日照市中小学校长职级制改革实施办法共5个(试行)

第一篇：日照市中小学校长职级制改革实施办法共5个(试行)

日照市中小学校长职级制改革实施办法（试行）

（2015年9月 日）

为推动校长职级制改革的顺利实施，根据市委办公室、市政府办公室《关于推进基础教育综合改革的实施意见》精神，制定以下5个实施办法。

一、中小学校长职级评审认定办法

（一）职级设置

校长职级由高到低依次为特级、一级、二级、三级，其中，一级、二级校长各设一等、二等、三等三个等次，三级校长设一等、二等两个等次，共四级九等。一级、二级、三级校长的比例为 3∶5∶2，一级一等校长的数量不超过该职级校长总数的1/3，特级校长的数量控制在全市中小学校长总数的3%以内。

各区县在实施过程中要根据学校办学规模、办学类型和不同学段等具体情况，在职级总额内适当调控职级比例，原则上高中学校不设三级校长。

（二）评审认定指标

中小学校长职级评审实行量化计分，满分为100分，量化内容包括基本条件、工作业绩评价和办学满意度评价三部分，分别占20%、50%、30%。

1.基本条件

学历：中小学校长应具备大学本科及以上学历。

专业技术职务：申报评定特级校长、一级校长，应具有高级教师及以上专业技术职务；申报评定二、三级校长，应具有一级教师及以上专业技术职务。

任职年限：申报各职级校长应具备最低任职年限，其中三级1年、二级3年、一级7年、特级12年。校长任职年限=任正职年数+任副职年数×50%。试用期计入任职年限。任职时间不足半年的不予计算，半年以上不足一年的按一年计算。教育行政部门及直属事业单位（不含学校）干部到学校任职的，按原有行政级别对应计算。

2.工作业绩评价

主要包括个人工作成果、学校发展成果、组织考核结果、述职答辩评价四个方面，分别占总分的10%、15%、15%、10%。

个人工作成果主要包括体现个人治学水平的论文、著作、课题或社科成果、教学成果、综合荣誉称号等。

学校发展成果主要包括体现学校办学水平的综合荣誉、经验推广、人才培养、工作创新等。

组织考核结果是指任现职级以来各学年度的考核结果。述职答辩评价是指评委会对校长述职答辩情况的评价结果。3.办学满意度评价

包括主管部门评价、教职工评价和社会评价三个方面，各占10%。教职工评价由同级评委会负责组织，参加人数一般不低于学校在编在岗教职工总数的80%，教职工200人以上的学校不低— 2 —

于60%。社会评价由同级教育行政部门委托第三方进行。主管部门评价由同级教育行政部门负责。

（三）评审认定办法 1.公布方案

教育行政部门根据工作需要适时制定职级评审认定实施方案，并及时发布。

2.个人申报

（1）填写申报表。申报人按照申报条件填写《日照市中小学校长职级申报表》（附件1）。

（2）提交佐证材料。包括：学历学位证书（报最高项）、教师资格证书、专业技术资格证书、中小学校长任职资格证书、中小学校长在职培训手册，任现职级以来的个人标志性成果和学校发展标志性成果（各不超过5件）。首次评审，可放宽对中小学校长任职资格证书的要求。

（3）提交 述职报告。述职报告要紧扣聘期目标完成情况，做到准确真实、重点突出，分理念、措施、绩效三部分，字数控制在3000字以内。

3.资格审查

按照中小学校长申报的职级，由同级教育行政部门进行资格审查，保证材料真实、准确，并提出审查意见。

4.组织评审

教育行政部门成立评审认定工作领导小组和评审委员会。评审委员会由教育行政部门领导、教育专家、知名校长组成，各占1/3，设主任1人、副主任1－3人，成员不少于13人。专家和

校长1/2以上异地聘请，每次评审调整评委会组成人员不少于1/2。

评审委员会根据评审指标对申报人进行量化评价。其中，评价工作业绩时，应结合其所在学校的办学规模、办学条件、办学类型以及聘期内学校办学质量提升情况，确定适当的权重比例予以赋分。评审委员会根据各项指标的量化得分情况对申报人进行排序。

特级校长、一级一等校长和市直学校校长的职级评审认定由市教育局负责，一级二等以下校长职级评审认定由区县教育行政部门负责。

5.职级认定

评审委员会根据职级设定比例和申报人员的量化得分排序情况，提出认定建议，由教育行政部门研究决定。

6.结果公示

评审认定结果在同级教育行政部门和相关学校进行公示，时间不少于5个工作日。

7.发文公布

由教育行政部门发文公布，并颁发校长职级证书。区县教育行政部门将评审认定的一级二等以下校长人员名单，报市教育局备案。

（四）职级升降管理

中小学校长职级实行定期晋升、破格晋升和诫勉降职制度。晋级由评审委员会评审、教育行政部门认定，晋等由教育行政部门直接认定。中小学校长职级每3年评审认定一次。

1．定期晋升。校长聘期内学年度考核每得到1次优秀或累计得到2次合格的，可在本职级内晋升一个等次，在本级内已为最高等次的，晋升高一职级时，同等条件下优先考虑。

2．破格晋升。中小学校长个人或任职学校在教学改革、创新人才培养、特色学校建设等方面经验先进，效果明显，社会声誉好，受到省部级表彰或被省级以上教育行政部门宣传推广的（现场经验交流会、正式文件转发），可申请破格晋升。

