关于异地加工贸易的管理办法(2017年最新版)

第一篇：关于异地加工贸易的管理办法(2017年最新版)

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关于异地加工贸易的管理办法(2017年最新版)

海关于办管人加民海工和地异贸关国易关关国民异第一条 为了完善和促进加工贸易健康发展，加强和规范海关对异地加工贸易的管理，根据《中华人民共和国海关法》和经国务院批准的国家经贸委等部门《关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度的意见》及其他有关规定，制定本办法。

第二条 本办法中的“异地加工贸易”是指加工贸易经营单位（以下简称经营单位）将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业（以下简称加工企业）开展的加工业务。

第三条 经营单位与加工企业开展异地加工业务，双方须签定符合《中华人民共和国合同法》规定的“委托加工合同”。

第四条 经营单位与加工企业双方必须遵守国家对加工贸易管理的有关规定，经营单位不得将保税进口料件转卖给加工企业。第五条 经营单位开展异地加工贸易，须凭其所在地外经贸主管部门核发的《加工贸易业务批准证》和加工企业所在地县级以上外经贸主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》，填制《中华人民共和国海关异地加工贸易申请表》（格式见附件，以下简称《申请表》），法律咨询s.yingle.com

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向经营单位主管海关提出异地加工申请。

第六条 经营单位主管海关在核准其异地加工申请时，对于办理过异地加工贸易业务的经营单位，应查阅由加工企业主管海关开出的《中华人民共和国海关异地加工贸易回执》（以下简称《回执》），核查其异地加工合同的履行情况；如无《回执》，经营单位主管海关应主动与加工企业主管海关联系。经核实执行情况正常后，在《申请表》（一式二联）内批注签章，与上述有关单证一并制作关封交经营单位凭以向加工企业主管海关办理合同登记备案。

第七条 加工企业主管海关凭经营单位外经贸主管部门的《加工贸易业务批准证》、“委托加工合同”、《加工贸易加工企业生产能力证明》、《申请表》及其他有关单证办理合同登记备案。如由加工企业向海关办理合同备案手续的，应持有经营单位出具的委托书。第八条 海关对开展异地加工贸易的经营单位和加工企业实行分类管理，如果两者的管理类别不相同，按其中较低类别采取监管措施。如需实行保证金台帐“实转”的应按规定由经营单位交付货物税款等额保证金。经营单位不得委托按Ｄ类管理的加工企业开展异地加工贸易。

第九条 异地加工贸易如有发生走私违规行为或无法正常核销结案的，加工企业主管海关应负责将保证金转税或转罚款。有内销行为的应按规定予以补税及补征缓税利息。保证金数额不足或因实行银行保证金台帐“空转”制度的，由加工企业主管海关负责向经营单位追缴税款，经营单位主管海关负责协助扣划税款。

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第十条 对违反本规定，构成走私和违规的，由海关依照《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关行政处罚实施细则》有关规定处理。经营单位和加工企业在执行本办法和海关各项规定时，负有共同责任。对其违法行为，海关可根据实际情况分别追究法律责任。第十一条 经营单位与加工企业不在同关区，但属同一法人开展异地加工贸易业务的，可比照上述规定办理。

第十二条 海关总署以往所发规定与本办法不符的，应以本办法为准。第十三条 本办法由海关总署负责解释。第十四条 本办法自一九九九年六月一日起实施。附件：

一、《中华人民共和国海关异地加工贸易申请表》

二、《中华人民共和国海关异地加工贸易回执》

附件一：

海关编号：------------中华人民共和国海关异地加工贸易申请表------------海关：

我------------（公司、厂）需将加工贸易合同（合同号：）委托------------（公司、厂）进行加工，委托合同号------------。我们保证遵守《海关法》及有关规定，如有违反，我们愿承担有关法律及经济责任。

------

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|商品编码|进口货物名称规格|数量|价值|出口货物名称|数量|价值| |--------|----------------|----|----|------------|----|----| | | | | | | | | |--------|----------------|----|----|------------|----|----| | | | | | | | | |--------|----------------|----|----|------------|----|----| | | | | | | | |------经营单位： 地址： 电话：

