第一篇：对杭州、苏州、南京等江浙地区民营经济发展的考察报告
对杭州、苏州、南京等江浙地区民营经济发展的考察报告
今年七月，市委召开八届九次（扩大）会议，提出“大力推进全民创业、加速实现富民强市”的发展战略，11月21日市委、市政府又专门成立了南昌市全民创业领导小组，这必将在全市掀起新一轮的创业热潮。不久前，我们在吴高强书记的带领下赴杭州、苏州、南京等地进行学习考察，眼见了江浙地区中小企业的快速成长和民营经济的快速发展，有许多方面值得我们学习。
一、积极转变观念，政府扶持力度大。
杭州、苏州、南京三地民营经济发展迅速，特别是杭州和苏州两地政府把发展民营经济作为全市工作的重点，积极出台各项政策扶持和鼓励民营经济的发展。在2004年3月份，杭州市委、市政府就出台了《关于进一步促进民营经济发展的若干意见》总共七大方面33条意见，第一块就明确：提高认识，把发展民营经济作为全市工作的重点。同时文件要求加大扶持力度，进一步鼓励民营企业做强做大：杭州市本级财政每年安排3000万元，用于民营企业技术改造的投入；设立中小企业发展专项资金，促进中小企业发展，市财政每年安排不低于5000万元的财政资金用于培育、扶持、促进中小民营企业上规模、上档次。苏州市委、市政府也在2004年1月出台《关于促进民营经济腾飞的决定》，要求到2006年底，全市民营经济基本实现主要经济指标比2003年翻一番。为此，苏州市人民政府出台了三个配套实施意见《苏州市人民政府关于做大做强民营经济的意见》、《苏州市人民政府关于全面提升民营经济发展载体功能的意见》和《苏州市人民政府关于加快构建促进民营经济发展共性服务平台的意见》。通过这些政策措施的落实发展，到今年10月底苏州民营经济已步入腾飞发展轨道，其确定的目标已基本实现，私营企业数从2003年底的7.31万户增加到今年10月底的9.35万户，私营企业注册资金从2003年底的889.11亿元增加到1640.86亿元，个体工商户从2003年底的20.6万户增加到22.84万户，个体工商户注册资金从2003年底的71.26亿元增加到92.35亿元；私营个体经济上缴税收151.13亿元，占全市税收总额的29.5％。南京市政府也于2004年出台《关于进一步放宽市场准入，鼓励创业促进富民的若干意见》以及《关于促进全市中小企业信用担保体系建设的意见》，进一步放宽市场准入，鼓励民众创业。同时大力发展为中小企业融资服务的担保机构，并加大政府财政支持，规定2004年至2006年，市政府每年安排财政专项资金2000万元，对纳入市重点扶持的担保机构按年度给予补贴或补偿。这些政策也促进了南京市民营经济的快速发展，今年1－10月份南京市民营经济工业产值961亿元，同比增长30.22％，增加值202亿元，同比增长28.71％，民营经济工业资产总额达到570亿元，同比增长36.62％，固定资产原值221亿元，同比增长28.73％，民营经济发展势头强劲。
二、坚持市场导向，搭建企业服务平台。发展中小企业就是要鼓励广大老百姓积极投身创业之中，要鼓励各种市场要素融入到市场当中产生效益。作为政府机关就要积极为民众创业提供平台，为民众创业提供服务，不仅在企业建立之初，在企业发展壮大中也要给予一个完善的市场平台，让企业发展有保障、让企业发展有支持，市场服务体系要健全。杭州市政府就积极致力于中小企业服务体系建设。出台《杭州市中小企业服务体系建设项目财政资助实施细则》，对市场为中小企业服务体系建设项目进行资助，从而完善中小企业服务平台的建设。主要包括培训和咨询服务、中小企业信用服务、中小企业共性技术服务项目和中小企业对外合作和交流项目。还成立中小企业服务中心，服务中心通过信息化建设，引进中介机构等方式为企业提供服务。在信用体系建设上，采取政府引导、协会组织、中介评价、社会监督的原则，确立信用评价指标和办法，规范评价体系、规范信用等级评价的使用、规范信用评价机构等方面来引导企业加强信用建设。在2003年就出台《杭州市中小企业信用评价和管理办法》，目前，杭州市中小企业的信用建设体系比较完善，据杭州市经济委员会中小企业处的同志介绍，全国各种金融机构在杭州都设有分行，而且不良资产率只有2％多，远低于国家平均水平。苏州市则着力于构建公共平台，为民众创业和民营企业发展提供全方位服务。主要有：一是构建信息咨询平台，推动由政府扶持，实行企业化运作、市场化服务的电子商务平台建设；二是构建融资担保平台，各市、区都要建立由政府出资、主要面向民营企业的融资担保机构，还鼓励、支持利用民间资本组建商业性导报机构或企业会员制互保机构；三是构建创业发展平台，推进科技园、创业园、私营外贸企业创业园、创业培训指导中心和创业服务中心等各类创业载体建设，建立创业孵化机构与风险投资、融资担保、产权交易、技术转移、人才中介等机构相互沟通协作的机制，集成信息、人才、项目、资金、技术创新等要素，为进驻企业提供多元组合服务。四是盘活闲置厂房等存量资产，帮助孵化器、创业园利用当地高等院校、科研院所、研发机构、企业中的技术开发条件和试验设施、公共测试设备、公共试验仪器设备、公共环境技术设备，建设一批重点行业技术研发中心和关键共性技术研发中心，构筑资源共享的共用技术平台；五是构建信用平台，通过整合工商、税务、质监、劳动保障、公安、海关、外经贸、检验检疫、银行等部门和单位现有企业信用信息，开通苏州市企业信用状况查询系统，按“免检、预警、惩戒、淘汰”四类，推行企业信用分类监管，定期发布诚信和失信企业“红黑榜”，向社会提供企业信用信息资料。
三、突出地方特色，发展民营经济。
民营经济带有很强的地方特色，抓民营经济实际上就是抓地方特色经济。杭州市通过推进特色城镇工业功能区建设来促进地方民营经济的快速发展。确定56个重点培育的特色城镇工业功能区，突出特色经济，提高工业功能区的整体水平，发展中小企业和民营经济。比如，杭州市余杭区乔司镇就是通过“加强创业基地建设，引导小企业集聚成长”来发展该镇服装功能区的优势。乔司镇现有工业企业966家，其中规模企业78家，2004年全镇完成工业产值30.6亿元，预计2005年全镇完成工业产值45亿元以上，产业主要以服装、印刷、家具、五金机械为主，其中服装产业占全镇比重的37.57％，已基本形成一个比较明显的产业集群。乔司镇小企业创业基地在镇的南面，紧接01省道，位于总规划面积1000亩的乔司镇服装功能区内。基地紧紧依托镇服装功能区的良好企业环境，以及紧邻杭州的地理优势，通过统一规划、市场化运作的方式，为小企业提供一个创业发展平台。具体操作模式为：农户土地（村经联社租用，8000元/亩/年）→集体土地使用权（租给业主，10000元/亩/年）→标准厂房（租给业主，8－11元/平米/月）→生产。通过提高标准厂房内的软硬件环境，为小企业创业提供良好的服务。这同时还解决了当地失地农民就业、村民土地稳定收入和村集体经济不断发展壮大的一系列问题。截至2005年8月，基地已引进企业103家（其中外资企业5家），注册资金13780万元，总投资15850余万元已安置就业人员5900余人。2004年完成工业产值5.38亿元，2005年1－8月已完成工业产值5.2亿元，预计全年可完成工业产值7.5亿元。引进企业以服装、印刷、箱包、皮革、电子为主，其中服装企业70余家，比较知名的服侍品牌有俪亨、布意坊、迪菲娜、古木夕阳等，已基本形成一个比较集中的杭派女装生产基地。苏州市则是重点打造工业团地，建设创业园、科技园、创业服务中心、企业孵化器和商贸街（区）、各类专业市场等不同类型的创业载体。由于企业发展受到土地、电力等资源的限制，于是政府鼓励各类自然人、法人建设标准厂房，目前已建成4000万平方米标准厂房。同时政府对优惠给中小企业的业主给予资助和奖励，并建立多元化投入机制，鼓励全社会参与载体建设，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，运用市场手段，建立政府、集体、个人共同参与的多元化投入机制，推行统一规划下的业主开发和企业开发，充分调动全社会参与各类载体建设的积极性。
