银行对中小企业生产经营及融资情况的调研报告（模版）

第一篇：银行对中小企业生产经营及融资情况的调研报告（模版）

。客户经理每季要对所管理的小企业客户走访进行贷后检查，形成书面检查报告并报部门主管审查签字后归入信贷档案。

二、中小企业贷款典型案例

**市华丰洗煤有限公司，是非常优秀的小企业客户，该公司于 2001 年 4 月 28 日 成立，公司位于**区兴国西路东街 2 号，现有职工 268 人。公司在工商行政管理局登记注册，注册资本 849 万元。公司经营范围：煤炭加工、销售、筛选、洗选、焦炭销售。**市华丰洗煤有限公司多年来一直将我行作为其主办银行，与我行保持良好的关系。**市华丰洗煤有限公司是我行营销的优质基本客户，主要经营煤炭洗选，年洗煤能力 120 万吨，属煤炭加工行业，是**地区具有一定规模的洗煤企业之一。该公司生产经营状况良好，销售渠道稳定，领导人管理能力较强，技术设备比较先进，在本地区煤炭市场有较强的市场竞争力。企业负债比率较低，资金运营比较合理，盈利能力较强，近几年企业的经营业绩较为突出，销售市场占有率明显高于本地区同类型企业，产品质量进一步提高，销售货款年结算率达到 95 ％以上，企业信誉良好，职工收入逐年增加，纳税状况良好，在地方具有一定的影响力。近两年，该企业产品的产销率达到 100 ％。该公司在我行票据贴现累计 100000 元左右，给我行带来非常大的收益。

今年我行将积极同市经委及中小企业局联系沟通，对我市的中小企业深入开展市场调研，认真分析中小企业的发展情况和未来成长空间。对我市有信贷需求的中小企业项目进行筛选，积极寻求优质客户、优质项目，将有一定发展潜力的中小企业作为我行的储备项目。对 有市场、有效益、有信用，符合我行条件的给予信贷支持。

三、促进中小企业融资、发展的建议及措施。为帮助中小企业解决贷款难等问题，我行设立专门的中小企业部，处理中小企业的存贷款事宜，提高中小企业资金运用的效率和专业性。另外，还要 改造审批流程、提高审批效率，确保符合贷款条件的中小企业获得方便、快捷的信贷服务。压缩中小企业贷款审批流程，切实提升贷款审批效率。为中小企业开办一站式金融服务。积极推**活高效的贷款审批模式。

第二篇：内蒙古自治区中小企业融资现状调研报告

内蒙古自治区中小企业融资现状调研报告（摘要）

作者：民建内蒙古区委《中小企业融资问题》课题组 来源：2007-01-25 16:12:34

近年来，内蒙古自治区中小企业有了长足的发展，其整体素质和对国民经济的贡献率在不断提高，特别是在社会经济协调发展，扩大就业，满足人们多样化的需求，实现社会专业化分工，以及技术创新，扩大出口和培育企业家等方面都发挥着不容忽视和不可替代的巨大作用。

然而，资金紧张、融资不畅，已成为制约我区中小企业进一步发展的主要因素。探讨我区中小企业融资困难的根本原因，提出相应的解决方案，从而改变其融资困难的现状，对促进我区中小企业健康发展以及推动我区经济快速健康发展具有重要的实际意义。为此，民建内蒙古区委组织力量，在对新疆、青海、陕西三个西部省区中小企业融资困难问题及其解决思路、对策进行实地考察、借鉴以及对我区中小企业相对密集的呼和浩特市、包头市中小企业融资问题进行调查了解和深入分析的基础上，提出了若干解决问题的思路和对策，形成本调研报告。

在调研报告的第一部分“我区中小企业融资的现状”中，通过分析调研数据，发现我区中小企业融资普遍存在融资渠道单

一、缺乏为中小企业服务的中小金融机构等六个方面的困难和问题。调查显示，我区近六成中小企业对本地的融资环境并不满意。

调研报告的第二部分对我区中小企业融资难的原因做了探析。指出有些专家学者把中小企业融资难的问题仅仅归咎于银行的观点是不全面的，认为还应当从中小企业自身原因以及体制政策环境原因等方面去考察和分析。报告对这些原因一一作了归纳和分析。

