2018年上海公务员考试申论真题及答案(B类)

第一篇：2018年上海公务员考试申论真题及答案(B类)

国家公务员考试网（www.xiexiebang.com）整理提供，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库内容支持

2018年上海公务员考试申论真题试卷（B类）

一、给定资料 资料1 2014年3月，国务院《政府工作报告》首次提出要大力发展“大数据”，时隔一年的《政府工作报告》中又提出了“互联网+”行动计划，要将移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术与现代制造业相结合。同年7月，国务院办公厅颁布了《关于应用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》，提出了要充分利用大数据加强政府公共服务和市场监管能力，推动简政放权和政府职能转变，提高政府治理能力。9月，国务院出台了《促进大数据发展行动纲要》，这是我国促进大数据发展的第一份权威性、系统性文件，是我国大数据发展的顶层设计。2016年2月，国务院印发了《关于全国推进政务公开工作的意见》，指出推进政府数据开放是推进政务阳光透明的内容之一。3月，“十三五”规划出台，第一次明确提出要实施国家大数据战略，把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动。接着，国务院办公厅转发了《推荐“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》，也明确提出了要打通政务数据部门孤岛的措施，鼓励政企合作。9月，国务院印发《政务信息资源共享管理暂行办法》，它是我国第一份关于政务信息资源共享的规范性文件，旨在加快解决政务信息和公共数据互联共享的老大难问题。如此密集地出台关于大数据的政策文件，体现了我国政府对现代新兴科技的重视程度，为各地应用发展大数据提供了极好的条件和极大的政策空间。

大数据是信息时代的产物，随着信息通讯技术的进步，社会经济活动对信息网络的依赖度增强，大量的智能终端设备、传感器、RFID等接入到了网络，产生的数据量与日俱增。2008年，世界著名科学杂志Nature专门推出了“大数据”专刊，大数据被定义为“代表人类认知过程的进步，数据集的规模是无法在可容忍的时间内用目前的技术、方法和理论去获取、管理、处理的数据”。2011年，国际数据公司（IDC）发布的《数字全球研究》指出，全球信息总量每过2年，就会增长一倍，2011年，全球创建和被复制的数据总量为1.8万亿GB，到2020年这一数据将增长到35万亿GB。为了进一步厘清大数据的概念，2012年IBM公司将大数据的特征总结为Volume（体量大），Velocity（速度快），Variety（形态多），即“3V”，随后该公司在这一基础上又增加了Veracity（真实性）的特征，即“4V”。2013年有研究者提出了Veracity（真实性）、Visualization（可视化），Value（价值性），即所谓的“新3V”。

无论是“3V”还是“4V”，大数据的具体特征都将随着数据的不断更新扩大被研究者进一步认知，而学界的讨论则从“什么是大数据”转移到了“如何应用大数据”方面。近来，关于大数据所蕴含的科学研究价值和社会应用价值吸引了越来越多的研究者和实践者的关注和重视。在科学研究领域，大数据提供了新的研究范式：一方面以数据为导向的研究范式将挑战传统科学研究基于归纳、演绎为主导的认识论(思维转变)；另一方面，该研究范式也为传统科学研究方法提供了计量革命的新契机（计量转向）。在社会应用层面，大数据几乎渗透到社会经济各个领域，影响着生活便利、商贸活动、城市规划乃至社会治安，如我国很多互联网企业均把用户的数据流量视为精准掌握客户行为和需求的基础；麻省理工学院（MIT）利用手机定位数据为意大利城市米兰完善城市空间规划；美国洛杉矶警察局（LA.P.D）和Predpoi公司合作，利用大数据预测犯罪的发生；Google Fiu Trends利用搜索关键词预测禽流感的散布；美国统计学家Nate Silver甚至通过大数据成功预测了2008年和2012年的总统选举结果。总而言之，大数据使得人们以前所未有的维度量化和理解世界，蕴含了巨大的价值。

资料2 国家公务员考试网（www.xiexiebang.com）整理提供，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库内容支持

据研究，国外发达国家政府大数据主要应用方向大致分为智慧政府、市场监管、社会治理、公共服务、数据开放与社会创新五大领域。具体分布为：（1）智慧政府15%，主要涉及决策制定、经济统计、公众参与、数据共享、预算管理、业务监管等；（2）市场监管11%，主要涉及P2P及贷款、食品安全、社保防欺诈、医疗监管、税务监管等；（3）社会治理32%，主要涉及治安、交通、人流量监控、城市建设、群租监管、应急管理等；（4）公共服务11%，主要涉及教育、就业、出行、节能等；（5）数据开放与社会创新31%，以上四个领域均有涉及，具体有医疗服务、找公厕、找停车位、抗生素管理、洪灾预警等。许多社会机构使用了一种或多种政府开放数据源，专门致力于开放数据平台的接口研发，体现出开放平台对于促进数据利用的重要作用。通过政府数据开放、社会机构的应用涵盖了政府决策的各个领域，反哺政府，可以说社会的创新潜力不容忽视。

有观点认为，我们身处一个新的时代，网络时代、大数据时代、人工智能时代都是一个高度统一人类社会新时代的不同侧面，三者是三位一体的关系，反映了新时代的本质特征。当今世界通过“互联网”等信息技术与政府治理已经逐步进入深度融合的阶段。涉及决策制定、经济统计、公众参与、数据产品、数据共享、预算管理等方面，如数据产品指基于数据运营体系形成独立的或创新的业务功能，支持决策，在战略上实现数据价值。相对数据分析能够辅助决策而言，数据产品更强调能够通过预测、选择、关联等手段，代替人类做决策，提高决策的精准性、智能性。例如里昂基于实时交通报告不仅用来侦测和预测拥堵，还可以及时调整信号灯让车流以最高效率运行，以及应对突发事件，疏通道路以帮助救护车尽快到达医院。涉及金融监控、食品安全、社保防欺诈、医疗监管、税务监管等方面，如2012年以来美国财政部为金融市场构建的身份信息报送、识别和共享系统LEI系统，该系统通过建立金融机构和金融产品编码系统，描绘出金融机构之间相互联系的网络，打破了银行、基金、证券以及保险等传统的各个子行业之间的界限，从而在极其复杂的衍生金融链条中，追踪衍生金融产品的原生资产，实现对金融风险的跨行业乃至跨国的监控和动态管理。涉及社会治安、城市交通、人流量监控、城市建设、应急管理，以及教育、就业、出行、医疗服务、找公厕、找停车位、洪灾预警等方面，如美国在“9·11事件”后，为加强国家安全，政府开始加强推进跨部门电子数据共享，高度强调跨部门数据的互操作性。美国国土安全部应用多种技术手段，促进数据在市政部门、医院、避难所等各类机构之间的顺畅流动，致力于打造新一代大数据中心。再如波士顿一个手机应用SpotHero，用户只需要在地图中输入地址或者选定地点，就能看到附近可用的车库或停车位，以及价格和时间区间，将传统静态的停车位数据结合人的移动位置在地理信息系统中动态实时展示。

从国外政府大数据的应用趋势来看，已经由“点”上的应用向“面”上的应用发展，应用热点覆盖公共管理各个方向，不同层次的应用初步形成系统，如政府推进大数据应用应该关注数据的跨域整合，包括推动跨部门数据共享和利用，多来源多领域数据的融合等，并关注应用大数据的预测功能。

资料3

IBM公司2008年在其全国战略发展计划中提出了“Smarter World”的发展愿景，并在其发展白皮书中提出“智慧的地球从城市发生”。中国将“Smarter”翻译为“智慧”，从而有了“智慧城市”的提法，这一译法比原有提法“更聪明的城市”更加精准地表达了智慧城市的内涵。阿里巴巴某高管说：“智慧城市首先要有一个城市大脑，对城市的交通、安防、医疗、保险所有这些东西（的整合），人脑是做不出来的”。

“智慧城市”的提法正好契合了我国城市化进程的愿景，我国各级政府纷纷予以响应，2014年试点城市就接近300个。国家标准委等三个委办联合发布了《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》，从制定标准的高度推进了智慧城市建设，中央政府在2015年的《政府工作报告》中首次在国家层面提及“智慧城市”。在国家战略的推动下，我国的智慧城市试点规模不断扩大，智慧城国家公务员考试网（www.xiexiebang.com）整理提供，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库内容支持

市的理念不断成熟，尤其是智慧城市顶层设计正在逐步完善，与此同时，智慧城市的安全战略也受到越来越多的关注。

目前，在我国一些城市，智慧城市技术已经运用到了城市管理、交通出行、社会治安、公共服务等方面。如H市推进“智慧城管”解决了检测窨井盖和河道排污口排水难题。因连日下雨，H市上城区中河段一个窨井盖下水位满溢。在距其数公里之外的上城区城管局的工作人员发现，这个标签ID为“300050”的井盖，在智慧城管平台上的标识已由绿色变为红色，呈报警状。很快，这一案件被派给H市市政排水科一名工作人员处置。除了窨井盖，他们还在探索公厕管理、环卫作业等智能化，通过GPS定位器、电子标签、无线传输等技术，一旦公厕出现缺纸、水电异常，垃圾桶丢失、移位等情况，后台可实时掌握，并第一时间处理。

资料4

2017年9月1日召开的上海公安深化科技信息化工作会议上，上海市公安局明确提出了建设“智慧公安”的总愿景：服从服务于建设卓越全球化城市的发展地位，融入“智慧城市”建设的总体框架，按照警务活动科技含量提升与现代警务流程再造、现代队伍管理升级一体化推进的基本思路，以智能化安防体系和大数据应用支撑处置高效的精确警务，城市治理达到防患未然、快处既然、妥处已然的自由境界。让民警感受轻松减负、违法犯罪分子感受无罪能瞒，老百姓感受更加安全、党委政府感受安全有底，关键是要管住“人、物、房、点、路、网”，实现最有序、最安全、最干净的终极目标，为全球超大城市治理提供“上海方案”。

其实，在过去几年，上海公安机关在社会面巡控方面通过不懈努力，已经初步形成街面防控新型警务模式，为建设“智慧公安”奠定了扎实的基础。

在街面驻防的特种机动车、武装巡逻车、移动警务指挥平台上除了配备防暴头盔、防弹防刺服、路障和灭火毯等近20款装备外，在车顶前侧上方的警灯位置，还设有一部强光灯和一台可360度旋转的高清摄像头。其中，通过车顶的摄像头以及一部带4G传输设备的头盔，警员到达现场后，可第一时间将实时画面回传指挥中心。此举实现了指挥部门与街面巡逻防控和执法全要素、全过程的即时化、可视化指挥，改变了过去单靠现场民警口头汇报后，凭经验和感觉的“盲指挥”。从几起突发事件的快速反应来看，街面巡控力量的科技化装备已经在提高公安威慑力、增强公众安全感方面起到了明显效果。不久前，中心城区一闹市地段发生人员聚集，原因是双方因门面租赁合同发生纠纷，各自纠集大量人员进行对峙。接警后，属地警方迅速调集巡逻民警赶赴现场处置，但由于双方人数众多，似乎未把到场的几名民警当回事，不断相互挑衅，“火药桶”一触即发。属地指挥中心立即发出增援指令，附近巡逻车辆携带装备从不同线路赶往现场处置。率先到达的特种机动车，通过4G可视头盔将实时图像迅速传回指挥中心，并第一时间截屏挑头人员的体貌特征，为下一步处理及时固定证据。如果按照传统的接处警方式，该突发事件恰巧发生在街面监控盲区，指挥中心指挥员只能依靠现场处置民警的口头描述进行判断，对于增援警力和包抄线路的安排都只能凭经验，处置效率必然大打折扣，后续的办案也可能缺乏至关重要的视频证据支撑。

以新型警务通升级与警务App开发为契机，社会面遥控工作多维度的数据联通新型警务通能够精准定位每位巡逻队员所处的区域和位置，显示巡逻轨迹，实现即时调度。指令通过指挥平台推出，可以在警务通界面以文字、语音、短信等形式下达，以一对多的方式在全体队员中实现一键通达，全员响应，构建扁平化、快速化指挥调度机制。近期某分局接到市局指挥中心转来的警情：一名14岁未成年人带着6岁弟弟离家未归。分局指挥中心立即通过新型警务通平台查询离事发地点最近的巡逻班组民警，通知该班组迅速赶到现场。处警民警赶到现场，一边将案情迅速汇报，一边将两人信息上传到应用平台。随后，指挥员在国家公务员考试网（www.xiexiebang.com）整理提供，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库内容支持

警务通界面发布警情信息，并向其他班组下达增援指令。10时05分，16名巡逻民警全部赶到各自岗位参与搜寻，不久两人被找到。从接警到处警结束，仅用了27分钟。新型警务通能根据街面巡逻民警的分布，实现直观、精确发布和传达指令，真正达到了警力跟着警情走，一呼百应的效果。不同巡逻民警之间是如何做到信息互通？巡逻防控中如何进行实时研判和高效协作?通过新型警务通中的“协同作战”功能，就能够随时随地保持沟通，快速发起会议，进行实时研判，实现高效协作。去年临近春节，本市某区连续发生多起盗窃车内财物案件，各巡逻班组在加强巡逻的同时，利用新型警务通平台收集案件信息，推送警情，相互交流，及时研判。很快，犯罪嫌疑人的体貌特征、作案手段和方式、行动轨迹一一明晰。过年前，巡逻民警通过街面盘查，将伺机再度作案的犯罪嫌疑人王某一举抓获。

以“大数据实战应用平台”为核心，建设图层丰富的立体化数字警务平台。该平台深度融合上下游及平行单位的同构、异构数字，建设基站、路网、水文水系等业务图层百余个，对接嵌入各类应用两百余个；综合利用客流眼、WIFI嗅探、图像智能分析等技术，实现了全方位数字描述和深入挖掘分析。利用大数据、云计算、三维、遥感、地理信息、物联网等一体化技术，建设平台层、服务层、应用层三层云架构，实现了对城市动态变化的多维度、多角度数字描述和深入挖掘分析。与此同时，该数字化平台在数据接入、后台运算、情态展示、预案分布等一系列核心功能建设上不断完善，实现大数据与指挥调度、巡逻盘查、快速反应、人流管控、反恐处突等的有效结合，使之从沙盘到案事件预警模型，从街面警力的实时布局到各级群防群治力量的联勤调控等，向着智能警务迈进。针对辖区商圈附近街面扒窃拎包案件高发的情况，某分局依托该数字平台对作案人员、被侵害对象、作案时空特点等数据聚类分析、碰撞，在大数据应用层中研发出一套“商圈治安防控模型”。该模型以三维立体方式呈现辖区商圈全貌，涵盖了视频监控探头、扒窃案发热点、重要商家、商场进出口、公共交通、地下空间等具体位置图层，同时集案件查询定位、重点人员管控、行业场所及公共资源管理等系统功能于一体，实现了公安基础信息与地理信息的有机融合。“商圈治安防控模型”运行以来，通过科学调整防范力量。该区域内的各大商场多发性侵财类案件均有大幅度下降，大大提升了警务工作效率和商圈整体防范水平。

资料5

新兴科技的发展日新月异，大数据方兴未艾之际，人工智能又成为2017年的热门话题。霍金在全球移动互联网大会上发表了题为《人工智能的崛起历程》的演讲，开头就指出：“在我的一生中，我见证了社会深刻的变化。其中最深刻的，同时也是对人类影响与日俱增的变化，是人工智能的崛起”。百度某高管在世界智能大会上说：“我们都认为人工智能时代已经到来，未来的三十年到五十年，推动世界经济发展的最重要力量很可能就是智能科技的进步”。

仅仅一两年的时间，人工智能的发展大大超出了人们的想象，2016年在“阿尔法狗”（AlphaGo）与围棋世界冠军、职业九段选手李世石之间展开的一场人机大战中，“阿尔法狗”的胜出震惊全球。2017年5月，它又完胜了当时世界排名第一的围棋世界冠军柯洁，让柯洁不得不感叹：“（阿尔法狗）实在下得太出色了，我输得也没什么脾气。”7月份世界职业围棋排名网站公布了最新世界排名：“阿尔法狗”以3612分，超越3608分的柯洁成为新的世界第一。在医学领域，IBM公司研制出会看病的人工智能Waston。2016年学习了海量医学论文的人工智能Waston，仅用了10秒钟左右就为一名60岁女性患者诊断出了很难判断的白血病类型，并向东京大学医科学研究所提交了适当的治疗方案，为这名女性的康复作出了贡献。在商业方面，美国西雅图开设了一家与以往都不同，甚至是领先全球改变未来购物模式的食品杂货店Amazon Go。只需拥有一部智能手机和亚马逊账号即可立即体验。首先打开Amazon Go APP,刷二维码就可以进店了。当二维码被识别时，你已经被亚马逊的人工智能系统盯上了，随意选取想买的物品，你所有的选择都会自动国家公务员考试网（www.xiexiebang.com）整理提供，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库内容支持

加入电子购物车。拿起一样东西，系统会帮你把它自动放到你的购物车里。当然，如果你不喜欢，放下它，系统就会为你自动删除。当你拿完自己想买的东西之后，只需要直接走人就行了，感测器会自动通知系统，对你带走的商品计价，购物单会自动在手机App上弹出。亚马逊将这种智能购物体验称之为“Just Walk Out”（拿了就走）。

2016年5月，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、中央网信办制定了《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》。从科技研发、应用推广和产业发展等方面提出了一系列措施。2017年7月，国务院印发我国首部国家级人工智能发展规划《新一代人工智能发展规划》，指出人工智能的迅速发展将深刻改变人类社会生活、改变世界，提出到2030年，要在人工智能理论、技术与应用总体上达到世界领先水平，成为世界主要人工智能创新中心。人工智能在中国迎来了史上最大机遇，未来十年将是人工智能领域红利大爆发的十年。《规划》还提出要围绕行政管理、司法管理、城市管理、环境保护等社会治理热点难点问题，促进人工智能技术应用，推动社会治理现代化。

中国在人工智能方面有优势的一面，《华盛顿邮报》说“中国已在人工智能研究方面领先美国”，《纽约时报》也刊文指出“中国正在人工智能领域超越美国。”这种评价虽然有夸大的成分，但是我国发展人工智能具有良好基础是一个不争的事实。经过多年的持续积累，我国在人工智能领域取得重要进展，国际科技论文发表量和发明专利授权量已居世界第二，部分领域核心关键技术实现重要突破。语音识别、视觉识别技术世界领先，自适应自主学习、直觉感知、综合推理、混合智能和群体智能等初步具备跨越发展的能力，中文信息处理、智能监控、生物特征识别、工业机器人、服务机器人、无人驾驶逐步进入实际应用，人工智能新创业日益活跃，一批龙头骨干企业加速成长，在国际上获得广泛关注和认可。加速积累的技术能力与海量的数据资源、巨大的应用需求、开放的市场环境有机结合，形成了我国人工智能发展的独特优势。

在人工智能的日常应用方面，我们也走在世界的前列。在我国司法界，人工智能开始应用在证据收集、案例分析、法律文件阅读与分析的实践中。2016年10月15日，在杭州云栖大会上，法律机器人“法小淘”的功能演示惊艳了全场。主持人模拟了真实应用场景，他对“法小淘”说：“我是杭州某公司法务，在互联网领域做数据分析和数据挖掘，现在发现广州一家公司抓取我公司数据、仿冒我公司的广告语，与我公司已存在竞争关系，我想找相关的律师。”“法小淘”立即理解了语意，并分析出该情况属于不正当竞争纠纷案由，然后进一步给出索赔金额、诉讼地点等关键词，之后从30万名律师信息中找到了3名合适的律师，并提供了律师所在的律所、同案件数量、标的额区间等信息。

我国还尝试用人脸识别技术去帮助寻找走失的亲人。重庆一个孩子在四五岁的时候走失，二十七年以后他生活在福建，通过人脸识别的比对找到了他的亲人。还有一对陕西的老夫妇带着智力障碍的儿子到北京看病，儿子走失了。因为有智力障碍，说不出来自己姓什么叫什么。他们在北京徘徊八个月之后，最终靠人脸识别技术找到了儿子。那时儿子已经满脸络腮胡子，跟照片完全不一样了，但是机器可以识别出来。

