共青团德清县委关于开展促进青年就业创业服务体系建设试点工作的推进方案（精选五篇）

第一篇：共青团德清县委关于开展促进青年就业创业服务体系建设试点工作的推进方案

共青团德清县委关于开展促进青年就业创业服务体系建设试点工作的推进方案

（暂行）

就业创业问题已成为青年最关心、最直接、最现实的问题，抓好青年就业创业工作，是当前共青团服务大局、服务青年的重中之重。为进一步做好促进青年就业创业工作，德清县团委按照团省委的总体部署，结合我县的具体实际，就开展促进青年就业创业服务体系建设试点工作提出如下实施方案：

一、指导思想

按照团省委促进青年就业创业服务体系建设试点工作的总体要求，围绕县委“抓转型、强发展，惠民生、促稳定，夯基础、重保障”的工作主线，以提升青年就业创业能力为根本，抓住观念引领、技能提升、信息服务、资金扶持、平台创建、政策保障等关键环节，把促进青年就业创业置于共青团工作的首要位置，为应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民等群体提供及时有效的就业创业服务，在全社会营造“促进青年就业、扶持青年创业”的工作氛围，为加快“富裕德清、和谐德清”建设作出新的贡献。

二、工作原则

1、坚持促进就业与自主创业相结合 主动与政府部门对接，出台优惠政策，支持微小企业和非公有制企业发展劳动密集型产业，鼓励规上企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业，努力增加就业岗位；鼓励青年自主创业，为青年提供资金支持、政策扶持、项目论证等“一条龙”服务，实现以创业带动就业，增强青年就业能力。

2、坚持整体推进与突出重点相结合

县、乡镇（开发区）、村（社区）三级团委要统筹安排，层层签订工作责任状，明确职责，确保整体推进。各乡镇（开发区）、村（社区）要围绕中心工作，结合本地资源，突出重点，形成特色。

3、坚持全面建设与项目分工相结合

各级团组织要把促进青年就业创业工作置于首要位置，建立“一把手”主抓、分管领导负责、责任科室落实的工作格局。团县委要在全面推进青年就业创业总体工作的基础上，主动承接上级团委的部分工作，抓好重点优势项目，形成工作品牌；乡镇、村（社区）团委要结合各自优势，选择承担部分项目工作，形成各乡镇相互配合、相互补充，亮点突出、协调发展的工作局面。

4、坚持政府指导与市场主导相结合

充分发挥政府部门，人民团体等“大政府”在促进青年就业创业中的指导作用，制定并利用好相关政策，遵循市场经济规律，找准工作着力点，大力发展中介组织，担保公司，劳务派遣公司，广泛吸纳社会力量，整合各方优势资源，共同推进青年就业创业工作。

5、坚持立足当前与着眼长远相结合

青年就业创业涉及领域广、政策性强，既要立足当前，切实解决青年最关心、最直接、最现实的就业创业问题，以实现社会的安定和谐；又要着眼长远，总结经验，建章立制，形成政府指导、团委经办、社会参与，职责明确、齐抓共管、整体推进的促进青年就业创业长效机制。

三、工作目标

从2009年1月至2011年3月，努力建立工作体系全覆盖、服务对象全方位、帮扶链条全过程的青年就业创业服务体系。为2000名青年提供就业创业培训；新建20个以上的青年就业创业见习基地和2个青年创业孵化基地；建立40万元以上规模的德清青年就业创业基金；为600名青年争取创业小额贷款支持；聘请青年创业导师重点与100名创业青年结对，帮助50名青年成功创业；为企业引进各类紧缺技能人才600人；联合有关部门为青年提供2000个以上的就业岗位，帮助青年成功就业1000人以上。

四、工作内容

重点实施六大服务计划，强化十八项工作措施，系统建设促进青年就业创业服务体系：

1、实施观念引领计划——转变青年就业观念，激发青年创业热情

（1）开展推优评先活动，以典型选树转变就业理念

开展德清县首届“十佳创业新锐”和第二届“十佳青年德商”、“十佳青年岗位能手”、“十佳新农村建设示范带头人”等评选活动，并在“五四”期间举行隆重的颁奖仪式，邀请县四套班子领导出席并颁奖，邀请主流媒体对评选活动展开连续宣传报道。以典型选树为载体，在全社会引导青年转变就业观念，鼓励青年响应号召，勇于到艰苦的地方工作，下乡村、进企业实现就业；引导青年开拓进取，敢于接受挑战，开公司、办企业，以创业实现就业。

（2）举办各类创业讲坛，以典型宣传激发创业热情

邀请青年德商、青企协会员、青年创业典型以及专家学者到共青讲坛、英溪论坛、青年创业导师讲坛、大学生就业创业讲坛等平台进行宣讲，通过讲述创业故事、分享创业经历、传授创业技能等形式，对创业青年进行创业指导。2010年全县将举办创业讲坛4期，受众青年1000人，充分激发青年创业激情。

（3）举行青年创业培训，以青年创业引领全民创业 2010年在全县范围内举办8期青年创业培训班，其中对未就业大学毕业生、城市待业失业青年、行政村团组织负责人和优秀青年农民举办6期GYB培训班，为初创企业负责人举办1期IYB培训班，为微小企业负责人举办1期EYB培训班，培训创业青年400人。在全县范围内掀起青年创业热潮，进而以青年创业带动全民创业。

2、实施技能提升计划——加强就业创业培训，全力推进技能提升

（1）开展农村实用技术培训，提升农民综合技能

积极整合各级团组织的资源，加强与农业局、农办、乡镇、成校的联系和协调，充分借助“村村都有好青年”人才发展计划、“新型农民培训工程”、“农村劳动力技能培训工程”、“农村现代远程教育”及政府相关培训项目，多渠道开展农村实用技术培训。既要通过办培训班、现场示范、生产实践、信息交流和服务等方式，又要采用现代传媒开展远程教育、网上视频培训等途径，动员各类职业培训机构、农业龙头企业、专业合作组织以及各类团属阵地，采取灵活多样的方式，立足基层，面向全体青年农民切实做好各类培训工作。每年完成2000名青年农民的培训任务。

（2）抓好转移就业技能培训，增强青年就业能力

加强与政府相关部门、用人单位、培训机构、社会力量的联系沟通，区别培训对象，为农村富余青年农民、城市失业待业青年提升就业能力提供条件。对于进城务工的青年农民，要根据企业岗位实际需求开展订单式培训，结合产业发展振兴的潜在需求开展定向培训；联合技师学院、乡镇成校，对未就业大中专毕业生，开展3个月的劳动预备制培训；对有创业愿望并具备一定创业条件的待业青年，应积极开展GYB、SYB创业培训，提升创业能力，每年实现转移就业500人。

（3）举办青年创业致富培训，拓宽青年创业领域

加快推进全民创业步伐，创新培训形式，拓展培训内容，积极组织高校毕业生、城乡失业人员和其他有意网上创业者参加淘宝网（淘宝大学）网上开店培训，以掌握网上交易和开店的技能。组织优秀青年参加创业致富培训，积极引导青年参与到企业的生产经营管理中，并通过扩大产业、开拓市场，新设连锁店、经销店等方式，鼓励特别优秀的青年加盟连锁企业实现创业。力争每年培育200名青年实现网上创业和加盟创业。