针对我区中小企业融资普遍存在的困难、问题以及主要原因，本调研报告的第三部分从中小企业自身建设、银行改革以及政策制度建设等三个方面提出了解决问题的若干建议。

一、关于中小企业自身建设方面认为应当着力于：

1.规范企业公司治理结构。

2.完善企业财务管理制度。

3.强化信用观念，构筑良好的银企关系。

4.改变融资观念，加强融资管理，拓宽融资渠道。

二、关于银行改革方面

1.银行应当认识开展中小企业贷款的重要性。

2.金融机构应改进和完善信贷融资管理体制。

3.建立符合中小企业实际的信贷指标评价体系，开展联合担保等贷款新品种。

4.充分合理利用利率手段，探索对中小企业贷款的风险定价机制。

5.金融机构应加快金融创新步伐，不断推出新的信用工具和业务。

三、关于政策制度建设方面

首先，应当深化融资体制改革，拓宽中小企业融资渠道，建立健全中小企业金融支持体系。包括12条具体建议：

（1）建立中小企业融资体系。

（2）培养符合条件的中小企业，使其到证券市场直接融资。

（3）加强国有商业银行对中小企业的金融服务。

（4）开展金融创新，增加中小企业融资渠道和方式。

（5）推动民间资金进入中小企业，有效拓宽中小企业融资渠道。

（6）进一步培育和完善信用担保市场，使中小企业担保机构发挥更大的作用。

（7）进一步壮大风险投资基金，支持高科技企业、新兴企业的发展。

（8）进一步发展货币市场，扩大中小企业间接融资。

（9）发展融资租赁，为企业长期融资提供便利。

（10）尝试风险信贷渠道，开展权益资本抵押贷款。

（11）加大财政支持力度，强化中小企业发展基金的引导功能。

（12）引入和发展中小银行。

其次，应当完善相关制度，推进中小企业信用建设。包括：

（1）构建完善的社会信用体系。

（2）建立统一的企业信用制度，有效规范中小企业信用评估和中介机构的征信行为。

（3）进一步加强法制建设，为创造良好的信用提供法律保障。

（4）建立健全中小企业财务、会计制度，建立完善的会计报表账簿体系，提高企业财务状况的透明度和会计报表的可信度。

第三，应当建立健全中介服务体系。

第四，为克服中小企业融资瓶颈创造条件，建议设立中小企业局，强化政府职能，促进中小企业发展。中小企业局可以考虑设立两个部门：

（1）充分发挥政府的引导和推动作用，建立中小企业融资工作议事协调部门。

（2）学习国际经验，建立中小企业局政策性贷款部门。并概要地介绍了目前美国中小企业局提供贷款的四种形式。

第三篇：中小企业融资状况调研

中小企业融资状况调研

一、中小企业融资困难之表现

（一）表现在银行贷款方面，就是银行对于中小企业的风险状况缺乏有效的识别手段。中央银行取消贷款浮动的上限之后，商业银行完全可以充分运用利率浮动手段对不同风险状况的中小企业进行贷款定价，同时中央银行的信贷政策也鼓励商业银行增加对中小企业的贷款，改善中小企业贷款市场。但是各商业银行出十安全性考虑，即使成立了中小企业信贷部，但还是普遍集中力量抓大客户而不愿向小企业放贷，导致大企业锦上添花有余、小企业雪中送炭不足。另外，中小企业贷款难实际上也反映了目前商业银行贷款考核上的另外一个问题，那就是对国有企业和民营企业是否享有同样国民待遇问题。中小企业通常是民营企业，现在尽管在正式的法律法规中并没有对民营企业和国有企业的歧视，但是在实际操作中，如果信贷人员对国有企业的贷款出现问题，可能会被视为“肉烂在锅里”；如果信贷人员对民营企业的贷款出现问题，往往可能会被视为有私下的内幕交易和利益输送。这种观念往往使得部分信贷人员对拓展中小企业贷款市场持犹豫态度。

（二）表现在直接融资方面，就是现有的资本市场无法满足中小企业的融资需求。2004年5月27日，深圳证券交易所设立的中小企业板块正式运作，对我国多层次资本市场的建设、中小企业的融资和创业投资的发展都有重要意义，这无疑为中小企业的股权融资开辟了专门的市场。然而其定位为高成长型企业的上市融资需要。