四、实施重点培育，扶持成长型中小企业。
中小企业点多面广，杭州、苏州等地中小企业发展迅速，但是，政府在鼓励创业发展的同时，还采取重点培育扶持成长型中小企业，来提升中小企业的管理水平、提高中小企业的经济效益。比如，杭州市通过各区、县（市）及相关部门推荐，综合企业规模、效益和潜力等因素，确定了200家中小企业为2005年杭州市重点培育的成长型中小工业企业。对成长型中小工业企业，实行动态跟踪、适时调整的方针，结合区域、行业、企业发展的实际情况进行重点培育。提供资金用于资助重点培育企业技术改造项目和最具成长型中小工业企业的评选和奖励，从而促使一批成长型中小工业企业提高效益、加快发展，成为全市中小企业的中坚力量。苏州市也将于近期出台《促进中小企业成长的意见》和《促进民营企业自主创新的意见》。
五、积极保护民营企业合法权益，改善企业发展环境。企业发展离不开良好的发展环境，江浙地区民营经济发展迅速与当地政府积极改善企业发展环境，保护民营企业合法权益，营造公平竞争环境分不开。江苏省政府在2004年下发《关于进一步改善企业发展环境规定》的通知，要求各级政府部门坚持“十不准”原则，即：不准乱收费，执收人员必须出示《收费许可证》，并使用规定票据收费，否则，企业有权拒绝交费；不准乱处罚；不准乱摊派；不准乱检查，严格控制对企业进行各种专项检查；不准推诿扯皮，实行“告知承诺制”和“首受负责制”；不准增加行政许可实施条件和程序；不准强迫实行招投标；不准强迫代理；不准指定供应商；不准刁难报复企业。苏州市对企业违法行政等行为的查处力度比较大，采取先处分后调查的方式；再者，公务员的收入比较高，企业投诉的渠道较多，目前，苏州市中小企业投诉案件比较少，这说明当地企业发展的环境比较好。杭州市在优化投资发展环境上，则注重政府服务的功能，积极优化法制、政务、政策、人才环境；每年还开展政务环境评价活动（连续三年评价为“不满意”，部门一把手要撤换）；设立9666投诉电话，受理对公务人员的投诉举报，积极为企业营造公平竞争的良好环境。
通过这几天的考察调研，结合我市的实际，提出几点建议。
1、尽快出台我市《关于关于进一步推动全民创业、促进个体私营等非公有制经济快速和谐发展的若干政策措施》。通过在江浙地区的调研，我们发现，苏州市在2004年1月出台《关于促进民营经济腾飞的决定》，南京市于2004年2月出台《关于进一步放宽市场准入，鼓励创业促进富民的若干意见》，杭州市也在2004年3月就出台了《关于进一步促进民营经济发展的若干意见》。这些鼓励支持民营经济发展的政策措施出台都比国务院2005年1月份的政策要早。这说明，政策环境是民营经济发展的重要环节，政策措施得力，对经济的发展能够起到强有力的促进作用。比如，苏州市，在2004年1月制定的民营经济腾飞目标中，要求到2006年底，全市私营企业、个体工商户注册资本总额超过1800亿元，但是截至2005年10月份，全市私营企业和个体工商户的注册资金总额已经达到1733.21亿元，预计到2005年底，这个目标就可以实现。为此，苏州市中小企业局的同志告诉我们，苏州民营经济已步入腾飞发展的轨道。
2、要加大政府扶持中小企业、民营经济发展力度，设立中小企业发展扶持资金。设立扶持资金的数额要尽力和当地财政特点相联系，要让市委市政府看到在财政资金扶持下产生的效益。杭州市对民营企业扶持力度很大，积极为民营企业做大做强，杭州市本级财政每年安排3000万元，用于民营企业农产品加工技改项目和工业企业技术改造项目的财政资助，各区、县（市）还要以1：1的比例安排配套资金；民营企业引进国外先进技术和设备，经比准可免征关税和进口环节增值税，技术改造所需国产设备投资的40％可在新增的企业所得税中抵免。这些政策促进了民营企业参与技术改造，提升企业竞争力。还设立中小企业发展专项资金，市财政每年安排不低于5000万元的财政资金用于培育、扶持、促进中小民营企业上规模、上档次。苏州市也设立了中小企业发展专项资金，市财政安排1000万元用于扶持成长型中小企业。南京市也对服务中小企业的担保机构给予财政支持，2004年至2006年市政府每年安排财政专项资金2000万元，对纳入市重点扶持的担保机构按年度给予补贴或补偿。
3、打造创业载体，服务全民创业。推动工业园区引进各类资本组建企业孵化基地，搭建标准化厂房，为创业提供良好的软硬件环境；建立创业服务平台，吸引中小企业、民营科技企业和下岗失业人员、大学生自主创业企业进驻。同时要强化各类载体的孵化作用，集成服务功能，增强孵化承载能力。建立创业孵化机构与风险投资、融资担保、产权交易、技术转移、人才中介等机构的共同协作机制，为进驻企业提供多元组合服务。杭州、苏州等地就是积极通过组建孵化基地，提供创业载体，促进本地区创业和中小企业的发展。
4、完善中小企业服务体系，发挥政府引导、市场调节作用。首先要完善中小企业服务中心的建设。杭州、苏州、南京都组建了中小企业服务中心。要突破部门限制，积极探索为各类中小企业服务的渠道。其中杭州市中小企业服务中心比较有特色，中国女装网就是由杭州市女装办主办，杭州市中小企业服务中心承办的，在全国服装业内是第一家由政府主办的门户类专业网站，在业内知名度很高、特色明显的主流网站。我们的中小企业服务中心也应该积极和其它部门、协会合作，比如工商部门、税务部门、质监部门、公安部门、企业家协会、行业协会等。从而拓宽我们服务中心的服务范围，提升服务中心的品牌，切实为中小企业提供全方位的服务，吸引更多企业自觉自愿的上门寻求服务。其次，搭建中小企业服务硬件平台。苏州市就将原乡镇企业局办公大楼进行市场化运作，提供3000平方米，以优惠的条件吸引与企业创业发展相关的会计事务所、律师事务所、金融机构、投资发展公司、担保公司、人才市场等中介机构入驻，形成区位优势，打造特色服务中心，同时，中介机构实行市场化运作，政府对为中小企业服务的中介公司给予奖励和扶持，从而促进中小企业的发展。第三，完善信用担保体系建设。要将信用建设与企业发展紧密结合起来，建立完善的信用评价和管理，利用市场机制去评价企业信用，政府加强监管；建立全企业信用信息网络，建立企业信用档案，努力提供诚信服务。杭州市中小企业信用担保评价体系比较完善，制定了一系列政策措施来规范信用评价体系建设，为此当地信用担保机构发展比较完善，企业融资环境比较好，融资难问题已不是制约企业发展的主要问题。
5、确定成长型中小企业扶持办法，重点培育百家成长型中小企业。政府扶持中小企业发展要有导向性，有重心。杭州市就重点支持生态补偿、环境保护、转变经济增长方式和调整产业结构、发展高薪技术产业的项目和企业。我们也应结合自身打造现代制造业基地和现代服务业的发展战略，有重点的培育扶持百家成长型中小企业，从而既促进中小企业的发展壮大又服务于本市战略发展。