企业法定代表人（签名）： 年 月 日（盖章）

----------企业管理类别： 经营单位主管海关意见： 年 月 日（盖章）

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----------

1、本申请表一式二联：第一联经营单位主管海关留存，第二联加工企业主管海关留存。

2、企业管理类别由海关填写。

附件二：

海关编号：------------中华人民共和国海关异地加工贸易申请表------------海关：

你关区内------------公司的异地加工贸易申请表（海关编号------------），我关已同意并办理了合同登记备案（手册号为------------），现将合同履行情况反馈如下：

------|实际进口料件|实际出口成品|内销情况|走私违规情况|合同结案情况| |------------|------------|--------|------------|------------| | | | | | | |------------|------------|--------| | | | | | | | |

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|------------|------------|--------| | | | | | | | |------注：本回执一式两联，一联加工地海关留存，一联交经营单位所在地海关。

------------海关（盖章）年 月 日

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运

人

与

货

代的身

份

识

别

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洁

提

单的责

任

是

什

么

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第二篇：异地加工贸易业务流程

异地加工贸易业务流程

前提条件：A（经营企业）、B（加工企业）企业不在同一直属关区内

一、A企业对外签订了《加工贸易合同》，A企业与B企业签订《委托加工合同》

二、A企业向其商务主管部门申领《加工贸易业务批准证》，B企业向其商务主管部门申领《加工贸易加工企业生产能力证明》并交付A企业。

三、A企业凭以下单证向其主管地海关提出“加工贸易异地加工申请”

A企业主管地商务部门发放的《加工贸易业务批准证》

B企业主管地商务部门发放的《加工贸易加工企业生产能力证明》

《异地加工贸易申请表》

四、A企业主管海关进行审核，对于办理过加工贸易业务的经营单位，须查阅由B企业主管海关反馈的《异地加工贸易回执》。

五、经审核无异常情况准予其办理异地加工，并将以下单据制作关封，交A企业凭以向B企业主管海关办理合同备案。

A企业主管地海关批注签章的《异地加工贸易申请表》

A企业主管地商务部门发放的《加工贸易业务批准证》

B企业主管地商务部门发放的《加工贸易加工企业生产能力证明》

六、A企业凭其主管海关发放的“关封”内单据（《异地加工贸易申请表》、《加工贸易业务批准证》、《加工贸易加工企业生产能力证明》）、委托加工合同及其它有关单据向B企业主管海关办理备案申请。

七、A企业向B企业所在地的中国银行办理“台账”。

八、A企业向B企业主管海关领取《加工贸易手册》

注：

1.如由B企业向海关办理合同备案手续的，必须持有A企业出具的委托书。

2.A企业与B企业如果管理类别不同，从低管理。

3.A企业负责交纳与进口料件等额的保证金。

4.A企业不得委托D类管理的B企业开展异地加工。

B企业没有在海关备案的，不得从事委托加工业务。

加工贸易单证及单证操作流程

一、首次开展加工贸易业务的企业备案

首次开展加工贸易业务的企业，应向海关办理企业备案手续。办理企业备案手续应提交的单证及流程如下：(一)应提交单证 1.加工企业

(1)工商营业执照复印件;(2)税务登记证复印件;(3)加工企业的《对外加工企业登记表》复印件;(4)海关签发的《对外加工生产企业海关登记通知书》复印件;(5)外经贸主管部门签发的《加工贸易加工企业生产能力证明》正本;(6)《企业印章印鉴备案表》。2.经营单位

(1)国家主管部门准予经营进出口业务的批准文件复印件;(2)工商营业执照复印件;(3)海关签发的《报关注册证明书》复印件;(4)《企业印章印鉴备案表》。3.外商投资企业

