广州市社会工作行业督导人员资质备案、认证实施办法 (试行)

第一篇：广州市社会工作行业督导人员资质备案、认证实施办法 (试行)

附件1：

广州市社会工作行业督导人员资质备案、认证实施办法

（试行）

第一章 总则

第一条 根据中央《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和《社会工作专业人才队伍建设中长期规划》等文件精神，为进一步贯彻落实《中共广州市委广州市人民政府关于加快推进社会工作及其人员队伍发展的意见》（穗字〔2010〕12号），本着规范广州市社会工作行业督导人员从业活动，营造良好的社会工作督导人员从业环境，促进社会工作行业健康有序发展，结合广州市社会工作发展实际制定本办法。

第二条 本办法所称的督导是指从事社工服务的机构或单位为了确保服务质量，为项目团队成员提供的一种定期化和持续化的服务支持，其包括技能训练、专业培训、服务指导、服务监控等业务活动。

第三条 本办法所称的社会工作督导人员是指由民办社工机构、社会团体或事业单位培养或聘请的具备督导能力,并在广州市从事社会工作行业督导的人员简称“督导人员”，包括助理社工督导、社工督导和境外社工督导。

第四条 凡在广州市承接各类社会工作服务项目的民办社工机构、社会团体或事业单位从业的社工督导人员均适用本办法。

第五条 本办法由广州市社会工作协会（以下简称“市社协”）制定实施。

第二章 助理社工督导的资质登记备案服务 第六条助理社工督导的资质登记备案办法

助理社工督导由机构或单位自行选拔和培养，达到本办法规定的条件和要求的，可由所属机构或单位报市社协审核通过后，予以登记备案。

第七条 助理社工督导资质登记备案的条件

（一）助理社工督导资质登记备案的基本条件

凡申请登记备案的助理社工督导应符合以下基本条件：

1、遵守国家法律、法规，无违法、犯罪行为和记录；

2、热爱社会工作，认同社工专业价值观，恪守职业伦理规范；

3、在广州市的民办社工机构、社会团体或事业单位内从事社工服务的专业社工。

（二）助理社工督导资质登记备案的专业条件

除具备基本条件外，还应具备以下专业条件之一的，经所属机构或单位内部认定公示后，可被推荐参加助理社工督导的资质登记备案申报,具体备案申报条件如下:

1、社会工作专业大专及以上学历毕业，通过全国社会工作者职业水平考试，取得助理社会工作师及以上职业水平证书后，连续从事社会工作专业服务满三年，具备较好专业实务能力和专业素质。并在一线服务工作中担任某特定服务领域或服务项目的负责人，能对服务工作起带动作用。

2、非社会工作专业大专以上学历毕业，通过全国社会工作者职业水平考试，取得助理社会工作师及以上职业水平证书后，连续从事社会工作专业服务满四年，具备较好专业实务能力和专业素质。并在一线服务工作中担任某特定服务领域或服务项目的负责人，能对服务工作起带动作用。

第八条 助理社工督导的监管和考核

助理社工督导的监管和考核由所在机构或单位负责，所在机构或单位应建立规范的选拔、培育、考核、激励机制，以促进助理社工督导的成长发展。助理社工督导纳入广州市社工督导信息库，并向社会公示。

第三章 社工督导的资质登记认证服务 第九条 社工督导的资质登记认证办法

社工督导的认证以从业人员的教育经历、从业资历、专业水平、行业操守等为主要依据。符合条件的社工督导，需依照本办法规定，通过参加特定的专业培训、单位推荐或个人自荐的方式提交申报资料，经市社协审核通过，后予以登记认证。