6、切实保护民营经济合法权益，加强民营企业的投诉举报、问题反应解决机制建设。企业的合法权益得不到维护，企业的发展环境不公平、公正，企业的发展就无从谈起。为此，我们应该制定政策措施，规定任何地区、单位和个人不得以任何理由和方式侵占、挪用民营企业的合法财产、合法收益，要全面清理各种歧视和不利于民营经济发展的地方性法规、规章，依法取消对民营经济的各种不平等待遇，保护民营经济的合法权益。进一步强化民营企业对政府职能部门的评议监督，加强投诉机制建设，形成上下联动、快速反应的民营企业投诉举报处理机制。
第二篇：宁波、苏州、杭州、上海四市民营经济发展考察报告
宁波、苏州、杭州、上海四市民营经济发展考察报告
□ 澄海区青年企业家考察团
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为贯彻落实区委、区政府加快民营经济发展的工作部署，拓宽青年企业家的发展视野，学习借鉴先进地区发展民营经济的成功经验。3月27日至31日，团澄海区委、区青企协组织澄海区青年企业家代表团赴宁波、苏州、杭州、上海四市学习考察。市青年企业家协会的40多位成员和协会顾问及部分团干参加了此次考察。现将考察情况报告如下：
一、学习考察的基本情况
此次考察行程紧凑，前后五天，除去交通上花去的时间，实际能安排学习考察活动的仅有四天。考察团一天一个城市，马不停蹄，先后浏览了四市的城市建设情况，重点考察苏州新加坡工业园区、昆山国家级开发园区的开发建设和运作情况，实地考察了上海市的宝钢集团、明园集团、浙江省的传化集团、宁波市罗蒙集团、江苏省的网进网络科技、吴江市的盛虹印染有限公司、吴江祥盛纺织染整有限公司等8家不同产业、具有一定代表性的重点企业，并就政府服务、营商环境、企业经营等问题，与四市的企业家、当地政府有关部门负责人进行了交流。回澄之前，考察团举办了一场总结座谈会，企业家们纷纷发言，畅谈所见所闻所感，普遍认为此次考察活动准备充分、安排合理、内容丰富，学到的东西很多，受益非浅。
此次华东之行，给考察团的同志深深的震撼。在经济发展速度与质量方面、在城市建设规划与水平方面、在政府服务和营商成本方面，在民营企业发展规模和速度方面，都给考察团全体同志留下极为深刻的印象。行程中有几个现象引起了考察团同志的注意：一是高速公路上的车流量多，从宁波到杭州，再到苏州和上海，走在高速公路就如同走在国道324线的澄海路段，车流量很大。二是城区中的新建工地多。每个城市到处是建设中的高层建筑，设计新颖、美观大方。在苏州，整个旧城区好象就是一个大工地，到处都在建设，据介绍，今年围绕古城保护，苏州市政府就预计投资60亿元。三是旅游景点的游客多。虽然不是节假日，各处旅游景点也是游人如鲫。这些细节从一个侧面展示了长三角地区欣欣向荣的发展局面。
此次考察活动得到了区委、区政府、团汕头市委的高度重视和大力支持。区委李伟佳副书记、曾为民常委对活动提出了具体要求，团汕头市委副书记杨焕新同志还亲自到机场为考察团送行。考察活动所到之处的团委、青年企业家协会对考察团一行也给予了高规格的接待，并作了细致的安排，团浙江省委书记、团宁波市委书记、团上海徐汇区委书记都先后接见并宴请了考察团。整个学习考察活动顺利圆满。
二、四市民营经济发展的特点
在考察学习中，我们着重了解四市发展民营企业的经验和做法。总的感觉是四市民营经济十分发达，各具特色，而且发展态势迅猛，有很多新鲜经验值得我们学习和借鉴。其主要特点有：
（一）四市民营经济数量快速发展，实力大大增强
改革开放20多年来，宁波、苏州、杭州、上海四市民营经济从起初的几家，快速发展到2003年的30万家、24.80万家、6.8万家和26万家。四市民营经济发展不失时机，改革开
放后宁波民营经济从无到有，逐步壮大。目前宁波市已有个体工商户、私营企业和其他混合型企业在内的民营经济实体占全市企业总数的91.5%。苏州下属吴江市私营企业每年新增2000多家，到2003年底，全市登记注册私营企业10011家，注册资本120.6亿元，户均注册资本120万元，民营工业企业总资产近400亿元，在全省领先。杭州市个体私营经济对GDP的贡献率达到42%，个体私营和股份制工业企业总产值占全市工业总产值的比重接近80%，去年有149家民营企业销售收入超亿元。上海民营经济创造全市了三分之一的经济总量，对上海经济增长的贡献已达到60％以上，提供了80％以上的新增就业岗位。
（二）基本完成资本原始积累，开创投融资主体多元化局面
民营经济已从起始的限制到目前成为社会主义多种所有制经济共同发展的重要部分，多数先从餐饮服务业、贸易业、个体工商户、家庭作坊式手工业起始，注册资本不大，实力也不足，经过多年的发展，有相当一部分企业已完成了资本的原始积累，具有一定实力。至2003年上半年，宁波、苏州、杭州、上海四市私营企业平均每户注册资本分别约为100万元、114.7万元、100.6万元和121.3万元，尤其是苏州和杭州已一改以往单一的小打小敲，目前新增的私营企业已具有一定规模，从起始的家族式投资过渡到外商投资、内资私有资本投资、股份投资，开创了投融资主体多元化局面。
（三）民营经济从家庭作坊式阶段发展到优化结构、提高水平的阶段
在民营经济中，特别是私营企业已从原来的家庭作坊式、家族生产管理方式中不断发展壮大，并不断扩大生产与再生产。在资金上不断积累、在技术上不断更新、在产品上不断提高。发展到优化结构，提高水平的新阶段，这是参与市场竞争的必然结果，适者生存，不适者淘汰。上海、苏州已有相当私营企业正在做大做强做优，向新技术方向发展。宁波、苏州、杭州、上海民营高新技术产品产值占全市高新技术产品产值的三分之一。不少私营企业已走出了传统管理模式，完成了从粗放型到集约型、从家庭式管理到现代企业制度的转型。
（四）民营经济的发展增加财政收入和就业岗位
民营经济为社会创造了大量财富，成为富民强市的重要支撑。宁波、苏州、杭州、上海2003年的地方财政收入分别为325亿元、220.31亿元、150.39亿元和 899.29亿元；民营企业为城乡劳动力提供了大量的就业岗位，成为劳动力就业的蓄水池。到2003年底，宁波、苏州、杭州、上海在民营经济企业就业的人员分别为170.3万人、168.7万人、78.7万人、250.6万人。
三、四市发展民营经济的几点经验
（一）政府扶持引导，加快民营经济发展速度
四市民营经济80年代起始，90年代发展，特别是1997年至2003年处于黄金时期。纵观四市民营经济的发展历程，均离不开政府的扶持引导。宏观方面，是党和国家营造了良好的大环境，如十五大明确“非公有制经济是我国社会主义市场经济重要组成部分。对个体私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展”。对民营企业的发展起到了积极的推动作用。微观方面，是和当地政府的扶持引导分不开的，四市在不同时期制订出台了扶持发展民
营经济的有关政策条文。例如：宁波的《宁波市关于扶持发展民营经济的优惠政策》、苏州的《苏州市人民政府关于做大做强民营经济的意见》、杭州的《杭州市民营企业促进条例》、上海的《关于促进民营经济发展的若干意见》。使原来就有的产权清晰、经营灵活，动力激励机制和市场适应能力强等特点的民营经济发展如虎添翼，突飞猛进。
在考察当中，有几个事例让考察团的同志深刻感受到当地政府对民营企业的扶持是全方位和全过程的，深刻体会到政府扶持对民营经济的发展快慢是起决定性作用的：
