卫生监督所加强领导班子建设实施方案[大全5篇]

第一篇：卫生监督所加强领导班子建设实施方案

卫生监督所加强领导班子建设实施方案

为贯彻落实党的十七届四中全会精神，不断提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，充分发挥市卫生监督所领导班子在全所各项工作中的示范带动作用，努力把所领导班子建设成为“改革思路新、团结协作好、领导水平高、拒腐能力强、工作业绩佳”的坚强领导集体，现结合本所实际，制定加强所领导班子建设实施方案：

一、坚持以科学发展观为指导，不断加强领导班子思想政治建设

（一）加强政治理论学习，不断提高思想政治素质。深入开展中国特色社会主义理论体系的培训教育，将马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系作为培训的中心内容。重点学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，结合各自的思想和分管工作实际，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，用科学发展的眼光正确分析形势，用科学发展的办法来解决工作中存在的困难和问题，不断总结积累领导工作经验，使自己的领导意识、领导水平及决策判断能力有一个大的提高。

（二）加强政策法规和业务知识的学习，养成自觉学习的习惯。要认真学习上级的重要文件和政策法规，深刻理解领会与卫生监督工作相关的政策法规性文件的精神实质，加强以提高创新能力为重点、以提高胜任本职工作能力为目标的知识更新和相关能力培养，在促进公共卫生服务和服务经济建设的过程中，坚持依法行政，不断提高服务卫生监督工作的本领和领导能力。

（三）要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。紧密联系全市改革、发展及稳定的大局和卫生监督工作实际、联系个人思想、工作实际，进行深入的理论思考，学以致用，每位班子成员每年至少要撰写1篇有深度、有分析、有见解的论文或调研报告，切实解决卫生监督工作中存在的问题，努力在武装思想和指导实践两个方面都有新的成效。

（四）要坚持和健全领导干部学习制度，建立和完善中心组学习制度，坚持个人自学与集中学习相结合、读书学习与工作研讨相结合，精心安排年度学习计划，每月组织一次中心组集中学习，每年集中学习时间不少于12次。中心组组长要带头学习，带头宣讲，带头发言，带头为全所党员上党课。学习内容要既有固定性又有灵活性，每次重点学习研究

一、两个问题。通过学习，坚定社会主义理想信念，自觉地坚持党的基本路线，增强工作中的原则性、预见性和创造性，提高工作水平。

二、加强后备干部的培养和梯队建设，为优化领导班子结构创造条件

（一）深化内部改革，加强卫生监督队伍梯队建设，构建充满活力的用人机制。要以省、市卫生系统机构改革为契机，根据局党委部署和监督所干部队伍的现状，进一步深化所内干部人事制度改革，实施《辽阳市卫生监督所梯队人才建设计划》，保护好、调动好、发挥好全所干部职工的积极性，引入竞争和淘汰机制，推行中层干部竞争上岗制，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，全面促进卫生监督队伍素质和工作能力的整体提高，为优秀人才脱颖而出创造良好的制度环境。

（二）着眼于培养一批能够担当重任的高素质的领导人才，推动人才培养和梯队建设。要从全局和战略的高度，结合我所实际，按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，制定《市卫生监督所人才培养和梯队建设方案》，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，积极探索选拔方式，拓宽识人选人视野，计划三年内选拔培养一支以中青年人员为骨干的监督队伍。在此基础上努力打造一批在卫生监督工作中政治坚定、品德高尚、执法规范、业务精湛的工作人员，整体提升卫生监督所全体人员的综合素质，促进全市卫生监督工作的快速发展。

（三）加强培养和管理，提高后备干部队伍的整体素质

坚持高起点、高标准、高要求，抓好后备干部的培养教育工作。要立足当前，着眼长远，按照“缺什么补什么”，把提高思想政治素质摆在首位的原则，有计划地加强对后备干部的理论培训和实践锻炼。要通过交心谈心、定期汇报、跟踪考察等措施，加强对后备干部日常管理。要根据局党组意见，坚持“备用结合”的原则，积极向上级组织部门推荐使用。