3．诫勉降职。校长在聘期内，学年度考核出现1次基本合格的，职级降低1个等次，三级二等的撤销职级解聘职务；出现2次基本合格或1次不合格的，撤销职级解聘职务；任期内出现严重违纪和违法行为，或对学校发生重大责任事件负有领导责任的，予以解聘并依法依纪追究责任。

2015年首次组织中小学校长职级评定工作，对校长只评级、不定等，待遇按该职级最低等次执行。

二、中小学校长选聘管理办法（对中小学的概念解释）

（一）选聘条件

1.拥护党的领导，热爱教育事业，遵纪守法，有较强的事业心和责任感，品行端正，理想信念坚定，职业道德高尚，克己奉公，廉洁自律。

2.教育理念先进，教育教学水平高，组织管理和沟通协调能力突出，改革创新意识强，求真务实，团结协作，业界声誉好，群众威信高。

3.具有校长任职资格。拟任校长人选，应任副校长满2年，从事教育教学工作10年以上。

（二）选聘程序

采取公开遴选方式，按职级由市、区县教育行政部门分别组织实施。基本程序如下：

1.发布公告。公布拟选拔的职位、资格条件、基本程序和方法等事项。

2.个人申报。个人提交申报材料，教育行政部门对申报人员进行资格审查。

3.专家评审。教育行政部门组织评审委员会，对应聘人员进行素质能力评审，选出拟聘人选。

4.组织考察。教育行政部门对拟聘人员进行考察。5.任职决定。教育行政部门对拟聘人员进行研究，确定任职岗位。

6.任前公示。对研究通过的拟聘人员进行任前公示，公示期不少于5个工作日。

7.办理聘任手续。教育行政部门颁发聘书，办理聘任手续。

（三）管理使用

1.实行试用期制度。初任校长试用期为1年,试用期内，暂执行三级二等。试用期满且考核合格的予以正式聘任，考核不合格的解除试用职务。试用期计入校长聘期。

2.实行聘期制度。校长的1个聘期为3年，教育行政部门与校长签订聘任合同，明确聘任双方的责任、权利和义务。聘期内校长一般不作调整。聘期期满且考核合格的，经教育行政部门研究同意后可以续聘，但一般不超过55周岁，工作业绩特别突出的，经本人申请且获教育行政部门批准，可任至法定退休年龄；— 6 —

特级校长和优秀的一级校长，因工作需要，经有关部门批准可适当延长退休年龄，但最长不超过65周岁。

3.实行定期考核制度。校长要制定学年度工作目标和聘期工作目标，报教育行政部门审定。教育行政部门制定考核办法，对校长进行学年度考核和聘期考核。

4.实行培训培养制度。加大校长培养培训力度，采取市、县分级培训模式和学时累加制，将培养培训情况作为校长资格准入、继续任职、职级评定、绩效考核、职称评审等方面的重要依据。

5.实行解聘辞职制度。教育行政部门解除校长聘任合同，应以书面形式通知当事人，并在书面通知中说明解聘理由。被解聘校长如有意见，可以提出书面申诉。校长有下列情况之一的，应撤销其职级，解聘现任职务：

（1）到达规定任职年龄和退休年龄的；（2）因病不能履行岗位职责的；

（3）聘期内学年度考核有1次不合格或者2次基本合格的；

（4）失职、渎职造成严重后果的；（5）出现严重违纪和违法行为的；

（6）学校发生重大责任事件并负有领导责任的；（7）出现其他不适合继续担任校长职务问题的。

校长在任期内申请辞职，须向教育行政部门提出书面申请。教育行政部门在30个工作日内做出是否同意其辞职的决定，并书面答复申请人。未经批准，不得擅自离职；对擅自离职的，教育行政部门给予纪律处分，解除聘用合同。

三、中小学校长考核评价办法

（一）考核评价内容

校长考核评价主要包括个人专业素质评价、业绩评价和办学满意度评价，实行百分制，其中个人专业素质评价占20%，业绩评价占50％，办学满意度评价占30％。

个人专业素质评价包括校长政治理论和专业学习、参加培训和开展科研等工作情况。

业绩评价包括“底线管理”和“特色发展”两个方面，满分各为35分。其中底线管理包括党的建设、团队建设、规范办学、安全稳定、民主管理、廉政建设等，特色发展包括课程开设开发、教师专业发展、教学改革创新、学校文化特色建设和学生健康成长等。具体指标见附件。