3(1)国家主管部门核发的《外商投资企业批准证书》复印件;(2)工商行政主管部门签发的营业执照复印件;(3)海关签发的《自理报关企业报关注册证明书》复印件;(4)《企业印章印鉴备案表》;(5)企业合同、章程复印件各一份;(6)外商投资企业的《外商投资企业登记表》复印件;(7)税务登记证复印件;(8)外经贸主管部门签发的《加工贸易加工企业生产能力证明》正本。(二)作业流程

企业提交备案资料--海关验核--建立企业档案。

企业备案后，在符合海关监管要求情况下，可向加工生产企业所在地主管海关申请办理加工贸易合同登记备案手续。如企业备案情况发生变更，企业应向原外经贸审批部门办理变更手续，并在7天内将变更内容书面报告主管海关。

二、加工贸易合同登记备案

企业办理合同备案海关手续应提交的单证及流程如下：(一)应提交单证

1.经营企业对外签定的进出口合同一式两份2.外经贸部门签发的《加工贸易业务批准证》一式两份;3.本《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件一份;4.《合同执行情况表》;5.《登记手册》;6.《合同预录入呈报表》一份;7.新产品生产工艺流程 图及成品所需料件单耗情况;8.外贸、工贸公司进料加工还需提供主管出口退税的税务机关签章;9.按规定需提交的其他单证。(二)作业流程

合同预录入—向海关申报--海关审核—海关签发《银行保证金台帐开设联系单》—企业到指定银行办理台帐登记手续—海关登记《银行保证金台帐登记通知单》——核发《登记手册》。

三、异地加工

企业办理异地加工贸易海关手续应提交的单证及流程如下：(一)应提交单证

1.向经营单位主管海关办理异地加工贸易申请，应提交如下单证：(1)经营单位所在地外经贸主管部门核发的《加工贸易业务批准证》一式两份;(2)加工企业注册地县级以上外经贸主管部门出具的本《加工贸易生产能力证明》复印件一式两份;(3)《中华人民共和国海关异地加工贸易申请表》(以下简称《异地加工贸易申请表》);(4)经营企业对外签定的进出口合同一式两份。(5)双方企业签订的符合《中华人民共和国合同法》规定的委托加工合同一份;(6)按规定需提交的其他单证。

2.向加工企业主管海关办理异地加工合同备案手续，应提交如下单证：(1)经营单位主管海关加封的内有《异地加工贸易申请表》、《加工贸易业务批准证》、《加工贸易生产能力证明》、《进出口合同》的关封;(2)双方签订的符合《中华人民共和国合同法》规定的“委托加工合同”一式两份;(3)合同预录入呈批表一份;(4)按规定需提交的其他单证。(二)作业流程

向经营单位主管海关申办异地加工—经营单位主管海关审核并制作关封交经营单位--向加工企业主管海关申请异地加工合同备案—海关审核并按规定备案合同、核发《登记手册》。

四、合同变更

企业办理合同变更海关手续应提交的单证及流程如下：(一)应提交单证：

1.变更合同一式两份;2.外经贸部门签发的《加工贸易业务批准证》一式两份;3.海关核发的《登记手册》;4.《变更预录入呈报表》;5.按规定需提交的其他单证。(二)作业流程

企业报原加工贸易审批机关批准——企业向海关申请--海关审核—海关签发《银行保证金台帐变更联系单》—企业到指定银行 6 办理台帐变更手续——登记《银行保证金台帐变更通知单》—核发已变更《登记手册》。

五、加工贸易分册

企业申办加工贸易分册及分册变更手续应提交的单证及流程如下：

(一)应提交单证

1.《加工贸易分册申请表》;2.海关核发的加工贸易《登记手册》(总册);3.《登记手册》(分册);4.按规定需提交的其他单证。(二)分册变更

1.分册进口及出口商品的序号、品名、规格型号、计量单位不得变更;2.总册发生变更，涉及下列情况的，分册内容应做相应变更：(1)删除总册某一异地口岸;(2)删除总册进口或出口商品项;(3)减少总册某一进口料件或出口成品数量。(三)作业流程