三、坚持民主集中制，不断增强领导班子的团结与活力

（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规，在思想和行动上与党中央保持高度一致，自觉维护中央的权威。坚决贯彻民主集中制原则，建立健全党总支工作规则，积极推进决策的科学化、民主化。坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡涉及事关全所的工作部署，涉及干部、人事、财务、工作规划等方面的重大问题，必须经过集体充分酝酿研究、讨论，经相关程序，按少数服从多数的原则决定，不搞少数人说了算。

（二）所领导成员之间要增强团结，相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持，顾全大局，形成合力。严格贯彻班子成员分工负责制，按照职责分工，充分发挥主观能动性，恪尽职守，开拓进取，切实做好分管工作。同时，要特别强调分工协作，配合互助。凡涉及部门之间交叉的工作，各分管领导应做到事前有协商，行动有协调，困难有协助。以增强班子的凝聚力、战斗力。

（三）严格党的组织生活，建立健全民主生活会制度。认真执行中共中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，坚持每年召开一次民主生活会，提高民主生活会质量，积极开展批评与自我批评，有针对性地提出整改措施，严格做到“三谈四不讲”：谈自身和其他人员的缺点，谈产生问题的主观原因，谈改进意见；不讲具体工作，不讲优点，不讲成绩，不讲客观原因。达到解决问题、沟通思想、谈心交心、增进理解的目的，形成团结一致、密切配合的领导集体。

四、坚持求真务实，真抓实干，讲求实效，切实加强领导班子作风建设

（一）坚持立党为公，执政为民，大力弘扬求真务实的精神和作风。要坚持“建制度、抓监督、树形象”，按照“两个务必”的要求，以制度作保障，大力弘扬优良传统。提倡说实话、办实事、求实效，坚决防止和克服主观主义、官僚主义和形式主义。对基层和有关部门的请示事项要及时答复，对发现的问题要及时研究处理，对决定的事项要抓好落实。

（二）坚持领导干部调查研究制度，保证每年下基层不少于三分之一时间，并填写《领导班子深入实际调研表》。调查研究要深入基层、深入一线，掌握第一手材料，多研究解决实际问题。要围绕加强全市卫生监督管理工作，每年列出一批针对性、指导性较强的调研课题，由所领导牵头进行调查研究，掌握真实情况，从实际出发，立足服务、指导工作。

（三）严格执行“三大纪律”。严肃党的政治纪律，对市委、市政府和局党委的部署安排，要不折不扣地贯彻落实，注重效能发挥，完善目标责任管理体系、考核办法和日常管理措施，确保政令畅通；严肃党的组织纪律，遵守党的组织原则，自觉维护集体的决定，强化监督机制，狠抓工作落实，切实做到议而有决、决而有行、行而有果。领导班子成员要做到紧张快干，雷厉风行，确保各项目标任务顺利实现；严肃经济工作纪律，凡属大额资金使用都按照重大事项议事规则程序进行集体研究；严格按照工作纪律和卫生监督程序履行职责，强化服务，文明执法，不徇私舞弊。

五、完善制度建设，保障领导班子建设各项内容落实到位

（一）加强班子建设上会制度。党总支会、班子会要高度重视班子建设问题，将其视为卫生监督所全面建设的重中之重，经常研究领导班子建设出现的新情况、新问题，尤其党总支应充分发挥政治领导核心作用和战斗堡垒作用，切实负起班子建设责任，并全力支持和配合行政领导开展卫生监督活动，凝聚班子团结协作精神，保持与时俱进活力。

（二）建立每周例会制度。无特殊工作，每周五下午1：30分召开领导班子会议，总结本周工作，部署下步工作。15：00召开中层干部会议（或培训），向科室传达班子会议精神，由中层以上干部及时向科室人员传达。