3、实施信息服务计划——搭建信息交流平台，服务青年就业创业

（1）举办青年就业专场招聘会

联合劳动人事部门，每年举办2期青年人力资源专场招聘会，组织知名企业、“青年就业创业见习基地”挂牌单位、青企协会员企业参会，为应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民等青年群体提供就业机会。同时，在德清青年网上开辟德清青年就业创业专栏，联合移动公司推出“德清青年就业创业百事通”，全方位收集岗位信息、劳务信息、市场信息、项目信息和技术信息，为广大青年实现就业创业搭建“网络双选”平台。

（2）举办创业项目展示洽谈会 按照市场化、社会化的原则，搭建创业项目展示洽谈平台，推出一体化、综合性的创业指导服务活动。每年引进投资少、见效快、操作性强的创业项目50个。同时，开发一批本地创业项目。对创业项目实施过程中的技术运用、设备运行、商业机密和退出机制等，进行系统科学的跟踪服务，为青年创业提供全过程的信息支持。

（3）举办省际校企对接洽谈会

与劳务输出地团委合作，建立“友好团委”关系，利用团委资源邀请当地职业类院校在德清建立劳务输出基地。每年组织30家技能人才短缺、上规模、劳动用工规范的守信企业和30家外地职业类院校参加洽谈会，为企业引进各类技能人才300人，以缓解我县经济社会发展和产业结构升级中“技能人才短缺”的矛盾。

4、实施资金扶持计划——扩大资金帮扶渠道，扶持青年就业创业

（1）推进青年创业小额贷款项目

深化与农村合作银行、邮政储蓄银行、小额贷款公司的合作，采用免担保信用贷款，互保、联保、法人担保贷款等形式开展小额贷款业务，扶持青年自主创业，计划在年内发放500张“丰收卡”暨青年创业信用卡，累计发放贷款5000万元。积极协调有关职能部门和金融机构降低信贷门槛，简化手续，规范程序，着力解决青年创业信用卡贷款立项慢、操作难的问题。与交通银行、担保公司合作，进一步拓宽创业资金扶持的渠道和途径。

（2）开展青年创业项目竞赛活动

实施以奖代助为优秀创业项目提供资金支持：一是联合农办、电视台、报社举办农村青年创业项目竞赛活动；二是联合劳动局、总工会、妇联等部门开展网上创业大赛；三是与团中央服务培训青年创业导师项目——中国青年创业国际计划进行项目对接，鼓励青年参与YBC培训。对培训、竞赛过程中涌现出的优秀项目给予一定的资金、技术、信息和发展规划等方面的扶持。同时，广泛发动青联委员和青年企业家协会会员，对青年就业创业开展“一对一”帮扶，帮助青年解决创业过程中的资金问题，扶持青年创办企业。

（3）设立青年就业创业专项基金

充分发挥青联、青企协、志愿者协会的作用，筹建“德清县青年就业创业基金”。学习借鉴先进的基金管理模式，建立较为成熟和完善的基金管理机制，以政府投入、企业赞助、社会捐助等途径每年募集20万以上的资金。充分发挥基金的孵化引导作用，对具有创业项目、具备创业能力但在创业资金上存在困难的创业青年提供资金支持。

5、实施平台创建计划——充分整合各方资源，助推青年就业创业

（1）稳步建设“青年就业创业见习基地” 以青年就业创业能力培养为基础，以创造就业岗位、促进青年就业为目标，以推进小额贷款为手段，积极争取各类团内经济资源的支持，广泛联系青企协会员、青联委员、优秀青年企业家、农村青年创业致富带头人等，在其创办的企业中建立见习基地；同时，要争取各行业主管单位、各行业协会的力量，在国有企业、规模以上非公有制企业、重点新社会组织中广泛建立见习基地。争取新建10家见习基地，为400名高校毕业生提供见习岗位。

（2）全面创建“德清县高校毕业生见习基地”

依托青年企业家协会，在青企协会员的企业中建立德清县高校毕业生见习基地，对全日制普通高校德清生源应届毕业生及离校两年内未就业的德清生源毕业生提供见习岗位。通过6个月的见习训练，为高校毕业生积累工作经验、提升创业就业能力创造条件。并对高校毕业生见习基地提供三重补贴：一是提供见习学员的生活补贴。由县财政按照德清县最低月工资标准的50％给予补贴。二是提供见习学员的商业综合保险补贴。由县财政按照每人半年50元标准给予补贴。三是提供就业指导培训补贴。补贴标准每人80元。

（3）倾力打造“青年创业孵化基地”

在进一步提升“共青团青年创业商业街”和“共青团青年创业孵化基地”的创业孵化功能基础上，计划再新建两个“青年创业孵化基地”。2010年9月份，团县委将联合淘宝公司举办网上创业培训和网上创业淘宝大赛，以培育壮大网络店铺，同时，利用本地空闲店面仓库资源，并对其加以装修改造，建立实体店铺，以优惠条件给网络创业青年使用，建立30家网络店铺与实体店铺相统一的淘宝商铺，建设成为德清的“淘宝城”。团县委将与劳动局、人事局、科技局合作，引进人才、引进项目；与县内知名企业合作，为青年创业提供场地支持；发挥各级团组织的力量，为青年创业提供政策、法律、财务、融资和信息咨询等服务，形成“共青团+知名企业、创业项目+创业导师、孵化基地+优惠政策”三位一体的创业扶持格局。

6、实施政策保障计划——制定落实优惠政策，保障青年就业创业

（1）编制“青年就业创业政策汇编”

各级团组织要根据《就业促进法》等有关文件要求，争取工商税务、劳动人事等有关职能部门的支持，广泛整合各类社会资源，多渠道收集政策信息、项目信息、岗位信息、培训信息，并将其汇编成册，针对性地分发给青年群体，为青年就业创业给予指导和帮助。

（2）落实“青年就业创业相关政策”

联合有关职能部门和金融机构出台《德清县促进青年就业创业的专项性工作意见》。会同司法局、检察院、劳动局开展政策宣传活动，提高青年在就业创业过程中依法维权的意识和能力。做好对用人单位用工行为的监督工作，引导企业增强依法用工、守法诚信的自觉性。对有关青年就业创业扶持政策的落实情况进行监督，引导青年用好、用足有关扶持政策。

（3）建立“青年就业创业维权机制”

引导失业青年、未就业大学毕业生以理性、合法的形式表达愿望和需求，收集分析青年就业创业的权益诉求。发挥青年人大代表、政协委员的参政议政、民主协商作用，及时准确地反映青年就业创业维权方面的问题和情况。配合有关部门，积极争取社会支持，制止和打击侵害青年就业创业合法权益的行为，支持和帮助权益受侵害的务工青年依法维权。