2017年春运，南昌铁路局首次在南昌西站试点开通自助验证进站通道，采取人脸识别技术，让旅客直接“刷脸”进站，大大提高了旅客进站速度。南阳机场已经实现了刷脸登机，不用登机牌人就可以直接进去。以前，政府在发放养老金的时候，会要求当事人在柜台前面核实一下，但是会碰到很多实际困难，如年纪大的老人、病重患者等无法按照规定去做。现在南昌，领取养老金的退休人员，只要将头像和指纹信息录入并同步传输至“南昌智慧人社”后，通过注册并绑定身份证、手机号，便可通过手机“刷脸”和核对指纹来领取养老金。

资料6 国家公务员考试网（www.xiexiebang.com）整理提供，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库内容支持

当然，在专家们看来，人工智能的发展是威胁或是机遇还存在着变数。霍金说：“我认为强大的人工智能的崛起，是好是坏我们仍不确定。但我们应该竭尽所能，确保其未来发展对我们和我们的环境有利。”在艾伦·马斯克看来，人工智能对人类社会的威胁有短期和长期两种：“短期而言，人工智能可能导致数以百万计的人失业；长期而言，可能出现一些科幻电影中的情况，人工智能的智力水平超过人类，开始‘政变’。按人工智能的发展进步，在不久的将来，机器可能以不断加快的速度重新设计自己，超越受制于生物进化的人类，最终摆脱人类的控制。”我国科技部副部长在接受新华社记者提问时就加强前瞻应对，确保人工智能安全可靠可控谈了自己的想法。他说，与其他任何新技术一样，人工智能技术也是一把“双刃剑”，在促进经济社会发展的同时，也可能带来改变就业结构、冲击法律与社会伦理，挑战国际关系准则等问题。

“人工智能有可能令大量人类失业”，已被列为眼下迫在眉睫的议题。讲授“未来科技之影响”课程的牛津大学讲授卡尔·弗雷与迈克尔·奥斯本所做的一项研究表明：几乎一半工作在未来都能由智能科技来完成。这不仅将摧毁那些低薪酬、低技能的岗位，还将摧毁某些白领岗位和服务业岗位。有这样一个科幻故事：在2030年，一群探险者进入到一座废弃的城市，这座昔日繁华的工业城市如今变成了一堆废墟。在这片废墟中，他们遇到一位老人——这座城市唯一的幸存者。原来这里曾经是一个人工智能非常盛行的城市，于是城里唯一的工厂将工人们陆续解雇，换成机器人。结果，城里人都慢慢饿死了，而工厂的产品也卖不出去破产了。城里的人搬的搬，死的死，工厂的老板追悔莫及，最后自杀谢罪。城里只剩下老板的儿子还活着，也就是这位孤独的老人。

资料7

总书记在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时指出，走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，是关系上海发展的大问题。他提出，做好超大城市治理，必须有脚踏实地、与时俱进的精神；在手段上要强化智能化管理，提高城市管理标准，要多运用互联网、大数据等信息技术手段；在理念上要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，努力形成城市综合管理法治化新格局。

二、作答要求

（一）结合给定资料，概述大数据与人工智能等新兴科技对人类社会与生活的影响。（20分）要求：概括准确，条理清楚，语言简练，不超过300字。

（二）结合给定资料，分析国外政府大数据主要应用在智慧政府、社会治理等五大领域的原因。（20分）要求：观点明确，层次清楚，语言精练，不超过200字。

（三）结合给定资料，用三个关键词归纳上海公安街面防控新型警务模式的主要特点，论述“智慧公安”与利用新兴科技之间的关系。（20分）

要求：概括准确，观点明确，层次清楚，语言精练，不超过300字。

（四）以“充分利用新兴科技，推动城市治理创新”为主题，写一篇文章。（40分）

要求：（1）自选角度，自拟题目；（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；（3）总字数800～1000字。

【参考答案】

（一）【参考答案】 国家公务员考试网（www.xiexiebang.com）整理提供，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库内容支持

第一，正面影响：高度统一人类社会新时代，以维度量化和理解世界，推动世界经济发展，改变人类社会生活、改变世界。一是政府管理层面：加强政府公共服务和市场监管能力，推动简政放权和政府职能转变，提高政府治理能力，推动社会治理现代化，与政府治理深度融合，提高决策的精准性、智能性，覆盖公共管理各个方向；二是科学研究层面：提供了新的研究范式；三是社会应用层面：大数据渗透到社会经济各个领域，影响着生活便利、商贸活动、城市规划、社会治安等。

第二，负面影响：导致人类失业、改变就业结构；智能水平超过人类，开始“政变”；冲击法律与社会伦理，挑战国际关系准则等。

（二）【参考答案】

这些领域涉及的主体及其管理机构、事务多，数据源多，开放数据平台可以促进数据利用，反哺政府，对社会的创新潜力大。

一、可打造智慧政府：支持决策，在战略上实现数据价值；能提高决策精准性、智能性。

二、可强化市场监管：打破传统子行业的界限，追踪原生资产，实现对金融风险的监控与动态管理。

三、可促进社会治理及公共服务与数据开放，加强国家安全，数据在各机构之间的顺畅流动，打造新一代数据中心。

（三）【参考答案】

三个关键词：装备科技化、信息协同化、平台智能化。

一方面，新兴科技为建设“智慧公安”奠定基础。第一，通过科技化装备实现指挥部门与街面巡逻防控和执法全要素、全过程的即时化、可视化指挥，提高威慑力；第二，通过多维度的数据联通新型警务通，精准定位队员位置，即时调度，构建扁平化、快速化指挥调度机制。通过“协同作战”，保持沟通，发起会议，实时研判，高效协作；第三，通过建设立体化数字警务平台。实现对城市动态变化的数字描述和深入挖掘分析，实现大数据与指挥调度、巡逻盘查、快速反应等的有效结合，向智能警务迈进。

另一方面，人工智能技术是一把“双刃剑”，推动“智慧公安”的发展，也需要对新兴科技辩证利用。

（四）【参考例文】

运用新兴科技，创新城市治理

大力发展“大数据”在2014年首次写进了政府工作报告，“互联网+”行动计划也随即推出，移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术很快被运用于生产生活的方方面面。与此同时，信息技术不断进步，人工智能被广泛运用于政府工作和社会治理……这些新兴科技是信息时代的产物，体现着社会经济活动对信息网络的依赖，它们是人类认知过程进步的代表符号，共同推动着城市治理创新。

运用新兴科技指导社会治理创新，需要政府重视，做好顶层设计。从2014年以来，我国政府密集出台了很多关于大数据的政策文件，为各地应用发展大数据提供了优越的条件、拓宽了发展的政策空间，有效的解决了围绕城市管理、环境保护等社会治理的难点问题，促进新兴技术的应用，推动社会治理现代化。

推动新兴科技不是孤立的事件，不仅仅涉及到政府部门，还需要政企合作，打通政务数据部门孤岛。目前来看，虽然很多政府已经将大数据作为提升政府治理能力和治理现代化的重要手段，但是信息难以共享，各个职能部门仍然是一个个孤岛，最终只能获得局部碎片数据、片面单一数据。随着社会结构的变化，国家公务员考试网（www.xiexiebang.com）整理提供，旗下公考通APP提供2019年国家公务员考试题库内容支持

参与社会治理的主体，已经从政府单一主体过渡到一个由政府、企业等构成的行动者系统。因此，一定要鼓励政府部门之间，政府和企业之间有效破解体制性障碍、摆脱机制性束缚。当然，这需要企业应积极参与各项信息化建设，夯实步入智能化时代的基础。

新兴科技推进了政务阳光透明，提升了政府公共服务和市场监管能力。新兴科技为政府公开和科学的社会治理推开了另一扇窗，里昂基于实时交通报告不仅能侦测和预测拥堵，还可以及时调整信号灯让车流以最高效率运行，以及应对突发事件，有效的提高了政府治理能力；上海“智慧公安”的提出，用大数据的应用支撑，在处置高效的精确警务基础上，使城市治理达到防患未然的自由境界。当然，新兴科技的价值并不只有这些，它还被运用在各个领域发挥着综合全面的价值，比如智能化生产技术为智能化奠定了绿色经济发展的基础；无线网络技术奠定了信息无缝沟通的基础，互联网使得居民的生活越来越智能化、高效、便捷。

凡益之道，与时偕行。做好超大城市治理，不仅仅需要新兴的科技，还需要辅以脚踏实地、与时俱进的精神，也需要在理念上强化依法治理，无论是政府还是广大科技工作者都应该聚焦新时代，新技术，新手段，在促进新兴技术手段与社会治理深入融合中，提升社会治理智能化水平中作出自己的贡献。

第二篇：2011上海录用公务员申论(B)真题及答案

2011年上海市公务员录用考试

《申论》试卷（B）

满分100分

时限150分钟

一、注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的‚申论要求‛依次作答在答题纸指定位臵。4.答题时请认准题号，避免答错位臵影响考试成绩。

5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、资料

1.2006年11月，南京一位老太太赶乘公交时摔倒在地，一位叫彭宇的小伙子，将其挽起送入医院，后来，老太太却指认是彭宇撞了她。2007年9月5 日，当地法院按‚推理分析‛，作出彭宇赔偿摔倒老太太四万多的判决。如果说南京‚彭宇案‛还只是动摇了人们道德判断标准，那么2008年河南‚李凯强案‛ 则让人们摇摇欲坠的信念几乎彻底倒塌。

2008年8月21日，大学生李凯强帮助一位受伤倒地的骑自行车妇女，而这位妇女却一口咬定是李凯强的电动车撞倒了她，由于没有相关证据证明，最终2009年底河南郑州市二七区人民法院判决原告损失合理部分由双方各承担50%，李凯强需赔付共计7.9万余元。

2010年1月18日晚，武汉武珞路中学的初一女生晶晶热心搀扶老人回家，却遭到父母亲友的集体批评，她抹着眼泪，觉得十分委屈。随着南京‚彭宇案‛、郑 州‚李凯强案‛被越来越多的人知道，社会上‚苦于助人‛的风气开始蔓延开来。在这种消极态度影响下，2009年1月9日下午，一位八旬老人突然倒在杭州南 宋御街头，谁也没有上前扶起。2月7日下午，一位女子在上海中山公园龙之梦购物中心地下一层上至一楼时，突然摔跤，随后躺倒在地，周围的市民都在几米之外 围观，无人上前搀扶。现在又出现了初中生热心搀扶老人回家却遭集体批评的事，这不能不叫人对大众表现出来的谨慎和冷漠心态十分痛心。‚彭宇案‛和‚李凯强 案‛已在许多人的人生价值观上种下‚恶果‛。面对危难之中需要帮助的人时，很多人的道德观念都被这种‚苦于助人‛的哀怨所替代。有网友说:‚帮助别人之 前，先看荷包里有没有七万九。‛ ‚扶人之后会发生什么啊？现在的好心人都被没有良心的人吓怕了……‛救死扶伤、助人为乐的传统美德之传承到了最危险的时候。

2.雷锋生活工作过的鞍钢集团矿业公司一名普通的公路管理员郭明义，30年如一日，热心公益事业，帮助身边弱势困难群体化解矛盾，给300余个濒临绝望和 无助的困难家庭带来新的希望。他还是180多名特困中小学生的资助者，他无偿献血相当于自身总血量的10倍；他从身边小事做起，好事多得数不清。郭明义闪 光的人格感动了无数追随者，成为引领钢城浩然正气的一面旗臶，温暖人心的一股洪流。人们在赞扬这位共产党员雷锋传人时，呼吁社会主义核心价值体系的春风吹 遍神州。2010年10月20日学习郭明义同志先进事迹座谈会在北京人民大会堂举行。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲 话，强调要积极响应胡锦涛总书记号召，深入宣传郭明义同志先进事迹和崇高精神，广泛开展向郭明义同志学习活动，在新的历史条件下传承和弘扬雷锋精神。努力 形成崇尚先进、追求崇高的浓厚氛围，形成奉献光荣、助人为乐的浓厚氛围，形成我为人人、人人为我的浓厚氛围，凝聚起促进改革开放和社会主义现代化建设的强 大精神力量。

为了帮助中国人民的抗日斗争，1938年白求恩放弃优越的物质条件，不远万里从加拿大来中国，为八路军提供医疗救治服务。在晋察冀边区，他带着战地医疗队 转战多个战场，冒着枪林弹雨，在极端艰难的环境中抢救了成千上万的伤病员。他还帮助创办了军区卫生学校，亲自编写各种教材并讲课，培养了大批革命医疗战 士。1939年秋，他在抢救伤员时因不幸感染病毒而牺牲。白求恩大夫为中国人民的解放事业作出了重大贡献。3.《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，以相互关爱、服务社会为主题，深入开展城乡社会志愿者服务活动，建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系，这是构建社会主义和谐社会的一项重大举措。

什么是志愿服务？有人认为日常生活中的慈善事业就是志愿服务；有人认为志愿服务是不能有任何酬劳的；还有人认为只捐钱没有从事实际服务工作的不能算作志愿 服务。那么，到底什么是志愿服务？美国社会工作协会认为，追求公共利益，奔着自我意愿与选择而结合的一群人称为志愿服务团体，参与这种团体工作的人称为志 愿者，而这种团体工作则称为志愿服务。志愿服务是任何人自愿贡献时间和精力，在不为物质报酬前提下为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。

联合国前秘书长科菲〃安南在‚2001年国际志愿者年‛启动仪式上的讲话中指出：‚志愿精神的核心是服务、团结的理想和共同使这个世界变得更加美好的信 念。从这个意义上说，志愿精神是联合国精神的最终体现。‛这句话指出了志愿精神的本质，表达了人们对志愿服务的由衷赞美。志愿服务的精神概括起来是：奉 献，友爱，互助，进步。奉献精神是高尚的，是志愿服务精神的精髓。志愿者在不计报酬、不求名利、不要特权的情况下，参与推动人类发展，促进社会进步的活 动，这些都是体现着高尚的奉献精神。志愿者欣赏他人，与人为善，有爱无碍，平等尊重，这便是友爱精神。志愿者之爱跨越了国界、职业和贫富差距，是没有文化 差异，没有民族之分，没有收入高低的平等之爱，它让社会充满阳光般的温暖。志愿服务包含着深刻的互助精神，它提倡‚互相帮助，助人自助‛，志愿者凭借自己 的双手、头脑、知识、爱心开展各种志愿服务活动，帮助那些处在困难和危机中的人们。志愿服务者以‚互助‛精神唤醒了许多人内心的仁爱和慈善，使他们付出所 有持之以恒的真心奉献。‚助人为乐‛帮助人们走出困境，自强自立，重回生活舞台。受助者获得生活能力后，也会投入到关心他人、帮助他人，为社会作贡献的志 愿活动中，这些志愿活动都涵盖着深刻的‚互助‛精神。此外，进步精神也是志愿服务精神的重要组成部分，志愿者通过参与志愿服务，使自己的能力得到提高，同 时促进了社会的进步，在志愿活动中无处不体现着‚进步‛的精神，正是这一精神使人们甘心付出，追求社会和谐。

4.2008年被称为中国志愿服务元年，‚5〃12‛地震和北京奥运会见证了中国全民参与志愿服务时代的来临。团中央书记处书记、中华全国青年联合会副主 席卢雍政在‚中国2008国际志愿者日‛庆祝活动上曾表示：据不完全统计，累计有超过491.4万名志愿者以各种形式参加了‚5〃12‛抗震救灾和灾后重 建工作，170多万名志愿者直接服务于北京奥运会，近300万名志愿者参与了奥运主题活动。

2008年汶川大地震至今，数百万志愿者为这片伤痛的土地带来温暖，他们基本上是完全自发的‚草根‛志愿者。数十万来自各地的志愿者，以最快的速度自发集 中到灾区，有钱出钱，有力出力。更有唐山13位农民组成了‚唐山青年志愿者突击队‛，穿梭于北川重灾区的废墟中，在北川灾后最关键的3天里，这支突击队共 救出25名幸存者。在这次救灾重建中，中国志愿者特别是年轻人的表现，让世人看到中华民族美德的传承和社会核心价值观的弘扬。志愿者的行动既是人内化的道 德追求，也是外化的道德行为。道德是灵魂的力量，道德的力量可以使人变得更坚强。志愿者行动无疑是一股社会道德清流，它让爱心延续，助推社会精神文明的健 康前行。

国际奥委会主席罗格曾说过：‚奥林匹克运动会是运动员的盛会，也是志愿者的盛会。‛志愿者是奥林匹克运动的重要组成部分，志愿者文化是奥林匹克主义重要的 组成部分。2008年北京奥运会的核心志愿者约十万名。十万大军，一张‚名片‛。奥运志愿者是北京的‚名片‛，是中国的形象大使，北京的形象大使。高素质 的志愿者热情服务奥运，是成功举办奥运会的关键。北京奥运会是以高校大学生为主体，而大学生是中国未来的希望，是一个重要的社会群体，他们在奥运期间热心 公益，无私奉献的行为，极大启发社会良知，激励人们多为他人考虑，为社会着想，对北京乃至全国人民都有很大延伸影响力，有助于‚迎奥运，讲文明，树新风‛ 时代风尚在全社会蔚然成风。所有这些都是社会主义核心价值体系重要内容的生动体现。

5.2010年上海世博会，是我国首次举办的世界大规模综合博览会，通过扎实深入的志愿服务活动，维护环境秩序，保障运营服务，营造欢乐相聚、共同参与的 社会氛围，对于成功举办上海世博会至关重要。进入中国不到20年的‚志愿者行动‛，在上海正以前所未有的速度被动员起来。200万名世博志愿者，几乎占了这座特大型城市人口的十分之一，其规模甚至超过北京奥运会。在上海世博园区，几乎每 走一步都能看到身穿绿白相间服装的志愿者，他们被游客们亲切地称为‚小白菜‛。每天有6000多名志愿者活跃在园区，来自华东师范大学的‚90后‛志愿者 吕颜婉倩就曾是其中一棵‚小白菜‛。凌晨5点，天才蒙蒙亮，吕颜婉倩就已经醒了。虽然3个月的上海世博会志愿者工作已经结束了，但她的生物钟还没有调整过 来，‚有时候做梦都还在世博园呢。‛这个戴着大大眼镜的安徽女孩笑着说。‚很辛苦很累，但有一种被需要的快乐。‛说起世博会，她仍然掩抑不住激动。志愿者 工作结束后，她在日记里这样写道：‚感谢世博会，让我对‘志愿’有了全新的认识。我觉得能够用自己的力量帮助到别人就很开心。‛‚他们是这个时代最可爱的 人。‛作为园区志愿者的‚家长‛，上海世博会志愿者部园区志愿者组组长夏科家不止一次这么形容志愿者。无论日晒雨淋，志愿者们都要坚守岗位，对每位前来问 询的参观者露出微笑，并提供真诚的服务。一位中年参观者说：‚如果我的孩子做志愿者，我一定心疼死了。‛‚有委屈，很辛苦，却值得。‛这是不少志愿者的心 声。如一位志愿者在日记中写的，‚白菜廉价而有价值，穿白菜装的我们不求报酬，可一样有营养、有素质、有价值。我们这样用心，这样卖力，因为现在看到这身 绿色，就会有一激灵的感觉，被我们肩负的责任打动一下，这就是志愿者的力量吧。‛

当然，并不是所有的人都满足于这样简单的快乐，也有人希望从志愿者工作中获得更多。赵晓燕是吕颜婉倩的同事，在她看来，志愿者工作有点‚大材小用‛，‚许 多重点大学的本科生甚至研究生在这里泡咖啡、管仓库、跟班车，合适吗？‛其实让赵晓燕等人感到有些委屈的是，一些人认为世博园区的‚小白菜‛就是廉价劳动 力，‚大概就是我们走上社会的提前预演吧。‛对这些涉世未深的志愿者来说，‚为大家忘小家‛的行为一旦被误读，都会有种委屈之感。也有一少部分学生志愿者 对志愿服务四个字的内涵理解不那么透彻，在志愿中也有些自身价值的考量，做志愿者不是从道德追求的角度出发，而是为了求学、求职、出国、丰富简历等‚功利 需要‛。

