安防行业呈现出了一个蓬勃发展的良好势头[精选5篇]

第一篇：安防行业呈现出了一个蓬勃发展的良好势头

安防行业呈现出了一个蓬勃发展的良好势头。最近几年统计数据显示：我国的安防行业平均以15%-30%的年增长率迅速成长。前景还是不错的~

一、安防行业的现状

1、行业迅速发展

我国的安防行业是随着社会主义市场经济的发展而逐步成长起来的，改革开放以来，在国民经济迅速发展，人民生活水平日益提高的推动下，人们对安全的需求日益增长，对安防的认识也越来越深。特别是，“国家应急体系”、“平安城市”、“平安建设”、“科技强警”等重大工程项目在全国的展开，以及“奥运会”、“世博会”等重要国际活动在中国举办，促进了安防行业迅速发展，安防行业呈现出了一个蓬勃发展的良好势头。最近几年统计数据显示：我国的安防行业平均以15%-30%的年增长率迅速成长。

2、行业存在的问题

我国的安防行业的发展虽然呈现出积极、持续、快速、稳健的良好态势，但值得注意的是在我国安防行业的发展中，还存在以下问题：

(1)产业结构不合理，中介服务发展滞后；

(2)市场发育成熟度较低，行业自律管理机制尚未建立；

(3)产品层次低，高附加值、高端产品少；

(4)现代安防系统集成与平台建设处于起步阶段，与外国差距较大；

(5)市场无序竟争、价格混乱、假冒伪劣产品充斥市场；

(6)从业人员整体素质不高、安防技术尚不规范；

(7)企业素质不高，管理落后，产品规模化生产能力弱；

(8)企业对国际贸易规则、标准、市场的了解与掌握不够，在竞争中处于不利地位等问题。因此，安防行业急需规范和引导。

3、行业急需立法

在《行政许可法》颁布实施以前，针对市场无序竟争、消费者利益无法得到保障、企业经营难以形成规模效应等问题，公安机关往往根据地方法规中划分资质等级的许可制度和准销证制度来进行管理，这种管理方法在设定安防企业进入安防市场的准入门槛、引导消费者（建设单位）理性消费等方面起到积极的作用。但《行政许可法》的颁布实施后，根据该法第15条第2款规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。因此，地方性法规中划分资质等级的许可制度和准销证制度都因与上述条款相冲突，不得继续援用。造成公安技防管理部门执法依据的缺失，没有国家的法律规定，很难想象政府行为的规范性和权威性。安防行业急需立法。

4、行业协会有待发展

《行政许可法》实施后，许多地方相继成立了安防协会，但从总体上看，各地的安防协会由于刚刚起步，还没有发挥出应有的作用，目前安防行业的管理更多地依赖各地公安机关技防管理部门，真正体现在公安机关主导下，依靠地方安防行业协会的力量，充分发挥社会力量和安防企业的自身组织，分布合理、组织规范、运转高效、协调有力、覆盖面广、信息畅通的网络化管理体系还没有真正形成。各地的安防行业协会作为行业自律的管理组织，在工作力度、服务内容和质量等方面还都有待加强和提高。

5、行业需树立新理念

由于我国安防行业过去防范的重点是重要单位的安全保卫，政府特别是公安机关“包办”安全已成为习惯，因此从官方到百姓习惯上都把安全的责任推卸到政府与警方身上。随着安防向“四化”（市场化、社会化、规模化、网络化）方向的深入发展，“安全”是全社会的责任，享受安全是每个人的权利，营造安全环境也是每个人的责任和义务。安防行业需要树立“全新”的理念，需要转变人们的思想观念。

二、安防行业的发展趋势

1、安防产品管理模式的发展趋势

随着安防技术的发展，安防市场的成熟，以及政策、法规的完善，安防产品管理模式也将随着发展而变化，安防产品管理正处于逐渐市场化的过程之中，处于由政府管理向行业自律模式的转型期，安防产品市场将发展成为：对涉及公共安全的安防产品，由国家公布统一的强制性安全认证产品目录(对于民用安防产品可以采用自愿认证),确定统一适用的标准、技术规则和实施程序，制定统一的标志，规定统一的收费标准。由经国家权威部门批准的有资格的认证机构具体完成对安防产品的认证。政府主管部门的职能正在由管理型转变为服务型，大部分的管理职能将转移给行业协会和中介机构。

2、安防工程管理模式的发展趋势

安防行业将全面实行资质信用制度,由行业协会来组织认定安防企业的资质信用，由专门的监理公司负责安防工程全过程的监理，由行业协会组织专家对安防工程的设计方案进行认证，由权威部门指定的检测机构进行检验，由主管部门、行业协会、公安部门、建设单位、设计施工单位和一定数量的专家组织成临时机构对工程进行验收，公安部门负责日常的监督。