同时，深圳证券交易所设立中小企业板块实施方案中指出：中小企业板块运行所遵循的法律、法规和部门规章，与主板市场相同；中小企业板块的上市公司符合主板市场的发行上市条件和信息披露要求。另外，对中小企业板块还有着更为严格的公司监管制度即：针对中小企业板块上市公司股本较小的共性特征，实行比主板市场更为严格的信息披露制度。

由此可见，即使有了二板市场，较高的监管要求与上市条件使其还是只能满足少数渴望融资的中小企业需求，不可能成为中小企业的主要融资渠道。

第四篇：襄城县中小企业融资服务情况调研报告

襄城县中小企业融资服务情况调研报告

中小企业是国民经济的重要组成部分，在活跃经济、扩大就业、增加税源等方面都发挥着越来越重要的作用。中小企业融资困难的现象，是社会主义市场经济转轨过程中各种制度和体制矛盾在资金供求市场上的集中表现，融资难问题已成为制约中小企业发展的“瓶颈”，要实现我县“工业强县”总体目标，解决中小企业融资服务已是当务之急。

一、我县中小企业融资现状

（一）不断完善信用担保体系

建立中小企业信用担保体系是政府综合运用市场经济手段和宏观调控措施的成功典范, 是变行政干预为政策引导的有效方式, 是重塑银企关系、强化信用观念、化解金融困难和中小企业融资困境的重要手段。

我县担保公司和小额贷款公司从无到有，从弱到强，历经几年逐步发展。2008年，我县成立了第一家融资担保公司—襄城县鑫源中小企业信用担保有限公司，2009年，经河南省工业和信息化厅批准成立了首家小额贷款公司—襄城县首山小额贷款有限公司，成为全省首批54家小额贷款公司之一。截止2010年底，我县经省工业和信息化厅批准设立的担保公司有四家，小额贷款公司有三家，分别是：襄城县鑫源中小企业信用担保有限公司，注册资金2105万元；襄城县恭鑫担保有限公司，注册资金3000万元；襄城县融源投资担保有限公司，注册资金3000万元；襄城县广通投资担保有限公司，注册资金3000万元；襄城县首山小额贷款有限公司，注册资金5000万元，襄城县创业小额贷款有限公司，注册资金3000万元；襄城县颖丰小额贷款有限公司，注册资金2000万元。

（二）加强与金融部门的合作，构建政银企平台

一是成立了由县财政出资控股的襄城县鑫源中小企业信用担保有限公司，积极为中小企业融资服务，并与农业银行襄城支行、襄城县农村信用社和许昌银行襄城支行建立了长期合作关系。二是积极为河南省中小企业产权交易市场试点工作推荐预选企业和担保机构，为各类中小企业的产权、股权、债权等提供交易平台，从而推动产业结构升级调整，有效缓解中小企业融资难问题。通过认真筛选，推荐了黄洋铜业有限公司、河南舒莱卫生用品有限公司和襄城县鑫源中小企业信用担保有限公司为首批产权交易市场试点企业。三是组织企业参加第六届APEC中小企业技术交流展览会，结合我县产业特点，积极推荐具有自主知识产权的中小企业参会参展，同时认真收集、筛选符合国家产业政策、科技含量较高、投资规模大、市场前景好的各类项目在会上洽谈对接。四是组织推荐企业参加中小企业助推中原经济区建设高峰论坛、省、市、县组织的银企推介会，积极向银行推荐我县优质企业项目。

（三）采取多种措施，缓解中小企业融资难问题

为解决我县的中小企业流动资金、技改资金紧张的矛盾，我们积极运用现有的融资担保公司、国家相关政策性扶持资金等，帮助企业开辟融资渠道，彻底缓解中小企业融资难问题。一是利用现有的融资担保公司和小额贷款公司，积极为企业提供融资担保服务。截止目前，襄城县鑫源中小企业信用担保有限公司已累计为企业提供担保资金4550万元，襄城县恭鑫担保有限公司累计对外担保210万元，襄城县首山小额贷款有限公司累计对外贷款2700万元。

