第一篇：关于新化县电子陶瓷行业发展状况的调研报告
关于新化县电子陶瓷行业发展状况 的调研报告
目录
一、电子陶瓷行业概述.................................................................................................................4
（一）基本情况..........................................................................................................................4
（二）电子陶瓷行业现状概述..........................................................................................4
1、腾飞中的新化电子陶瓷产业.........................................................................................4
2、形成了比较成熟的工艺技术.........................................................................................5
3、产生了一批具有一定影响和带动作用的骨干企业................................................5
二、发展状况分析............................................................................................................................6
（一）产业优势..........................................................................................................................6
1、交通区位优势明显............................................................................................................6
2、市场竞争优势.....................................................................................................................6
3、拥有多家专业化设备.......................................................................................................6
（二）存在的问题....................................................................................................................6
1、产品档次低，众多企业拥挤在有限的低端市场混战............................................6
2、专业人才匮乏，研发能力低下，技术储备枯竭.....................................................7
3、工艺原始，装备落后且更新速度太低.......................................................................7
4、盲目发展，竞争无序，内耗严重，效益流失..........................................................7
5、资源有限且无共享平台企业间相互协作、优势互补、一致对外成美梦空想.......................................................................................................................................................8
三、未来的规划.................................................................................................................................8
（一）产品的升级换代、新品研发...............................................................................8
（二）实施有效措施...............................................................................................................9
1、发挥骨干企业作用，组建电陶企业大集团..............................................................9
2、加强部门协调配合，形成加快电陶产业发展合力..............................................10
3、利用好国家和省里对电陶行业的有关优惠和扶持政策.....................................10
4、转变观念，充分认识科技创新是企业发展的前提条件.....................................10
四、新化县五大电子陶瓷公司...............................................................................................11
（一）新化县映鸿科技有限公司.............................................................11
（二）湖南劳施特电子陶瓷有限公司.............................................................................................11
（三）新化县林海陶瓷有限公司..................................................................................11