6.志愿服务应具有哪些特征？如何建立有效的激励机制，促进志愿服务的发展？当志愿者行为被‚明示‛将获得某种利益，其社会评价和自我评价都会或多或少受 到影响。更让人担心的是，在此‚利益公示‛下，志愿者服务会不会因此走调，成为一种‚利益的交换‛？以下几个案例折射出现阶段志愿者事业所面临的困境。如 某市有关部门为了更好地促进志愿服务的发展，联合制定意见，在全市建立和完善学生志愿服务长效机制。该市每名学生都可注册成为志愿者，涉及大约100多万 大中小学生。他们在校期间参加志愿服务的经历，将可作为高校自主招生、推荐研究生入学、培养入党积极分子的参考内容等。尽管相关部门已经预见新的举措可能 导致部分志愿者行为‚变味‛，并且作了及时的警示与说明，但是相关激励机制还是引来网络‚让功利主义离志愿者更远些‛的评论。

广州市青年志愿者协会联合建设银行、羊城通公司开发出‚志愿者卡‛。据介绍，‚志愿者卡‛具备银行贷记卡、捐赠、保险和羊城通功能，每张卡将印上持卡人终 身唯一的志愿者号码，享受各项便利。主办方呼吁该市商业、零售、餐饮机构、保险、名胜古迹、公园、培训机构等，对‚志愿者卡‛提供门票免费、消费折扣优惠 等，以回馈志愿者对社会的贡献。本是不以物质报酬为目的的志愿服务会否因此变味？社会上看法各有不同。有人认为，每个人加入志愿者行列或多或少都有点个人 的‚目的‛，要想促进志愿活动的发展，首先要吸引人们的关注和参与。推广‚志愿者卡‛可以鼓励更多的人加入志愿者团队，有利于促进志愿服务的推广，是一种 值得尝试的做法。也有人认为，对志愿者这个群体适当提供午餐、交通费等补助，这是志愿者组织应该做的。但‚志愿者卡‛附带各种优惠功能，可能会导致志愿服 务物质化，造成某些人为了利益而虚假‚志愿‛的现象，与志愿者服务理念相悖。

志愿者到社会福利院或敬老院做志愿服务，陪老人聊天解闷，缓解独居老人们的寂寥，本是好事，某地福利院的老人们却因此而烦恼不已。因为每到周末，有时一天 要来五六批志愿者，为了接待他们，老人们都感到身心疲惫。‚我们的日程排得很满，下午只有半小时时间在福利院，麻烦安排好老人集中，到时我们过去拍照。‛ 这样的叮嘱令福利院工作人员哭笑不得，究竟是志愿者为老人提供生活上的服务、精神上的慰藉还是孤寡老人们作为志愿者活动留影的背景道具，一时间让人错愕。

最近，江苏宿迁公安机关在全国率先对市民行‚小善‛行为进行金钱激励、积分量化考核。这项名为‚治安志愿者积分考核奖励‛的机制，一出台便引来无数争议。据了解，‚治安计分卡‛实行实名制填卡，奖励的对象为‚治安志愿者‛，其职责是：及时向公安机关反映敌情、社情、民情、可疑情况和违法犯罪及各类在逃人员 线索；协助公安机关开展治安巡逻和看楼护院、邻里守望等；发现治安、刑事案件和治安灾害事故迅速报警并协助保护现场等。一旦成为‚治安志愿者‛后，其在日 常生活或工作中的‚小善‛行为（如向警方举报各种违法犯罪信息等），均可申报积分奖励，经核实后，可获得相应积分。对治安志愿者的考核，实行每月一次兑现 奖励。据悉，警方制定了详细的‚积分细则‛，每一行为可兑换不同的积分，最低分为0.01分，最高分是100分。积分可以累积计算，每1分可换算成100 元人民币。对一次性达到1分以上的事，实行一事一奖、一案一奖。7.中国的志愿服务其实是从社区开端，志愿者在社区服务的基础上，逐渐开始参与大型活动、救灾抗灾等。到今天，社区志愿服务已经成为构建和谐社会的重要力 量。与活跃于这些大型活动和救灾现场的志愿者不同，社区志愿者需要更为长期的行动和坚持，同时它也是整个社会志愿服务的基础。令人欣喜的是，与整个国家的 社会经济发展一样，中国社区志愿服务在过去十几年中得到了超常进步。特别是2008年以来的2年里，经过一系列自然灾害和大型活动之后，志愿服务精神已经 深入人心，这是任何常规教育和宣传都无法达到的效果。可以说，公民对公共生活的热忱与关注在最近几年里达到了一个前所未有的高峰期。但在实践中，社区志愿 服务也面临一些问题：目前志愿者队伍中，青年志愿者由团中央负责，巾帼志愿者由全国妇联负责，社区志愿者由民政部门负责，从中央到地方，志愿者队伍管理体 制呈现出多头管理状态，缺乏统一的管理体制。管理方式较混乱，有的是实行企业管理，所得向政府纳营业税；有的采取行政管理的机制，机构的领导由所挂靠的上 级部门任命；有的则采取会员制的管理方式。社区志愿者数量少，成员相对单一。比如在美国、加拿大、英国和我国香港等地区，参与志愿服务活动的人数与总人口 的比例在56％至20％之间。而中国志愿者人口不到1亿人，不到总人口的10％。在社区志愿者中，退休的老年人和青少年为主，中青年人较少。社区志愿者技 能水平低、志愿服务项目领域狭窄。比如，有的社区志愿者队伍建设过分追求数量和速度，致使社区志愿者队伍建设出现未培训就上岗、人员流失严重等情况；志愿 服务项目创新能力有限，部分社区志愿者只能依托政府计划项目，创新兴趣不大。志愿服务的可持续发展能力弱。政府行政化干预过多，志愿服务组织自主性弱。长 期受计划经济体制影响，政府习惯于把社区志愿组织当作自己的一条腿。社区志愿服务组织开展的活动很多都是配合上级政府的任务要求或配合社会性的大型活动开 展的，以社区为本位的、日常性活动相对较少，服务持续性不长。

8.根据美国国会通过的《国家社区服务信托法》，美国成立了负责志愿活动的全国协调机构，目的在于培养民众的责任感，使大家紧密联系起来，并为那些对社会 公益服务有所贡献的人提供受教育的机会。青年们积极参加对国家有利的服务活动，并借此提高自己的文化水平及工作技能，增加他们在生活中的机会。2008年 美国国家社会服务社团公布了《美国志愿者活动》报告。报告通过对美国志愿者的地区分布特点以及志愿者人数从2002年到2007年间发生变化的统计分析，总结变化趋势和活动特点等。报告显示，在2007年，美国约6080万16岁以上的人在社区参与有组织的志愿者活动，总计义务工作81亿小时，创造价值 1580亿美元。其特点是每年累计服务时间超过100小时的志愿人数呈上升趋势；大学城成为大批志愿者的聚集地；女性志愿者人数比男性多，2007年美国 女性中有29.3%参与了志愿服务，22.9%的美国男性参与了志愿服务；志愿者分布呈现明显的地区差异。关于志愿者活动未来的发展就是在招募更多志愿者 的同时，要建立有效的激励机制，防止志愿者流失。

9.我们必须看到，中国志愿服务虽然还存在一些问题，但广大志愿者奉献给社会的不仅仅是服务，同时也向全社会昭示了一种精神，那就是‚奉献，友爱，互助，进步‛的志愿精神。志愿精神是对中华民族团结友爱、助人为乐、见义勇为、尊老爱幼等传统美德的继承与光大，也是社会主义时代精神的弘扬体现。以共同富裕为 目标的社会主义市场经济既追求效率、利润，鼓励竞争，同时也注重公平、道义与爱心，市场经济不仅仅需要建立完善的经济秩序，同时也需要建立良好的道德秩序 与必要的社会保障。志愿者行动正是适应了社会主义时代精神要求，着眼于帮困扶贫，救急救难，有助于公正合理的经济秩序、和谐互助的人际关系建立，有利于为 社会主义市场经济创造良好的社会环境和必要的社会保障。

‚世博会已经胜利闭幕，但是世博精神永不落幕！‛我们要把世博会留给我们的宝贵经验和精神财富，充分延续到上海城市管理与建设中，贯穿于上海‚十二五‛经 济社会发展的各个层面。城市运行有六个方面的经验与精神值得我们进一步发扬光大，其中一项就是志愿服务令人感动。志愿者队伍、形象与品牌已经成为上海的名 片、上海的骄傲，充分展现了上海的精神风貌与精神素养，是一笔宝贵的精神财富。要创造更加良好的环境，让我们这座城市里的每一个人都能在城市管理与建设、城市重大活动中发挥更大作用。

10.中共中央政治局于2010年12月就从上海世博会看世界发展趋势新理念问题进行第二十四次集体学习，中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，上海世 博会圆满成功，留下了丰厚的物质成果和精神财富，要认真总结上海世博会经验，大力宣传和弘扬上海世博会精神，把宣传和弘扬上海世博会精神作为社会主义精神 文明建设的重要内容，坚定广大干部群众走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴理想信念，构建传承中华民族传统美德，符合社会主义精神文明要求，适 应社会主义市场经济的道德与行为规范。要大力发扬上海世博会形成的相信群众、依靠群众、服务群众的优良作风，弘扬科学办博、廉洁办博、安全办博理念，倡导 志愿精神。

三、申论要求

（一）请概括‚资料3—5‛的主要内容。（10分）

要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。

（方格略）

（二）‚给定资料3‛中科菲〃安南指出‚志愿精神是联合国精神的最终体现‛，请谈谈你对这一表述的理解。（15分）

要求：准确、简明，字数不超过200字。

（方格略）

（三）结合‚给定资料‛，就现阶段志愿者事业所面临困境的几个案例进行分析思考，回答以下两个问题。（20分）

1.志愿服务应具有哪些特征？你认为给定资料中的案例是否与志愿者服务应有的特征相符？（10分）

要求：分析具体，条理清楚，语言流畅，字数200以内。

（方格略）

2.如何建立有效激励机制，提高志愿者积极性，促进志愿服务的发展？（10分）

要求：分析具体，条理清楚，语言流畅，字数200以内。

（方格略）

（四）请结合‚给定资料‛，分析我国社区志愿服务存在的主要问题，并提出相应对策。（15分）

要求：分析具体，条理清晰，语言流畅。

（方格略）

（五）阅读‚给定资料‛，以‚社会主义市场经济条件下，志愿服务价值取向‛为主题，写一篇议论文。（40分）

要求：

（1）自选角度，自拟题目。

（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

（3）800—1000字。

（方格略）

2011年上海市公务员录用考试《申论》试卷（B类）

参考答案

（一）答案提示

（1）国人对志愿服务的认识并不统一，志愿服务指任何人自愿贡献，在不为物质报酬的前提下追求公共利益而提供的服务，其精神包括奉献、友爱、互助、进步。

（2）志愿精神在汶川地震、北京奥运会、上海世博会中得到充分体现，大批志愿者甘于奉献，发挥了巨大的作用，践行了社会主义核心价值观，促进了社会主义精神文明的发展。

（3）志愿服务在实践中并未被充分理解。部分群众对志愿行为存在误读；部分志愿者的动机出于‚功利需要‛。

（二）答案提示

科菲〃安南指出，志愿精神的核心是服务、团结的理想和使这个世界变得更加美好的共同信念。这句话指出了志愿精神的本质。联合国作为政府组织，致力于为各成 员国提供各种服务和人道主义援助，宗旨是维护世界稳定与安全，促进人类共同进步。从这个意义上说，这是一种超越国界的志愿服务，联合国精神的核心是志愿精 神，即奉献、友爱、互助和进步精神。这种精神不断推动人类发展，促进社会进步。因此，志愿精神是联合国精神的最终体现。

（三）答案提示

1.志愿服务应具有的特征：①自愿性，自愿贡献时间与精力；②不以物质报酬为前提；③追求公共利益，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供服务。

材料中的案例与志愿服务应有的特征不完全相符。这些案例分为两种：一种是以将获得某种利益来促进志愿服务。这可以激发人们的积极性，但容易导致人们的动机 功利化。这与志愿服务不以物质报酬为前提相悖。另一种是志愿服务走形式。志愿服务的目的是追求公共利益，不是作秀的道具。

2.建立有效的激励机制，首先要做好前期调研工作，总结志愿者的变化趋势和活动特点，提高激励机制的针对性；其次，政府要为志愿活动提供宽松、有力的政策 环境，发挥志愿活动协调机构的作用，培养民众的责任感，并为志愿者做好各项服务；再次，要丰富激励形式，以精神奖励为主，物质奖励为辅，对社会公益服务有 所贡献的群众进行表彰，树立典型，发挥模范的带动作用；最后，将志愿服务作为入学、入党等的参考内容可以试行，但其程序需要进一步完善。

（四）答案提示

社区志愿服务存在的主要问题有：①呈现多头管理状态，缺乏统一的管理体制，管理方式混乱；②社区志愿者数量少，成员组成相对单一；③技能水平低，服务项目领域狭窄；④志愿服务可持续发展能力弱；⑤对志愿精神理解不透彻，部分服务工作背离志愿精神。

解决对策：①成立负责志愿活动的全国协调机构，统一管理，科学管理，转变多头治理、管理混乱的现状；②在招募更多志愿者的同时，建立有效的激励机制，防止 志愿者流失；③加强对志愿者的岗前培训，提供教育机会，以提升志愿者的服务水平和创新能力，扩大志愿服务领域；④政府应减少行政化干预，使志愿服务回归本 位，贯穿于日常活动之中，服务社区居民，增强社区服务的持续性；⑤加强宣传，使社会公众理解志愿服务，追求公共利益，切实提供真正符合人们需要和社会进步 要求的服务。

（五）参考范文

市场经济条件下志愿服务不能市场化

在汶川地震、北京奥运会、上海世博会中，志愿者作为一种活跃的因素，努力奉献着自己的力量，助力这些活动取得圆满成功。志愿服务已成为促进社会进步，弘扬 社会主义核心价值体系的有效方式，引起政府的高度重视。为此，各地出台多种激励政策，以可获得某种利益来吸引更多的人投身志愿服务工作。人们纷纷质疑这种 模式是否会导致为了利益而‚虚假志愿‛的情况，一些人士更指出志愿服务要远离功利。这些质疑的核心正是市场经济条件下志愿服务的价值取向问题。

志愿服务是任何人自愿奉献时间和精力，在不为物质报酬的前提下为推动人类的发展、社会进步和社会福利事业进步而提供的服务，它体现的是无私的奉献精神、高 尚的友爱精神、平等的互助精神和追求和谐的进步精神，这是志愿服务的本质。在社会主义市场经济条件下弘扬志愿服务，更应该以奉献、友爱、互助、进步为价值 取向，倡导社会主义核心价值观。这也是汶川地震、北京奥运会、上海世博会等活动中志愿者如此感人的根本原因所在。同时，市场经济条件下也必须坚持这一价值 取向，抵制拜金主义和个人主义的蔓延，逐渐恢复和重建人们因‚彭宇案‛‚李凯强案‛等事例而受到冲击的人生价值观。

以共同富裕为目标的社会主义市场经济既追求竞争、利润、效率，同时也注重公平、道义与爱心。市场经济不仅需要建立完善的经济秩序，同时也需要建立良好的道 德秩序和必要的社会保障。我国的志愿服务还存在一定的问题，但其所体现的奉献、友爱、互助、进步精神既是对中华民族优秀传统道德的传承，更适应了社会主义 精神文明的要求，有利于建立公正合理的经济秩序、和谐互助的人际关系，有利于为社会主义市场经济创造良好的社会环境和必要的社会保障。

坚持志愿服务高尚的价值取向，需要政府在环境、制度和实践上予以引导，让志愿服务回归本源。在社会环境的建设上，政府要大力弘扬志愿服务精神，发现典型、树立典型，以典型带动群众，以点带线、以线扩面，营造尊崇先进、乐于奉献的浓厚氛围。在制度建设上，要建立有效的激励机制、丰富的激励形式，以政策形式引 导人们积极参与志愿服务，同时做好志愿者的保护工作，为志愿者提供宽松的政策环境。在实践中还要积极研究志愿服务的现状和变化趋势，因地制宜、因时制宜，及时合理地解决志愿服务中出现的问题。

大力弘扬以奉献、友爱、互助、进步为价值取向的志愿服务，既是社会主义市场经济的必然要求，更关系到社会主义精神文明建设和民心所向。只有志愿服务的正确价值取向得到了发扬和光大，才能使乐于助人的风气充满社会，温暖人心。(转载)

第三篇：2017年上海公务员考试申论真题及答案(B卷)

2017年上海公务员考试申论真题及答案（B卷）

【给定资料】

1.沈阳市X机器人自动化股份有限公司（以下简称“X公司”）有全球最齐全的机器人种类。在X公司智能制造车间，一台台无人驾驶的移动机器人在地面上自由穿梭，自动避开障碍搬运物品。自从移动机器人系统在国内某汽车公司首次投入使用后，X公司强势切入这一领域，不断开发新产品，如今已占领国内市场九成以上份额。它们从沈阳出发，“昂首”走向全球。通用汽车将X公司移动机器人纳入全球采购平台，瑞典沃尔沃公司放弃机器人行业老大ABB，选择了X公司移动机器人解决方案。

“2000年成立时X公司仅有40人。没有资金、没有厂房、没有社会资源。”该公司总裁介绍，“创新是主动选择，也是逼出来的。”从做课题做项目，到做实业做市场，X公司人当初也曾“拔剑四顾心茫然”。机器人产品技术门槛高，研发周期长，研发难度比其他行业更大。“研发必须走在市场前面。”智能移动机器人事业部王总监感受颇深。2010年X公司获愁国外出现了不用电池的移动机器人产品，就立刻投入研发。两年后，非接触供电机器人通过内部测试，随即得到广泛应用。除混合式充电技术外，X公司还研发出电磁导航、激光导航等多种导航方式，不仅实现了批量出品，还拿下95%的国内市场份额，首次在高端制造领域对进口品牌形成“挤出效应”。

2.“推动中国制造中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。2014年5月15日，总书记在河南中铁工程装备集团有限公司考察时提出的推动“三个转变”的重要指示，在全国质检系统引起强烈反响，大家认真学习领会总书记的重要论述，热烈讨论“制造”与“创造”、“速度”与“质量”，“产品”与“品牌”这些熟悉而又令人兴奋的字眼，畅谈贯彻落实“三个转变”要求的深远意义。

2014年6月23日，李克强总理在接见参加全国职业教育工作会议的代表时指出：“我们要用大批的技术人才作为支撑，让享誉全球的‘中国制造’升级为‘优质制造’。中国经济发展已进入换档升级的中高速增长时期，要支撑经济社会持续、健康发展，实现中华民族伟大复兴的目标，就必须推动中国经济向全球产业价值链中高端升级。”

问题：

1、根据给定资料，分析X公司在机器人制造业获得成功的主要因素。

2、结合给定资料，谈谈未来中国制造应具备的主要特征。

3、结合给定资料，分析“工匠精神”与培育和践行社会主义核心价值观之间的关系。

4、围绕“脚踏实地，实现民族复兴”这一主题，写一篇文章。

【参考答案及解析】

1、根据给定资料，分析X公司在机器人制造业获得成功的主要因素。

【答案要点】

X公司获得成功的主要因素包含研发创新、智能制造和人才及投入几方面。

一是注重研发创新。积极主动地研发与创新，广泛运用。

二是标准化和智能化生产。品类多样，技术领先，推出数字化智能工厂。

三是保障人才和投入。打造科技创新体系，技术人员和研发投入在同类企业中遥遥领先。多方合作培养人才。

2、结合给定资料，谈谈未来中国制造应具备的主要特征。

【答案要点】

阅读题目，本题要求谈谈中国制造应具备的特征。作答本题时，需要首先明确作答参考范围，同时，要求考生能够对资料的基本内容有足够的把握，对资料所反映的关于中国制造具备的特征能够高度概括，避免语言的繁琐和赘余。另外，要概括准确，条理清楚，语言精练，不超过300字。

“给定资料2”讲述了中国制造的“三个转变”和中国制造要靠人才支撑向优质制造升级。第三段阐述了“中国制造2025”，需要应对新一轮科技革命和产业变革，立足转变经济发展方式实际需要，加快制造业的转型升级，提升增效的重大战略任务和政策措施，从制造大国迈向制造强国。“给定资料3—5”要点较明显，稍加概括即得出中国制造具备的其他主要特征。“给定资料6”中的6个自然段阐述了中国制造业需要有工匠精神作为坚固的基础。