五、推进步骤

1、准备阶段（2009年12月至2010年3月）。县、乡镇（开发区）、村（社区）三级深入调查研究，广泛征求意见建议，制订具体试点工作方案，梳理试点工作的主要突破方向和重点工作举措，为试点工作的顺利开展做好基础性工作。县本级召开试点工作动员大会，在全县面上部署开展试点工作。

2、实施阶段（2010年4月至2010年8月）。推动促进青年就业创业各个工作项目的有效落实，着力围绕“六大实施计划、十八项工作举措”，对服务体系建设进行大胆探索，初步形成服务体系构建的基本框架和实现路径。

3、评估阶段（2010年9月至2010年10月）。通过开展调研督查、提炼总结，掌握各乡镇、村工作成效，在此基础上召开全县工作推进会，对第一阶段推进情况进行小结和阶段性评估，初步归纳提炼具有推广价值的探索创新；认真分析遇到的问题和存在的不足，对试点推进方案进行优化。

4、提升阶段（2010年11月至2011年1月）。进一步提升前一阶段取得的成果，针对评估阶段发现的问题和不足进行有针对性的整改提高，进一步完善服务体系，发挥服务体系的整体作用，探索建立相关长效机制。

5、总结阶段（2011年2月至2011年3月）。对工作的情况、成效和经验进行总结，汇编形成《德清共青团促进青年就业创业经验案例汇编》，并撰写试点工作报告，争取向全市乃至全省共青团介绍工作经验。

六、工作要求

一是高度重视，加强领导。促进青年就业创业，是当前和今后一段时期我县共青团工作的重点。各级团组织要在思想上高度重视这项工作，充分认识促进青年就业创业工作的重要意义，要把促进青年就业创业工作作为共青团工作的重中之重，统一思想，深化认识，明确职责，迅速制定工作方案，确保工作顺利开展。

二是加强宣传，营造氛围。各级团组织要充分利用好电视、电台、报纸、网络等媒体资源，切实加强宣传发动和信息报送工作，对在促进青年就业创业工作中探索出的典型经验、典型做法和典型模式进行跟踪报道，并及时将开展活动的信息上报至团县委办公室，让广大青年深入了解和积极参与就业创业行动，努力在全社会营造关心、支持青年就业创业的良好氛围。

三是突出重点，务求实效。各级团组织要根据本乡镇、部门实际，制定本乡镇、部门切实可行的规划和措施，重点做好应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民工等四类青年群体的就业创业工作，突出重点、发挥优势，分类指导、重点推进。充分利用社会各界的力量，用好有关部门在就业创业方面的政策，主动与有关部门沟通联系，密切配合，寻求合作，切实把服务青年就业创业工作抓紧抓好，抓出亮点，抓出成效。

第二篇：共青团促进青年就业创业工作情况介绍

促进青年就业创业工作情况汇报

共青团区委

（2012年9月15日）

尊敬各位领导，同志们：

大家好！创业就业是青年最普遍、最迫切的根本利益。服务青年创业就业，既是共青团围绕中心、服务大局的重要途径，更是新时期共青团引导青年、凝聚青年的有效载体。为青年创业就业提供更多更好的服务，已成为共青团服务青年的一个重要落脚点。因此，共青团金川区委高度关注青年群体的就业创业问题，积极响应团省委、团市委的安排部署，认真贯彻落实区委、区政府关于就业创业的政策方针，积极行动，多措并举，鼓励引导帮助广大青年就业创业。下面主要从三个方面，就金川共青团促进青年创业就业工作，向各位领导和同志们做以简要汇报：

一、我区共青团在促进青年创业就业工作推进情况

在团市委和区委、区政府的正确领导下，在区内各有关部门和社会各界的大力支持下，围绕提高青年就业技能、增强创业能力、拓宽就业渠道、提供创业就业服务，团区委持续推进并不断深化‚共青团促进青年创业就业行动‛。主要突出以下几个方面： 一是抓住两个工作重点。即：抓就业和创业两个重点。在促进青年就业方面，我们重点做好技能培训、就业岗位搜集、就业信息发布等工作，力求实现就业培训与就业岗位的有机对接。近几年以来，我们联合区人社局、区农牧局等部门，组织培训青年达到1000余人次。在促进青年创业方面，我们重点做好创业培训、—1—

推动小额贷款、培养青年致富带头人等工作，按照通过创业带动就业的思路，为创业青年提供积极有效的服务。

二是突出三个关键环节。即：转变青年就业观念，提高青年就业创业能力，促进就业创业见效。我们积极引导青年的观念从一步到位向先就业后择业转变，从靠父母靠老本向靠自己努力的转变，鼓励青年勇于到基层、到一线去就业。同时，采取青年喜闻乐见、易于接受的方式，开展富有针对性、实用性和有效性的培训，提高青年就业创业素质和就业能力。通过创业就业技能培训、小额贷款、就业见习岗位等多种举措不断提高青年就业创业的实效。

三是重点服务四类青年群体。根据我区青年实际，我们将服务青年创业就业的重点放在以下四类青年：一是农村青年，包括转移就业、从事农业生产的青年；二是创业青年，包括青年致富带头人、正在创业的大学生村官等；三是未就业的大学毕业生；四是城镇失业青年。

四是明确五个工作项目。一是开展青年就业技能培训。我们积极和区人社局联合，依托金昌市职业技术学校、中科技校等现有的各类职业技术培训学校，开展家政服、缝纫、烹饪等技能培训。积极和区农牧局联合，面向农村青年广泛开展种植、养殖和农业结构调整等农村实用技术培训，开展金川区 ‚城乡青年‘1+1’技能援助计划‛，切实为农村青年增收致富提供信息、技术服务。同时，积极联系本区和省内外有实力培训院校（用工企业）等培训资源，围绕电焊、特种车辆、电脑技术等开展基本知识和技能培训，并适当组织上进心强的青年外出强化实训，力争使每位参训青年至少掌握一项职业技能。二是建立青年就业创业见习基地。

进一步加强和拓展我区现有的源达果品、美联日化、顺风肥牛三个创业就业见习基地的建设和管理，积极为我区应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、失业青年和青年农民工提供见习岗位。同时，通过印刷宣传材料、制作宣传展板、举办岗位供需招聘会深入宣传见习基地建设和见习岗位信息，实施岗前培训和跟踪管理为见习者提供必要的服务。三是推动创业青年小额贷款。积极深入青年相对集中的农村、社区宣传党的金融方针、政策，邀请资深金融专家开展金融知识和风险防范咨询，创业贷款和理财知识讲座。特别是2010年3月我们联合我区金融机构在宁远堡镇新华村举行了‚送金融知识下乡暨2010农村青年创业小额贷款‛培训活动，使近百名青年受益。四是建设青年创业就业示范基地。我区宁远堡镇马家崖村羊肉一条街紧邻市区，地理位臵优越，政府政策倾向，帮扶力度大，现已成为以美食餐饮为主的特色商业街。在此基础上，我们积极引导有创业意愿和有一定创业基础的青年充分利用马家岸子羊肉一条街的区位优势和政策优势进行创业，提高创业青年的经济回报，增加更多的就业岗位，全力打造独具特色的马家崖羊肉一条街青年创业就业示范基地。五是加强创业就业组织服务体系建设。在推动促进青年创业就业工作中，我们紧密结合团建创新工作，尝试建立‚基层团组织＋志愿服务站＋青年创业就业服务站＋青少年维权服务站‛的‚1＋X‛团建组织形式，探索建立集工作、服务、活动阵地为一体的青年服务工作阵地，进一步强化对青年就业创业工作的联系和服务。