（四）新化县亚龙精细陶瓷制品厂.............................................................................12
（五）中瓷电子电器公司..................................................................................................12
五、调查总结...................................................................................................12 关于新化县电子陶瓷行业发展状况 的调研报告
一、电子陶瓷行业概述
（一）基本情况
新化是革命老区县、国定贫困县、全国第一大移民县、比照国家西部开发政策县。长期以来，全县经济基础非常薄弱，发展水平十分落后。近几年，县委、县政府围绕“科学发展、加速赶超”主题，突出“兴工强农、基础先行、项目带动、协调发展”战略重点，大力实施农业稳县、工业强县、城建兴县、旅游活县、文化塑县五大发展战略，加快打造发展平台，着力优化投资环境，全力培育支柱产业，县域经济呈现出跨越发展的强劲态势。工业化进程明显提速，初步形成了梅苑工业园、向红工业园、城西工业园、西河工业园、琅塘工业园等5个具有一定基础的工业园区，建材、冶金、电子陶瓷、能源、化工、农产品深加工等传统产业加速集聚，不断发展壮大。农业产业化稳步推进，粮食、生猪、水产等优势产业持续发展，食用菌、有机茶、油茶林、金银花等特色产业加速扩张。以旅游业为主的第三产业迅猛发展。2009年，全县实现GDP84.48亿元，同比增长13.9%；完成全社会固定资产投资30亿元，增长70%，其中城镇以上固定资产投资22.3亿元，增长79.6%；实现社会消费品零售总额35.13亿元，增长20.1%；实现财政总收入4.98亿元，一般预算收入2.8亿元，分别增长17.99%、17.3%。目前，新化县正从地处偏远、封闭落后的欠发达县市，加速跃升为娄底境内前景最好、后劲最足、潜力最大的发展热土和创业新区。
（二）电子陶瓷行业现状概述
1、腾飞中的新化电子陶瓷产业
电子陶瓷是新化县的重要支柱产业，被列入娄底市“十一五”期间优先培育发展的十大产业集群之一。从上世纪70年代开始起步，已有特种电子陶瓷企业158户，其 中规模企业56户，有进出口权的企业28家，2008年出口创汇170万美元。2008年产值达9.2亿元，利税1.8亿多元。产品从单一的电子陶瓷发展为结构陶瓷、功能陶瓷、保健陶瓷、微晶波、电子玻璃制品等10多类1000余个品种。2008年全县特种电子陶瓷产业从业人员1.6万人。
2、形成了比较成熟的工艺技术
新化电子陶瓷的成型主要有热压铸、干压、挤制等三种成型方式；烧结工艺以电窑、油窑、气窑等为主，有些企业采用计算机半自动控温电窑和先进复合十孔油窑。原材料配制以各企业采用先进的振动球磨机自行球磨粉料配制。陶瓷深加工技术主要有陶瓷金属化、披银、镀金、上釉、钎焊、陶瓷与金属装配、玻璃封接以及表面研磨、抛光。研磨以平面研磨为主，抛光采用平面抛光和振动抛光，平面度和粗糙度能满足水龙头阀片和理发、烫发用器具瓷件以及温控器控制杆要求。装备水平较九十年代初期相比有很大提高，特别是特种电子陶瓷模具加工技术和装备，不出新化门就能生产出满足特种电子陶瓷产品要求的模具。装备整体水平达到全国平均水平，一些企业的设备达到了全国先进水平。通过30多年来的发展，培养出了一大批特种电子陶瓷产业的专业技术人才和熟练工人。
3、产生了一批具有一定影响和带动作用的骨干企业
新化电子陶瓷声名远播，广泛应用于工业电器、机电、电子、信息、冶金、机械工业、灯具、航空航天、军事领域等各行各业。从八十年代的水下成功发射第一枚运载火箭，到2005年的神舟六号飞船和2008年的嫦娥一号探测器，都有新化电子陶瓷的功劳。新化的电子陶瓷产品还远销美、法、日、韩等国家及台、港、澳等地区，在全国遥遥领先。随着电子陶瓷产品应用范围的不断扩大，新化电子陶瓷产品的国内国际市场前景十分广阔。
为了进一步做大做强新化的电子陶瓷产业，省市领导给予新化陶瓷行业极大的关怀，省委副书记梅克保、省商务厅厅长刘捷、娄底市市长林武、副市长张硕甫多次新临新化视7察，进行指导。新化县委、政府已从搞好产业规划入手，全力打造特色突出、技术引先、支撑力强、效益明显的特种电子陶瓷产业基地。日臻成熟的工艺水平，不断创新的科学技术，必将带来新化电子陶瓷产业的腾飞。
二、发展状况分析
（一）产业优势
1、交通区位优势明显
我市地处湘中腹地，优越的地理位置，快速的交通网络，给新化电子陶瓷业的快速发展奠定了良好的基础。毗邻我省的湖北是有名的光谷所在地，对光电子、通讯用瓷需求的量不少，巨大的市场需求，明显的区位交通优势，拉动和促进了新化电陶业的迅猛发展，随着娄底进入“3+5”城市群发展计划，这也为新化的电陶业发展提供了动力。
2、市场竞争优势
新化电陶企业与周边客户建立了长期友好的合作关系，产品销售管道相对稳定。由于劳动力成本比较低，新化的电陶产品综合成本较低，产品质量较好，产品价格适宜，因此也获得了市场竞争的价格优势。各企业诚信经营，信誉度高，而且交货迅速，按期交货率、顾客满意度高，企业经营稳健。
3、拥有多家专业化设备
因为拥有多家专业化陶瓷模具加工匣体、窑具等耐火材料制备企业，不出新化县就能加工制作出满足电陶要求的模具和匣体、窑具等耐火材料。河南郑州长城铝业、河南济源等主要原材料在新化成立销售服务办事处，定点对新化电陶产业提供优质的主材A12O3粉。企业的原辅材料供应充足，外购外销也十分便捷。
（二）存在的问题
1、产品档次低，众多企业拥挤在有限的低端市场混战
器瓷件等四个系列。其中放电管、温控器和水阀门瓷件的市场份额已分别占据全国的 半壁江山。由于这几类产品都属于终端产品的最初级零配件，工艺成熟，技术含量低，同行竞争异常激烈，其市场完全由买方主宰，因而价格日益下降，效益日益下滑，众多生产厂家拥挤在此狭窄的低档市场上和微小的利润空间中撕杀，普遍处在保本微利、有的甚至亏损的境况之下。
2、专业人才匮乏，研发能力低下，技术储备枯竭
由于厂家数量众多，本身就非常有限的技术力量高度分散，绝大多数厂家都没有完整的研发队伍，而长期的低效益又使企业无力在人才引进、培养和技术开发上有大的投入。从工艺技术的角度上讲，大多数厂家都是在吃上世纪七、八十年代的老底子，完全无力于技术研发和储备，相互模仿和抄袭已成业内不争的事实。毫不夸 张地说，我县电子陶瓷厂家数量和产品产量虽然比五年前、十年前增加了几倍甚至几十倍，但从工艺技术的角度上讲没有多大的发展，甚至在某些方面还有所退化。
3、工艺原始，装备落后且更新速度太低
袭上世纪六十年代前苏联的老一套，虽然在八十年代也引进了西欧的一些设备和仪器，但由于引进本身及消化吸收跟不上等原因，这些设备仪器要么长期睡大觉，要么是“高射炮打蚊子”，没有发挥应有的作用。由于企业自身积累少，加之银行信誉低下，普遍没有资金进行大规模、高档次设备的更新和改造。不要说与日本、西欧的同行比，就是与沿海地区比，我们的工艺和装备条件也要比之相差十年以上的距离。如此落后的设备和工艺水平是我县电子陶瓷行业下一个发展阶段的最大障碍之一。
