2018年最全最新光伏发电国家各地补贴新标准[精选多篇]

第一篇：2018年最全最新光伏发电国家各地补贴新标准

2018年最全最新光伏发电国家各地补贴新标准

经过近几年国家及全国各地政府对光伏发电的补贴政策大力支持，全国已经进入全民光伏时代，光伏发电也进入到大爆发阶段，全国光伏发电装机量每年也在不断大幅度增加。

按照国家制定的发展规划，光伏发电的补贴政策也将在2020年退出，实现平价上网。除了国家的光伏补贴政策逐年递减外，各地方政府出台的光伏发电补贴政策，有些因为执行时间已到已经取消，有些也即将到期。

今天给大家整理了目前全国各地的补贴情况，以及2018年即将到期的6个地方补贴政策，希望能够对大家有所帮助。如果文中有错误、遗漏或者需要更正，希望大家“留言”给我们，我们会持续地更新最新的政策。

2018年国家分布式补贴政策

分布式电价补贴标准为每千瓦时0.37元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。

2018年这6个地方光伏补贴即将到期

█ 广东省佛山市

奖励范围：从2016年-2018年在佛山市利用工业、农业、商业、交通站场、学校、医院、居民。

奖励标准：对工业、农业、商业、交通站场、学校、医院、居民社区建筑和构筑物按2万元/兆瓦奖励，单个项目奖励最多不超过40万元;个人家庭提供自有建筑和构筑物面积安装单个分布式光伏发电应用项目规模达1000瓦及以上的，按1元/瓦奖励，单个项目奖励最多不超过2万元。已享受国家“金太阳”和“光电建筑一体化”以及佛山市“民用建筑节能发展专项资金”项目投资补助的光伏发电应用项目，该市将不再进行奖励或补贴。

█ 浙江省杭州市余杭区

在列入省光伏发电年度计划的前提下，对我区范围内实施的光伏发电项目，装机容量达到0.3兆瓦以上，经申报批准，在国家、省市有关补助的基础上，自发电之日起按其发电量给予0.2元/千瓦时的补助，补助期限暂定5年(2014-2018年)。

█ 浙江省金华市

浙江省金华市《金华市加快光伏应用实施方案》,明确2018年12月31日前，在市区注册的光伏应用企业，在市区范围内建设的企业分布式光伏发电项目和居民家庭屋顶光伏发电项目，自并网发电之日起，在国家、省补政策基础上按所发电量再分别补0.2元/千瓦时、0.3元/千瓦时，连续补贴3年。

█ 浙江省磐安县

分布式：居民光伏发电项目2018年前建成，给予0.2元/度补贴，连续补贴3年。集中式：2018年12月31日前，对列入县光伏发电项目年度计划的分布式光伏发电、农光互补、地面电站自并网发电之日起，给予0.2元/度补贴，连续补贴3年。

█ 浙江省温州市文成县

新建的建筑物，单体建筑屋顶面积达1000平方米以上的工业厂房、住宅小区及公共建筑项目，除特殊要求外，应按照满足建设分布式屋顶光伏发电的要求同步设计、同步实施，根据需要预留光伏配电房空间，并将分布式光伏发电设施投资额纳入工程概算。

实行分布式光伏发电电量补贴。对2018年底前，建成并网发电的分布式光伏发电项目，在享受国家补贴、省每度电0.1元补贴的基础上，自并网发电之日起按其发电量由县财政每度电补贴0.2元，连续补贴5年;居民个人投资的光伏发电项目，自并网发电之日起按其发电量由县财政每度电补贴0.3元，连续补贴5年。县财政补贴一年发放一次。

█ 上海市 分布式光伏的“度电补贴”金额为：工、商业用户为0.25元/千瓦时、学校用户为0.55元/千瓦时、个人及养老院等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时，期限为5年。该补贴政策适用当地2016年-2018年投产的光伏项目。

实际上，用户除了需要清楚各项政策的具体规定外，还需要了解关于光伏补贴的4点注意事项。

注意事项

1.部分地方的补贴政策带有地方保护主义，明确需要使用当地光伏企业的产品才可享受地方性补贴或者都可享受补贴。大家在参考补贴的同时切不可忽略前提条件，以免不能及时获取补贴。

2.光伏补贴分为国家、省、市、县，用户需明确自家光伏电站享受几层光伏补贴，以免遗漏。

3.补贴的模式各地亦有差异，有实行发电量补贴、有实行上网电价补贴、还有实行一次性初装补贴。

4.有些补贴只针对工商企业，而非家庭用户，用户需要了解清楚。光伏补贴占用户“省+赚+补”3重收益的一部分，因此建议用户明确自家电站所享受的光伏补贴，让光伏电站的收益有保障。

全国地方各省市分布式政策

█ 上海市

█ 北京市

█ 重庆市

█ 江苏省

无锡市

分布式：鼓励支持城乡居民利用自有产权住宅屋顶安装、使用光伏发电系统，对居民屋顶使用本地产品的分布式发电项目，可按照2元/瓦的标准给予补贴。

分布式电站：一次性补贴20万元/兆瓦;采用合同能源管理模式实施的项目，对实施合同能源管理用能项目的单位和项目投资机构，分别一次性给予每个项目不超过20万元和100万元的奖励和项目扶持。

镇江市

分布式：地方光伏补贴0.1元每瓦。

扬中市

分布式：除按政策享受国家0.42元/千瓦时补贴外，根据项目建成后的实际发电效果，在当年额度内再由市财政分别给予0.15元/千瓦时、0.1元/千瓦时补贴，补贴年限暂定为2015~2017年(享受国家、省专项补贴的项目不得重复补贴)。居民屋面项目补贴0.3元/千瓦时，补贴年限6年。对已建成的光伏屋顶发电项目，按新建项目标准的50%补贴。

句容市

分布式：2015-2017年期间建成的分布式工商业项目补贴0.1元/千瓦时，居民屋顶项目补贴0.3元/千瓦时，均连补5年;同时对屋顶出租的企业按实际使用面积给予一次性20元/平方米的补助。

备注：对屋顶出租亦有补贴

苏州市

分布式：2014～2016年期间建成并网投运的除享受国家和省有关补贴外，再给予项目应用单位或个人0.1元/千瓦时补贴。暂定补贴期限为3年。

盐城市

分布式：每年认定20个工商业分布式项目，按其实际发电量给予0.1元/千瓦时的市级补贴，单个项目年度发电补贴最高不超过30万元。

█ 浙江省

分布式：光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，补贴标准在国家规定的基础上，省再补贴0.1元/千瓦时。杭州市