企业向海关申请--海关审核—核发分册。

六、发外加工

企业办理发外加工手续应提交的单证及有关规定如下：

7(一)企业申请外发加工，应同时符合下列四个条件：

1.对在生产加工过程中的某个加工工序，企业无生产条件，确需委托其他企业加工，且产权不转移的;2.委托企业须事先向主管海关提出外发加工的书面申请，说明申请理由、受委托的加工企业情况、损耗情况及加工后返还日期等;3.委托企业与加工企业须签订符合《中华人民共和国合同法》规定的“委托加工合同”;4.外发加工料件必须从委托企业发出，加工完毕后，产品、余料、边角料等必须全部返回委托企业。(二)应提交单证

1.《中华人民共和国海关保税货物委托加工申请表》(以下简称《委托加工申请表》)一式三份;2.委托加工合同二份;3.委托企业及承接加工企业《营业执照》、法定代表人身份证明复印件;4.《登记手册》;5.按规定需提交的其他单证。

(三)外发加工成品必须在海关规定的期限内运回委托企业。合同核销时，委托企业须向海关提交《委托加工申请表》和有关送货单。

七、深加工结转

8(一)向转出地海关备案开展深加工结转，应提交单证：1出口方的《登记手册》(复印件)，复印内容应包括手册封面、加工合同备案情况表;2《申请表》(一式四联);(二)向转入地海关申请开展深加工结转，应提交单证：1《申请表》(第二、三、四联);2结转双方企业的《登记手册》(复印件)，复印内容应包括手册封面、加工合同备案情况表;(三)作业流程企业向转出地海关备案—企业向转入地海关申报—经转入地海关批准后，转入、转出企业在结转计划有效期内送货完毕—转入、转出企业各自向其主管海关如实办理报关手续。

企业办理异地加工贸易海关手续应提交的单证及流程如下

异地加工

企业办理异地加工贸易海关手续应提交的单证及流程如下：

（一）应提交单证

1.向经营单位主管海关办理异地加工贸易申请，应提交如下单证：

（1）经营单位所在地外经贸主管部门核发的《加工贸易业务批准证》一式两份；

（2）加工企业注册地县级以上外经贸主管部门出具的本《加工贸易生产能力证明》复印件一式两份；

（3）《中华人民共和国海关异地加工贸易申请表》（以下简称《异地加工贸易申请表》）；

（4）经营企业对外签定的进出口合同一式两份。

（5）双方企业签订的符合《中华人民共和国合同法》规定的委托加工合同一份；

（6）按规定需提交的其他单证。

2.向加工企业主管海关办理异地加工合同备案手续，应提交如下单证：

10（1）经营单位主管海关加封的内有《异地加工贸易申请表》、《加工贸易业务批准证》、《加工贸易生产能力证明》、《进出口合同》的关封；

（2）双方签订的符合《中华人民共和国合同法》规定的“委托加工合同”一式两份；（3）合同预录入呈批表一份（4）按规定需提交的其他单证。

（二）作业流程

向经营单位主管海关申办异地加工—经营单位主管海关审核并制作关封交经营单位--向加工企业主管海关申请异地加工合同备案—海关审核并按规定备案合同、核发《登记手册》。

第三篇：2014年3月13日中华人民共和国海关关于异地加工贸易的管理办法

中华人民共和国海关

关于异地加工贸易的管理办法

第一条 为了促进加工贸易健康发展，加强和规范海关对异地加工贸易的管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）和国务院批准的国家经贸委等部门《关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度的意见》以及其他有关规定，制定本办法。

第二条 本办法中的“异地加工贸易”是指加工贸易经营单位（以下简称经营单位）将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业（以下简称加工企业）开展的加工业务。不包括加工出口产品过程中某一加工工序的外发加工业务（外发加工业务管理办法另行制定）。

第三条 经营单位与加工企业开展异地加工业务，双方应当签定符合《中华人民共和国合同法》规定的“委托加工合同”。

第四条 经营单位与加工企业双方应当遵守国家对加工贸易管理的有关规定，经营单位不得将保税进口料件转卖给加工企业。

第五条 经营单位开展异地加工贸易，应当凭其所在地外经贸主管部门核发的《加工贸易业务批准证》和加工企业所在地外经贸主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》，填制《中华人民共和国海关异地加工贸易申报表》（格