三、安防行业的应对策略

1、科学建立行业管理模式

随着《行政许可法》的实施和国家行政审批制度的改革，意味着用政府的行政权力直接干预市场，直接监控企业行为的终结。随着市场逐渐趋于完善，企业竞争越来越规范，法律环境越来越健全，政府就应该适时地退出这个领域，让有序、公平、合理的竞争来解决资源的市场配置问题。政府退出市场管理后，安防行业协会应当担负行业自律的管理职能，科学合理地运用公共资源为社会服务。据此，安防行业协会的作用旨在发挥为公安技防当参谋，为维护社会治安稳定发挥辅助作用，为安防科技建设、引导安防行业发展、提高安防产品质量和能力服务。安防行业协会不以谋取经济利益为目的，也不能视同为“政府的附属机构”，更不是“政府的合作者”，它必须回归到社会的公共体系中，充分发挥民间力量和社会公共资源才能使安防行业发展具有强劲的生命力。因此，安防行业协会要不断增强改革意识、服务意识，积极开拓创新管理理念，为企业会员提供优质服务，提供更多的经营信息和市场信息，成为企业和会员可信赖的家庭，为用户服务。

第二篇：安防行业呈现出了一个蓬勃发展的良好势头

安防行业呈现出了一个蓬勃发展的良好势头。最近几年统计数据显示：我国的安防行业平均以15%-30%的年增长率迅速成长。前景还是不错的~

一、安防行业的现状

1、行业迅速发展

我国的安防行业是随着社会主义市场经济的发展而逐步成长起来的，改革开放以来，在国民经济迅速发展，人民生活水平日益提高的推动下，人们对安全的需求日益增长，对安防的认识也越来越深。特别是，“国家应急体系”、“平安城市”、“平安建设”、“科技强警”等重大工程项目在全国的展开，以及“奥运会”、“世博会”等重要国际活动在中国举办，促进了安防行业迅速发展，安防行业呈现出了一个蓬勃发展的良好势头。最近几年统计数据显示：我国的安防行业平均以15%-30%的年增长率迅速成长。

2、行业存在的问题

我国的安防行业的发展虽然呈现出积极、持续、快速、稳健的良好态势，但值得注意的是在我国安防行业的发展中，还存在以下问题：

(1)产业结构不合理，中介服务发展滞后；

(2)市场发育成熟度较低，行业自律管理机制尚未建立；

(3)产品层次低，高附加值、高端产品少；

(4)现代安防系统集成与平台建设处于起步阶段，与外国差距较大；

(5)市场无序竟争、价格混乱、假冒伪劣产品充斥市场；

(6)从业人员整体素质不高、安防技术尚不规范；

(7)企业素质不高，管理落后，产品规模化生产能力弱；

(8)企业对国际贸易规则、标准、市场的了解与掌握不够，在竞争中处于不利地位等问题。因此，安防行业急需规范和引导。

3、行业急需立法

在《行政许可法》颁布实施以前，针对市场无序竟争、消费者利益无法得到保障、企业经营难以形成规模效应等问题，公安机关往往根据地方法规中划分资质等级的许可制度和准销证制度来进行管理，这种管理方法在设定安防企业进入安防市场的准入门槛、引导消费者（建设单位）理性消费等方面起到积极的作用。但《行政许可法》的颁布实施后，根据该法第15条第2款规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其

他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。因此，地方性法规中划分资质等级的许可制度和准销证制度都因与上述条款相冲突，不得继续援用。造成公安技防管理部门执法依据的缺失，没有国家的法律规定，很难想象政府行为的规范性和权威性。安防行业急需立法。

4、行业协会有待发展

《行政许可法》实施后，许多地方相继成立了安防协会，但从总体上看，各地的安防协会由于刚刚起步，还没有发挥出应有的作用，目前安防行业的管理更多地依赖各地公安机关技防管理部门，真正体现在公安机关主导下，依靠地方安防行业协会的力量，充分发挥社会力量和安防企业的自身组织，分布合理、组织规范、运转高效、协调有力、覆盖面广、信息畅通的网络化管理体系还没有真正形成。各地的安防行业协会作为行业自律的管理组织，在工作力度、服务内容和质量等方面还都有待加强和提高。

5、行业需树立新理念

由于我国安防行业过去防范的重点是重要单位的安全保卫，政府特别是公安机关“包办”安全已成为习惯，因此从官方到百姓习惯上都把安全的责任推卸到政府与警方身上。随着安防向“四化”（市场化、社会化、规模化、网络化）方向的深入发展，“安全”是全社会的责任，享受安全是每个人的权利，营造安全环境也是每个人的责任和义务。安防行业需要树立“全新”的理念，需要转变人们的思想观念。

