北海铁山港区2016群众意见

第一篇：北海铁山港区2016群众意见

北海市铁山港区2016年度群众意见

整改落实情况报告

根据市委办、市政府办《关于印发〈北海市2016年度群众意见整改方案〉的通知》（北办发〔2017〕67号）和市委督查室、市政府督查室、市绩效办《关于对2017年度北海市完成自治区绩效考评指标任务进展及群众意见整改情况进行督查的通知》（北绩办发〔2017〕27号）要求，现将我区2016年群众意见的整改落实情况报告如下：

一、2016年公众评议涉及我区的群众意见

2016年自治区对北海市绩效考评公众评议中，社会公众对北海市提出了528条意见和建议，其中反馈问题涉及我区的意见和建议共10条(负责牵头整改7条，配合整改3条)，所提意见建议归纳起来涉及民生项目、社会管理、城乡建设、政务服务和机关效能等四个方面。

二、积极推动整改工作落实

为切实做好2016年度群众意见的整改落实工作，我区加强了对整改落实工作的组织领导，制定了整改方案，强化整改措施，积极回应群众关切，确保取得让公众满意的工作成效。

（一）深入检查对照，提高思想认识

市委办、市政府办和市绩效办将2016年度群众意见反馈我区后，区委、区政府高度重视，把整改工作作为一项中心工作来抓，与2017年度重点工作同谋划、同部署、同落实。区绩效办

— 1 — 及时牵头召开专题会议，组织各相关单位对照群众提出的意见，逐条逐项开展对照检查，查找问题根源，深究差距原因，切实提高部门干部的责任感和紧迫感，增强进取意识和服务意识。各责任单位在整改推进过程中主要领导亲自过问，出现问题亲自协调，督促检查亲自到位，全面掌握整改工作情况，保证整改工作落实到位。

（二）制定整改措施，落实整改责任

在对群众意见进行梳理排查的基础上，制定了《关于印发〈2016年度自治区对北海市绩效考评铁山港区群众意见建议整改方案〉的通知》（北铁绩发〔2017〕1号），按照“五个有”（即有量化的工作任务、有可操作的推进工作的路线图〈程序步骤、技术方法、资源支撑、抓手平台〉、有明确的时间表、有具体的责任主体、有可以检验的成果形式）工作要求，明确整改落实工作的整改方向、整改目标、整改任务和整改措施，明确具体责任单位、责任领导、责任人员和完成时限。

（三）加强督促检查，定期跟踪问效

在整改过程中，区委督查室、区政府办、区绩效办定期对各有关单位整改工作落实情况进行多轮滚动式督查，及时提出整改意见，督促抓好落实。对不按时报送整改方案和整改工作总结，或因弄虚作假、工作不力，造成整改没有效果或整改效果不明显的单位，在2017年度绩效考评中予以扣分，并追究单位主要领导及相关责任人的责任。

三、整改工作措施及成效

（一）关于民生项目问题的整改落实情况

针对群众所提的多关心老人的健康，给赤江华侨陶瓷厂退休职工做一些健身器材，放到厂里人员密集的地方问题，我们于7月形成专文向市体育局申请下拨健身器材，并就健身器材配建选址事项进行实地勘察和征求意见；8月完成对征求意见进行汇总、分析和择优确定配建选址；9月20日下发健身器材并在厂内人员密集的地方完成安装，9月22日已正式投入使用，满足了群众的健身需求。

针对群众所提的农改用电已经做好，但还没有通电，希望政府部门尽快开通农改用电的问题，营盘镇政府成立了农网改造工程工作小组，全力推进农网改造各项收尾工作，于7月区镇有关职能部门会同盐灶、能村挂点联系村工作人员进村入户对农网改造后续工程进展情况进行调查了解，掌握了推进存在的问题和困难以及农户的用电需求意见。8月完成对调查结果进行汇总分析和向各级反馈汇报，同时主动加强与供电部门沟通协调，完善相关业务手续，明确后续工程完成时间节点。9月起积极支持和配合线路施工、新表安装与抄表等工作，目前能村整村推进了农网改造，农户农网改造包装手续全部完成，实现了户户通电；盐灶村涉及的五条自然村均已经安装好电杆、电线以及7台变压器，各村农户均已用上新的农改用电。

（二）关于社会管理问题的整改落实情况

针对铁山港区南康镇莲塘村有一些小偷小摸，希望当地村委一级，镇政府，公安部门对群众做治安方面思想教育，提高他们

— 3 — 的思想觉悟的问题，我们于7月结合村“两委”班子换届选举，分别召开镇村工作会议，对加强农村社会稳定工作进行动员部署，提出具体工作要求。8月起加强普法宣传教育，利用综治宣传月、政法宣传周、法制宣传日以及科技文化卫生“三下乡”，共设点开展法治宣传活动6次，制作了宣传平安建设知识的永久性宣传标语、宣传牌100多幅（块），不断增强群众守法意识和法治自觉；落实完善“一村一警”警务机制，在各村（社区）全部配备驻村民警，密切警民联防；加大对辖区主要街道、重点部位的防控，每天均安排3-4组警力加强农村周边巡逻，提高见警率，警情第一时间得到有效处理；完成安装并投入使用600个视频监控和8个智能卡口，建立网格信息员，技防、人防相结合的立体化社会治安防控体系更加完善；认真组织开展“扫黑除恶”、“两抢一盗”等专项整治行动，共组织公安、边防、交警等警种开展4次集中清查行动，极大震慑了各类违法犯罪活动，确保刑事警情尤其是最直接影响群众安全感的“两抢一盗”案件始终保持在低发势头，有力维护了辖区社会治安大局的平稳。2017年第二、三季度，我区群众安全感得分分别为94.69%和94.04%，均居市辖县（区）榜首，其中第二季度在广西111个县区中排名第10位。

（三）关于城乡建设的整改落实情况

针对群众所提的农村卫生有死角，偏辟的地方卫生搞得不算很好，希望政府对保洁员加强管理的问题，我区一方面深入开展垃圾分类宣传活动，利用农村传统圩日，采取出动宣传车、村村通“同心广播”、悬挂标语条幅、发放宣传单、编发手机短信和召

— 4 — 开村民座谈会等途径，向群众广泛宣传市容和环境卫生相关法规和知识，不断提高群众环保意识和整体素质。另一方面在全区范围内组织开展了农村环境卫生集中整治活动，制定实施《农村垃圾专项治理两年攻坚实施方案》，共组织开展积存垃圾及村镇卫生死角集中整治活动30多次，投入人力 34145 人次，清运垃圾多达19676吨，共重点清理兴港镇粟山村、小码头村、斑鸠冲小学门口、石头埠码头等卫生死角30处，兴港镇顺利通过了国家验收组第三方检查团现场核查。同时，立足于成果巩固和长效管理，着手建立健全农村长效保洁机制，出台了《农村保洁员管理办法》，建立健全“定保洁人员、定保洁经费、定保洁范围、定保洁标准”的长效保洁机制，共订立了《保洁职责》、《保洁制度》和《垃圾清运制度》等保洁考核制度16个，注重加强保洁员培训教育，强化日常考勤管理，确保每天巡查、保洁2次，做到日产日清，保证了农村环境整治工作常抓不懈。

针对群众所提的营盘镇还珠路镇政府到珠乡市场门口很堵，车子乱停乱放，小贩子乱摆乱卖，希望政府让小贩子集中到菜市场去摆，让出人行道的问题，我们专门制定《营盘镇还珠路还珠市场路段市容市貌整改方案》，明确整改措施、时限、责任等，坚持定期或不定期联合工商、交警、交通、城管等部门重点对镇政府至珠乡市场路段车辆违停和摊点占道经营等行为进行专项整改，划定临街商铺经营商品摆放范围和机动车、电动车临停车位一批，同时加强日常巡查和常态化管理。截止11月20日，共查处流动摊点122处，跨门槛经营110处，清理灯箱、广告

— 5 — 牌100处，清理横幅20余处，拆除四脚遮阳棚（太阳伞）70余只和拉挂遮雨、阳篷布70余块，教育违法人员145人次，拥堵现象有了很大改善，整治效果十分明显。

针对群众所提的南康镇大塘村委村里的村路树木绿化少一些，希望给些树苗种问题，我区林业局领导带领干部职工在对大塘村委村路绿化情况和村民树苗种植需求进行实地调查以及走访了解的基础上，已于5月和7月按需求分别向大塘村委和部分村民赠送了一批优化树苗，其中大青枣树苗200株、皇帝柑树苗100株、葡萄苗30株、番石榴树苗50株、荔枝树苗50株、龙眼树苗50株，并已指导村群众科学种植，现正对已种树苗加强管护，较好地绿化了村屯环境。

针对群众所提的四号路有一段路从北海市铁山港区炼油厂到北海市铁山港区炼油厂宿舍，有两百米左右没有修好，也没有路灯，希望当地相关部门尽快修好的问题，铁山港区（临海）工业区管委会高度重视，成立专项工作组，在安排人员对该路段通行和路灯照明状况进行实地察看的基础上，已协调市路港公司在对工业区四号路进行道路风貌整治时一并对该路段的破损路面做了修复，目前不存在因路面破损而影响出行的状况，同时经与市路港公司协商，由铁山港区（临海）工业区管委会出资，市路港公司负责该路段路灯开放费用，2017年9月该路段路灯已全部整修开放，全面恢复照明。