第十条 社工督导资质登记认证的条件

（一）社工督导资质登记认证的基本条件

凡申请登记认证的社工督导应符合以下基本条件：

1、遵守国家法律、法规，无违法、犯罪行为和记录；

2、热爱社会工作，认同社工专业价值观，恪守职业伦理规范；

3、在广州市的民办社工机构、社会团体或事业单位从事社工服务的专业社工。

（二）社工督导资质登记认证的专业条件 除具备基本条件外，还应具备以下专业条件之一的，可申请社工督导的资质登记认证：

1、获得助理社工督导资格后，连续担任助理社工督导满两年，由其所在社工机构或单位推荐，经市社协审核通过后，可获得社工督导资格。

2、在广州市从事社会工作实务满三年，参加“广州市社会工作督导人员培训（研修）班”（以下简称“督导班”）综合考评为合格或以上等级，获得广州市社会工作督导人员培训（研修）班结业证书，在广州市的社工机构或单位任职并从事社工服务督导，经市社协审核通过后，可获得社工督导资格。

3、连续从事社会工作服务满九年的社会工作者，拥有良好的社会工作专业理论知识和专业实务能力，对广州市社会工作服务做出突出贡献，由其所在社工机构或单位推荐，经市社协审核通过后，可获得社工督导资格。

4、具有社会工作或社会学专业硕士学位，在广州地区高校从事社会工作专业核心课程教学和研究工作，并具有五年及以上社会工作专业服务领域的实务指导工作经验；或具有博士学位，在广州地区高校从事社会工作专业核心课程教学和研究工作，并具有三年及以上社会工作专业服务领域的实务指导工作经验；或高校社会工作专业教师，从事社会工作专业核心课程教学和研究工作，具有副教授以上职称；能较好承担社会工作实务督导工作的高校教师，可通过所在学校、所服务的社工机构或单位推荐申请，经市社协审核通过后，获得社工督导资格。第十一条社工督导的继续教育。社工督导应坚持学习和提升专业能力，以便提高督导工作质量，社工督导的年度继续教育时数不得少于七十二小时。相关继续教育办法和细则，另行制定。

第十二条社工督导的资质证书颁发。凡经本办法登记的社工督导，统一实施资格认证，颁发《广州市社工督导资格证》。获得资格证的社工督导可依本办法规定享有在广州市辖区范围内从事督导工作的资格；未经登记认证，在广州市从事社工服务督导的人员，一经发现将视具体情况予以通报,两年内不得申请认证。

第十三条 社工督导的监督和考核。社工督导的日常监督管理由所属机构或单位负责，并将社工督导的工作表现纳入行业的监督和考核。由市社协牵头，建立社工督导的行业自律机制，依据社工督导的认证备案信息和考核情况，纳入广州市社工督导信息库，并向社会公示。

第四章境外社工督导的资质登记备案服务 第十四条 境外社工督导的资质备案登记制度。广州市社会工作服务行业对聘请的境外社工督导实行登记备案制度，凡因社工服务需要，聘请香港、澳门、台湾、新加坡等地区的境外社工督导的，由所在社工机构或单位依照本办法的规定，向市社协申请登记备案。备案后纳入广州市社工督导信息库，并向社会公示。

第十五条 境外社工督导的资质登记备案条件 在广州市从事社会工作督导服务的境外社工督导必须具备以下条件：

(一)遵守中国法律、法规，在中国境内外无违法、犯罪行为；

(二)认同社工专业价值观，恪守职业伦理规范，具有较强的社会工作专业理论知识和实务技能。

(三)境外社工督导必须是获得境外相关法定部门注册或认定的专业社工；

(四)境外社工督导必须具有至少十年相关社会工作专业领域的服务经验，并出具有效社工工作经历证明。

第十六条 境外社工督导的资质登记备案

凡符合条件的境外督导人员，可由所服务的社工机构或单位协助办理登记备案，办理时需提交申报表、境外法定注册部门出具的专业社工身份证明和有关工作经验证明，一经登记备案，即享有本办法规定的权利和负有相关职责，并接受所属社工机构或单位的监督管理。

第十七条境外社工督导的管理和监督

（一）境外社工督导的管理和监督由聘用的社工机构或单位负责，聘用境外社工督导的社工机构或单位有权监测并知晓所聘境外社工督导的工作开展情况；

（二）社工机构或单位有权对所聘境外社工督导的履约、专业伦理及职业操守、在境内外的遵纪守法、专业实务能力、社工满意度、督导服务成效等情况进行定期监测并提出建议或意见。