4、盲目发展，竞争无序，内耗严重，效益流失
成熟，设备简单且规模可大可小，因而造成该行业近年来盲目发展的情况日益严重。据调查，近六、七年之内，仅琅塘、孟公一带就办起了大大小小电子陶瓷厂家、作坊近40家，粗略估算年产值在1亿元以上。这些厂家的产品结构和生产工艺完全模仿、照抄县城企业的模式。由于这些作坊式的小企业多数未进行工商注册和税务登记，偷税漏税情况非常普遍，加之其用工完全是当地农民，工价非常低廉，因此，这些企业的生产经营成本很低，再加之这些农民式企业普 遍的经营理念是只要有一分钱可赚，生意就要做，全然不顾行业的长远发展和整体利益，从而造成价格之战愈演愈烈。从这个角度上讲，这些企业与合法注册的企业完全不是在一条相同的起跑在线。这个现状，从表面上看，企业所在地的经济发展了，从业农民致富了，但从深层面上来分析，这些企业的盲目发展又是造成我县电子陶瓷行业无序、恶性竞争的重要根源，也是我县电子陶瓷产品价格急剧下跌，利润大量流失的根本原因之一。可以负责地说，由于电子陶瓷行业的盲目发展和无序竞争，企业及其从业人员即使赚得一点蝇头小利也是以损害我县电子陶瓷全行业长远利益和大量税费流失为代价的。我县电子陶瓷行业每年因此而造成的直接损失远远超过2000万元。县城范围的企业之间也存在类似的情况。
5、资源有限且无共享平台企业间相互协作、优势互补、一致对外成美梦空想
就我县电子陶瓷全行业的整体状况来说，我们的资产总值和管理技术等软件水平甚至比不上发达地区的一个厂家，如此有限的人、财、物资源再分割为几十份，其个体实力显而易见。由于长期以来受封闭的经营理念主导，我们的企业老板“宁做鸡头不做龙尾”，“小富即安”的思想意识非常强烈，团队意识和协作观念非常淡薄，“小而全”的经营模式比比皆是，与此同时，政府及主管部门没有及时采取有效的手段和方式加以引导和调整，因此，企业之间的关系基本上是冤家之间的利益对立关系，相互之间协作配合、优势互补，进而实现双赢的先进理念只能是部分老板私底下的美好假想而已。没有机制的约束，也就不可能有规范统一的经营行为，更谈不上资源共享，利益共得，有的只能是窝里斗，相互拆台，互相防范。不正常、不健康的企业间关系，给买方“坐山观虎斗，渔人得利”以机会，最终的结果是我们本可以高附加值赚得大钱的“电子产品”变成出卖劳动力的“瘪脚货”。
三、未来的规划
（一）产品的升级换代、新品研发
我们的电子陶瓷行业，尤其是目前已具备一定规模和实力的企业，如鑫星公司、湘隆公司、欧迪公司、林海公司、亚龙公司、建平公司等，要从产品的升级换代、新 品研发入手，拉长产业链条，尽快从产品结构上拉开与小型公司、作坊的距离，避免产品雷同所难以回避的价格战，尽快提高产品的利润水平，加速积累，在此前提下，增加研发及工艺设备更新的投入，提高企业的适应、转向能力，进而实现良性循环；与此同时，具有长远经营理念、注重长远利益的老板们要树立相互协作、资源共享、优势互补的观念，进而实现协调关系、一致对外、共同发展的目标。这是一个不需要投入而事半功倍的双赢思维，对处于目前现状的新化电子陶瓷企业来说尤为值得探讨和实践。笔者通过近段时间的调查研究发现，很多企业长期受上述诸多问题的困挠，深感不走合作之路，新化电子陶瓷行业难以走出困境，再创辉煌，还有一部分企业，如湘隆公司等，甚至准备以不惜损失资产评估值的15-20%为诚意姿态，诚邀有此合作意愿的公司共同组建股份制集团公司，以此实现资源共享，优势互补，协调统一，集约化经营，从而达到降低成本，提高效益，实现良性循环的综合效果。笔者认为，这是一个非常具有战略眼光的大胆构想。它既符合企业走集约化道路，实现专业化分工协作的发展方向，又使很多单体分散企业所面临的诸多困挠和问题能够迎刃而解，如市场和价格上的窝里斗、技术力量薄弱、设备不配套、经营管理成本过高、资源利用率低下、银信等级低等等。诚然，在我们长期各自为战环境下形成的封闭经营理念占主导地位的大背景下，进行股份制集约化的整合，是一个伤筋动骨的浩大工程，加盟的企业老板和股东们没有超凡的胆识和牺牲精神是难以做到的，其组建过程中的技术问题也非常繁杂、具体，涉及法律、政策、股东利益调整、身份置换等诸多方面。但是，笔者坚信，整合资源，实行集约化经营，是我县电子陶瓷行业实现超常规发展的必然选择。
（二）实施有效措施
1、发挥骨干企业作用，组建电陶企业大集团
在发展电陶产业中，必须充分发挥骨干企业的龙头作用，形成以鑫星电子陶瓷有限公司、湘隆电子有限公司、长青电子有限公司等公司为主体，组建新化电陶企业大集团（或行业协会），实行企业大联合，建立集团的企业章程、管理办法、核算形式、利益分配的完善机制，由企业之间相互排斥转变为相互密切协作，由企业之间无序竞争转变为一致对外的竞争合力，打出新化电陶品牌，做大做强电陶产业。
2、加强部门协调配合，形成加快电陶产业发展合力
一是加强领导，完善机制。建议新化县委、政府要把发展电陶产业摆在重要位置上，尽快出台有关电陶产业的发展规划，产业的发展政策和相应的扶持措施，可以借鉴双峰县委、政府抓双峰农机的成功经验来抓新化的电陶产业。二是要建立相应的配套管理机制和产业的发展基金，形成党政领导亲自抓，相关部门具体抓，行业协会全面抓的全方位协调管理模式。三是相关职能部门要帮助企业排忧解难，积极调处企业周边矛盾，搞好各项服务工作，营造良好的发展环境。四是要扩大融资管道。有关银行要根据各个电陶产业的发展情况，尽可能采取各种贷款措施，帮助电陶企业解决发展中所需的资金，支持其扩大生产规模。县招商部门要广开招商引资门路，积极为现有电陶产业扩大生产规模引进外商外资，实行合资、合作或独资经营，促进新化电陶行业的跨越式发展。
3、利用好国家和省里对电陶行业的有关优惠和扶持政策
如外贸出口企业的科技创新、产品研发资金，中小企业外贸发展资金，以及技改资金的扶持，请省商务厅重点对新化电陶业给予支持与关注，争取把新化电陶业做大做强，使它真正成为我省外贸出口商品的品牌基地，地域经济的领头行业。
4、转变观念，充分认识科技创新是企业发展的前提条件
科技创新，首先需要人才，根据民营电陶企业科技人才及科技应用情况，各电陶企业必须从传统工艺、家庭式作坊中解脱出来，按照科技不断进步的要求，大力吸收科技人才，利用电子商务这个网络平台建立电陶产品科研开发机构和信息网络，随时掌握国内外电陶产品的科技应用情况，研究开发满足市场需求的新工艺、新技术、新产品，努力提高电陶产品科技含量，使新化电陶产品适应高科技发展的要求，并真正成为国内外坚实的电陶产品基地。
四、新化县五大电子陶瓷公司
（一）新化县映鸿科技有限公司
新化县映鸿科技有限公司是一家集科、工、贸于一体的高新技术企业，公司主要生产经营七大类二百余种产品，目前公司拥有各类专利技术共23项。公司通过了ISO9001质量体系认证，近年来加大科技投入和优势资源组合，依托中南大学等知名高校在公司建立研究生产基地，以研究新材料为主导，注重新产品研发，形成了一系列具有自主知识产权的高新技术产品，多项产品通过了科技成果鉴定。映鸿科技以新材料的研发与应用引领行业未来，打造成了轻型起重输送设备的龙头企业。