式见附件1，以下简称《申报表》），向经营单位主管海关办理异地加工手续。

第六条 经营单位主管海关在办理异地加工手续时，对于办理过异地加工贸易业务的经营单位，应当查阅由加工企业主管海关反馈的《中华人民共和国海关异地加工贸易回执》（格式见附件2，以下简称《回执》）。经核实合同执行情况正常的，在《申报表》（一式二联）内批注签章，与《加工贸易业务批准证》、《加工贸易加工企业生产能力证明》一并制作关封，交经营单位凭以向加工企业主管海关办理手册设立手续。

第七条 加工企业主管海关凭经营单位提供的《加工贸易业务批准证》、委托加工合同、《加工贸易加工企业生产能力证明》、《申报表》以及其他有关单证办理手册设立手续。由加工企业向海关办理手册设立手续的，应当持有经营单位出具的委托书。

第八条 海关对开展异地加工贸易的经营单位和加工企业实行分类管理，如果两者的管理类别不相同，按照其中较低类别采取监管措施。如果需要实行保证金台帐“实转”的，经营单位应当按照规定交付备案进口料件税款等额的台帐保证金。经营单位不得委托按D类管理的加工企业开展异地加工贸易。

第九条 异地加工贸易合同执行过程中，如果遇有走私违规行为或者无法正常核销结案的，加工企业主管海关应当负责将台帐保证金转税和罚款。台帐保证金转税数额不足的，由加工企业主管海关负责向经营单位追缴税款，经营单位主管海关应予协助。

第十条 对违反本规定，构成走私、违规的，由海关依照《海关法》及《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》有关规定处理。经营单位和加工企业在执行本办法和海关各项规定时，负有共同责任。对其违法行为，海关可以根据实际情况分别追究法律责任。

第十一条 经营单位与加工企业不在同一直属关区，但是属于同一法人开展异地加工贸易业务的，可以参照上述规定办理。

第十二条 本办法由海关总署负责解释。

第十三条 本办法自一九九九年十月一日起实施。

第四篇：海关如何对异地加工贸易进行管理

海关如何对异地加工贸易进行管理

一、什么是异地加工贸易？

异地加工贸易是指加工贸易经营单位（以下简称经营单位）将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业（以下简称加工企业）开展的加工业务。

二、企业应如何办理异地加工合同备案？

经营单位填制“中华人民共和国海关异地加工贸易申请表”（以下简称申请表），向主管海关提出异地加工申请，同时交验其所在地外经主管部门核发的“加工贸易业务批准证”，加工企业所在地外经主管部门出具的“加工贸易企业生产能力证明”，经营单位与加工企业双方签定的“委托加工合同”。

经营单位主管海关审批同意后，将“申请表”与“加工贸易业务批准书“;、”加工贸易企业生产能力证明“一并制作开封，交经营单位凭以向加工企业主管海关办理合同登记备案。

加工企业向主管海关申请办理异地加工贸易合同登记备案，备案应提供的单证如下：

”生产计划（合同）备案申请表“一份；

已预录入的”企业加工合同备案呈报表“一份；

对外正式签订的”加工装配合同“一式三份；

已盖企业印章的空白《登记手册》一本；

经海关核实并盖章确认的《加工装配基本情况登记手册》一本；

合同中涉及限制类商品的应提供”加工贸易限制类商品备案审价表“一份；合同中如涉及”铝箔、菲林、夹板、不锈钢“四种原料的进口，须提供经海关关税部门核实并盖章确认的审价表一份；

经营单位主管海关制作的关封（包括经营单位提供的”加工贸易业务批准证“、”加工贸易加工企业生产能力证明“、”申请表“）以及委托加工合同各一份；经营单位出具的委托书一份。