（三）社工机构或单位应尊重和支持境外社工督导的工作，尽可能提供必要的工作场地、资金及相关设施设备，以确保社工督导的服务工作顺利落实。

（四）社工机构或单位的监督和管理，必须依法进行，必须信守双方约定的协议和国家有关法律法规。境外社工督导必须自觉遵守中国的法律法规，尊重并维护所服务的社工机构或单位的合法权益。合作过程中双方出现争议、矛盾或纠纷的，双方当事人应本着平等、互利的原则依法协商处理，协商处理不成的，双方当事人可诉诸相关法律予以解决。

第五章 督导人员的职责及权利

第十八条 督导人员的职责一般包括教育功能、行政功能及支持功能三大类。

(一)督导的行政功能

1、了解社工的服务情况，指导社工按照有关标准来提供服务；

2、运用机构相关规定，监督社工有效执行相关政策与程序；

3、在保证服务顺畅的前提下协助优化社工的实务操作规程；

4、根据机构岗位级别的要求评估社工的工作表现。

（二）督导的教育功能

1、拓展和丰富社工的专业知识；

2、训练和提升社工的专业实务技巧和技能；

3、提高社工的专业素养和专业认知；

（三）督导的支持功能

关心社工在工作中的压力，透过关心或协助减轻压力来提高工作士气与效率。

第十九条 督导人员应具备良好的专业素质和能力，能够承担相应的职责；在督导过程中应以人为本，在保障社工和服务对象权益的前提下实施督导工作，充分发挥其督导功能促进社工提升专业知识和实务技能。机构或单位有权对社工督导的工作进行监督和定期考评，有权提出质疑和合理化意见。

第二十条 督导人员的权利

（一）拥有专业服务过程的监督权。督导人员对社工服务的过程可以进行监督，并对社工服务给予必要的指导和意见，以便引导社工提供高质量服务。

（二）拥有专业服务审批权。督导人员可以对社工的专业服务计划、服务程序、执行细节、服务记录、服务总结、服务的安全性、适当性和服务的成效等情况进行审查和审批，并提出相应的督导意见。

（三）拥有专业服务建议权。督导人员在其服务及职责范围内，为社工的服务工作提供相关支持和指导，并拥有向所在社工机构或单位提出建议的权利。

（四）拥有付出劳动获得报酬的权利。在提供服务前，督导人员应与所服务机构或单位商定工作报酬及有关事项，并签订合法的合同，以保障双方权益。合同内容包含但不限于薪酬、税费及服务形式、服务频率等问题。

第六章督导人员的工作要求

第二十一条专业操守要求 督导人员在督导过程中应坚守专业伦理守则，尊重被督导者的意愿和自决权利，兼顾服务对象、社工、所在社工机构或单位等多方需求，有责任协助被督导者提高自身的专业素养。

第二十二条 工作方法要求

为确保督导工作的实效，督导人员应及时跟进社工服务开展情况，以面对面的督导工作方式为主,包括亲身示范和情景模拟等多种督导方式直接指导服务；也可采取专题分享会、集体头脑风暴等间接方式，激发同工之间的专业分享、讨论和探讨，促进专业服务开展。其他的督导还包括邮件、电话等非面对面的督导,非面对面的督导应为辅助，不得成为主要的督导方式。原则上个别督导服务时数应多于团队督导服务时数，避免督导工作培训化。

第二十三条工作时数要求

督导人员到岗频率一般不能低于每月一次，每次不少于四小时，针对实务经验在两年及两年以下的专业人员，应提供每月至少两小时的个别督导；针对实务经验在两年以上的专业人员，应提供至少每月一小时的个别督导。

