中共济南市委常委、市委政法委书记,市公安局局长、党委书记刘杰同志人民警察网访谈

第一篇：中共济南市委常委、市委政法委书记,市公安局局长、党委书记刘杰同志人民警察网访谈

中共济南市委常委、市委政法委书记，市公安局局长、党委书记刘杰同志人民警察网访谈实录

◇主持人：各位网友大家好，欢迎收看由人民公安报和中国警察网联合举办的“大走访”开门评警系列访谈节目，我是主持人闫琦，今天做客中国警察网的嘉宾是，山东省济南市市委常委、政法委书记，公安局局长刘杰，刘局长你好！

◇刘局长：你好，主持人好，非常感谢人民公安报和中国警察网给我提供了一个与网友交流学习的机会，广大网友关心、关注我们公安工作，我想这个是我们做好各项公安工作的动力和资源，也借这次机会对广大网友表示感谢。

◇主持人：刘局，您来自美丽的泉城济南，您能不能先跟咱们的网友介绍一下济南的大概情况？

◇刘局长：济南是山东省的省会，是一座非常古老、美丽的城市，境内有著名的72名泉，还有千佛山、大明湖，应该说我们济南物宝丰华、人杰地灵。特别是改革开放以来，济南市的经济迅速发展，政治社会稳定，也欢迎广大网友有机会到我们山东济南来作客，我盛情地欢迎大家，邀请大家。

◇主持人：谢谢刘局长的邀请，刘局，听说您从警已经有30多年了，您作为公安的一名老兵，能不能给我们介绍一下您自己的一些情况？

◇刘局长：好的，我是1978年参加公安工作，到现在33个年头了。这33年一路走来，从一个基层人民警察开始，先后担任过县级市、地级市以及省会市的公安局的主要领导职务。这30多年走下来，我想无论是做警察还是做领导职务，我想都能感受到做警察的艰辛，同时也能感受到或者享受到做警察的快乐。大家知道警察是一个风险的岗位，或者说是一个付出的职业，但是当你早晨看到熙熙攘攘的人群在奔向各自的工作岗位，晚上你看到广场老人、儿童在散步，你会有一种成就感。你无论是周末到商场超市看到人们在享受着这份平和、这份温馨、这份快乐，你在感受做警察艰辛的同时，你能够感受到警察付出以后的这种满足、成就。所以我想虽然做了30多年警察，但是如果人生还可以重来的话，我会继续选择这个岗位，我会继续选择人民警察这个职业。

◇主持人：从一开始选择这个职业就不后悔。

◇刘局长：我们昨天结合建党90周年，局里搞了一个庆祝活动，就是为595名从警50多年以上的老同志我们颁发了一些纪念章，同时召开了隆重的纪念大会，我们这个大会的主题就是两句话八个字，叫“光荣从警，无悔人生”。

◇主持人：无悔人生。

◇刘局长：我想，无论是作为我们整个公安队伍的老同志还是作为我来讲，都可以用这八个字来概括我们整个警察的生涯，我刚才讲了如果人生叫我继续选择，虽然警察辛苦，警察劳累，甚至有流血牺牲的可能，但是我依然无怨无悔我还会继续选择这个岗位。◇主持人：恩，义无反顾。那么，今年以来全国各地公安机关都开展了“大走访”开门评警活动，刘局，咱们济南警方在开展这个活动的时候是抱着怎样一种理念呢？