二是积极组织企业申报技改项目，缓解企业技改资金紧张难题。我们积极利用国家的相关扶持政策，为符合条件的企业申报国家扶持资金。经过几年来的努力，我县在技改资金申报方面取得了前所未有的成绩：2009年，襄城县超凡纺织有限公司于获得国家无偿政策性技改资金支持92万元，成为我县首家、许昌市唯一一家享受到国家专项扶持资金的企业；2010年，黄洋铜业有限公司获得国家无偿政策性技改扶持资金112万元，河南万杰食品机械有限公司获得河南省52万元无偿技改资金，这对企业的发展起到了很大的推动作用。

三是采取开展银企合作，为企业开展融资服务。积极组织企业参加省、市、县组织的银企洽谈会，协调许昌中行、许昌市商业银行等为舒莱卫生用品、黄洋铜业、冠宇针织等企业融资2000余万元。

二、我县中小企业融资存在的问题及原因分析

造成中小企业融资困难的原因是多方面的，既有企业自身的原因，又有商业银行管理制度方面的原因，同时也存在政策缺失、信用体系建设不完善等多方面因素。

（一）政策政府方面原因

1、政策偏重指导，可操作性不强。虽然近年来国家先后实施了《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《国务院进一步促进中小企业发展的若干意见》等有利于中小企业发展的政策法规，但这些政策偏重于指导，可操作性不强，仍然没有解决或缓解中小企业的融资难题。

2、政府对中小企业进行服务的意识有待进一步提高。例如一些中小企业向银行申请贷款时，银行在为企业办理贷款业务时，需要企业提供贷款所需的一些由政府部门出具的房产、土地等的评估证明，银行只有在手续齐全的情况下才能向企业发放贷款，但是由于一些政府部门在对待中小企业时，服务意识不强，在为企业办理时相关手续时，存在不规范、不透明的现象，个别工作人员会找各种理由来敷衍，搪塞前来办事的企业，影响企业的取得银行需要证明的时间，对企业进行贷款造成不必要的阻碍和影响。

（二）金融机构方面的原因

1、贷款权限上收，银行趋大避小。由于中小企业效益低，稳定性差，风险较大，出于利润最大化和降低风险的双重追求，银行在贷款投放上趋大避小是必然的。

2、商业银行信贷制度改革有些矫枉过正，内部权责不对等，致使我县部分金融机构宁肯采取保守的信贷政策。历史上，各商业银行或多或少都有一些无法收回的中小企业贷款，形成了一些不良资产，而一些中小企业也在银行部门留有不良的“信用记录”，商业银行特别是四大国有商业银行对放贷的条件极其严格，个别银行工作人员甚至出现追求“零风险”的思想。此外，商业银行内部信贷责任追究制度日益强化也导致一些基层业务人员存在“不做不错”的“恐贷”心理，即使在权限以内也不愿意放贷。

3、社会信用体系建设不完善。随着我国市场经济的深入发展，我国正逐渐步入以信用交易为主导的“信用经济时代”，市场经济就是信用经济。然而当前，我县社会信用信息体系还不完善，缺少一个被金融机构和民营企业普遍接受认可的中介性质的信用评估机构，中小企业信用信息的收集和分享难以实现，导致一些中小企业资金用途的真实性、合法性不被商业银行认可。

（三）企业自身原因

1、经营风险高，实力尚不足。我县中小企业不少采取家族式管理模式，重大决策多是企业法人代表一人说了算，缺乏科学决策体系。且多数中小企业规模较小，设备工艺落后，产品科技含量低、附加值比较低，在产业分工中一般处于底层，没有形成自己的核心竞争力，经营中不确定因素多，抵御风险能力差，容易受经济波动的冲击。尤其是那些历史时间较短、资本金较少、信贷记录少的中小企业，银行有充足理由对其实施信贷约束。

2、财务信息透明度低。这是中小企业先天性缺陷。首先，中小企业的财务信息是内部化的，通过一般渠道很难获得。其次，财务管理制度不健全，财务报表不规范，真实性差，有的甚至不存在。第三，相当数量的中小企业还没有与银行建立起长期的合作关系。上述情况造成银行和企业财务信息严重不对称，致使银行不能准确把握贷款对象的还款能力，无法监督企业借款的投向，降低了银行信贷的积极性。