在将所有要点提炼出来后，考生要对其进行合并、加工，按照一定的逻辑结构组织，以体现作答的条理性。

3、结合给定资料，分析“工匠精神”与培育和践行社会主义核心价值观之间的关系。

【答案要点】

本题要求分析“工匠精神”与培育和践行社会主义价值观之间的关系，属于关系型综合分析题，我们首先需要确定关于“工匠精神”、培育和践行社会主义价值观的材料是哪几则，然后精读相关材料，从中总结二者关系。作答此类题型，一般按照“简要阐述关系—拆解关系，分别详解阐述—论述对实际工作的指导意义”的思路组织答案。值得注意的是，本题的作答要求中提到“联系实际”，综合分析题很少有此项要求，考生要加强重视，答案要注意联系生活实际展开。

阅读材料可知，“工匠精神”与培育和践行社会主义价值观之间相辅相成，密不可分。我们在作答时，应首先点明这一点，然后再进行具体分析。材料7~10重点介绍了“工匠精神”与民族复兴的关系，围绕这一方面，材料7~9分别从“中华民族辉煌历史”“强国战略”“国民新素质”三个角度论述工匠精神对其的影响，这是我们作答本题的要点来源。根据这三则材料我们可以得知：无论工匠精神所制造的产品，还是它所体现的职业道德，乃至背后人的素质，都与一个民族的尊严、生存与发展有着密不可分的关系。工匠精神所体现的中国人的知识智慧和理性思辨，体现的工匠们的敬业精神，都与社会主义核心价值观一脉相承，工匠精神是社会主义核心价值观的具体实践。而从另一方面来说，正是由于当前工匠精神的缺乏，导致我国一系列的产品问题和社会问题，培育和践行社会主义价值观，必须弘扬工匠精神。

我们根据相关材料提炼出来关键信息后，按照关系型分析题的作答思路，联系实际组织答案即可。

4、围绕“脚踏实地，实现民族复兴”这一主题，写一篇文章。

【参考例文】

弘扬工匠精神 走制造强国之路

从德国的工业4.0到美国的制造业回归，一股强劲的制造业复兴浪潮正在世界范围内兴起。中国制造2025计划，则明确显示了中国要从制造业大国走向强国的信心和决心。而提振制造业最核心要素的不再是投资和产量，而是对卓越品质的不懈追求，是历久常新的工匠精神，它维护的中国制造的品质尊严，打开的是一条制造强国之路。

工匠精神是先进制造的软环境。工匠精神是一种对品质高度负责的精神，在讲求发展速度量化指标的追逐中，品质追求被遗忘，由此带来的后果是消费者的不信任，不仅在海外卖不上高价，更在国内遭遇冷落。为了获取追求卓越的软环境，打上美国制造的标签，中国厂商纷纷投资美国建厂。其实，在中国民间并不缺乏这种卓越的品质追求，所缺的，是对尊重工匠精神的文化环境。走制造强国之路，必须构建适应先进制造的软环境，呼唤曾经久违的工匠精神，培育国内精益求精的文化，这是中国制造实现凤凰涅槃的关键之举。

工匠精神是中国制造实现转型的关键。俗话说，慢工出细活，一个浮躁的社会环境不可能孕育出追求卓越品质的文化。追求卓越品质精神的缺乏导致中国产品长期处于国际产业分工的下游，一方面消耗了巨量的资源和劳动力，另一方面却利润微薄，中国制造信誉被严重败坏。中国的国内资源环境已经不允许这种粗放式的发展继续进行，要实现制造业的转型，就必须提倡追去品质卓越的工匠精神，从华为到小米，追求卓越的中国制造正在世界舞台频频亮相，这是工匠精神的复兴，也是中国有制造大国走向制造强国的必由之路。

工匠精神是从大国走向强国的理性之路。一个连合格奶粉都不能生产的国家，无论从发展数字上多么辉煌，也难以成为真正的大国。产品制造和民生紧密相连，制造不仅是一种商业行为，更是社会民生环节中不可或缺的物质财富生产，工匠精神，说到底还是一种企业对社会负责的精神。同时，制造也是社会文化生产中承载文化精神的重要过程，从这个意义谈，工匠精神是文化精神的深入的探索和传承。产品就是一个国家和民族的软实力，积极唤醒工匠精神，是实现国家进步的和平崛起的力量，是从大国走向强国的理性之路。

中国曾是一个能工巧匠辈出的国度，中国的产品曾经被全世界誉为珍品，工匠精神是深藏在民族血液深处的传统。呼唤工匠精神，构建先进制造的软环境，积极推进产业转型发展，不仅推动着中国从大国走向强国，更是实现民族复兴道路的必然之选。

第四篇：2011上海公务员申论真题及答案

2011年上海市公务员考试《申论》参考答案(A卷)

2011年上海市公务员录用考试申论科目A卷的题材为“庸政懒政问题”，主题是“从严管理干部，坚持勤政廉政”。如材料所言，中央办公厅印发了《关于进一步从严管理干部的意见》，要求进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调教工作，认真执行问责制度。这些年来，全国各地都开展了卓有成效的政治庸官懒政行动，然而客观而言问题依旧存在。

这一次上海对这一问题的考查，既贴近现实问题，又贴近公务员工作，命题科学而有针对性。

一、请概括“给定资料”所反映的主要内容。(10分)

要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。【解题思路】

本题主要考查考生的阅读理解能力。考生阅读题干，要注意以下三处关键点：

第一，“给定资料”。题干要求概括给定资料所反映的的问题，没有指明具体哪一则资料，因此，作答范围就是全部给定资料;第二，“主要内容”。要求概括主要内容，就是全部给定资料的浓缩版，要点主要包括成就、问题、问题产生的原因和造成的影响，以及解决问题的对策等等;第三，层次要点清楚。作答要求非常明确，首先答案要包含要点，其次要点要分层次的表述，要点与要点之间应当存在一定的逻辑关系。【参考答案】

勤政问题历来受到重视。近年来我国一些地方和部门懒政、庸政问题突出，行政不作为、乱作为现象严重。这与部分干部不学习、不思考、不思进取，对待工作敷衍了事，责任意识淡薄，不考虑群众利益是相关联的。

因此，应加大整治庸政懒政的力度，从严管理干部。同时，也要看到我们干部队伍的总体状况是好的，部分地区在整治庸官懒政行为上也取得了很好的成果。

二、结合“给定资料2”，谈谈对文中“积极的治理与防范胜过消极的躲避”这一表述的理解。(15分)

要求：准确简明，字数不超过200字。【解题思路】

通过题干“理解”一词可知，本题是一道综合分析类试题，主要是考查考生的综合分析能力。

考生要注意，本题题干表述是“结合给定资料2”，谈谈对文中某一句话进行理解，所以考生要把这句话放到背景材料中，结合上下文进行理解，不要断章取义，单就这一句话进行理解。同时，要注意字数不要超过200字。

在解答这道题时，考生要明白作答的方向，做到有的放矢。对某一段话的理解，考生要跳出来看待，根据上下文和具体事例进行分析。“积极的治理与防范胜过消极的躲避”，考生要重点分析此话所隐含的本质，揭露的主要问题，揭示消极躲避的危害，造成的不良影响，最后得出权威的结论。【参考答案】

“消极的躲避”指政府部门拒绝承担责任和风险，遇到问题不积极主动解决，而是采取消极防御和自我封闭的政策，其实是政府懒政的表现。这种简单、粗暴、片面的做法会导致民众的生活、权利空间遭受挤压，损害民众福祉，必将难以得到现代社会民众的认同和支持。“积极的治理与防范”则是指面对问题不回避，反而更加灵活、积极、务实的应对。随着社会改革和现代化进程的逐渐深入，将出现更为复杂多变的社会情况，只有积极应对才能解决出现的问题。

三、认真阅读“给定资料8”，简要回答下列两题。(20分)

(1)请从政治经济角度，对L市主要领导所面临的“两难困境”做简要分析。(10分)要求：分析思考条理清楚、观点明确，字数不超过200字。【解题思路】

本题要求从政治经济角度对“两难困境”做简要分析，从“给定资料8”的内容来看，L市为完成节能减排任务，关闭电厂，停止供暖。既然是“两难困境”，其中必然是存在矛盾无法化解。而题目中政府面临的“两难困境”实际上在“给定资料8”中破折号后面已经有所解释，即为了完成任务不得不牺牲群众利益，也就是政府为完成预期目标与保障普通市民利益之间的矛盾。

根据“观点明确”的要求，考生必须对这种“两难困境”提出自己的观点。【参考答案】

“两难困境”表现为政府为完成预期目标与保障普通市民利益之间的矛盾：一方面，节能减排是政府必须完成的政治任务，也是地方实现经济健康发展的必然要求。另一方面，政府在无法完成预期目标时，被迫以停止供电，中断市民供暖的方式来完成节能减排的任务。

无论节能减排任务，还是保障群众利益，都是必须完成的“死任务”，不存在谁更优先的问题，因此面对这种两难困境绝不能简单粗暴的以牺牲另一方利益为最终结果。

(2)从实践出发，简要论述如何破解类似该市“两难困境”的难题。(10分)要求：分析思考条理清楚，措施得当，字数不超过200字。【解题思路】

本题要求简要论述如何破解“两难困境”的难题，可以先采取先分析问题再提出对策的答题思路。问题其实在第一小题中已经所有涉及，本题重点在于通过问题推出对策。可以参考“给定资料9”中的部分内容，“给定资料9”中提到，一些人不愿探索实践，不了解情况，不从改革发展稳定的大局出发，不从维护、实现人民群众的利益出发。从这些问题可以推出相应对策。

【参考答案】 该市对“两难困境”的解决方式实际上是庸政的表现。政府平时在相关工作上执行不力，造成任务目标无法按时完成;同时为完成任务，以牺牲普通市民利益为代价，施政方式和工作方法简单粗糙。

为避免陷入这种“两难困境”，政府应从强化自身“服务人民”的观念入手，从改革发展稳定的大局和维护、实现人民群众的利益出发，善思考、多实践，提高自身执政水平和执政能力，做到勤政善政。只有这样才能真正破解“两难困境”的难题。

四、分析“给定资料”，就如何政治庸官懒政提出对策。(15分)

要求：分析条理清楚，观点明确，语言流畅，对策可行，字数不超过350字。【解题思路】

本题要求提出对策整治庸官懒政。题目并没有限制给定资料的范围，即要求从整篇材料入手，这决定了本题所提对策应当偏向宏观层面。从给定资料的内容来看，关于整治庸官懒政的内容集中出现与给定资料11，这则材料列举了从中央到各地方整治庸官懒政的措施和方法，对作答本题有很大的借鉴意义。对本则材料的内容进行一定的归纳概括，即可形成本题作答之对策。【参考答案】

整治庸官懒政可以从提高意识和完善制度两个层面入手： 一方面，增强政府责任意识，要勇于承担责任，及时解决问题。树立正确的政绩观，强化政府部门“服务人民”的观念，增强干部队伍的危机感、责任感和进取心，激发干部队伍干事创业的热情、干劲和活力。

另一方面，建立完善行政绩效制度，对不作为、不学习、不进取等懒政行为给予相应的惩处，鼓励锐意创新、踏实肯干的工作作风，增强创新意识和探索精神。加大对政府工作的监督力度，提高政府自身的执政水平和执政能力。

五、阅读“给定资料”，以“坚持勤政廉政，促进和谐发展”为主题，写一篇议论文。(40分)

要求：(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。

(2)观点明确、联系实际、分析具体、条理清楚、语言流畅。

(3)总字数800-1000字。【写作思路】

本文要求以“坚持勤政廉政，促进和谐发展”为主题，自拟标题写一篇议论文。结合材料，从勤政廉政建设的角度立意，才能做到不跑题，同时将勤政廉政建设升华到促进社会和谐发展的高度，正是考查文章有无深意的标准。文章的标题即论点可以拟定为“勤政廉政谋发展 激浊扬清促和谐”。文章的重点部分应在论证部分，即论证勤政廉政建设与社会和谐发展之间的关系，进而提出党员领导干部如何做到勤政廉政。在论证的过程中可采取举例论证、对比论证、道理论证和比喻论证等方法，使说理更具体、观点更鲜明，说服力更强，达到震撼人心，引人入胜的效果。同时无论何种文章，如果可以适当的加入一些名言警句。

下面提供的范文开篇采用排比的形式列举古往今来勤政廉政的杰出人物，引出为官廉政勤政的必要性。进而总结勤政廉政的重要意义。接下来通过对廉政、勤政与和谐社会建设的关系分析，使说理更为充分，将论点充分包含在了具体的说理过程之中。然后笔锋一转，揭露出我国广大官员庸政懒政现象，并针对具体问题提出对策。文章结尾部分短小有力，再次重申论点，收束全文。

然文无定法，考生的作文只要立意是围绕“坚持勤政廉政，促进和谐发展”展开的，文章的其他方面可以另行自主安排。【参考例文】

勤政廉政谋发展 激浊扬清促和谐

我国历来十分重视勤政廉政，古往今来，勤政廉政的故事不绝于耳。古有春秋宋国司城子罕拒收宝玉、受人爱戴，北宋大儒程颢存心济物、视民如伤，明朝名臣于谦一生清正廉明、只带两袖清风。今有人民公仆牛玉儒、任长霞、孔繁森的事迹震撼人心、美名远扬。这些人是勤政廉政建设的典范，无不用自己的实际行动践行着“位卑未敢忘忧国”和“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的事业观、荣辱观、道德观。

勤政，即勤勤恳恳办事，踏踏实实工作。韩愈有句名言：“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随。” 人类之所以能创造出今天的辉煌，是身体与思想共勤的结果。对于党员领导干部而言，勤政是根本，也是基本要求，更是建设社会主义和谐社会的根基所在。

廉政，即清清白白做人，干干净净做事。明代郭久礼说过：“民不畏我严，畏我廉，廉生威;民不服我能，服我公，公生明”，讲的就是廉洁从政的基本道理。中国共产党以全心全意为人民服务为根本宗旨，视清正廉洁为政治之本，传家之宝。廉政已经成为建立社会和谐机制的前提条件和重要保证。

然今日，我们广大官员庸政懒政现象比比皆是，有些人“不作为、懒作为、乱作为”。有些人抱残守缺、墨守成规、安于现状、缺乏创新，做事情往往采用“拍脑袋”决策和“经验型”决策。还有些人缺乏责任心、同情心，视人民利益为草芥。这些人往往是做一天和尚撞一天钟，甚至只当“和尚”、光吃“斋饭”，不敲“木鱼”不“撞钟”。更有甚者贪财好利、好功喜名，拜金主义、享乐主义肆意蔓延，严重影响了党员干部在人民心目中的形象。

因此加快整治吏治，推动干部队伍勤政廉政建设势在必行。要提高广大党员领导干部的思想认识，始终不忘自己是人民群众的公仆，始终牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，深入民众、体恤民情、为民办事。各级政府也要加大治理庸政懒政力度，严格行政问责制度、明晰领导干部用人导向，加大思想教育力度和惩戒力度，以此增强干部队伍的危机感、责任感和进取心，激发干部队伍干事业的热情、干劲和活力、加快建设一支能够推进科学发展、跨越发展的干部队伍。与此同时，媒体和舆论也要充分发挥监督作用，将领导干部的行为置于群众的监督之下，督促负责任政府的建立。

总书记曾说过，“党员领导干部要勤政为民，鞠躬尽瘁。”我们的领导干部只有保持“视民为伤”的品质，牢固树立公仆意识，积极践行社会主义荣辱观，才能真正激浊扬清，为推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐进步提供作风、制度和组织保障。

2011年上海市公务员考试《申论》参考答案(B卷)

2011年上海市B类申论真题以弘扬志愿者精神，促进志愿服务事业发展为主题。志愿服务是任何人自愿贡献时间和精力，在不为物质报酬的前提下为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。从“5.12”地震到北京奥运会，再到上海世博会，志愿者们以亲历者的角色，谱写了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，成为社会主义核心价值体系重要内容的生动体现。但是，志愿服务事业也面临一些困境，如激励机制备受争议、管理体制不健全、可持续发展能力弱等。弘扬志愿者精神，不仅需要志愿者自身的努力，更需要国家、社会层面的管理与激励。只有志愿者个人、国家、社会三方共同努力，方能促进志愿服务事业的有序、高效发展，让志愿者行动这一道德清流促进爱心的延续，助推社会精神文明的健康前行。

一、概括给定材料3~5的主要内容。(10分)

要求：语言精练，层次要点清楚，不超过200字。【解题思路】

这是一道归纳部分材料主要内容的归纳概括题。题目要求概括3~5的主要内容，首先先分析一下这三则材料。资料3介绍了志愿服务的定义和志愿精神的内涵。接下来资料4顺理成章地介绍了志愿服务的践行活动，通过列举志愿者积极参与5.12地震的救援和重建工作以及在北京奥运会中的表现，体现了志愿者的积极作用和志愿活动的重要意义：志愿者的行动是社会道德的清流、是爱心的延续，推动了社会精神文明的健康前行，让世人看到了中华民族美德的传承和社会核心价值观的弘扬。资料5首先介绍了志愿者对世博会的成功举办意义重大，同时也揭露出有些志愿者并不是单纯参加志愿活动的问题。他们中大部分人满足于做志愿者的这种简单的快乐，但是也有些人对志愿服务的内涵理解不透彻、做志愿者不是从道德追求出发，而是为了“功利需求”。

【参考答案】

志愿服务是任何人自愿贡献时间和精力，在不为物质报酬的前提下为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。志愿服务在5.12地震的救援和重建工作以及北京奥运会、世博会中得到了积极的践行，推动了社会精神文明的健康前行，让世人看到了中华民族美德的传承和社会核心价值观的弘扬。但是有些志愿者对志愿服务的内涵理解不透彻、做志愿者不是从道德追求出发，而是为了“功利需求”的现象值得深思，志愿服务亟需回归本源。

二、给定资料3中科菲安南指出：“志愿精神是联合国精神的最终体现”，谈谈对这一表述的理解。(15分)

要求：准确、简明、字数不超过200字。【解题思路】

本题要求分析给定资料3中的一句话，那么应依据给定资料3来作答。需要注意的是谈谈对一句话的理解，就是要求解释这句话的意思，但前提一定要结合材料来谈，如果单凭自己的意思去理解，答案就会有所偏颇。首先，应回到给定资料3，找到这句话的出处，给定资料3第三段的段首处就是问题的出处所在。其次，要瞻前顾后地看材料，将这句话放在整篇材料的背景下来理解，不要断章取义。再次，分析一下志愿精神是什么，进而指出为什么志愿精神是联合国精神的最终体现。最后，注意作答要求的限制，准确、简明、不超过200字，所以要点一定要全面简练，字数控制在180字~200字之间。【参考答案】

从志愿精神所体现的“服务、团结的理想和共同使整个世界变得更加美好的信念”这个意义上来说，志愿精神是联合国精神的最终体现。这也是志愿精神的本质所在，表达了人们对志愿服务的由衷赞美。志愿精神就是奉献、友爱、互助、进步的精神，这种精神不仅推动着人类的发展、促进了社会进步与和谐，而且跨越了国界和种族，让整个社会乃至世界充满了阳光般的温暖，同时也体现了联合国服务、团结世界各国，促进世界和平与进步的宗旨。

三、结合“给定资料”对现阶段志愿者事业所面临困境的几个案例进行分析思考，回答两个问题。(20分)

(1)志愿服务应具有哪些特征?你认为“给定资料”中的案例是否与志愿服务应具有的特征相符。(10分)要求：分析思考条理清楚、观点明确、字数不超过200字。

(2)如何建立有效的激励机制，提高志愿者积极性，促进志愿服务的发展。(10分)要求：分析思考条理清楚、分析得当、字数不超过200字。【解题思路】

第三大题包含两个小题。审清总题干异常重要。题干要求“结合‘给定资料’对现阶段志愿者事业所面临困境的几个案例进行分析思考，回答两个问题”，属于综合分析题型。作答本题，必须明确有关现阶段志愿者事业所面临困境的几个案例出自何处。大致浏览材料即可发现，给定资料6首段首句“志愿服务应具有哪些特征?如何建立有效的激励机制，促进志愿者服务的发展?”包括两个问句，这两个问句恰恰对应本题的两个小题。而资料6第五句即指出“以下几个案例折射出现阶段志愿者事业所面临的困境。”显然，作答本题，给定资料6是阅读的重点，但是，作答范围不限于资料6。