◇刘局长：是这样，我们谈到这个话题，我想先分析一下目前新形势下警民关系的这种概况或者现状。事实上我们这么多年公安部抓“大走访”活动，即使在日常的工作中我们全国各地的人民警察都在艰苦的付出，无私的奉献，有些甚至牺牲了自己的生命，或者说用自己的鲜血和生命呵护着人民群众的安全，呵护着社会的和谐。但有时候为什么我在反思这个问题，或者在考虑这个问题，为什么有时候老百姓对我们这种付出不买账，不满意，不理解？特别是今年公安部公安厅部署“大走访”这个活动开始以后，我在反思这个问题。从主观上看，我们整个公安机关处在各类社会矛盾的最前沿，我们要处置各类社会矛盾，无论这类矛盾是什么原因引起的，但是有一些矛盾它是需要公安机关来维护秩序，需要来保障一些公共安全，处在一个处置各类矛盾的最前沿，这种工作机制或者这种社会矛盾状态给我们警民关系带来了一些不利条件，这个我想今天不是我们讨论的话题。从公安机关来讲，我在考虑为什么会出现这种情况，我想有这么几个的原因，一个就是说我们的“大走访”这么多年来都是按活动来安排的，大走访活动就是，如果把“大走访”建立在一种活动，它会有一定的时效性。如果把“大走访”作为一种时效性或者一种短期行为，它的效果肯定要受到影响。第二，“大走访”是通过一定的形式、一定的内容来达到一定的效果。说实话，公安部在新形势下，通过“大走访”这种方式来密切警民关系，无论是从警民关系建设，公安工作的需要，还是从警察公共关系建设我觉得都是至关重要的或者是抓的非常准确，但是如果我们把“大走访”作为一种活动，在形式和内容以及效果上把握不好，比如说如果把内容变成形式，把过程变成形式，我想也是事倍功半的，这是从主观上来看。另外，从目前的社会生活方式来看我也做了一些分析，目前城市包括农村的生活节奏都加快了，有时候我们出现一个什么情况，就是我们民警在走访的过程当中，白天人们要上班，我们去了找不到人，晚上下班之后，一家人他累嘛，他有自己的家庭生活，他要休息，有时候晚上去了我们敲不开门，那么就出现一个白天找不到人，晚上敲不开门，使“大走访”有些措施落实不到。第二个我们看，城市的发展应该说高楼大厦林立，类似于城市的一种水泥森林，这种发展的客观状况实际上在一定程度上阻隔了人们之间的这种亲情。可以说，一个楼上住着，鸡犬不相往，感情不交流。

◇主持人：反而没有交流了。

◇刘局长：没有交流，或者说淡漠了这种人情关系，这包括我们警民关系。第三个我想就是，目前你看通讯发达了，作为一个城市互联网已经成为人们获取知识、传播知识、交流感情一个非常重要的载体或者平台。所以经过这些思考，我想新形势下的警民关系建设“大走访”是重要的形式，这个毋庸置疑，但是怎么样把新的形势和内容来结合好，以达到我们最佳的社会效果确实值得我们反思，也就是说在反思“大走访”工作的同时，要有针对性的来加强改进“大走访”，从形式内容都要加以改进、完善，事实上，我们经过这半年多的实践，这种效果也是说基本达到。

◇主持人：我也听说了，咱们济南警方在开展这个“大走访”开门评警活动过程当中也是有很多可圈可点，有很多亮点，请您简单给我们介绍一下。

◇刘局长：好的，我想首先把“大走访”的重要意义让每一个民警要明白要理解，如果他要作为一个任务来完成，那效果肯定要打折扣的。他要每天计算走了多少户，走了多少人，我觉得实际效果是肯定不会好的。我们首先在全局民警队伍当中统一观念，我们一定要在“大走访”的过程当中我们提出来要身怀“五心”去走访，“五心”就是“真心、诚心、热心、恒心、公心”。为什么提出“五心”呢，我想就是，就是对“大走访”一定要真心面对，对群众一定要真心面对，要诚心走访，要热心办事，要恒心坚持，另外还要用公心处事。实际上，我个人理解，“五心”也好，“六心”也罢，最重要的就是一个用心。因为包括在座的各位，我们之间如果有一个交流，特别是民警和老百姓在交流的过程当中，你有没有真诚，有没有真心，是不是真心实意，你的一个工作、一个眼神，老百姓都能感觉得到。

◇主持人：对，这非常重要。

◇刘局长：你用一份真诚来走访，用一份真心来沟通，他一定会用相同的这种感情来回报你。相反，您仅仅是为了统计几个数据，走了多少家，走了多少户，老百姓会有一种被愚弄的感觉，你无非是把我作为一种工具，然后你完成你的任务，他回报你的一定是敷衍，甚至是不满。所以我想“大走访”“五心”也好，“六心”也罢，一定要用“心”走访，而不是用“身”走访。用“心”走访，老百姓感受到的是真诚，他收获的是感动，用“身”走访无非就是一种形式而已。

◇主持人：您刚才说到的“五心”——真心、诚心、热心、恒心和公心，您给我们的网友具体介绍一下这“五心”吧。

◇刘局长：无论是走访一个单位或者走访一个群众，一定要有一种真诚交流的出发点来面对，也就是说，要站在老百姓的角度上想老百姓所想，思老百姓所盼，急老百姓所急。比如说，老百姓家里发了一起案子，这起案子在我们这个统计报表上，无非是多了一起案子，破了我们又多一个小数点，没破那就减一个小数点，但是我们处在老百姓的角度上想一想，在老百姓家里这就是百分之百，对吧？