（三）建立领导班子走访制度。领导班子成员每月至少走访一个科室，听取群众意见，了解工作进展，提出措施，并于每月第一次班子会上进行反馈，对特殊问题集中研究。

（四）建立领导班子、班子成员评议制度。每半年组织一次本单位基本群众对领导班子、班子成员民主测评会，测评内容参照市委组织部年度考核标准。测评结果作为加强领导班子建设和干部培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。

（五）建立考核制度。每季度按照德、能、勤、绩、廉五个方面，由领导班子成员对分管科室及中层干部，中层干部对本科室人员两个层面进行考核，评出优、良、较好、较差四个层次，要实事求是，力求公正。建立目标明确、责任具体、考核有序、奖惩严格的干部管理考核机制。进一步加强所内管理，严格奖惩与激励机制，制定下发《辽阳市卫生监督所千分考核实施方案》，对科室及全体职工实行季度打分，考核结果做为年度公务员考核、评先选优的依据。

（六）加强所务公开制度。每季度以不同会议形式，向班子成员、职工代表、中层干部、全所职工各个层面，通报班子建设和管理情况、财务情况、人员、管理、业务工作、重大决定决议等，增加工作透明度。

（七）建立领导接待日制度。每周三由一位领导班子成员负责接待科室人员反映情况，纪检委统一安排值班表。对科室人员反映的问题，班子成员要做到有记录、有反馈、有结果。能现场解决的立即解决，并在班子会上通报。特殊问题要上班子会集体研究的，要将研究结果及时向反映人做好反馈。

（八）建立班子成员公开承诺制。领导班子成员围绕以身作则、组织纪律、语言形象、团结协调、奉献敬业、勤政廉政等方面制定《市卫生监督所领导班子建设承诺书》，班子成员集体讨论通过后向全所公开承诺，并成为建立自我约束机制的一部分，发挥好领导班子的表率作用。

（九）建立征询基层群众意见制度。每半年组织一次科室基本群众座谈会，就如何促进卫生监督工作科学发展、领导班子党性党风党纪等方面广泛征询意见和建议。对征询到的意见和建议要认真梳理，并召开领导班子会议集中研究讨论。对确实存在的问题要及时整改，对创新性的工作措施要加以采用，促进卫生监督所各项工作又快又好发展。

六、以身作则，加强廉政建设，以清正廉洁的政风树立良好形象

（一）要认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的规定，严格行为规范，带头严守法纪，增强依法行政、廉洁从政的意识，真正做到自重、自省、自警、自励, 廉洁奉公，正确行使人民赋予的权力，廉洁为民。要带头遵守廉洁从政的各项规定，严格执行“八项要求”，自觉执行领导干部个人重大事项报告制度。坚持勤俭办一切事业，提倡艰苦奋斗、厉行节约，反对奢侈浪费，大手大脚。不接受或变相接受礼金、礼品、有价证券，不参加用公款支付的高消费娱乐活动，不参加可能影响公正执行公务的宴请。

（二）认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好分管科室和单位的廉政建设。党总支书记要履行对全所党风廉政建设负总责的职责。领导班子成员要切实抓好自己分管范围内党风廉政建设的各项工作，建立起分工合作，齐抓共管的党风廉政建设工作机制。

（三）坚持立足教育，着眼防范，谁主管、谁负责，一级抓一级，强化责任考核和责任追究。要认真研究薄弱环节，主动采取相应措施，从源头上遏制腐败现象发生。积极推进政务公开，努力营造公开、公正、公平的服务环境，以一流的工作作风和优质的服务塑造卫生监督所良好的外部形象。

第二篇：2020年卫生监督所领导班子工作总结

2020年卫生监督所领导班子工作总结

今年，市卫生监督所领导班子在市委市政府和市卫健委党委的领导下，围绕省卫生健康委综合监督局卫生行政执法“三张清单”，聚焦委中心工作和重点任务，依法严厉打击卫生违法行为。全市累计出动执法人员12.7万人次，监督检查各类机构6.38万家，依法查处各类卫生违法行为8447件，罚没款2528.5元，受理、办结投诉举报545件。