第一小题：

首先要指出志愿服务的特征。其次，说明资料6中的案例与志愿服务应有特征是否相符。关于志愿服务的特征，可从给定资料3第二段志愿服务的定义提炼出来。“志愿服务是任何人自愿贡献时间和精力，在不为物质报酬的前提下为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。”这句话突出了志愿服务的三点特征:一是自愿性，二是非物质报酬性，三是追求公共利益，即推动人类发展、社会进步和社会福利事业。

给定资料6中主要列举了两个案例，一是某市规定，该市志愿者在校期间参加志愿服务的经历，将可作为高校自主招生、推荐研究生入学、培养入党积极分子的参考内容。二是广州市青年志愿者协会联合建设银行、羊城通公司开发、推广志愿者卡，该卡附带多种优惠功能。分析可知，这两种做法均是对志愿服务者提供的一种激励机制，但是该机制更多地给人一种功利性、物质化的感觉，与志愿服务的“非物质报酬性”特征有些不符。鼓励志愿者是必要的，但是激励的方式应该更加科学，要提以精神鼓励为主，物质鼓励为辅，以避免某些人为了利益而虚假“志愿”的现象。

第二小题： 本题事实上承接了上一小题。既然资料6中的有关案例与志愿服务应具有的特征不完全相符，那么，我们就应给出更加科学、有效的思路来完善志愿服务的激励机制。志愿服务工作应不以物质报酬为前提，故，激励机制应以精神鼓励为主，辅以适当地物质鼓励。首先，政府层面应塑造良好环境，做好宣传，使社会认可、重视志愿者工作。另一方面，对志愿服务的激励应尽可能地丰富化。资料6将志愿者参加志愿服务的经历作为高校自主招生、推荐入学、培养入党积极分子的参考内容这一案例，可以适当考虑，但一定要完善程序。“也有人认为，对志愿者这个群体适当提供午餐、交通费等补助，这是志愿者组织应该做的。”提示我们，免费提供午餐、交通费等补助是应该而且必要的。此外，建立颁发志愿者服务证书制度;定期依据志愿者服务时间和业绩给予其精神方面的奖励;完善志愿者培训等，亦是重要的激励途径。【参考答案】

(1)志愿服务的特征包括：一是自愿性，自觉贡献时间、精力、知识技能。二是不以物质报酬为前提。三是追求公共利益，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业提供服务。

给定资料的案例与志愿服务应具有的特征不完全相符。给志愿者一定优待，能起到很好的价值导向作用，但志愿服务不应以物质报酬为前提，对志愿者的激励应以精神鼓励为主，不宜太过物质化，避免大众功利性地去做志愿工作，进而削弱志愿活动的自愿性、非物质性。

(2)一是政府应为志愿服务提供宽松、有力的政策环境，要做好志愿者的形象塑造和宣传，使志愿者的工作得到认可和重视。二是丰富激励形式，以精神鼓励为主，物质鼓励为辅。为志愿者提供午餐、交通费等最基本的补助;建立颁发志愿者服务证书制度;定期依据志愿者服务时间和业绩给予其精神方面的奖励;完善志愿者培训以及建立相应的机制、规划;可适当考虑将其参加志愿服务的时间和内容作为升学考核和选拔录用的参考依据之一。

四、结合“给定资料”，分析我国社会志愿者服务存在的主要问题，并提出相应对策。(15分)要求：分析条理清楚、观点明确、语言流畅、对策可行、字数不超过350字。【解题思路】

此题需要从两个层面作答：一是分析我国社会志愿者服务存在的主要问题，即指出问题是什么，观点要明确、分析有条理;二是根据上述问题，提出相应对策，语言流畅、对策可行。总字数不超过350字，分值为15分，因此在作答时要合理分配每个层面的作答字数，不可问题太多或对策太多。

阅读材料，我们可以将作答范围锁定为材料7、8、9中。

材料7、8中主要体现了我国社会志愿者服务存在的问题。材料7中的第一个案例反映了部分志愿者的服务动机违背了志愿服务的核心精神，给福利院或敬老院的老人带来不便，也从侧面上反映出志愿服务的领域比较狭窄，容易出现“扎堆”的现象。材料8明确指出我国最早发展的志愿者服务——社区志愿服务存在的主要问题：管理体制不健全，多头管理等问题突出;社区志愿者数量少，成员相对单一;社区志愿者技能水平低、志愿服务项目领域狭窄;志愿服务可持续发展能力弱，政府干预过多，志愿服务组织自主性弱等问题。

材料9通过美国的案例，为解决我国志愿者服务中的问题提供了良好借鉴。美国成立的负责志愿者活动的全国协调机构，能够培养民众责任感，并为对社会公益服务有所贡献的人提供受教育的机会;美国通过志愿者招募和有效的激励机制，来防止志愿者流失。【参考答案】

我国社会志愿者存在的主要问题有：一是对志愿服务理解不透彻，服务工作违背志愿精神;二是管理体制不健全，多头管理;三是社区志愿者数量少，成员相对单一;四是社区志愿者技能水平低、志愿服务项目领域狭窄;五是志愿服务可持续发展能力弱。

从以下五方面入手解决上述问题：一要广泛宣传，强化社会各界及志愿者对志愿精神的理解和贯彻，以追求公共利益为目的开展志愿服务;二要统一领导，建立负责志愿者服务的全国性组织机构，提高志愿服务的管理水平和服务效率;三要加强培训，为志愿者提供严格的岗前培训和在职培训，以提升志愿者服务水平和创新能力;四要有效激励，通过教育培训和物质奖励，提高志愿者工作积极性，防止志愿者流失;五要社会参与，形成政府、非营利组织、企业共同营造的志愿服务体系，拓宽志愿服务项目渠道，促进志愿服务可持续发展。

五、阅读“给定资料”，以社会主义市场经济条件下，志愿服务的价值取向推理，写一篇议论文。(40分)

要求：(1)参考给定资料，自选角度，题目自拟。

(2)观点明确，联合实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

(3)字数800~1000。【作答思路】

注意题目中包含的限定条件：一要明确“社会主义市场经济条件下，志愿服务的价值取向”是什么，并且围绕着这一主题来写;二要写一篇自选角度、自拟题目的议论文，不能把文章写成记叙文、散文、杂文等其它文体;三文章字数在800~1000字范围内。

通过阅读材料，我们可以看到给定资料10中主要论述了社会主义市场经济与志愿服务之间的关系：一方面，市场经济不仅需要建立完善的经济秩序，同时也需要建立良好的道德秩序和必要的社会保障;另一方面，青年志愿者行动正是适应了社会主义时代精神的要求，有助于公正合理的经济秩序、和谐互助的人际关系的建立，有利于为发展社会主义市场经济创造良好的社会环境和必要的社会保障。从而，我们可以推出，社会主义市场经济下的志愿服务的价值取向仍然是“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，不以物质报酬为目的。

因此，文章的立意角度可以从社会主义市场经济下需要更加注重志愿服务的角度入手，重点分析志愿服务对社会主义市场经济的作用和影响;也可以从志愿服务队社会主义市场经济的作用出发，论述在社会主义市场经济条件下，如何建立健全社会志愿服务体系。【参考范文】

完善志愿服务体系 为社会主义市场经济建设添砖加瓦 志愿服务是一项崇高的事业。这种崇高性集中体现在志愿者通过志愿服务所凝结的奉献、友爱、互助、进步的精神中。志愿精神不仅可以在全社会范围内建立起互助友爱、和谐融洽的人际关系，更重要的是，它有利于为发展社会主义市场经济创造良好的社会环境和必要的社会保障。

社会主义市场经济既追求效率、利润，鼓励竞争，同时也注重公平、道义和爱心。志愿者行动正是适应了社会主义时代精神的要求，有助于公正合理的经济秩序、和谐互助的人际关系的建立，有利于为发展社会主义市场经济创造良好的社会环境和必要的社会保障。因此，为了完善市场经济秩序，建立社会主义市场经济体制，进一步打造社会主义和谐社会，我们必须尽快建立起以政府为主导、社会大众广泛参与的志愿服务体系，从教育、制度、资金三方面保障志愿服务的制度化和常态化发展。

要加强志愿服务理念的宣传教育，形成关心、支持和参与志愿服务的良好环境。志愿服务涉及方方面面，需要全社会的共同参与。我国志愿服务参与人数少、成员相对单一，关键在于社会对志愿服务存在着不同程度的误解。因此，我国政府要充分发挥报刊、广播、电视、互联网和手机等大众传媒的作用，以新闻报道、专题专栏、公益广告、咨询热线等群众喜闻乐见的形式，加大对志愿服务理念和志愿服务行动的宣传力度，鼓励更多的人参与志愿服务事业，为他人、为社会多做好事，形成有利于志愿服务发展的社会环境。

要完善志愿服务体系的制度建设，使志愿服务朝着制度化、法制化发展。近年来，志愿者与受助者发生矛盾或法律纠纷时有耳闻，志愿服务扎堆进行等情况也经常发生，主要原因在于我国缺乏相应的制度建设。因此，我国政府要对志愿服务证、活动考核及志愿者的招募、培训、注册、管理、表彰激励等有关机制进行统一和规范，逐步实现对志愿者的规范化管理;要建立一个志愿服务全国性法律，保障志愿者在服务过程的相关权益，打击假冒“志愿服务”从事商业或违法犯罪活动，使志愿服务有法可依、有法可循。

要拓宽志愿服务的资金筹集渠道，为志愿服务提供强有力的物质保障。许多志愿组织开展活动范围窄、帮扶能力弱和志愿项目频频流产的一个重要原因就是缺少资金支持。因此，我国政府要加大对志愿服务事业的资金投入力度，利用减免赋税政策扶持企业、鼓励个人献身公益事业，争取社会各界工商机构、热心人士和社会贤达的大力支持，依托中国志愿服务基金会形成多渠道、社会化的筹资机制，为志愿服务健康发展提供资金支持。

志愿服务事业功在当代、利在千秋，是一项利于国家、利于社会、利于人民的高尚事业，在我们当前社会主义市场经济条件下更是如此。我国要加强教育、完善制度和拓宽资金，促进志愿服务全民化、社会化、规范化、科学化和专业化发展，为建设社会主义市场经济体系添砖加瓦。

2011年上海市公务员考试《申论》真题解读(A卷)

2011年上海市首次将公务员考试申论科目分为A卷和B卷，报考条件规定“具有两年以上基层工作经历”的职位考A类试卷，报考条件规定招录对象基层工作年限“不限”的职位考B类试卷。专家经过详细分析，总结出今年上海市公务员考试申论A类试题的四大特点：

一、判断对错隐身不见

过去上海市申论考试与其他省市最不同之处，便是上海市的申论考试存在一种“判断对错类试题”，其试题形式一般为：

请判断下列说法是否符合给定资料的内容，对符合的选项，在括号内打“√”;对不符合的选项，在括号内打“×”，对于你认为不符合的选项，分别说明理由。字数不超过200字。(15分)然而今年的试题中，无论A类试卷还是B类试卷都没有出现此类试题。

从一个方面说，这是上海市申论试题与其他省市试题趋同的一个走向，从另一方面看，原先的“判断对错类试题”是对考生阅读理解能力的考查，今年虽然没有出现，但仍然有其他试题对阅读理解能力进行考查，因此从根本上说，这种变化对考生的影响并不大。

二、考查政府实际工作

今年上海市申论A类试题的题材是“庸政懒政问题”，主题是“从严管理干部，坚持勤政廉政”，主要还是涉及政府工作中存在的实际问题。这种考查方向与上海过往的考查方向是一致的。

从上表中标★年份的材料内容可见，政府工作中的实际问题一向是上海考查的重点，今年的“庸政懒政问题”与“公务员基层实习”、“公务员精神”、“政府绩效评估”、“保密工作”都和公务员的实际工作息息相关。这也是中公教育在大纲发布之初就预见到的。

三、材料用事实说话

今年A卷试题材料的最大特点就是坚持“用事实说话”，除了部分材料体现了分析、理论的内容之外，大部分以事实材料组成。

采用事实型材料，既通俗易懂，又考查了考生的阅读理解能力，考查了考生从透过事实看本质，分析问题解决问题的能力。

四、试题设计对应能力

从大纲规定可见，上海申论考试主要考查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。本次考试从试题来看，完全是依照大纲的规定而设计的。(一)阅读理解能力

【能力要求】

要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。

【对应试题】

1.请概括“给定资料”所反映的主要内容。(10分)

要求：语言精炼、层次要点清楚，字数不超过200字。

2.结合“给定资料2”，谈谈对文中“积极的治理与防范胜过消极的躲避”这一表述的理解。(15分)

要求：准确、简明，字数不超过200字。

【分析】试题一主要对应大纲中“全面把握给定资料的内容”的要求，试题二主要对应“准确理解给定资料的含义”。(二)综合分析能力

【能力要求】

要求对给定资料的全部或部分的内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。

【对应试题】

请从政治经济角度，对L市主要领导所面临的“两难困境”做简要分析。(10分)要求：分析思考条理清楚、观点明确，字数不超过200字。【分析】试题对应大纲中的“对给定资料的矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。”(三)提出和解决问题能力

【能力要求】

要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

【对应试题】

1.从实践出发，简要论述如何破解类似该市“两难困境”的难题。(10分)要求：分析思考条理清楚，措施得当，字数不超过200字。2.分析“给定资料”，就如何政治庸官懒政提出对策。(15分)要求：分析条理清楚，观点明确，语言流畅，对策可行，字数不超过350字。【分析】两道试题都是遵循大纲中“提出解决问题的方案或措施”。(四)文字表达能力

【能力要求】 要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

【对应试题】

阅读“给定资料”，以“坚持勤政廉政，促进和谐发展”为主题，写一篇议论文。(40分)要求：(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。

(2)观点明确、联系实际、分析具体、条理清楚、语言流畅。(3)总字数800-1000字。

【分析】完全对应大纲“表述思想观点”的要求。

相信上文分析的特点在2012年的上海市申论考试中还会继续存在，考生应当仔细体会，以期准确把握。

2011年上海市公务员考试已经落下帷幕，今年的申论科目可以用特点鲜明，命题科学八个字来概括。中公教育从考试主题、给定材料、题目设置三个方面为考生进行详尽解读。

一、考试主题：更显“平民化”

今年上海市公务员考试首次分为A、B卷分卷考试，分别面向要求“具有两年以上基层工作经历”的职位和“基层工作年限不限”的职位，而大纲中却没有区分不同职位的能力要求。两者差别主要就体现在考试主题上。相比于A卷考查公务员队伍工作作风建设，B卷的社会志愿服务问题显得更加“平民化”，即使以一个没有真正走入社会的学生也会对社会志愿服务问题有所了解，不存在任何理解和分析上的障碍。这是命题科学的第一个表现：把基层工作经历的要求体现在对材料反映的不同社会问题的认知和理解上，体现了职位的区分度。

社会志愿服务并不是第一次在申论考试中出现，2008年河北省公务员考试就对这一问题进行过考查。同时，上海世博会动员了大量社会志愿者，材料中也收录相关内容，上海市今年采用这个主题，对社会志愿服务及时总结反思，问策于考生，十分应景。

这对于上海的考生复习备考有非常重要的启示：需要持续不断地关注热点，尤其是对近期的热点要高度的敏锐。

二、给定资料：凸显申论命题科学化

今年上海申论命题科学的第二个表现就在于给定材料的组合上。

第一，材料对于主题有全面的反映。正面事例、问题事例、国内情况、域外声音、政策讲话、中央精神，无所不包，应有尽有;联和国前秘书长安南在“2001国际志愿者年”启动仪式的讲话和2010年学习郭明义先进事迹的材料同时在材料中出现，时间跨度如此之大，可以感受到命题人在材料收集整理上的孤诣苦心。这样的材料组合对于考生理解和作答提供了非常大的便利。

第二，材料条理清晰。理论性材料和事例性材料比例比较合理，阅读理解不会遇到太大困难。理论性材料安排的比较集中，界限分明，如果大家看到后面的题目就会发现，如此安排对于作答后面的题目非常有帮助，很难出现混淆。

三、题目设置：特点鲜明，具有浓郁地方特色 今年在题目设置上上海打上了自己鲜明的烙印。

首先，五道大题、六道小题的结构设计开了风气之先。虽然材料容易读，题目难度也不大，但是如此繁重的作答压力可能让很多考生饮恨考场。这也告诉了上海的考生，平时复习时必须练笔，否则就会出现眼高手低，作答不完的情况。

其次，既打破了自己以往的传统，又不和近年来其它申论考试为伍。判断分析题本来是上海市申论考试的特色题型，但是今年上海市却摒弃了这一题型。除此之外，也没有采用公文改错，书写公文等较为“花哨”的题目包装形式，作答要求中就能直接读出该题目主要考查目标。最后，考查重点非常明确。对阅读能力的考查重点放在了对部分材料(第一大题)和对材料的微观信息(第二大题)的考查上。同时突出了综合分析能力、提出和解决能力的考查，第三题和第四题总共35分的分值虽然并不占太大比例，但是作答要求中实际却包括了五个小问题，需要花费更多的时间去仔细阅读材料才能完成。

以上就是今年上海市公务员考试B卷的特点，其中体现的最新趋势，值得考生去关注和研究，这些趋势可能代表了今后上海申论的命题方向。

2011年上海公务员考试《申论》主题（b类）：志愿者精神

B类，第一题是概括材料。第二题是志愿精神是联合国精神的体现，分析之。第三题是志愿者激励„大作文是市场经济下，志愿精神什么的

2011年上海公务员考试《申论》主题（a类）：党风廉政建设和谐社会

除了最后的大作文，是800—1000字，其他所有的题目算是限制字数的，是不超过200字和350字，而不是左右。而答题卡提示的确实225字，也就是必须每道题最后都要留一行而不是写满„„杯具的是我写完了才发现„

第五篇：2018上海(B类)公务员行测真题及答案

2018年上海市公务员录用考试《行测》真题（B类）

第一部分

言语理解与表达

本部分包括表达与理解两方面的内容。请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

1、广大海外华文文学作家________异域。________中华故土，创作出大量脍炙人口的名篇佳作，在慰藉游子乡愁、温润侨胞心灵的同时，________着中华民族的精魂,________着中华文化的基因，丰富着世界多元文化的色彩，也培育着中国人民与世界人民的友谊之花。

A.根植，守望，传承，赓续

B.根植，守护，继承，延续

C.扎根，守望，延续，传承

D.扎根，守卫，赓续，继承

2、“当真相还在穿鞋，谣言已环游世界”。在当今信息传播高度发达的时代，这句名言可谓________。科学类流言往往是披着科学外衣的伪科学，内容中常出现很多专业用语，或引用国外科学期刊内容，看似引经据典，其实却________。科学类流言经常会反复传播，即使已被科学界和传统媒体辟谣，很多人抱着“宁可信其有”的心态，客观上存在“________”的效应。

A.一语中的，偷梁换柱，众口铄金

B.一言蔽之，故弄玄虚，以讹传讹

C.一语成谶，移花接木，三人成虎

D.一针见血，信口开河，风声鹤唳

3、依次将下列源自珠算口诀的熟语填入句中横线处，正确的一项是________。

①三下五除二

②三七二十一

③一退六二五

④二一添作五

（1）杭州“御街联盟”演练，________拿下俩“歹徒”。

（2）工作中一有问题，领导问是谁干的，小张小马就________，说：“不是我，我当时在哪儿哪儿干什么来着，我不知道。”

（3）有些家长看见宝宝出现抗拒或哭泣的行为，不管________，都会先哄宝宝安静下来。

（4）“不错不错，悟道师弟做事讲究，日后有了什么好东西，咱们就________。”孙猴子很是高兴地拍了拍悟道的肩膀道。

A.①③②④

B.①②③④

C.②①④③

D.②①③④

4、子曰：“天下国家可________也，爵禄可________也，白刃可________也，中庸不可________也。”