第二十四条服务质量要求

（一）应合理安排工作量，每个督导人员每年在广州市督导的社会工作服务项目最多不超过四个；

（二）督导意见应具有指导性，能够帮助社工完善服务，提高服务质量；

（三）督导工作跟进应及时，督导人员应尽可能在服务实施前或过程中给予一线服务提供指导和支持，避免服务完成后才进行督导；

（四）应加强自身学习，拓宽知识视野，提升督导人员自身的专业实务能力。

第二十五条工作记录要求

督导人员应与机构共同制定适合的督导工作计划，督导工作应有较详实的记录，记录应反映真实工作情况，能为责任厘定提供证据。

第七章督导人员的工作认定、激励、违规及惩罚措施 第二十六条 凡经认证或备案的督导人员，可在广州市的社工机构从事相应的督导工作。聘用督导人员的机构或单位应建立相关的督导工作考勤、服务记录和考核机制，以便客观、公正地评价和认定督导人员的工作情况。

第二十七条 社工机构或单位应按照广州市的有关规定和所承担的社工服务项目的实际情况配备社工督导，配备的社工督导数量应最大限度的满足项目团队社工开展服务的需要。

第二十八条 助理社工督导只能在本机构或单位协助社工督导或境外社工督导开展相关工作，助理社工督导应当在社工督导或境外社工督导的正确指导下开展业务活动，可以在服务记录上签署意见,但需注明助理社工督导的身份。助理社工督导的人数占所属机构或单位取得社会工作者职业水平证书的人员的比例不高于30%。

第二十九条 督导人员的激励措施

（一）凡经资格登记认证的社工督导，获评优秀的，可受到以下激励：

1、优先享有承接市社协的课题研究，被推荐参与行业论坛和外出交流等活动的机会。

2、优先被市社协推荐为国家、省、市、区组织的先进评选对象，享受有关优待。

（二）纳入登记备案的境外社工督导，在年度工作中，表现优秀的，可优先推荐为国家、省、市、区的优秀社工督导。

（三）助理社工督导的表彰激励办法，由所属机构自行制定和实施。

第三十条督导人员的违规惩罚措施

凡纳入资格登记认证或登记备案的督导人员，必须遵守国家法律法规和社会工作专业伦理价值规范，接受所属机构或单位管理和行业的监督，对于严重违规的，一经发现，将采取以下措施予以处罚：

（一）督导人员在中国境内外触犯当地法律、法规，损害广州市社会工作行业声誉的，一经公安机关查实，将即时吊销和无限期终止其在广州市的督导人员的资质登记认证或备案，并予以公开通报。

（二）督导人员出现违背社工伦理与职业操守行为，给服务对象、社工、所在社工机构或单位造成严重损害并被举报的，一经核实，将吊销社工督导资格证或取消助理社工督导的备案，并在行业内予以通报，五年内不予登记认证或备案；属于境外社工督导的，取消备案，且今后不再予以登记备案；若情节严重、性质恶劣的，将在行业内予以通报，并报请社会工作主管部门予以处罚。

（三）督导人员被所在机构或单位、社工、服务对象投诉达三次及以上，且原因真实合理的，一经查实，将吊销社工督导资格认证或撤消助理社工督导的备案，且今后三年内不再予以登记认证或备案；属于境外社工督导，取消备案，且今后三年内不再予以登记备案。

（四）凡提供虚假材料已获得认证或备案的，一经查实，将在行业内给予通报批评，并撤销其广州市督导人员的资质登记认证或备案，且今后三年内不再予以登记认证或备案。

第八章 附则

第三十一条 本办法实施的相关细则及操作指引将另行制定，具体解释权归广州市社会工作协会所有。

第三十二条 本办法自二〇一五年八月六日颁布实施，自颁布日起试行一年。

第二篇：《广州市测绘资质认证审查管理制度》(试行)

广州市测绘资质认证审查管理制度（试行）

(2004年2月11日)