分布式：在国家、省有关补贴的基础上，按其实际发电量由市级财政再给予0.1元/千瓦时的补贴(自并网发电之月起连续补贴5年)。

富阳市

一是发电电量补贴。在建成投产后，前两年按0.3元/千瓦时标准对项目投资主体给予补贴，第三至五年按0.2元/千瓦时标准给予补贴。

二是居民初装补助。对居民住宅的光伏发电项目按装机容量给予1元/峰瓦的一次性补助，不再享受发电补贴。

建德市

2016年底前建设的分布式光伏项目补贴标准如下：企业自用的给予0.2元/千瓦时，上大网的给予0.1元/千瓦时;对居民住宅的光伏发电项目按装机容量给予1元/瓦的一次性补助，不再享受发电补贴。

温州市

分布式：2016年底前建成的分布式项目：工商屋顶电站每度补贴0.1元，居民电站每度补贴0.3元，补贴期限均为5年。

泰顺县 分布式：2015-2018年底前安装的分布式光伏发电系统，给予每度电0.3元补贴，自发电之日起连续补贴5年(不享受温州市市级补贴)。

永嘉县

分布式：工商业分布式项目大于50KW的，给予每度电0.4元补贴，一补五年;居民家庭屋顶安装光伏发电系统的，按装机容量给予每瓦2元的一次性奖励，建成投产后前五年给予每千瓦时0.3元的补贴(不享受温州市市级补贴)。

洞头县

分布式：装机容量达到50千瓦以上的光伏发电项目，除按政策享受国家、省有关补贴外，所发全部电量(包括自发自用和上网电量)，给予每度电0.4元补贴，一补五年;其中列入离岛“光电旅一体化”示范的项目，另外给予每度0.1元奖励。

居民家庭屋顶安装光伏发电系统的，按装机容量给予每瓦2元的一次性奖励;并按发电量给予每度电0.2元补贴，一补五年。鼓励屋顶资源出租。对于民建建筑物屋顶出租用于安装分布式光伏发电系统的，按发电量给予屋顶所有人每度0.05元的补贴，自发电之日起一补五年，企业(居民)自建模式不补。

瑞安市 工商业分布式项目大于50KW的，给予每度电0.3元补贴，一补五年;给予出租屋顶用于建设分布式电站的厂房所有者0.05元/度补贴，连补5年(不享受温州市市级补贴)。

乐清市

在浙江省级补贴基础上再给予度电补贴0.3元，连续补助5年。该文件自2015年10月10日起实施，有效期五年。

慈溪县

对列入宁波市及以上分布式光伏发电上网项目给予主要设备购置额10%一次性补助，最高不超过80万元。

鄞州区

在我区投资建设的分布式光伏发电项目(单个项目装机容量不低于0.25兆瓦(MWp))，并按实际装机容量给予0.6元/瓦的补助，每个项目最高不超过100万元。

对全部使用我区企业生产的组件，按实际装机容量给予0.9元/瓦的补助，每个项目最高不超过200万元。支持有条件的单位按照市场机制成立面向家庭应用市场的光伏发电系统安装公司，按实际装机容量给予0.6元/瓦的补助(改造对象必须位于鄞州区范围内)。光伏发电样板示范项目，每个项目给予不超过100万元的奖励。湖州市

市区居民屋顶实行光伏发电补贴的，每度电可享受0.18元补贴，其补贴时限为发电之日起5年(之前并网发电的自该政策执行之日起5年)。对80%以上采用市区生产光伏组件等关键设备的项目，湖州市也将按每瓦0.3元标准给予装机补贴，每个项目最高2000元。

德清县

按政策享受国家、省有关补贴外，按其年发电量给予0.1元/千瓦时的补贴，自发电之日起，连续补贴三年。其中，对在工业厂房屋顶建设分布式光伏发电项目，第一年补贴实施光伏发电项目的屋顶企业，后两年补贴光伏发电投资企业。对享受项目投资补助的光伏发电项目不再享受奖励。家庭、居民等投资建设光伏发电项目的，经验收合格后，按装机容量给予一次性2元/瓦补贴，最高不超过1万元，不享受县级发电量奖励。

安吉市

对光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，补贴标准在国家、省政策优惠基础上，县级再补贴0.1元/千瓦时，自发电之日起，连续补贴两年。已享受国家项目投资补助的光伏发电项目不再补贴。对企业等单位安装光伏发电等新能源产品的，按15元/平方米标准给予补助。

嘉兴市 在2016年1月1日至2017年12月31日期间对房屋业主自投自建的家庭屋顶光伏电站按发电量每千瓦时补贴0.15元，其它投资者建设每千瓦时补贴0.1元，以上政策自并网之日起连续补贴3年。(每户不大于3千瓦)秀洲区

对列入国家分布式光伏发电应用示范区的光伏发电项目，按期建成并网发电后，按装机容量给予一次性1元/瓦的补助(鼓励优先采购本区光伏产品，对本区产品占设备投入30%及以上的项目给予100%补助，低于30%给予80%的补助)。

平湖市

分布式：对150千瓦以下分布式光伏屋顶项目，从建成并网起前两年按0.25元/千瓦时，第三至五年按0.2元/千瓦时标准给予补助;对在居民屋顶成片建设0.1兆瓦及以上光伏发电项目，按装机容量给予每瓦2元的一次性补助。

绍兴市

光伏发电每度可享补贴0.72元

绍兴市滨海新城

对企业投资的分布式光伏发电示范工程项目，竣工验收后经认定成效显着并具有推广价值的，给予项目实际固定资产投资额5%的补助，补助资金不超过200万元，补助资金列入新城当年度战略性新兴产业项目专项资金计划。鼓励节能服务公司以合同能源管理模式开展分布式光伏发电项目建设。

配套电量补贴：新城区域内的居民家庭、企业利用屋顶、空地、荒坡等投资新建分布式光伏发电项目，并于2018年底前建成并网发电，符合浙政发〔2013〕49号文件规定，并与取得省、绍兴市发改委光伏发电计划指标的相关企业(单位)签订光伏发电项目的，项目建成后，自发电之日起按其实际发电量除享受国家0.42元/千瓦时、省0.1元/千瓦时补贴政策外，参照绍兴市相关政策由新城财政再给予0.2元/千瓦时的补贴，补贴期限为五年。

衢州市

对衢州绿色产业集聚区内的分布式光伏电站项目，按项目工程造价的3%给予补助(金太阳项目除外)。

在衢州绿色产业集聚区开展屋顶光伏发电集中连片开发试点，暂定5年内，对绿色产业集聚区内采购本地光伏产品建设分布式光伏发电的项目，在省定上网电价1.0元/千瓦时的基础上，给予0.3元/千瓦时的上网电价补贴，对于已享受国家、省级各类补贴政策的项目，按上述标准折算评估后核定电价补贴，具体办法由市经信委会同相关部门制定实施。

开化县 对采购本地光伏产品建设1兆瓦及以上的县内分布式光伏发电项目，建成投产后，在省级电价补贴的基础上，县财政再给予0.1元/千瓦时的上网电价补贴(暂无正式文件，仅供参考)衢江区

在衢江区注册的光伏发电企业，除按政策享受国家、省、市有关补贴外，按其实际发电量给予企业每度电0.1元的补贴，暂定3年。自实施意见发布之日起，3年内建成并网发电的企业享受该政策。(2014年8月6日发布，即将过期)龙游县