二、我区青年就业创业工作中存在的问题和困难

虽然在促进青年就业创业工作中我们取得了一定的效果和成绩，但是在推进过程中，也存在不少的问题和困难。

一是青年就业创业思想观念较为落后。传统的陈旧观念使基层青年不能将下岗与失业、非正规就业与正规就业、再就业与就业很好地统一起来，影响了青年的就业创业。很多青年宁可在家待业，也不愿参加此类的培训，甚至有些人认为参加这些免费培训很丢面子，只是一味希望在相对稳定的国家机关、各类事业单位和收入较好的企业就业，缺乏创业的动力。

二是就业创业渠道较少。我区大中型企业不多，辖区人口也相对较少，创业和就业实习基地也不多，缺少创业带头人。青年的就业创业的渠道主要是在家务农、在外打工和在外作农产品买卖经商、开车或从事烟酒等小贩生意，从事其它工作的不多，就业创业渠道非常狭窄。另外，资金和技术匮乏还是我区青年自主创业的较大难题，有人认为没钱就别去启动，有人认为技术经验不够就等等先。

三是信息渠道少，信息量不足。由于共青团不是主要的就业创业职能部门，对相关企业的用工需求不能及时了解，存在着信息不对称情况，难以实现劳动力和岗位的有效对接。同时，在提供就业创业信息和就业创业指导，营造就业创业的舆论环境和文化氛围，整合社会资源为青年就业创业服务等方面，也还不够规范、细致。

四是小额贷款额度优惠政策不多。部分想创业的青年人缺乏资金，虽然我们在促进小额贷款工作，但问题依然存在，由于缺乏具体、有效的优惠政策支持，工作吸引力不够，抓落实难度较大，导致部分有意愿创业的青年因贷款款项不够或利息较高而放弃。

五是创业就业培训经费来源不稳定。基层团组织没有稳定的培训经费，且培训机制不够完善，致使培训工作较为被动，不能很好地满足青年的需求，使服务青年就业工作缺乏长效机制。

三、我区促进青年就业创业工作的打算和建议

下一步，我区促进青年就业创业工作将围绕党政中心工作大局，以增强青年就业创业能力、促进青年就业创业为目标，以已毕业未就业大中专毕业生、城乡失业青年和务工青年为重点服务对象，切实抓好工作项目落实，进一步健全完善促进青年就业创业工作体系，积极为青年就业、创业提供服务。

一是加强对青年就业创业的宣传引导，进一步解放思想，更新观念，帮助青年树立正确的就业观、择业观。采取灵活多样的有效形式，有针对性地对失业青年和城镇新增劳动力、农村富余劳动力进行就业观念和创业意识教育，引导广大青年适应社会发展变革的需要，转变传统就业观念，正确认识就业形势和相关的就业政策。同时充分利用新闻媒体、报纸等，对青年身边活生生的务工致富典型、创业致富典型进行广泛的宣传报道，发挥典型示范作用，帮助青年增强就业、创业的自信心和自觉性，使他们以极大的热情走向自主创业、自主择业、自我发展之路。力求通过宣传引导，使青年转变观念，在就业创业方面增强对共青团的认可程度。

二是全面发挥共青团组织优势，完善服务体系，提高服务水平。加强和人社部门、其他有关部门联系沟通，及时掌握用工信息、科技信息和其他政策信息，为青年就业创业提供准确可靠的信息服务。通过非公团组织与各类非公企业建立联系制度，收集用工招聘信息，同时进行横、纵向联系，交流信息，相互沟通直接在基层广大青年提供创业就业服务。努力强化培训，提升就业

创业见习实践，加强创业小额贷款担保，实现由点到面的全套引导服务帮助，真正做到创业带动就业，就业促进创业。

三是继续加大对青年就业创业的政策扶持。积极争取和落实优惠政策，积极协调政府有关职能部门为青年创业出台一些有利的可操作性较强的优惠政策，争取利率优惠、贷款期限、贷款额度、贷款方式等优惠政策。深化与有关金融机构、政府部门的合作，努力帮助符合条件的创业青年争取获得有关的小额担保贴息贷款，进一步推进青年创业小额贷款工作。整合社会资源，进一步壮大青年创业基金，为青年创业提供免息、便捷、有效的创业启动资金，为青年创业提供优质的就业创业环境。

四是进一步强化青年就业创业资金扶持。努力争取上级团委和政府资金支持，充分利用建设学校等各类职业技能培训学校、远程教育和电视网络等现代传媒资源及团属培训阵地，建立青年就业创业培训基地。与相关部门合作，大力开展返乡务工青年和‚两后生‛（初中、高中毕业生）技能培训。利用现有青年就业创业见习基地平台，加大投入，鼓动、引导更多的未就业的大学生参与到共青团‚青年就业创业见习基地‛对接工作中来。

总之，做好青年就业创业工作，需要上级部门和上级领导的大力支持，希望团省委进一步加大对青年就业创业工作的政策和资金支持。我们也将充分发挥共青团的组织体系优势，积极整合各类社会资源，积极主动争取市区政策和资金支持，推动青年创业就业工作取得新成效、实现新突破。

以上汇报，不妥之处，请指正！谢谢大家。

第三篇：县卫健委开展社会心理服务体系建设试点工作实施方案

XX县卫健委开展社会心理服务体系

建设试点工作实施方案

为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的精神，根据《XX市社会心理服务体系建设试点工作方案》和《XX县开展全国社会心理服务体系建设试点工作实施方案》的要求，结合卫健系统实际，制定本实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”总体要求，深刻认识社会主要矛盾的新变化，按照《精神卫生法》《“健康中国2030”规划纲要》《关于加强心理健康服务的指导意见》等要求，坚持预防为主、突出重点、问题导向、注重实效的原则，强单位协作，建立健全服务网络，加强重点人群心理健康服务，维护社会和谐稳定，促进全民身心健康。

二、工作目标

1.设立心理门诊。XX第三医院设立心理门诊,二级及以上综合医院开设心理门诊。县人民医院建立24小时公益心理援助平台，组建心理危机干预队伍。中心卫生院设立规范的心理咨询室,并配备1名以上专(兼)职心理咨询医生或精防人员。一般卫生院设立心理咨询室，并配备1名专(兼)职心理咨询医生或精防人员。各乡镇卫生院都要成立社会心理服务工作领导小组并培养组建一支专业的社会心理服务队伍。

2.加强社会心理服务人才队伍建设。到2021年底，每个乡镇卫生院最少要培养一名获得资格认证的社会心理服务专业人员。

3.依托现有资源，建立完善精神障碍患者康复服务体系，形成医院与社区（村）相衔接、康复机构与社区服务相结合的专业康复服务模式。在县城建立1至2个精神障碍患者社区康复站。