一是政府对中小民营企业创业的扶持。在和昆山青年企业家开座谈会时，参加座谈会的大部分青年企业家都不是昆山本地人，而是从外地到昆山创业的优秀青年。这让我们很惊讶。据青年企业家们介绍：昆山市是一个充满机会和适合创业的地方，只要有能力，就算没有关系一样能发展。昆山的台资企业数量是全国排第二位的，但昆山市政府并没有忽视民营企业的发展，开辟了一个民营企业园区，专门吸纳中小民营企业。不论是哪里来的创业者，不论规模大小，都可以在园区申请用地，政府为这些企业提供特殊优惠。现场一位来自外地的青年企业家就表示他刚刚在园区购买了五亩用地。此外，昆山市还成立了企业投资服务中心，与企业有关的所有行政审批手续都可以在这里一站式办理，极大方便了企业。
二是在政府对民营科技企业的扶持。昆山前进网络科技有限公司是一家海归派博士创办的科技企业，为了支持企业发展，市政府投资200万元，委托公司做了一个“网上昆山”项目，既在网上展示了昆山的优越投资环境，也扶持了民营企业的发展。吴江市盛泽镇专门成立中小企业服务局，为中小企业的发展量身度做各种服务措施，目前该镇已成为著名的棉纺专业镇，拥有几百家棉纺企业，产值近百亿，还有一个专业市场，有3000多家经销商。类似这样的例子，我们在考察中听到不少。
三是在政府对民营企业二次创业发展的扶持。在江苏省吴江市盛虹印染有限公司考察时，我们了解到，为了扶持这家民营企业的发展，当地政府在新工业区划出一块位置极佳，面积2000亩的工业用地，以优惠价转让给企业做为二期建设用地，并提前办好房地产证供企业向银行抵押贷款。在浙江省传化集团考察时，我们了解到，当地政府为扶持传化集团的进一步发展，以“政府扶持，部门支持，企业化运作”作为运作机制。在杭州进入“钱塘江时代”的核心发展带划出5000亩作为传化集团农业科技园的建设用地。并以每亩8万元的价格优惠给传化集团（现在该地段每亩不低于16万），这为传化集团的二次创业提供了千载难逢的机遇。目前，该园区已成为浙江省投资最大、科技含量最高的农业园区。
（二）科技发展创新，拓展民营经济发展空间
四市民营经济在发展过程中，充分体现了科学技术是第一生产力的重要原则，在扩大数量规模的同时，注重提升质态水平，具备了产品升级换代的科技实力和企业扩展的内在动力。如吴江市目前民营科技业105家，省高新技术产品79只，拥有世界上最先进的纺织设备，无梭织机近5万台，为全国之最。上海市私营科技业达21523户，其中高新技术产业有312户，私营科技企业成为技术创新的骨干力量，科技的发展推动民营企业产品结构的调整。四市民营经济从传统服务业、商贸领域、劳动密集技术简单制造业，逐渐向规模型企业、产品科技含量高的企业、现代服务业迈进，投资涉及交通、城建、环保、医疗、农业、影视、物流等新领域。杭州的传化集团就是一个从手工作坊到乡镇企业再到科技含量高、跨多领域集团的民营企业发展缩影。
（三）高素质人才，引领民营经济发展潮流。
“事业兴衰，关键在人”。四市民营经济之所以能够健康、持续、快速的发展，固然离不开良好的外部环境，但关键还是拥有一大批眼光敏锐、善抓机遇、熟悉市场的私营企业创业人员。如：江苏新加坡工业园区目前人才总数超过7万人，其中专业技术人员3000多名，博士近100名，硕士近1000名，本科以上达12700名。昆山工业园区目前民营企业家有69名，其中第一学历有：博士1名，硕士5名，大学本科23名，大专30名。正是这些高素质人才，在民营企业的技术革新、结构调整、机制创新等方面起着主导和推动作用，从而有效加快了民营企业和当地经济的发展。
四、对澄海加快发展民营经济的思考
加快发展澄海民营经济是当前经济发展的实际需要，也是一项迫切而重要的经济工作。目前，重点是抓好三方面的工作：
（一）抓好一个载体，发挥聚集带动效应。
四市民营经济的发展壮大，其中重要的一个载体，就是抓好工业园区的建设。如：苏州新加坡工业园区目前共有私营企业5163家，注册资本总额103亿元，民营经济占用园区财政比重15.4%，园区平均每天新增七个民营个体老板，两年来共新增企业2503家，个体工商户3000户；昆山经济技术开发区目前约有民营企业10000家，年产值起100亿元，2003年全区园内生产总值430亿元，财政收入66.25亿元，相当于澄海的5倍和10倍左右。工业园区在四市的发展中，已成为外来资本的聚集地，科技创新的发源地和经济增长的主基地。他山之石，可以攻玉，当前要发展澄海民营经济，重要措施之一就是要加快发展园区经济，充分发挥园区在同地资源整合上的优势，产业布局上的优势、投资政策优惠优势和集中服务的优势，高起点规划，高标准建设，尽快建立统一、规范、高效的现代化工业园区。
（二）优化两个环境，营造良好发展氛围
四市完善的基础设施建设和政府务实、为民的工作作风，加深了考察团成员对“环境也是生产力”的认识。当前，要推动民营经济发展，也应做好这方面的工作。一是加强基础设施建设，完善发展硬环境。澄海的城市规划建设已落后于经济发展的现实需要和可持续发展的需求，已经有必要加大新一轮城乡建设和环境综合整治力度，全面实现基础设施的扩容升级，进一步拉开城区建设框架。重点要抓好“电网、路网、绿网、气网、水网、信息网”等六网的建设，营造一个环境优美、人气聚集、功能完善的投资环境综合效应。二是要转变工作作风，完善发展软环境。要强化亲商、富商、安商意识，努力建设“规范诚信服务”的政府。当前主要是提高工作效能和增强扶持中小企业发展力度，研究制订操作性强的优惠政策并真正落到实处，为企业的审批、用地、用工等方面提供方便，降低企业时间、精力、资金等成本。
（三）实施三项战略，打造民营“澄海制造”
一是实施名牌带动战略。企业的品牌是城市的名片，是一笔无形的资产。目前，全区省名牌产品称号只有一个，全国驰名商标只有1个、省著名商标只有8个，这与拥有约20000
个个体私营企业数量的比例极不相称。因此，政府要在引导和鼓励民营企业在树品牌、创名牌方面多做工作，有计划、有目标地培育发展争创市级、省级、国家级名牌的企业。引导企业采用国际化标准组织生产，运用科学化现代企业管理方法，努力提高产品质量档次，增强市场竞争力。充分利用“中国玩具礼品城”和“中国工艺毛衫名城”两块金字招牌，加大对外宣传力度，提高对外知名度，扩大品牌效应。
二是实施科技带动战略，澄海虽然民营企业相对数量多，但是企业的技术支撑十分薄弱，普遍停留在简单模仿的层次上，自主研发能力十分有限，目前澄海只有国家火炬计划重点企业2个、省级高新技术企业8家和省级民营科技企业19家，这从一个侧面反映了这种情况。可以说，没有核心技术、产品附加值低已是制约澄海民营企业的主要瓶颈。为此，必须通过加强产研的合作，建立专门科研机构，集中人力、财力对重点产品进行研发，组织实施各类科技专项计划，在政策、资金、技术上给予支持等措施，加大对科技的投入力度，带动产品逐步向个性化、功能化、高档化发展，提高民营企业的竞争力。