◇主持人：对。

◇刘局长：因为他家里发了一起案子，破与不破，在我们这个几百万人口的城市里面它就是一个小数点，但是在老百姓这个家里它就是百分之百的，破了，就能够搬掉他身上这座大山，压在他身上的这种压力，而破不了，它始终会像石头一样堵在心里。我想如果我们的侦察员，我们的整个公安民警吧，包括在服务的项目过程当中也是这样，如果站在受害人的角度上想一想，我如果家里遇到这类案件，我的亲人遇到伤害是怎么样一种心情，我们常常替换着思考，实际上确实需要站在老百姓的角度上来看公安，来看警察，来评判警察。这样公安从领导到民警，换一个角度，换一个思路，他会感受到老百姓的需求，他会用心来体会到社会各界对这种平安的呼唤，对警察正义的这种需要。我想，这“五心”实际上都是一种表述，只要用心老百姓一定会感受得到。

◇主持人：除了刚才咱说的“五心”的理念，我知道咱们济南公安在“大走访”开门评警活动中还实行了“1+3”的走访法，这里的“1”和“3”指的是什么呢？

◇刘局长：这里我给网友做一个介绍，“1+3”是一个数量的表述。我们想，这个“1+3”是既坚持了传统的走访形式、走访方式、走访模式，又借助了新兴媒体的这种平台和媒介。这个“1”我们就是始终坚持面对面，说实话网络再发达，通讯再方便，感情的交流、警民关系的改善、公共关系建设可能最基础的、最关键的、最重要的还是面对面。那么，这个基础是公安工作、群众路线的具体体现，必须坚持好、把握好，同时还要在新形势下探索好。我们在实际的走访过程当中坚持了万名民警进村居、进企业，组织了万名群众进警营。另外，在春节等重要节假日里，我们会组织民警到群众家里进行一些送福，还有一些访贫问苦，对一些困难家庭进行资助等，就是在面对面走访过程中，我们实现一个民警的全员走访。这里我有一个数字表述，今年以来全市公安机关共走访各类群众100多万人次，走访了村居和企业13万多家，我们另外全市12000名人民警察帮扶结队有8500多人，其中我还结队帮扶了一个家庭比较困难的儿童，父亲40多岁因为身体严重疾病去世了，现在只有一个老奶奶带着孩子。

◇主持人：孩子今年多大了？ ◇刘局长：孩子今年11岁。我作为一个帮扶对象，去他家里坐了两次了。老百姓对公安的需求真是不是很高，有时候老百姓看到民警一张笑脸，甚至一声问好，老百姓都觉得很光荣。

◇主持人：心里特别美啊。

◇刘局长：他会觉得穿警服的这个同志见了我问好了，这个警察上我家里来了，他会作为一种资本，他会作为一种非常骄傲的象征。我去走访的时候，老奶奶带着一个十来岁的孩子，当然生活是很艰难的，但是我去了以后觉得老奶奶非常坚强，她70多岁了，但对未来的生活依然非常有信心。我说这一段的意思，我就想我们在走访的过程当中，不但会加强一些警民的活动，密切警民关系，而且你会从老百姓那里感受一种力量，或者你会汲取一种营养。我回来在队伍当中讲了，我们有时候同志们职级高了、职级低了，看一看老百姓那种对生活的向往，那种在生活当中那种积极向上的生活状态，对我们警察队伍也是一个教育，这里说的面对面主要是说的这个意思。那么“1+3”我就想，刚才给各位网友汇报到了，我们媒体越来越进入了千家万户，已经成为政治、经济、文化、生活必不可少的一个媒介、平台。从去年开始我们就开始研究，怎么样借助网络这个手段把“大走访”访到桌面，访到老百姓的身边。这个“3”，就是我们在坚持面对面的基础上，充实了键对键，就是通过网络键对键的走访，还有线连线的走访，一会儿我要做一个介绍，还有一个点对点的走访。说“1+3”就是面对面的基础上坚持了键对键，线连线和点对点。