4.加大宣传教育力度，力争各医防单位干部职工心理健康知识知晓率达90%以。

5.各医防单位要把心理健康教育融入干部职思想政治工作中，制定实施干部职工心理援助计划，每年至少组织单位干部职工到县人民医院心理门诊进行一次心理健康体检。

三、工作措施

(一)加强心理健康知识宣传普及

1.开展全方位的心理健康知识宣传。各医防单位根据自身的情况，健全包括宣传栏、电视、LED电子显示屏、微信、手机短信，依托公共卫生均等化服务健康教育的网络平台增强全面的心理健康意识广泛宣传心理健康知识。

2.开展心理健康知识“五进”活动。组织开展心理健康进学校、进企业、进农村、进社区、进机关等活动。各村(社区)健康教育活动室、乡镇卫生院、中心防保站、村卫生室向群众提供心理健康科普宣传资料。面向单位内部干部职工开展经常性心理健康知识科普，引导干部职工提高心理健康意识。

3.开展心理健康志愿科普宣传服务。各医防单位每年最少二次组织志愿者向社会各界开展心理健康科普宣传服务工作。

(二)建立和完善心理健康服务平台

4.建立和完善卫健系统心理服务平台。到2020年5月份前，二级及以上综合医院设置心理咨询中心或开设精神(心理)门诊，配备2名以上专(兼)职心理咨询医生，对住院患者、医务人员和就诊患者等开展心理健康服务。中心卫生院设立规范的心理咨询室,并配备1名以上专(兼)职心理咨询医生或精防人员。一般卫生院设立心理咨询室，并配备1名专(兼)职心理咨询医生或精防人员。暂时不具备条件的，鼓励通过购买服务的形式与心理咨询专家签订服务协议。

5.建立和完善心理援助服务平台。2019年12月30日前，全县各医防单位要通过建立网络、手机APP、微信公众号等方式提供公益服务的心理援助平台。县人民医院心理门诊设立心理咨询热线，建立县“心理咨询热线”平台，安排心理服务专业人员24小时接线提供心理咨询服务。

(三)完善严重精神障碍患者服务工作机制

6.强化精神卫生专业机构能力建设。加大投入，实施服务能力提升工程，新建XX第三医院，全县新增精神卫生病床位200张，XX第三医院、XX医院病床总数达到388张。推动精神卫生医疗资源纵向流动，各级各类医疗机构间要加大人才合作交流，帮助提升基层精神卫生和心理服务能力。

7.落实有奖监护制度。各乡镇卫生院、防保站联合XX第三医院专业人员要每年定期开展严重精神障碍患者危险等级评估，督促相关部门落实严重精神障碍患者有奖监护机制，三級以上患者监护奖励不少于每年3000元，三级以下患者不少于每年500元。

8.落实联合随访走访管理制度。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，以乡镇卫生院、中心防保站联合公安派出所、结合乡（镇）综治办、村(居)干部为主，开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务，使在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率均达到80%以上。对病情不稳定患者，建立由村(社区)“两委”成员、综治网格员、精防医生、民警、助残员、志愿者等基层人员组成的个案管理团队，对患者实施个案管理。

9.规范收治和救治工作。规范送治、入院、治疗、接回、康复、报账等收治流程，保证收治工作无缝衔接。加强基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、精神残疾康复和疾病应急救助等制度的衔接，减轻患者医疗费用负担。加大对生活困难患者的救助力度，切实保障残疾军人、特困供养人员、城乡低保对象、流浪乞讨人员中的精神障碍患者得到妥善救治和安置。

10.构建医疗与康复相结合的全程服务模式。按照“病重治疗在医院，康复管理回村居”的原则，建立医疗康复体系，为在院和出院居家维持治疗的患者提供康复服务。在XX第三医院、XX医院开设康复科(室)。鼓励和引导有条件的社会组织和社会工作者提供社区康复服务，使居家患者在社区参与康复率达到60%以上，乡镇卫生院、中心防保站等基层医疗卫生机构对50%以上居家患者及家属提供心理疏导服务，帮助患者早日回归社会。

(四)推进心理服务专业队伍健康发展

11.实施心理服务队伍专业化、规范化培训。各医防单位要选派一批素质高、沟通能力强、业务水平精的工作人员，通过培训考核，培养一批心理治疗师、心理咨询师以便提供更好更专业的社会心理服务工作。

12.建立心理服务志愿者队伍。各医防单位要积极宣传、广泛发动、大力组建心理健康服务志愿者队伍，鼓励和引导医务人员加入心理服务志愿者队伍，并探索支持引导志愿者参与心理健康服务的政策。

(五)加强各类群体心理健康服务

13.强化学校心理服务。各医防单位负责指导并协调辖区内各级各类学校充分发挥学校心理健康辅导室的作用，培养中小学生积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展。通过个案咨询、健康课程、知识讲座、团辅活动、教育培训等多种形式，定期开展心理健康教育活动，为师生提供发展性心理辅导和心理支持，提高师生自我情绪的调适能力。每年定期对教师开展最少一次心理评估，根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作。

14.强化老年人、妇女和儿童心理服务。各医防单位通过专兼职社会工作者和心理工作者、引入社会力量等多种途径，配合当地政府和社区借助健康教育平台为空巢丧偶、失能、失智、留守老年人及妇女、儿童和计划生育特殊家庭提供心理辅导、情绪疏解、悲伤抚慰、家庭关系调适等心理健康服务。开展了产科的及孕产妇系统管理的医疗机构要加强对孕产期、哺乳期、等特定时期妇女的心理关怀。

15.强化特殊人群心理服务，各乡镇卫院及防保站要结合当地政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，积极推进“六帮一”（一位乡（镇）领导、一位驻村（居）干部、一位村（居）干部、一位公安派出所干警、一位心理咨询师、一位平安志愿者组成帮扶团队负责帮扶一名特殊人群）服务活动。要高度关注艾滋病病毒感染者和病人、易肇事肇祸严重精神障碍患者、言行极端人员、等特殊人群的心理健康，通过制订个性化疏导方案、定期走访慰问、心理健康教育讲座等方式，加强特殊人群的心理疏导和危机干预，提高其承受挫折、适应环境的能力，预防和减少极端案(事)件的发生。特殊人群个性化心理疏导的覆盖率达到90%以上。

16.强化医疗护理中的心理服务。各级各类医疗机构要力争在2020年底前培育出一支医务社会工作者队伍，充分发挥其在医患沟通、心理疏导、社会支持等方面优势，强化医疗服务中的人文关怀。县妇保院和基层妇幼保健机构要将心理健康服务融入妇儿保健工作中。中医医疗机构可以根据实际情况开设中医心理等科室，支持中医医师在医疗机构提供中医心理健康诊疗、咨询和干预等服务。乡镇卫生院、中心防保站等基层医疗卫生机构要加强与精神卫生医疗机构合作，结合家庭医生签约服务，开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传，对辖区居民开展心理健康评估，推广老年痴呆适宜防治技术。县人民医院、XX第三医院、XX医院要按照精神卫生对口帮扶工作机制的要求，加大帮扶和指导力度。