（五）关于政务服务和机关效能问题的整改落实情况

— 6 — 针对群众所提的审批部门办事效率低，希望缩短办理时间，增加办事窗口，提高工作效率的问题，我区政务服务中心已将安监环保局和水产畜牧局从综合窗口调出，另设独立窗口，并新增设1个社保业务办理窗口，同时安排专人每天对各窗口单位审批时限情况进行实地跟进查看和督促提醒，从而大大的节省了群众办理时间。

针对群众所提的各个方面的政策透明度公开不够，希望能够通过微信公众号或媒体的方式公开的问题，我区政务服务中心已新增设1台自助查询电脑，1台触屏查询机在政务服务大厅内，同时坚持按要求在区政府网站及时公开相关政府信息和政务事项，方便群众及时的了解政府信息及相关政策，同时也使政府工作更透明、公开。

针对群众所提的办理项目报建时间太久，重复提供的材料多，每个环节都是限时10天办好，拖到最后一天才办得好的问题，我区政务服务中心已重新规范设计各审批项目的一次性告知单，经核对审定后已首批印制600份（平均每月办件量约为250），并放至政务服务大厅供办事群众取阅了解，并随时补充，从而节省了群众的办理时间，提高了办事效率。

北海市铁山港区绩效考评领导小组办公室

2017年12月5日

第二篇：北海铁山港区2015年民生资金

北海市铁山港区2015年民生资金

检查工作方案

为贯彻落实《中共北海市铁山港区委办公室 北海市铁山港区人民政府办公室印发〈关于进一步加强民生资金监管工作实施方案〉的通知》（北铁办发〔2015〕27号)、广西壮族自治区财政厅《关于进一步抓好民生政策落实情况监督检查整改工作的通知》(桂财监〔2014〕144号)和《北海市财政局 北海市审计局〈关于印发北海市2015年民生资金检查工作方案〉的通知》精神，进一步管好用好我区民生资金，确保民生政策效力的落实和资金安全、规范、有效使用，督促各相关职能部门履行主体责任，切实解决民生资金管理使用中的突出问题，规范和完善民生监管机制，确保民生资金和各项惠民政策落到实处，结合我区实际，特制定本方案。

一、检查主要目的、对象和范围及内容

（一）检查的主要目的。

通过检查，及时查找和发现有关部门（单位）在民生政策落实和资金管理使用中存在的突出问题和薄弱环节，提出改进管理的对策和建议，规范民生资金分配、申报、审核、拨付、管理、使用行为，纠正民生资金运行中的不正之风，不断提高民生资金的使用效率，建立健全长效监管机制，堵塞管理漏洞、强化约束，有效防范民生资金项目管理风险和廉政风险。

（二）检查对象和范围。

本次检查对象为区发改局（粮食局）、教育局、民政局、财政局、住建局、水利局、农业局、海洋和水产畜牧兽医局、卫生局、计生局、林业局、扶贫办等12个负责民生资金分配、审核、拨付、管理、使用的区直业务主管部门（单位）。

检查范围为2014年1月至2015年6月中央和地方财政预

算安排的区发改局等11个区直业务主管部门（单位）负责管理的民生资金管理使用情况。必要时延伸检查上下及相关单位。对检查期间受理的群众举报问题，将根据实际情况确定检查范围。

（三）检查的主要内容。

按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，主要检查民生资金分配、审核、拨付、管理、使用等内容。具体包括如下方面：

1.利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利。2.冒领、私分民生资金。

3.项目申报弄虚作假，多头申报、虚报冒领，套取和骗取民生资金。

4.截留、挤占、挪用民生资金。5.违反政府采购及招投标管理规定。

6.资金拨付不足额、不及时，滞留、延压民生资金。7.未按规定时间启动项目、未按期完成民生资金项目建设任务。

8.项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点。9.资金分配安排和管理使用混乱，管理制度缺失。10.其他违法违纪违规问题。

二、主要任务

（一）开展民生资金自查自纠。

区直各业务主管部门（单位）要按照中共北海市铁山港区委办公室 北海市铁山港区人民政府办公室北办发〔2015〕27号文件和自治区财政厅桂财监〔2014〕144号文件的有关要求，认真组织本系统有关部门、单位做好民生资金监管自查自纠工作，对2014年1月至2015年6月期间民生资金的分配、申报、审核、拨付、管理、使用情况以及监管制度执行情况、履行主体责任情况等开展自查自纠，深入排查民生资金管理中存在的制度漏

洞和管理隐患，提出有针对性的整改措施。

自查自纠工作结束后，各部门（单位）要对存在的问题进行限期整改，并形成自查自纠工作报告、填制有关检查表格（附件

1、附件2），经单位主要领导签字后，于2015年9月25日前分别送区监察局、区财政局备案。

（二）开展民生资金专项检查。

由区财政局牵头，从区发改局等12个区直相关业务主管部门（单位）抽调业务骨干各1人，组成4个检查组，采取交叉检查的方式，于2015年10月8日至11月5日对区直各业务主管部门（单位）2014年1月至2015年6月民生资金管理使用情况进行专项检查，主要检查各部门（单位）在民生资金分配、申报、审核、拨付、管理、使用过程中是否存在违法违规行为以及履行监管职责情况等。主要采取听取专题汇报、核验文件材料、检查会计资料相结合等方式进行检查。

检查结束后，各检查组要形成检查报告、填制检查情况统计表（附件

1、附件2），于2015年11月10日前报送区监察局、区财政局。

（三）开展民生资金重点检查。1.组织实施及检查方式。

由区财政局牵头，区审计局、区监察局配合，组成2个检查组，重点对渔船燃油补贴、农村低保资金、农村危房改造资金的发放管理情况进行重点检查。其中区财政局检查组负责检查渔船燃油补贴；区审计局检查组负责检查农村低保资金、农村危房改造资金。主要采取听取专题汇报、核验文件材料、检查会计资料、受理举报、现场走访相结合等方式进行检查。重点检查采取抽查的的方式进行，抽查面为30%，抽查1个乡镇。

2.时间安排。

检查时间从2015年8月25日开始至11月20日前结束。

具体时间安排如下：

(1)检查准备阶段（8月25日至9月10日）。

收集相关法律法规和政策制度等资料；制定检查工作方案；组织区直相关业务主管部门（单位）及镇财政所领导及财务人员集中开会，对检查工作进行部署；组织检查人员进行检查前业务培训，学习有关政策制度，熟悉检查工作方案的内容和要求；将检查通知书送达检查对象。

(2)外勤检查阶段（9月11日至10月25日）。

各检查组根据检查工作方案的要求，按照检查工作程序和要求组织实施外勤检查。召开有被检查单位领导、财务人员以及有关业务管理人员参加的进点检查见面会，说明来意和要求，听取有关部门（单位）情况介绍。各检查组开展现场检查，查阅有关资料，获取检查证据，制作检查工作底稿；草拟检查报告，征求被检查单位意见。

(3)分析汇审阶段（10月26日至11月5日）。

各检查组集中进行汇审。汇审材料包括：检查工作底稿、检查征求意见稿、检查报告、检查工作总结、检查情况统计表等。

(4)汇总上报材料阶段（11月6日至11月20日）。区财政局根据重点检查报告、检查工作总结、检查情况统计表，汇总形成全区重点检查报告和填制重点检查情况统计表（附件

1、附件2）。

(5)整改处理阶段（11月21日至12月20日）。

由区财政局统一对区本级重点检查发现的问题下达处理处罚决定书，并跟踪督促各有关问题部门（单位）进行整改。

（四）建立长效机制（11月21日至12月20日）。区直各业务主管部门（单位）要加强对民生资金监管发案规律研究，紧盯问题易发多发的环节，围绕着力解决弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、低效浪费、优亲厚友等关键性、深层次问题，抓紧建立健全公开公示、民主议事、款项拨付、项目实施、跟踪督办、效果反馈等方面的工作制度，完善能用管用、可以预防、具备威慑的监管制度。

三、检查处理原则和检查材料上报要求

本次检查按照分级组织、分级处理、逐级汇总上报检查材料的原则进行。区财政局负责本级检查的处理处罚工作，依法下达专项检查、重点检查处理处罚决定书，并汇总形成全区民生资金检查专题报告，于11月20日前上报区人民政府和市财政局。

对检查中发现的不属于财政部门管理职责范围的违规违纪问题，由区财政局依法分别移送本级纪检监察机关处理，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

四、发动群众举报，回应社会关切

各部门（单位）要高度关注群众反映的问题，认真受理群众举报并及时作出处理，回应社会关切。各检查组进点被检查单位检查后，要在被检查单位显要位置张贴检查公示，公布举报受理电话和电子信箱，发动群众举报。北海市铁山港区财政局举报电话8610007、电子信箱czj204@163.com；北海市铁山港区审计局举报电话8610268、电子信箱tsgsjj@163.com。

各部门(单位)和各检查组要集中排查民生资金违规违纪问题线索，严肃查处截留、挤占、挪用、套取、贪污、私分民生资金等损害群众利益的行为，对涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。