二、安防行业的发展趋势

1、安防产品管理模式的发展趋势

随着安防技术的发展，安防市场的成熟，以及政策、法规的完善，安防产品管理模式也将随着发展而变化，安防产品管理正处于逐渐市场化的过程之中，处于由政府管理向行业自律模式的转型期，安防产品市场将发展成为：对涉及公共安全的安防产品，由国家公布统一的强制性安全认证产品目录(对于民用安防产品可以采用自愿认证),确定统一适用的标准、技术规则和实施程序，制定统一的标志，规定统一的收费标准。由经国家权威部门批准的有资格的认证机构具体完成对安防产品的认证。政府主管部门的职能正在由管理型转变为服务型，大部分的管理职能将转移给行业协会和中介机构。

2、安防工程管理模式的发展趋势

安防行业将全面实行资质信用制度,由行业协会来组织认定安防企业的资质信用，由专门的监理公司负责安防工程全过程的监理，由行业协会组织专家对安防工程的设计方案进行认证，由权威部门指定的检测机构进行检验，由主管部门、行业协会、公安部门、建设单位、设计施工单位和一定数量的专家组织成临时机构对工程进行验收，公安部门负责日常的监督。

三、安防行业的应对策略

1、科学建立行业管理模式

随着《行政许可法》的实施和国家行政审批制度的改革，意味着用政府的行政权力直接干预市场，直接监控企业行为的终结。随着市场逐渐趋于完善，企业竞争越来越规范，法律环境越来越健全，政府就应该适时地退出这个领域，让有序、公平、合理的竞争来解决资源的市场配置问题。政府退出市场管理后，安防行业协会应当担负行业自律的管理职能，科学合理地运用公共资源为社会服务。据此，安防行业协会的作用旨在发挥为公安技防当参谋，为维护社会治安稳定发挥辅助作用，为安防科技建设、引导安防行业发展、提高安防产品质量和能力服务。安防行业协会不以谋取经济利益为目的，也不能视同为“政府的附属机构”，更不是“政府的合作者”，它必须回归到社会的公共体系中，充分发挥民间力量和社会公共资源才能使安防行业发展具有强劲的生命力。因此，安防行业协会要不断增强改革意识、服务意识，积极开拓创新管理理念，为企业会员提供优质服务，提供更多的经营信息和市场信息，成为企业和会员可信赖的家庭，为用户服务。

第三篇：清科观察：国内影视行业蓬勃发展 未来呈现八大趋势

清科观察：国内影视行业蓬勃发展，未来呈现八大趋势

2013-08-19 清科研究中心

近年来，随着人们精神文化生活水平的不断提高以及各类资本相继进入影视行业，影视业呈现出前所未有的繁荣景象，电影票房迅猛增长，二级市场估值不断提高，投资价值逐步显现。值此时机，清科研究中心特推出《2013年中国影视行业投资研究报告》，针对中国影视制作、发行、院线市场商业模式、发展现状、发展趋势等方面进行了深入研究，对业内代表企业融资、制作、发行能力进行了详细剖析，以期为VC/PE机构进一步挖掘影视行业的投资机会提供相应参考。

作为文化产业的重要组成部分，电影产业一直是文化产业政策关注的焦点领域之一。国家先后出台过融资、版权保护、放映等各方面相关政策，全方位、深层次对产业发展提出政策帮助与指导。2012年，中美双方就解决WTO电影相关问题的谅解备忘录达成协议，在每年20部分账进口片的基础上增加14部3D或IMAX格式的特种片，美方票房分账比例从原来的17.5%增加至25.0%。好莱坞各大电影公司开拓中国市场迈出重要的一步。在即将面临进口大片更大压力的同时，国家也颁布了相应的对策助力国产片。2012年国家电影专资办先后颁布了《关于对国产高新技术格式影片创作生产进行补贴的通知》、《关于“对新建影院实行先征后返政策”的补充通知》、《关于对安装数字放映设备补贴的补充通知》 和《关于返还放映国产影片上缴电影专项资金的通知》，通过对进入市场发行放映的国产3D和IMAX影片按票房收入分档对影片版权方进行奖励以补贴高新技术格式影片制作费；通过返还专项资金等奖励方式鼓励国产电影影片制作；鼓励电影院线放映国产影片，加大对国产影片的扶持力度。

根据广电总局《中国广播电影电视发展报告（2013）》，2012年，电影行业，随着银幕数量的增加和观众电影消费习惯的逐步养成，国内电影票房将持续快速攀升，2012年全国广播影视总收入（含财政补助收入）3476.93亿元。全国电影总票房达170.73亿元，其中，国产影片票房收入82.73亿元，进口影片票房收入88.00亿元，中国内地超越日本成为全球第二大电影市场。46条城市主流院线中，票房过亿元的有25条，占比54.3%。连年的高速发展显现出中国电影发展的生机活力与广阔前景，同时优秀国产电影供应量的增加激发了消费者的观影热情和消费欲望，票房总量和观影人次不断提升，刺激了电影市场的繁荣发展，是推动我国电影市场快速发展的主要动力。