三是实施外向带动战略。澄海民营企业还停留在“以工带贸”的发展模式上，生产和销售的不平衡严重影响了民营企业的发展。目前，澄海约60%的产品内销离不开浙江义乌，销售的主动权握在别人手里，再加上即将起用的广州玩具礼品城的冲击，澄海民营经济，特别是玩具行业面临严峻的考验。加快发展外向型经济是民营企业发展的题中之义。一方面是创造条件“走出去”。政府要鼓励企业申报自营进出口权，发展壮大外贸出口力量。充分利用侨乡优势，组织民营企业家到东南亚、港澳台等地开展贸易活动，组织企业参加“广交会”和境外产品展销、展览会，进一步拓展国内国外两个市场。一方面是要提高引力“请进来”。发展和完善澄海会展中心、物流中心、仓储中心的建设，打造较具规模、较高标准的专业市场。加强与外来资本的合作，积极引进先进技术、管理经验和高素质人才，提高企业市场竞争力。灵活运用看样订货、合同订货、洽谈订货、网上订货等多种形式，积极拓展贸易渠道。附：四市民营经济的发展情况
宁波、苏州、杭州、上海在2003中国200个城市竞争力排名分别是：5、6、8、1（一）宁波
宁波简称“甬”，下辖六个县(市)、五个区。全市总面积9365平方公里，人口549.07万人。2003年宁波民营经济共创产值1468.76亿元，占全市国内生产总值的83％；经济总量占全市的份额达到85％。其中，工业总产值1342亿元，同比增长14.9％。在县域经济中，民营经济无论是规模还是效益，都达到80％以上。民营企业，已成为宁波经济发展的生力大军。
（二）苏州
苏州现辖7个区和５个县级市。全市总面积8488平方公里，户籍总人口 590.97万人。2003年全市建立了73个民营经济开发区，形成了一批以产业集群为主的区域经济板块。涌现8个中国驰名商标和11个中国名牌产品，69件省著名商标和122个省名牌产品。苏州市私营个体经济主要经济指标继续保持全省第一。
（三）杭州
杭州现辖8个区、3个县级市、2个县。全市总面积1659、6平方公里，人口总数636.81万人。2003年9月底，杭州市民营企业达6.8万家；注册资本金总额698亿元，民营企业投资人数15.5万。全市民营企业的数量、从业人员、实收资本和营业收入4项指标，均列全省第一。
（四）上海
上海现辖18个区、1个县，土地总面积6340.5平方公里，户籍人口1334.23万人。2003年，全市私营企业已达259245户，从业人员2969884人，其中投资者为549678人。全年私营个体企业上缴国家税收230亿元，增幅为47.6％。上海民营经济已成为上海经济持续快速发展的主要动力之一。
编辑 林振伟
第三篇：南京杭州苏州上海艺术设计考察报告
时间：2012年10月22号 地点：南京、杭州、苏州、上海
一、考察主题
考察城市视觉传达方面的概念设计和视野开阔，能够在毕业设计中得到充分的体现。
二、概述
（一）调查目的。
通过参观博物馆、现代艺术馆了解其平面设计作品的意义，针对我们艺术设计视觉传达方向的学生通过这次南方考察主要学习先进的设计，吸收和熏陶设计观念和意识。参观古代建筑室内外装饰、博物馆收藏品、以及商业街的视觉装置，了解一些反映古代以及超现代艺术设计思想的设计成分的具体运用。学会以视觉为方式、以平面为元素分析设计作品的功能与形式。通过对艺术设计创意区以及户外平面设计作品的考察，了解现代设计的创意及作品的时尚风格，这些认识让我们得到的最新信息，加固我们的理论知识，为以后的专业学习打下良好的基础。
（二）调查对象和调查内容，包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题。
调查时间：2012年10月22号
调查地点：杭州、苏州、上海、田子坊艺术区 调查范围：杭州西湖、拙政园、周庄、上海现代艺术馆 调查要点：学习顶尖上的艺术
所要解决的问题：通过考察，了解所在城市的艺术，尤其是视觉传达方面的，通过对色彩、造型方面的考察来完成此次目的。
（三）调查研究的方法。
采用团队考察的方式，分小组进行，通过拍照的方式记录所见所闻。
三、正文
(一)杭州——中国美院
作为一个大学生，不容置疑我们都对国美有无限的向往，这样的学校，进一步讲，美术学院，作为一种教学场所，既有自己实际用途上的特殊需求，也有作为公共场所时人生活于其中的普遍性需求。完美的追求了“艺术性”、“文化性”，这给我留下了很强的视觉艺术感。不愧是国美，真的非常漂亮，能在里面读书真的是很幸福。在校园里边走边看指示牌，校园将景观作为一个动态变化的系统，随着时间展开，建立一个自然的过程，而不是一成不变的景色。将自然的演变和发展进程纳入开放的景观体系之中。象山校区中有许许多多的廊道，曲曲折折，看似无规则，但却是应“自然”二字，而且这种曲折变化，均与观景有关，妙在其中。既兴奋又激动。很开心的一天。希望有机会，以后能旧地重游。国美一日游颇有收获。我们坐上开往杭州的大巴上，在车上我们说说笑笑，别有一番情致，还和老师一起玩游戏，中午到达苏堤，导游带着我们边讲解边走进去，到达西湖旁边，哇，我想终于看到西湖了，坐在游艇上游了西湖一圈，总结一下导游的说辞，杭州西湖就是“断桥不断,孤山不孤!湖中有岛,岛中有湖”!最重要的是我们还看到了人名币纸币后面的背景，原来就是拍的西湖，我又涨了见识，之后导游告诉我们可以去雷峰塔或者中国美术学院，我们三五成群的就步行去了美院，搞笑的是，一位打扫卫生的阿姨说过了前面的红绿灯就可以到达，结果我们走了半个多小时才看到，不过去的是国美的研究院，途中还经过浙江美术馆，有幸看了董小明水墨作品展，美术馆的建筑特色更富现代化，与其作品完美的结合在了一起。次日去了中美美术学院象山校区，我们参观了视觉传达楼，其楼的外形建造是许多可以打开的黄色门构成，给人很强的视觉冲击力，区别于其他的建筑走进大厅的感觉就是一个共厂，到处都是学生的作品，有壁画、空间展示、雕刻、版画等一系列作品看的我们顿时有种挫败感，美院和别的学校最大的区别就是更注重实践，上课就好像是开会一样，各抒己见，对我影响最深的作品是《静观·自得》
（二）苏州——苏州博物馆
其中我们最重要的一站就是苏州博物馆。为什么要去看它呢？你一定不知道，这可是贝聿铭大师的封笔之作。在这里，还展示出了许多在苏州出土的文物。艺术，历史，技术兼而有之。我概括用三个字“太精美”来形容它，当我博物馆建筑引入眼帘时，苏州的博物馆的设计就深深的吸引了我，它充分考虑了苏州的人文内涵，借鉴了苏州古典园林的风格，把博物馆置于院落之间，庭园中的竹和树，姿态优美，线条柔和，在与建筑刚柔相济的对比中，产生了视觉上的对比之美和和谐之美。馆内展出的艺术珍品，也从另一侧面体现着苏州古今文明的风貌与个性，是对文明记忆的一种汇聚、凝练与传承，反映着古城苏州的品位、个性、内在风格和历史文脉。吴塔国宝，熠熠生辉；史前陶瓷、玉器，千姿百态、琳琅满目。我们驻足观赏，进一步了解了苏州悠久的历史文化与古风古韵，也使我领略到了先辈们的勤劳朴实和聪明才智。这种珍品不仅给我学习上带来了极大帮助，而且使我深深的感悟到生活的点点滴滴。
（三）上海——外滩
上海作为中国最发达的城市之一，也是中国大陆的经济、金融贸易和航运中心。我们来到外滩，体验真正的上海。外滩，位于上海市中心区的黄浦江畔，它是上海的风景线，是到上海观光的游客必到之地。外滩又名中山东一路，全长约1.5公里。东临黄浦江，西面为哥特式、罗马式、巴洛克式、中西合壁式等52幢风格各异的大楼，被称为“万国建筑博览群”。而外滩夜景却是绝不可错过的。
（四）上海——田子坊艺术区