五、工作要求

（一）要高度重视，切实增强工作责任感和使命感。

区直各业务主管部门（单位）要高度重视民生资金检查工作，切实增强工作责任感和使命感，切实履行监管职责，认真组织开展自查自纠工作，确保取得成效。

（二）要精心组织，加强协调配合。

1.区直各业务主管部门（单位）和各检查组要根据本方案的要求，结合实际，进一步制定、细化检查工作方案，明确工作任务和要求，确保检查重点更加突出。

2.各检查组要切实负起责任，检查人员要在检查组组长的统一领导和指导下，严格按照检查方案的要求，认真开展检查工作，确保检查工作全面、深入，收集的情况和数据全面、完整，做到程序合法、证据确凿、事实清楚、依据充分、定性准确、处理恰当，严格控制行政风险。

3.各检查组要抓紧推进检查工作进度，定期报告检查工作进展情况、检查中的有效做法、存在的问题以及典型案例，遇到重大问题应及时请示汇报。

4.各检查组之间、检查人员之间要加强沟通配合，及时交流信息和经验，对检查中发现的其他问题，要做好记录。

（三）要强化质量意识，按时按质报送检查材料。1.区直各业务主管部门（单位）和各检查组要切实提高检查工作质量，加强对检查工作质量的控制。检查报告要包括被查单位的基本情况、总体评价、存在问题、原因分析、意见建议和措施等内容。特别要认真研究分析存在问题的原因，提出加强管理、完善政策制度的意见、建议及措施。

2.检查工作结束后，区直各业务主管部门（单位）和各检查组要认真审核、整理和汇总检查材料，填制检查情况统计汇总表，按时按质报送检查材料。

3.各检查组形成的各种检查材料，要按照检查档案管理要求

（四）要严格遵守纪律规定。

检查人员要强化检查纪律意识，保守被检查单位秘密，严格进行整理编号，编制目录装订成册，统一交区财政局归档管理。

遵守廉政纪律规定和检查工作纪律规定。对检查人员在检查过程中存在的违法违纪行为，要严肃追究有关人员的责任。

六、重点检查工作经费安排

重点检查工作由区财政局、区审计局分别自行组织，所需检查工作经费由区财政局、区审计局自行解决。

七、其他事项

有关检查文件和表格（附件

1、附件2，自查、专项检查及重点检查均可使用），请登录北海市铁山港区政府网站北海市铁山港区

财

政

局

主

页(http:///dzjg/list_610.html)“通知公告公示”栏目中下载。

附件：1.民生政策落实检查情况统计表

2.民生政策落实制度建设情况统计表

（区财政局联系人：杜贵，联系电话：8610007、***；区审计局联系人：吴海峰，联系电话：8610268、***）

第三篇：北海银滩2016群众意见整改总结

北海银滩2016群众意见整改总结

为进一步提升银滩旅游环境，树立银滩景区新形象，根据《北海银滩景区2016群众意见整改方案》，自2017年6月15日起，银滩管委会组织各相关单位对银滩旅游环境进行综合整治，使银滩景区旅游环境切实得到很大改善，管理水平明显提高。现将整治情况总结如下：

一、健全机构，明确责任

为了将《北海银滩景区2016群众意见整改方案》落到实处，加强对综合整治的组织领导，管委会成立了银滩景区旅游环境整治领导小组，按照《方案》把各项整治工作任务进行地段区域划分，把责任分配到各责任单位、责任人，责任层层划分，层层落实，使整治工作有条不紊地进行。同时，建立银滩景区定期巡查制度，委领导以身作则，亲临现场指导整治工作。由于领导重视，机构健全，措施得当，使得整治工作得以顺利开展和落实。

二、全面清查，落实责任

按照银滩景区环境卫生综合整治的具体要求，对各单位责任区、经营摊点及所有公共设施的环境卫生进行“拉网式”的排查，对所查出的问题，统一集中进行分工，责任到人，及时解决，确保各项工作落到实处。

三、措施得当，工作到位

（一）严格执行环境卫生管理制度，建立银滩景区环境卫生管理长效机制。（1）明确景区环境卫生标准。银滩景区管理有限公司出台了《银滩景区环境卫生管理制度》，环境卫生标准高，要求严。（2）银滩景区环境卫生实施三级管理制。分别是保洁员负责制、部门负责人监督制、公司领导检查制。（3）建立清洁卫生目标奖罚机制。设立“保洁目标责任奖”，直接与保洁员、监督人的保洁达标挂钩，完善激励机制促进卫生管理服务提升。

（二）完善卫生设施设备，提升银滩景区保洁水平。（1）完善清洁设施设备。银滩景区新购置了便捷式垃圾清运设备和沙滩清洁车，从而使景区沙滩清洁和垃圾清运效率有了很大提升。（2）更新补充垃圾箱，使景区垃圾箱数量充足、布局合理，分类设置，外观整洁。

（三）切实落实保洁措施，确保景区环境整洁有序。（1）加强流动跟踪清扫，垃圾日产日清。银滩景区配备保洁人员60多人，从早上6点开始，对景区进行一次全面清扫，然后流动清扫，跟踪保洁；注意做好垃圾分类、收集、转运和处理，日产日清。（2）制定节假日及突发情况保洁应急预案。重大节假日及旅游旺季一旦发生特殊情况出现大面积垃圾，立即启动环卫保洁应急响应，集中人力、清洁机械及清运设备进行清理。今年6至9月

是西南季风盛行季节，每天有大量海上垃圾随潮水搁置在沙滩上，针对这一情况，积极采取应对措施，通过增加保洁人员、大型机械、延长保洁时间等手段，做到垃圾随产随清，确保银滩无垃圾堆积现象发生。

（四）扎实推进景区厕所提升改造。（1）完成了银滩景区厕所硬件设施设备和功能改造，充分满足了游客需求。(2)建立健全了景区厕所管理制度和措施，提升厕所管理服务水平。

（五）设立银滩景区公众举报投诉电话，确保群众的投诉与监督得到及时反馈和处理。

（六）采取措施，防止停车乱收费问题发生

1、采取必要措施，防止停车乱收费现象发生。一是向银滩各经营户下发《严禁在银滩度假区停车乱收费的通知》，6月21日共向68家经营户下发了《通知》并签下承诺书。二是组织召开银滩旅游环境综合整治协调会。8月18日银滩管委会召集银滩景区管理公司、银海公安交警、银海区城管、工商、商旅、银滩镇政府等相关部门银滩旅游环境综合整治协调会，协商银滩景区周边主干道拦车揽客消费、停车乱收费、乱丢垃圾等行为整治措施，要求各职能部门采取措施加大治理力度，以零容忍的态度坚决打击扰乱银滩旅游环境的行为，形成齐抓共管的态势。

2、深入现场，摸清停车收费具体情况。银滩管委会8月中旬组织人员对银滩度假区范围内的所有停车场进行了摸底排查，检查各停车场停车收费手续是否完备，对手续不齐全的要求其限

期整改，要求所有停车场必须符合收费要求。

3、加强日常巡查，防止乱象反弹。成立银滩巡查队，加强对银滩景区周边的日常巡查，特别是加大对容易发生问题的主要地段、重要时间节点的巡查力度。2017年国庆假日期间管委会领导带队巡查时，接到市政府值班室转来的游客投诉电话，反应银滩东区有停车乱收费现象，管委会领导带领巡查队立即赶到现场，了解情况，对停车场乱收费问题进行批评教育，要求其立即改正，退还多收的停车费，给了游客一个满意的交代，得到游客的赞许。

北海银滩国家旅游度假区管理委员会

2017年10月23日

第四篇：铁山港区政府工作报告

2016年铁山港区政府工作报告

2016年铁山港区政府工作报告

——2016年3月1日在区四届人大六次会议上 区长余兴国 各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表连同《北海市铁山港区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2015年和“十二五”时期工作回顾

2015年，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区人民坚持“说干就干、干就干好、富民强区”的理念，落实稳中求进工作总基调，主动适应新常态，统筹做好稳增长、调结构、强后劲、促改革、惠民生、防风险各项工作，顺利完成全年和“十二五”期间主要目标任务，开创了港区经济社会跨越发展的新局面。

一年来，全区经济稳中有进、稳中提质。初步统计，全区实现地区生产总值186.1亿元，比上年增长8.3%；规模以上工业总产值633.2亿元，增长0.7%；税收87.3亿元，增长39.1%，占全市税收的67.6%；财政收入30.2亿元，增长14.9%；全社会固定资产投资171.9亿元，增长7.8%；城镇居民人均可支配收入27238元，增长7.5%；农民人均纯收入10400元，增长9.2%。铁山港（临海）工业区实现规模以上工业总产值629.2亿元，同比增长0.8%；固定资产投资144.4亿元，增长8.4%；招商引资到位资金112.8亿元，增长11%；税收83亿元，增长43%。

一年来，我们扎实推进重大项目建设，经济保持平稳增长。千亿元产业保持良好发展势头。面对经济下行压力、产品价格持续走低和北海炼化停产检修等不利条件，我们迎难而上、攻坚克难，实现了石油化工、临港新材料产业稳步发展。两大产业共完成产值563.1亿元，增长2.8%，占全市规模以上工业总产值30.1%。石油化工完成工业产值231.5亿元，北海炼化产品质量升级改造项目已于2016年1月竣工投产，和源化工、新鑫能源等石化配套项目相继投产或加快建设。临港新材料完成产值331.5亿元，增长35.9%。诚德新材料扩能和冷轧工程项目建成投产，矿渣综合利用扩能项目已启动建设。北海出口加工区B区首批8个入园项目投产或加快建设，林纸一体化项目将于今年3月试产、6月正式投产，神华国华广投能源基地建设和北部湾海洋重工万吨级船舶修造厂、南洋修造船等一批修造船项目稳步推进，进一步增强了我区发展后劲。组织开展中石化卫防区、诚德防护距离等32个项目征地搬迁，完成征地2704亩、搬迁583户，为重大项目落地创造了条件。大通道建设扎实推进。主动融入“一带一路”建设，继续完善公路、铁路、航道和港口码头基础设施。铁山港口岸获国务院批复正式对外开放，玉铁铁路正式通车。林纸一体化及中石化广西LNG项目水、电、路等配套项目扎实推进。中石化码头建成使用。铁山港5-6＃泊位、石头埠作业区1-2＃泊位工程基本建成，航道疏浚二、三期扩建工程项目进度加快。工业区一批配套道路建设有序推进，供热、供水和综合防灾系统等专项规划已启动，管廊、燃气等专项规划已完成初步方案，工业区市政配套设施进一步完善。