图1 2007-2012年中国电影产业规模

2007－2012年中国电影产业规模250 200 20.5 10.6 29.0 26.4 150 100 50 0 20072008200920.2 6.5 33.335.2 16.4 27.7 25.3 7.9 43.462.110.7 102.0131.5170.7201020112012国内票房收入（亿元）国内非票房收入（亿元）海外票房收入（亿元）来源：广电总局，私募通2013.07 www.xiexiebang.com

第四篇：安防行业市场调查

从68元每股的发行价，到今年5月170元的高股价（复权后），A股上市公司海康威视用了三年时间。2001年海康威视注册成立，注册资本500万。今年，其市值达800多亿，增长1.7万倍。

这大概是近年来A股市场上的一大传奇。但传奇还不止于此。

另一家公司大华股份，2008年上市，发行价24元，今年5月21日复权价高达704元，足足涨了近30倍。

在长期低迷的A股市场，这是传奇中的传奇。除了成长迅速以外，这两家公司还有什么共同特征？

答案是同属安防行业，并分属行业老大和老二。它们的主营业务均为视频监控产品研发、生产及销售。

这些公司的迅猛生长，都与过去十年政府主导的“平安城市”建设密切相关。

“平安城市建设中政府投了不少钱，拉动了整个行业的增长。”广东省安防协会专家邱亮南告诉《中国周刊》记者，“这个行业总量大，发展快，目前来看仍然在成长当中。” 十年奔跑

销售规模长年占据国内行业第一的海康威视，是安防界的老大哥。2012年，其营业收入达到72亿元，比上年增长近四成。

它的高成长离不了公安部门推行的“平安城市”工程。

2004年6月，公安部、科技部在北京、上海等21个城市启动了第一批科技强警示范城市工作。视频监控设备的大规模建设，在这一项目中开始起步。

不久，国务院要求各地推进“平安社区”、“平安校园”、“平安医院”等活动，平安城市的概念逐步普及。

2005年8月，公安部进一步提出了建设“3111试点工程”，即在省、市、县三级开展报警与监控系统建设试点工程。这也成为了“平安城市”建设的重点。

从平安城市启动开始，海康威视便是紧密合作者。

海康威视的大股东和实际控制人是央企中国电子科技集团公司。在平安城市项目中，时常可见中电集团的身影。与北京、重庆等城市的合作中，通常都由中电集团与当地市政府、公安局等签署合作协议，再由海康威视负责实施。

十年来，海康威视共为北京、上海等500多个城市的“平安城市”工程提供了视频监控产品及服务。

此外，在北京奥运、上海世博、深圳大运会等重大活动中，海康威视均是安防设备供应商。尽管海康威视依托大股东在全国攻城掠地，但这一行业的巨大市场需求，也为诸多规模稍小的企业留下了生存空间。

行业老二大华股份自不用说，2012其营业收入为35个亿，同比增长六成。

另一家规模稍小的上市公司高新兴，2012年营收3亿。当海康威视和大华股份在一二线大城市拿项目时，高新兴则伴随着“平安城市”、“天网工程”在县一级的落地实施而受益。过去一年，高新兴拿下了“平安揭阳”、贵州镇远、锦屏、望谟等市县的天网工程项目。

这些项目的资金动辄上亿。比如高新兴与中国电信合作的“平安揭阳”项目，其合同总金额近3.9亿，而资金来源则是揭阳市财政支出预算。高新兴要为揭阳新建高清视频监控点3000个，改造高清视频监控点779个；新建高清治安卡口100个，改造高清治安卡口7个，以及机房、应用管理平台建设。

政策红利仍将延续

过去十年，整个行业的产值也在不断刷新纪录。

根据新华信发布的《安防视频监控现状及趋势》，2000年中国安防产值250亿元，经过“十五”期间快速发展，2005年产值超过900亿元。

2006年，科技强警、平安城市等项目进一步刺激了行业产值，整个安防产业同比增长30%，全年产值达到1200亿元。

到了2010年，安防行业总产值达到2300多亿元，比2005年增长1.8倍。

如今，这一行业仍在看涨。一位不愿意透露姓名的券商分析师告诉《中国周刊》记者，来自政府的需求仍是这一行业的重要成长动力。

在广东省安防协会专家丘海明看来，各地的突发事件证明稳定压倒一切，因此安防投资高景气可持续，而国际经验也显示安防投入与GDP相关度高，但中国投入比重更大。而从行业的内生需求来说，根本驱动因素在于城镇化和矛盾多发，对安防行业的需求增大。