对县域范围内实施的装机容量达到1兆瓦以上的工程项目实行“一奖一补”政策。一是投资奖励。对实施项目按装机容量给予每瓦0.3元的一次性奖励。

二是发电补助。对光伏发电实行电价补贴，暂定5年内，对县域内建设的光伏发电项目，在省定上网电价1.0元/千瓦时的基础上，给予0.3元/千瓦时上网电价补贴。对申报取得国家、省级专项资金的项目(如“金太阳”项目)，不再享受“一奖一补”政策。

江山市

分布式光伏发电项目。项目建设按装机容量给予每瓦0.3元的一次性补助;对自发自用电量，在国家和省级补贴的基础上，再给予0.15元/千瓦时的补助。有效利用“屋顶资源”：鼓励年综合能耗1000吨标煤以上的企业建设屋顶光伏发电项目，对自身屋顶面积不够，租用周边企业屋顶建设的，按实际使用面积给予一次性10元/平方米的补助。

对年综合能耗超过5000吨标煤或万元工业增加值能耗高于1.76吨标煤以上且具备建设屋顶光伏发电条件的新上项目，原则上要利用屋顶配套建设光伏发电项目。

金华市

2018年12月31日前，在市区注册的光伏应用企业，在市区范围内建设的企业分布式光伏发电项目和居民家庭屋顶光伏发电项目，自并网发电之日起，在国家、省补政策基础上按所发电量再分别补0.2元/千瓦时、0.3元/千瓦时，连续补贴3年。

磐安县

分布式：居民光伏发电项目2018年前建成，给予0.2元/度补贴，连续补贴3年。

永康市

文件指出永康市2020年分布式光伏电站建设目标为200兆瓦以上，关于补贴除了国家每度补贴0.42元(有限期20年)，浙江省补每度0.1元(有限期限20年)还能享受永康市工商业屋顶等每度补贴0.1元-0.2元(2016年底建设并网的0.2元，2018年底建设并网0.15元，2020年底建设并网的0.1元)，居民家庭屋顶光伏发电项目每度补贴0.3元(有效期5年，截止2020年底)。

义乌市

实行光伏发电项目财政补贴政策：

对于居民用户实施光伏发电项目，按照装机容量给予一次性补贴2元/瓦;对于提供场地用于光伏发电项目的企业，按照装机容量给予提供屋顶的企业一次性补贴0.3元/瓦。

对于光伏发电项目的投资企业，按照发电量给予0.1元/度，连续补贴3年。光伏发电项目不再享受其他市级财政补助。

已享受国家“金太阳”、“光电建筑一体化”等补助的光伏发电项目不再享受补贴。

东阳市

2015~2017年，东阳市计划年均新增光伏发电装机容量20兆瓦以上，到2017年总装机容量达到80兆瓦以上。补贴措施：对在东阳市注册的光伏企业并且在东阳新建的光伏发电项目，按照项目建成后的实际发电量，在享受国家和省财政补助的基础上，再按0.2元/千瓦时的标准给予补助，连续补助三年。

海宁市 1)家庭住户安装补贴：

2015年1月1日至2017年12月31日期间并网的家庭屋顶光伏项目，从并网次年1月1日起，连续给予三年电量补贴，每户3千瓦封顶，其中：房屋业主投资建设的项目按每千瓦时0.25元给予电量补贴，年最高750元封顶;其他投资者投资建设的项目按每千瓦时0.15元给予电量补贴，年最高450元封顶。已享受省可再生能源发展专项资金补助的项目不再重复享受。

2)集中连片安装补贴：

2015年1月1日至2017年12月31日期间累计并网不少于200户的集中连片家庭屋顶光伏项目，由属地政府申报并经市发改局牵头组织有关部门认定后，每户可享受3元/瓦的投资补助，最高不超过6000元，不同时享受电量补贴。已享受省可再生能源发展专项资金补助的项目不再重复享受。

█ 广东省

广州市

家庭光伏发电补贴及并网申请材料补助标准家庭光伏发电产生的电量，政府给予用户0.42元/度(含税)的补贴，补贴年限则暂时没有规定。用不完的电量以0.5元/度(含税)的价格卖给供电部门。

阳江市 家庭光伏发电补贴及并网申请材料补助标准家庭光伏发电产生的电量，政府给予用户0.42元/度(含税)的补贴，补贴年限则暂时没有规定。用不完的电量以0.5元/度(含税)的价格卖给供电部门。

佛山市

一)奖励范围。2016—2018年在我市利用工业、农业、商业、交通站场、学校、医院、居民社区、个人家庭等各类型建筑和构筑物建成的分布式光伏发电应用项目的业主。

二)奖励标准。工业、农业、商业、交通站场、学校、医院、居民社区建筑和构筑物按2万元/兆瓦奖励，单个项目奖励最多不超过40万元;个人家庭提供自有建筑和构筑物面积安装单个分布式光伏发电应用项目规模达1000瓦及以上的，按1元/瓦奖励，单个项目奖励最多不超过2万元。

一)补助范围。在我市投资建设分布式光伏发电应用项目和地面光伏电站的投资者。

二)补助标准。对2016—2018年建成且符合补助范围的项目，按实际发电量补助0.15元/千瓦时，自项目实现并网发电的次月起连续3年进行补助。

█ 广西省

家庭户装补贴4元/瓦，公共设施补贴3元/瓦，对示范工程项目不限制建设规模，但对补助支持规模设置上限“家庭户装规模3千瓦，公共设施总规模600千瓦。桂林市

目前对纳入计划的分布式光伏发电按全电量给予财政补贴，电价补贴标准为0.42元/千瓦时;对自用有余上网的电量，由电网企业按照本地燃煤机组标杆上网电价(0.4552元/千瓦时)收购。

█ 安徽省

合肥市

近期合肥新出的补贴政策：

对2016年1月1日至2018年12月31日期间并网的屋顶分布式发电项目，自项目并网次月起，给予投资人0.25元/千瓦时补贴，补贴执行期限15年。

对装机规模超过0.1MW且建成并网的屋顶光伏电站项目，按装机容量给予屋顶产权人10万元/兆瓦一次性奖励，单个项目、同一屋顶产权人奖励不超过100万元。

对使用《合肥市光伏地产品推广目录》中光伏构件产品替代建筑装饰材料、建成光伏建筑一体化项目的，在项目建成并网后，除享受市级度电补贴外，按装机容量一次性给予1元/瓦的工程补贴，单个项目补贴不超过100万元。

亳州市

分布式光伏项目按年发电量给予0.25元/千瓦时财政补贴;补贴时限为10年。马鞍山市

新建光伏发电项目，且全部使用马鞍山市企业生产的组件，按其年发电量给予项目运营企业0.25元/千瓦时补贴。

淮北市

1)光伏发电项目补贴。在我市注册的光伏企业新建光伏发电项目，同时在我市投资5000万元以上光伏产业项目的，或70%以上使用我市企业生产的光伏产品，根据项目建成后的实际发电效果，除按政策享受国家、省有关补贴外，由受益财政按其年发电量给予项目运营企业0.25元/千瓦时补贴。