为加强广州市测绘管理，做好测绘单位资质认证审查工作，依据国家及省的有关法律法规，制定本制度。

一、广州市测绘管理办公室（挂在广州市国土房管局产权地籍处）是本市辖范围内测绘行业管理的唯一合法单位。

二、凡欲在广州市从事测绘生产活动的企事业单位，必须向广州市测绘管理办公室申请办理《测绘资格证书》。包括：

1．在本市领取或拟在本市申请《企业法人营业执照》，经营范围含测绘业务的企业。

2．在本市登记，拟从事测绘生产活动的事业单位。

三、申请《测绘资格证书》的单位必须符合国家测绘局《测绘资格审查认证管理规定》所规定的基本条件。

四、申请《测绘资格证书》必须提交以下材料：

1．向广州市测绘管理办公室提出的书面申请；

2．《测绘资格审查申请表》一式两份（甲级三份）；

3．法人资料证明，如未正式领取《企业法人营业执照》的，须提交《企业名称预先核准通知书》（复印件）；

4．法定代表人和主要技术负责人简历及任命或聘任文件（复印件）；主要技术骨干的学历证明、任职资格证书、任命和聘任文件（复印件）；未领取《企业法人营业执照》的，不提交有关任命和聘任文件；

5．主要仪器设备及应用软件的证明材料，如鉴定证书、购买发票或其它证明资料；

6．当年在职人员统计表；

7．申请单位与主要负责人、技术骨干签订的劳动合同（复印件），未领取《企业法人营业执照》的除外；

8．可反映本单位技术水平和测绘业绩的资料，如测绘成果资料、验收报告、工程项目目录等；

9．单位住所证明；

10．应当提供的其它资料；

11．存有以上文字电子文档的软盘。

五、广州市测绘管理办公室对符合《测绘资格证书》申请条件的资料收件受理，由经办人负责审理，并到申请单位进行现场调查，写出书面调查报告。

六、经办人调查、审理完成后，资料提交广州市测绘管理办公室集体会审，会审通过的，由经办人草拟递交广东省国土资源厅的请示文件，并办理呈批手续，广州市国土房管局产权地籍处处长在呈批表上加具审核意见后呈广州市国土房管局分管局长审批。如不批准的，将审核意见复申请单位，如需退案的，办理退案手续。

七、广州市国土房管局分管局长批准后，由经办人在《测绘资格审查申请表》上填写初审意见（申请甲级的由省一级加初审意见），申请资料报送省国土资源厅审批。

八、申请测绘资质升级的，按申请《测绘资格证书》程序办理，申请材料增加原《测绘资格证书》（复印件）。

九、申请测绘业务范围调整的，参照以上程序办理。

十、《测绘资格证书》中单位名称、地址、法人等事项需变更的，原则上在年审时一并申请办理。因业务需要必须及时变更的，可向广州市测绘管理办公室提出申请，由广州市测绘管理办公室出具意见后报广东省国土资源厅办理变更。

十一、广州市测绘管理办公室每月安排一次例会对资质认证进行会审。

第三篇：广州市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施办法(试行)

关于印发《广州市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施办法（试行）》的通知

信息来源：发布日期：2002-12-06

市监督站，市市政监督站，各区（县级市）建设局、监督站，各建设、监理、施工单位：

我委为贯彻《建设工程质量管理条例》和广东省《广东省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则（试行）》，进一步规范和推动广州市房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收及备案工作，现结合我市的实际将《广州市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。有关竣工验收及备案表格委托广州地区建设工程质量安全监督站另行制定。

附件一：广州市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施办法（试行）

附件

广州市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范我市的房屋建筑工程和市政基础设施工程验收及备案管理工作，明确其程序与内容，根据建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部第78号令）、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》（建建［2000］142号）、《广东省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则（试行）》（粤建管字

[2001]35号），结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市范围内新建、扩建、改建的房屋建筑工程、装修工程和城市道路、桥梁、隧道、地下铁路、给排水、燃气、绿化等市政基础设施工程（以下简称建设工程）的竣工验收及备案，适用本办法。

抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程，不适用本办法。

第三条 未按规定的程序和内容进行竣工验收或者验收不合格的建设工程，不得交付使用。

第四条 广州市建设委员会负责全市建设工程竣工验收及备案的监督管理工作。

第五条 工程竣工验收备案由对工程实施质量监督管理的同级建设行政主管部门或其委托的机构（以下简称备案机关）负责办理。

第二章 工程施工质量验收

第六条 工程施工质量验收是指建设工程按报建审批、设计文件要求及合同约定的事项完工后，建设单位组织参建有关各方依照国家有关验收规范、标准，对工程施工质量进行的专项验收。该专项验收作为工程竣工验收前提条件之一，其作用等同于规划、环保和消防等专项验收。