一、今年工作情况

（一）强势推进抓执法，打赢进位赶超翻身仗

一是领导重视，全员发动。委党委高度重视全市卫生健康执法工作，陈宏鸣主任亲自部署并组织召开2次全市卫生监督执法效能提升工作推进会，亲临执法现场带队开展飞行检查，强势推进全市卫生监督执法。二是市县联动，全力推进。以市县联合稽查为抓手，敢于碰硬敢于亮剑，采取规范一批、处罚一批、关停一批的铁腕手段，开创崭新的工作局面，市县联合检查组对各县（市、区）开展医疗行业联动协同执法，查处各级各类医疗机构39家，其中医科大附属医院、县人民医院等大型公立医疗机构15家，责令14家中小医疗机构停业整顿，作出行政处罚27家，罚没款合计105.6万元，行政处罚医师个人38名，罚没款合计38.2万元。三是加大力度，全面提升。区县同步推进，掀起全市卫生监督执法风暴，鹿城率先集结百名精锐打响“守护健康卫生执法百日攻坚战”、瓯海开启“蓝盾尖刀护卫健康”行动，全市卫生健康行政执法执法效水平得到大幅度提升，依法查处的各类卫生违法案件数量同比去年增长一倍多，执法效能排名目前位列全省前五，绝大部分县（市、区）位列全省中上游，全省后10名数量实现清零。

（二）全力以赴抓保障，打赢疫情防控护卫战

全员行动、全力以赴，督促医疗机构、公共场所落实各项疫情防控措施，坚决打赢疫情防控阻击战，荣获市级抗击新冠肺炎疫情先进集体。

一是健全高效率防控机制。全市卫生监督员第一时间进入疫情防控应急响应状态，成立卫生监督工作领导小组，实行分管领导抓科室、业务科室包县区的疫情防控督查责任制，执行工作重点“一日一研判”、工作信息“一日一汇总”制度。

二是组织高频次执法巡查。检查各类机构42048户次，出具卫生监督意见书832份，移送公安2件，吊销医师执业证书6人，吊销《医疗机构执业许可证》6宗。

三是开展全方位监督检查。规范医疗机构执业行为，检查非定点医疗机构12077家次，吊销5家村卫生室《医疗机构执业许可证》；严查重点公共场所停业落实措施，监督巡查各类公共场所24093家次，关停重点公共场所8545家次；指导医学观察和隔离点防控措施落实，检查医学观察和隔离点1042家次；选派235名卫生监督骨干专职助力企业复工复产，监督指导已复工企业8442家，帮助解决问题224个。

四是执行高强度市级督查。市级卫生监督巡查督导组，不间断分组督查各县市区疫情防控情况。对全市12个县（市、区）开展两轮全覆盖巡查指导，共抽查医疗机构190家、公共场所260家、托幼机构15家、医学观察和隔离点10个、消毒剂生产企业4家。

（三）重拳出击抓监管，打赢“健康XX”阵地战

一是积极推进“双随机”抽查公示。高效完成“双随机”执法检查任务，每月落实双随机抽查公示，监督检查国家级任务2996家、省级任务3211家，完成率100%，共立案查处2466家；推广使用移动执法终端系统，规范行政执法检查内容，全过程执法记录率100%；对各县市区22个案卷开展评查，推荐6个参加全省十大案件评审。

二是常态打击非法行医。统筹指导全市卫生监督机构多措并举、主动出击，严厉打击非法行医，在医疗行业监管、护卫“健康XX”方面取得阶段性成效。共出动卫生监督员7348人次，检查3640户次，取缔无证场所150户次，立案151宗，吊销执业（助理）医师证书3人，移送8宗；检查非法医疗美容场所1135户次，取缔无证场所50户次，立案58起。