2)光伏扶贫项目补贴。从2016年起，市、县级扶贫专项资金每年安排500万元，支持农村贫困户建设户用光伏电站和村级光伏电站，加快实施“光伏扶贫”试点工程。

█ 江西省

2016年江西省能源局发布《关于加强光伏发电项目管理的通知》明确提出：对已取得年度预分配计划但未按规定使用省产产品的项目，不得享受省级度电补贴，但可以享受国家度电补贴!南昌市

在国家、省级补贴基础上，每度电给予0.15元补贴，补贴期暂定5年;上饶市

上饶人民政府颁发新政，鼓励促进光伏发电应用，并对屋顶光伏发电项目补贴0.15元/度电，补贴暂定5年。

赣州市上犹县

户用型分布式光伏发电项目并网方式分全部上网与部分上网两种方式。

全部上网电价可达每度1.075元(国家补贴0.42元/度，省补贴0.2元/度，电网企业收购价0.455元/度);部分上网电价可达每度1.22元。

萍乡市

在国家和省级度电补贴外，我市给予建成的光伏发电应用项目以下优惠政策(实施办法另行制定)：

一是将年度实际利用分布式光伏电量超过总用电量50%、生产过程中不产生碳排放的工业企业，认定为低碳企业，准许其享受低碳企业有关优惠政策;二是用电企业利用分布式光伏发电的电量不计入企业节能目标责任考核指标。

备注：实行的是优惠政策。新余市

在2017年12月31日之前建成并网的分布式光伏发电项目，在国家、省补贴的基础上，按每千瓦时0.1元的标准给予度电补贴，连续补贴6年。

同时对2014年1月1日以后实施的“万家屋顶”项目，另外再给予1元/瓦的一次性建设补贴。

█ 湖北省

2016年至2020年并网发电的项目，电价补贴标准根据补贴资金筹措和项目开发成本等情况另行确定。电价补贴时间暂定5年，5年后视情况再行确定补贴政策。

黄石市

建设分布式光伏发电电价，我市在国家每度电补贴0.42元的基础上，再补贴0.1元，补贴时间为10年。

宜昌市

针对分布式光伏项目，宜昌市每千瓦时另行补贴0.25元。

随州市 持全市分布式光伏发电项目并网接入。分布式光伏发电项目免收系统备用容量费;在并网申请受理、接入系统方案制订、合同和协议签署、并网验收和并网调试全过程服务中，不收取任何费用。

荆门市

分布式：补贴标准为0.25元/KWh，补贴期限五年。

█ 山西省

太原市

对来并投资或扩大生产规模的光伏企业，优先安排土地指标和必备配套服务设施用地。对实际完成投资额5000万元以下、5000万元～1亿元和1亿元以上的，给予一定固定资产投资补助或奖励。

晋城市

2015—2020年期间建设完成的农村分布式光伏项目给予3元/瓦的一次性建设安装补贴，同时每度电补贴0.2元/千瓦时。

█ 陕西省

省级补贴：2015-2017年建设的分布式光伏项目，省级财政资金按照1元/瓦标准，给予一次性投资补助。商洛市

对在商洛市注册并全部使用市内企业生产的电池板、组件的发电企业，除享受省有关补贴外，市财政再按发电量给分布式光伏补贴0.05元每度。

商南县

一)是县供电分公司按照每千瓦时1元的上网标杆电价全额收购分布式光伏发电量;二)是县供电分公司对分布式发电系统自用有余上网的电量，按照我省燃煤机组标杆上网电价收购(目前每千瓦时0.3894元)，国家进行全电量补贴每千瓦时0.42元。

市级分布式光伏电站每度补贴0.02元，县级财政每度补贴0.03元。补贴时间从电站建成投产算起，时限暂定15年，补贴资金来源于光伏发电企业缴纳税金的县级留成部分。

西安市

西安市给予分布式光伏项目1元/瓦的一次性装机补助(2015-2017年，即3年200兆瓦规模)。

█ 河北省

1)地面电站方面 《河北省人民政府关于进一步促进光伏产业健康发展的指导意见》(冀政[2013]83号)规定，2014年底建成投产的光伏电站项目，其上网电价在国家确定的光伏电站标杆上网电价基础上按照每千瓦补贴0.3元执行，2015年底前建成投产的补贴0.2元，2017年底前投产的补贴0.1元，自投产之日起执行3年。

2)分布式方面

《河北省物价局关于光伏发电项目有关电价补贴政策的通知》规定，屋顶分布式光伏发电项目(不包括金太阳示范工程)补贴标准为每千瓦时0.2元。2015年10月1日之前投产的项目，补贴时间自2015年10月1日到2018年9月30日;对2015年10月1日至2017年底以前建成投产的项目，自并网之日起补贴3年。

3)光伏扶贫电站项目

2017年底以前建成投产的，自2016年1月1日起补贴标准为每千瓦时0.2元，自并网之日起补贴3年。

廊坊市

对于在党政机关办公楼、学校、医院、图书馆、博物馆、体育场馆等公益性建筑上安装光伏发电系统，以及采用光伏电源的公益性景观照明、路灯、信号灯等，所需资金优先纳入本级财政预算。对分布式光伏发电建筑一体化项目免征城市配套费。█ 湖南省

湖南分布式光伏省补0.2元/度，要求使用省内生产的组件和逆变器。

长沙市

在长注册企业投资新建并于2014年至2020年期间建成并网发电的，长沙市给予0.1元/千瓦时补贴，补贴期为5年。

█ 吉林省

光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，补贴标准在国家规定的基础上，省再补贴0.15元/千瓦时。

█ 海南省

三亚市

项目投产满1年后开始补助，在国家补助标准(0.42元/千瓦时)基础上补贴0.25元/千瓦时，以项目上一年度所发电量为基础计算补助金额。

█ 福建省

龙岩市

龙岩市出台光伏扶贫项目补贴政策贫困户每户补贴1万元。█ 台湾

屏东县

分布式：1KW补助新台币5000元，最高30万元。

第二篇：分布式光伏发电补贴政策

《分布式光伏发电补贴政策》

最新的分布式光伏发电补贴政策在国内部分地区相继出台，其补贴力度超过业内预期。其中嘉兴光伏产业园对建成的分布式项目给予每度电2.8元的补贴，在行业上下引起震动。在嘉兴之后江西、安徽等地关于个人分布式光伏电站补贴政策也先后出炉。新能源行业分析师认为，分布式光伏发电政策力度超预期，将有利于分布式光伏电站市场加速发展。6月18日举行的“2013长三角嘉兴投资贸易洽谈会暨嘉兴太阳能光伏产业投资推介会”上传出，嘉兴光伏产业园内建成的个人分布式项目将得到每度电2.8元的补贴，补贴三年，逐年下降5分钱。“平均下来，三年半就可以收回成本。”业内人士戏称，这下全国人民都要去嘉兴建分布式电站了。