四、保障措施

(一)加强组织领导。

成立XX县卫健委社会心理服务体系建设试点工作领导小组，县卫健委主任XX任组长，分管领导XX任副组长，成员：卫健委各股室负责人等，下设办公室，由XX兼任办公室主任，XX协助各项工作的开展。领导小组定期召开会议，协调解决试点工作重点难点问题。成立专家委员会，为试点工作提供技术支持和指导。指导全县医防单位组织开展工作。

(二)推进机制创新。

加大专业人才引进力度，各医防单位对从事精神卫生的人员在绩效分配时给予政策倾斜，创新培训机制，强化对现有人才的培养和转岗培训，加大基层医疗机构心理咨询人员的培训力度。创新“互联网+社会心理服务”“雪亮工程+社会心理服务”模式，建立心理健康服务网站、心理自助平台、移动心理服务应用程序等，通过网络平台向不同人群提供针对性服务。

(三)加强督导评估。

县卫健委将社会心理服务体系建设，作为医院目标管理、绩效考核和平安建设(综治工作)内容。卫健委社会心理服务体系建设工作领导小组将按照医防单位职责进行不定期督导，发现问题及时跟进、督促整改。

第四篇：共青团山东省委关于进一步促进青年就业创业的意见

共青团山东省委关于进一步促进青年就业创业的意见

<鲁青发［2009］4号> 为贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体部署，认真贯彻省委九届六次全会、全省经济工作会议精神和团的十六大、十六届二中全会精神，进一步促进青年实现就业和自主创业，现就青年就业创业工作提出以下几点意见：

一、提高思想认识，明确目标任务

（一）充分认识促进青年就业创业的重要意义

就业是民生之本，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定大局。近年来，特别是省

（二）工作思路

深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委九届六次全会精神，坚持“事业化推进、项目化运作、品牌化发展”的原则，灵活运用组织动员方式和社会动员方式，积极整合团内资源和社会资源，完善政策引导、资金扶持、就业培训、信息服务、就业援助等方面的服务体系，不断推进青春创业行动深化发展，以大学生和农村青年为重点，统筹做好各类青年群体的就业工作，着力扶持青年自主创业，促进以创业带动就业。

（三）目标任务

到2012年，建立有山东特色的促进青年就业创业工作体系，建成青年就业创业培训基地200个，青年就业创业见习基地1500个，“学士后流动站”1400个，青年创业孵化基地50个，努力扶持5万名青年成功创业，帮助和带动32万名青年实现就业，创业和就业培训126万人次。

二、开展就业教育，引导青年转变就业观念

（一）加强就业形势教育

通过就业形势报告会、座谈会、专家讲座等形式，帮助青年正确认识当前的就业形势，消除“等、靠、要”、“一锤定终身”等思想观念，正确处理就业和择业的关系，切实提高自身素质和就业能力，通过灵活多样的就业形式，解决就业问题。引导青年深刻认识社会经济发展、经济结构调整所带来的新机遇，增强就业信心，维护社会和谐稳定。鼓励高校毕业生到企业生产一线、城乡基层服务一线、西部边

远地区建设一线建功立业。

（二）做好就业政策服务

通过媒体、网络宣传，组织专题活动，发放《青年就业手册》和就业政策明白纸等形式，大力宣传《就业促进法》、《劳动合同法》和国家、地方最近出台的促进就业创业的政策，引导青年了解政策、掌握政策、运用政策，使青年在政策扶持下自谋职业和自主创业。积极联合政府有关部门，继续出台促进青年就业创业的政策措施。

（三）鼓励青年自主创业

利用创业论坛、项目讲解会、典型宣传等途径，激发青年创业热情，引导青年通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营实现市场就业。评选表彰“山东省青年创业奖”、“山东高校毕业生十大成功创业者”和“山东省杰出进城创业青年”，组织青年创业事迹报告会，营造浓厚的创业氛围，引导和扶持更多青年劳动者成为创业者。

（四）实施青春创业启航计划

开展以大学生创业教育为主要内容的青春创业启航计划，组织“青春创业专家讲师团”到高校举办创业讲堂，在部分高校开设创业选修课，引导大学生转变就业观念，增强创业意识。推进大学生素质拓展计划，帮助大学生制定职业规划。由高校团委会同专家讲师团共同选拔适合创业的大学生，通过网络模拟、沙盘演练、创业实习、专业培训班等形式，开展创业技能培训，培养一批创业型人才。联合政府部门、媒体、企业共同举办“挑战杯”山东省大学生创业计划竞赛、山东省大学生课外学术科技作品竞赛、山东省大学生创业创意大赛等

活动，通过电视媒体进行报道，对获奖大学生提供奖金、企业管理岗位，对获奖创业项目给予资金扶持，吸引大学生广泛参与，鼓励大学生毕业后投身创业的时代潮流。

三、加大培训力度，提高青年就业创业技能

积极整合社会培训资源，扎实推进“青春建功新农村就业创业培训”、“创办和改善你的企业”（SIYB）培训、“全省农村青年春季培训行动”等培训项目，开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训，全面提升青年的就业竞争能力、职业转换能力和创业带动能力。

（一）完善培训体系

按照“就业导向、布局合理、资源共享”的原则，以团校、青少年活动中心、青少年素质教育基地等团属培训机构为依托，整合职业院校、技工学校、职业技能培训机构和企事业单位等社会培训力量，利用现有教学场所、设施设备和师资力量等资源，建立社会化的青年就业创业培训体系。鼓励青年就业创业培训机构，依照省劳动保障厅、省财政厅《关于加强就业培训提高就业与创新能力的意见》规定，通过竞争方式，成为劳动部门认可的“就业与创业能力提升定点培训机构”，纳入政府主导的培训规划，享受培训贴补政策。

（二）丰富培训内容

面向农村青年重点开展科技培训、农业实用技术培训，帮助他们掌握1-2门专业技能，提高他们求职就业的能力。面向城镇青年重点开展职业技能培训、创业培训，鼓励和引导他们把握产业结构调整和企业技术改造创新带来的机遇，利用城镇较好的创业环境，开展自主

创业。面向大学生重点开展就业技能培训、职业规划培训、见习实训，帮助他们掌握求职技巧，提高实践能力，尽快适应社会，融入社会。面向初高中毕业生，重点开展劳动预备制培训，帮助他们取得相应的职业资格，掌握一定的职业技能。

（三）创新培训模式

根据群体青年的就业意愿、基本技能和文化水平，采取形式多样的培训方式，开办中、长、短期相结合的培训班，因地制宜、因人而异、突出重点、分类指导。就业培训要以岗位需求为导向，积极开展订单式、定向式、储备式培训。创业培训要以市场需求为导向，重点采取“创办和改善你的企业”（SIYB）培训模式，参考借鉴社会培训机构的成功经验，增强青年的创业本领。注重利用现代传媒培训手段，开展远程教育、网上视频培训。