三是“五水共治?保供水”。推进24小时水质实时在线监测，设置二次供水单位抽检点140家，监督检查覆盖率100%，抽检水样313份，合格率91.7%。

四是推进游泳场所“放心游”。加大游泳池水质抽检力度，监测游泳场所232家次，抽检池水2541项（次），并实施信用监管、智慧监管模式，联合口碑网，对A级单位标注“卫生优选”，督促企业自我提升；推进“智慧游泳馆”建设，实施社会监管，完成10个县（市、区）在线监控装置接入口碑网。

五是提升餐饮具集中消毒监督。推行集中消毒餐饮具生产在线监控措施，所有企业电子监控安装实时在线率达100%；共实地检查企业36家次，查处不合格单位1家，处罚1家；抽检生产企业29家次产品712套，合格率100%，向市场监管部门通报13家次。

六是开展职业卫生监督执法。职能移交后，监督执法工作全面铺开，完成854家用人单位的职业卫生监督检查，其中检查尘毒危害用人单位240户次，立案335件，处罚301件，罚没款578万元，接收职业病诊断鉴定申请19例，彻底突破职业卫生“零办案”的瓶颈。

七是学校卫生检查助推“明眸皓齿”工程。督促学校做好学校卫生自查工作，开展学校卫生隐患自查与综合评价工作，完成1007家学校的综合评价。配合教育部门完成全市中小学9700间教室照明改造，助推“明眸皓齿”工程，专项抽查学校311家，出具意见书187份，处罚108家。

八是扎实开展执法监督宣传。强化卫生监督工作信息发布机制，开展《职业病防治法》宣传周活动，组织学校结核病防治执法监督宣传，制作印发学校结核病防治宣传册2000份、宣传海报700张，发布微信289篇、网站信息233篇。

二、2021年工作思路

深入剖析我市卫生监督执法工作短板和不足，2021年我市将聚焦三化建设、围绕三个中心、紧盯三大领域，压实工作责任，把牢关键环节，坚决打好卫生监督执法效能提升这场硬仗，主要目标：一是争取有县（市、区）在全省卫生行政执法效能评价结果排名中进前十；二是争取省级规范化卫生行政执法机构创成率30%以上；三是争取全省医疗卫生行业综合监管有“XX样板”。

（一）聚焦三化建设，推进高效运转

一是推进省级卫生行政执法机构规范化建设，力争4-5个区县卫生监督机构总体指标达到省级验收标准，并形成各具特色的模式和经验。

二是推进全市卫生综合监管信息化建设，依托2021年8个省级试点项目，实施智慧监管，尤其在医疗卫生行业方面，重点开展“市域在线视频监控网络集成平台”、“口腔诊疗机构风险监测智慧监管平台”等项目，提升非现场执法能力。

三是推进全市卫生监督队伍高质化建设，综合利用集中培训、网络学习、基地实训、执法稽查、案卷评析等多种方式提升全市卫生监督队伍执法办案能力和实际工作技能，并着重培养几名高端卫生监督执法人才。