除了嘉兴光伏产业园，桐乡市出台的《关于鼓励光伏发电示范项目建设的政策意见(试行)》给予的补贴同样丰厚。桐乡市提出对装机容量0.1兆瓦以上的示范工程项目实行“一奖双补”。首先给予投资奖励，即对实施项目按装机容量给予每瓦1.5元的一次性奖励;其次是发电补助，政府对光伏发电实行电价补贴，建成投产前两年按0.3元/千瓦时标准给予补贴，第三至第五年给予0.2元/千瓦时标准补贴;此外桐乡市还鼓励屋顶资源出租，对出租方按实际使用面积给予一次性30元/平方米的补助。

江西省则以实施屋顶光伏发电示范工程的形式给予专项资金补助。补助标准考虑国家政策、光伏组件市场价格等因素逐年调整，一期工程将补贴4元/峰瓦，二期工程暂定3元/峰瓦。居民自建屋顶光伏发电示范工程将获得4000元左右的补贴。

新能源行业资深分析师表示，各省市补贴标准普遍在国家补贴的基础上给予0.25-0.3元/度的补贴。国家层面期限长达20年的补贴方案也将很快出炉，预计为0.45元/度。国务院常务会议关于加快光伏行业健康发展的六项措施中已经明确要求全额收购光伏发电量，再加上补贴力度较大，将带动个人投资屋顶光伏发电项目的积极性。从而能消化掉部分过剩产能，曲线驰援国内光伏制造行业。

已知的出台地方性分布式光伏发电补贴的地域有：

嘉兴：光伏产业园内建成的个人分布式项目将得到每度电2.8元的补贴，补贴三年，逐年下降5分钱。

桐乡：对装机容量0.1兆瓦以上的示范工程施项目按装机容量给予每瓦1.5元的一次性奖励；其次是发电补助，政府对光伏发电实行电价补贴，建成投产前两年按0.3元/千瓦时标准给予补贴，第三至第五年给予0.2元/千瓦时标准补贴。

合肥：居民自家建光伏发电项目或企事业单位建设光伏停车场，项目投入使用并经验收合格后，按装机容量一次性给予2元/瓦补贴，另外按照发电量给予每度电0.25元的补贴。江西：以实施屋顶光伏发电示范工程的形式给予专项资金补助，一期工程将补贴4元/峰瓦，二期工程暂定3元/峰瓦。

第三篇：解析光伏发电补贴政策

解析光伏发电补贴政策

作者:樊荣 苏娅楠 安筱可

关键词: 光伏补贴光伏发电光伏市场

随着环境和能源问题的日益突出，我国对太阳能光伏发电的政策支持力度也不断加大。自2005年颁布《可再生能源法》后，陆续出台了《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》、《国务院关于促进光伏产业发展的若干意见》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》等支持可再生能源的政策法规。在对国家层面法律、政策进行调研的基础上，结合近期项目经验，我们对光伏电站申请电价补贴的流程、审核及补贴标准等问题进行了如下梳理。

电价补贴政策概述

我国光伏电站主要分为集中式光伏电站和分布式光伏电站两类，法规及政策方面对两类光伏电站申请电价补贴的流程、审核及补贴标准也不尽相同。

对于集中式光伏发电，我国根据各地太阳能资源条件和建设成本将全国分为三类太阳能资源区，三类资源区燃煤机组标杆上网电价分别为每千瓦时0.9元，0.95元和1元(不排除地方为鼓励光伏发电而制定高于标杆价的上网电价标准的情况，一般情况下高出部分由省级财政承担)。电网企业可就光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，申请可再生能源发电补贴资金。

对于分布式光伏电站，我国实行全电量补贴政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)，通过可再生能源发展基金支付给电网企业后由电网企业转付给发电企业。对分布式光伏发电系统中自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。此外，分布式光伏发电系统自用电量无需缴纳随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。

申请电价补贴的流程

国家能源局通常于年初，在综合考虑全国光伏发电发展规划、各地区上一建设情况、电力市场条件及各方面意见的基础上，编制该年的光伏发电建设实施方案(例如，国家能源局于2015年3月16日发布了《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》)。光伏发电建设实施方案将规定各地区新开工的集中式光伏电站和分布式光伏电站的总规模，规模内的项目具备享受国家可再生能源基金补贴资格。集中式光伏发电和分布式发电申请电价补贴的条件、流程具体如下：

集中式光伏发电

根据《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》，申请补助的项目必须符合以下条件：

1.属于《财政部、国家发展改革委、国家能源局关于印发<可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法>的通知》规定的补助范围(可再生能源电价附加收入的补助范围：1)电网企业按照国务院价格主管部门确定的上网电价，或者根据法律规定通过招标等竞争性方式确定的上网电价，收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额；2)执行当地分类销售电价，且由国家投资或者补贴建设的公共可再生能源独立电力系统，其合理的运行和管理费用超出销售电价的部分；3)电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网费用以及其他合理的相关费用，不能通过销售电价回收的部分。)；

2.已完成审批、核准或备案，且已经过国家能源局审核确认；

3.上网电价已经价格主管部门审核批复。财政部、国家发展改革委、国家能源局对地方上报材料进行审核，并将符合条件的项目列入可再生能源电价附加资金补助目录。

可再生能源电价附加补助资金原则上实行按季预拨、年终清算。省级电网企业、地方独立电网企业应根据可再生能源上网电价和实际收购的可再生能源发电上网电量，按月与可再生能源发电企业结算电费。国家电网公司和南方电网公司范围内的并网发电项目和接网工程，补贴资金不再通过省级财政部门拨付，而是由中央财政直接拨付给国家电网公司、南方电网公司。

分布式发电

根据《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》，申请补贴的分布式光伏发电项目必须符合如下条件： 1.按照程序完成备案；

2.项目建成投产，符合并网相关条件，并完成并网验收等电网接入工作。符合上述条件的项目可向所在地电网企业提出申请，经同级财政、价格、能源主管部门审核后逐级上报。财政部、国家发展改革委、国家能源局对报送项目组织审核，并将符合条件的项目列入补助目录。中央财政按季向国家电网公司、南方电网公司及地方独立电网企业所在省级财政部门预拨补贴资金。电网企业根据项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时支付补贴资金。

典型地区的实践操作

根据我们在光伏项目并购领域的项目经验，特此挑选内蒙古、河北和辽宁三地落实光伏补贴政策的具体情况进行对比和说明。

内蒙古

内蒙古太阳能资源较为丰富，光伏项目的投资竞争相对激烈，各盟市能源主管部门每年年末根据自治区下达的规模指标，编制下一本地区具备投产能力的项目建设实施方案，该方案中的太阳能电站必须是已备案并取得电网企业接入系统审查意见的项目。列入国家建设实施方案的太阳能电站备案项目，应在办理完土地、环保、节能、安全、规划、水土保持、社会稳定风险评估等手续后尽快开工建设。建完投产的太阳能电站项目，自取得自治区能源局出具的项目竣工验收复核意见后方可申报可再生能源电价附加资金补贴。补贴标准参照适用国家发布的光伏项目补贴标准。