现实中，各地政府也仍在继续扩张视频监控范围。去年，不少省市都发布了所在地区的视频监控规划。

广东省计划三年内新增96万个一、二类社会治安视频图像采集点，同时还要新建2750个高清治安卡口。

天津市公安局也表示要在全市街头路面规划建设10.5万个高清视频监控点位、900处高清电子卡口。

上海市教委也要求上海高校校园监控系统全面高清化，并列出了时间进度表：至2016年末，全市所有高校全部实现高清摄像机视频监控。

总投资额超过10亿元的贵州省六盘水市“天网”工程项目去年启动，该项目也属于基于高清网络视频监控的平安城市建设工程。

在《安防行业十二五发展规划》中，这一产业到2015年的总产值将达到5000亿元，其中视频监控系统产值为1100亿元。

风险犹存

当整个行业都在政策红利之下狂飙猛进之时，风险也并非不存在。

海康威视在重庆的遭遇，便是安防行业风险的极端案例。

2010年11月，海康威视大股东中电集团与重庆市政府签署协议，成为重庆社会公共视频信息管理系统建设项目的总承包商，具体实施则由海康威视负责。

这个庞大的项目覆盖了重庆市公安局、42个区县公安机关、804个派出所。承接项目之初，海康威视测算将新建各类镜头8万个，改造镜头数为1.5万个，系统整合接入能力则按不低于50万个视频监控点建设。整个项目资金预计在50亿元。

合作中，双方采取了这一行业常用的BT模式，也即先由项目公司垫资，结束后再由业主出钱回购。

为此，海康威视先期募集了17.5亿元，其中2亿元在重庆设立子公司，15.5亿元用于项目建设，不足资金则通过银行贷款补充。

随着项目的推进，所需资金额也在上升。2011年10月，海康威视与42个区县分局签署建设合同，合同总金额为77亿元。

然而，合同签署没多久，重庆公安系统便发生了人事震动，也让这一项目建设处于停滞状态。

此后，重庆政府对这一项目进行了调整。有媒体报道称，2012年5月后，海康威视与重庆市政府初步达成新的协议：将合同从原来的42个调整为11个，只包括主城区，总价款从77亿元减少为34.5亿元。随后，重庆海康裁员三成。

在重庆事件发生之后，海康威视便不断遭遇减持。第二大股东、副董事长龚虹嘉，机构股东、第三大股东新疆威讯投资管理有限合伙企业都曾多次大规模减持。

最近一次大规模减持来自新疆威讯。据海康威视2013年7月5日公告，新疆威讯近期减持1770万股。推算后，套现总额约6.4亿。

重庆事件虽是极端个案，但却也凸显了这一行业对政府的依赖。政策红利能够持续多久，成为悬于这些公司的头顶之剑。

第五篇：安防行业前景

安防行业前景

总结2007年我国安防行业现状

[来源] [作者]本站编辑[发表时间] 2007-12-28 15:45:4

52007年是我国安防行业飞速发展的一年，预计年增长率可高达20%以上，除了市场需求的增加外，政府的大力推动，特别是城市报警与监控系统（“3111”工程）建设的全面开展是安防行业高速发展的主要动力之一。在这个动力的驱动下行业发生了显著变化，高端产品形成一批知名品牌，逐步实现替代进口产品；产业集中度较大幅度提高，形成了一些“龙头”企业；企业科技投入加大，自主开发和创新的技术、产品不断涌现。安防行业的高速发展还吸引了许多IT、电信、家电业巨头纷纷涉足其中。

一、2007年行业发展概况

（一）安防立法情况

《安全技术防范服务条例》的立法工作取得突破，公安部科技局、法制局正根据国务院法制办的意见，进一步开展调研活动，对法规的相关条文及内容进行修改与完善并将上报国务院。湖北、天津等省市地方法规的立法工作也在进行中。为了规范城市公共安全图像信息系统的建设和管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，保障公共安全，保护公民的合法权益，北京、重庆两市分别出台了《公共安全图像信息系统管理办法》及《社会公共安全视频图像信息系统管理办法》。这些新出台的地方法规、管理办法和正在制定的国家法规将对安防行业的发展起到极大的推动作用。

另外2007年8月30日通过的《中华人民共和国就业促进法》第五十一条规定：“国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行职业证书制度”，这部国家法规为施行安防行业从业人员的准入制度提供了法律依据，从而保证了安防行业的健康发展。

（二）安防“十一五”科技支撑项目进展情况

安防“十一五” 科技支撑项目的立项与实施是我国安防行业的一件大事。该项目的研

究内容涉及我国社会治安动态防范体系建设的基础理论、技术标准、系统架构、关键应用技术与产品等多个层面。2007年5月，公安部组织专家对修订的课题任务书进行了评审，对各课题提出了评审意见。在公安部科技局的统一组织领导下，课题承担单位对课题任务书再次进行了细化、充实，并上报到国家科技部。2007年8月，课题任务书正式下达并签订合同。在公安部科技局的统一领导下，课题承担单位及参加单位配合密切、行动迅速，按照项目计划进度安排积极推进各项工作，迄今为止各子课题的研发工作进展顺利。

安防“十一五”科技支撑项目是一个综合性应用科技项目，单靠一个单位是难以完成的。由政府出资组织推动，行业协调、协助组织大兵团作战，这在我国安防发展史上还是第一次。我们相信，这一课题的顺利完成对提高我国安防行业的技术创新能力及国际竞争力将具有巨大的现实意义和深远的历史意义。