办学满意度评价包括主管部门评价、教职工评价和社会评价三个方面。

（二）考核评价方式

1.校长的考核评价由同级教育行政部门负责。

2.教育行政部门每学年初根据《日照市中小学校长考核评价指导标准》（见附件），制订切合本地实际的校长考核评价实施细则。

3.成立校长考核评价工作机构，采取问卷调查、随机访谈、查阅材料、数据分析、述职答辩等多种方式，依据考核评价指标进行全面真实评定。

4.采取电话随访、问卷调查、座谈了解等方式，广泛征求社会知名人士、教职工、家长、学生等对校长办学的评价意见。

5.委托专业机构对校长的专业素质和工作业绩进行第三方评价。

教育行政部门按照“重点突出、导向鲜明、客观公平、注重实效”的原则，每年8月底前完成对校长上一学年度考核评价。各区县所辖中小学校长考核评价结果要上报市教育局备案。

（三）考核结果与使用 1.考核结果

考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格4个等次。确定为优秀等次的，学年度考核总分须达到85分以上，70-84分为合格，60-69分为基本合格，59分及以下为不合格。优秀等次的数量应控制在同级校长数量的20%以内。

教育行政部门将考核结果进行公示，如对考核结果有异议，可在公示结束后5日内申请复核和提出申诉，由考核工作机构在5个工作日内提出复核意见。公示无异议的由教育行政部门研究确认，并反馈给被考核人。

2.考核结果的使用

考核评价结果作为校长职级评定、岗位聘用、职级薪酬发放及表彰奖励的重要依据。

四、中小学校长职级薪酬发放办法

（一）职级薪酬标准

以上年度全市中小学教师月人均应发工资总额作为基数，不同职级等次的校长职级薪酬按如下比例发放：特级90%；一级一等70%、二等60%、三等55%；二级一等50%、二等45%、三

等40%；三级一等35%、二等30%。基数一年核定1次，年中不作调整。

（二）职级薪酬发放

职级薪酬分基础性职级薪酬和奖励性职级薪酬两部分。基础性职级薪酬占70%，按月发放；奖励性职级薪酬占30%，根据教育行政部门对校长的年度考核评价结果，由财政部门每年发放一次。其中，优秀等次的校长奖励性职级薪酬占总额的30%，合格等次的占70%，基本合格和不合格的不予发放。相同等次的，不分职级，平均发放。

人力资源社会保障部门具体核定每位校长的职级薪酬，财政部门将所需资金全额纳入财政预算并负责发放，教育行政部门具体负责考核。

（三）附则

校长职级薪酬随校长职级的升降及时调整，校长被免职后，不再发放职级薪酬。

校长职级薪酬不计入机关事业单位养老保险基数。副校级领导按不同学段发放职务补贴，其中高中每月1000元、初中每月800元、小学每月600元。

五、中小学校校长交流轮岗实施办法

（一）政策规定

1.在同一所学校连续任职满2个聘期的校长应当交流，满3个聘期的必须交流。在首次参加职级评定时，已在现任职学校连续任满3个聘期的，原则上应交流任职。聘期内一般不交流。

2.义务教育学校校长实行县（区）域内交流，其中主城区初中校长可跨区交流，高中校长市域内交流。

3.学校与教育部门交流。符合校长岗位要求的教育部门干部可交流到学校任职。业绩特别突出、具有二级一等及以上职级的校长任满一个聘期后，可调任教育行政部门中层领导职务，调任公务员岗位的需符合公务员调任条件；特别优秀的一级一等校长和特级校长，可调任教育行政部门领导职务或者其他相当职务层次的非领导职务。

4.跨系统交流。符合党政干部任职条件的可交流到其他部门单位任职，符合校长岗位要求的其他部门单位干部可交流到中小学校任职。

5.校长跨学段交流时，必须具备流入学校相应的校长任职资格。距法定退休年龄不足5年的校长，经本人同意，可不参与交流轮岗。

6.鼓励校长到薄弱学校或农村学校交流任职。到薄弱学校或农村学校交流任职的，其职级在本级内晋升一个等次；申请晋级的，同等条件下优先考虑。年龄45周岁以下的校长，评定一级、特级校长职级，应有在农村或薄弱学校任职或任教经历。

7.对已达到交流条件但不服从组织安排的校长，撤销职级并解聘现任职务。

8.要妥善处理好校长交流与学校办学特色传承、校长交流与校长队伍整体稳定、尊重校长个人诉求与满足事业发展需要等之间的关系。

（二）组织实施

校长交流轮岗实行市级统筹、以县为主的工作机制。采取组织选派和岗位竞聘的方式，由教育行政部门具体负责组织实施。教育行政部门每学年结束前，制定方案，组织交流。

1.组织选派交流。教育行政部门依据校长职级等次、连续任职时间等，结合个人申请、工作需要和年度交流计划，组织交流。对申请到农村或薄弱学校的要积极鼓励，优先安排。

2.岗位竞聘交流。县级教育行政部门根据学校的编制、岗位空缺情况，统一组织县（区）域内符合条件的校长参加岗位竞聘，择优交流轮岗。

校长交流轮岗要于每年8月10日前安排到位。市直学校与跨区县校长交流轮岗由市、县两级教育主管部门统筹安排。各级教育行政部门和学校要为到农村和薄弱学校交流任职的校长开展工作创造良好条件，发挥其示范引领作用，提高交流轮岗效益。