河北

根据我们在河北省内的项目经验，并结合我们与河北省能源局的沟通，河北省申报可再生能源电价附加资金补贴的流程与内蒙古并不完全相同，光伏项目一般在被纳入建设实施方案后才进行备案。备案后的项目应及时建设、投产并组织验收，并将作为安排并网补贴计划的重要依据。具体的补贴标准为：

1.集中式光伏发电按照国家规定的标杆上网电价销售给电网企业，由电网企业申请电价补贴。对于2014年底前建成投产的光伏电站，其上网电价在国家确定的光伏电站标杆上网电价基础上，按照每千瓦时补贴0.3元执行；2015年底前建成投产的补贴0.2元，2017年底前建成投产的补贴0.1元；自投产之日起执行3年；

2.分布式光伏发电实行全电量补贴，补贴标准为每千瓦时0.42元，对于自用有余上网部分,电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。补贴的具体发放时间一般为项目投产后，发放的数额一般会根据当地实际的光伏建设情况分批发放。

辽宁

辽宁省政府从2012年开始，设立了辽宁省太阳能光伏发电上网电价财政补贴资金，对省能源主管部门核准并网发电的太阳能光伏发电项目给予电价补贴。申请电价补贴支持的项目应符合如下条件：

1.应符合《辽宁省“十二五”新兴产业发展规划》和经国家批准的项目所在地区的产业发展规划，并符合国家节能减排、低碳经济、产业结构调整升级的要求；

2.单个项目装机容量不低于300千瓦(kWp)；

3.光伏发电项目的业主单位应具有保障项目长期运行的能力，发电系统运行期不少于20年；

4.项目经省能源主管部门核准，按程序完成立项和系统集成、关键设备招标，并由当地电网企业出具同意接入电网意见；

5.项目已经验收后正式投产，并正常运行。集中式和分布式光伏项目适用统一的电价补贴标准，即：2012年12月31日之前建成投产的太阳能光伏发电项目，按0.3元/千瓦时标准给予电价补贴；2012年以后，补贴标准按照年均递减10%的比例确定。根据我们与辽宁省发改委的沟通，辽宁省在“十三五”可能将适用全新的电价补贴政策，但新政策尚在制定过程中。

原标题:解析光伏发电补贴政策

第四篇：光伏发电申请书

篇一：屋顶光伏发电项目申请报告

附件：

湖南中烟工业有限责任公司零陵卷烟厂

529.2kw屋顶光伏发电项目申请报告

一、项目基本情况

1、项目建设的必要性

2.1 开发利用太阳能资源，符合能源产业发展方向

我国是世界上最大的煤炭生产和消费国，能源将近76%由煤炭供给，这种过度依赖化石燃料的能源结构已经造成了很大的环境、经济和社会负面影响。大量的煤炭开采、运输和燃烧，对我国的环境已经造成了极大的破坏。大力开发太阳能、风能、生物质能等可再生能源利用技术是保证我国能源供应安全和可持续发展的必然选择。

“十一五”期间我国在能源领域将实行的工作重点和主要任务是首先加快能源结构调整步伐，努力提高清洁能源开发生产能力。以太阳能发电、风力发电、太阳能热水器、大型沼气工程为重点，以“设备国产化、产品标准化、产业规模化、市场规范化”为目标，加快可再生能源的开发。

根据《可再生能源中长期发展规划》中指出，发挥太阳能光伏发电适宜分散供电的优势，在偏远地区推广使用户用光伏发电系统或建设小型光伏电站，解决无电人口的供电问题。在城市的建筑物和公共设施配套安装太阳能光伏发电装置，扩大

城市可再生能源的利用量，并为太阳能光伏发电提供必要的市场规模。

目前的太阳能发电技术主要有太阳能光伏发电和太阳能热发电技术，其中太阳能热发电技术尚处于试验开发阶段，而太阳能光伏发电技术已经基本成熟，其使用寿命已经达到25年～30年。

1.2 湖南省具备建设分布式并网光伏发电系统的条件 我国太阳能理论总储量为147×10gwh/y。从理论上讲除去农田、草原、森林、河流、湖泊、道路等，在任何荒地和建筑上都可以安装光伏组件。

项目场址年均水平太阳总辐射量在4320mj/m以上，永州市经济发展较快，土地资源昂贵，不易建设大型地面光伏电站，比较适合建设与建筑结合的分布式并网光伏电站。

1.3 合理开发太阳能资源，实现地区电力可持续发展 据预测显示，到2015年，全省全社会用电量需求将达到1850亿千瓦时，年均增长9.6%，考虑省内既有供电能力，省外输送能力，电量缺口约320亿千瓦时，电力缺口660万千瓦时。

该电站建成后，与当地电网并网运行，可有效缓解地方电网的供需矛盾，促进地区经济可持续发展。同时也可充分利用我国的太阳能资源，保障我国能源供应战略安全。

1.4 加快能源电力结构调整的需要 28 根据我国《可再生能源中长期发展规划》，提出了未来15年可再生能源发展的目标：到2020年可再生能源在能源结构中的比例争取达到16%，太阳能发电装机180万kw。

湖南省的可在生能源中所占比例较小，而太阳能发电技术已日趋成熟，从资源量以及太阳能产品的发展趋势来看，开发分布式光伏发电项目，将有利于改善电网能源电力结构，有利于增加可再生能源的比例，有利于优化系统电源结构。

1.5 改善生态、保护环境的需要

在全球能源形势紧张、全球气候变暖严重威胁经济发展和人们生活健康的今天，世界各国都在寻求新的能源替代战略，以求得可持续发展和在日后的发展中获取优势地位。环境状况已经警示我国所能拥有的排放空间已经十分有限了，再不加大清洁能源和可再生能源的份额，我国的经济和社会发展就将被迫减速。

太阳能光伏发电以其清洁、源源不断、安全等显著优势，成为关注重点，因此，提高可再生能源利用率，尤其发展并网型太阳能发电是改善生态、保护环境的有效途径。

综上所述，零陵卷烟厂529.2kw屋顶光伏发电工程可减少化石资源的消耗，减少因燃煤等排放有害气体对环境的污染，带动地方经济快速发展将起到积极作用。因此，该项目建设是十分必要的。