◇主持人：您再给我们介绍一下，您刚才说了键对键、线连线、点对点，它是建立在互联网的基础上，咱们济南公安是怎么利用互联网进行走访的呢？

◇刘局长：去年以来我们济南公安先后在新浪网、腾讯网实名注册了济南公安微博，应该说我们意识还是比较超前的，我们还同时建立了济南公安对外宣传的QQ群，截至目前新浪和腾讯微博注册的粉丝这两个网站已经超过了250万。

◇主持人：非常火？

◇刘局长：非常火。另外，我们今年以来开始是探索，后来就是推行，从去年以来吧，先后进行了18次济南公安的微博“大走访”。

◇主持人：微博“大走访”，现在微博确实非常流行，包括我个人每天有空的时候我也会织织微博，您再给我们说一下，咱们怎么通过微博进行“大走访”呢？

◇刘局长：既要坚持刚才我说的面对面的这种传统的走访模式，也要充分的认识到微博现在在社会生活各个领域当中的重要作用，我们觉得适应形势开通公安微博，本身就是一种群众工作方法，也是社会管理创新的一种探索。从去年10月份开始我们注册了济南公安微博之后，每周四都要开展一次微博走访活动，一直坚持到现在，而且每次要确定一个主题。特别是确定主题的时候，我们会根据或者围绕着老百姓关心关注的衣食住行，在车管、户政、经侦、消防、治安等方面来和群众进行一些微博互动活动。那么通过微博直播、微博访谈，既能够及时的宣传公安工作，通报每个时期我们济南公安工作的主题、中心工作，为社会做了哪些工作，社会治安的防范，打击犯罪，治安管理采取了哪些措施，在服务民生方面我们有什么新的举措，同时通过这种形式让老百姓感受到我们济南公安在积极关注民生，虚心征求群众意见这么一种形式。这么做的目标就是要实现我们提出来“警务要网上晒，民意要网上听，服务要网上送”这么一种理念和效果吧。

◇主持人：下面我要代表咱们广大网友提一个问题，我想可能也是他们比较关心的一个问题，就是广大网友在网上所提到的这些问题，如何得到切实有效的解决？

◇刘局长：这个一会儿我还要谈到，刚才说到“1+3”的模式嘛，实际上面对面、键对键、线连线都是走访的方式。为什么叫点对点？点对点不是走访的方式，是解决问题。我们无论是面对面、键对键还是线连线，群众反映上来的问题要落实责任，群众反映的每一个问题都要点对点的有回复。需要答复的政策问题我们答复，需要解决群众反映的问题，需要解决的我们解决，需要有一些解释的，需要有一些沟通的。就是件件有着落、事事有回音。实际上刚才说的点对点更主要的是这个概念。

◇主持人：那么咱们开展这个微博取得了什么样的成效呢？

◇刘局长：去年12月2号吧，我们参加了新浪微博举办的一个公安微博访谈，两个多小时的时间网友就提出了600多个问题，当天全国有70万网友比较关注，那一天我也参加了，而且我也直接在网络上与群众进行了沟通，与网友进行了交流。那么在那一天的访谈当中我们就交警的服务、车管的业务、出国办理护照、消防的安全、户籍管理等等。

◇主持人：涉及到公安工作的方方面面的都有。

◇刘局长：特别是涉及到老百姓日常生活的这些进行交流互动。另外，我们还针对目前比较，对老百姓财产危害比较大的一些，像手机短信诈骗等等进行一些安全防范知识的宣传和教育。对网民的这种意见、建议、咨询我们都及时做了回应。通过公安微博“大走访”，我们初步尝到了甜头，就是它的即时性、互动性还有快捷性，都不失为新形式下“大走访”的重要形式。我们下一步也在不断的完善，还会不断的提高。刚才说到老百姓反映的问题怎么解决，我认为，一定要坚持无论老百姓提的意见和建议正确与否，一定要坚持事事有回音、件件有着落。因为老百姓或许是对法律的不了解，或许是对整个政策的不了解，或许是对整个公安工作的过程不了解，他会产生一些意见，那么这一些恰恰是我们需要和百姓互动、沟通的。比如说某些案件，当事人有意见，实际上我们反思起来，从执法到程序到实体都没有什么问题，那么老百姓为什么有意见？我们反馈不及时。我们把整个工作跟老百姓通报得不及时，案件进行到什么程度，即使你前面工作做的再到位，起码有一点你和老百姓反馈，你对群众尊重不够，这也是需要加强、改进的环节。无论是面对面、键对键、线连线，如果群众提的这些问题不落地，那就挂在“空档”上了。我经常引导我们的民警说，公安工作非常重要，对老百姓来讲是党的政策、法律法规的一个传播者，也就是说我们是重要的执法部门、执法民警，政策、法律法规要通过我们的一言一行要落地，老百姓的一些意见建议、需求要通过我们“大走访”听得到反映上去，这是“大走访”一个很重要的目的，如果没有这种“大走访”的形式和内容，国家的法律法规、政策，民意可能会就是，我们通常说的“上不着天、下不着地”，我们“大走访”的重要意义就是解决这些问题。