（四）加强培训力量

依托普通高等院校、职业院校和技工学校的力量，聘请知名企业家、学者、专职培训师、律师、会计师、政府职能部门负责人、高级技工等社会人士，组建“青春创业专家讲师团”，培养一批优秀的创业讲师和管理人员，建立专业化的创业师资队伍。加强创业导师队伍建设，开展“一对一”陪伴式创业辅导，提高青年创业成功率。对“青春创业专家讲师”和创业导师进行分级聘任，实行动态管理，开展跟踪服务，每年开展评优活动，对表现突出的专家讲师和创业导师进行表彰。

（五）建立创业孵化基地

积极协调有关企业，为青年创业提供优惠政策、经营场所、创业指导和跟踪服务，按照“产权明确、公益导向、市场运作、多方共赢”的原则，建立青年创业孵化基地，吸纳青年集中创业。建立一批大学生创业孵化基地，收集适合大学生具体经营的创业项目，由企业提供设备、原料、资金和配套服务。实行所有权和经营权分离，采取灵活多样的合作方式，选拔在校大学生在企业的管理指导下开展自主经营。对经营业绩良好且具有创业愿望的大学生，团组织和企业优先给予扶持。既帮助企业发掘大学生消费市场，又扶持大学生在创业实践中成长成才。加强对创业孵化基地的统一管理，联合政府有关部门共同授牌，对其中涌现的大学生创业典型，通过媒体进行宣传。

四、提供信息服务，拓宽青年就业创业渠道

（一）搭建网络信息平台

充分发挥青春创业行动网、我拼我赢网等省级青年就业创业服务网站的作用。各级团委要积极建立青年就业创业网站，宣传国家和地方出台的就业、创业政策，报道共青团扶持青年就业创业的工作措施；推介富有市场前景的创业项目，发布最新的招工招聘信息；开办创业论坛，了解青年就业需求，促进青年之间的沟通和交流；开展网络培训，提供个性化、专业化的创业指导和咨询服务；完善网络项目申报、初审程序，接受青年创业项目的扶持申请。

（二）搭建地面推介平台

充分利用“山东青年创业就业信息超市”，汇集省内外优秀创业项目，定时向青年免费开放，每年举办“山东青春创业我拼我赢项目

推介会”，与用工企业建立委托招聘的合作关系，定期举办人才招聘活动。各级团委要积极整合社会资源，筹建青年创业就业信息服务平台，借鉴“山东青年创业就业信息超市”的运作模式，为青年就业创业提供信息服务。

（三）搭建职介连锁平台

扶持正规的职介连锁机构，开展招工求职、劳务派遣、劳务输出等方面的服务。县级团委要做好与“我招我聘”职介连锁县级工作站的对接。

（四）搭建媒体信息平台

利用报纸、电视、广播等宣传途径，开设青年就业创业专栏，推广优秀创业项目，举办青年创业项目推介和人才招聘活动。

（五）完善信息工作机制

提高各级团委收集、发布青年就业创业信息的能力，为青年提供更加及时、便捷的信息服务。完善团组织内部信息传达、反馈工作机制，各级团委要安排专人负责，确保上下级团委之间的工作信息畅通，使促进青年就业创业的各项工作措施落到实处。

五、拓宽融资渠道，缓解青年创业资金压力

（一）设立山东省青春创业基金

积极争取社会资金募捐，不断扩大基金规模。通过无息资金扶持、贴补贷款利息、贷款担保、风险投资等运作模式，为青年自主创业提供资金扶持。探索建立基金循环使用机制，确保基金保值增值，推动基金可持续发展。

（二）成立山东省青春创业投资担保公司

积极协调相关企业出资，公司注册资本拟定为1亿元。公司采取市场化、项目化运作的方式，注重业务发展的公益性，重点向创业青年提供担保服务，减免青年创业贷款的担保费用，简化担保手续。协调合作银行增加担保贷款额度，降低贷款利息，建立“创业青年贷款绿色通道”，简化贷款流程，最大限度地减少青年创业融资成本，拓宽青年创业融资渠道。

（三）深化“青春建功新农村行动——百千万农村青年创业计划” 按照团省委、省农村信用社联合社《关于实施“青春建功新农村——百千万农村青年创业计划”的意见》，强化对养殖业、畜牧业生产、农产品深加工及市场拓展项目的资金扶持，培养万名农村青年致富能手、千名农村青年小老板、百名农村青年企业家。农村信用社简化贷款程序，在原有贷款执行利率的基础上下浮10-20%，对“农村青年诚信优质客户群”，团组织和农村信用社共同表彰的优秀农村创业青年，历届省、市级优秀农村青年，在贷款的额度、贷款的期限方面给予更多的优惠。各级团委特别是乡（镇）团委、县（区、市）要加强青年创业项目的考察、培养和推荐工作。

在此基础上，全面落实团省委、山东银监局《关于在全省全面开展农村青年创业小额贷款工作的通知》，与涉农银行、农村信贷担保组织等金融机构开展合作，推进农村青年创业小额贷款工作。

（四）科学运作青春创业贴息专项资金

由省财政每年拨付300万设立青春创业贴息专项资金，用于扶持

青年自主创业。积极完善专项资金管理办法，建立申报项目全年跟踪评价机制，择优对青年创业项目进行扶持。创新资金运作模式，探索开展贷款担保，对青年贷款利息进行贴补。各级团委要认真组织开展青年创业项目的考察、培养和申报工作，严格实行县、市、省三级团组织逐级审核制度，坚持公平、公正、公开地进行资金运作，发挥资金的最大使用效益。强化对资金使用的监管。

（五）开展中国青年创业国际计划（YBC）

具备较强创业能力，已开展自主经营的创业青年，可申请3-5万元无息无担保的创业资金和创业指导。各市团委要积极筹建YBC工作站，有条件的县（市、区）团委也可筹建YBC工作站。YBC山东办公室要加强对各市级工作站的指导。到2012年，全省扶持YBC创业项目400个。

（六）推进青春创业行动开行项目

加强和国家开发银行山东省分行的合作，利用开发银行提供的中长期低息贷款，解决青年贷款难的问题。能够带动青年集中创业，并符合银行贷款抵押要求的企业，都可以申请青年创业小额贷款项目的扶持。各级团委要积极开展项目考察、培养和申报工作。

（七）鼓励青年成立贷款互保、联保组织

各地团委要发挥组织协调优势，鼓励创业青年探索成立相对稳固的“信用互助组织”、“担保协会”等信用共同体，通过互保、联保的形式共同解决贷款难的问题。积极协调银行开展与青年创业信用共同体的合作，运用联保、担保基金和风险保证金等联合增信方式，探索