现代农业持续稳步发展。全年累计投入1.61亿元，推进农业科技进步和现代化农业建设。全区完成农作物种植31.8万亩，实现农林牧渔业总产值38.5亿元。完成水利固定资产投资1亿元，新建、续建、修复和加固各类水利工程47处。建成农村饮水工程23处，解决38000人饮水安全问题。林业实现产值2.9亿元，建成广西最大的紫薇培育基地。建成农村公路20条，总长22公里。新建和续建水库移民新村2个，发放扶持资金287.8万元，受益移民4797人。投入131万元推进精准扶贫精准识别。落实强农惠农政策，发放粮食农作物补贴、农资综合补贴等政策性惠农资金565万元。一年来，我们稳步推进城乡一体化建设，城镇功能不断完善。城乡建设有序推进。持续推进南康特色文化名镇风貌改造和营盘白龙特色名村建设工程。建成南康、营盘2个污水处理厂，结束乡镇无智能污水处理能力的历史。开工建设三塘回建区。“两违”整治力度持续加大，共拆除违章建设96处3.1万平方米。综合整治占道经营和“四车”现象，整治城镇街道、乡村便道“五乱”现象，完成6条小街小巷改造，“出行难”状况得到改善。南康镇被评为自治区特色文化名镇，青山头乡村旅游度假区被评为广西休闲农业与乡村旅游示范点。生态文明建设成效明显。巩固发展“美丽港区、清洁乡村”活动成果，全面开展“美丽港区、生态乡村”活动。投入财政资金1556万元，扎实推进村屯绿化、饮水净化和道路硬化，大力实施改房、改水、改厕、改能、改路“五改”工程，改善农村人居环境。开展海域违法用海专项整治行动，严格环境执法，立案处罚违法排污企业4家。强化节能减排，万元生产总值能耗下降1.8%。

一年来，我们有力保障和改善民生，切实加强社会建设。社会事业协调进步。全年用于教育、卫生、档案等社会事业资金投入占全区财政支出的40%，比上年增长3.5%。筹措3.1亿元资金，全面完成“十大惠民工程”。推进教育基础设施建设。投资1466万元，建设校舍9274平方米，开工建设南康中学初中部和南康一中学生宿舍楼，新建南康一小、鹿塘小学教学楼，区第二幼儿园建成使用。落实教育惠民资金447.8万元，资助学生9066人次，受理助学贷款资金1378.9万元。积极推进科技创新，申报3项科技项目获自治区立项，建立北部湾地震烈度速报技术系统台站，完善防震减灾设施。加强医疗卫生建设，区急救中心、兴港社区卫生服务中心投入使用。开展“计生预约”服务活动，为群众办理计生事项4353件，完成国家免费产前优生健康检查项目目标任务。投入679.4万元，建成区综合档案馆。投入600多万元，建设10个村级文化公共服务中心并投入使用。

社会保障进一步加强。全区新农合参合人数15.4万人，参合率99.9%，保持在北海乃至广西前列；新农合基金补偿15.6万人次，补偿金额2405万元。城镇和农村居民最低生活保障每月人均补助标准分别提高到271元和114元，共发放城乡低保金1136.8万元，受益低保对象86521人次。落实城乡居保政策，发放基础养老金2264.2万元，补贴社保及城乡居民医疗保险金额359.2万元。全区城镇新增就业861人，农村劳动力转移就业1176人。赤江廉租住房二期项目主体完工，发放廉租住房补贴625户，分配公共租赁住房329套，完成农村危房改造1100户。

社会治理扎实有效。法制教育、治安防控、处纠严打、法律援助等综合维稳工作得到加强和提升，信访和人民调解工作得到进一步加强。持续开展打击“黄赌毒”、“两抢一盗”、“缉枪治暴”等专项行动，完成村委（社区）综治信息化、网格化管理全覆盖，刑事、治安案件较上年明显下降。通过综合施策，我区社会治安综合治理公众安全感满意度不断提升，综合排名位于全市一县三区之首。集中开展重点行业和重要领域安全监管和治理，排查和整治各类安全隐患479处。食品药品监管体系基本建成，监督执法能力稳步提高，全年共立案25起，结案20起。食品药品安全形势稳定向好，突发事件得到有效处置。

一年来，我们全面深化改革，自身建设得到加强。

以深入开展“三严三实”专题教育为契机，全面深化各项改革。强化行政执法监督，提高政府执行力。积极推进行政体制和事业单位改革，深化行政审批制度改革，调整行政审批项目共224项，下放各镇实施2项，非行政许可审批事项全部取消。整合政府机构，深化城镇户籍、工商注册登记、土地确权、“营改增”等各项改革工作。落实政府党组主体责任和“一岗双责”，坚定不移推进政府系统党风廉政建设。认真执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、区政协的民主监督，密切与各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的联系。办复、办结市和区两级人大代表议案建议及政协委员提案140件，办结率100%。各位代表！我区2015年主要目标任务全面完成，标志着我区“十二五”规划圆满收官。“十二五”时期是我区建区20年来实现跨越发展的五年。五年来，全区综合实力显著增强，战略地位明显提升。2015年全区地区生产总值是2010年的5.3倍，年均增长41.9%；财政收入是2010年的9.2倍，年均增长55.9%。三次产业结构由36：29：35调整为13：76：11。提前两年完成“十二五”规划目标。园区经济从无到有并高速发展，成为广西最具活力的工业区和北海经济建设的主战场。五年来，全区重大项目建设加快推进，工业经济跨越提速。2015年全区规模以上工业总产值是2010年的36.4倍，年均增长117.4%。中石化北海炼油异地改造、诚德新材料、林纸一体化中石化广西LNG等4个投资超百亿元项目建成投产或即将投产，中石化千万吨炼化一体化、神华国华广投能源基地等2个投资超百亿元项目抓紧推进，渤海农业、和润粮油、北海出口加工区B区等一批投资超10亿元重大项目开工建设和建成投产，一大批投资超亿元项目相继落户，有力推动了我区工业高速发展。五年来，亿吨大港建设稳步推进，大工业支撑日益坚实。铁山港1-4＃泊位投入运营，5-6＃泊位及石头埠作业区1-2＃泊位基本建成，中石化码头建成使用，航道疏浚二、三期工程进度加快，港口吞吐能力超3000万吨、吞吐量超1000万吨。玉铁高速公路建成通车，玉铁铁路开通运营，中石化铁路专用线全段贯通，结束了铁山港不通高速公路和铁路的历史。五年来，改革红利不断释放，发展成果更多惠及百姓。年均投入超2亿元财政资金，实施“十大惠民工程”，建成了造福百姓的人饮工程、乡村公路、移民新村，在全市率先完成全部行政村硬底化公路“村村通”，实现全区中小学硬底化道路“校校通”。教育、卫生等社会事业实现新发展，社会保障更加有力，人民群众水平不断提高。城镇居民人均可支配收入年均增长10.3%，农村居民人均纯收入年均增长14.8%。

过去五年，我们走过了不同寻常的发展历程，取得了令人瞩目的成就。“十二五”发展成就来之不易。这是市委、市政府以及区委正确领导、科学决策的结果，是历届班子、历任领导顽强拼搏、接力推进的结果，是四家班子和广大干部齐心协力、艰苦奋斗的结果，是全区人民群众和社会各界人士关心支持的结果。我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的同志们、向驻区各单位、人民解放军、武警官兵、公安干警，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向关心支持港区发展的投资者、建设者和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区发展中还存在不少困难和问题：产业基础还不够厚实，第三产业发展相对滞后，农业防灾减灾能力较弱，区城同建进展不快，公共服务水平有待提升，政府服务意识、执行力和工作效率亟需提高，等等。面对这些问题，我们必须增强忧患意识、责任意识，认真加以解决。

二、“十三五”时期目标任务

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。今后五年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和“五位一体”总体部署，把握国家“一带一路”和自治区“两个建成”的重大战略实施机遇，落实好市委、市政府以及区委的决策部署，适应和引领经济发展新常态，突出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推动创新创业，全面深化改革，持续保障和改善民生，确保与全市同步在广西率先全面建成小康社会。

在综合分析和考虑各方面因素基础上，根据区委四届六次全会通过的《关于制定北海市铁山港区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》精神，《纲要（草案）》提出了我区“十三五”时期的主要预期目标：

——经济保持快速增长。地区生产总值年均增长11%以上，财政收入年均增长10%，固定资产投资年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长9%，工业化和农业现代化稳步优化，价格总体水平保持平稳。