◇主持人：刘局，您刚才提到了线连线，您给我们简单的介绍一下。

◇刘局长：线连线实际上还是一种形式，但是我觉得无论通过什么形式的线，追求应该是心连心的一种效果，我们这里线连线的方式就是依托济南公安服务在线，这是网上的一档服务项目、政务热线。主要是通过我们济南公安服务在线和群众实现一个零距离的服务，零距离的接触，通过政务热线借助新闻媒体进行一种在线互动式的交流。这个政务热线我是每个月上一次，直接与老百姓对话，与老百姓沟通，很多老百姓都盼着这一天，因为事先有一个预告，几月几号我要上线，很多老百姓就把自己的问题等到这一天。

◇主持人：可以直接和您交流了。

◇刘局长：实际上这反映两个问题，一个是老百姓他愿意跟我说一些东西。

◇主持人：有心里话愿意跟您讲。

◇刘局长：这是我也很欣慰，另一个反映就是，我们“大走访”工作还不够深入，或者还有不够完善的地方，为什么老百姓非要等着这一天和我见面、和我沟通。如果这些问题如果我们民警在“大走访”的过程中解决了、化解了，老百姓就不用等到这一天来反映了，所以很多工作、很多机制要正面看它的积极作用，另外还要认真的分析它深层次的一些原因，还有它存在的问题，刚才说到济南公安服务在线这个创意实际上从2008年就开始的。

◇主持人：它是什么时候开通的？

◇刘局长：原来我在济南公安工作，后来到了我们的革命老区临沂市公安机关工作，2008年2月份我又回来。回来当时就考虑，网络已经走近了千家万户，特别是年轻一点的同志，每个家里都有年轻人，他目前处在一种白天上班、晚上上网这么一种工作状态，我就想能不能把服务通过这种形式送到老百姓家里。2008年大概从4月份我们开始运作，整个软件设置、项目设置，经过两个多月开发吧，软件的开发，我们从2008年的7月份正式开通。这个公安服务在线主要是集政务宣传、警民交流、网上审批、便民服务另外还有执法监督，这几个功能我们把它整合在一起，形成了一个综合电子警务平台，比如说我们的车辆挂牌、出入境管理、身份证办理、消防审报这些业务都可以在网上运行，我们叫它“24小时×365天的网上公安局”或者“没有围墙的公安局”，就是随时随地把我们的服务项目、服务内容送到老百姓身边。截止到现在，先后有1100多万人登录网站，每天大概有1.6万人要登录我们的网站办理有关业务、咨询相关内容。将近三年的时间，我们通过这个平台为老百姓在线办事63万余件。

◇主持人：比如说，我要上这个网站我可以办哪些业务，业务主要在哪几个方面？

◇刘局长：这里我给你介绍一下，以前老百姓购买了车辆他要到我们的公安车关部门填一些表格。

◇主持人：要亲自过去办理这些业务？

◇刘局长：要亲临车管部门来办理，现在老百姓只要买了新车在家里，在办公室只要有互联网的地方都可以通过我们的济南公安服务在线输入相应的资料，来选择自己的，选用自己的号牌，可以自己编号牌，我想用号牌自己编上，有些号牌可能被别人占用了，那么我们这个系统还会自动提供给你90个相近、相似的号牌，你可以从90个里边再就近选择，这90个里边全部没有很合心意的，我可以再重新登录10次，一天可以大概有几百个号码任你选择，这是原来老百姓跑几次需要办完的事情，现在他只要选了号码，第二天把这个表格下载下来拿着去办理一次就办完。通过这种形式我们还解决了一个公共资源不公开的问题，原来我们的车辆号牌大家都知道这是个公共资源，但是有一些在过去执法不规范，公共资源被私人利用了，或者叫公权私用了，那么一些不正之风通过我们队伍找关系、托门路、选好号等这些情况程度不同的存在，老百姓有意见。那么我们现在通过建立济南公安服务在线，把所有的公共资源全部放在网上。