（二）围绕三个中心，强化目标管理

一是狠抓医疗卫生行业综合监管，持续重拳打非，改进完善打击无证行医工作机制中的薄弱环节，继续保持无证行医案件查处率100%，涉嫌非法行医罪案件移送率100%。

二是狠抓全市卫生监督执法效能提升，推进双随机抽查执法，开展全市飞行检查，抓大案要案，全力提升卫生监督执法发现能力和处置能力。

三是狠抓新冠肺炎疫情常态化防控，执行医疗机构疫情防控常态化监督巡查，督促公共场所落实防控措施，严防医疗机构院内感染事件。

（三）紧盯三大领域，深化专项整治

一是紧紧抓住作风与廉政建设。继续以创建“万人双评议”满意单位为载体，深化延伸执法稽查活动，促作风严纪律，规范执法行为。

二是紧紧抓住职业卫生监管。持续开展职业卫生尘毒专项整治工作，夯实基础、摸清底数、提升力度，提高治理和防控水平，切实劳动者职业健康合法权益。

三是紧紧抓住公共卫生监管。进一步强化日常监督检查，完善信用监管、智慧监管等各项综合监管措施，重点推广实施公共场所清洗消毒保洁在线监控技术，提升行业和企业自律。

XX市卫生监督所

2020年xx月xx日

第三篇：卫生监督所卫生监督工作实施方案

卫生监督所卫生监督工作实施方案

2010年为进一步贯彻落实《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》，积极应对当前我县出现的甲型H1N1流感、手足口病等疫情，有效控制传染病在学校的发生与流行，切实保障广大师生身体健康，制订如下工作方案：

一、指导思想

按照“教育部门管理督查，卫生部门监督指导，学校具体实施”的分工原则，从维护和促进广大青少年身体健康的高度，把学校和学生作为公共卫生监督服务的重点场所和重点人群，切实做好学校饮用水、传染病防治工作，为广大师生创建安全卫生的学习和生活环境，切实保障广大师生的身体健康和生命安全。

二、工作原则

集中检查与日常监督管理相结合，突出重点、综合检查，加强部门配合、共同组织实施本方案。

三、监督检查

（一）强化学校传染病防控措施的监督检查

结合当前甲型H1N1流感、手足口防控工作形势，监督学校落实各项传染病防控措施；督促指导学校按照卫生部、教育部相关文件精神，建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施，有效防范传染病疫情在校园内的发生，确保一旦发生疫情能做到早发现、早报告、早处置。具体检查内容为：学校是否开展健康知识和传染病预防知识宣传教育；学校是否确定专人负责传染病防治工作的开展，在本次手足口病防控期间是否对到校学生实行每日晨午检制，对缺课学生是否进行了病因登记记录，教室和校舍等场所定期通风、消毒情况如何，是否开展了对玩具、用具等物品的每日清洗消毒，是否依法进行疫情报告。

（二）加强学校饮用水卫生监督检查

以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况为重点，加强辖区内学校特别是农村学校饮用水卫生的监督检查，防范介水传染病的发生。卫生监督员要主动深入学校，指导学校做好饮用水卫生管理工作。具体检查内容为：自备水和二次供水安全管理情况（有无落锁、加盖等）；自备水源和二次水源是否进行了水质卫生检测，是否符合饮用水卫生标准；对水源及管道是否进行了定期清洗、消毒工作，有无记录。新晨范文网

（三）督促学校落实各项基本卫生条件

依据《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等法规、标准规定，配合有关部门对新建、改建、扩建校舍的学校开展卫生条件及设施的监督检查，切实从源头上加强校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理；加强学校内影响学生健康的教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境的监督检查。

四、建章立制

在检查中要坚持依法行政，强化指导与服务意识，寓监管于服务中，查、帮、促相结合，优服务、严监管。针对学校存在的问题，做到先下达《卫生监督意见书》，提出合理、可行的指导建议，对不落实整改措施、不认真履行职责的学校及个人也一定要按照相关法律责任及规定给予行政处罚和政纪处分。

通过协助学校建立完善食品、饮用水和传染病防控等有关卫生管理制度，及时调整、强化、落实相关防控措施，从整体上提升学校自身卫生管理水平。

第四篇：区卫生监督所关于加强效能建设的实施方案

为进一步加强卫生监督所效能建设，切实提高维护全区群众健康权益的水平，根据《xx区人民政府关于加强行政机关效能建设的意见》和《xx区卫生局加强效能建设的实施方案》精神，结合卫生监督所工作的实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕“勤政廉政、提

高效率、优化环境、促进发展”的主题，切实解决卫生监督工作中存在的一些突出问题，努力建设团结、创新、高效、廉政的卫生监督队伍，为推进xx区卫生监督事业的发展作出新贡献。