以上5个实施办法，由教育行政部门在组织、编制、监察、财政、人力资源社会保障等部门的监督指导下组织实施。

附件：1.日照市中小学校长职级申报表

2.日照市中小学校长职级评审得分汇总表 3.日照市中小学校长职级评审难度系数标准 4.日照市普通中小学校内部机构设置及职数参考规定 5.日照市中小学校长考核评价指导标准

第二篇：校长职级制改革工作总结

校长职级制改革工作总结

固堤街道官庄小学

一、基本情况：

近几年来，学校的教育教学质量不断提高，深受广大社会的认可。经过学校全体师生的共同努力，学生在德、智、体、美、劳各方面得到了全面发展。学校先后被授予“寒亭区美术先进教研组”、“固堤街道教育教学先进单位”、“固堤街道发展先进单位”等荣誉称号。

学校狠抓常规管理和队伍建设，全面推进素质教育和教育创新，教育教学质量和办学效益稳步提高。以“一切为了学生”为办学理念，在各级领导、社会各界的亲切关怀和全体师生的共同努力下，教学设施不断更新，校园环境逐年改变，教学质量稳步提高，学校管理日趋科学，学校面貌发生了巨大的变化，取得了显著成绩。

二、义务教育均衡发展情况

（一）经费保障与办学条件

1、经费保障：学校把依法办学、科学管理同推进素质教育紧密结合起来，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量。上级财政部门对学校的教育投入严格按有关政策拨付，并逐年提高。义务教育经费保障机制改革实施及时到位，义务教育免收教科书费和贫困寄宿生生活补助费（即“义务教育一免一补”）全部落实到位，并实行收支两条线管理，无挤占、平调、截留问题，无乱收费现象。

2、采用多种方式提高教师业务水平。一是从思想上提高认识，让老师增强了紧迫感、危机感和竞争意识。二是为教师业务培训开辟更多的途径，要求学校教科室认真组织好氛围的教研活动，开展专题发言，收集教学录像，组织讨论，开展好“骨干教师示范课，青年教师优质课，新任教师汇报课”等活动，形成以老带新，以新促老互相学习的良好风尚。三是保证资金，让教师“走出去”,专家“走进来”。学校一直鼓励教师带着问题参加各种外出培训学习以达到开阔眼界，同时请教育专家到校讲座，激活思路，提高业务能力的目的。

（二）加强校园文化建设，做到环境育人。

学校实施立足构建办学特色，着力提升办学内涵”的活动，全方位深化学校内涵建设，全方位提高教育教学质量。

全面贯彻落实党的教育方针，树立“以师德彰显人格魅力，以学习提升

教育能力，以科研挖掘质量潜力，以特色扩大办学张力，以改革增强学校实力”的教育科学发展观。

学校围绕“传统文化与人文教育相结合”这个主题，进一步强化“课堂及课程改革”的办学理念，凸现“精致管理、以美育人、艺术亮丽”的办学特色，以提高育人质量为重点，加强和改进学生思想品德教育，以高效课堂建设为抓手，一心一意搞课改，脚踏实地抓德育,加强学校内涵建设，努力提升办学水平，办人民满意的教育。

三、全面提高教学质量与学校管理水平

1、全面贯彻活动育人，不断提升学校内涵。

（1）立足构建办学特色，着力提升办学内涵等活动精神，学校结合学校的具体情况及文件精神，分别制定了五个个活动方案，并分别成立了五个活动小组。由杨建刚主任分管学校的校园文化建设及办学特色；由杜文萍老师分管学校读书、写字交流活动；由张莹玮老师负责英语提升工程、由陈静老师具体负责学校少先队活动工作、由王淑华老师具体负责“扎染工艺进课堂”这一传统文化特色。目前各项活动已全面铺开，已取得了初步成效。

（2）学校结合本次机会，精心设计，合理布局，寓教于物，努力把校园文化建设提升到一个新的高度，力求物精意深，静雅心怡。

①做到环境育人。除了绿化、美化、净化之外，努力构建自然和谐的优美景观，推进“一校一品”、“学校有特色、有品味”的校园文化建设。

②做到人文育人。利用精美的雕塑，醒目的标准，文化长廊等滋润学生心灵启迪智慧。

③做到彰显个性。通过开辟彰显学生个性的创作空间，给每位学生提供自由、开放、创新的平台。

（3）开展全校性师生读书活动。学校按照区教育局和教育办的要求，以内容充实，形式多样，新颖活泼的读书活动为载体，推动广大师生培养“爱读书，读好书”的良好习惯；紧紧围绕“书香校园”这一主题，大力营造知书达理，好学求进的书香校园氛围，为教师专业发展，学生健康成长提供精神动力和智力支持。每学期教研组都根据学校的活动的安排，开展实实在在的读书活动及交流读书心得，并在每学期期末选派几位老师在全体教师会上做读书交流取得了较好的成绩。