如果说中国最具有现代性、艺术性、时尚性的城市是上海，那么田子坊就是上海最具艺术人才的地方。对于我个人来讲这次考察最难忘的就是田子坊艺术区这个地方。喜欢田子坊的物品设计摆设以及物品装置色彩的添加，很独特，色彩冲击力很强。拥有世界最前线的事物和灵魂。它不仅仅结合中国的传统元素还融入了西方各国的设计新潮。说起它的历史，它是艺术家们最初发现这一区域并入驻，引来和拉动当地的人气和知名度，引起社会的关注度的地方。98年，一路发文化发展公司看中了这里的建筑价值，对它进行个别改造；不久，著名画家陈逸飞、王颉音、王家俊等艺术家和一些工艺品商店先后入驻泰康路，使原来默默无闻的小街渐渐吹起了艺术之风。很佩服这些艺术家们可以把泰康路210弄，原是典型的弄堂工厂，打造成创意产业集聚地；并且在这里设立了设计室、工作室。
若厂门前有10根旗杆上飘着10面不同国家的旗子，代表着个各国间的设计精英象在开一个小型的国际艺术博览会一样。中西方的文化在这里交融、碰撞，闪烁着光和热。
印象中很深刻的一个展厅设计得特别有空间感，长条雕花古木拼出的方桌和木鱼状长凳，在展厅里显得更加富有古意，使我及其佩服艺术家的艺术思维方式，让我在短暂的时间里不仅得到感官上的享受，且增加了不少观念上的提升。这块幽静的艺术宝地，是我最向往的地方。
我通过亲身体验和观察，学习到了很多之前没有想到艺术创作思路和很多在书本之外的知识。我们不仅要学习苏杭古代建筑设计的简约风格，更要学习上海等各大中城市的先进设计,先进的经营理念,以此提高我们的思想水平,从实际观察到切身体验，以及老师的讲解中得到了更多的宝贵的经验。此次考察，不仅拓展了我的专业视野，学到了许多关于视觉设计的知识，对造型包装和传统元素的运用有了更深一步的了解。
四、结论与建议
这次的考察，收获颇多，我们通过这次难忘而又愉快的实习，不仅仅从中长了见识，开阔了自己的眼界。同时也收集了很多资料和设计素材，了解了更多的艺术表现形式。并且从实践中审美得到了提高，自己的视觉色彩感、造型能力、绘画技巧以及专业的综合素养也进一步的提高了。我相信为我以后的设计之路奠定了基础。作为当代的设计大学生，我们有意识、有责任去为未来的文化设计献出自己的的力量。
第四篇：中小学教师赴南京苏州杭州三地考察报告
中小学教师赴南京苏州杭州三地考察报告
2012年10月13日--10月21日，在县教育局普教股长张**带领下，我们一行70多位中小学教师赴南京、苏州、杭州三地考察学习，这是我们县开阔教师教育视野、更新教育教学观念、提高新课改认识、拓展教育创新思路的重要举措，对我县教育实现大发展、大跨越具有重要的意义，为我们提供了一次珍贵的学习机会。本次考察历时九天，奔走在南京、苏州、杭州三地，考察了五所学校，聆听了四场专家报告，所到之处都给我留下了很深的印象。印象一是对江苏泰兴襟江小学、苏州工业园区新城花园小学、以及杭州的学军小学的实地考察，感觉到江南文化的灵性、个性与生命和大气，因此凝练成各学校独特鲜明的校园文化特点，给我大大的震撼！印象二是各学校愉悦、高效、平实的课堂教学让我感受到他们深入、广泛、实在、有效地进行了课改研究，是理论与实践和科研的完美融合。印象三是一路考察一路情，这次出去不但对教育教学进行了考察学习，还游览了江南美景，同时收获了同志间真诚的友情以及领导的关怀之情。可谓收获满满、思考多多。心动不如行动，通过本次考察学习活动给我带来了思维碰撞，“他山之石可以攻玉”，所以现将考察学习体会及感受进行汇总，借以反思，以便今后更好的做好本职工作。
2012年10月15日，考察第一站江苏泰兴襟江小学。凌晨两点我们抵达南京，乘坐两个半小时的大巴车来到考察第一站江苏泰兴市，在宾馆休息了三个小时后八点半我们准时来到泰兴襟江小学。襟江小学是江苏省、市文明单位，现有三个校区，95个教学班，4600多个学生，288个在编老师。它的前身为泰兴襟江书院，因登楼可观长江，故取名“襟江”。“以江为襟”，是创办者的胸怀，也是后来人的操守。走进襟江小学，让我耳目一新，校园内有造型独特的校名卧石，有蕴意丰富的雕塑，有充满诗意的壁画，有雅趣兼备的天趣图，有富有创意的生态图书馆，有构架精致的环形引桥，有洁白雅致的河滨石栏，还有错落有致的花草竹树……，处处都体现精致的特点，折射出学校对完美和卓越的追求。身处其中，时时处处受到精致特质的视觉冲击，心灵得到陶冶。在这里我们听了两节课，一节数学课《8的分与合》，教师教学语言简练，声音抑扬顿挫，把一节看似平常呆板的数学课上得生动有趣，教学设计由浅入深，由简易难，层层延伸，使学生在轻松愉快的氛围中学习。师生配合默契，不做作，不掺假，体现了学生的主体作用。另外一节语文课《桂花雨》让我至今难忘。教师备课精细，教材内涵挖掘的透，整节课没有运用一丁点的多媒体手段，简单的小黑板，工整的板书，声情并茂的朗读，由词到句，由句到段的导读，带领学生走进作者，体会作者的创作心情。与其说是一堂生动的语文课，不如说是一节活灵活现的表演课。入情，入境，让人有身临其境之感，让我们跟随作者一起感受了摇桂花树的快乐，寻到了乡音，嗅到了乡情，思乡、念乡之情切切，课结束了而意无穷……另外襟江小学精致的管理，务实的教育给我启迪，那种“以文化心，心化成人”的教育境界让我有所想，有所感，这正是管理的最高境界，更是教育的根本所在。
2012年10月16日，考察第二站南京北京东路阳光分校。这所学校成立于2008年，仅仅建校四年，学校传承北京东路小学“情智教育”的办学理念，以为每个孩子创造阳光人生为育人主张，构建了“笑声朗朗、歌声朗朗、书声朗朗”的阳光校园，打造了“一份执着的追求，一身得体的服饰，一张亲切的笑脸，一套过硬的技能，一派儒雅的风度，一颗美好的心灵”的阳光教师队伍，培育了“热情有礼、诚实守信、多才多艺、积极健康、个性鲜明”的阳光儿童。学校通过文化愿景引领学校未来，实现对学校教育的一种内在超越。通过参观、听课、听报告，让我感受到学校教育理念的创新，课堂教学的务实。学校教育不虚夸，不浮躁，踏踏实实地按照学校的发展规划一步步实现自己的飞跃。让我感受到老师生活在这样一所阳光学校里是舒心的，向上的，孩子们生活在这样一所阳光学校里是活泼的，快乐的。正如他们校长对“阳光”一词的解读：“阳光是温暖的，她总是以适宜的温度帮你驱散肌体和心灵的寒冰；阳光是明亮的，她总是给人以希望的力量，指引着我们前进的方向；阳光是多彩的，洁白朴素的背后是赤橙黄绿青蓝紫的丰富和绚丽；阳光是没有穷尽的，历久弥新，周而复始，循环往复，源源不断；阳光是无私的，她只懂得付出，不求回报；阳光是公平公正的滋润万物，沐浴一切，无论大树还是灌木，无论高峰还是峡谷，无论大海还是溪流，不分贵贱，不分种类，都一视同仁地给予关照。”教育是有声的，教育是无痕的，南京北京东路小学阳光分校的情智教育，为每一位孩子创造了阳光人生。他们的老师为“阳光教育”添上了一抹重彩！
2012年10月17日，考察第三站，苏州工业园区新城花园小学。这所学校是中国与新加坡合作发展区内第一所公办小学。新城花园小学是新城区素质教育的一个窗口，他不仅有现代化的教育教学设备，更有先进的教育理念和高质量的教育教学水平。听了一节音乐课，一节语文课。她们的课堂教学绽放了教育的魅力，让课堂焕发了生命的活力，全面激活了课堂教学的“一池春水”，造就了“轻负担高质量”的教学特色，真正让学生的学习生活幸福、快乐。走进新城花园小学，随处可见红黄蓝三原色组成的“太阳花”，红色象征热情开朗，黄色象征温文尔雅，蓝色象征聪慧睿智。这里的孩子知识丰富，做事自信，处处彰显了 “大气、胆气、灵气”的“太阳娃娃”的特质，迸发出“太阳娃娃”的阳光活力。该校学生上课坐姿特别端正，朗读能力特别强，显示出平实的教育功底，课堂气氛活跃，教师上课轻松自如，不做作，真实，令我们钦佩。