3、大部分企业缺乏合适的抵押、质押物。目前金融机构基本是选择土地和厂房作为抵押物，但我县大部分的中小企业存在着土地、厂房等证件不全的问题，这些沉淀在土地“实际上的固定资产”却不能成为活钱，不能在中小企业向金融机构贷款过程中起任何作用。

4、中小企业缺乏主动适应商业银行对财务制度的合理要求的意识，财务审计部门也没有发挥信用中介的监督作用。毫无疑问，准确反映企业盈利能力的规范的财务报表是商业银行必须考虑的因素。但是，我县相当一部分中小企业没有认识到这是商业银行规范化管理的客观要求，没有主动配合银行提供准确、规范的报表，没有认识到建立企业财务信用的重要性，分别对税务、银行等不同部门提供不同的报表，“多本帐”现象使得商业银行等金融机构不相信中小企业财务报表的真实性，导致了金融机构对中小企业的信任危机，增加了中小企业的融资难度。

三、进一步完善我县中小企业融资服务体系建设的对策建议

（一）充分发挥政府的引导作用，进一步加大对中小企业的政策扶持力度。一是设立襄城县中小企业发展专项资金，集中力量，统一安排，专项用于中小企业贷款贴息、担保风险补偿等，增强企业应对金融危机的能力；二是建立银企信息沟通渠道和交流平台，规范融资服务业的收费和服务行为，为中小企业融资提供良好的融资环境；三是加大对信用环境整治，对诚信企业予以政策优惠，对逃废债务行为进行严厉打击。

（二）银行等金融机构方面应树立服务意识，简化业务程序，提高服务质量和效率。在保证贷款质量的前提下，各家银行应适当简化贷款手续，减少审批环节，完善适合中小企业特点的授信制度，积极开展信用贷款业务。授信制度在大型企业中得到了普遍运用，而中小企业被授信，这就要求银行对中小企业进行深入的全面的了解，对那些信誉好、有发展前景的中小企业不拘一格的授信。企业不需要财产抵押和担保，凭自身信誉即可得到银行贷款，是壮大中小企业发展的有效形式。

（三）鼓励发展担保贷款机构，健全中小企业融资担保体系。利用民间担保贷款机构为企业和银行搭建桥梁，降低银行放贷风险、缓解企业融资难，推动我县中小企业信用体系建设健康发展。同时要积极鼓励企业之间通过资本联合，组建新的担保机构和行业协会，探索融资租赁等新的融资手段，多形式、多渠道为企业提供更多融资服务。

（四）由政府牵头，加大对中小企业的投入，利用我县民间资本，引导社会资本充实担保机构资本，扩大其规模。同时，鼓励现有担保机构机构间的兼并组合，进一步做强做大担保机构。规模大了，担保机构在银行的信用自然得到提高，谈判地位也会相应得到提升。从而愿意与担保机构合作，为中小企业进行融资的协作银行数量自然会多起来，而担保机构的业务数量也会增多。积极推动对于中小企业的经营服务创新和体制机制的创新，建立适合中小企业需求的多层次的金融服务体系，推动各金融机构把对中小企业贷款倾斜作为优化信贷资产结构的一个具体举措，加大授信力度。

（五）增强中小企业的内在实力，树立良好的外在形象和信誉。组织引导全县中小企业在今后的生产经营活动中：一是要健全财务管理制度，严格按照会计法规和商业银行要求，建立全面、准确、真实的财务制度，定期向相关各方提供全面准确的会计信息，增加企业信息的透明度，提高企业的“信用形象”。二是要及时还本付息，主动消除金融机构对中小企业存在的误解和偏见，逐步建立和提高金融机构对本企业的信用记录，树立守信用、重履约的良好外在形象。三是要保持合理的贷款水平，制定有效的应收账款管理制度，加快资金回笼与周转，提高企业资金管理利用水平。四是要转变观念、提高管理水平，主动了解、适应商业银行等金融机构的信贷政策，增强与金融机构的沟通与联系，实现融资信息的互动。五是要不断增强企业的自身竞争力，加大新技术新产品的研发和引进力度，不断推动技术更新和产品结构升级，培育名牌产品，提高市场占有率。对不符合国家产业政策的企业和落后淘汰的产品坚决退出市场，创新企业经营理念。