（二）湖南劳施特电子陶瓷有限公司
湖南劳施特电子陶瓷有限公司位于新化县康荣工业园，占地300多余亩，厂区宽敞、绿树成荫，环境优美。固定资产投资5200多万元，职工1100多人。拥有干压成型、热压铸成型、蜂窝陶瓷、陶瓷原料四套大型生产线。主要生产电光源陶瓷、电子电器结构陶瓷、蜂窝陶瓷等产品。产品广泛应用于电光源、电子电器、通信、机械、冶金、石油化工、能源、环保等国民经济建设领域，公司设备先进，技术力量雄厚。现有工程技术人员105人，同时与多所大专院校、科研院所建立了长期合作关系。具有较强的生产和研发能力。年产电光源陶瓷两亿多件、产品远销欧美、日本等23个国家和地区。
（三）新化县林海陶瓷有限公司
新化县林海陶瓷有限公司秉承“以质量求生存，以科技求发展”的发展理念，不断发展壮大，公司占地面积30000多平方米，拥有一支高素质的员工队伍。主要从事95%氧化铝电子陶瓷生产，现有神舟飞船FR-372系列配套产品生产线、陶瓷金属化生产线、可控硅外壳生产线等多条生产线。公司产品质量保证、稳定可靠。产品远销国内外，广泛应用于航空、航天、雷达通讯、通信、电器等各个行业。我国1980年向太平洋发射运载火箭和2005年向太空发射“神州六号”宇宙飞船以及2007年首次月球探测工程中“常娥一号卫星”和“长征三号甲”运载火箭以及“神州七号”宇宙飞船上都有该公司的产品，多次获得过中央军委和国务院的通令嘉奖，为我国的航空航天 事业和电子陶瓷产业的发展作出了贡献。
（四）新化县亚龙精细陶瓷制品厂
新化县亚龙精细陶瓷制品厂创建于1994年10月，是一家高科技民营企业，占地面积10000平方米，员工200多人，其中专业技术人员占25%以上。主要从事电子陶瓷器件的开发、生产和营销。多次被评为省市“十佳明星企业”、“优秀私营企业”，并获得国家“星火科技开发奖”，产品荣获TOD免检产品，曾被全国500强企业评为最佳供货商。
（五）中瓷电子电器公司
此外，中瓷电子电器公司生产的中铝瓷管通过了法国权威检测机构（ASTA）参数检测认证，这是国内唯一获得ASTA认证的瓷管，产品供往美国、英国、德国、日本、韩国、台湾等国家和地区。长青电子有限公司现有员工1300多人，下辖长青分公司、长盛工程陶瓷有限公司、湘粤磁性材料厂。主要产品有氧化铝瓷、氧化锆瓷和高性能磁性材料。长青电子有限公司下辖的长盛公司，成功研制了氧化锆结构陶瓷，经上海硅酸盐研究所检测，具有国内先进水平，是我国第一家用湿法生产工艺批量生产异型氧化锆制品的厂家。天辰精密电子陶瓷件厂的温控器抛光动作杆全部销往台湾灿坤公司，是灿坤公司该产品唯一的供货商。
五、调查总结
历经三十多年的艰苦努力，新化县电子陶瓷已经发展成为我县的一个重要支柱产业。迄今为止，据不完全统计，新化县共有电子陶瓷企业50余家（未注册登记的作坊式企业尚未统计在内），就业人数逾5000人，年产值逾2亿元，年创利税3000万元以上。随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，电子陶瓷以其特有的优良性能和广泛的应用领域，必将会有更大的发展前景和效益空间。但是，冷静地观察我县电子陶瓷行业目前的发展状况，也很容易看出存在很多不容忽视、有些甚至是必将严重阻碍该行业发展的问题。不过我相信日臻成熟的工艺水平，不断创新的科学技术，必将带来新化电子陶瓷产业的腾飞。
第二篇：心理咨询行业发展状况调研报告
浙江省金华市心理咨询行业发展状况调研报告
第一部分：心理咨询行业的基本情况
心理咨询是以维护人的心理健康状态为目标和内容的一项工作，这项工作要求借助于一种特殊的人际关系，运用心理学的理论知识和方法，通过言语、文字及其他信息传递方式，就咨询对象的心理方面存在的问题，提供帮助、启发和指导的过程。我国目前正处在社会转型期，当一些人面临前所未有的就业、婚姻、子女、养老等生存压力时，他们的无助和挫折，往往都可能成为一触即发的“引子”。由于应激事件增多，相关的抑郁和焦虑等情绪反应可能形成长期的适应不良或诱发精神障碍：受流行文化影响的不当节食减肥，导致神经性厌食和贪食后也会诱发多种心理疾病。
在国内心理咨询师职业同样蕴藏着巨大的潜力，有关资料显示，目前我国13亿人口中有各种精神和心理障碍的患者多达1600多万，1.5亿青少年中受情绪和压力困扰的就有3000万人。中国大概有1.9亿人在一生中需要接受专业的心理咨询或心理治疗。专家普遍认为，中国心理咨询行业存在较大就业潜力，中国的心理咨询师尚有47.6万的缺口。
当前，中国的心理咨询行业得到了迅速发展，逐渐走向职业化。政府也大力提倡心理咨询行业的发展，三级甲等医院均要求成立心理科，中小学学校都要求配备心理咨询师。许多企业已经将心理咨询纳入了企业培训的范畴，目前，在教育、医疗、武警、监狱、残联、妇联、社区、企业等系统的专业心理咨询机构，心理咨询师已陆续开展心理咨询工作，各行各业的心理咨询机构也正强烈需求更多的专业心理咨询师投入到华人心理健康这项事业中来。
而目前在中国一些小型城市所配备的心理咨询行业都善不发达，一些小型的心理咨询室甚至都还不为人知，在一些学校里所在任的心理老师以及配备的心理咨询室都未达到标准。在三级甲等医院中专门的精神医院在心理咨询方面还稍稍领先。总体来说是专业人员严重匮乏，在中国有心理学系的大学只有60所左右。而且，学历教育体系中，心理咨询专业极为稀少，极少数培训资源集中在北京、上海等特大城市的高校和科研院所。
总之，飞速发展中的中国，期待每一个人拥有节约成本的意识，共同建设集约型社会，同样也期待更多专业的心理咨询师作为节省人类社会资源事业的中流砥
1柱，为华人健康生活和事业的成功发展贡献力量。
第二部分：该行业重点企事业单位名称
该行业重点企事业单位名称
第三部分：该行业专业需求情况
该行业专业需求情况
该行业主要需求的有社会学、心理学、教育学、医学等。应用心理学是心理学中迅速发展的一个重要学科分支。由于人们在工作及生活方面的需要，多种主题的相关研究领域形成应用心理学学科。应用心理学研究心理学基本原理在各种实际领域的应用，包括工业、工程、组织管理、市场消费、社会生活、医疗保健、体育运动以及军事、司法、环境等各个领域。随着经济、科技、社会和文化迅速发展，应用心理学有着日益广阔的前景。
社会学是一门分析各种社会现象，研究社会中人的行为，探求如何解决社会问题的学科，研究领域涉及到我们身边的家庭、学校、企业到国家乃至国际社会。在学习中我们会逐步了解个人的成长会经历哪些阶段、面临哪些问题？女性在现代社会中的角色？如何分析社会热点问题，比如青少年犯罪问题、失业问题、环保问题、同性恋问题等，社会学都会以它独特的视角给出答案。就业方向之一咨询方面，现代经济的发展使得以知识和人才为资本的咨询企业逐渐兴旺起来，其革新能力、创造精神以及认识问题和解决问题的能力在市场竞争中起着越来越重要的作用。目前国内的咨询从业人员，尤其是高端人才越来越抢手。
第三篇：我市电信行业发展状况调研报告
一、电信业发展的现状