（4）开展全校性教师提高评课比赛活动。为了进一步增强教师深化课程改革的责任感、紧迫感和使命感，全面深化课程改革，扎实推进素质教育，全面提升教育教学质量。学校积极响应区教育局和教育办的口号，开展全校

性教师听评课比赛活动。学校校长率先垂范，带头深入课堂，上课、听课、评课，带动全校教师积极参与到学校教科研工作中，从而提升学校的教研水平，提高教育教学质量。每学期各教研组都制订听、评课比赛活动的计划、内容、活动、方案，并把比赛的成绩纳入教师质量考核中，取得了较好的成绩。

2、学校办学特点

特色是一个学校的鲜明个性，办学特色和素质教育两者相互渗透，相互依存，相互促进。办学特色既是素质教育的突破口，也是素质教育的必然结果。形成学校的办学特色是一个漫长的过程，坚决不能走“特色肤浅化、局限化”之路。为此，我们将继续贯彻校本培训为教学、科研课题为教学、教学研究为教学的“三维一体”的教育理念。有什么样的教育理念就会有什么样的教育实践。学校的内涵发展离不开先进的教育理念。学校基于“活动育人，内涵发展”的办学理念，学校潜心研究和开发。引导学生参与文化的传承和交流，促进学生个性形成和全面发展的课程价值，促进了学校特色教育的创建。

四、抓常规重课改，严考核促质量

教学工作继续围绕一个中心（提高教育教学质量），坚持两个原则（规范、高效），落实三项措施（强化过程管理；突出重点督查；实施青蓝工程），重点推进七项工作，最终实现两个目标（转变学风，提高效益）。

1、继续追求备、教、改、导、考、评、研等教学常规工作的精细化管理。努力形成教学处、教研处、级组、科组、备课组、科任教师齐抓质量的良好风气与和谐氛围。（1）教学处把“听推门课”和“跟踪听课”与课后管理结合起来，坚持教学通报制度，做到反馈及时、调控及时、兑现落实。（2）年级组要把好质量形成关，加强年级教学质量评估与监控，加大对薄弱班级的调查分析、跟踪指导和限期整改力度，保持年级组内班级间的平衡发展，做到不让一个班级掉队。（3）教研组、科组要在建设学习型的组织上做文章，以抓教师的业务学习为切入点，依靠备课组搞好集体研修，在校本教研方面积累新经验，严格教学过程管理，通过开展丰富多彩的学科兴趣活动、社团活动，提高学生学习兴趣，增强教师教学活力，通过定期的学科教学质量评价，加大对薄弱教师的指导、整改力度，确保不让一个教师掉队。

2、认真组织、参加教研活动，有效促进教师专业成长。

3、组织好观摩教学的备课、听课和评课工作。

4、高度重视毕业班工作。认真组织毕业班的月考工作，通过月考分析学

情，探究对策，提高效率，班主任带头，各科任教师协调配合教育，重点帮扶，突破瓶颈，切实提高总平均分。

5、认真落实大课间活动。

6、认真开展社团活动。每个科组要结合本学科实际开展形式多样、内容充实的社团活动，以丰富学生的生活，提高实践能力，促进学生全面发展。

7、全力推进课堂改革工作。教学处完善各项制度，探索适合我校学生实际的授课方式，努力推进以“分组合作、互助共进”为载体的课改工作。

五、其他工作

1、组织开展有益教师身心健康的文娱活动，关心教职工工作生活，做好教工民意调查，及时反馈教工意见，群策群力，不断强化民主管理意识，做好凝聚力工程，促进学校形成持续发展的内驱力。

2、学生社团组织要按各自的章程开展工作，培养学生自我教育，自我管理能力。同时开展丰富多彩的文娱活动，活跃校园文化生活；

3、各级组大力开展“阳光体育”运动，开展体育竞赛，促进学生综合素质全面发展；

4、教学处扎实做好人事管理工作，妥善做好教职工的职称申报与聘任；积极贯彻落实上级部门工作精神和要求，稳妥做好在职和退休教职工的各类人事管理改革工作；按时做好各类档案材料的整理、归档工作。