2012年10月19日，考察第四站，杭州市学军小学。这所学校具有悠久的历史，有着娇人的成绩。学军小学的特色校园文化让我震撼，走进大厅，浏览着学校丰硕的教育教学成果，欣赏着漂亮的学校沙盘，让我深深感觉到这里是教师和学生享受成功喜悦的大舞台。学校现代化的教育设施，深刻的人文内涵和优美舒适的校园环境，一树一草都成景，一砖一瓦皆育人。在这里，老师不仅注重对学生文化知识的积累，更注重对学生行为习惯的培养，不仅关注学生的学习成绩，更关注学生情感价值观的行成，不仅重视对学生基础知识的传授和基本技能的训练，更注重对他们创新技能的培养。在这里，孩子们被真正还原成一个“人”，个个活泼可爱，不谙世事。通过参观校园文化，听取领导报告及听课，让我感受到，学军是一本书，翻开它看到一页页的精彩；学军是一艘船，教育科研是他们的风帆；学军是爱心铸就的摇篮，力求如春风化雨般的关爱；学军是智者，让我们领略他的博大胸怀。
考察时间短暂，仅仅5天，然而江南学校的经验及做法给我们的启发是很大的，在今后的教育教学中要力争突出教学个性，在尊重儿童生活学习的基础上，对教学方法进行改革，取他人之长，补己之短，让学生在探索中学习，在合作中学习，在具体而生动的情境中学习，使学生在学习中形成敢于发言、敢于质疑，勇于探索、勇于创造的健康个性品质，师生间建立一种平等交流民主商讨的朋友关系，因个性施教，以新课标为纲领，以新理念为准绳，备好课、上好课、抓住学生的作业批改和评价四个教学要素，使我们每一堂课的设计都精细化，让每一堂课都上的精彩。
以上是我这次江南考察的所见所思，虽浅薄且不全面，但毕竟是我的收获，敬请老师们指教。
第五篇：关于赴江浙地区对汽车零部件企业的考察报告
为了进一步发展壮大我区汽车零部件产业，了解掌握我国汽车零部件产业发展水平和趋势，学习借鉴先进地区发展经验，寻求合作和招商引资，我区联合一汽吉汽公司组成考察组于6月22日至7月2日赴江苏、浙江等部分地区对当地的一些汽车零部件企业进行了考察。通过考察我们不仅学到了江浙地区汽车零部件企业先进的科技发展水平，经营管理理念，也感受到当地企业竟相发展的浓厚氛围，看到了我们发展差距和不足，受到很大震撼，现就考察的一些基本情况，我区汽车零部件产业发展的差距和启示以及今后发展的设想报告如下：
1、考察的基本情况在江浙地区我们先后考察了浙江远翅塑料有限公司、浙江长城玉士集团、温州众志汽车电器有限公司、温州九隆标准件有限公司、温州鹿城宏发汽车配件厂、温州鑫田集团、浙江万超电器有限公司、浙江瑞鹏汽车电器有限公司、南京协众集团等9户企业。我们感到这9户企业有如下特点：
1、企业规模大，已实现了从原始积累到规模化生产的转变，9户企业总资产11.8亿元，户均1.31亿元，固定资产7.5亿元，户均8330万元。其中有5户企业固定资产超亿元。9户企业年销售收入11.2亿元，户均1.24亿元。有6户企业销售收入超过亿元。规模大还体现在形成集团化发展，如浙江长城玉士集团下属六大控股公司，四大股份合作公司，两大技术研发中心，总资产达2.2亿元，其中在长春成立了长春长城汽车部件公司，在吉林市成立了吉林驰德利电器公司和吉林市吉士汽车部件有限公司。浙江远翅塑料有限公司已在江西、重庆、柳州、合肥分别成立控股公司。浙江万超电器有限公司已经在上海征地100亩，武汉、柳州各征地50亩投资成立子公司。
2、产品多元化，系列化，市场多渠道，份额大。9户企业的产品为塑料件、电线束、插接件、电器件、暖风机、刮水器、空调器等，就每个企业看，产品体现了多元化，系列化，供货多渠道，市场份额大。如南京协众集团开发生产的主要产品为层叠式蒸发器，管风式蒸发器，引流式冷凝器，管带式蒸发器和冷凝器，暖风芯体，汽车空调管路，发动机散热器等，总产量达20万台空调系统。产品为全国各大汽车厂配套。温州众志汽车电器有限公司共有员工120人，固定资产3000万元，是我们这次考察中规模较小的企业，专业生产汽车、摩托车接插件、仪表等电器件，生产53种插头、插座、保险丝端子、153种插头、插座护套等，销售网络已普及全国，并向中东、东南亚、欧美等地区扩展。年销售收入达8000万元。浙江远翅塑料有限公司开发研究汽车软硬塑仪表板为国内仪表板五强之一，保险杠为国内五强之一，方向盘为国内五强之一，公交车座椅为国内十强之一。为国内一汽、二汽、南汽、重汽、昌河、哈飞、柳微、长安、福田等三十多家主机厂配套。
3、装备先进，生产能力强。我们考察的9户企业已完全摆脱了手工作坊式的生产模式。如南京协众集团主要生产及实验设备均为日本、美国、韩国等进口（如连续钎焊炉，层叠式蒸发器，叠片分级进模，集流管成型机，翅片成型机等），浙江远翅塑料有限公司拥有与悬挂流水线连接的从100克到20000克/2500吨的注塑机群，二条塑料机整理流水线，三条表面涂装流水线，拥有德国产pU30，pU80高压发泡机组，热成型机等，拥有SM3000G龙刨，数控机床，MAF2000镗铣床，D71125大型电火花，X2010C龙门铣等模具加工设备30多套。如长城玉士集团数控加工中心，数控液压机，大型数控注塑机，全自动线束生产线等都给我们留下惊叹的印象。
4、注重人才，研发能力强。企业已由最初的引进吸收到完全自主开发，我们所到之处都被带到企业技术中心，设计室等参观学习。如浙江远翅塑料有限公司技术开发中心，拥有UNIX工作站二台，高档微机数十台，平面及三维设计软件。专业从事塑料制品及模具开发人员近30名，可以完成从CAD/CAMD的产品开发研制全过程。浙江长城玉士集团高级工程师5人，高级管理师5人，工程师35人，初级职称人员40多人，大中专以上占员工30%以上，形成了一个集市场调研，研究开发，技术创新，生产，工程，信息系统，产品营销，服务支持等八大功能于一体的综合业务网络。浙江九隆机械制造有限公司是以紧固件为主的生产企业，企业员工400人，专业技术人员30人，公司坚持“以人为本，求实创新”的宗旨。我们所到的的9户企业共有员工2440人，其中专业技术人员达323人，占员工总数的13.2%。多数企业与大专院校，科研单位结成技术互助，同步吸收，消化国内最新的开发技术。
5、管理科学，以质量求生存。9户企业全部通过ISO9000标准体系，多数企业通过ISO9002国际认证，并导入ISO/TS16949的管理体系。依据国际质量体系要求，结合企业实际，剖析顾客需求，形成从产品设计，模具开发，生产工艺并存，从加工到包装、运输及交付顾客并提供服务的全方位管理体系。由于有先进的质量控制检测手段加之工人操作的标准化，动作一致性，保证了出厂产品的高质量。每个企业都强化产品的检测试验，性能试验。如众志汽车电器有限公司的插接件，瑞鹏汽车电器有限公司的刮水器，鹿城宏发汽车配件厂的电器件，这三户相对规模较小的企业，但100%的产品性能试验给我们留下了深刻的印象。
6、企业宗旨和理念鲜明，努力践行注重信誉，诚实守信，争一流、做名牌，国内领先，开拓国际市场等理念。如长城玉士集团提出集团的理念是“诚信双赢，以人为本”，集团的追求“营造玉士品牌，构筑汽配航母”。众志汽车电器有限公司提出以“质量求生存，科学求发展”为理念，坚持以“质量第一，信誉第一，用户第一”为宗旨，远翅塑料有限公司提出公司的经营宗旨：科技兴厂、质量求生、团结进取、诚信经营。正是有了鲜明的企业理念和宗旨，才使得企业有了明确的经营方向和执著的坚信。