开发联合信用贷款，满足信用共同体成员的融资需求。

六、强化就业服务，帮助就业困难青年解决就业问题

把家庭经济困难高校毕业生、返乡青年农民工等就业困难群体的就业工作放在突出位置，积极开展就业援助，多渠道解决他们的就业问题，帮助解决他们的生活困难。

（一）加强青年就业创业见习基地建设

按照《关于在全省建立共青团青年就业创业见习基地的通知》要求，坚持“分级建立、分级授牌、属地协调、动态管理、基层对接、就近就便”的原则，积极建立青年就业创业见习基地，招收应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生和青年农民工进行就业创业见习，优先安置就业困难青年。严格执行相关标准和建立程序，对见习基地统一授牌，并实行动态管理。认真做好见习人员的招收工作，监督见习双方履行协议，协助见习基地单位做好见习人员在岗期间的管理和服务。团省委每年评选表彰一批见习基地。

（二）推进“学士后流动站”建设

依托企事业单位，建立“学士后流动站”，为就业困难的高校毕业生提供带薪预备就业岗位，期限一般为一年。一年后，通过双向选择，决定高校毕业生的就业去向，同等条件下，建站单位优先录用。通过“学士后流动站”建设，倡导临时就业、灵活就业，缓解大学生同时毕业求职带来的就业压力，为企业选人用人提供实践考察的平台。做好“学士后流动站”与青年就业创业见习基地的“双挂牌”对接。

（三）做好高校毕业生就业服务

采取网络招聘、专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园等方式，面向高校毕业生大力开展就业服务系列活动，为应届高校毕业生提供更多、更快、更好的免费就业信息和各类就业服务。强化对高校毕业生的就业指导，重点帮助他们了解就业政策，提高求职技能，调整就业预期。鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍，报名参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生志愿服务山东计划”等项目，到西部、到基层、到农村就业成才。鼓励高校毕业生自主创业，各级团委出台的创业优惠措施优先扶持高校毕业生。

（四）鼓励企业增加就业岗位

开展“万家中小企业助推青年就业创业活动”，支持中小企业吸纳青年就业，扶持青年创业。鼓励和引导青联、青企协、青春创业促进会等社会团体的会员单位，共青团评选的青年企业家单位积极安置高校毕业生、返乡青年农民工等就业困难青年就业。协调企业特别是创新型企业创造条件，更多地吸纳有技术专长的高校毕业生就业。对这些企业进行评选表彰，优先给予资金扶持。

（五）关心就业困难青年群体的生活

各级团委要高度重视“零就业家庭”就业工作,千方百计帮助“零就业家庭”中的青年成员就业。做好进城务工青年的维权服务。关心就业困难青年的子女教育，特别是留守儿童的教育问题，帮助他们解

决生活中的实际困难。

七、加强组织领导，推动工作开展

（一）明确领导责任，完善工作机制

要把青年就业创业工作作为服务青年的重中之重，作为一项长期的战略任务进行安排和部署。团省委成立促进青年就业创业工作领导小组，切实加强对青年就业创业工作的领导。各级团委也要相应成立组织领导机构，团委书记要亲自抓，并明确一名分管书记具体负责。把青年就业创业的主要目标任务，逐级分解，建立目标责任体系，列为工作考核的重要指标。上级团委要按照目标责任制度的要求，切实加强对所属有关部门和下级团委的考核、检查和监督，加强工作调度。积极推进青年就业创业工作机构建设，设立青年就业创业指导中心，完善工作体系，为青年就业创业工作提供组织保证。强化团干部培训，落实学习制度，开展青年就业创业调研活动，组织团干部进行工作经验交流，不断提高团干部服务青年就业创业的工作能力。增强与政府部门的沟通和联系，健全青年就业创业联席会议制度，定期召开会议研究解决重大问题，协调推动青年就业创业工作。对促进青年就业创业做出突出贡献的团组织和团干部给予表彰和奖励。

（二）发挥促进会作用，延伸工作手臂

发挥山东省青春创业促进会资源整合和项目运作的优势，创新服务青年就业创业的工作机制，加大资金扶持力度，开展就业创业培训，加强咨询、维权服务，解决青年就业创业中遇到的实际困难。推进促进会自身建设，增强组织活力和社会影响力。各级团委要积极整合社

会资源，探索建立促进青年就业创业的社会化运作机制，搭建工作平台，拓宽工作途径，形成覆盖全省、深入基层、贴近青年的服务网络。

(三)加强舆论宣传，营造良好氛围

充分利用新闻媒体、互联网络等媒介，大力宣传本地区、本部门和本单位促进青年就业创业的好做法，扩大青年就业创业各项工作品牌的社会影响。大力宣传青年创业典型，展现山东青年创业风采。大力宣传为青年就业创业工作做出突出贡献的企业、院校、媒体和社会人士，为青年就业创业工作营造良好的舆论环境和社会氛围。

第五篇：县共青团推进农村青年就业创业优秀案例

立足新起点 跨越新高度 扎实推进青年就业创业工程

——**县共青团农村工作优秀案例

共青团**县委员会提出以“创业**•青春行动”为统揽，以SYB创业培训、青年创业小额贷款为切入点，通过大力开展宣传教育、政策指导、技能培训、创业辅导、岗位介绍、维护权益等服务青年的手段，达到青年成功创业提供有效服务的工作目标，积极试行以就业带动创业的工作思路，取得了可喜的成绩。

一、加强领导，明确工作思路和重点。团县委把青年就业创业工作作为农村共青团重点工作之一，成立了由团委书记担任组长，副书记为副组长的工作领导小组，并制定下发了《共青团**县委员会青年就业创业工作要点》，明确工作思路和工作重点，引导青年转变就业观念，树立自谋职业、自主择业、自主创业的理念。

二、丰富载体，开展多种形式宣传活动。联合县劳动就业局等单位、部门举办“创业** 青春行动”大型免费公益性人才招聘会。通过设立咨询台，为前来应聘的青年提供权益维护、职业指导、政策咨询等多项服务，并发放《青年就业创业知识问答》、《农民工就业指南》、《劳动合同法》、小额贷款等各种宣传资料2000余份。共有来自乌昌地区的135多家企事业单位参加了活动，提供了文秘、会计、市场营销、美容美发、教师等3000多个职位，1206名青年成功就业。

2习基地，为县成职教中心各专业学生提供见习岗位。同时，为更好促进青年就业，县团委与煤电煤化工企业团组织积极对接联系，实行“订单式”培养模式，华电先后两次招收高中毕业生共96人送至中国矿业大学进行订单式培养，国网能源招收127名高中毕业生送至新疆工业高等专科学校培训，均签订劳务合同，免收学费，并保证毕业后实习合格即可成为企业正式员工，“订单式”培养既帮助未能考入大学校园的高考毕业生圆了大学梦，又解决了他们的就业和企业招工难的问题。截止目前，团县委先后促成**等20多家用人单位达成“订单式”培训协议，开展电气焊、车工、驾驶、烹饪、计算机等专业培训，参加培训的1500多人全部找到了满意的工作，就业率达到100%。

过去的一年中我们做了大量的工作，取得了可喜的成绩。在今后的工作中，我们树立了新的更高的工作目标，进一步落实青年就业创业基金，继续加大同有资质的培训机构与各大企业的联系协调，进一步提高青年劳动力的素质，提供更加优质、高效、便捷的服务，使青年就业创业工程真正成为“富民、惠民”的一项实际行动。

**县团委

2012年6月14日