三、开展异地加工贸易应注意哪些问题？

开展异地加工贸易应注意下列问题：

经营单位与加工企业开展异地加工业务，双方须签定符合《中华人民共和国合同法》规定的”委托加工合同“。

经营单位与加工企业双方必须遵守国家对加工贸易管理的有关规定，经营单位不得将保税进口料件转卖给加工企业。

经营单位不得委托按D类管理的加工企业开展异地加工贸易。

四、经营单位与加工企业管理类别不同，海关如何监管？

海关对开展异地加工贸易的经营单位和加工企业实行分类管理，如果两者的管理类别不相同，按其中较低类别采取监管措施。如需实行保证金台帐”实转“的，经营单位应按规定交付备案进口料件台帐保证金。

五、异地加工贸易合同执行过程中，有走私违规行为或无法正常核销结案的，海关如何处理？

异地加工贸易合同执行过程中，有走私违规行为或无法正常核销结案的，由加工企业主管海关将台帐保证金转税款、罚款。台帐保证金转税额不足的，由加工企业主管海关负责向经营单位追缴。

六、异地加工与委托加工有何区别？

异地加工与委托加工是不一样的。委托加工是指由于加工贸易企业自身不能完成加工出口过程中的某一加工工序，而需将保税原材料或半成品委托其他企业加工完成，再返回本企业加工成成品出口的发外加工。

七、办理委托加工合同手续应提供什么单证？

办理委托加工合同手续应提供以下单证：

海关核发的合同《登记手册》；

”中华人民共和国海关保税货物委托加工申请表“一份；

经主管部门签订的”加工装配合同“一式两份；

被委托方的营业执照复印件、法人代表身份证复印件各一份；

双方签订的”委托加工协议书“一份；

已预录入的”加工合同变更预申报情况表"一份。

第五篇：出口加工区加工贸易暂行管理办法

Temporary Measures on Processing Trade Administration in Export Processing Zones

Chapter 1 General Principles

Article 1 Temporary Measures on Processing Trade Administration in Export Processing Zones is constituted in accordance with Foreign Trade Law of PRC, related law and administrative regulations, so as to promote healthy development of processing trade and guide its upgrade.Article 2 Export processing zones are locations established with the authority of State Council and the closed supervision and management of the Customs.Article 3 Processing trade in export processing zones means the production operation activities took by the enterprises in the export processing zones, including purchasing raw materials, spare parts, components, wrappages in and out of the boundary and transporting the finished products out of the boundary after processing and assembling.Article 4 Enterprises in the export processing zones means enterprises established comply with rules and regulation in the export processing zones with independent qualification of juridical person, according with the requirement of domestic industry development and according to related laws and regulations.Among which, foreign invested enterprises shall transact related procedure according to laws and regulations on supervision of foreign investment.Chapter 2 Processing Trade Operation Administration in Export Processing Zones

Article 5 Ministry of Commerce is responsible sector of policy and operation on processing trade in export processing zones.Administration Committee in export processing zones（hereinafter referred to as Committee）is in charge of administration task.Article 6 Export processing zones shall be in line with industry policy guidance and focus on attracting processing trade enterprises with high technology level and large increment content and guiding the large downstream enterprises with powerful accessory ability into the zones.Article 7 The enterprises shall submit written application on starting processing trade operation to the Committee, with related valid approval documents.For specific regulated projects, related approval documents shall be provided.Article 8 After receiving the application, Committee shall audit in accordance with related regulations.The enterprises with qualified processing trade operation shall be registered and put on records by the Customs.Article 9 For the places where conditions permit, enterprises shall submit application report by E-port System, also through which the Committee shall approve the application for the registration.Article 10 The enterprises could only start processing trade operation after registered and recorded.Article 11 Committee shall gather overall information on examination and approval of export processing zones in the last year before January 15 annually.Chapter 3 Administration on In-and-out-zone Goods of Export Processing Zones