2、差距和启示依托一汽吉汽公司座落在我区的优势，近年来我区汽车零部件产业有了较快发展，目前共有汽车零部件企业46户，年实现产值2亿元，税收1000万元，安置职工3000人，46户企业固定资产2.7亿元，其中资产超千万元的企业12户，其它34户企业户均资产150万元。主要产品为橡塑件、冲压件、铸件加工、锻件加工、机械加工、涂装件、内饰件、电器件、线束、灯具等，分别为吉轻厂、哈轻厂、沈阳金杯、一汽大众、一汽解放配套或销售零配件，与自己比，我区汽车零部件产业有了一些发展，但与先进地区相比则有较大差距。通过这次赴江浙地区考察，我们感到差距主要体现在：
1、企业规模小，2、资产少，3、零部件水平低。我区46户零部件企业户均资产587万元，具备一定规模的12户企业户均资产仅1833万元，远低于本次考察的9户企业户均固定资产8330万元的水平。鑫田集团和瑞鹏汽车电器有限公司所在的温州地区瑞安县2003年汽摩配件行业实现总产值34.8亿元，我区2003年仅为2亿元，可见规模差距之大。零部件水平低更是体现在我区零部件企业的产品多为小件、单件，没能形成总承配套，规模化生产。
4、科技开发能力差，5、人才匮乏。我区46户零部件企业共有工程技术人员112人，占员工总数的3.7%，远低于江浙9户企业13.2%的水平，从工程技术人员构成上也有较大差距，江浙企业的工程技术人员中有海外留学生、博士生、本科生。而我区企业大多招聘国有企业离退休工程技术人员，在当前知识迅速更新年代，已经落后。在江浙考察我们看到工程技术人员在设计室里用微机，三维设计软件从事设计，而我们仍在沿用传统方式爬图板制图。浙江远翅塑料有限公司可以根据主机厂提供的几个边界尺寸自己设计出满足主机厂要求的仪表盘，完全参与了主机厂设计工作，而我区企业只能要求主机厂提供产品图纸来加工生产。长城玉士集团总裁讲企业经历了学习、模仿、提高、创新四个阶段，我区企业处于学习和模仿之间阶段。
6、设备
7、老化，8、生产方式落后。由于我区零部件企业近年来技改投入严重不足，导致设备老化陈旧，多数企业仍在使用70-80年代的设备，使用国有企业淘汰的旧设备，在速度和精度上完全不适应国内外制造业发展需要和主机厂的要求。在浙江我们到处可见数控注塑机，自动冲压机取代了老式的机床，大型数控加工中心在制作高精度，高质量的模具，而我们还在沿用手工作坊式的生产方式。
9、管理落后，10、企业整体素质急待提高。我区零部件企业多数还在沿用原始的经验型的家族式企业的管理方式，还有相当一部分企业没有通过质量体系认证，在技术、质量、生产、现场、物流、售后服务等方面还有很大差距，质量控制体系急待提高，还需努力形成先进的企业理念文化，提高员工和企业的整体素质。通过学习考察江浙地区汽车零部件行业发展经验，对比我区存在的差距，启示我们要发展壮大我区零部件产业必须做到：一是要靠过硬的产品，要提供质量优良，价格合理，行业领先，用户满意的产品。二是以人为本，培养一支高素质的企业家队伍和高科技的人才队伍。三是树立诚信经营的意识。
3、发展对策通过学习考察先进地区发展汽车零部件产业的经验，找出了我们的不足，同时也看到了我区发展潜力和方向。
1、营造汽车零部件产业发展的良好环境。一是形成共识，下大力气壮大汽车零部件主导产业，汽车产业做为我省我市的支柱产业之一，到2001年，吉林市汽车整车产能计划为60万台，其中年产20万辆轻微型车，10万辆高档T4面包车，5万辆多功能车，15万辆吉利经济型轿车，这一规划为围绕汽车产业发展我区汽车零部件业带来无限商机和发展机遇。我区工业经济已初步形成了汽车零部件、食品、建材、木制品、医药日化五个主导产业，由于有吉汽公司驻区优势，又有多年发展基础，尤其要把汽车零部件产业做为重点产业，在全区上下形成重点发展的强烈共识。二是制定丰满区汽车零部件产业近、中、远期发展规划。基本框架是到2006年①汽车零部件企业总数达到100户，其中规模企业达到40户，为一汽集团，吉轻厂等配套30万辆台份，每辆车配套产值达5000元，总产值15亿元、税收9000万元，创15000个就业岗位。②配套产品档次跃上新台阶，总承类的配套件要达到一定数量，关键件要占有一定比重。③完善研发体系，要有一定数量规模企业具备研发能力，跟上整车换型的需要。④提高管理水平，运用先进的、现代化的企业管理方式，符合管理数字化的要求。三是应对区域规划调整，设定汽车零部件产业基地。在配套半径较小的江南乡建华村，永庆村和石井沟村设定三处，在丰满经济开发区设定一处，总共设定四处汽车零部件产业基地。满足各类汽车零部件企业的需要。做好基地规划，在交通路网、通讯电力、上下水等基础设施上给予倾斜，优先安排，搞好基础设施建设。四是制定扶持汽车零部件产业的相关政策。区政府制定对汽车零部件产业的扶持服务意见。①在用地上采用多种形式使企业低成本进入，在征用土地、规划建设上给予特事特办。②相关部门拿出扶持服务意见。如劳动用工部门拿出保证企业用工的服务意见。人事部门积极为企业提供技术人才。公检法部门拿出如何保驾护航的服务意见，规模企业领导包保联系制度。③财政税收方面给予政策倾斜。
2、运营好政府职能，密切与吉汽公司联系。一是为吉汽公司服好务，打造利益共同体。省里提出了组成地方与一汽集团紧密型的利益共同体，同呼吸，共命运，形成一批技术水平高、经济规模大、市场竞争力强的汽车零部件名牌企业和配套企业。要发展我区的汽车零部件产业，政府必须树立为吉汽公司服务思想，经营好政府的职能，从区委、政府、人大、政协、公检法到各部门、乡镇街以及各汽车零部件企业，在全区上下打造出：我为吉汽做贡献，吉汽发展我发展，誓与吉汽共存亡的理念。二是掌握吉汽公司的发展动态和趋势，包括新车换型，总体产能，销售情况，以及为其配套的外埠零部件企业的发展水平，为我区零部件企业提供信息。三是协调零部件企业与吉汽公司的联系，扩大我区汽车零部件企业在吉汽公司的配套份额，做大零部件企业规模。四是借助吉汽公司信息，技术研发，管理等优势，为我区零部件企业提供服务。
3、发挥协会作用，开展好协会活动。为加强政府与吉汽公司和零部件企业三者之间的联系，牢固配套协作关系，打造利益共同体，借助吉汽公司人才优势，信息科研技术力量提高我区汽车零部件企业的研发能力，引进吸收能力，提高企业经营管理水平，壮大汽车零部件产业，成立丰满区汽车零部件企业协会。一是聘请吉汽公司的领导和相关处室领导和技术人员参加协会。吸收区内所有汽车零部件企业和有配套能力的企业参加协会。二是开展以交流、联谊、学习、协作、技术攻关等为主要内容的经常性活动。三是整合产业内资源，实施合资合作，优势互补，搞好内部协作配套。四是协调解决产业内出现的问题，为企业服务。
4、加强引导，全面提高零部件企业素质。一是搞好产品定位，对列入吉汽公司配套路线的8户企业，加大扶持力度，做大做强争创名优名牌，起到骨干支撑作用，对其它零部件企业帮助创造条件，选择适宜的产品或进行内部资源整合，搞好产品定位。二是搞好人才开发，提高企业引进吸收研发等技术能力，改善员工队伍智力状况，提高工程技术人员所占比重。三是搞好装备更新改造，提高装备能力。四是提高企业管理水平，引进现代企业管理模式。五是打造企业理念，树立诚信经营意识。
5、加大招商引资力度。一是继续与吉汽公司联合引进外埠汽车零部件企业到我区落户。二是重点包装一批汽车零部件项目对外招商。三是与国内知名零部件企业合资合作，对我区闲置资产进行嫁接改造。
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