几年来，通过电信业几个公司的积极工作，我市电信业发展较快，各电信业运营公司坚持以新理念促进信息网络建设，切实抓好各项信息技术的推广和应用，建立健全工作机制和体制，充实提高人才队伍建设，以信息化带动现代化，有力地促进了全市经济社会各项事业的发展。截止到目前，我市共有移动业务用户235.7万户，宽网
业务用户11.6万户，固话业务用户86.66万户，**移动分公司和联通分公司不断完善城乡网络覆盖，使网络覆盖水平迅速提高，实现了省级景点和乡镇信号的覆盖率达到100%。固定电话已基本实现村村通。目前**网通分公司投资1.1亿元正在进行光缆替换电缆的升级改造，届时广大农村地区将形成通信网络无缝覆盖式服务。到2008年年底基本实现村村通宽带，网通分公司在全市建成128个“新农村信息服务网站”，解决“三农”信息不对称的问题，推动我市农村经济的发展。在城市中，2007年底电子政务工程已延伸到全市各县、市、区。
目前，我市电信业的发展速度和其他行业比是快的，经济运营形势是比较好的，市领导和全市人民群众对他们的工作是满意的。下面我把各公司的大致情况分别介绍一下。
二、存在的问题
我市的电信业及信息化事业总体来说，发展水平在全国、全省比还较落后。有许多因素制约着我市信息化发展，这些因素是：
一是我市综合实力比较薄弱、政府对信息网络基础建设在资金上支持不够。电子政务在县、区一级刚刚起步，在乡镇一级还没有开展起来，还有许多工作要做。
二是有一些单位和个人对信息化工作在认识上还存在差距，习惯于传统工作方法，不适应现代高科技手段。比如有一些规模以上企业至今还没有建立自己的网站，个别的企业甚至连自己的网页都没有。
三是由于社会经济发展不平衡，信息对经济社会的推动作用没有充分发挥，特别是农村地区，信息基础设施利用率较低，许多信息资源不能得到利用。
四是信息网络建设缺乏统一规划，电信资源不能有效的整合利用，需要我们认真总结、梳理一下。
五是信息技术人才缺乏，主要表现在信息制造业尚属空白，电子技术水平整体落后。特别是在农村、在基层，这方面的问题表现的更为突出。
三、今后发展的建议
针对我市电信业、信息化发展的现状，存在的一些问题，对今后的工作提出一些不太成熟的建议。
（一）认真贯彻落实十七大精神，推进国民经济和社会信息化建设。
党的十七大把信息化列为“新五化”中的第二化，我们要认真学习，深刻领会，扎实开展各项工作，继续大力推进我市信息化建设，促进信息产业发展，使信息化建设惠及企业和城乡广大人民群众。实施信息服务业“十一五”规划，促进信息服务业快速发展，以信息服务业的快速发展，带动和促进经济社会更快更好地发展。
（二）结合新农村建设，继续抓好农村信息化工作。
我市农业比重较大，今后，农村信息化仍是整个信息化工作的重点。在实施村村通宽带工程后，要在政策上、宣传上引导农民多利用高科技手段，了解市场情况，学习新的知识和技能，学会利用电子农务平台销售自己的产品。
（三）推进企业信息化建设，培育信息产业发展。
要加大以信息技术改造、提升传统产业的力度，加强对企业上网用网的指导，切实抓好“企业上网工程”。以“企业上网工程”为发展的切入点，通过项目推介，技术引进与改造，企业信息化建设，构建网上网下交流平台等各种方式方法来推动本地企业信息化的发展，提高中小企业信息化管理水平。
要大力引进和培育信息产业。我市信息产业发展相对滞后，要加大扶持力度，制定各种优惠政策，支持电子信息产业的发展。
（四）继续推动社区信息化的建设，抓好机关信息化建设。
吸收我市机关信息化的成功经验，把传统社区建设向智能化社区建设和数字化社区建设过渡。在各县（市、区）力争能建设一批有亮点、有特色的智能化社区。要深化公文交换阅办系统的应用，通过技术研发，增加系统功能，更好的满足机关信息化需要，为进一步提高机关效能，发挥更大作用。继续办好市政府网站和政府部门网站，大力推行政务公开，更好地为经济主体和人民群众服务。
（五）加强对电信业基础设施保护，保障电信业的正常运行。
在城市的郊区和偏远农村，容易发生通信设置被毁被盗事件。我们要加强是防范，建立巡查制度，一旦发现通信设施网线被盗现象，公安部门将严厉打击，我们要深入农村加强宣传教育，避免类似事故的发生。
第四篇：律师行业发展状况之调研报告
律师行业发展状况之调研报告
一、律师行业发展现状
2000年，根据司法部统一部署，全国律师事务所均进行了脱钩改制，改制后的律师事务所淡出了司法行政机关，进入法律服务市场，开始了新的发展。经过改制，律师队伍不断发展壮大，律师行业实现健康发展。
二、分析某市律师行业发展缓慢的原因
（一）地域经济原因
我国经济发展存在地区不平衡状况，部分想取得更大发展，收获更多利益的律师并不满足于在本地执业，转而通过跨地域转所等途径转向经济发达地区，有的律师甚至选择脱离律师行业，转而从事其他行业，以谋取更大发展空间和机会。部分人员基本流转到了经济发达地区，属于律师执业的正常流动。另有部分年轻律师通过考取公检法公务员等途径转行到了其他行业。
（二）管理体制原因
目前合伙律师事务所的管理模式仍是传统的“个体户”模式，即律师个人虽然以律师事务所的名义对外签订代理合同，处理事务时打着律师事务所的旗号，但实际上律师只是向律师事务所交纳管理费，律师事务所并不向律师分配任何利益，律师收入完全来源于自己代理案件的收费，其收入直接与个人的案源能力挂钩，而律师能否接到案件，其实与律师事务所的招牌并没有多大关系，而是与律师的个人能力、社会资源密切相关。在这种利益分配模式下，缺少社会关系的年轻律师基本无法找到案源，而那些从事律师工作时间较长的律师也始终处于原始积累阶段，无法顾及或很少顾及年轻律师，因此年轻律师收入得不到保障，对于他们来说，虽然律师有可能是一份发展前景可观的工作，但他们首先要面对的仍然是生存问题，为了生存，许多年轻律师不得不忍痛割爱，放弃初衷而投入其他行业。
（三）法制体系原因
我国现有的法制体系并不健全，法制环境也并不完善，律师在办案过程中仍然会遇到许多阻力，比如众所周知的律师“会见难”问题，新《律师法》已经对这一问题做了相应的规定，以方便律师会见犯罪嫌疑人，但是目前全国范围内仍普遍存在律师“会见难”问题。律师办案还遇到了许多问题，比如律师取证难的问题，还有律师查阅、摘抄复制与案件有关材料遭拒绝阻拦的问题等等，这些都给律师办案造成了一定的阻力和困难。
（四）社会观念原因
律师是社会中一个特殊的群体，他们不是国家行政机关公务员，不掌握任何国家权力，但是，却同样担负着维护公平正义，保证国家法律正确实施的使命，因此，在发达国家，律师的社会地位非常高，非常受人尊重，但是，在我国，这一点却并不尽如人意。我国传统政治文化的特点是“权力崇拜”和“官本位”，这就使得人们很难将不是“官”的律师置于一个很高的社会地位，现实是许多人不能平等地对待律师、尊重律师，他们对律师的认知也并不全面。其实，律师既不是天使，也不是魔鬼，而只是个中立者，他们用自己的专业法律知识来维护社会公平和正义，是应该受到尊重的。
（五）业务风险原因
和其他许多行业一样，其风险是双重的，他们除了要面对生活中的种种风险以外，还要面对因为执业所带来的职务风险，这种风险大致分为两类：