Article 12 Except for specific regulation, in-and-out-zone goods between export processing zones and the overseas shall not conduct import and export quotas or licence regulation.Article 13 Goods that are forbidden for import and export by the state shall not be let in or out of the export processing zones.Article 14 Disassembly or renovation services shall not be started in the export processing zones.Article 15 After-sale and maintaining service for exporting electromechanical products could be developed in the export processing zones.Article 16 In-and-out goods between enterprises of export processing zone and overseas enterprises shall be transacted in accordance with related regulations on import and export goods.Whenever concerning import and export licence regulations, relevant certificated shall be provided.Chapter 3 Administration on Goods of Export Processing Zones for Deep-processing Carrying Forward outside Zones

Article 17 Goods of Export Processing Zones for Deep-processing Carrying Forward outside Zones mentioned in this measure means processing trade enterprises in the zones transfer their products directly to the export processing zones with specific supervision of the Customs（hereinafter referred to as transfer-in enterprises）for export after deep-processing.Article 18 Materials with protective tariff and no substantial processing shall not conduct goods of export processing zones for deep-processing carrying forward outside zones.Article 19 Before conducting goods of export processing zones for deep-processing carrying forward outside zones, related situation shall be submitted to Committee for auditing.The customs shall put on record for the enterprises with Committee’s approval.Article 20 The transfer-in enterprises in the other export processing zones with specific supervision of the Customs shall provide the Approval Licence of the Committee of the zone to transact carrying forward procedures.Article 21 The transfer-in enterprises in the other export processing zones with no specific supervision of the Customs shall apply to the responsible commercial sectors to transact carrying forward procedures.Article 22 All the carrying forward products for deep-processing outside the transfer-in zones shall be processed for re-exportation.The products have to be sell in domestic market shall be in line with domestic market regulations on processing trade.Supplementary Articles

Article 23 Ministry of Commerce reserves the rights to the explanation to the Measures.Article 24 The Measures shall take effect as January 1, 2006.The former version shall be abolished as of the date of the implementation of this one.Appendix: 1.Approval Certificate on Processing Trade Services in Export Processing Zones

2.Approval Certificate on Carrying Forward Services for Deep-processing in Export Processing Zones.出口加工区加工贸易管理暂行办法

《出口加工区加工贸易管理暂行办法》已经商务部部务会议审议通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。

部长：***

二〇〇五年十一月二十二日 出口加工区加工贸易管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为促进加工贸易健康发展，引导加工贸易升级，进一步规范出口加工区管理，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《国务院关于修改〈中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法〉的决定》及其他法律、行政法规，制定本办法。

关联资料：宪法法律共1部部委规章共1部

第二条 出口加工区是经国务院批准设立的，由海关实行封闭监管的特定区域。

第三条 出口加工区的加工贸易，是指出口加工区内企业从境外或从境内采购原材料、零部件、元器件、包装物料等，经加工、装配后将制成品复运出境的生产经营活动。

第四条 出口加工区内企业，是指符合我国产业发展要求，按国家有关法律、法规或规章规定，在出口加工区内依法成立，且具有独立法人资格的企业。其中，外商投资企业须按国家关于外商投资管理的法律法规办理有关手续。

第二章 出口加工区加工贸易业务管理

第五条 商务部是出口加工区加工贸易的政策业务主管部门。出口加工区管理委员会（以下简称管委会）负责出口加工区加工贸易业务管理工作，出口加工区所在省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团及哈尔滨、长春、沈阳、南京、广州、成都、西安、武汉市商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）归口管理其加工贸易业务。

第六条 出口加工区要遵循国家有关产业政策导向，着力吸引技术水平高、增值含量大的加工贸易企业和带动配套能力强的大型下游企业入区。出口加工区内禁止开展高耗能、高污染等不符合国家产业政策发展要求的加工贸易业务。东部沿海地区的出口加工区要提高产业层次，不再新批低水平、低附加值的劳动密集型企业入区；中西部地区的出口加工区要结合本地区自身优势，有选择地发展当地特色出口加工业，并积极承接东部沿海地区梯度转移的产业。

第七条 出口加工区内企业开展加工贸易业务，须凭企业设立的有效批准文件，向管委会提交开展加工贸易业务的书面申请报告，对有特殊规定的项目，须提供有关部门出具的相关批准文件。申请报告要说明企业开展加工贸易业务的方式和内容，并附需要进口的加工生产用设备、料件或需要出口的制成品清单。