A.蹈，能，均，辞

B.均，辞，能，蹈

C.辞，蹈，均，能

D.均，辞，蹈，能

5、依次填入下列横线处的字，正确的一组是________。

（1）这一来，耳根反倒清________多了。

（2）外滩见证了上海人民的战斗________程。

（3）为了避免误解，我要再一次________明。

（4）出了问题，要认真检查，不要埋怨，更不要推________。

A.静，里，声，脱

B.净，历，申，脱

C.静，历，声，托

D.净，里，申，托

6、下列句子表达有问题的是________。

A.旅行是一种学习，它给你用一双婴儿的眼睛去看世界，去看不同的社会，让你变得更宽容。

B.随着智能机器变得越来越自动化，我们更应该担心人为错误导致的危险，而不是超级人工智能的出现。

C.在信息传播过程中，真相有时变得不重要了，重要的是情感和观点。

D.据世界卫生组织统计，到2020年，抑郁症将成为仅次于心脏病的第二大疾病。

7、下列语句排列顺序最恰当的一项是________。

①那就是在政治主体之间确立起透明、包容、规则、合作的观念，并内化为政治主体的行为准则。

②理解和认识政治生态的内涵并不是最终的目的，也不是进行文字的游戏，而是为了达到这样的目标：判断一个政治生态的优劣，并据此而探寻修复、优化政治生态的对策。

③至于如何修复恶化的政治生态，如何进一步优化政治生态，则需要根据具体的诊断来进行。

④但是，有一点需要明确的是，政治生态是系统性的，因而在对其进行修复或优化时，切不可陷入“头痛医头、脚痛医脚”的误区。

⑤那么，判断一个政治生态优劣与否的标准是什么？

⑥符合这些要求的政治生态，就可以称得上是优良的政治生态。

A.③①②④⑤⑥

B.②⑤①③⑥④

C.⑤①⑥③④②

D.②⑤①⑥③④

8、下列句子中，结构与其他三句不同的一句是________。

A.物类之起，必有所始

B.荣辱之来，必象其德

C.因腐出虫，鱼枯生蠹

D.怠慢忘身，祸灾乃作

9、下列划线成语中，使用不当的一项是________。

回想以前埋首伏案于伦敦、巴黎的图书馆中摸索敦煌残卷，以及匹马孤征、风尘仆仆于惊沙大漠之间，深夜秉烛夜游，独自欣赏六朝以及唐人的壁画，那种“擿埴索涂”“空山寂历”的情形，真是恍如隔世！

A.匹马孤征

B.风尘仆仆

C.秉烛夜游

D.恍如隔世

10、下列句子有歧义的是________。

A.河南是中华文明开始的地方，是炎黄子孙的心灵故乡。

B.无论做什么，记得为自己而做，那就毫无怨言。

C.医改涉及面广，复杂程度高，是一项系统工程。

D.规范中成药命名应该通盘考虑，避免造成社会误解。

11、枣的食用，已有七八千年的历史。河南新郑裴李岗、浙江余姚河姆渡等多处新石器时代遗址中，皆出土了野生枣核。迟至汉代，人们已经将枣制成果脯食用。在马王堆汉墓中，不仅出土了许多枣核和保存完整的枣果，而且在竹简上还有“枣脯一笥”的字样。《太平御览》中还记载了关于枣的一桩趣事。东晋权臣王敦到巨富石崇家做客，在如厕时见到一箱干枣，就都吃光了，惹得侍婢嘲笑。原来，这枣是用来塞鼻孔的。

这段文字最后引用了一则故事，其作用是________。

A.增添一则古人将枣制成干果的文献材料，也增加文章可读性

B.嘲讽王敦将塞鼻孔的干枣用来吃，为读者增添笑料

C.证明枣的食用在中国已有七八千年的历史

D.从侧面反映东晋豪门生活奢靡无度

12、这个学术搜索系统以数以十亿计的海量元数据为基础，利用数据仓储、资源整合、知识挖掘、数据分析、文献计量学模型等相关技术，较好地解决了复杂异构数据库群的集成集合，实现高效、精准、统一的学术资源搜索，进而通过分面聚类、引文分析、知识关联分析等实现高价值学术文献发现、纵横结合的深度知识挖掘、可视化的全方位知识关联。

这段广告的语言风格是________。

A.准确细致

B.浑厚雄壮

C.诘屈聱牙

D.华美绚丽

13、我们惊叹于威尼斯舟船往来的水上风貌、赣州古城地下排水设施“福寿沟”的巧夺天工。这些集聚功能性与艺术性，并能够绵延千载的城市风貌，究竟是如何实现的？其实并不复杂，只是在城市的规划思路中，深深地镌刻了“人”的考量：如何让人的生活得到最大便利，如何照顾人的物质情感需求。只有将“以人为本”的理念高高置于规划思路的核心位置，既指向柴米油盐的丰沛，也承载弦歌礼乐的厚重，城市才会呈现出既快节奏又带温度的面貌。

下列选项与上文作者表达的意思不相符的是________。

A.如何让城市呈现出既快节奏又带温度的面貌关键在“人”

B.要重新审视城市的基础功能，深刻思索城市的文化内涵

C.城市不仅满足人的生存需要，还要满足精神需求与文化享受

D.城市设计是技术，更是文化与艺术

14、在研究者列举的典型的后真相案例中，人们并不公然否认“事实”的存在。也不否认援用事实证据的必要性。甚至频繁地使用“数据资料”作为依据来“论证”自己的主张，因此在表面上似乎仍然“重视事实”。但另一方面，人们在公共讨论中往往被自己的情感因素和个人信念所主导，当事实真相与自己的观点发生冲突时，很少有人致力于质疑、反思、修改和调整自己既有的观点，而有越来越多的人倾向于在现有的数据资料中做片面的选择取舍，通过“改造事实”甚至“操纵证据”来达成自己喜好的结论。

根据上文，不能推出的是________。

A.后真相与“事实胜于雄辩”的原则渐行渐远

B.后真相始终遵从“结论服从于事实”

C.后真相并不完全否认事实或彻底无视事实

D.后真相转变为“让事实证据服从于既定的结论”

15、“物必先腐也，而后虫生之”，意味着事物的毁灭往往酿生于自身，物自败，尔后生机失，物不腐，虫何生？事物兴衰存亡，内因是决定性因素。由此推及人事，古代哲人尤其强调求仁在己，祸福在我。孟子曰：夫人必自侮，然后人侮之，家必自毁，然后人毁之；国必自伐，而后人伐之。《太甲》曰：天作孽，犹可违，自作孽，不可活。

上文作者意在强调________。

A.人是自己命运的主宰

B.事物的发展自有其渐进的过程和内在的必然逻辑

C.人不能自暴自弃

D.人要不断自我省视、自我激励与自我进取

16________，画家以手中笔墨，抒发胸中逸气，作品倾注着作者的思想和精神。中国画是通过形象、意象、兴象而达到移情言志的目的。绝似物象的绘画，绝不似物象的绘画都不是真正的艺术，唯有有感而发的“似与不似之间”的意象，兴象作品才为上乘之作。如果偏离了以情感为基础的意象、兴象理念的表述，中国画就失去了生命。中国画需要自我心灵与山水灵性的结合，才能赋予其抒情诗般的意境。

填入横线处最恰当的一句是________。

A.中国画重视意象

B.意向是绘画的生命

C.中国画不单纯描写自然

D.中国画注重一己情感的表达

材料题：阅读下面的文章，回答17-21题。

长久以来，人们都把脂肪当作健康的“大敌”，尤其是饱和脂肪被认为是心血管疾病的高风险因素。世界卫生组织的指南是，脂肪的摄入应该占每天总能量摄入的30%以下，饱和脂肪酸的摄入应该在10%以下。

而最近《柳叶刀》杂志上发表的一项大型研究似乎“颠覆”了这一观念。这是一项前瞻性的大型研究。研究者从世界5大洲的18个国家，选择了高中低不同收入水平的地区，共招募了超过13.5万名志愿者，通过统计他们的饮食习惯来计算营养组成，并在此后的多年（5.3至9.3年）中，追踪他们的死亡以及心血管疾病发病情况。

基于对这些数据的分析，研究者在《柳叶刀》杂志上发表了两篇论文。

一篇论文是关于蔬菜、水果和豆类的影响，其结论没有新鲜的地方，大致就是每天总共4份左右（375到500克）这三类食物对健康好处明显，进一步增加摄入量带来的好处不大。

而另一篇论文则是关于脂肪和碳水化合物对心血管健康以及死亡率的影响，结果是，脂肪摄入量和种类，跟心血管疾病的发生率以及死亡风险都不相关；与脂肪摄入量最低的那一组相比，摄入量最高的那组整体死亡率、中风以及心血管疾病之外的死亡风险还要低一些。而碳水化合物的影响则相反，碳水化合物摄入量高的那一组比最低的那一组，总体死亡率高28%，而对心血管疾病发生率和导致的死亡率则没有影响。

在发表这两篇论文的同时，《柳叶刀》杂志还发表了一篇评论，认为这项研究“挑战了健康饮食的定义，但关键问题并没有解决”。在这篇评论中，作者认为这项研究的价值在于，补充了中低收入地区饮食与健康的流行病学调查数据，加深了“饮食与健康”这个问题的复杂性。但是，评论作者并没有赞同研究者的结论，而是指出了以下三点：

第一，在这项研究中，饱和脂肪和单不饱和脂肪的主要来源是动物食品（肉和奶制品）。除了脂肪外，这些食品也是锌、铁、维生素K、维生素B.12等微量成分的良好来源。而在脂肪摄入量低（从而碳水化合物摄入量高）的人群中，这些营养成分的摄入可能是不足的。所以，“脂肪降低死亡率”这个调查结果，还有一种可能的解释就是“富含脂肪的这些食物营养密度高，解决了这些食物摄入量低的人群某些微量营养成分的缺乏”。

第二，在这两篇论文中，一篇的结论是“碳水化合物摄入量高增加了死亡率”，另一篇的结论是“蔬菜、水果、豆类摄入量高降低了死亡率”。但是，蔬菜、水果和豆类，都富含碳水化合物。也就是说，不同种类的碳水化合物对于健康的影响需要分开讨论，比如添加糖、精制碳水化合物和粗粮。

第三，混杂因素会影响到结果，尤其是人们的健康意识。比如在欧美发达地区，人们有更好的健康意识，从而可能有更多对健康有益的生活方式与行为习惯，比如遵守医嘱、合理的睡眠、控制饮酒、食用“推荐的食物”等等。而在低收入和中等收入地区，人们接受的健康生活指导会少一些。所以，评论作者认为，人们的健康意识，可能是这项研究的一个非常重要的混杂因素。

17、而最近《柳叶刀》杂志上发表的一项大型研究似乎“颠覆”了这一观念。这句话中用了“似乎”一词，并且给“颠覆”加上引导，其主要作用是________。

A.增加文章的幽默趣味性

B.为后文观点埋下伏笔

C.使表达更加严谨周密

D.表达对该研究的讽刺态度

18、上文第二段列举了研究数据，是为了说明________。

A.本研究的可靠性

B.本研究的前瞻性

C.本研究的长效性

D.本研究的全面性

19、《柳叶刀》杂志发表的两篇论文，其研究结果不包括________。

A.蔬菜、水果和豆类摄入越多好处越大

B.脂肪摄入量跟心血管疾病的发生率无关

C.脂肪摄入量跟死亡风险无关

D.碳水化合物摄入量高增加了死亡率

20、上文的主要写作目的是________。

A.介绍传统观念和一项颠覆性的研究成果

B.介绍一项颠覆性的研究成果以及质疑意见

C.揭示科学研究的严谨态度

D.说明人类健康问题的复杂性

21、下列________项是评论作者不同意论文研究结论的理由。

A.蔬菜、水果和豆类降低死亡率的研究过程不可靠

B.蔬菜、水果和豆类含有碳水化合物种类不同

C.动物食品更富有营养，所以增加了人的寿命

D.人们的健康意识远比饮食习惯更有决定作用

材料题：阅读下面的文章，回答22-25题。

兵有长短、敌我一也。敢问：“吾之所长，吾出而用之，彼将不与吾校；吾之所短，吾蔽而置之，彼将强与吾角，奈何？”曰：“吾之所短，吾抗而暴之，使之疑而却；吾之所长，吾阴而养之，使之狎而堕其中。此用长短之术也。”

善用兵者，使之无所顾，有所恃。无所顾，则知死之不足惜；有所恃，则知不至于必败。尺箠当猛虎，奋呼而操击；徒手遇蜥蜴，变色而却步，人之情也。知此者，可以将矣。袒裼而案剑，则乌获不敢逼；冠胄衣甲，据兵而寝，则童子弯弓杀之矣。故善用兵者以形固。夫能以形固，则力有馀矣。

22、“善用兵者，使之无所顾，有所恃。”这句话的意思是________。

A.善于用兵的人，要使他自己无所顾忌，但有所依靠

B.善于用兵的人，要使士兵无所顾忌，但有所依靠

C.善于用兵之道，在于无所顾忌，有所畏惧

D.善于用兵之道，使他无所顾忌，有所畏惧

23、下列“之”的用法与其它三项不同的是________。

A.使之疑而却

B.吾之所长

C.此用长短之术也

D.人之情也

24、上文第一段的主要内容是________。

A.论证扬长避短的重要性

B.如何灵活运用长处和短处

C.说明长处、短处可以相互转化

D.传授把短处转化为长处的方法

25上文第二段的主要内容是说明________。

A.用兵要随机应变

B.用兵要体恤士兵

C.用兵要时刻警惕无所松懈

D.用兵要利用各种有利条件

第二部分 判断推理

本部分包括科学推理、图形推理、分析推理三种类型的试题。

26.如图所示，木板AB放置在水平地面上，一铅块位于木块上，抓住木板A点，使其以B点为支点向上抬起直至与地面垂直，那么铅块所受的摩擦力f的变化情况为________。

A.铅块滑动前后，f均随木板倾角的增大而减小

B.铅块滑动前，f随木板倾角的增大而减小；铅块滑动后，f随木板倾角的增大而增大

C.铅块滑动前，f随木板倾角的增大而增大；铅块滑动后，f随木板倾角的增大而减小

D.铅块滑动前后，f均随木板倾角的增大而增大

27.如图所示，太阳光与水平地面成50°角入射，利用平面镜反射的原理可使太阳光沿井照亮下水道，则下列关于平面镜放置正确的是________。

A.与竖直方向成50°

B.与水平方向成50°

C.与水平方向成70°

D.与水平方向成25°

28.蜻蜓点水后在平静的水面上会出现波纹。下面四张图是蜻蜓点水时的俯视照片，照片反映了蜻蜓连续三次点水后某瞬间的水面波纹。不考虑蜻蜓每次点水所用的时间，则下列描述与对应图片相符的是_________。

A.A图中蜻蜓向右飞行，且飞行速度和水波的传播速度相等

B.B图中蜻蜓向右飞行，且飞行速度比水波的传播速度慢

C.C图中蜻蜓向左飞行，且飞行速度和水波的传播速度相等

D.D图中蜻蜓向左飞行，且飞行速度比水波的传播速度快

29.武警战士小东在野外实战训练时，需要从离地3米的窗台跳下，当他两脚着地的瞬间，膝盖马上弯曲，使身体的重心又下降了0.5米，从而缓冲地面对身体的作用力，那么该作用力估计为_________。

A.自身所受重力的4倍

B.自身所受重力的6倍

C.自身所受重力的7倍

D.自身所受重力的10倍

30.某司机驾车在如下图所示的路面上前行，已知AB段为下凹路段，BC段是上凸路段，当汽车依次经过M、N、O、P（M为最低点，P为最高点）四点时对路面的压力分别为FM、FN、FO、FP，汽车重力为G，前进过程中速率保持不变，那么下列关系式一定成立的是_________。

A.FM≥G

B.FN＞G

C.FO＜G

D.FP＞G

31.如图所示，一皮球从粗糙的曲线形坡面的a点开始无初速度地向下滚动，由于摩擦力作用，皮球滚到b点后开始折返到c点，已知a、b两点的高差为h1，b、c两点的高差为h2，那么_________。

A.h1=h2

B.h1

C.h1>h2

D.h1、h2大小关系不确定

32.毕业季来临之际，摄影师用单反相机给某毕业班的同学们拍完合照，随后要用同一台相机给每个学生拍单人照片，那么这时他应该_________。

A.把相机离人近一些，同时镜头后缩

B.把相机离人近一些，同时镜头前伸

C.把相机离人远一些，同时镜头后缩

D.把相机离人远一些，同时镜头前伸

33.如图所示，在水平台面上放置有一光滑斜面，倾角为α，在斜面上某处放了一根垂直于纸面的直导线，在导线中通有垂直纸面向里的电流，图中a点在导线正下方，b点与导线的连线与斜面垂直，c点在a点左侧，d点在b点右侧。现欲使导线静止在斜面上，下列措施可行的是_________。

A.在a处放置一电流方向垂直纸面向里的直导线

B.在b处放置一电流方向垂直纸面向里的直导线

C.在c处放置一电流方向垂直纸面向里的直导线

D.在d处放置一电流方向垂直纸面向里的直导线

34.三盏灯泡L1（110V、100W）.L2（110V、40W）和L3（110V、25W），电源所能提供的电压为220V，在图示的四个电路中，能通过调节变阻器R使电路中各灯泡均能够正常发光且最省电的一种电路是_________。

35.我们知道地球带的是负电荷，如果在赤道上方有一竖直的避雷针，当有带正电荷的乌云经过避雷针上方时开始放电，那么地磁场对避雷针的作用力方向为_________。

A.正东

B.正南

C.正西

D.正北

36.水平台面上放置一装有某种液体的容器，将A、B、C三个重量一样的块体放入容器中，当该三个块体稳定后，发现A漂浮在液面上，B悬浮在液体中，而C则沉到容器底部，那么下列说法中正确的是_________。

A.如果三个块体都是空心的，则它们的体积可能相等

B.如果三个块体的材料相同，则A、B一定是空心的

C.如果三个块体都是空心的，则它们所受浮力的大小关系为

D.如果三个块体都是实心的，则它们密度的大小关系为

37.下列选项中，符合所给图形的变化规律的是_________。

38.下列选项中，符合所给图形的变化规律的是_________。

39.下列选项中，符合所给图形的变化规律的是_________。

40.如下图所示，由图1折叠成图2，再折叠成图3，然后剪去图4的阴影三角部分，现将其完全展开后得到的图形是_________。

41.下列选项中，符合所给图形的变化规律的是_________。

42.下列选项中，符合所给图形的变化规律的是_________。

43.下列选项中，符合所给图形的变化规律的_________。

44.下列选项中，由所给图形叠加而成的图形是_________。

45.下列选项中，符合所给图形的变化规律的是________。

46.下列选项中，符合所给图形的变化规律的是________。

47.下列选项中，根据图1和图2的关系，与图3对应的图形是________。

48.左边给定的平面图折叠后的立体图形是________。

49.领导干部如果没有底线思维，就不能做到严格自律。而只有不忘初心，才能始终保持底线思维。也只有始终坚守理想信念，才能不忘初心。

根据以上信息，可以得出下列项。

A.如果领导干部不能做到严格自律，就会丧失底线思维

B.领导干部只有不忘初心，才能做到严格自律

C.领导干部只要始终坚守理想信念，就能做到严格自律

D.领导干部只要不忘初心，就可以做到严格自律

50.专业教育的主要目的是帮助大学生尽可能全面地掌握各自专业领域的基础知识，而通识教育的目的则重在帮助大学生获得生活的意义和价值。因此有专家指出，相较于专业教育，通识教育对个人未来生活的影响更大。

下列项如果为真，最能支持该专家的断言。

A.价值问题关乎人的幸福和尊严，值得在通识教育中予以探究和思考

B.当今我国大学开设的专业教育类课程要远远多于通识教育类课程

C.一个人如果没有专业知识，可能还能活下去；倘若没有价值追求，就将只是一具没有灵魂的驱壳

D.没有专业知识，人很难应对未来生活的挑战；而不正确的价值追求，则会误导人的生活

51.未取得教师资格证书的大学毕业生不能被某地区的学校录用为教师。该地区的师范大学历史系的所有学生在毕业前都必须取得教师资格证书。因此，任何一位该大学历史系的毕业生都可以在该地区被录用为教师。