◇主持人：公开透明。

◇刘局长：老百姓需要选择的号牌，无论是888还是999，他全部可以在网上选，应该说增加了我们警务公开的透明度，提升了老百姓对公安这种规范执法的认可度。还有比如说，原来办理第二代身份证，济南有一些在外地打工的老百姓，无论他在广东、上海等等，他回来要办一个二代身份证，他的成本是很高的，因为他在那边打工他要请假，来回的火车票他要消费。包括耽误的工期，往返的费用成本很高，我们就想怎么样给老百姓提供这种办理二代证的这种优质服务，现在网上就可以解决，无论你身在何处，无论你在西藏还是新疆，只要有互联网的地方，你就可以登录济南公安服务网站，把你的照片传过来我们给你制作相应的二代证，然后通过邮局给你汇去，不用往返亲临来办理了。这样就是最大限度的为老百姓节约他的成本，实际上也是节约了社会成本，因为这些人往返来了要增加它的客流量等等，减少社会成本，更重要的是通过这种服务在线形式让老百姓感受到公安机关为民服务的这种宗旨，感受到济南公安的真诚，感受到济南公安服务的效率。

◇主持人：咱们这样一种服务的形式可以说是让老百姓少跑腿了，而且节约了很多的成本，我想济南公安服务在线肯定受到了不少市民的欢迎，它的反响应该是比较好吧？

◇刘局长：除去济南公安服务在线，它总体按模块来它是三大模块，刚才汇报了它是一个提供服务的模块，为老百姓提供服务的。第二个我们还关注民生。这个如果大家有兴趣的话，你可以输入济南公安服务在线，你会看到网上有我的信箱——局长信箱，另外还有网上信访。因为我们平常也比较忙，老百姓真正见也见不到多少次，他们通过网上信箱、局长信箱、网上信访可以把自己的意见建议，对公安工作一些需要反映的问题，需要咨询的问题都可以通过这个平台来反映过来。在济南公安服务在线后面有一个运行的团队，各个部门包括交警、户政这些服务部门，我们规定对老百姓咨询的问题、局长信箱反映的问题，必须在48小时之内有一个反馈。因为重要的我要看。我们有一个考核，每周会有一个考核。凡是不按规定来反馈老百姓的我们会通报、会批评。另外我们很重要的一个平台叫在线咨询，在线咨询什么概念呢？原来老百姓无论办什么事，第一个概念他得先找熟人，对不对？公安机关张

三、李四我找谁？先找熟人，而且他找的这个熟人他还得找人，因为他找的人未必是从事这个业务。

◇主持人：不一定是直接关系？

◇刘局长：我找的人我想咨询户口，结果我找的这个人是干刑警的，他还要找人，找的这个人咨询的内容弄来弄去、三倒两倒，可能答复的就不一样了，所以我们有一个在线咨询栏目，老百姓不需要找人，在网上只要上网就能找到济南公安民警，或者我说得直接，你能找到亲人，找到那个你想找的人。无论你咨询什么业务，只要提出来，我们相关的警种，刚才我说的那个运行团队一定会在48小时之内给你一个明确的答复，解决了一个过去说公安机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”，通过这个平台不用进门，上网就可以了，解决了一个“门难进”的问题。民警在回复的时候要规范他回复的语言，不会像语言交流这样很有随意性，也解决了“话难听”的问题，我们规定强制的要求，48小时之内必须有回复，也解决了“事难办”的问题。所以这个平台我们觉得应该还是非常重要的，老百姓也很欢迎。第三个模块，就是对社情民意的在线征集。我们有网上信访，另外我们还有网上走访，在网上走访，线索的举报还有在线的访谈。总之，就是随时听取群众的意见和建议。去年我们《人民公安报》头版头条还给我们做了一个报道，我们也被政府评为优秀网站，现在整个济南公安服务在线的品牌已经形成，老百姓遇事上网找民警，已经逐渐地形成一种习惯。