首先，是安全风险，即律师因执业而导致的人身安全风险，它可能来自对方当事人，也可能来自律师自己的委托人，还有可能来自民间群众。
其次，是责任风险，即律师因为执业过错所要承担的法律责任。可能是刑事责任，也可能是民事责任，还有可能是行业处罚和惩戒。
所有这些风险，都决定了律师这一行业干起来并不轻松，也正因为如此，才有许多才学丰富的人对这一行业望而却步，想进来又不敢进来，或者有进来了又因不能承受其责任之重而退出的。
三、解决措施
要想解决以上扼制律师业发展的种种瓶颈问题，应从以下几方面着手：
（一）加强《律师法》宣传，特别强化领导干部法律普及程度。
造成律师业发展缓慢的现象有许多原因，归根究底是法律普及程度不够，法律以及律师的重要性并没有被提升到一个应有的高度上去，要改变这种现象，就要加强普法宣传，特别是《律师法》的宣传。不仅要在律师中积极宣传新《律师法》，还要在社会上广泛宣传，使广 大人民摆正对律师的认知，加强对律师重要性的认识。同时，也要特别在领导干部中加强包括新《律师法》在内的法律宣传，提高领导干部的法律普及程度，因为领导干部的思想观念和决策直接影响甚至决定了绝大部分民众的认知导向，在这个依法治国的社会，一切都应依照法律行事，而这离不开律师的参与，只有广大民众认识到了法律和律师的重要性，律师的存在才有意义，律师的作用才能发挥出来，律师业也才能随之迅速发展。
（二）改革律师事务所管理机制，为年轻律师创造发展机会。
目前律师事务所管理体制并不利于年轻律师的发展，要改变律师业发展缓慢的现状，改革势在必行。目前一些有效的改革措施已经萌芽，比如合作律师事务所的改制、律师事务所公司制改革的尝试等等，这些都有利于律师业的发展。除此而外，还要注重以下几方面的改革：
1、执行机制的改革。强化合伙人、行政主管在执行中的地位和作用，从而提高了执行效率，有利于律师事务所的快速发展。
2、分配机制的改革。一个合理的律师事务所分配制度应该不仅能体现律师事务所的效益，也要能够体现律师个人的效益，充分考虑到律师的个体经济利益，这样，才能激发律师的主动性，从而创造更大的效益。我们应该淡化单纯以收费额为效益和能力指标的观念，强化综和素质、综合效益为指标的观念，以建立科学合理的分配制度。
3、人才机制的改革。好的人才机制应该包括人才的认定、引进、培养、分工、使用、晋升、淘汰等多方面的制度规定，还应该有合理的人才资源配置，即合理的分工。应优化组合并科学配置不同学历、年龄、性别、专业、特长和能力的人才，培育起有别于其他行业的律师文化。其次，应淡化以收费多少为衡量人才唯一标准的观念，以合理的利益分配机制保证人才的培养和发展，强化对不同人才（尤其是年轻、专业、复合型人才）的引进和培养。另外，完善考评、激励等制度建设，尽快建立科学的人才管理和运行机制，保证律师事务所的发展长久不衰。
（三）做好律师管理工作，强化服务观念。
律师事务所的发展离不开司法行政机关以及律师协会的管理和指导。因此，做好律师管理工作对律师业的发展至关重要。当前，应做好以下两方面：
1、完善“两结合”管理体制，充分发挥律师行业自律作用。
当今律师业的发展并不完全依靠于司法行政机关的宏观行政管理，在很大程度上也有赖于律师协会的行业自律管理，最重要的是要注重发挥律师协会行业自律作用，有效的律师行业管理能够规范律师事务所的建设，减少律师违法乱纪的行为，维护正常的律师执业环境；能够使司法行政部门更少的行使惩戒权，为司法行政工作的开展创造良好的局面，从而有效促地进律师业的发展。
2、强化管理意识，进一步树立服务理念
司法行政机关作为律师行业的主管部门，承负着对律师行业管理之责。新修订的《律师法》第四条规定：“司法行政部门依照本法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。”这就明确了司法行政机关对律师行业有权依法监督，依法指导，协调配合。律师事务所 年检、律师注册、律师违反执业纪律职业道德的处罚以及律师流动等方面的管理工作。积极为律师事务所和律师们做好各方面的服务：积极搭建平台，促进律师之间的交流和协作；积极保护律师各项权益，及时了解律师生活与工作中的困难，为律师排忧解难；积极为律师办理各项行政事务，从不拖延、推诿；积极组织针对律师的各项表彰活动，鼓励律师工作积极性；积极与有关行政机关进行沟通，为律师提供我们更要进一步树立服务理念，在工作中的方方面面体现“服务”观念，真正做到“以律师之忧而忧，以律师之喜而喜”，如此才能做好服务工作，从而以服务助管理，以服务促发展。
“解放思想、科学发展”，深入调研了律师行业的发展现状，今后，必须牢牢坚持以解放思想为先导，以科学发展为主题，以实现新跨越为目标开展律师工作，推动律师队伍的发展壮大，促进律师行业实现快速健康发展。
第五篇：律师行业发展状况之调研报告
律师行业发展状况之调研报告
〔内容提要〕：本文针对近年来某市律师队伍人数减少，律师业发展缓慢的现象进行了调研分析，总结出几大扼制律师业发展的瓶颈问题，并提出了解决措施。
〔关 键 词〕：律师行业 发展 机制 改革 措施
一、某市律师行业发展现状
某市律师行业在2000年以前人数众多，队伍壮大，发展比较迅速。2000年，根据司法部统一部署，全国律师事务所均进行了脱钩改制，改制后的律师事务所淡出了司法行政机关，进入法律服务市场，开始了新的发展。经过改制，某市一部分律师脱离了律师行业，使得律师人数有所减少，此后几年间，某市律师事务所数量以及专职律师人数变化不大，截至目前，较十余年前的律师人数减少了近四分之一。此前，我们也针对某市律师流动情况进行了调研，结果表明：许多律师通过种种渠道流转到了其他地域或者其他行业，直接导致我市律师人数下降，律师队伍缩减，律师行业发展缓慢，甚至一度停滞不前，成为困扰某市律师行业发展的一个重要问题。
二、分析某市律师行业发展缓慢的原因
近年来，某市律师行业发展缓慢的一个主要原因就是律师人数变化不大，甚至呈逐年减少的趋势，通过调研，我们发现造成这种现象有多方面的原因，具体如下：
（一）地域经济原因
某市是一座中小城市，人口不多，属经济欠发达地区，因此，部分想取得更大发展，收获更多利益的律师并不满足于在本地执业，转而通过跨地域转所等途径转向经济发达地区，有的律师甚至选择脱离律师行业，转而从事其他行业，以谋取更大发展空间和机会。据统计，近年来某市跨地域转所的律师七十余人，这部分人员基本流转到了经济发达地区，属于律师执业的正常流动。另有部分年轻律师通过考取公检法公务员等途径转行到了其他行业，直接脱离了律师队伍。由此以来，造成了律师总人数减少，律师队伍逐年缩减的现状，影响了律师行业的发展壮大。
（二）管理体制原因
目前，某市律师的流动主要有两个方向：经济发达地区和公务员队伍，究其原因，跨地域转所系律师执业的正常流动，而年轻律师的频繁流动转行则属现今律师事务所管理体制问题，现有的律师事务所分配机制不适宜年轻律师的发展。目前合伙律师事务所的管理模式仍是传统的“个体户”模式，即律师个人虽然以律师事务所的名义对外签订代理合同，处理事务时打着律师事务所的旗号，但实际上律师只是向律师事务所交纳管理费，律师事务所并不向律
