武都区月照乡三流水村苗木种植及营销产业富民留人示范村创建方案

第一篇：武都区月照乡三流水村苗木种植及营销产业富民留人示范村创建方案

武都区月照乡三流水村苗木种植及营销 “产业富民留人”示范村创建方案

为深入贯彻落实省、市关于“产业富民留人”的重要指示精神，深入推进市委“433”发展战略，促进全区农业特色产业发展，促进农民增收致富，根据市委组发[2016]32号文件，经研究决定，创建武都区月照乡三流水村苗木种植及营销 “产业富民”示范点。现提出如下方案：

一、基本情况

月照乡三流水全村有6个社229户1030人，海拔1600至1920米，全村耕地面积2050亩，农作物主要以洋芋、小麦、玉米和小杂粮为主。经济收入主要依靠育苗、松子、中药材、养殖业、专业合作社等特色产业以及劳务输转。2014年底建档立卡贫困户为66户247人，2015年脱贫户52户198人，贫困发生率为4.75%。实现了整村脱贫目标。

近年来,乡党委政府因地制宜,通过政策扶持、专业合作社带动和群众自愿原则，不断扩大育苗规模，全村育苗面积达3820亩，育苗专业合作社8个，育苗种类齐全，品种优良。苗木发展种类规模：云杉1580亩、落叶松320亩、国槐210亩、油松1060亩、倒柳33亩、白皮松318亩、香樟树299亩。目前，全村苗木产业依托精准扶贫贷款暨“苗木协会+支部+农户”的模式带动贫困户47户182人，农户净增收1200元。

二、创建目标

认真落实党的十八大精神和上级部署，以建设富裕美丽的新农村为目标；以增加农民收入为核心；以村级班子好、产业基础好、群众收入好、村情民风好为“产业富民留人”示范村创建主线；以能人大户带动、项目资金支持、产业培育开发等重点扶持措施为动力；以“苗木协会+支部+农户”的产业化经营模式，充分利用独特的气候和丰富的水土资源优势，大作育苗产业文章。以先进实用技术推广、科技典型示范和育苗技术培训为抓手；以群众认同、群众参与、群众满意为根本要求；大力发展特色产业，使农民人均纯收入达8千元以上，农民增收难的问题得到根本性扭转，基本能吸纳本村劳动力就业，大部分群众留村发展、安居乐业。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，着力建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡村美”的农民幸福生活美好家园。

三、发展计划

计划总投资200万元，在该村8个育苗合作社的带动下，将三流水村建成苗木种植及营销产业示范村。其中：为贫困户提供精准扶贫贷款 80万元，协会自筹80万元，金融贷款40万元，用于建立三流水村农民科技培训基地、优质高效育苗栽培示范园和育苗基地、发展网上农业。今年计划在三流水村新增加育苗面积1260亩，其中：油松100亩，华山松480亩，落叶松350亩，云杉100亩，国槐110亩，白皮松120亩。

通过苗木种植及营销产业“产业富民留人”示范村创建，力争在2016年年底，农民人均纯收入达到8千元以上，全村向更高 层次小康迈进。进一步做大做强育苗优势产业，不断提高规模和档次，组建15人以上的专业技术服务小分队。对全村育苗实行统 一修剪、病虫害防治，邀请市经济林研究院的专业技术人员，现场帮助指导。

四、责任单位及完成时限

1、建立三流水村农民科技培训基地。责任单位：月照乡、区林业局、扶贫办； 完成时限：2016年6月。

2、完成三流水村新增育苗1260亩。责任单位：月照乡、区林业局、扶贫办； 完成时限：2016年5月上旬。

3、建立村级电子商务营销网点2处。责任单位：月照乡、区电商办； 完成时限：2016年6月。

五、推进措施

“产业富民留人”示范村创建，以实事求是，坚持依靠科技，依靠人才，充分调动各方面的积极性，重点抓好五个方面的工作：

1、加强村级党组织建设。由组织选派一名优秀大学生村官到三流水村协助村书记开展工作。对照示范点的总体目标，积极开展各项工作，实现到期创建目标。

2、完成三流水村新增育苗1260亩。充分发挥苗木协会的带动作用，力争在5月上旬完成栽植任务，使育苗产业规模不断扩大。

3、建立三流水村农民科技培训基地。利用该村的村级组织活 动室，投入少量资金，添臵部分培训设施如课桌椅、黑板、电视、VCD、光碟等，开辟农民科技培训室。组织有关专业技术人员有计划地开展“苗木种植”实用新技术培训。全面提高该村农民科技文化素质，促进该村经济发展和社会进步。

4、建立村级电子商务营销网点2处。在该村建立电子商务平台，设立各种苗圃网页，向外宣推广，发布农产品销售信息，进行网上销售，从而增加农民收入，促进三流水村经济农业发展。

5、加大项目资金扶持力度。围绕秦巴山片区扶贫规划，对接《陇南市武都区扶贫开发规划》，为示范村精心谋划、争取、实施一批产业扶贫项目。积极争取产业扶持或扶贫开发项目资金。加快实施产业扶贫项目，充分发挥月照三流水村中育苗专业合作社的作用，积极争取项目，不断扩大设施农业发展规模。

六、实施步骤

1、筹划调查阶段（2016年4月中旬—下旬）。按照创建标准，结合三流水村产业发展、劳动力素质、资源禀赋、基础条件等，因地制宜，研究制定发展创建“产业富民留人”示范村的详细方案，并与区相关部门做好推进措施及项目、资金的对接工作，细化任务，靠实责任，明确时限，确保示范村建设有序推进。

2、全面建设阶段（2016年5月上旬-2016年6月下旬）。月照乡协同区林业局等相关部门，强化目标管理，全面落实推进措施，确保在2016年底，重点推进措施全部得到落实，三流水村的产业发展上规模、上水平、上档次，农民人均出收入得到大幅提升，人均接近8千元，外出务工人员陆续回村创业发展。

3、完善提高阶段（2016年7月以后）。认真筹划三流水示范 村后续发展规划，结合实际进一步调整完善推进措施，不断地巩固提升示范点创建成效。及时总结推广建设经验，放大示范带动效应，促进全乡特色产业发展，增加农村群众收入，辐射带动周边乡镇群众脱贫致富奔小康。

七、组织保障

1、加强组织协调，明确责任共同推进。三流水村育苗产业示范村由月照乡牵头，区发改委、林业局、扶贫办、农办、妇联、电商办按照各自职能，分工协作，共同推进。

2、搞活机制。建立“政府引导，协会带动、多方参与”的投资机制，吸引相关涉农企业和农业大户进行投资，创办经济实体，形成企业带基地，基地带农户的生产经营模式；在三流水村建立科技示范点2个和科技示范户10户，由林业局通过单项的、综合的科技进步典型示范，以点带面，推动项目实施。

3、建立健全村级农业科技综合服务体系。建立完善村级农技服务网络，做到村有服务站，组有技术员，积极拓展信息咨询、技术承包、技物结合、产销一体、生产环节专业化等科技服务领域，实现农业服务向产前、产后延伸；组建以技术能手为主的民间专业技术协会，健全村级科技推广网络；注重贸、工、农一体组织建设，全面推动项目实施。

4、多方筹集资金，加强资金管理。充分合理利用精准扶贫政策，保证专款专用。多方面筹集资金，使之形成整体效应，保证本方案各项计划任务的落实。

5、强化督查指导，推动工作任务落实。区委组织部将定期不定期对三流水村苗木种植及营销产业示范村创建各项工作任务落 实情况进行督查，对工作不力的单位或个人严肃问责。