第五篇：中小企业2010年生产经营报告

为准确把握当前经济运行态势和发展趋势，近日市统计局在全市开展了一次企业生产经营情况快速调查。本次调查采用抽样方式，对我市86家企业的生产经营情况进行了电话问卷调查，其中规模以下工业企业60家，服务业企业20家，房地产企业6家。重点调查企业生产经营、资金状况、生产订货、投资意愿等情况，以便于分析今年以来湖州中小企业生产经营

情况及存在的问题，研究和把握未来经济发展趋势，准确判断宏观经济形势。

一、企业生产经营情况

调查显示，今年以来多数中小企业能保持稳定的生产经营状况。但由于受国际、国内宏观经济形势的影响，企业普遍对明年经济形势的预期不乐观，生产经营信心不足，投资意愿不强。企业对明年形势的悲观预判，将直接影响我市中小企业的发展。

1.多数企业生产经营状况保持正常，预计能完成目标。86家被调查企业中共有61家企业的生产经营处“正常”状态，占70.9%；22家企业处“部分停产”状态，占25.6%；只有3家企业处“停产”状态，仅占3.5%。25家“部分停产”或“停产”企业中有24家为制造业生产企业，1家为服务业企业。大部分企业能完成全年目标，在全部调查企业中53家企业能完成2008目标，占61.6%；33家企业不能完成，占38.4%。

2.企业对明年经济走势的预判不乐观，经营信心不足。在全部调查企业中只有7家企业对2009年上半年经济走势的预判“趋好”，占8.1%；24家企业预判为“持平”，占27.9%；41家企业预判为“略有下降”，占47.7%；14家企业预判为“明显下滑”，占16.3%。同时，企业经营信心普遍不足，只有1家企业预计2009年上半年企业订货量较上年同期“增长10％以上”，占1.2%；5家企业预计“增长10％以下”，占5.8%；40家企业预计“持平”，占46.5%；11家企业预计“下降10％以下”，占12.8%；29家企业预计“下降10％以上”，占33.7%。

3.企业资金状况偏紧，投资意愿不强。39家企业当前资金状况处于“正常”，占全部调查企业的45.3%；34家企业处于“比较紧张”，占39.5%；12家企业处于“紧张”，占14.0%；1家企业处于“十分紧张”，占1.2%。由于受资金状况和对明年经济形势预期的不乐观影响，企业投资意愿不强，在全部调查企业中有20家在2009年有投资意向，占23.3%；66家在2009年没有投资意向，占76.7%。

二、当前企业发展存在的主要困难

今年上半年中小企业生产经营情况正常，但下半年以来，受国际金融危机、国内宏观经济形势等因素影响，企业普遍反映生产经营状况大幅下滑，形势严峻。当前宏观货币政策的调整和拉动内需等一系列政策措施，其效应的显现还不明显。

1.市场需求明显不足。尤其是下半年以来，国际、国内市场需求大幅下降，企业订单明显减少。多数企业开工不足，预计今年春节部分企业将提前放假，即使目前生产尚属正常的企业预计年底负面影响可能还会显现。虽然近期国家已经出台了一系列增加内需、扩大投资、刺激经济的政策措施，但政策的实施和真正发挥效用尚需一段时间，除一些与项目投资建设直接相关的企业预计会在明年较早时候形势趋好以外，企业家普遍对明年一季度和上半年的经济持谨慎态度，认为市场需求仍将不足。企业增加投资意愿不强，企业很少有明确意向在明年进行大规模工业性投入，更多的企业对增加投资持观望态度，甚至在建的投资项目也会延缓。

2.原材料价格的剧烈波动制约了企业经济效益的提高。原材料价格的大起大落给企业的生产经营带来很多不确定因素。今年上半年，煤炭、钢铁等主要能源原材料价格一路攀升，但下半年尤其是进入8月份以来，原材料价格急转直下，主要原材料价格的剧烈波动使企业的生产经营受到很大影响，导致企业库存原料大幅贬值和产品价格、销售收入下降。企业家们也采取了各种各样的应对措施，价格大幅波动在对企业带来负面影响的同时，也给部分企业带来了机遇。总体来看，原材料价格的大幅波动给企业生产经营和决策带来严峻考验。