师分配任何利益，律师收入完全来源于自己代理案件的收费，其收入直接与个人的案源能力挂钩，而律师能否接到案件，其实与律师事务所的招牌并没有多大关系，而是与律师的个人能力、社会资源密切相关。在这种利益分配模式下，缺少社会关系的年轻律师基本无法找到案源，而那些从事律师工作时间较长的律师也始终处于原始积累阶段，无法顾及或很少顾及年轻律师，因此年轻律师收入得不到保障，对于他们来说，虽然律师有可能是一份发展前景可观的工作，但他们首先要面对的仍然是生存问题，为了生存，许多年轻律师不得不忍痛割爱，放弃初衷而投入其他行业，从而使律师队伍人数下降，律师业发展缓慢。
（三）法制体系原因
我国现有的法制体系并不健全，法制环境也并不完善，律师在办案过程中仍然会遇到许多阻力，比如众所周知的律师“会见难”问题，新《律师法》已经对这一问题做了相应的规定，以方便律师会见犯罪嫌疑人，但是目前全国范围内仍普遍存在律师“会见难”问题。在我市，据部分律师反映，在个别县市律师持“三证”会见犯罪嫌疑人或被告人时仍然遭到拒绝和阻拦，给律师办案造成了极大的困难。除此之外，据调研，律师办案还遇到了许多问题，比如律师取证难的问题，还有律师查阅、摘抄复制与案件有关材料遭拒绝阻拦的问题等等，这些都给律师办案造成了一定的阻力和困难，长此以往，极容易使律师对自己所从事的行业失去信心，从而转往其他地市或者转行从事其他行业，造成律师队伍的缩减，不利于律师行业的发展。
（四）社会观念原因
律师是社会中一个特殊的群体，他们不是国家行政机关公务员，不掌握任何国家权力，但是，却同样担负着维护公平正义，保证国家法律正确实施的使命，因此，在发达国家，律师的社会地位非常高，非常受人尊重，但是，在我国，这一点却并不尽如人意。我国传统政治文化的特点是“权力崇拜”和“官本位”，这就使得人们很难将不是“官”的律师置于一个很高的社会地位，现实是许多人不能平等地对待律师、尊重律师，特别是一些行政机关单位和企业单位，他们对律师往往并不欢迎，甚至认为律师是 “被雇佣者”，为“雇主”服务是应该的，“雇主”只需付钱给律师，哪还有“尊重”一说？另外，政府职能的设置不利于律师社会作用的发挥。比如国企改革工作，该项工作中许多有关材料的合法性审查以及依据法律出具改制意见等事项都非常需要律师的参与，但这些工作通常都由政府职能部门“一手包揽”了，律师往往参与不进去，无法发挥其应有的社会作用，也就无法彰显其社会地位。至于普通百姓，他们对律师的认知也并不全面，有时因为律师为之辩护的当事人犯有滔天大罪，百姓便会认为这个律师是在“助纣为虐”、“善恶不分”，认为律师与那个“罪人”一样——“简直就是个魔鬼”！其实，律师既不是天使，也不是魔鬼，而只是个中立者，他们用自己的专业法律知识来维护社会公平和正义，是应该受到尊重的。
（五）业务风险原因
和其他许多行业一样，律师行业也并非风平浪静，其中充满了风险，身处其中的律师们，兼为社会人与法律人，其风险是双重的，他们除了要面对生活中的种种风险以外，还要面对因为执业所带来的职务风险，这种风险大致分为两类：
首先，是安全风险，即律师因执业而导致的人身安全风险，它可能来自对方当事人，也可能来自律师自己的委托人，还有可能来自民间群众。如今，当事人因对案件处理结果不满而迁怒于律师并对律师造成人身伤害的事件屡有发生，尤其是伤害对方律师的事件，往往性质恶劣，后果严重，给律师带来了极大的伤害。而普通百姓因为对律师的误解而伤害律师的事件也偶有发生，他们认为律师只能替“好人”说话，而那些替“恶人”说话的律师，就如同“魔鬼”，让他们深深憎恨。
其次，是责任风险，即律师因为执业过错所要承担的法律责任。可能是刑事责任，也可能是民事责任，还有可能是行业处罚和惩戒。比如《刑法》第365条和《刑事诉讼法》第38条，就是悬挂在律师头上的两把利剑，律师因此被判刑的事件也时有发生。民事案件代理中，如果律师因严重失职给当事人造成重大损失的，将承担民事赔偿责任，这有可能使一个收入菲薄的律师倾家荡产。另外，如果律师在执业中违反执业纪律和职业道德，可能遭受司法行政机关及律师协会的处罚，严重违规的律师还有可能被司法行政机关吊销执照而砸了饭碗。所有这些风险，都决定了律师这一行业干起来并不轻松，也正因为如此，才有许多才学丰富的人对这一行业望而却步，想进来又不敢进来，或者有进来了又因不能承受其责任之重而退出的，也因此造成了律师业人数逐渐减少，发展缓慢的现状。
三、解决措施
要想解决以上扼制律师业发展的种种瓶颈问题，应从以下几方面着手：
（一）加强《律师法》宣传，特别强化领导干部法律普及程度。
造成律师业发展缓慢的现象有许多原因，归根究底是法律普及程度不够，法律以及律师的重要性并没有被提升到一个应有的高度上去，要改变这种现象，就要加强普法宣传，特别是《律师法》的宣传。新修订的《中华人民共和国律师法》已于2007年10月28日经十届全国人大常委会第三十次会议审议通过，并于2008年6月1日起正式实施。修订后的《律师法》适应新时期我国律师工作改革和发展的需要，对原律师法作了较大调整、补充和修改，新增、修订条款40余条，从律师执业许可、律师事务所组织形式、律师执业权利和义务、律师业务和律师执业监督管理、法律责任等诸多方面进一步改革和完善了我国律师制度，对便利律师办案、保障律师依法执业，规范律师执业行为，推动律师事业又好又快发展起到了积极的作用。因此，不仅要在律师中积极宣传新《律师法》，还要在社会上广泛宣传，使广大人民摆正对律师的认知，加强对律师重要性的认识。同时，也要特别在领导干部中加强包括新《律师法》在内的法律宣传，提高领导干部的法律普及程度，因为领导干部的思想观念和决策直接影响甚至决定了绝大部分民众的认知导向，在这个依法治国的社会，一切都应依照法律行
事，而这离不开律师的参与，只有广大民众认识到了法律和律师的重要性，律师的存在才有意义，律师的作用才能发挥出来，律师业也才能随之迅速发展。因此，要加强普法宣传，在领导干部和广大民众中宣传新《律师法》，扩大法律普及程度，强化大家的法律意识，凸显律师的重要作用，这样才能促进律师事业的快速发展。
（二）改革律师事务所管理机制，为年轻律师创造发展机会。
目前律师事务所管理体制并不利于年轻律师的发展，要改变律师业发展缓慢的现状，改革势在必行。目前一些有效的改革措施已经萌芽，比如合作律师事务所的改制、律师事务所公司制改革的尝试等等，这些都有利于律师业的发展。除此而外，还要注重以下几方面的改革：
1、执行机制的改革。某市几乎所有律师事务所现行的执行机制都是主任负责制及合伙人管理制，主任直接指挥内勤，合伙人既负责决策又负责日常管理，甚至主任自己直接来实施管理，其他聘用律师从不参与律师事务所管理，只关注自己的业务和收入。使“平等的介入管理”成为一句空话。在部分大城市，律师事务所的管理比较科学：部分合伙人组成管理委员会，由一个合伙人（一般是主任）来负责，而如果主任不是负责人，就只作为一个形象代表；建立行政办公室，聘请一名行政主管（一般非执业律师），上对合伙人负责，下负责处理日常行政事务。这样既可以减少合伙人的管理成本，同时避免了合伙人之间因日常管理而产生的矛盾，又减少了管理的层次和环节，提高了管理效率。如此的执行机制达到了淡化主任和合伙人在具体执行中作用的目的，强化了合伙人、行政主管在执行中的地位和作用，从而提高了执行效率，有利于律师事务所的快速发展。我们应该借鉴这种管理模式和执行机制，使我市律师事务所也能够规模化、科学化发展。