◇主持人：今天我们也知道了，如果广大的网友朋友们需要咨询业务，咱们可以直接上咱们这个网站，包括跟咱们刘局长进行直接的交流。

◇刘局长：对。2009年我们全国第十一届运动会在济南召开。当时大量的运动员、裁判员、媒体记者、观众，最高的人流一天增加了10多万人，那么在交通管制这方面怎么样组织？一开始我们本着从严的原则，当时提出来参照北京奥运会要实行单双号，单双号能不能行？多长时间为好？早晨几点开始？晚上几点结束？我们就在网上广泛征求群众意见。因为大家伙都支持全运会，要安全、文明、祥和、隆重。但是在具体这个问题上，大家伙来共同来研究我们这个单双号行不行？多长时间？老百姓说支持单双号，代表济南的形象，一定要保持畅通，公安机关我们支持这件事。但是一开始我们想，中外嘉宾太多了，要留一个好的印象，单双号一开始我们的设计是20天，最后老百姓说提意见，20天不行，太长了，时间长了影响老百姓的日常生活，最后我们集中了大家的意见，由20天缩短为8天，后来老百姓就是给我们提建议，有一个群众给我发短信，问还能不能短一点？我最后组织大家讨论，最后压缩到6天，6天什么概念？单双号6天实际上单号和双号他们只停3天就可以。所以，这样既减少了全运会对老百姓这种日常生活的影响，更重要的是通过这种形式，让民意得到了体现，而不是过去凭脑袋来决策，老百姓很抵触，最后老百姓在网上一片叫好声，公安机关确实好，采纳了我们的建议，我们有了一种做主人的感觉。我就觉得这种对民意的这种尊重，老百姓他一定会用相同的感情来回报你，对公安工作，他的回报就是对你的支持，对你的理解。

◇主持人：根据报道，今年的1月11号济南市公安局开展了“大走访”开门评警统一行动日活动，当面接受群众评议也是得到了广泛的好评，刘局长请您给我们介绍一下那天的活动。

◇刘局长：近年来，在“大走访”的过程当中，我们始终让民警队伍明白一个道理，无论是一个团队还是一个民警的工作，要明白一个评判的标准，这个标准不是我们自己说，而是让老百姓来评判，通常我们说，群众评判是我们整个公安工作的最高标准、惟一标准。今年1月11号，我们开展了一个主题就是“向您报告，请您评议”，因为对老百姓讲的嘛，向老百姓报告，请老百姓评议为主题的“大走访”，我们搞了一个统一评警日，广泛的征求群众的意见建议。当天我们在整个全市各大场所作为集中的评警活动，开展了一些警民恳谈、警用车辆的装备展示、公安业务咨询、送一些服务项目、送一些安全常识入户等等。全部基层所队向社会开放，向老百姓开放。在这里，我想顺便多说几句，就是我在一开始谈到怎么样防止“大走访”把它作为一个短期行为来克服这种问题，我们最近又采取了两项措施，一个就是我们在所有的基层所队和服务窗口建立了一个现场评警仪——现场评警系统，老百姓对服务窗口民警的态度、效率、质量怎么样，我们在现场的窗口单位现场有一个评警的系统，有好、一般、较差另外还有意见建议，通过这个平台输入或者评价以后，我们这个系统会自动接入到我们的督查部门，我们督查部门会根据老百姓的意见和建议来评判我们每个民警的工作。当然这里面也有一些问题我们做了一些很精细化设置，我们想民警会自己来点满意，全部点满意怎么办？实际上我们督查部门在设置这个问题的时候对满意度是忽略不计的，更重要的是关注老百姓的不满意，老百姓提的意见和建议，所以你点了百分之百的满意我们也不计，而是看看到底有多少不满意的问题，这个老百姓是在办事的同时进行现场评价的。另外一个，今年我们年初开通了，刚才说的在公安服务在线上开通了群众评价系统，就是老百姓只要在家里、办公室里只要有互联网的地方就可以通过网络评价一个单位包括某一个分局、某一个派出所、某一个刑警队，评价某一个民警，然后群众有什么意见建议直接在网上输入之后，我们有一个督查部门要专门来收集整理这类问题。把对一个团队，把对整个民警的评价放到网上来也是有争议的。说实话，没有狠心、不下决心，这个措施是很难，或者是很难实施的，不敢实施，但是我们实施以后应该说效果还非常好，通过老百姓的这些评价我们感受到老百姓对公安工作的，对公安机关的民警第一是理解，第二是尊重，第三很真诚。那些网上所谓的意见领袖不是没有，但是不多，更重要的是对我们队伍的关心、关注，对我们服务态度、服务质量、服务效率的一种意见和建议，这对加强、改进我们的公安工作非常好，这个也是我们除去在1月11号搞一些现场的面对面的这种统一评警活动以后，我们这种把季节性的评警活动把它常态化，把它贯彻到每一天。