3.出口形势依然严峻。上半年，受国家生产成本大幅上升、人民币持续升值等因素的影响，企业出口业务受到制约，大大缩小了企业的盈利空间。今年人民币对美元，尤其是人民币对欧元的持续升值，给企业的出口带来较大的冲击，影响企业的生产和销售，同时对企业尤其是出口型企业的效益产生很大影响。虽然，近期国家出口退税率的上调对企业是一大利好，但受金融海啸的影响国际市场需求大幅下降，对我国出口产生很大影响，且政策的效应还有待观察。

4.劳动力成本大幅上升。今年劳动合同法的实施加快了“五险一金”的普及，企业在这方面的支出大大增加，劳动力成本的增长压缩

了企业的盈利空间，企业普遍感受到由此带来的压力。今年企业工人工资平均上涨幅度达到了10-20%，企业在工资、“五险一金”方面的支出较去年都有很大幅度的增长。劳动合同法的颁布实施给企业原有的用工模式带来较大冲击，使企业原有用工的灵活性受到很大牵制，对部分企业正常的生产经营安排也带来影响。尤其是在经济不景气的情况下，若企业处于停产半停

产状态，工人放假也需支付最低工资，无疑将对企业的生产经营产生不利影响。

5.资金紧张对生产发展的制约依然明显。虽然近期国家宏观财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，但调查显示，企业资金状况依然偏紧，此前信贷收紧的滞后效应还较明显。全球金融危机暴发，促使金融部门更加注重防范金融风险，把好信贷审核关，企业尤其是中小企业贷款难的问题仍将存在。近年盲目扩张和多元化经营的企业，过度投资于资本市场的企业，负债率偏高和流动性脆弱的企业，以及民间借贷较多的企业，潜存资金链断裂的较大风险及连带效应。今年三季度末全市贷款余额增幅同比回落5.8个百分点，而前三季度全市规上工业企业财务费用支出增长39.7%，其中利息支出增长42.0%。

三、对策建议

2010年我市经济运行环境依然严峻，部分企业生产经营的困难将进一步加大，企业分化的状况将进一步显现。面对复杂多变的宏观环境和严峻的经济形势，既要充满忧患意识，又要增强信心，迎难而上，力争经济平稳健康发展。

1.加大转型升级力度。当前，我市经济正处于一个转型升级的关键时期，如何在宏观经济形势复杂变化、要素资源日益趋紧的形势下，拓展产业发展空间，实现资源的有效配置和高效利用，已成为我市经济发展面临的重大课题。当前经济的严峻形势，对于企业和政府，既是挑战，也是机遇。要充分认识经济转型升级重要性，加大转型升级力度，促进经济平稳健康发展。

2.树立企业发展信心。在外部经济环境趋紧、企业生产经营困难加大的情况下，要进一步树立稳定发展、保护企业的思想和理念，增强企业的发展信心，调动企业的发展积极性，确保经济发展大局稳定。把为企业排忧解难作为服务企业的中心环节来抓，使实劲、办实事。要积极鼓励企业树立发展信心，正视困难，抓住机遇，健康发展。鼓励企业练好内功，做好准备，及时掌握国家政策和市场信息，一旦经济形势好转，就能抓住机遇，加快发展。

3.强化政策扶持力度。政府部门要及时出台扶持政策，促进我市经济在转型期平稳健康发展，特别是强化中小企业的政策扶持。要加大财税扶持力度，增强企业发展后劲；加大金融扶持力度，缓解企业资金压力；加强协调强化管理，缓解企业成本上涨压力；加大出口扶持力度，推动外贸增长方式转变；提高土地利用效率，拓展企业发展空间，扶持困难企业走出困境，渡过难关。

4.优化企业发展环境。要重视做好服务企业的各项工作，优化企业发展环境，切实帮助中小企业协调解决实际问题。进一步深化行政审批制度改革，提高办事效率，规范收费行为，切实减轻中小企业负担。对于企业意见较多的收费项目和收费标准，研究制定收费优惠、减免方案。