2、分配机制的改革。目前某市大多数律师事务所采取分配方式是“提成制”，即按照律师个人所承办业务收费的一定比例作为律师劳动报酬的分配方式。这种分配方式并不利于律师间的业务合作和新律师的培养。它使律师事务所形成了“个体户”式的大联合，律师之间不仅没有良好的协作关系，反而因为争抢案源而矛盾重重。同时，这样的分配方式直接决定了新律师收入偏低甚至得不到保障，一些素质很好起点很高的新律师甚至因此长期得不到发展，这必然造成律师事务所发展后劲不足的结果。因此，改革分配制度十分必要。当前，一些大型律师事务所实行“效益工资制”的分配方式，即以律师工作的综合绩效作为确定律师收入分配的依据。这种分配方式能够比较全面地考虑律师的综合素质，有效地鼓励了律师的主观能动性，有利于律师之间业务协作，也有利于年轻律师的发展，不失为一个良性分配机制，对我们有很好的借鉴作用。笔者认为，一个合理的律师事务所分配制度应该不仅能体现律师事务所的效益，也要能够体现律师个人的效益，充分考虑到律师的个体经济利益，这样，才能激发律师的主动性，从而创造更大的效益。我们应该淡化单纯以收费额为效益和能力指标的观念，强化综和素质、综合效益为指标的观念，以建立科学合理的分配制度。
3、人才机制的改革。好的人才机制应该包括人才的认定、引进、培养、分工、使用、晋升、淘汰等多方面的制度规定，还应该有合理的人才资源配置，即合理的分工。当前我市律师事
务所存在的主要问题是由不完善的管理模式和分配模式所造成的律师事务所人才机制的不健全，合伙人只关注聘用律师的代理费收入高低，以便通过收取更多管理费的方式来减轻合伙人的成本负担，而聘用律师也不会关心律师事务所的发展，而只是关注哪一家律师事务所给予的提成比例高。如此一来，合伙人以及其他律师都各自忙各自的，律师之间没有专业的分工也没有良好的协作，律师事务所的人才引进和发展也被忽视了，整个律师事务所形同一盘散沙，没有团队效应，也无品牌优势，难以得到长远的发展，与规模化、科学化、专业化的发展目标相去甚远，对律师业的发展毫无益处。因此，必须重视律师事务所人才机制的改革，加强对人才机制的研究和实践。首先，应优化组合并科学配置不同学历、年龄、性别、专业、特长和能力的人才，培育起有别于其他行业的律师文化。其次，应淡化以收费多少为衡量人才唯一标准的观念，以合理的利益分配机制保证人才的培养和发展，强化对不同人才（尤其是年轻、专业、复合型人才）的引进和培养。另外，完善考评、激励等制度建设，尽快建立科学的人才管理和运行机制，保证律师事务所的发展长久不衰。
（三）做好律师管理工作，强化服务观念。
律师事务所的发展离不开司法行政机关以及律师协会的管理和指导。因此，做好律师管理工作对律师业的发展至关重要。当前，应做好以下两方面：
1、完善“两结合”管理体制，充分发挥律师行业自律作用。
当今律师业的发展并不完全依靠于司法行政机关的宏观行政管理，在很大程度上也有赖于律师协会的行业自律管理，早在1993年，司法部颁布的《司法部关于深化律师工作改革的方案》中就指出：应从中国的国情出发，建立司法行政机关的行政管理与律师协会行业管理相结合的管理体制。1996年颁布的《律师法》将这一体制以法律形式固定了下来。此后，“两结合”管理体制便逐渐推行开来。目前这一体制还存在不足之处,需要不断完善。其一，应明确司法行政机关的具体管理职责,充分体现和发挥宏观管理功能。其二，要加强律师协会自身建设，充实其行业管理职能,发挥行业管理优势。其三，要妥善正确处理司法行政机关和律师协会之间的关系。此外，最重要的是要注重发挥律师协会行业自律作用，有效的律师行业管理能够规范律师事务所的建设，减少律师违法乱纪的行为，维护正常的律师执业环境；能够使司法行政部门更少的行使惩戒权，为司法行政工作的开展创造良好的局面，从而有效促地进律师业的发展。因此，要不断完善“两结合”管理体制，实现两者之间黄金比例点的结合，使律师行业管理早日走向自律和自治。
2、强化管理意识，进一步树立服务理念
司法行政机关作为律师行业的主管部门，承负着对律师行业管理之责。新修订的《律师法》
第四条规定：“司法行政部门依照本法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。”这就明确了司法行政机关对律师行业有权依法监督，依法指导，协调配合。律师工作的政策性和法律专业性很强，与国家的法治秩序和社会稳定密切相关，因此，一定要强化管理意识，做好管理工作，这是司法行政机关义不容辞的责任。要做好律师管理工作，就要做到两个方
面，一是要“管得住”，就是指律师能够服从司法行政机关的管理。律师属于自由职业者，但这个“自由”必须有限度，这就有赖于行政管理。我们负责着对律师事务所建设、律师事务所年检、律师注册、律师违反执业纪律职业道德的处罚以及律师流动等方面的管理工作。长期以来我市律师都能够服从管理，对相关工作能够积极配合，从未出现过律师不服从管理而与司法行政机关相对抗的事件，有效实现了律师工作的各项任务目标，保证了律师行业的健康发展。二是要 “管得好”，这主要是指在管理好的同时也要服务好。平时我们也非常注重这方面的工作，与律师协会一起，积极为律师事务所和律师们做好各方面的服务：积极搭建平台，促进律师之间的交流和协作；积极保护律师各项权益，及时了解律师生活与工作中的困难，为律师排忧解难；积极为律师办理各项行政事务，从不拖延、推诿；积极组织针对律师的各项表彰活动，鼓励律师工作积极性；积极与有关行政机关进行沟通，为律师提供便利的办案条件；积极维护律师事务所的建设和发展，为律师创造优良的办公环境等等。如今，面对正在开展的“解放思想”大学习大讨论活动，我们更要进一步树立服务理念，在工作中的方方面面体现“服务”观念，真正做到“以律师之忧而忧，以律师之喜而喜”，如此才能做好服务工作，从而以服务助管理，以服务促发展。
全省目前正在开展“解放思想、科学发展、奋力实现新跨越”大学习大讨论活动，我们正是以这次活动为契机，深入调研了某市律师行业的发展现状，总结了几大问题，也提出了相应的解决措施，有待实践。今后，必须牢牢坚持以解放思想为先导，以科学发展为主题，以实现新跨越为目标开展律师工作，推动某市律师队伍的发展壮大，促进某市律师行业实现快速健康发展。
主要参考文献：
[1] 《进一步加强律师工作，服务党和国家工作大局》——吴爱英部长在全国律师工作会议上的讲话摘要（《中国司法》2008年第5期）
[2] 《律师事务所管理：一个不能忽视的道德问题》（《中国律师》2005年第12期）
[3] 《“危险”中的中国律师----律师业的执业风险及其防范》（第六届“中国律师论坛”演讲稿 吕良彪律师）
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