5、完善层级管理，条块管理。

学校教学加强以年级组为基本单位的行政管理和以教研组、科组、备课组为基本单位的专业管理并存，各行职责，各负其责。

（1）教学校长、教学主任、教研主任、科组长负责学校教学工作及教师的专业成长。（2）政教主任、级长、班主任负责德育工作及常规管理工作。（3）工会组织，维护教职员工权益，多作民意调查，丰富教职员工生活，提高教职员工素质。（4）社团组织开展有意义的教育活动，引领学生立志成才，学会自己管理自己。（5）各处室主任负责本处室人员所承担的各项工作。条块管理，更需要条块磨合，许多工作你中有我，我中有你，全校一盘棋，相互支持，相互协调。各部门真正落实到三稳状态：教育思想稳定，教学秩序稳定，教学质量稳步提升。

六、改革的效果

1、校长能够充分实施自己的办学思想，坚持专业的、可持续性的办学方向，学校的发展具有连续性。

2、能够促进校长的职业化和专业化发展。

3、缩小了城乡之间校长职务上的巨大差距，有利于校长积极性发挥和工作交流；

4、减少了校长的事务性工作，能够使校长全身心的投入到教育教学管理和教学科研工作中去；

5、提高了校长的经济收入，有利于调动校长的积极性。

七、问题与不足

1、对学校管理评价，特别是对校长的评价缺少较为细化的办法，不利于学校之间的个性化竞争形成；

2、在一定范围内为提高校长业绩，应试教育将会抬头。

3、教师的专业发展也应当是校长工作的一个重要方面，在职级制管理中这也应当作为一个重要评价标准。

4、中心校与薄弱校区分非常明显，导致好学校的校长不愿意到差的学校，整体来看不利于薄弱校的改造和发展。

5、职级制管理论资排辈现象不能完全杜绝；

6、优秀校长总是向优秀学校流动，做到了强强结合，导致薄弱学校越来越弱，与国家实施职级制管理的初衷相悖。

下一步继续加强学校的内涵提升，不断提高办学灵活性，打造育人环境，全面贯彻党的政策方针，建立一个富有生机和活力、激励和导向的内部运行机制，使学校管理走向科学化、规范化、制度化，充分调动广大教职工教书育人、管理育人、服务育人的积极性，努力提高教育教学质量和办学效益。

第三篇：校长职级制改革的调研报告

关于校长职级制改革的调研报告

中小学校长职级制是推进中小学校长专业化的重要举措，是现代教育管理制度的重要组成部分。校长职级制改革的核心是体制、机制的变革。要牢牢把握这一核心实质，确定正确的改革方向，改进学校管理办法，建立科学的评价机制和专业化考核办法，激活校长和教师两支队伍活力，优化资源使用，以新思路、新理念、新风格为广大师生带来新鲜感、期待感，激发他们教与学的热情，开创教育教学新局面，让学校这一潭水真正活起来。现就学校实施校长职级制一年来的情况进行调研。

一、镇域内实现“六统一”管理，均衡发展。

东港区后村镇小学现有学生2000余名，教师190人，除中心小学外，下设4处完全小学，分别是崖头小学、曙光小学、山河小学、皋陆小学、陈家沟小学。2016年日照市基础教育改革实施以来，全镇小学设独立法人1人，副校长2人，工会主席1人。各小学不再是独立的法人单位，由中心小学实行“六个统一”管理。

1、由中心小学统一管理各学校，统一制定办学章程、学校发展规划；定期召开学校负责人联席会议，掌握学校各项工作情况，规范招生、收费、学籍管理、安全、课程设置、考试、评价等办学行为。

2、中心小学对全镇内所有教育资源统一配置，统筹调配，对电脑、图书、实验器材等设施设备有一定的调配权。

3、中心小学统一管理师资队伍，统筹管理和均衡配置教师资源，以全镇为单位对各小学人员统一管理，学校内个别学科教师不足的可在镇域内实行教师走教制度，学校中层干部和教师定期交流轮岗。

4中心小学统一开展教育教学，各学校要监督指导本校区内学校落实课程方案，开足开齐课程，规范教辅材料管理，统一开展课程改革和教学实验活动，构建高效课堂教学模式。

5、中心小学统一开展评价考核，各学校建立和完善考核制度，对各学校内学校办学条件、经费管理、师资水平、教育教学管理及质量等进行监督检查，组织开展镇域内统一的学业成绩监控和学生综合素质评价工作。

6、统一财务管理。充分发挥资金效益，更好地为教学为师生服务。

作为校长职级制改革的一项重要内容，通过中小和各学校之间“捆绑式发展”，有助于校际间的思想交流、教育教学管理研究、集体示范指导等活动的开展，加快双方学校的发展步伐。同时，在硬件设施方面，条件较好的学校也可以给与对方学校教学仪器、设施、设备以及图书资料等方面的援助。新的管理模式工作内容多、牵涉面广，还存在利益重新分配，开展起来有一定的难度；但好处也是显而易见的，有助于提升薄弱学校的办学理念、管理水平和师资水平，均衡教育发展，促进教育公平。