下列项如果为真，能够使上述论证得以成立。

A.每一个取得教师资格证书的人的教学水平都是相同的

B.取得教师资格证书是大学毕业生在该地区被录用为教师的唯一条件

C.该地区师范大学历史系取得教师资格证书的所有学生都能毕业

D.想知道自己是否胜任教师这一职业的唯一方法就是去参加教师资格证书考试

52.一直以来，科学家都在追寻一个问题的答案，那就是：究竟是什么给了地球足够的氧气，使其能孕育出动物和人类。地球大气中出现氧气是在距今24亿年前。约4.7亿年前，苔藓类地被植物在地球上迅速蔓延，直到4亿年前，地球大气中氧气含量才达到今天的水平。因此，有科学家认为，地球氧气大增源自苔藓类地被植物。

下列项如果为真，最能支持上述科学家的观点。

A.地球上最早出现的陆生植物出人意料地多产，他们大大提升了地球大气中的氧气含量

B.通过电脑模拟可以估算得出：在约4.45亿年前，地球上的地衣和苔藓所产生的氧气占总氧气量的30%

C.苔藓类地被植物的蔓延增加了沉积岩中的有机碳含量，而这导致空气中的氧气含量也随着增加

D.氧气含量的增加使得地球上演化出包括人类在内的大型、可移动的智慧生物成为可能

53.江海之所以能为百谷王者，以其善下之，故能为百谷王。是以圣人欲上民，必以言下之；欲先民，必以身后之。

下列项与以上论证方法最为相似。

A.名不正，则言不顺；言不顺，则事不成。事不成，则礼乐不兴；礼乐不兴，则刑罚不中；刑罚不中，则民无所措手足。故君子名之必可言也，言之必可行也

B.春风朝煦,萧艾蒙其温；秋霜宵坠,芝蕙被其凉。是以威以齐物为肃,德以普济为弘

C.木受绳则直，金就砺则利，君子博学而日参省乎己，则知明而行无过矣

D.假舆马者，非利足也，而致千里；假舟楫者，非能水也，而绝江河。君子性非异也，善假于物也

54.X市的有线电视付费频道的用户数量比Y市要多，因此X市的市民比Y市市民更加了解国际时事。

下列各项如果为真，除了项外，都将削弱上述论证。

A.X市有线电视付费频道的月租费要低于Y市的同类频道

B.调查显示，X市市民平均看电视的时间要比Y市市民少

C.X市有线电视付费频道播放的都是娱乐类节目

D.大多数Y市市民在X市工作，通常只是在周末才回到Y市

55.去年全年，某地区因驾驶员酒驾导致的交通事故数量是因驾驶员疲劳驾驶导致的交通事故数量的2倍。因此，在禁止疲劳驾驶方面的宣传工作要比禁止酒驾的宣传工作做得更好。

下列项问题的答案最能对上述结论做出评价。

A.交通事故的数量是否与交通安全方面的宣传工作有直接关系？

B.在下一个中，因疲劳驾驶而导致的交通事故数量是否会增加？

C.是不是所有疲劳驾驶的驾驶员都会出交通事故？

D.如果加大禁止酒驾的宣传力度，能在多大程度上降低酒驾导致的交通事故数量？

56.H市在公共场所中的每一块绿地都配备了垃圾桶。这些垃圾桶或者标有“可回收垃圾”或者标有“不可回收垃圾”。

如果上述陈述为真，则下列项一定为真。

Ⅰ.H市配备的垃圾桶上有的标有“可回收垃圾”

Ⅱ.如果H市有一块绿地没有配备垃圾桶，那么该绿地不属于公共场所

Ⅲ.如果H市有块绿地配备了标有“不可回收垃圾”的垃圾桶，那么它属于公共场所

A.只有Ⅰ

B.只有Ⅱ

C.只有Ⅲ

D.Ⅰ和Ⅱ

57.校学术委员会开会讨论新一轮的重点学科建设规划。王教授主张：既要重点建设教育科学，也要建设自然地理学；赵教授提出：只有重点建设计算机信息工程，才能建设自然地理学；李教授认为：如果要重点建设教育科学和自然地理学，那么也要建设计算机信息工程。经过充分讨论，在上述三位教授的意见中，学术委员会最后只采纳了其中一位的意见。

根据以上陈述，下列项符合学术委员会的决定。

A.重点建设计算机信息工程和自然地理学，但是不建设教育科学

B.重点建设教育科学和计算机信息工程，但是不建设自然地理学

C.重点建设计算机信息工程，但是不建设教育科学和自然地理学

D.重点建设自然地理学和教育科学，但是不建设计算机信息工程

58.某单位打算邀请五位专家在6月下旬参加一个项目论证会。某日，工作人员致电五位专家以确定会议日期。

专家甲说：“我有两天不行，因为我每周一都要参加本单位的例会。”

专家乙说：“我6月27号以后要出国访问。”

专家丙说：“我下周四之前都在外地开会。”

专家丁说：“我下周五、六、日都要参加其他会议。”

专家戊说：“最好在下半周举行，一般上半周都没有时间。”

根据上述信息，可以召开项目论证会的时间是。

A.6月21日

B.6月22日

C.6月23日

D.6月24日

59.五名幼儿园的小朋友围坐成一圈玩游戏。已知：小红不坐在小兰旁边；小白坐在小敏旁边；小兰坐在小杉旁边。

如果上述陈述属实，可以确定的是下列项。

I.小红坐在小杉和小敏的中间

II.小兰坐在小杉和小白的中间

III.小白坐在小杉的旁边

IV.小敏坐在小白和小兰的中间

A.II和IV都不是真的

B.I和II是真的

C.II和III都是真的

D.II和III都不是真的

60.在现代音乐制作领域中，音乐创作被弃之一旁，取而代之的是音乐工业，它如同其他工业领域一样，强调的是标准化和一致性，因而流行音乐最典型的特征包括朗朗上口的曲调.副歌以及标准化节奏（一节四拍）。

下列项最适合作为上文论述的结论。

A.现代流行音乐的典型特征是由音乐工业的要求决定的

B.音乐工业对标准化和一致性的要求与其他工业没有区别

C.音乐创作在现代已经完全消失了

D.流行音乐应该具备的典型特征包括朗朗上口的曲调、副歌以及标准化节奏（一节四拍）

第三部分

数量能力

在这部分试题中，包括数字推理、数学应用和资料分析三部分题目，要求你迅速、准确地计算出答案。

61．根据下图数字之间的规律，问号处应填_________。

A.22 B.41 C.61 D.71

63、按此规律，第7行的数字和为______。

A.155 B.165 C.175 D.185 64.根据下表数字之间的规律，问号处应填________。

A.32

B.43

C.48

D.56

65．-1，1，0，2，4，12，________

A.30

B.31

C.32

D.33

66．小瑗和爸爸一起包饺子，爸爸包的饺子是小瑗的两倍。爸爸的饺子放在四个盘子里，小瑗的饺子放在两个盘子里。六个盘子中的饺子数依次为15、19、20、21、22、23。那么小瑗的饺子在________。

A.第2盘与第4盘

B.第3盘与第4盘

C.第2盘与第3盘

D.第1盘与第6盘

67．现有甲、乙、丙三种货物，若购买甲1件、乙3件、丙7件共需200元；若购买甲2件、乙5件、丙11件共需350元。则购买甲、乙、丙各1件共需________元。

A.50

B.100

C.150

D.200

68．非高峰时段，地铁每8分钟一班，在车站停靠1分钟，则乘客到达站台2分钟内能乘上地铁的概率为________。

69.6支队伍进行单循环的足球比赛，比赛结束后，战绩如下：

则F队的战绩为_______。

A.0胜5负

B.1胜4负

C.2胜3负

D.3胜2负

70.大小两个玻璃瓶装着芝麻，如果将小瓶子里的芝麻全部倒入大瓶子，大瓶子还可以装45克；如果将大瓶子里的芝麻倒入小瓶子，大瓶子里还剩下455克。已知大瓶子的容积是小瓶子的2倍，则大瓶子最多可装芝麻_______ 克。

A.1000

B.850

C.750

D.500

71.某马路宽8米，为方便行人过马路，要刷一条4米宽的人行横道线。已知横道线每间隔45厘米刷一条宽也为45厘米的白线，白漆每升可以刷6平方米，则刷这条横道线至少需要_______ 桶一升装的白漆。

A.2

B.3

C.4

D.5

72.根据预报，洪水将于2小时后袭击村庄。现武警调用2辆卡车帮助村民转移到高地，第一次转移后发现从村庄到高地需要30分钟，回程需要10分钟，2辆卡车需要再走4个来回才能转移完毕，则必须至少再调用_______ 辆卡车才能在洪水到达前将村民全部转移。

A.1

B.2

C.3

D.4

73.游乐园的摩天轮有60个舱，20分钟转一圈，小王进了摩天轮舱之后5分钟，小李也进了摩天轮舱，则再经过_______ 分钟，小王和小李到达同一高度。

A.2.5

B.7.5

C.12.5

D.17.5

74.如图，两个同心圆构成的圆环被均匀地分割成7份，连同中间的小圆共8个区域。若要给这8个区域着色，至少需要_______ 种颜色，才能使相邻区域颜色不同。

A.3

B.4

C.5

D.6

75.某建筑工程队工人要用铁丝捆扎塑料管，有四种规格的铁丝可供使用。1.6米长的能捆10根，1.2米长的能捆8根，0.8米长的能捆6根，0.4米长的能捆4根。要捆扎好24根塑料管，工人至少要使用_______ 米铁丝。

A.2.0

B.2.4

C.2.8

D.3.2

（一）根据下列资料，回答76-80题。

注：前十大出口国和进口国均按2016年数据排列。

76.2015年，华东地区与马来西亚贸易额约占当年华东地区与“一带一路”沿线国家贸易额的。

A.11%

B.9%

C.7%

D.5%

77.2016年对华东地区出口额排名前5名的“一带一路”沿线国家中，有个国家同年在华东地区进口额也排名“一带一路”沿线国家前5名。

A.1

B.2

C.3

D.4

78.2016年对华东地区出口额排名前10名的“一带一路”沿线国家，当年对华东地区出口额比2015年。

A.增加了不到20亿美元

B.增加了超过20亿美元

C.下降了不到20亿美元

D.下降了超过20亿美元

79.如华东地区对俄罗斯每年贸易的增长额维持2016年的数值，则华东地区对俄罗斯贸易额将在突破400亿美元。

A.2020年

B.2021年

C.2022年

D.2023年

80.能够从上述资料中推出的是。

A.2013年，“一带一路”沿线国家与华东地区日均贸易额超过10亿美元

B.2016年，俄罗斯与华东地区贸易额占“一带一路”沿线国家与华东地区贸易额比重高于上年

C.2016年，华东地区对新加坡贸易顺差高于上年水平

D.2016年，新加坡与华东地区贸易额占“一带一路”沿线国家与华东地区贸易额比重比菲律宾高5个百分点以上

（二）根据下列资料，回答81-85题。

81.假设E网站2014-2015年在全国各地区均实现了日到达人数的增长，则2014年武汉和南京两地区的日到达人数之和最接近。

A.167万

B.172万

C.177万

D.182万

82.2015年5个网站在南京地区的无重复目标受众人数均为。

A.300多万

B.400多万

C.500多万

D.600多万

83.如D网站2015年内任意一天在武汉市的到达率均相同，则在2015年内（1月4日以后）任选一名武汉目标受众，其在过去3天内在D网站上看到或听到一则特定广告的概率约为。

A.19.9%

B.48.6%

C.59.7%

D.80.1%

84.如A网站2018年在武汉地区的无重复目标受众人数较2015年增加，日到达率较2015年增加5个百分点，则其2018年在武汉的日到达人数将比2015年高约。

A.50万

B.80万

C.110万

D.140万

85.将不同网站按2015年在武汉和南京两地日到达人数之差从低到高排列，以下正确的是。

（三）根据下列资料，回答86-90题。

2017年上半年，S市出口手机1.9亿台，比去年同期减少22.7%；价值513.1亿元人民币，下降23.7%。6月份当月出口3217.5万台，减少23.7%；价值86亿元，下降27.8%。

上半年，S市以一般贸易方式出口手机1.8亿台，减少22.1%；以加工贸易方式出口699.9万台，减少30.7%；以海关特殊监管方式出口手机245.2万台，减少36.6%。

上半年，S市民营企业出口手机1.6亿台，减少20.8%；外商投资企业出口2043.9万台，减少42.9%；同期，国有企业出口1859.3万台，减少4.5%。

上半年，S市对香港地区出口手机1.5亿台，减少28.4%；对印度、美国、阿联酋分别出口1151万台、978.2万台和511.3万台，增加94.8%、45.6%和11.4%。此外，对东盟、欧盟分别出口251.2万台、210.4万台，减少68.6%、60.6%。

上半年，S市出口GSM数字式手机8910.5万台，减少20.5%；出口含4G手机在内的其他手机7480.6万台，减少26.1%；出口CDMA数字式手机307.3万台，减少19.2%。

86.2017年上半年，S市平均每台出口手机的价值比去年同期约。

A.上升0.8%

B.上升1.3%

C.下降0.8%

D.下降1.3%

87.2016年上半年，S市以加工贸易方式出口手机数量约是以海关特殊监管方式出口的倍。

A.2.1

B.2.6

C.2.9

D.3.5

88.将不同出口目的地按2016年上半年自S市进口手机台数从多到少排列，正确的是。

89.2017年上半年，S市出口GSM数字式手机占同期手机出口总量的比重，约比出口含4G手机在内的其他手机占同期手机出口总量比重高个百分点。

A.1.9

B.3.8 C.7.5 D.13.6 90.能够从上述资料中推出的是。

A.2017年6月份，S市手机出口量低于1-5月的平均值

B.2016年上半年，S市民营企业出口手机超过2亿台

C.2017年上半年，S市出口手机中，超过八成出口到香港地区

D.2016年上半年，S市月均出口CDMA数字式手机不到60万台

第四部分

常识应用能力

本部分为常识应用能力的内容。请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

91．中共中央办公厅于2017年3月印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，意见指出要把______ 作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反馈，抓早抓小、防微杜渐。

A.批评与自我批评

B.党的组织生活

C.自我反思

D.巡视工作

92．上海自贸试验区将进入新一轮建设，到2020年的目标已经明确，关键是要与国际投资和贸易通行规则相衔接，加快健全______；最终是要瞄准国际最高标准、最好水平的自贸试验区，率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境。

A.投资管理、贸易监管“两个体系”

B.投资管理、贸易监管、金融服务“三个体系”

C.投资管理、贸易监管、金融服务、政府管理“四个体系”

D.投资管理、贸易监管、金融服务、政府管理、社会治理“五个体系”

93．上海市第十一次党代会报告指出，要大力实施创新驱动战略，加快科技创新中心建设，将以全球视野、国际标准推进______ 综合性国家科学中心建设。

A.张江

B.紫竹

C.杨浦

D.漕河泾

94．中国共产党自成立以来，就非常重视民族问题。1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定对少数民族地区实行民族区域自治制度。关于民族区域自治制度，下列说法不正确的是______。

A.民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，是一种新型的民主政治制度

B.在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权

C.民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治.经济.文化的特点，制定自治条例和单行条例

D.我国现有的民族自治区，最早成立的是新疆维吾尔自治区

95．《中华人民共和国国歌法》于2017年10月1日起施行。该法是为了维护国歌的尊严，规范国歌的奏唱.播放和使用，增强公民的国家观念，弘扬爱国主义精神，培育和践行社会主义核心价值观，根据宪法所制定。根据该法，下列表述不正确的是______。

A.在公共场合侮辱国歌的，由公安机关依法追究刑事责任

B.国歌不得作为公共场所的背景音乐使用

C.中华人民共和国国歌是中华人民共和国的象征和标志

D.县级以上各级人民政府及其有关部门在各自职责范围内，对国歌的奏唱.播放和使用进行监督管理

96．国务院总理李克强2017年5月17日主持召开国务院常务会议，部署以试点示范推进《中国制造2025》深入实施。会议指出，下一步要深化供给侧结构性改革，以市场为导向，以企业为主体，强化创新驱动和政策激励，把______作为主攻方向，加快建设制造强国。

A.绿色化和服务型升级

B.发展智能制造

C.关键核心技术升级

D.改造传统产业

97．根据中共中央组织部等四部门于2017年印发的《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》，即便原先不是各级机关中领导班子成员，且非担任县处级以上职务的公务员，其辞去公职后2年内，也不得接受与原工作业务直接相关的企业、中介机构或其他______的聘任。

A.事业单位

B.科研单位

C.营利性组织

D.公益性组织

98．2017年5月，国务院办公厅印发《政府网站发展指引》，对政府网站管理体制、内容功能、发展方向、集约化建设等提出明确要求和标准规范。根据《指引》，下列关于政府网站建设的说法，不正确的是______。

A.县级以上各级人民政府及其部门原则上一个单位最多开设一个网站

B.政府网站要使用以“.gov.cn”为后缀的英文域名和符合要求的中文域名，不得使用其他后缀的英文域名

C.政府网站分为政府门户网站和部门网站

D.乡镇、街道必须开设政府门户网站提供政务服务

99．诉讼程序的启动总是以具体案件的发生为前提，不论是刑事诉讼.民事诉讼还是行政诉讼，都通常必须由诉讼参与人的诉讼行为来启动，这说明诉讼活动具有______。

A.主动性

B.被动性

C.独立性

D.权威性

100．在行政主体制度中，下列关于法律法规授权组织的说法不正确的是______。

A.该组织应当是国家机关以外的组织

B.基于授权，该组织具有了国家机关资格

C.该组织能独立行使法律法规授予的特定行政职权

D.该组织对行使法律法规授权的行为独立承担责任

101．在中国古代法律传统中，关于“礼”与“法”在社会治理中的关系，下列说法正确的是_________。

A.礼法结合，礼主法辅，法为礼的重要实施手段

B.礼法结合，法主礼辅，礼为法的实施提供道德基础

C.礼法并重，两种社会规范分别从不同方面调整社会关系

D.礼法并重，将所有法律规范道德化，将所有道德规范法律化

102．人口政策与公共利益息息相关，因此政府会运用公共权力，依据人口发展规律制定符合国情的人口政策，用政策手段调控人口的增减，并通过相应的职能机构推行实施。人口政策可以归于政府职能中的______。

A.政治职能

B.经济职能

C.文化职能

D.社会职能

103．行政监督内容的广泛性决定了监督标准的多维性。《公务员法》中对国家公务员义务和行为规范的规定，可作为行政监督的______。

A.宪法标准

B.权利标准

C.纪律标准

D.公共政策标准

104．公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。下列选项中，不属于公共财政的基本特征的是______。

A.以弥补政府失效为行为准则

B.为市场活动提供同质的服务

C.非市场营利性

D.法治性

105．政策监控是贯穿政策过程始终的一个基本环节，是政策监督和政策控制的合成。监控目的在于保证制定出尽可能完善的政策方案，并保证政策方案得到有效的贯彻实施，及时发现和纠正政策偏差。政策监控的作用一般不包括______。

A.形成政策方案

B.保证政策合法化

C.实现政策调整与完善

D.促使政策终结

106．总书记指出，党对军队的绝对领导是我军的军魂和命根子，永远不能变，永远不能丢。党对军队绝对领导的根本原则和制度，发端于南昌起义，奠基于三湾改编，定型于______。

A.八七会议

B.古田会议

C.遵义会议

D.毛儿盖会议

107．飞机轮胎是飞机上安全性与可靠性要求都很高的重要部件。例如要求轮胎的爆破压力高于额定内压4倍以上。飞机的安全起飞和降落都必须依靠飞机轮胎的各种独特的功能。下列关于飞机轮胎的说法，正确的是______。

A.制造飞机轮胎的橡胶材料要能耐高温和低温，且要有很低的生热性

B.为了防止爆胎，飞机轮胎用的是实心轮胎

C.为了防止静电积累，飞机轮胎用的是绝缘橡胶

D.飞机轮胎承受的落地冲击力约等于飞机的重力

108．党的十九大报告指出，过去的五年里，我国创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。下列重大科技成果，不属于2017年问世的是______。