第八条 管委会收到企业申请后，要按照国家有关规定进行审核，对符合条件的加工贸易业务，在10个工作日内签发《出口加工区加工贸易业务批准证》和所附清单（格式附后），海关凭加盖管委会印章的《出口加工区加工贸易业务批准证》为企业进行注册备案。

第九条 在具备条件的地区，企业应通过”口岸电子执法系统”向管委会报送申请报告和所附清单，管委会通过”口岸电子执法系统”核准企业报送的申请和所附清单，海关凭管委会核准的电子文件进行注册备案。

第十条 出口加工区内企业在海关办理注册备案后，方可在管委会批准的范围内开展加工贸易业务。如需开展超出原批准范围的加工贸易业务，须按本办法第七条规定到管委会办理核准手续。

第十一条 管委会要在每年1月15日前将上一出口加工区审批情况汇总，并报省级商务主管部门，省级商务主管部门将相关材料报商务部。

第三章 出口加工区货物进出区管理

第十二条 出口加工区与境外之间进、出的货物，除国家另有规定外，不实行进出口配额、许可证件管理。

第十三条 国家禁止进、出口的商品，不得进、出出口加工区。出口加工区外禁止开展的加工贸易业务也不得在出口加工区内开展，法律、法规另有规定的除外。

第十四条 出口加工区内不得开展拆解、翻新业务。

第十五条 在出口加工区可以开展我国出口机电产品的售后维修业务。企业在出口加工区开展机电产品维修业务前，除须按本办法第七条规定到管委会办理核准手续外，还需向管委会提供维修产品属原产于中国，企业属生产该产品的生产厂商或由该生产厂商授权或委托开展维修业务的相关证明材料。

第十六条 出口加工区企业与区外境内企业之间的货物往来（包括出口加工区货物内销），按照进出口货物的有关规定办理，涉及进出口许可证件管理的，须向管理部门提供相关证件。区内企业在加工生产过程中产生的边角料、残次品和废品按有关规定处理。

第四章 出口加工区货物出区深加工结转管理

第十七条 本办法所指出口加工区货物出区深加工结转是指区内加工贸易企业（以下简称转出企业）将本企业生产的产品直接转入其他出口加工区等海关特殊监管区域内或区外加工贸易企业（以下简称转入企业）进一步加工后复出口的经营活动。

第十八条 未经实质性加工的保税料件，不得进行出口加工区货物出区深加工结转。

第十九条 转出企业在开展出口加工区货物出区深加工结转前，应事先将结转料件等情况报管委会，管委会审核后为企业出具《出口加工区深加工结转业务批准证》和所附清单（格式附后），海关凭加盖管委会印章的《出口加工区深加工结转业务批准证》为转出企业办理货物出区深加工结转备案手续。

第二十条 转入企业在其他出口加工区等海关特殊监管区域的，开展深加工结转转入业务之前，需按上款规定凭加盖所在区管委会印章的《出口加工区深加工结转业务批准证》在海关办理结转手续。

第二十一条 在海关特殊监管区域外的转入企业，应按照现行加工贸易审批管理规定，向商务主管部门提出申请，商务主管部门要审核转入企业的加工贸易企业生产能力证明，按保税进口料件方式为企业出具《加工贸易业务批准证》，海关凭商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》办理备案手续，结转产品如属加工贸易进口涉证商品，转入企业须向有关主管部门提供相关的进口许可证件。

第二十二条 转入区外的深加工结转产品应全部加工复出口，如确有特殊原因需内销的，按加工贸易内销管理有关规定办理。

附则

第二十三条 本办法由商务部负责解释。

第二十四条 本办法自2006年1月1日起执行。原《对外贸易经济合作部关于印发<出口加工区加工贸易管理暂行办法>的通知》（（2001）外经贸管发第141号）自本办法执行之日起废止。

附件：

1、出口加工区加工贸易业务批准证

2、出口加工区深加工结转业务批准证