——居民收入明显提高。实现城乡居民收入增长与经济发展同步，城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农村居民人均纯收入年均增长10%，城乡居民收入差距持续缩小。贫困人口全部脱贫。城镇失业登记率控制在4%以内。新增劳动力平均受教育年限12年，“五险”覆盖率达到80%以上，社会保障全民覆盖，住房保障体系基本形成。人民生活明显改善，公民素质和社会文明程度较大幅度提高。——生态环境显著改善。主体功能区域布局基本形成。单位GDP能耗、主要污染物排放大幅下降，绿色生态、低碳环保社会建设取得进一步成效，生态体系基本建成。村屯绿化、饮水净化、道路硬化更快推进，环境质量保持优良。——社会事业协调发展。社会公共服务体系更加完善，基本公共服务均等化水平稳步提高，社会保障明显加强，社会法治制度进一步健全，社会各项事业繁荣发展，人民生活质量和幸福指数不断提升。

——改革开放不断深化。深化改革更好落地，重要领域和关键环节按要求推进，民主法治建设和社会治理全面加强，政府职能实现转变，创业创新形成新局面。投资环境进一步优化，全方位开放合作水平明显提高。

按照“十三五”时期的部署，我们将贯穿“一条主线”，即与全市同步在广西率先全面建成小康社会；实现“四大目标”，即建成亿吨大港、现代化工业新城区、临海产业基地、现代物流中心；着力抓好“七个发展”：

（一）注重提质增效，推动经济厚植创新发展

加快发展千亿元产业。以石油化工、诚德新材料、林纸、临港物流为主导，加快发展石油化工、临港新材料两大千亿产业，壮大产业集群。重点推进中石化千万吨炼化一体化项目和石化产业园建设，力争2020年末把石化产业打造成千亿元产业。加快诚德新材料扩能和下游产业发展，促进神华国华广投能源基地、电厂二期热电联产等项目建成投产，培育一批百亿元产值企业。加快推进林纸产业发展，培育船舶修造、海洋工程机械制造、临港出口加工、新能源等产业，发展壮大战略性新兴产业，促进新型工业化步伐进一步加快。推进发展现代生态农业。优化农业生产结构和区域布局，以“两稳两增两提”为发展主线，加快转变农业发展方式，推动传统农业向现代农业转变。依法推进土地经营权有序流转，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，稳定粮食播种面积。积极创建现代生态农业（核心）示范区，大力引进和推广优良畜禽品种，发展优质、高效畜牧业，发展渔业生态养殖，推进对虾、海水鱼类网箱养殖等传统海洋养殖业升级改造，鼓励创新科技发展南珠精品养殖。推广“互联网+农业”模式，发展农业电子商务，培育新型农业经营主体，引领和培育发展科普农业、观光农业、生态农业等新型现代农业。加快发展现代服务业。以打造国际化临港现代物流中心为目标，加快发展临港现代物流、对外贸易、金融服务、信息产业、电子商务等生产性服务业，发展商贸业、滨海旅游业等生活性服务业。推进铁山港物流园区建设。建立健全融资服务机制，深化金融合作，发展港口金融服务。积极发展电子商务，实施电子商务进园区工程。以南珠文化为特色，推介青山头休闲度假、南康古城风貌旅游，发展营盘白龙珍珠古城文化旅游，引进发展特色商贸服务业。统筹房地产、物业管理、社区服务、家政服务、养老养生、医疗保健、教育培训等其他服务业健康有序发展。

（二）大力发展海洋经济，推动海洋产业特色发展 依托海岸线资源及海洋资源，优化海洋产业布局，积极发展临港工业、海洋运输、港口物流等临港产业，促进传统渔业向集约型、科技型和远洋捕捞作业转变。推进营盘中心渔港建设，推广“公司+渔户”生产模式，引导发展远洋捕捞产业，推动海洋捕捞产业现代化、产业化发展。推动发展现代海洋服务业，培育发展海洋工程装备产业，大力发展海洋新兴产业，引导水产品加工企业聚集发展，打造工业园区临港海洋装备制造业和海洋新兴产业聚集基地。

（三）加快推进新型城镇化，统筹城乡共建协调发展 按照“区城共建”和打造生态宜居文明城镇的要求，加快完成工业区控制性详细规划全覆盖，加快供电及市政等专项规划的编制工作，实现“多规合一”和产城联动。加强园区商业服务配套建设，推进工业区生活服务区和行政区域生活配套扩容建设。将行政中心城区作为城市功能区布局建设，加快行政中心区域基础设施和公共服务配套设施建设步伐，有序拓展城区空间，力争到2020年建成区面积3平方公里，人口发展到2万人。全面提升新型城镇内在品质和形象，建设集约城镇、绿色城镇、特色城镇、智慧城镇。全面完成农村土地确权登记工作，加大城镇教育、医疗、就业、社会保障建设，保证农业转移人口与城镇人口基本公共服务均等化。建立和完善精准扶贫脱贫机制，整合扶贫资金、人力资源，加强贫困农村产业支撑，推进产业化扶贫。实施教育培训扶贫工作，创新贫困户资产性收入增长机制，提升扶贫对象自我发展能力，实现全部脱贫。

（四）加强环境保护，推进生态兴区绿色发展

加快主体功能区建设，推进宜居公共绿地、沿江两岸绿地、海岸防护绿带、森林覆盖林带等绿色生态屏障空间建设，严格实施烟尘、工业粉尘等大气污染物排放总量控制，实施大气污染源达标排放，减少农作物秸秆、垃圾焚烧和机动车排放，治理城乡大气污染。推进工业区和城乡污水管网及污水处理工程建设，推进城镇生活垃圾、固体废弃物等无害化处理。持续开展“美丽港区?乡村建设”活动，改善乡村生产生活条件，提升乡村公共服务水平，建成一批广西风貌名村、北海新型名村、港区生态名村。

（五）增加人民福祉，推动社会事业共享发展

坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务。继续推动高中教育普及发展工程，基本实现义务教育均衡发展。新建、改建一批学校、幼儿园，解决“入园难”、“大班额”问题。推进城乡教师交流，加快学校标准化和教育信息化建设。规划建设区图书馆、文化馆、体育健身中心等一批场地设施，全面完成村级公共服务中心建设和文化广场建设，加强文化遗产保护。推进农村科普服务中心建设，推进科技项目研发。深化医疗卫生体制改革，推进健康铁山港建设，重点推进乡镇卫生院、村级卫生室标准化建设。加强卫生和人口计划生育工作，实施“全面两孩”政策。加强食品药品安全监管，提高突发公共卫生医疗事件防控应对能力。高度重视就业工作，鼓励创业型就业。实施全面参保计划，基本实现社会保障全覆盖。健全基本医保制度、最低生活保障制度，实施医疗援助、疾病应急救助、残疾人帮护等制度。

（六）全面深化改革，推动开放发展

深化行政体制改革。推进简政放权、放管结合、优化服务。缩减政府审批事项，优化审批程序和流程。实施负面清单管理，建设服务型政府。推进工商注册便利化，完善价格管理机制，推进财税体制改革。深化农村综合改革，鼓励农村产权转让、出租、入股、抵押等，完善被征地农民多元保障机制。尽快建设铁山港进港铁路专用线和石头埠、啄罗等铁路支线，提升港口集疏体系和口岸通关功能，推进铁山港大道、滨海大道（港口段）、营闸路、行政中心-南康等主干道建设，完善连接区内外的交通路网。加快园区产业升级，提高铁山港（龙潭）组团对外开放水平。

（七）加强法治建设，促进社会和谐发展

严格规范行政执法行为，强化对行政权力的制约与监督。推进政府依法管理经济，推行综合执法和政府权利清单制度。健全打防管控一体化运作的社会治安防控体系，严打各类违法犯罪活动，维护社会公共安全秩序。加强和改进信访工作，建立健全领导接访和带案下访制度。创新社会矛盾纠纷化解机制，健全政府治理、调解联动、社会调节、基层自治的法治创建制度。推进构建社会心理服务、应急疏导、危机干预、风险评估、矛盾排查、共建共治的社会治理格局。落实安全生产“一岗双责”管理制度，遏制重特大安全事故发生。

三、2016年工作安排

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好各项工作意义十分重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长12%，税收收入增长15.3%，财政收入增长11%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9.5%。城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长10%。城镇登记失业率控制在4%以下。重点抓好以下工作：

（一）壮大千亿元产业，增强经济发展后劲

坚定不移推进石油化工和临港新材料两大千亿元产业发展。石油化工产业争取完成产值300亿元。推进中石化千万吨炼化一体化项目前期工作，加快中石化广西LNG项目建成投产，确保中航化、泽天等石化项目建成见效，延伸发展上下游产业链。临港新材料争取完成产值350亿元。加快发展以诚德新材料为龙头的相关配套产业，引进一批下游企业，扩大产业规模。推进林纸一体化项目建成投产。加快神华国华广投能源基地、华电燃气热电项目、和源30万吨油浆处理、和润粮油等项目建设步伐，推进中储粮、金信物流、运德物流等物流产业项目启动建设。打造铁山港雷田和石头埠修船基地，加快推进广西南洋修造船、北部湾海洋重工等项目建设。加快工业区相关配套设施建设。推进铁山港1-4＃泊位铁路专用线、铁山港站第二货场建设，建成中石化铁路专用线并投入运营。抓紧推进铁山港7-8＃公共泊位和铁山港航道二期扩建，开工建设铁山港9-10＃公共泊位、铁山港航道三期建设，建成220KV南康变、林纸一体化220KV供电等项目。支持制糖、石英砂、陶瓷等产业改造升级。大力发展非公有制经济，鼓励中小微型企业合力发展。力争铁山港（临海）工业区升级为自治区级经济技术开发区。