第七条 工程施工质量验收由按规定对工程建设实施质量监督的质量监督机构依法实施监督，并出具建设工程施工质量验收监督意见书。

第八条 工程施工质量验收的组织形式、验收内容、验收程序及所用表格等委托广州地区建设工程质量安全监督站统一制定。

第九条 监督机构对工程施工质量验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况实施现场监督，并在受到《单位（子单位）工程质量验收记录》之后根据验收监督情况在5个工作日内向建设单位发出《建设工程施工质量监督意见书》。发现工程质量验收有违反国家法律、法规和强制性标准的或工程存在影响结构安全和严重影响使用功能隐患的，发出责令整改通知书，并将工程施工质量验收的监督情况作为《建设工程施工质量监督意见书》的重要内容。

第三章 工程竣工验收

第十条 工程竣工验收是指建设工程依照国家有关法律、法规及工程建设规范、标准的规定，已全部完成工程设计文件要求和合同约定的各项内容，建设单位已取得政府有关主管部门（或其委托机构）出具的工程施工质量、消防、规划、环保、城建档案等验收文件或准许使用文件，并编制完成《建设工程竣工验收报告》。

第十一条 建设单位全部取得工程施工质量、消防、规划、环保、档案等有关专业管理部门（或其委托机构）出具的认可文件或者准许使用文件后，应编制《建设工程竣工验收报告》。《建设工程竣工验收报告》一式五份，建设单位、施工单位、监督机

构、备案机关及城建档案部门各持一份。

第十二条 监督机构对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况实施监督，并在5个工作日内向备案机关提交《建设工程施工质量监督意见书》。发现工程竣工验收有违反国家法律、法规和强制性标准的或工程存在影响结构安全和严重影响使用功能隐患的，发出责令整改通知书，并将工程竣工质量验收的监督情况作为《建设工程质量监督报告》的重要内容。

第四章 工程竣工验收备案

第十三条 工程竣工验收实行备案制度。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照有关规定，到备案机关办理备案手续。

第十四条 建设单位办理工程竣工验收备案按照下列程序进行：

（一）建设单位持有建设、勘察、设计、施工、监理等单位负责人、项目负责人签名并加盖单位公章的《建设工程竣工验收备案表》一式五份及下列文件，向备案机关申报备案：

1、建筑工程施工许可证；

2、施工图设计文件审查意见；

3、建设工程竣工验收报告；

4、工程施工质量验收申请表；

5、工程质量评估报告；

6、勘察文件质量检查报告；

7、设计文件质量检查报告；

8、单位（子单位）工程质量验收记录；

9、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；

10、工程施工质量验收监督意见书；

11、规划验收合格证；

12、建筑工程消防验收意见书；

13、环保验收文件；

14、建设工程竣工验收档案认可书。

15、工程质量保修书；

16、商品住宅的还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；

17、法规、规章规定必须提供的其他文件，包括：

①燃气工程验收文件；

②电梯安装分部工程质量验收证书及工程质量监督机构出具的电梯验收准用证；

③单位工程施工安全评价书；

（二）备案机关收齐、验证备案文件后，根据《建设工程质量监督报告》及检查情况，15个工作日内在《建设工程竣工验收备案表》上签署备案意见，建设单位、施工单位、城建档案部门、质监机构和备案机关各存一份。

第十五条 竣工验收及备案文件、表格填写内容必须真实，准确，文字简练，字迹清楚，应采用打印件或用钢笔正楷填写。第十六条 备案机关发现有下列情况之一者，应当在收讫竣工验收备案文件之日起15个工作日内提出责令工程停止使用、限期整改、重新组织竣工验收等备案处理意见：