A.我国自主研发的水下机器人“探索号”在南海北部开展首次试验性应用

B.“悟空”探测卫星首次测量到超高能宇宙射线前所未有的剧烈波动

C.我国科学家成功实现世界首次洲际量子保密通信

D.世界最大单口径射电望远镜建成启用

109．自古以来，工匠精神就是“中国气质”之一，中国自古就是一个具有创新传统和工匠精神的国度。明代就有了世界上第一部关于农业和手工业生产的综合性著作，被外国学者称为“中国17世纪的工艺百科全书”。这部著作就是______。

A.沈括《梦溪笔谈》

B.贾思勰《齐民要术》

C.郦道元《水经注》

D.宋应星《天工开物》

110．公元前770年，周平王将都城东迁，史称“东周”，分为“春秋”“战国”两个时期。春秋时期，100多个诸侯国林立，互相争夺，胜者称为霸主。下列成语的出处中涉及春秋时期诸侯国争霸的是______。

A.否极泰来

B.问鼎之心

C.草木皆兵

D.纸上谈兵

111．氯乙烷在常温常压下是气体，平时储存在压强较高的金属罐中。医护人员在对突然受伤的运动员实施急救时，常常会对着受伤部位喷氯乙烷雾状药剂，使受伤部位迅速降温并冷冻，神经被麻痹，疼痛感得以缓解。下列关于氯乙烷的说法正确的是______。

A.氯乙烷的沸点比水高

B.从气体变成液体过程中，氯乙烷会吸收大量的热量

C.在金属罐中，氯乙烷一般处于液体状态

D.氯乙烷能使神经麻痹的原因是它含有使神经麻醉的药物成分

112．单向玻璃的“秘密”就在于玻璃面上涂有很薄的银膜或铝膜。强光照在镜子的银膜上大部分都反射了，而从另一面过来的暗光太弱，被反射的强光所“遮挡”，以至于人们看不见另一面。下列关于单向玻璃描述正确的是______。

A.为了达到单向观察的目的，单向玻璃利用特殊的涂层破坏了光路的可逆性

B.单向玻璃正面为玻璃镜面，安装时应把正面朝向监控室

C.被监控室光线越亮.越强，玻璃的单向透视效果越明显

D.监控室内要保证一定的亮度，否则不能有效观察被监控室内的情况

113．湿地、海洋、森林并称为全球三大生态系统。其中，湿地拥有“地球之肾”的美誉，这是因为湿地______。

A.具有维系二氧化碳和氧气的平衡，净化空气和环境的作用

B.具有降解污染物、净化水质、维持自然生态健康平衡的作用

C.对调节全球的热量分布有重要意义

D.是水生动物、两栖动物、鸟类和其他野生生物的重要栖息地

114．人与人之间最小的差距是智商，最大的差距是坚持。“踏破铁鞋无觅处，得来全不费功夫”①，说的是成功的偶然性。然而，这种“不费功夫”的偶然，却建立在“吾将上下而求索”②“众里寻他千百度”③“为伊消得人憔悴”④之上，是千辛万苦付出后的某种必然。世间事，除了岁月，没有“不费功夫”就得来的好事。对上述语段引用内容的出处说明错误的是______。

A.①明·冯梦龙《警世通言》

B.②战国·屈原《离骚》

C.③宋·辛弃疾《青玉案·元夕》

D.④宋·李清照《声声慢·寻寻觅觅》

115．月亮在我国古代诗文中有许多美称。下列选项中，不含“月亮”美称的是______。

A.著意登楼瞻玉免，何人张幕遮银阙

B.玉轮轧露湿团光，鸾佩相逢桂香陌

C.直须日观三更后，首送金乌上碧空

D.但愿人长久，千里共婵娟

第五部分

综合能力分析

本部分均为不定项选择题，每小题给出的4个选项中，至少有1个选项符合题意。请将正确选项全部选出，不选.多选.少选或错选，均不得分。

（一）阅读下列材料，回答116-119题。

党的十八大以来，习近平主席在国际国内多个重要场合提出构建人类命运共同体，并对其丰富内涵和实践路径作了深入阐述。人类命运共同体理念明确回答了世界向何处去、崛起的中国向何处去、新形势下中国怎样办外交等重大命题，是当代中国外交理论的重大创新成果之一，也是马克思主义中国化的最新成果之一。人类命运共同体理念超越了西方主流国际关系理论，蕴含着重大理论意义和实践价值，必将有力促进人类和平与发展的崇高事业。任何重大理论创新都不是无源之水、无本之木，往往都是在继承前人思想精髓的基础上，结合新的现实条件和具体实践发展起来的。人类命运共同体理念是在继承马克思主义与中华传统文化思想精髓的基础上形成的理论创新成果。

一个科学的理论体系往往有其核心范畴，用以统摄理论体系中的相关概念，保证理论体系概念间的自洽和逻辑上的贯通。人类命运共同体可以说是中国特色大国外交理论体系的核心范畴，它引领着党的十八大以来我国外交的新理念新思想新战略。

一部人类思想发展史，也是一部思想超越史。没有思想上的不断超越，人类社会就无法不断前进。人类命运共同体理念在多个方面体现出对近代以来西方主流国际关系理论的超越。正因为这些超越，人类命运共同体理念已经得到国际学术界的肯定，被认为是一种新的秩序观、价值观乃至新的哲学。当前，国际社会对人类命运共同体理念的认可度不断提升。

2017年2月，联合国社会发展委员会第五十五届会议在其通过的“非洲发展新伙伴关系的社会层面”决议中，明确写入“构建人类命运共同体”的愿景。这是联合国决议首次写入人类命运共同体理念，体现了广大成员国对这一理念的支持。联合国秘书长表示，联合国“践行多边主义的目的，就是要建立人类命运共同体”。

116.(不定项选择题)人类命运共同体理念继承和发展了马克思、恩格斯的共同体思想。马克思.恩格斯曾把无产阶级为之奋斗的共产主义社会确立为_________。

A.“无产者联合体”

B.“自由人联合体”

C.“无产阶级共同体”

D.“世界公民联合体”

117.(不定项选择题)人类命运共同体理念汲取了中华传统文化中_________的思想精髓，将攸关中国前途命运的中国梦与攸关世界各国前途命运的世界梦紧密连接在一起，让世界各国共享中国经验，让中国发展成为世界的机遇。

A.“天下观”

B.“中庸观”

C.“博弈论”

D.“辩证法”

118.(不定项选择题)纵观人类历史不难发现，如果一种关于未来世界的设想不具有和平属性，而是内含诱发冲突乃至战争的因素，那它必将被历史淘汰。人类命运共同体作为一种具有鲜明和平属性的理念，要求_________。

A.具有不同历史文化传统的国家最终实行同样的社会制度

B.各个国家和地区通过和平方式即非暴力的合作方式建立和积累互信

C.反对霸权主义和强权政治

D.处于不同发展水平的国家和地区实现共同富裕

119.(不定项选择题)中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。我们呼吁，各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设_________、开放包容、清洁美丽的世界。

A.持久和平

B.普遍安全

C.民主自由

D.共同繁荣

（二）阅读下列材料，回答120-123题。

材料一：党的十九大报告指出，改革开放之初，我们党发出了走自己的路、建设中国特色社会主义的伟大号召。从那时以来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌，国家的面貌。人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。

材料二：“中国特色社会主义进入了新时代”，这是党的十九大对我国发展新的历史方位的科学判断，也是贯穿党的十九大报告的一条主线。在新时代坚持和发展中国特色社会主义，就要深刻认识新时代的重大意义和丰富内涵，就要深刻认识新时代我国社会主要矛盾的历史性变化，从而牢牢把握我们党在新时代的历史使命，更好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

120.(不定项选择题)中国特色社会主义进入新时代，不仅意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；还意味着_________。

A.科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜

B.我国经济社会发展水平总体显著提高，实现了把中国建设成为一个富强民主文明的现代化国家的奋斗目标

C.中国已经全面建成小康社会，进而进入全面建设社会主义现代化强国的新时期

D.中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案

121.(不定项选择题)十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代。必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求，这种变化_________。

A.没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断

B.改变了我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情

C.没有改变我国是世界最大发展中国家的国际地位

D.改变了我国是世界最大发展中国家的国际地位

122.(不定项选择题)进入新时代，我国社会主要矛盾的变化不仅是巨大的，也是极为深刻的，要求我们在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分的问题，_________。

A.大力提升发展质量和效益

B.带领全国人民告别贫困、跨越温饱

C.更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要

D.更好推动人的全面发展、社会全面进步

123.(不定项选择题)进入新时代，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业、伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系，相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是_________。

A.坚持社会主义制度的伟大斗争

B.党的建设新的伟大工程

C.中国特色社会主义的伟大事业

D.中华民族走向复兴的伟大梦想

（三）阅读下列材料，回答124-127题。

根据《中华人民共和国人民调解法》，人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。开展行业性、专业性人民调解工作，是新时期人民调解工作的创新发展，是人民调解制度的丰富完善。

自2011年国务院颁布《国有土地上房屋征收与补偿条例》，旧区改造工作开始适用房屋征收新政。新政以政府实施、公众参与、补偿透明、程序规范等特点加之有效的技术手段，有效遏制了拆迁旧政中存在的前紧后松、暗箱操作、暴力强拆等问题，公正、公开、公平的制度设计得到了较为广泛的社会认可，旧区改造速度得以加快，居民满意度得以提升。为积极应对近年来房屋征收矛盾多发、频发的现状，推动人民调解工作优势向矛盾纠纷积聚领域进一步延伸、A市各区逐步在房屋征收实践中引入人民调解工作，并不断完善。

在A市的房屋征收实践中，近年来产生的房屋征收民间纠纷主要有三类：一是家庭内部矛盾，包括房产确权、补偿款分割、补偿方式不一致、财产分割后的履行保障纠纷、以及连带产生的老年人赡养、未成年人抚养、无民事行为能力人抚养等纠纷；二是被征收房屋房东与租客之间的租赁纠纷，主要涉及用以经营的店铺或门面房；三是对一些建筑物、附属物、混合物认定引起的邻里纠纷。其中第一、第二类纠纷属于人民调解的可调范围，第三种需由专业部门依据事实认定，实践中第一类纠纷占绝大多数。

例如，B区在旧区改造任务最繁重的S街道J街道，采取由街道办事处牵头，在房屋征收基地设立由分管综合司法工作的街道党工委副书记任组长的人民调节组，街道司法所全体成员、街道人民调解委员会的人民调解员、居委调解干部、律师、民警、退休法官等任组员，在征收基地区域设立专门的接待场所，回答居民的法律咨询、受理调解申请并开展具体的调解工作。户籍在J街道72街坊某号的王某，因诈骗罪被判刑13年，已服刑8年。由于该户目前由其前妻姚某承租，王某非常担心其安置权益被忽略，出狱后无家可归，故向司法所帮教人员提出希望通过征收补偿得到一套住房。司法所立即联系征收事务所了解情况。之后，司法所会同调解工作室.牵头征收事务所和居委会，主动与姚某接触，开展矛盾化解工作。通过数次与姚某的沟通，及进监做王某的工作，双方终于就调解方案达成一致。姚某将价值59万的安置房登记在王某名下，并表示给予王某适当的装修费。王某的旧改权益，在多方努力下得到了维护，他出狱后的生活也获得了保障。

124.(不定项选择题)2011年国务院颁布《国有土地上房屋征收与补偿条例》取代原《城市房屋拆迁管理条例》，这从政策过程的角度来看，属于_________。

A.政策分解

B.政策修订

C.政策更替

D.政策终结

125.(不定项选择题)下列有关人民调解的说法，正确的是_________。

A.人民调解属于司法调解和行政调解的范畴

B.人民调解尊重当事人的权利

C.人民调解采用一定的强制手段

D.人民调解的内容包含了家庭内部矛盾和租赁纠纷

126.(不定项选择题)材料中J街道72街坊某号王某的案例，主要体现了房屋征收人民调解制度中的_________原则。

A.以法律服务帮助居民自行化解纠纷

B.均衡利益助推搬迁

C.以信息化手段助力和解

D.保障特殊群体权益

127.(不定项选择题)A市在房屋征收实践中引入人民调解工作的价值体现在_________。

A.基础价值：化解征收纠纷，加快征收推进

B.稳定价值：推进平安建设，构建和谐社会

C.治理价值：强化基层建设，提升治理能力

D.效益价值：降低解纷成本，提高司法效率

（四）阅读以下材料，回答128-131题。

S省X市质量技术监督局（以下简称“质监局”）接G省乙公司X市经销部举报称，X市甲公司在600余箱假冒其所生产的“乙牌”瓷砖，质监局当天下午派执法人员到甲公司进行执法检查，发现甲公司正在加工处理“乙牌”瓷砖。经现场陪同人员乙公司X是经销部销售经理王某初步鉴定，该批瓷砖在包装上与乙公司产品存在差异，应为假冒。质监局执法人员根据检查情况，以甲公司该批瓷砖涉嫌存在“质量问题”为由，依据《中华人民共和国产品质量法》相关规定，当场对该批瓷砖进行了扣押，并现场向甲公司送达了《质量技术监督扣押决定书》。后经调查，甲公司的“乙牌”瓷砖确系真品，系甲公司直接从乙公司购买，而乙公司X市经销部系“乙牌”瓷砖在S省唯一总代理，该经销部未曾向甲公司销售过“乙牌”瓷砖，其在未做认真调查的情况下认为甲公司的“乙牌”瓷砖为假冒，故而报案。质监局根据后来查实的事实证据，做出了《质量技术监督解除扣押决定书》。

128.(不定项选择题)X市质监局查封甲公司600余箱“乙牌”瓷砖的行为属于_________。

A.行政强制行为

B.行政强制措施

C.行政处罚

D.行政监督检查

129.(不定项选择题)X市质监局查封甲公司的“乙牌”瓷砖时，应当_________。

A.由两名以上行政执法人员实施

B.告知甲公司依法享有的权利

C.听取甲公司的陈述和申辩

D.制作现场笔录

130.(不定项选择题)行政机关采取查封财产的措施后，有下列_________情形的，应当及时作出解除查封决定。

A.当事人没有违法行为

B.查封的财务与违法行为有关

C.查封、扣押期限届满

D.当事人提供了财产担保

131.(不定项选择题)如果甲公司认为X市质监局查封其财产的行为违法，给其造成了经济损失，要提起行政赔偿诉讼，被告应当是_________。

A.X市质监局

B.乙公司X市经销部

C.乙公司X市经销部销售经理王某

D.X市质监局和乙公司X市经销部

（五）阅读下列材料，回答132-135题。

关于转发《关于开展第三届全国“书香之家”推荐活动的通知》的通知

本市各区文化（广）局：

为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新战略，充分发挥全民阅读先进典型的引领示范作用，国家新闻出版广电总局决定组织开展第三届全国“书香之家”推荐活动。现将总局《关于开展第三届全国“书香之家”推荐活动的通知》（新广出函〔2017〕175号）转发给你们，并将有关事项通知如下：

根据总局的指示精神，我局将会同各区组织开展推荐工作，请各区结合实际情况，按照分配的候选家庭名额（详见附件），根据国家新闻出版广电总局确定的推荐条件和推荐要求，坚持公平、公正、公开的原则，推荐候选家庭。“第三届全国‘书香之家’申报表”和“第三届全国‘书香之家’推荐候选家庭总汇表”的电子版可在总局网站（www.xiexiebang.com）新闻资讯-通知公示栏下载。

请各区将推荐家庭的申报材料审核盖章、汇总后，于2017年10月20日前将纸质版报送我局出版管理处，电子版材料同时发送至邮箱。

我局将组织成立评审专家委员会，对各区推荐的家庭进行评议。按总局分配给我市的候选家庭名额。向总局推荐二十八个家庭。

附件：各区推荐候选家庭名额表

XX市新闻出版局

2017年8月11日

132.(不定项选择题)上面公文标题不规范，下列修正正确的是_________。

A.XX市新闻出版局关于开展第三届全国“书香之家”推荐活动的通知

B.XX市新闻出版局转发国家新闻出版广电总局关于开展第三届全国“书香之家”推荐活动的通知

C.XX市新闻出版局转发《关于开展第三届全国“书香之家”推荐活动的通知》的通知

D.XX市新闻出版局转发《关于开展第三届全国“书香之家”推荐活动的通知》

133.(不定项选择题)下列关于公文主送机关的修改意见，不正确的是_________。

A.“本市”二字删去

B.向左顶格

C.要写全称

D.括号删去

134.(不定项选择题)下列关于公文正文的修改意见，表述正确的是_________。

A.“新广出函〔2017〕175号”应改为“（新广出函（2017）175号）”

B.正文第二段中，申报表和汇总表的表格名称应使用书名号

C.正文第三、第四两段位置颠倒了，应交换位置

D.正文末句中“二十八”应使用阿拉伯数字

135.(不定项选择题)上面公文需补充的内容有_________。

A.附件应补充转发的通知名称

B.附件应补充第三届“书香之家”申报表

C.各区推荐家庭申报材料纸质版份数

D.出版管理处地址、邮编、电子邮箱地址、联系人姓名、电话号码、传真

2018年上海市公务员录用考试《行测》真题解析（B类）

1、正确答案是A，解析本题可从第二空入手，主体为“海外华文作家”，所填词语与“中华故土”搭配，对应下文“游子乡愁”的语境，“守望”意为看守瞭望，符合文意；B项“守护”意为看守保护，长期居于海外的华文作家无法“守护”中华故土，排除B项；D项“守卫”指防守护卫，使之安全，常用于“保家卫国”的语境中，主体一般为“士兵”，而非“文学作家”，排除D项。

第三空，横线处搭配“民族的精魂”，A项“传承”和C项“延续”均搭配恰当。

第四空，横线处搭配“基因”，A项“赓续基因”搭配得当；C项“传承”常与“精神”搭配，与“基因”搭配不当，排除；

验证第一空，“根植异域”语义合适，当选。

故正确答案为A。

2、正确答案是C，解析本题可从第三空入手，根据“很多人宁可信其有的心态”可知，人们对已经辟过的谣言仍然持一种相信的态度，C项“三人成虎”比喻说的人多了，就能使人们把谣言当作事实，符合文意。A项“众口铄金”比喻舆论影响的强大，与“谣言”这一语境不符，排除；B项“以讹传讹”指把本来就不正确或不符合实际情况的话又不正确地传出去，与文段“人们宁可信其有”的心态不符，故排除；D项“风声鹤唳”形容惊慌失措，自相惊扰，与文意无关，排除。

第一空代入验证，所填词语用以评价“前人的名言”与当下“信息时代”谣言传播特点的关系，C项“一语成谶” 指将要应验的预言、预兆，一般指一些”凶"事，不吉利的预言，语义合适。

第二空代入验证，C项“移花接木”比喻暗中用手段更换人或事物来欺骗别人，置于文段体现“伪科学常引经据典欺骗人”的特点，语义合适，可选。

故正确答案为C。

3、正确答案是A，解析第一空，形容“演练”中快速、高效的将“歹徒”拿下。①“三下五除二”形容做事干脆利索，符合文意。

第二空，形容领导问责时，大家互相推脱。③“一退六二五”指的是推诿、推卸，符合文意。

第三空，根据横线后边的“都会先哄宝宝安静下来”可知横线处意为当孩子哭泣时，家长什么都不管不顾，先哄孩子。②“不管三七二十一”指不顾一切，不问是非情由，符合文意。

第四空，根据横线前“悟道师弟做事讲究”可知孙猴子对悟道师弟比较认可，“日后有了好东西”自然是与之平分。④“二一添作五”比喻双方平分，符合文意。

故正确答案为A。

【文段出处】《杭州“御街联盟”演练 三下五除二 拿下俩“歹徒”》《上幼儿园，宝宝不在哭闹全攻略》

4、正确答案是D，解析第一空，搭配“天下国家”，B、D项“均”指治理、平定，搭配“天下国家”，符合文意；C项“辞”指辞掉、放弃，搭配“天下国家”可以，暂时保留；A项“蹈”指踩、踏，搭配“天下国家”不符合古人皇权至上的思想，排除A项。

第二空，搭配“爵禄”，意为爵位、俸禄，B、D项“辞”搭配“爵禄”，符合文意；C项“蹈”同样不符合古人皇权至上的思想，排除C项。