（三）“3111”工程综述

2007年是城市报警监控系统（“3111”工程）建设的关键年，试点工作进入收尾阶段，公安部科技局从四个方面加强了管理工作。首先，加强了督导检查。第二，加强了调查研究。第三，加强了技术指导。第四，加强了经验总结。根据公安部的统一部署，22个试点城市的公安机关在各级党委、政府及有关部门的重视支持下，城市报警与监控系统试点建设初具规模，取得了显著成效,截至2007年8月，22个部级试点城市建设社会面监控点1.1万余处，联网报警点1万多个，在公安实战中发挥了重要作用。“3111”工程涉及面广，覆盖全国各省市自治区。除22个报警监控系统建设试点单位（部级试点）外，全国各省、市、自治区还确定将470多个县、市、街区作为试点，据不完全统计总投入将达到100亿元。

为了配合各地公安机关更好地开展工作，中国安全防范产品行业协会组织全国安防企业进行了为“3111工程”推荐优秀工程企业的评比活动，全国安全防范报警系统标准化技术委员会加紧城市报警与监控系统建设系列标准的制订工作，预计到2007年底，可完成12项配套标准的制定任务，为“3111”工程建设提供了有力的技术支撑。“3111”工程商机巨大，不但吸引着安防企业的目光，也引起IT业、电信业巨头的关注，华为、中兴、阿尔卡特、中国电信、中国网通等纷纷以不同的方式进入安防市场，大大加快了安防数字化、网络化、智能化的进程。“3111”工程在全国范围内的开展不但为安防企业提供了巨大的商机，同时也大大促进了安防行业的整体技术水平。

（四）名牌战略

在中国安全防范产品行业协会的精心组织下，经过协会和广大安防企业共同努力，2007年将楼宇对讲（可视）系统产品列入中国名牌产品评价目录，最终有深圳市视得安罗

格朗电子股份有限公司、海湾安全技术有限公司、厦门立林科技有限公司、深圳市慧锐通电器制造有限公司、深圳市金积嘉电子工业有限公司五家企业的产品荣获中国名牌产品称号。“楼宇对讲（可视）系统产品”作为电子科技产品首次进入中国名牌产品行列，实现了中国安防名牌产品已从实体防护产品（机电类）走向电子信息产品的重要跨越。这次入选中国名牌的楼宇对讲（可视）系统产品的企业年销售额均达数亿元。可以说，推动安防电子产品进入中国名牌行列，有利于促进产业结构调整，推动行业水平的提升。

另外，经中国名牌战略推进委员会复评，保险柜（箱）产品生产企业：哈尔滨飞云实业有限公司、上海杰宝大王企业发展有限公司、宁波永发集团有限公司、江西金虎保险设备集团有限公司、河北虎牌集团柜业有限公司、宁波艾谱实业有限公司、洛阳花都金柜集团有限公司七家企业的产品荣获中国名牌称号。至此，中国安防行业已获得了17个中国名牌产品称号。

（五）职业培训和技能鉴定体系

建立一套完整的安全防范行业职业培训和技能鉴定体系，可以大幅提高从业人员的安全防范基本理论和工作技能；实行安全防范行业的职业资格制度，稳定安全防范行业的职业队伍，直接关系到安全防范行业在我国经济建设中有效地发挥其安全保障作用，也直接关系到我国的社会公共安全。2007年安防行业职业培训和技能鉴定工作在06取得历史性突破后又有了新的发展。首先，在中国安全防范产品行业协会的精心组织下经过一年多艰苦努力2007年4月25日在劳动部召开的新闻发布会上正式发布，安全防范系统安装维护员正式列入国家职业大典。这意味着安防行业相关人员已正式纳入安全防范行业职业培训和技能鉴定体系，这对规范安防行业从业人员管理，提高安防行业队伍的业务素质，保证安全防范系统建设和运行质量，满足社会与人们安全需求有着深远的意义。其次，完成了安全防范设计评估师、安全防范系统安装维护员的职业标准和教学大纲的组织编写工作，还组织编写了安全防范设计评估师职业培训教程。第三，中国安全防范产品行业协会还将积极与各地有条件的省市安防协会或现有的培训机构合作，开展了安全防范设计评估师的职业培训工作。这些工作的开展为下一步在行业内全面开展职业培训和技能鉴定工作铺平了道路。

（六）安防工程企业资质评定试点工作取得显著成效

在公安部科技局以及北京、天津、湖北技防主管部门的统一领导之下，中国安全防范产品行业协会及北京、天津、湖北安防协会认真组织、努力工作、协调配合，试点工作取得了显著成绩。截止到2007年9月27日，三个试点地区共有412家企业获得资质证书。