二、工作目标

紧密联系卫生监督工作实际，制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，使卫生监督所在运行机制、服务流程上有新的突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进，群众对卫生监督所干部职工的工作满意度上有新的提高。

三、主要内容

开展效能建设，既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，通过开展效能建设活动，着重解决好以下几个方面的问题。

（一）全面推进依法行政，从严规范行政行为。深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》，一是加强卫生监督执法队伍建设，按照“精简、统一、高效”的原则和政事分开、综合执法、依法行政的要求，全面推行依法行政；二是进一步推行全程办事代理制，建设网上“一窗式”办公流程，拓展全程办事代理事项的范围，促使服务规范透明，提高办事效率；三是落实执法监督和执法责任制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。

（二）深化政务公开，提高卫生管理服务的公开性和透明度。利用网络、媒体、报刊、公示栏等多种形式公开卫生行政部门的机构设置、管理权限、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容，方便群众办事；加快卫生监督所公共卫生信息系统建设；建立健全政务公开工作预审和责任追究制度，促进卫生监督信息的公开透明。

（三）狠抓队伍教育培训，提高干部素质。结合保持共产党员先进性教育活动，在全所掀起深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志一系列重要讲话为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其业务水平；要营造优秀人才脱颖而出的优良环境，进一步完善能者上、庸者下的竞争机制。

（四）坚持“以人为本”，不断提升监督所精神文明建设水平。按照《争创首都文明单位工作方案》的要求，在职工中开展以“创建文明科室”和“争当优秀卫生监督员”的活动。通过争创首都精神文明单位活动，促进我所持续改进监督执法服务、行政管理服务的质量。

（五）树立科学的发展观，保障全年各项工作任务的圆满完成。坚持“以人为本”，把维护好人民群众的健康权益放在第一位，严格按照《xx区人民政府办公室关于印发xx区政府折子工程和拟为群众办理的重要实事督查工作程序的通知》和《xx区人民政府2005年主要工作目标管理责任制》等文件精神，落实2005年卫生监督所工作计划和各项任务，加强卫生监督体系的网络建设，强化政府服务职能，实施卫生人才战略，按时高效地完成卫生监督工作目标。

三、工作步骤

卫生监督所效能建设工作共分为3个阶段：

第一阶段:动员阶段（5—6月）

主要任务是：宣传发动，学习提高，统一思想，营造氛围，建立组织，制定方案。

建立xx区卫生监督所效能建设工作机构，制定实施方案，召开卫生监督所效能建设工作会，传达丰台区政府关于加强行政机关效能建设大会的精神，进一步提高认识，统一思想，营造氛围。

第二阶段：实施阶段（6—10月）

主要任务：联系实际，查摆问题，转变作风，创新服务，提高质量，重塑形象。

1、日常督查。针对本单位存在的突出问题和薄弱环节，不断完善落实各项制度措施，强化内部管理机制，加强日常检查，发现问题，及时整改。

2、督查落实。所效能建设领导小组办公室将不定期进行自查，对督查中发现的问题，向被查人直接反馈，被查人接到暗查情况建议书后10天内将整改措施以书面形式报所效能建设领导小组办公室。确保在卫生监督所效能建设中思想统一、纪律严明、措施有力、富有成效。

第三阶段：考核考评阶段（11—12月）

考评办公室发放考评表，汇总情况。做好考核奖励准备工作，总结经验，不断完善和提高卫生监督系统效能建设。

四、保障措施

第五篇：卫生监督所

卫生监督所

2010年阶段性打击非法行医专项行动工作总结

为巩固打击无证行医专项行动取得的丰硕成果，切实保障广大人民群众的生命和健康安全，营造和谐，规范的医疗服务秩序。我所医疗科根据《开展打击无证行医夏季风暴专项行动的通知》并结合区医疗服务市场重点监督检查计划，于5月13日至6月25日，在全区范围内开展打击无证行医“夏季风暴”专项检查。现将专项行动开展情况总结如下：