2、项目建设的主要内容

2.1本项目设计在为零陵卷烟厂屋顶建设安装太阳能光伏发电系统，项目类型为并网太阳能光伏发电系统，总装机容量为529.2kwp。

2.2 太阳能光伏发电系统主要由光伏组件、防雷汇流箱、交直流配电柜、光伏逆变器、光伏支架、监控系统、电缆等组成。

2.3 系统设计安装1890块280w多晶硅光伏组件。

2.4 系统逆变器采用国内知名品牌，将光伏组件产生的直流电逆变成380v的交流电，然后并入电网。

2.5 光伏方阵安装采用22°最佳倾角安装，光伏支架系统采用c型钢。

2.6 系统配置一套监控系统，对系统发电量、环境参数、设备状态等进行监控，保证系统正常运行。

二、技术方案选择

1、概述

本系统为大型并网光伏发电系统，太阳电池板采用江苏福克斯新能源有限公司生产的280wp多晶硅太阳能电池组件，系统装机容量为529.2kwp，产品获得国内金太阳认证、欧洲tuv认证和美国的ul认证。整个系统由1个500kw发电单元组成，太阳电池阵列发电经光伏方阵防雷汇流箱汇流、逆变之后，经过隔离变压器后380v并入电网，最终实现将整个光伏并网系统接入当地电网系统。光伏并网型逆变器并网 后与电网安全运行，所产生的电与电网电力是同频、同相，且具备抗孤岛等控制特殊情况的能力。其发电原理框图如下：

2、设计依据

本项目各部分的设计严格遵循和参考以下规范、标准： 配电系统和并网接口设计参考标准：

gb 18479-2001 地面用光伏（pv）发电系统概述和导则

dl/t 527-2002 静态继电保护装置逆变电源技术条件

gb/t 13384-1992 机电产品包装通用技术条件

gb/t 14537-1993 量度继电器和保护装置的冲击与碰撞试验

gb 16836-1997 量度继电器和保护装置案值设计的一般要求

dl/t 478-2001 静态继电保护及安全自动装置通用技术条件

篇二：光伏发电申请表

江西省万家屋顶光伏发电示范工程项目申请表（参考）

说明：该表仅供参考，各县发改委可根据实际需要，自行设计表格并接受居民申请。篇三：太阳能光伏发电项目申报书

山西省

太原市日报社太阳能光伏发电项目

建

议

书

项目名称：太原日报社太阳能光伏发电

申报单位：太原市日报社

地 址：太原市新建路***号

邮政编码：030032 联 系 人：

电 话：

传 真：

申报日期： 年 月 日

一、项目概述

1、项目名称：山西省太原市日报社屋顶太阳能光伏并网

发电项目

2、建设单位：太原市日报社

3、项目拟建地点：山西省太原市新建路78号

4、建议书编制依据：

（1）《、中华人民共和国可再生能源法》

（2）、《财政部、科技部、国家能源局关于实施金太阳示范项目的通知》（财建【2009】397号）

（3）太原市气象辐射资料、地面气象资料

5、项目规模与投资

（1）项目规模

一期项目：太原市日报社办公楼屋顶面积约为2000㎡，按常规太阳能组件计算，考虑到太阳能组件检修通道及安装地点边角不可利用面积等因素，可以建设太阳能并网发电站150kwp。

二期项目：太原市日报社宿舍屋顶面积约为2000 ㎡，按常规太阳能组件计算，考虑到太阳能组件检修通道及安装地点边角不可利用面积等因素，可以建设太阳能并网发电站150kwp。

（2）项目投资：

一期项目：总投资约为270万

二期项目：总投资约为265万

6、产品方案：太阳能组件选用tn-72-5m190组件

逆变器选用100kw和50kw逆变器

7、建设周期：3个月

8、设计年限：本项目设计建设年限为25年

二、项目建设的必要性和意义

1、项目建设的必要性

从十七世纪至今，全球人口从5亿增长到60亿，人类的能源消耗也从每年1亿吨标准煤增长到150亿吨标准煤。世界能源委员会预测，按照已探明储量和目前的消耗速度，石油将在43年后枯竭，天燃气将在66年内用尽，煤炭也只够169年的开采。

按照国际能源委员会和欧洲联合研究中心的一致估计，光伏发电在未来能源中占据着重要的地位，到2030年可再生能源占总能源结构中30%以上，太阳能光伏发电在世界总电力的供应中达到10%以上；2040年可再生能源占总能耗的

50%以上，光伏发电将占到20%以上。

2009年在我国气候谈判中对国际社会做出的承诺包括，到2020年非化石能源占一次能源消耗比重达到15%左右，碳相比2005年下降40-50%，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米。

在此背景下，各国政府把发展新能源和可再生能源作为战略重点，世界各国在加强实施《京都议定书》和巴厘岛应对气候变暖框架路线图，我国也先后颁布了《可再生能源法》与《节约能源法》。2009年9月23日，由财政部、建设部印发了关于《太阳能光电建筑应用财政补助资金暂行管理办法》，2009年7月16日财政部、建设部、国家能源局联合发文。（财建【2009】397号《关于实施金太阳示范工程的通知》一系列新能源补助政策。

2、项目实施的意义

利用太阳能发电为太原市日报社提供电源，节省了由电网供电，节约了能源，符合国家的产业政策，能源政策，也符合能源可持续发展的战略，具有良好的经济效益和社会效益。

温室气体效应、气候变暖、环境恶化、生态失衡这是世界的统一话题，也是世界范围内关注的问题。各国政府都确立了节能减排、发展绿色能源的战略方针。我国政府已在《京

都议定书》上郑重签字，许诺大力减少温室气体排放，发展绿色能源，保护环境，保护地球，保护人类自己。

山西省人民政府根据本省的实际情况，也制定了节能减排、减少温室气体排放、降低污染、开发利用绿色新能源的发展规划。要求各地改造传统产业，充分利用绿色能源，改善山西的自然环境，提高山西人的生活质量和健康水平。

利用太阳能发电，太阳能是绝对干净、清洁的能源，无公害，无污染，不会对环境排放任何污染物，不会对大同市的城市环境产生影响，符合国家的环保政策。

本项目是一个节能和环保型项目，具有良好的经济效益和社会效益。因此，本工程项目建设是完全必要的。

三、项目建设的条件

1、政策条件

1、《中华人民共和国可再生能源法》

2、《节约能源法》

3、《财政部、科技部、国家能源局关于实施金太阳示

范项目的通知》（财建【2009】397号）

4、《太阳能光电建筑应用财政补助资金暂行管理办法》 篇四：物业申请(安装光伏电站物业申请书)关于安装家用光伏发电系统的申请

小区物业: 本人为响应党中央关于节能减排、发展新能源及低碳经济的号召，利用自家屋顶安装光伏发电系统。系统总装机容量为 kw，采用低压用户侧并网方式接入用户侧配电电网。

本系统具有极强的示范性，符合国家产业政策，凸显绿色、环保、节能等技术特色，同时也能反映出本小区与党中央政策步调高度一致、与时俱进。现向小区物业提出申请、请予同意。