推动现代农业、服务业发展。更加重视“三农”工作，加快现代农业发展步伐。扶持和培育家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体。积极争取创建现代农业（核心）示范区，巩固发展果蔬种植基地、花卉培育基地。推进农业信息化，加强农产品精深加工、农产品流通和电商平台建设，发展信息农业、订单农业。加强农业基础设施建设，新建和加固标准化海河堤2.8公里，新建农村人饮工程9个，建设自然村硬底化道路22公里。提升发展海洋渔业，加快推进营盘中心渔港建设，发展现代远洋捕捞，打造白龙海水养殖核心示范区，引导石头埠渔排等海水养殖转移升级。积极培育滨海旅游业，发展农渔家乐旅游业。加快发展港口物流等生产性服务业，积极发展文化、家政、健身、房地产等各类服务业，促进生产性、生活性服务业同步发展。

（二）加快新型城镇化进程，提升城镇总体服务功能 统筹城乡一体化发展，有序推进“工业新城区”建设。加快行政中心核心区域基础设施和公共服务配套开发建设步伐，重点推进工业区搬迁回建安置区一期、二期工程和商贸区建设。同步建设道路、供排水、污水处理、亮化绿化等市政设施，逐步配套完善医院、学校、文体中心、农贸市场、综合商场、交通客运等服务设施。推动房地产开发建设，吸纳城镇人口，完善城区功能，建设宜居生态中心城区。推进产城融合发展，加快完善工业园区公共配套设施建设，完善兴港、滨江生活区服务配套，逐步建成具有城市综合服务功能的产业新城。加强城镇环境整治和镇容镇貌改造，严格管控占道经营、乱搭乱建等违法行为，深入开展文明城镇创建活动，共建文明美丽家园。

（三）推动民生和社会事业发展，提高公共服务共享水平促进义务教育均衡发展。全面提高教育教学质量，优化教育资源配置，促进教育公平发展。加快中小学校标准化建设，积极改善办学条件，确保义务教育均衡发展通过验收。筹建区实验小学和区第五幼儿园，启动区二幼开园招生。加强公共文化建设，发展公共卫生事业。启动区体育健身中心、区文化馆等文体项目建设，新建7个村级公共服务中心，开展文化惠民百场演出活动，促进群众性文体活动深入开展。加快发展医疗卫生事业，持续实施12项基本和6项重大公共卫生服务项目，推进区妇幼保健院异地改建，推动兴港、滨江社区卫生服务中心正常运转。坚持计划生育基本目标，实施全面两孩政策，促进人口均衡发展。强化食品药品监管，确保食品安全治理和用药安全。实施就业创业培训计划，完成城镇新增就业600人以上，农村劳动力转移新增600人以上。稳步推进城乡居民基本养老、医疗保险、最低生活保障等工作，加快危房改造、廉租房等保障性住房建设。全力以赴做好精准扶贫工作，开展社会救济、社会救助、残疾人帮护和志愿服务活动，支持发展社会福利事业和慈善事业。在继续实施为民办实事项目的同时，集中财力办好以下8件实事：1.完成区人民医院绿色通道项目道路建设；2.完成滨江生活区供电线路建设；3.完成兴港、滨江生活区亮化绿化工程；4.改造林纸项目南乐回建区路面、路灯及排污设施；5.改造全区五保村热水供应设施和道路硬化；6.开通区行政中心到市区、工业区公交专线；7.解决南康镇老街居民供水管网问题；8.解决全区特别困难农户住房问题。

（四）改善生态环境，推进生态文明建设

坚持绿色兴区、绿色惠民。大力发展节能环保产业，全面推进节能减排。认真履行监管职责，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，提高行业环境准入门槛。投入使用南康、营盘两个污水处理厂，强化水资源保护利用、饮用水源地污染整治。加快工业区和城镇污水管网及处理工程建设，开展企业生态环境污染整治，完善城乡生活垃圾收运与无害化处理配套设施基本覆盖。加强近岸海域和南康江水域综合整治，开展沿江、沿海、沿路生态绿化行动，强化植树造林，增加森林覆盖率。深入开展“美丽港区?生态乡村”活动，推动生态工业区、生态城镇、生态乡村建设。

（五）加强和创新社会治理，推进法治建设

创新和健全打防控长效机制。加强社会治安防控，依法打击暴力恐怖、“两抢一盗”、传销、黄赌毒等违法犯罪活动，维护社会公共安全。加强普法宣传,总结推广基层信访和人民调解工作经验,化解基层矛盾纠纷。完善社会稳定风险评估和处置突发性各类事件预防应急处置能力，打造平安铁山港。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，抓好安全隐患排查整治，坚决防止重特大事故发生。强化劳动保障、食品药品安全、城乡规划、环境保护、土地监察等重点领域的基层执法，推动文明执法。

（六）全面促改革转作风，提高政府工作效能

积极稳妥地推进政府各项改革。进一步深化行政审批、权力清单、城镇户籍、工商注册登记、农村产权、财税体制等各项改革。坚持以法治思维和法治方式来推进改革、推动发展，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督，主动接受公众的社会监督以及媒体的舆论监督，认真听取方方面面的意见，让权力在人民的监督下阳光运行。践行“三严三实”的要求，持续用力转作风，主动作为，敢于担当，确保改革发展稳定各项决策部署落实到位。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，推进惩防体系建设强化权力运行制约和监督，为经济社会发展营造良好政治生态。

各位代表，北部湾风生水起，铁山港方兴未艾。抓好今年的各项工作，实现“十三五”开好局、起好步，责任重大、任务繁重。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的正确领导下，同心协力，顽强拼搏，扎实工作，为打造现代化工业强区升级版、为北海在广西率先全面建成小康社会而努力奋斗！

第五篇：群众意见

荐．我国正处在社会主义初级阶段，有些同志认为：共产党员也是人，与群众一样，生活在同一个社会环境中，只要做好本职的工作就不错了。既然我国正处于社会主义初级阶段，对党员的标准也只能是“初级阶段的”，不能太高。请谈一下您对以上观点持何态度，并请阐明理由。．党风是全党全国人民的共同心愿，大家都在为此做不懈努力。有些同志却认为端正党风是组织上和领导干部的事，自己是普通党员，与之无关。您作为一名入党积极分子，如何看待端正党风，并分析上述观点。

3．坚持四项基本原则、坚持改革开放是社会主义初级阶段党的基本路线的两个基本点。有些同志认为两点有矛盾，要坚持四项基本原则就难改革开放，要改革开放就难坚持四项基本原则。请您分析两个基本点是紧密联系、相辅相成的。

4．艰苦奋斗是我们党的优良传统，是我们的革命和建设事业取得胜利的保证。有人认为市场经济讲究的是物质利益，追求的是舒适的生活，再提艰苦奋斗与市场经济有矛盾。请您谈一下您对在市场经济下继续发扬艰苦奋斗精神有何看法。

5．1982年7月11日，第四军医大学空军医学系学员张华，因抢救落入粪池的老农，自己牺牲了，他被作为“时代楷模”载入史册。当时有人认为张华是一个年轻的大学生，是社会主义建设所需要的人才，其价值远高于一个老农，他的行为是拿金子去换石头，当时引起社会大讨论。请您讲一下自己的观点。．在改革开放的社会主义市场经济条件下，有些人个人主义、利已主义、拜金主义膨胀，背离了党的宗旨。请您谈谈如何处理好坚持党的宗旨与发展市场经济的关系。

7．十六大报告中指出：“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。”请您谈一下新时期如何加强和改进党的作风建设。

8．党章对党员义务中有一条“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”您认为一名党员应如何履行这一义务。

9．邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段。请您谈谈如何学习邓小平理论。

10．实现共产主义的社会制度是党的最终目标，但现实与理想存在距离，有人说共产主义可望不可及。请您谈谈应如何理性地信仰共产主义理想。

11．民主集中制是党的根本组织原则，请您谈一下如何正确认识民主与集中的辩证统一关系。

12．十一届三中全会以来，党作出我国处于社会主义初级阶段的科学论断。请谈一下如何科学认识社会主义初级阶段。

13．有一段时期，由于经济过热，精神文明建设没有落到实处，一些党员认为精神文明建设是“软任务”。请您谈一下，精神文明建设与物质文明建设的比较和联系。

14.现在法制尚不健全，有的人利用法律漏洞捞私利，您作为一名经济工作者如何对待法律漏洞？

15．在发展社会主义市场经济的新形势下，有些党员滋长了“金钱至上”的思想，动不动先讲价钱。请论述“一切向钱看”的错误与危害。

16.你对“未进党的门，先做党的人”和“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”是如何理解的？

17.入党积极分子与实践“三个代表”重要思想没有多大关系，这是党员干部的事情？

18.你了解周恩来总理的故事吗？他全心全意为人民服务的思想境界主要体现在哪几方面？

19.胡长清、成克杰一案给我们的启示有哪些？

20.北约轰炸南斯拉夫时，中央电视台驻南记者顾玉龙口头及书面向党组织提出入党申请，并火线入党的事例给我们的启示。

21.针对目前有些同学中的“功利之心”越来越重，如“出国热”、“考研热”、“考证热”等现象日益升温，入党积极分子如何对待？

22.某高校有一位团委书记，她是攻读工业与民用建筑专业的免试直升硕士生，硕士毕业后又被评为上海市优秀大学生。当她在硕士毕业的前夕，组织上根据需要，让她从事团的工作时，她毫不犹豫地服从了组织的需要。请问：假如你是她会如何做，为什么？