（一）工程竣工验收程序不符合规定要求；

（二）竣工验收备案文件内容不齐全或者采用虚假证明文件办理竣工验收备案；

（三）《单位（子单位）工程质量验收记录》反映的质量情况与《建设工程质量监督报告》严重不相符；

（四）备案机关发现有违反国家法律、法规和工程建设强制性标准的行为，或存在结构安全和严重影响使用功能的隐患。备案机关责令停止使用、限期整改、重新组织竣工验收的工程，由质监机构跟踪监督其整改情况和重新组织竣工验收的情况，并向备案机关报告，未经重新组织竣工验收认定合格的工程，一律不得交付使用。

第十七条 备案机关出具的《建设工程竣工验收备案表》是建设单位办理产权登记手续的必备文件。

第十八条 建设单位应当在工程竣工验收备案后三个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的工程建设档案。

第五章 附则

第十九条 建设单位不按规定进行工程竣工验收及办理竣工验收备案手续的，依据《中华人民共和国建筑法》及《建设工程质量管理条例》等法律、法规的有关规定进行处罚。

第二十条 依法未实施工程建设监理的工程，工程竣工验收及备案有关文件、表格中要求监理单位核查填写的内容，由建设单位负责核查填写。

第二十一条 本办法由广州市建设委员会负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：广州市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施办法(试行)

广州市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施办法（试行）

第一章

总 则

第一条

为规范我市的房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理工作，明确其程序与内容，根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部第78号令）、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》（建建[2000]142号）、《广东省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则（试行）》（粤建管字[2001]35号），结合本市实际，制定本办法。

第二条

在本市范围内新建、扩建、改建的房屋建筑工程、装修工程和城市道路、桥梁、隧道、地下铁路、给排水、燃气、绿化等市政基础设施工程（以下简称建设工程）的竣工验收及备案，适用本办法。

第三条

未按规定的程序和内容进行竣工验收或者验收不合格的建设工程，不得交付使用。

第四条

广州市建设委员会负责全市建设工程竣工验收及备案的监督管理工作。

第五条

工程竣工验收备案由对工程实施质量监督管理的同级建设行政主管部门或其委托的机构（以下简称备案机关）负责办理。

第二章

工程施工质量验收

第六条

工程施工质量验收是指建设工程按报建审批、设计文件要求及合同约定的事项完工后，建设单位组织参建有关各方依照国家有关验收规范、标准，对工程施工质量进行的专项验收。该专项验收作为工程竣工验收前提条件之一。

第七条

施工质量验收由按规定对工程建设实施质量监督的质量监督机构（以下简称质监机构）依法实施监督，并出具《建设工程施工质量验收监督意见书》。

第八条 施工质量验收准备工作：

（一）、单位（子单位）工程按照设计文件、合同约定完工后，施工单位自行进行施工质量检查并整理工程施工技术管理资料，送质监机构抽查。

（二）、质监机构应在收到工程施工技术管理资料7个工作日（大型、重点及工艺技术较复杂工程为15个工作日）内抽查完毕，并及时进行施工质量验收前工程现场抽查，并将抽查意见书面通知监理和施工单位。对未达到施工质量验收条件及违反有关强制性标准的，发出责令整改通知书。

（三）施工单位填写《工程施工质量验收申请表》，向建设单位申请办理施工质量验收手续。

（四）监理单位对所监理工程的施工质量进行评估，向建设单位提交《工程质量评估报告》。

（五）勘察、设计单位向建设单位提交《质量检查报告》。

（六）建设单位在计划工程施工质量验收日期7个工作日前将包括验收组成员名单、验收方案等内容的《工程施工质量验收计划书》送交质监机构。

第九条 建设单位应具备下列条件方可组织施工质量验

收：

（一）已完成设计要求和合同约定的各项内容；

（二）工程施工质量验收申请表；

（三）工程质量评估报告；

（四）工程勘察、设计文件质量检查报告；

（五）经质监机构抽查的完整的质量控制和工程管理资料；

（六）建设单位已按合同约定支付工程款；

（七）施工单位签署的《工程质量保修书》；

（八）电梯安装分部工程质量验收证书及工程质量监督机构出具的电梯验收准用证；

（九）市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；

（十）商品住宅的《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》；

（十一）单位工程施工安全评价书；

（十二）建设行政主管部门及其委托的质监机械色等部门责令整改的问题已全部整改完成。

第十条 施工质量验收程序：

（一）由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位和其他有关方面的专家组成验收组进行工程施工质量验收；