总体而言，这次资质评定试点工作实现了预期目标，取得了丰硕成果，表明资质评价体

系市场化运作模式符合公安部关于安防行业管理改革的总体要求和行业发展的实际情况，具有较强的可操作性，为在全国推广这一科学、合理、适用的安防工程企业资质评价体系准备了条件，打下了坚实基础，试点工作取得了显著成效。经公安部科技局同意，中国安全防范产品行业协会将在福建省、海南省、贵州省和广西壮族自治区开展安防工程企业资质评定式点扩大工作。由于《行政许可法》颁布以后，全国除少数地方外，大部分地区的公安技防部门都已终止了工程企业的资质评定工作，中国安全防范产品行业协会工程企业资质评定工作委员会推出的资质评定工作为部分需要安防工程资质的工程商的投标工作提供了方便。

（七）标准化工作

安防行业的快速发展,新技术、新产品的不断的涌现，特别是3111”试点工程的建设，对行业标准化工作提出了严竣的挑战。在试点工程的建设中，涉及到视频信息的采集、传输、交换、控制、显示、记录、存储、播放等软硬件技术和产品，系统网络结构复杂，技术要求高，如果没有统一的标准，各系统之间很难互联互通，这样不仅会造成大量的资源浪费，还会使系统今后的运行和升级留有隐患。为此，全国安全防范报警系统标准化技术委员在全面完成国家标准委和公安部下达的标准制修订任务的同时，将“城市监控报警联网系统系列标准”的制定工作作为TC100工作的重中之重，精心组织，周密部署，先后完成了“城市监控报警联网系统建设标准体系”的制定和《城市监控报警联网系统通用技术要求》的制定（已批准发布），并将“体系表”中确定的18项标准的编制工作划分为12个工作组，各工作组相继落实了每个标准的起草单位和工作进度。到2007年底，将完成了18项标准中12项标准的送审稿。这些工作的开展，为“3111”工程建设提供了有力的技术支撑。为提高企业和用户的标准化意识和标准化素质，TC100秘书处成立了“企业咨询服务部”，利用TC100网站、媒体和各种会议，向企业和用户乃至社会各界大力宣传标准化基础知识，指导、帮助企业制定企业标准，倡导、帮助企业实施标准化战略。2007年9月11日-12日，全国安全防范报警系统标准化技术委员会人体生物特征识别应用分技术委员会（SAC/TC100/SC2）在京成立。SAC/TC100/SC2的成立，是我国安全防范行业的一件大事，是公安标准化、安防标准化事业发展史上的一个具有里程碑意义的重要事件。它将对我国安防技术迅速跟进国际先进水平、对我国人体生物特征识别产业的发展起到积极的推动作用。

（八）安防产品的检测与认证

中国安全技术防范认证中心在2007年从1月到9月17日共受理147家安防和道路交通安全产品企业的3C认证申请，颁发3C证书243张。为提高认证工作有效性，加强安防产品质量管理，认证中心大力协助各地行政部门加大执法检查力度，出具协查函40封，受理多起申投诉和举报。对列入3C认证目录经查未进行认证的产品或假冒产品，不仅要求限期从工程中拆除、及时申请认证，而且依法进行了处罚。

公安部安全与警用电子产品质量检测中心,和公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心2007年 1月 至9月，共为825家企业的1503种产品进行了检测并出具了检测报告。安防行业检测认证机构的辛勤工作对于提高技防产品质量，抑制劣质产品进入安防市场起到了积极的作用，同时也为安防市场监督管理措施的完善积累了经验。

二、中国安防市场发展分析

据初步统计2006年中国安防市场总产值已达600亿人民币，较2005年的500亿增涨20%。全国约有1万五千多家安防企业，其中产品生产企业约1700多家。从安防市场的“商业角度”看，约50%的产值来自工程市场，只有45%来自设备制造市场，约270亿元人民币。见图1-

1图 1-1

设备制造市场中，实体防护产品占35%，产值约94亿人民币，电子安防产品产值占65%，约176亿。见 图1-

2图 1-2

在电子安防产品的产值中，视频监控产品占56%、社区防范产品占14%、出入口控制产品占13%、入侵报警产品占11%、车辆防盗产品占2%、防爆安检产品占2%。见 图1-3

图 1-

32006年安防设备制造业市场中增长最快的是视频监控类产品，产值达98亿，较2005年的67亿增长45%，它的高速发展得益于政府“3111”工程在全国范围内广泛开展的推动。“3111”工程的建设为摄像机、DVR、报警系统、视频矩阵、视频服务器、监视器、GPS、信息存储等设备的生产企业提供了巨大的商机。目前国内主要的视频监控产品生产企业有北京国通创安、天津亚安、天地伟业、深圳洪迪、艾立克、创维、infinova、美电贝尔、珠海石头电子、常州明景、浙江大华、海康威视、景阳、敏通、CSST、TCL、H3C等300余家，占国内市场的80%。主要的国外品牌有松下、泰科、三星、LG、博世、霍尼韦尔等。国内视频监控产品正在向数字化、网络化、智能化大步前进。