23.如何理解“七一”讲话中提出“党的先进性与阶级性的关系问题”？

24.如何理解“七一”讲话中提出为实现党的基本路线和历史任务而奋斗问题，强调必须实现最低纲领与最高纲领的统一？

25.谈谈你对“人的全面发展”这个用语的理解和打算。

26．党的“十五”《建议》所说新世纪我国面临的“三大任务”和三个“重要时期”是什么？

27.结合近年来党内处理的大案要案实际情况，领导干部的生活作风为什么纳入加强党的五个作风建设的视野之一？

28.在评先进工作者（三好学生或各类奖学金）时，因为名额有限，只取 1 人。恰巧你和另外一名同志（学生）条件相仿，你会怎么做？

29.今年以来，学校师生在讨论一个话题，那就是如何铸就、凝炼上财精神，你认为的财大精神是什么？

30．近年来，上海各级党组织和广大共产党员在继承和发扬党内互称同志的优良传统方面总的来说做得是好的。但也有一些同志有所淡忘，对党内同志之间的称呼问题不很注意，互相交谈和行文往往以“书记”、“部长”等职务相称，甚至称领导同志为“老板”。最近，市委办公厅印发了《关于进一步继承和发扬党内互称同志优良传统的通知》。对此，你有何认识？

入党积极分子党的基础知识答辩主观试题参考答案．我国正处在社会主义初级阶段，有些同志认为：共产党员也是人，与群众一样，生活在同一个社会环境中，只要做好本职的工作就不错了。既然我国正处于社会主义初级阶段，对党员的标准也只能是“初级阶段的”，不能太高。请谈一下您对以上观点持何态度，并请阐明理由。

（提示：1．党员标准是由党的性质决定的。中国共产党是中国工人阶级先锋队，担负历史重任，要求每位党员无论在哪个阶段都坚持党的指导思想、宗旨等，决不能机械地把社会生产力水平与党员标准间划等号。2．党员标准不会随着党任务变化而变化，党在不同历史阶段有不同的目标，但要求党员为目标而奋斗的要求没变。3．党员在社会主义市场经济中的自我要求更高，党员应勇于开拓创新，保持先进性。）．党风是全党全国人民的共同心愿，大家都在为此作不懈努力。有些同志却认为端正党风是组织上和领导干部的事，自己是普通党员，与之无关。您作为一名入党积极分子，如何看待端正党风，并分析上述观点。

（提示：党风是世界观的产物，是党的性质的外在表现，党的性质是党风的内在本质，党风好坏对一个政党来说极端重要，每个党员不应把自己置于组织之外，要加强党的整体战斗力，生命力和凝聚力，党员和党的干部要共同努力，从思想上提高对党风重要性的认识，严格执行党的纪律，勇敢地同党内不正之风作斗争）。

3．坚持四项基本原则、坚持改革开放是社会主义初级阶段党的基本路线的两个基本点。有些同志认为两点有矛盾，要坚持四项基本原则就难改革开放，要改革开放就难坚持四项基本原则。请您分析两个基本点是紧密联系、相辅相成的。

（提示：1．两个基本点相互依存，相互贯通，统一于建设社会主义现代化的实践。坚持四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路，两者不可分割。2．只有坚持四项基本原则，才能更好地推进改革开放，保证改革开往沿着社会主义的轨道进行。3．只有坚持改革开放，才能有效地坚持四项基本原则，赋予新的内容。4．坚持两个基本点的关键在于坚持改革开放的社会主义方向。）

4．艰苦奋斗是我们党的优良传统，是我们的革命和建设事业取得胜利的保证。有人认为市场经济讲究的是物质利益，追求的是舒适的生活，再提艰苦奋斗与市场经济有矛盾。请您谈一下您对在市场经济下继续发扬艰苦奋斗精神有何看法。

（提示：1．艰苦奋斗是中华民族的一种奋发精神，是我们党的光荣传统，有了艰苦奋斗的精神，我们就有了战胜一切艰难险阻的精神力量。2．艰苦奋斗是建设社会主义现代化事业的可靠保证。我国仍是一个生产力水平低，人口众多的贫困国，而改革开放又是一项宏大的工程，需要艰苦奋斗精神。3．每个党员即使在生产力水平提高的情况下仍要发扬艰苦奋斗精神，才能同人民密切联系，实现最终理想。）

5． 1982 年 7 月 11 日，第四军医大学空军医学系学员张华，因抢救落入粪池的老农，自己牺牲了，他被作为“时代楷模”载入史册。当时有人认为张华是一个年轻的大学生，是社会主义建设所需要的人才，其价值远高于一个老农，他的行为是拿了金子去换石头，当时引起社会大讨论。请您讲一下自己的观点。

（提示：人的价值不是商品的价值，人的生命价值不能用货币来衡量，大学生的生命与老农是等值的，讲人生价值不能离开社会需要，如果只从自我出发，就不能正确对待应尽的义务。个人利益不是唯一的杠杆，不是压倒一切的标准。张华用自己的生命为国家创造了巨大的精神财富，其价值不是用数字可以计算的，人的生命价值不能等同于商品，没有高低贵贱之分。）．在改革开放的社会主义市场经济条件下，有些人个人主义、利已主义、拜金主义膨胀，背离了党的宗旨。请您谈谈如何处理好坚持党的宗旨与发展市场经济的关系。

（提示：坚持党的宗旨与发展社会主义市场经济有内在的统一性，坚持党的宗旨是使市场经济健康发展的根本保证，建立市场经济是在为人民服务的宗旨指导下进行的，是把国家和人民利益放在首要位置上进行的。共产党员在价值追求多元化的情况下，要自觉地、毫不动摇地坚持党的宗旨，一个重要问题是确立崇高价值目标定位。）

7．党的十六大报告中指出：“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。”请您谈一下新时期如何加强和改进党的作风建设。

我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。要以立党为公、执政为民为根本目的，发扬党的优良传统和作风，按照中央提出的“八个坚持、八个反对 ”，一靠教育，二靠制度，正确开展批评与自我批评，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别是要防止和克服形式主义、官僚主义。

8．党章对党员义务中有一条“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献”，您认为一名党员应如何履行这一义务。

（提示：该义务要求党员在为党的事业奋斗过程中，正确解决个人利益同党和人民利益的关系问题，在个人利益和党的利益不一致时，必须毫不犹豫地服从党和人民的利益。在当前市场经济大潮中，党员要做到“独慎”，要乐于吃苦在前，享受在后，乐于奉献，不求索取，始终保持共产党员的清正廉洁，带领广大人名群众全面建设小康社会。）

9．邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段。请您谈谈如何学习邓小平理论。

（提示：学习邓小平理论要全面地把握理论体系和精神实质，不仅学习他的战略思想理论观点，而且学习运用马克思列宁主义的立场、观点、方法、研究新情况、解决新问题的胆略和精神，必须坚持理论联系实际的原则，联系改造主观世界和客观世界，贯彻解放思想、实事求是。）

10．实现共产主义的社会制度是党的最终目标，但现实与理想存在距离，有人说共产主义可望不可及。请您谈谈应如何理性地信仰共产主义理想。

（提示：共产主义社会要经过一系列不可逾越的发展阶段和实际步骤才可实现，在全民族应提倡共产主义理想，坚持长远性与阶段性广泛性与先进性的统一。科学的理想建立在现实基础上，源于现实，高于现实，指导人们改造现实，是解决诸多矛盾的方向和决心。确立伟大理想，不是脱离回避现实，而是对实际采取积极态度。）

11．民主集中制是党的根本组织原则，请您谈一下如何正确认识民主与集中的辩证统一关系。

（提示：民主与集中是矛盾又是统一的。民主和集中是同一事物的两个侧面，它们有机联系，相互依存，相互促进，相互制约，民主是集中的基础和前提，党内有了民主可以大胆发表意见，认真履行义务和行使权利。集中是民主的指导和结果，民主只能在一定的范围内展开，并要服从一定的前提，党内民主的首要条件是坚持四项基本原则，遵守宪法党章和党的纪律，两者是一个整体。

十六大报告指出，民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，进一步发挥党的委员会全体会议的作用。改革和完善党内选举制度。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。党和国家的集中统一，是全国各族人民的根本利益所在。在指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上，全党全国必须保持高度一致。全党同志必须自觉坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则，坚决维护中央权威，保证中央的政令畅通。党的各级组织和全体党员特别是领导干部，都要严格遵守党的纪律，决不允许有令不行、有禁不止、各行其是。）

12．十一届三中全会以来，我党作出我国处于社会主义初级阶段的科学论断。请谈一下如何科学认识社会主义初级阶段。

（提示：科学认识社会主义初级阶段，要坚持其主要矛盾和基本路线。1．社会主要矛盾没有变，人民生活显著提高，正视成就和进要步。2．当前面临的矛盾很多，有的还很尖锐。3．清醒看到主矛盾，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力，在党的领导下，依法治国，发展社会主义民主政治，努力提高全民族的思想道德素质和教育科学文化水平，使经济、政治、文化三者互相配合，互相促进，推动社会发展。）