二、镇域内实施“八大工程”，自主办学。

1、整体规划，统一要求。在全镇各小学实施八项工程，即校园文化建设工程、学生养成教育工程、教学常规管理工程、数学提升工程、经典诵读及书香校园建设工程、书法体卫艺建设工程、社团活动工程、学生星级评价工程。

2、一校一品、百花齐放。按照镇域小学布局实际，力推各小学已形成校园文化的深化。中心小学深入实施生乐幸福教育和智善文化；崖头小学深入实施乐善教育和银杏文化；曙光小学深入实施多彩 教育和红色文化；山河小学深入实施和雅教育；皋陆小学深入实施幸福教育和阳光文化。

三、建章立制，管办分离，完善校长负责制。

推进校长职级制改革，加快“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度建设。校长职级制如果校长不能从善如流，容易形成“一言堂”式的“家长制”。学校建立《后村镇中心小学章程》，加强教职工代表大会职能，健全家长委员会，建立社会参与学校民主监督管理机制，确保教师、学生、家长和社会群体有效行使合法权力，并起到积极影响决策的作用，保障校长权力在行政监督和民主监督下阳光运行。

四、改革的成效

1、校长职级制，使校长的自主办学权有所扩大，对建设个性化学校、特色化学校有所帮助，有利于学校的可持续发展。

2、能够促进校长的职业化和专业化发展。

3、缩小了城乡之间校长职务上的巨大差距，有利于校长积极性发挥和工作交流。

4、减少了校长的事务性工作，能够使校长全身心的投入到教育教学管理和教学科研工作中去。

5、提高了校长的经济收入，有利于调动校长的积极性。

五、问题与不足

1、对学校管理评价，特别是对校长的评价缺少较为细化的办法，不利于学校之间的个性化竞争形成；

2、自上而下的浮躁和急功近利导致特色学校表面化、形式化，真正特色学校建设任重而道远。

3、教师的专业发展也应当是校长工作的一个重要方面，在职级制管理中这也应当作为一个重要评价标准。

4、城里学校校与农村学校非常明显，导致好学校的校长不愿意到差的学校，整体来看不利于薄弱校的改造和发展。

5、职级制管理论资排辈现象不能完全杜绝。校长职级制把校长分成三六九等，让校长可能产生恐慌心理。

6、优秀校长总是向优秀学校流动，做到了强强结合，导致薄弱学校越来越弱，与国家实施职级制管理的初衷相悖。

总之，校长职级制改革顺应了这种潮流，赋予了校长应对变革、校本发展的灵活性和自由度。校长职级制度的改革存在着成功的地方，但也存在着一定的问题，学校面临着许多新的挑战与机遇，需要做进一步的深入探索和实践。按照目标导向和问题导向的原则，下一步继续加强学校的内涵提升，不断提高办学灵活性，打造育人环境，全面贯彻党的政策方针，建立一个富有生机和活力、激励和导向的内部运行机制，使学校管理走向科学化、规范化、制度化，充分调动广大教职工教书育人、管理育人、服务育人的积极性，努力提高教育教学质量和办学效益

实施校长职级制需要整体改革和完善校长管理制度，任重而道远。

第四篇：深圳中小学又革新 教师：由学校评聘 校长：采用职级制

深圳中小学又革新

教师：由学校评聘 校长：采用职级制

2014-05-09 07:43 来源： 南方网

深圳市《深化中小学教师职称制度改革试点方案及配套办法》共3个文件的征求意见稿，已经下发到各区教育局和市直属中小学，征求各方意见。接受采访的校长、教师和专家对于学校评聘教师的政策意见不一，有校长担心与教师的关系复杂化。

深圳中小学又将革新，相关征求意见稿已下发区教育局及市属中小学 教师：由学校评聘 校长：采用职级制

以往中小学教师职称由政府“评”、学校“聘”的模式，将转变为学校主导的“评聘合一”；以往一个学校对应一个校长级别的制度，也将转变为校长职级制。昨日记者获悉，深圳市《深化中小学教师职称制度改革试点方案及配套办法》共3个文件的征求意见稿，已经下发到各区教育局和市直属中小学，征求各方意见。接受采访的校长、教师和专家对于学校评聘教师的政策意见不一，有校长担心与教师的关系复杂化。

成立监督委员会负责评聘全过程

据悉，深圳市人力资源保障局和市教育局共同起草了《深化中小学教师职称制度改革试点方案》及其配套的《深圳市中小学校长职级制试行办法》、《深圳市中小学教师专业技术职务(岗位)评聘实施办法》。本次下发的除了3个征求意见稿，还有相应的3个起草说明。

征求意见稿指出，本次改革将涉及深圳普通公办中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及市、区教研单位、电化教育机构。现行的中小学教师职称制度可概括为“评聘分离”：政府给教师评职称，学校根据需要聘教师。改革后，人力资源部门将不再组织开展中小学教师专业技术资格评审和认定。评、聘均由学校主导。