（二）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别向质量验收组汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况；

（三）验收组审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程技术管理资料；

（四）实地查验工程施工质量；

（五）验收组人员签署工程施工质量验收意见，由建设单位在三天内向负责该工程质量监督的质监机构提交《单位（子单位）工程质量验收记录》一份。

参与工程施工质量验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能达成一致意见时，待建设各方协商意见一致后，重新组织施工质量验收。

第十一条

质量机构对施工质量验收的组织形式、验收程序、验收内容、执行验收标准等情况实施现场监督，并在收到《单位（子单位）工程质量验收记录》之后5个工作日内向建设单位发出《建设工程施工质量监督意见书》。

第三章

工程竣工验收 第十二条

工程竣工验收是指建设工程依照国家有关法律、法规及工程建设规范、标准的规定完成工程设计文件要求和合同约定的各项内容，建设单位已取得政府有关主管部门（或其委托机构）出具的工程施工质量、消防、规划、环保、城建档案等验收文件或准许使用文件后，组织工程竣工验收并编制完成《建设工程竣工验收报告》。《建设工程竣工验收报告》一式五份，建设单位、施工单位、质监机构、备案机关及城建档案部门各持一份。

第十三条

质监机构对工程竣工验收情况实施监督，并在5个工作日内向备案机关提交《建设工程质量监督报告》。

第四章

工程竣工验收实行备案

第十四条

工程竣工验收实行备案制度。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照有关规定，到备案机关办理备案手续。

第十五条

建设单位办理工程竣工验收备案按照下列程序进行：

（一）建设单位持有建设、勘察、设计、施工、监理等单位负责人、项目负责人签名并加盖单位公章的《建设工程竣工验收备案表》一式五份及下列文件，向备案机关申报备案：

1、建筑工程施工许可证；

2、施工图设计文件审查意见；

3、建设工程竣工验收报告；

4、工程施工质量验收申请表；

5、工程质量评估报告；

6、勘察文件质量检查报告；

7、设计文件质量检查报告；

8、单位（子单位）工程质量验收记录；

9、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；

10、建设工程施工质量验收监督意见书；

11、规划验收合格证；

12、建筑工程消防验收意见书；

13、环保验收文件；

14、建设工程竣验收档案认可书；

15、工程质量保修书；

16、商品住宅的还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；

17、法规、规章规定必须提供的其他文件，包括： ①燃气工程验收文件；

②电梯安装分部工程质量验收证书及工程质量监督机构出具的电梯验收准用证；

③单位工程施工安全评价书。

（二）备案机关收齐、验证备案文件后15个工作日内在《建设工程竣工验收备案表》上签署备案意见，建设单位、施工单位、城建档案部门、质监机构和备案机关各存一份。

第十六条

竣工验收及备案文件、表格填写内容必须真实，准确，文字简练，字迹清楚，应采用打印件或钢笔正楷填写。

第十七条

备案机关发现有下列情况之一者，责令工程停止使用、限期整改、重新组织竣工验收等备案处理意见：

（一）工程竣工验收程序不符合规定要求；

（二）竣工验收备案文件内容不齐全或者采用虚假证明文件办理竣工验收备案；

（三）《单位（子单位）工程质量验收记录》及《建设工程竣工验收报告》反映的质量情况与《建设工程质量监督报告》严重不相符；

（四）备案机关发现有违反国家法律、法规和工程建设强制性标准的行为，或存在结构安全和严重影响使用功能的隐患。

第十八条

备案机关责令停止使用、限期整改、重新组织竣工验收的工程，由质监机构跟踪监督其整改情况和重新组织竣工验收的情况，并向备案机关报告，未经重新组织竣工验收认定合格的工程，一律不得交付使用。

第十九条

备案机关出的《建设工程竣工验收备案表》是建设单位办理产权登记手续的必备文件。第二十条

建设单位应当在工程竣工验收备案后三个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的工程建设档案。