13．有一段时期，由于经济过热，精神文明建设没有落到实处，一些党员认为精神文明建设是“软任务”。请您谈一下，精神文明建设与物质文明建设的比较和联系。

两手抓，两手都要硬。改革开放、经济建设是解放和发展生产力的必由之路。精神文明建设为经济建设和改革开放提供强大的精神动力和智力支持，创造良好地社会环境。P313

14.现在经济法制尚不健全，有的人利用法律漏洞捞私利，您作为一名经济工作者如何对待法律漏洞？

15．在发展社会主义市场经济的新形势下，有些党员滋长了“金钱至上”的思想，动不动先讲价钱。请论述“一切向钱看”的错误与危害。P.239

16.你对“未进党的门，先做党的人”和“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”是如何理解的？教材 P.202

按照党员的标准要求自己，端正入党动机，真正做到思想上入党。教材 P.197 － 209

17.入党积极分子与实践“三个代表”重要思想没有多大关系，这是党员干部的事情？

“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。自己做“三个代表”实践者的几点打算。

18.你了解周恩来总理的故事吗？他全心全意为人民服务的思想境界主要体现在哪几方面？

党员的权利和义务方面，不搞特殊化。

19.胡长清、成克杰一案给我们的启示有哪些？

对照党章中党员的八条义务。教材 P.148 － 168

20.北约轰炸南斯拉夫时，中央电视台驻南记者顾玉龙口头及书面向党组织提出入党申请，并火线入党的事例给我们的启示。

理想信念的重要性。教材 P.101 － 114

21.针对目前有些同学中的“功利之心”越来越重，如“ 出国热”、“考研热”、“考证热”等现象日益升温，入党积极分子如何对待？

关键是看他忙于“出国热”、“考研热”、“考证热” 等行为的真正动机是什么。入党积极分子功利之心不可有，摈弃与党员的标准相悖，与党的为人民服务的宗旨背道而驰，与“三个代表”重要思想要求不符的言行。

22.某高校有一位团委书记，她是攻读工业与民用建筑专业的免试直升硕士生，硕士毕业后又被评为上海市优秀大学生。当她在硕士毕业的前夕，组织上根据需要，让她从事团的工作时，她毫不犹豫地服从了组织的需要。请问：假如你是她会如何做，为什么？

同上 8 题。

23.如何理解“七一”讲话中提出“党的先进性与阶级性的关系问题”？

必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持党的先进性，同时要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。24.如何理解“七一”讲话中提出为实现党的基本路线和历史任务而奋斗问题，强调必须实现最低纲领与最高纲领的统一？

规范和处理共产主义、建设有中国特色社会主义、社会主义初级阶段基本纲领三者之间的关系，强调必须实现最低纲领与最高纲领的统一。全党同志既要树立共产主义的远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，更要脚踏实地地为实现党的现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实地做好现阶段的每一项工作。忘记远大理想而只顾眼前，就会失去前进方向；离开现实工作而空谈远大理想，就会脱离实际。

25.谈谈你对“人的全面发展”这个用语的理解和打算。

这是马克思主义建设社会主义新社会的本质要求。七一报告全文共有七处引用“人的全面发展”这个用语。我们要在发展社会主义社会物质文明和精神文明的基础上，不断推进人的全面发展。自己准备如何做的几点打算。

26.党的“十五”《建议》所说新世纪我国面临的“三大任务”和三个“重要时期”是什么？

“三大任务”：现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展。

三个“重要时期”：今后五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。

27.结合近年来党内处理的大案要案实际情况，领导干部的生活作风为什么纳入加强党的五个作风建设的视野之一？

党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风。一切不符和党的事业发展要求、不符和人民利益的不良风气，都应坚决克服。全体党员特别是领导干部，都必须始终坚持清正廉洁，一身正气，经得起权力、金钱、美色的考验。

28.在评先进工作者（三好学生或各类奖学金）时，因为名额有限，只取 1 人。恰巧你和另外一名同志（学生）条件相仿，你会怎么做？

党章要求“党员义务”第三条： 坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

29.今年开学以来，学校师生在讨论一个话题，那就是如何铸就、凝炼上财精神。你认为的财大精神是什么？

文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。财大应该建立一种可以激励向上、凝聚人心、体现财大特色的校园文化和校园精神。入党积极分子应以自己的实际行动共同铸造上财精神。

30.近年来，上海各级党组织和广大共产党员在继承和发扬党内互称同志的优良传统方面总的来说做得是好的。但也有一些同志有所淡忘，对党内同志之间的称呼问题不很注意，互相交谈和行文往往以“书记”、“部长”等职务相称，甚至称领导同志为“老板”。最近，市委办公厅印发了《关于进一步继承和发扬党内互称同志优良传统的通知》。对此，你有何认识？ 党内互称同志是深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，加强和改进党的作风建设，坚持立党为公、执政为民，具有十分重要的意义，自觉继承和发扬党内互称同志的优良传统，可以牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉实践“两个务必”要求，贯彻“两个大局”思想，为加快学校发展、推进上海改革开放和现代化建设作贡献。各级党组织可以党支部为单位，召开专题组织生活会，组织全体党员就继承和发扬党内互称同志优良传统问题进行学习和讨论，并切实抓好落实。

党的基础知识测试题

部门： 姓名： 成绩：

一、填空题：

1、中国共产党是，是，是。

2、中国共产党的宗旨是

3、中国共产党的最终目标是。

4、中国共产党以、、作为自己的行动指南。

5、中国共产党的根本组织原则是。

6、我国正处在 阶段。

7、邓小平理论的精髓是。

8、预备党员的预备期从 之日算起。党员的党龄，从 之日算起。

二、选择题：

1、“建设有中国特色社会主义”这一科学命题是邓小平在 上提出的。

A、党的十一届三中全会 B、党的十三大 C、党的十二大

2、中国共产党是 的领导核心。

A、中国人民解放事业 B、中华人民共和国 C、中国社会主义事业

3、坚持党的基本路线，坚持解放思想，实事求是，坚持全心全意为人民服务，坚持民主集中制是 的四项基本要求。

A、依法治国 B、实现社会主义 C、党的建设

4、党的领导主要是。

A、政治、思想和组织的领导 B、路线、方针、政策的领导 C、理论、宣传和精神文明建设的领导

5、毛泽东思想是中国共产党 智慧的结晶。A、和人民 B、领袖们 C、集体

6、党的开放政策包括 全面开放。

A、对内对外 B、经济、文化教育等方面 C、对世界各国及港澳台地区

7、改革开放应该 在实践中开创新路。

A、实事求是 B、加快步伐 C、大胆探索、勇于开拓

8、党章对党员还要进行 教育。

A、为人民服务 B、群众路线 C、共产主义远大理想

9、党风问题、党同人民群众联系问题是关系到党的 的问题。

A、生死存亡 B、领导地位 C、兴衰成败

10、应当用党的基本路线和爱国主义、集体主义和社会主义思想教育党员和人民群众增强精神。

A、爱党、爱祖国、爱人民 B、有理想、有道德、有文化、有纪律 C、民族自尊、自信和自强。

11、邓小平理论抓住 这个基本问题，深刻地揭示社会主义的本质，把社会主义的认识提高到新的科学水平。

A、“什么是社会主义、怎样建设社会主义” B、进一步解放和发展生产力 C、如何发展和巩固社会主义。

12、共产党员必须为实现 奋斗终身。

A、建设有中国特设的社会主义 B、全世界革命的胜利 C、共产主义

13、党的十五大的主题是什么：

A、高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特设的社会主义事业全面推向21世纪。

B、研究并确定跨世纪宏伟目标。C、认真总结改革开放以来的重大历史经验。

14、党员有权要求 不称职干部。

A、罢免 B、罢免或撤换C、开除

15、党员有对党的工作提出 的权利。

A、批评 B、建议 C、建议和倡议

16、邓小平同志对社会主义本质的概括是在 提出的。

A、党的十二大 B、党的十三大 C、1992年初视察南方时谈话中

17、党的 是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。

A、组织原则 B、纪律 C、党章

18、党章规定留党察看最长不超过 年。

A、二 B、一 C、三

19、建设有中国特色的社会主义理论的精髓是。

A、解放思想、实事求是 B、实现共同富裕 C、解放和发展生产力

20、改革是社会主义的。

A、性质变化 B、自我完善和发展 C、局部性的变化

21、实践证明，作为毛泽东思想的继承和发展的邓小平理论，是指导中国人民 的正确理论。

A、从新民主主义走上社会主义道路 B、争取国家富强、民族昌盛、人民幸福

C、在改革开放中胜利实现社会主义现代化。

22、党的纪律是维护，完成党的任务的保证。

A、党的利益 B、党的团结统一 C、全党一致

23、党按照德才兼备的原则选拔干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的。

A、不断更新 B、新老交替 C、革命化、年轻化、知识化、专业化

24、我国还处在社会主义初级阶段是对我国 做出的科学论断。

A、基本国情 B、社会主要矛盾 C、所处的国际环境

25、党员如果没有正当理由，连续 不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不作党所分配的工作，就被认为是自行脱党。

A、三个月 B、六个月 C、一年

26、党是根据自己的纲领和章程，按照 组织起来的统一整体。

A、民主集中制 B、统一意志 C、一定结构 参考资料：《入党培训教材》（2009年修订版