申 请 人：

申请地址：

申请日期： 年 月 日

小区物业：

（签章）篇五：光伏发电示范工程项目接入电网申请函

关于xxx光伏发电示范项目接入电网

并网申请函

xx省电力有限公司：

兹有xxx建设的xxx用户侧并网光伏发电项目需要并网，特此向贵司提出并网申请，恳请予以批准为盼。xxx光伏发电示范项目收录于201x国家金太阳项目名录（文号），并经过福建省发展和改革委员会立项批复（闽发改网文号）。项目总投资共计xxx万元，装机容量xxmw，建设于xx内。该项目的建设投产符合当地电网统筹规划，满足科学、经济的设计规划原则，有助于促进电力资源可持续发展。项目所发电力部分由厂区自行消纳，富余电力通过10kv线路送入公用电网，参照火电标杆电价收购。项目系统接入方案已通过专家审核，并取得福建省电力有限公司批文，同意按照该接入方案实施并网。依据评审意见，我司已开始落实项目并网所需的系统继电保护和安全自动装置、系统调度自动化、系统通信部分的沟通协调工作以及电力送出工程新增线路建设，确保项目顺利并网运行。特此申请。

第五篇：光伏发电实施方案

全市光伏扶贫实施方案

光伏扶贫是创新科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径，是当前我市推进农村扶贫开发、促进贫困群众增收的重要举措。为深入实施光伏扶贫，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，全面落实中央、省关于新时期扶贫开发的战略思想，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，创新扶贫开发工作机制，完善资金筹措方式，大力推进光伏扶贫，充分利用村集体和贫困户屋顶、荒山、荒坡、空地、水面、滩涂等资源，建设村级和户用光伏电站，帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保到2020年同步实现全面小康。

二、目标任务

2015年实施光伏扶贫4500千瓦。一是在xx县建设60千瓦村级光伏电站50个（其中xx县20个、xx县15个、xx县15个）；二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户。力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右，实施项目贫困户年均增收3000元左右。到2020年，实施光伏扶贫1.8万千瓦。建设村级光伏电站100个左右，集体经济薄弱贫困村实现全覆盖；建设户用光伏电站4000户左右。

三、基本原则

一是统筹规划、分步实施。围绕我市光伏扶贫发展目标，统筹考虑贫困村和贫困户增收需求、电力负荷及电网建设现状，统一规划、分在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目。

二是政府主导、市场主体。各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施，制定实施方案，组织抓好落实。坚持用市场的办法，通过公开招标方式择优选择承建单位，负责项目实施。

三是市级指导、县负总责。市政府负责总体规划、工作指导和协调服务，各县政府负责计划的申报和制定具体实施方案并组织实施。

四是群众自愿、特困优先。充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行自主申报、乡（镇）审核、县审批、市备案。光伏扶贫重点扶持“三无”贫困户（无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户）及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村。

五是政策扶持、精准帮扶。各级政府在财政奖补、金融支持方面加大扶持力度，鼓励和引导包村帮扶单位、企业、社会各界和中标实施企业参与、支持光伏扶贫。

六是规范实施、保障质量。坚持公开公平公正，实施项目的贫困村、贫困户要在当地进行公示。规范项目建设和验收，建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行，贫困村和贫困户长期受益。

四、实施范围和对象

光伏扶贫主要在有扶贫任务的xx县三县实施。实施对象分为两类：一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的建档立卡贫困村，实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄；二是建档立卡贫困户、“三无”贫困户优先。

五、建设模式

贫困村村级光伏电站每个60千瓦，可以选择村办公场所、卫生室、敬老院等屋顶以及荒山荒坡、空闲土地、洪水最高水位线以上的河滩地等建设，有条件的也可以建设光伏大棚。贫困户户用光伏电站每个3千瓦，可以选择具备条件的屋顶或庭院建设，也可以和村级电站一起建设，每户3千瓦产权不变。

六、实施步骤

10月底前完成规划选址和项目设计，并开展招投标工作，年底前完成项目建设。以后每年的计划在元月底前上报市扶贫办。

（一）项目选址。由市农林委（扶贫办）牵头，会同各县政府，筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户，经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门。

（二）启动建设。在完成项目立项审批、规划选址后，由市发改委会同市经信委、市农林委（扶贫办）、xx供电公司邀请有关专业技术部门、太阳能光伏企业研究设置系统技术参数，经行业内专家评审论证后公开招标，进行设备统一采购、安装、调试、相关技术人员培训等。

（三）并网发电。设备安装前，按照分布式电源管理相关要求，向当地供电公司提供有效的报装申请材料。设备安装完毕后，由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试，符合并网条件的接入国家电网正式运行。供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同。

七、资金筹措、运营管理及收益分配

（一）资金筹措。

贫困村村级光伏电站建设资金。采取县财政专项扶贫资金安排、帮扶单位支持、贫困村自筹等办法筹资。整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设。贫困村自筹资金可通过村自有资金、中标实施企业垫资、小额扶贫贴息贷款等方式解决。

贫困户户用光伏电站建设资金。怀远县（省扶贫开发重点县）采取省级补助、市县安排（市、县两级出资按1:1比例落实）和贫困户自筹各三分之一的办法筹资。五河县、固镇县采取县财政专项扶贫资金安排、市级补助（4000元/户）、包户干部和社会各界捐助、贫困户自筹的办法筹资。贫困户自筹资金可通过自有资金、中标实施企业垫资、小额扶贫贴息贷款等方式解决。

（二）运营管理。

光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件、具有社会责任心的企业组织实施。同等条件下，优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品。各县政府要打造服务平台，建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制。中标实施企业要认真履行合同约定，提供基本培训以及使用手册，建立售后服务网点，负责光伏电站维护和设备维修。

（三）收益分配。

光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有。县供电公司按结算周期向贫困村、贫困户全额支付上网电费。电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布，接受群众和社会监督。

八、组织领导和职责分工

（一）组织领导。

成立由市政府分管领导任组长，市发改委、市财政局、市经信委、市农林委（扶贫办）、市金融办、xx供电公司、各县政府负责同志为成员的xx市光伏扶贫工作领导小组，负责对光伏扶贫工作进行指导、协调、监督和检查；领导小组办公室设在市农林委（扶贫办），具体负责综合协调和推进工作。

（二）职责分工。

市农林委（扶贫办）负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、拟定计划、牵头组织项目实施；市发改委负责光伏发电指标的落实，编制光伏扶贫实施方案、技术指南、用户手册，光伏扶贫统一招标，以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制，制定项目备案、施工、验收等管理办法；市财政局负责项目建设资金的筹集与监管；市金融办负责协调金融机构、保险机构落实扶贫小额信贷，探索建立光伏扶贫风险规避机制；市经信委负责协调xx供电公司抓紧实施农村电网改造升级，确保满足光伏发电上网需求，以及光伏电站电表调试与安装、并网发电、及时发放上网电量补贴资金等；各县政府负责项目实施的贫困村、贫困户选址、公示，项目审核、审批，调度推进，检查验收，补贴资金审核上报、公示等工作。