一、突出重点 确定目标

此次专项行动以打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开办医疗机构非法执业和未取得《医师执业证书》擅自执业行为为主要目标，把打击无证行医行为作为今年医疗监督的重点工作，采用集中整治和经常性监督相结合的方法。

二、职责分工和责任制

此次行动成立专项检查组，组长：weee（分管所长）；副组长：ttt（医疗科科长）；组员：医疗科全体成员。对全组人员实行划片分工承包责任制，要求对自己管辖的范围进行仔细摸底，做到对无证行医不法分子底数清、情况明，确保此次行动的成功。

三、加强培训 强化意识 责任追究

为提高整个监督队伍的执法水平，我所组织卫生监督员学习了由卫生部、公安部联合出台的《关于在严厉打击非法行

医和非法采供血中加强衔接配合的暂行规定》，《医疗机构管理条例》，《执业医师法》以及打击非法行医责任追究的法律、法规，进一步提高医疗执法监督人员的素质和执法能力。

四、加强宣传 利用舆论监督

我所充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传，普及卫生法律法规，提高人民群众的自我保护意识，引导群众正确择医。为此专门设立投诉举报电话，建立举报受理制度，动员全社会共同监督，加大曝光力度，及时将投诉及有关案件的查处情况在媒体上曝光。在此期间，先后邀请四家新闻媒体配合行动跟踪报道，对无证诊所及典型案例及时在报纸上给予曝光，五、信息沟通与通报制度

按照《开展打击无证行医夏季风暴专项行动的通知》的精神，及时召开会议部署工作，加强信息沟通，主动邀请市卫生监督所一起开展工作及时解决交办的任务，扩大影响面，震慑无证行医不法分子。在此期间，共刊出监督信息4篇及时向各级领导汇报打击的进度和成效。

六、相互学习交流检查经验

在此期间，我监督所与兄弟旗县区卫生监督所进行相互学习，交流检查经验。在相互学习的同时，查找工作中的薄弱环节，解决尚未解决的问题，从而加大此次专项行动的力度和深度。

七、组织人员 集中整治

2010年5月13日至6月25日，按照行动方案，我所针对突出问题和薄弱环节及我区特点，在xxxx等城乡结合部展开了两次拉网式的执法检查，重点清理无证行医的违法行为。在整个“夏季风暴”行动中共检查医疗机构278户次，其中取缔无证行医39户，没收一般药品171箱，草药7箱，医疗器械28台件，中药斗18个，拆除没收牌匾、灯箱21个，张贴取缔公告39户，罚款人民币2000元整。

八、存在问题

1.非法行医特别是“游医”的隐蔽性强，流动性大，增加执法难度。

2.容易出现死灰复燃的现象。由于非法行医经营场所的设施简陋，执法人员对其进行查封取缔后，非法经营者的经济损失不大，容易出现转换地点后重新开张的情况，且无证行医多存在城乡结合部及流动人口密集的地段，低收入家庭较多，因经济条件原因，有一定的就医人群。

3.管辖区域较大，卫生监督执法力量相对薄弱，日常监管事项多，以致对非法行医的整治力度和频率都还不够。

九、下一步工作建议

1．进一步加大监督频率和整治力度。坚持巡回监督、集中整治相结合的办法，并组织开展联合执法，重点打击，彻底清除违法违规行医行为；特别对在打击过程中死灰复燃的“黑诊所”，形成“反复打，打反复”的高压态势，一查到底，坚决予以取缔。

2．继续加大宣传力度。通过电视、电台、报纸等媒体，以及举办大型咨询活动、派发宣传单、宣传栏、张贴“取缔公告”、“告市民一封信”等多种形式宣传相关医疗法律法规。

3．进一步加强卫生监督队伍建设，加强管片责任制，建立健全长效监督管理机制。