政府推动的“3111”工程的全面开展及即将举办的2008年奥运会是推动今年中国安防市场高速发展的两个主要动力。据预测“3111”工程将在全国1000多个城市全面开展，这

不仅为安防企业带来了巨大商机，同时也为安防行业的技术进步起到极大的促进作用。“3111”工程的建设涉及到视音频信息的采集、传输、交换、控制、显示、记录、存储、播放等软硬件技术和产品，系统网络结构复杂，技术要求高。“3111”工程的全面实施将彻底改变了我国视频监控系统规模小，不能互联互通的现状，为安防视频监控与IT技术、电信技术的有机溶合创造了良机。

中国经济的持续高速发展特别是房地产业的发展为社区安防产品提供了大量的市场。2006年社区民用安防产品的产值达25亿人民币，较2005年的20亿元增长25%。其中以楼宇对讲系统产品为龙头，主要生产企业有厦门立林、深圳慧锐通、视得安、广州安居宝、厦门振威、海湾科技、松本等100多家企业，约占国内市场的90%，国外的品牌主要是有西班牙的弗曼克斯。楼宇对讲系统产品从质量到技术含量都有长足的进步，已从过去的独立型向联网型转换，并开发了集门禁、报警、家电控制为一体的智能家居型安防系统。我国安防业内为数不多的有独立自产知识产权的这类产品，有很强的国际竞争力。

随着2008年北京夏季奥运会的临近，许多场馆的安保系统已陆续开始装备，加上国内许多重要机构的保安要求的提高，使得出入口控制系统产品市场有了很大的增长，2006年达23亿人民币，较2005年的18亿增长22%，其中以门禁系列产品最为突出。市场需求主要集中在城市建设、道路交通、旅游景点、各类场馆等。从地域分布来看，分布很不平衡，主要集中在北京、深圳、广州、上海、杭州、南京、天津等市。全国大约有200多家生产、经销企业，大部分集中在北京、广东、上海，其中市场知名度及占有率较高的企业有深圳捷顺、富士智能、车安、科松、华铭、红门、北京埃克赛斯等。深圳捷顺产品系列全，应用范围广；深圳富士智能、科松在门禁及小区一卡通领域有优势；北京埃克赛斯系统管理软件的开发有优势。国外企业有德国的卡博，速宾和美国的HID公司等，但由于他们产品的价格不具竞争力，因此所占市场份额较小。国内企业除了在系统管理软件的开发方面有一定优势外，门禁控制器的核心技术及芯片仍以国外为主，具有生物识别及防伪技术的门禁系统正在被用户广泛采用。微波无线射频识别（UHF RFID）技术得到了迅速推广和应用。

从中国安防行业整体发展情况看，一个运作良好的产业链已在深圳，杭州和天津形成，在这些区域企业能方便高效地进行商业活动，如元件进口，电路板分包加工，组装测试和成品出口。

三、影响中国安防行业发展的主要因素

由于目前中国安防产业的利润增长是以扩大产品的产量来实现的，因此行业产品市场的利润率较低，年利润低于20％，这就导致许多安防企业没有能力投入大量的资金搞研发。整个行业安防技术的理论研究较薄弱，有序的科技创新体系尚未建立。多数国内制造商采用

劳动密集型模式进行生产，表现为“进口核心部件——组装——测试”，依靠的是劳动力优势。一旦国外企业控制提供芯片，国内企业将出现技术危机。在某些产品领，多个厂商制造的产品很大程度上是“同质”的，缺乏特质产品的竞争力。中国安防产业整体的国际竟争力还较低，技术自主创新的薄弱是制约我国安防产业国际竞争力提高的主要瓶颈之一。

另一方面，由于安防立法工作的滞后使得中国的安防市场还不完全规范。还未形成成熟统一的全国安防市场管理体系。市场监管不到位，许多地方政府及用户未严格执行相关标准、规范；企业缺乏品牌意识、市场竞争混乱、“假冒伪劣产品，品牌产品的伪劣代理商、恶性削价”等现象不同程度地依仍然存在。

四、中国安防行业发展方向

中国安防行业的发展，从根本上说，有赖于行业自主创新体系的建立和完善。行业管理体制、机制的创新，安防科技理论、技术、产品的创新，安防市场营销理念、营销方式的创新，企业经营理念、管理模式、资本运作方式、企业文化的创新等等，安防企业不能仅仅依靠扩大产量和增加市场份额来提高收益，他们必须从提高生产效率，不断研发新产品和优化销售渠道中获得竞争优势。

政府相关部门及行业相关机构要在宏观政策上促进企业走科技创新之路，为企业营造创新、发展的良好社会条件和行业氛围逐步改变目前安防产业的增长方式。企业要充分利用国家和行业的政策支持，实施标准化战略、专利战略和人才战略，进一步提高自身的科技创新能力和企业管理水平，提高企业的竞争力。