具体的做法，是由学校组建评聘委员会，按规定程序开展人才评价。评聘委员会由学校管理人员、教师代表组成，代表由全体教师投票产生，人数为单数且不少于9人。学校可探索学校、学生、家长等多元评价，采取多种评价方式。学校也可根据教育教学需要，定期对全体或部分教师重新进行聘任。学校有教师专业技术职务(岗位)空缺时，鼓励开展跨校评聘，鼓励教师从优质学校向普通学校或薄弱学校流动。

人事问题牵一发动全身。从征求意见稿可看出，政府虽希望学校有一定的教师评聘的自主权，但并非没有任何标准。《深圳市中小学教师专业技术职务(岗位)评聘实施办法(征求意见稿)》就规定了评聘条件、方式和过程等等。此外对于被评聘者，还有相应的学历资历条件限制。起草说明中指出，该《办法》将国家中小学教师专业水平评价标准条件作为评聘的基本条件，在此基础上，学校还须自主制定符合自身实际情况的具体条件和量化考核指标。这样既保证了各级教师的基本水平，又可与学校办学特色紧密结合。

另外，文件也对评聘的过程监督提出明确要求。比如要成立监督委员会，负责评聘全过程监督和异议处理等。校长试行职级制共设9个等级

校长职级制共设9个等级，自上而下分别为特级校长、一级校长、二级校长、三级校长、四级校长、五级校长、六级校长、七级校长、八级校长。正校长对应特级至四级校长，副校长可对应四级至八级校长。其中，特级校长不超过正校长总岗位数的3%，一级校长不超过正校长总岗位数的7%，二级校长不超过正校长总岗位数的15%。四级副校长不超过副校长总岗位数的20%，五级副校长不超过副校长总岗位数的30%。

市、区教育主管部门分别成立中小学校长职级评定委员会，负责对校长职级进行评定。市评定委员会负责对全市二级以上正校长、四级副校长和市教育局直属学校校长职级的评定。区评定委员会负责对本区三级及以下正校长和五级以下副校长职级的评定。

考核为基本合格的校长，降低一个职级。考核为不合格的校长，撤销职级并予以解聘。四级正校长和八级校长考核基本合格及以下的，撤销职级并予以解聘。市教育主管部门制定中小学校长交流办法，鼓励优秀校长向普通学校和薄弱学校交流，提升教育质量。在职级工资方面，政府将结合校长职级制改革，完善校长工资分配办法。

官方认为，通过建立校长职级制，可淡化中小学校长行政级别，破除不利于中小学校长跨校交流的制度障碍，建立以治校能力和实绩为核心的评价激励机制，促进中小学校长的专业化发展。

各方观点

赞成：可调动教师积极性

有校长认为，改革的主要思路，就是淡化职称与岗位直接对应，有职称和无职称的教师符合评聘条件的，均可参与职务(岗位)评聘，调动教师的积极性。把原由政府主导的“评”和学校主导的“聘”，都下放到学校，可发挥用人单位自主权。

担忧：校长担心矛盾下移

福田中学一名郭姓教师说，评聘合一肯定是好事。“但是否会滋生新的腐败呢？一些和学校领导关系好的老师或者位居中层的老师会不会有捷径呢？谁来监管，如何监督保证公平透明？”

南山区一名中学校长说，改革的弊端是将矛盾下移，使本来就比较微妙的学校管理者与教师的关系更加复杂化。该校长认为，教师的工作不好划分等级层次，学校评聘的权力越大，校长难以控制的矛盾就越多。

“把行政管理手段用到学校管理上，只会越管越乱。”另一名不愿透露姓名的市直属学校校长也认为，改革可能会给学校制造更多的矛盾。

建议：评聘方案要公正

●深圳市翰林学校语文教师武宏伟认为，要有一个全市统一的“实施细则”作为指导，要有一个真正能够不受领导左右的评聘委员会和监督委员会，还要研究出一个能够促动教师进行自我完善、自我学习提高的办法，作为这项改革的“主打歌曲”。

●多名校长和教师认为，既然政府把评聘的“权杖”放给学校，校方就千万不能走过场，应该引入多元评价机制。“老师的职称应该交给学生、家长、社会来评定。”家庭学堂网站创始人田国宝说。旧制度

中小学教师职称制度可概括为“评聘分离”：政府给教师评职称，学校根据需要聘教师 新意见

人力资源部门将不再组织开展中小学教师专业技术资格评审和认定。评、聘均由学校主导。具体做法

●由学校组建评聘委员会，按规定程序开展人才评价。

●评聘委员会由学校管理人员、教师代表组成，代表由全体教师投票产生，人数为单数且不少于9人。

●学校可探索学校、学生、家长等多元评价，采取多种评价方式。涉及范围

深圳普通公办中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及市、区教研单位、电化教育机构

校长职级制

共设9个等级，自上而下分别为特级校长、一级校长、二级校长、三级校长、四级校长、五级校长、六级校长、七级校长、八级校长（记者 庄树雄）