◇主持人：刘局，“大走访”开门评警活动开展以来，咱们取得了哪些成绩？下一步咱们的工作重点是在哪些方面？

◇刘局长：“大走访”的效果应该是显而易见的，在密切警民关系，加强警察公共关系建设，提高公安机关的满意度，特别是推进改进公安工作这些都收到了很好的效果。这里有组数据了，2010年统计部门对我们的公共安全感的测评，全市群众安全感保持了历史高位，达到了96.26%，群众满意度达到了96.34%，再创历史新高。这里说这两组数据，我还要反过来算一算，济南最近的人口统计是680万人，加上流动人口暂住的有700多万人，这种安全感是96%，说明还有4%的人缺乏安全感。4%的人什么概念？按700万人算将近30万人，这里还有一个群众满意度也是96.34%，我们按96%算也是将近30万人感到不满意。那么作为我来讲，我就要反思，如果满足于百分之九十六点几沾沾自喜，因为它是一个动态的数据，在这个数据上沾沾自喜，不是关注不满意的小数点，不在这个上面做改进的文章，可能明年这个时候我坐在这里的时候这个数据就可能下降了，所以这里我们教育民警一定要关注不满意的后边那几个小数点。一个城市几十万人没有安全感，几十万人对公安工作不满意也不是小的数据，这说明我们的工作或者我们的“大走访”工作还有需要加强和完善的、改进的地方。下一步，我想“大走访”也不可能毕其功于一役，老百姓对公安工作的期望值也不断的提高，另外社会发展对公安工作的需求也在不断的有新的需求，经济发展，社会进步，离开了公安都很难实行，也就是说公安对于整个社会主义精神文明建设、经济发展至关重要，我们要借助“大走访”这个平台，梳理“大走访”活动中老百姓关注的共性问题，把群众的呼声和关注点作为我们下一步工作的方向和目标，特别是通过群众的意见建议查找我们的工作机制、工作作风方面存在的问题。同时更重要的就是在建立“大走访”的长效机制上来做文章，来探索怎么样把“大走访”的过程变成每天，时时刻刻一个民警的行为，把它变成一种长效机制，事实上我们很多工作都是贯穿在日常工作当中。比方说，案件发了，我们要走访线索，我们要了解群众，这实际上就是个走访过程。那么怎么样把“大走访”这些形式内容贯穿在我们的每一天每个小时，变成每一个民警的自觉行为，我们需要在新的形势下不断地来总结经验，不断地来完善提高，也是我们下一步的重要课题。实践使我们感受到了“大走访”的甜头，我们一定会借助这个平台来加强济南的公安队伍建设，改进济南的公安工作。

◇主持人：刘局，有网友提出济南公安正在整治违法养犬，针对这个问题您给我们的网友简单交流一下。◇刘局长：好的，大家知道犬是一种生命，也是人类的朋友，随着老百姓生活水平的提高，养犬的市民越来越多，但是在养犬这个问题上现在看来两种观点。两大阵营非常明确，阵线分明，养犬的人应该说是视若掌上明珠，不养犬的人或者反对养犬的人对养犬是深恶痛绝。很长时间以来，老百姓对这个问题反映比较集中，所以今年我们在安排部署整个公安工作的时候在全市开展了“十大整治活动”，其中一项就是整治违法养犬。我想这个问题是这样，这么说一下，第一公安机关坚持依法行政，就是对无证的，违反规定，不在规定场所的，没有经过免疫的这些犬类要依法收缴，另外对危害公务安全的流浪犬依法收缴或者及时收缴，减少这些犬类对人类的侵害。其实我觉得更重要的是提高养犬人的法律素质和公共道德意识，不仅仅是今年，我想通过这么一段时间，两年甚至三年我们依法来管理、规范来管理，使我们整个城市的养犬能够走上一个皆大欢喜的这么一个结局吧。皆大欢喜就是养犬人能够文明养犬、自觉养犬，反对养犬的人能够体会到这种规范管理带来的社会效果，同时减少这些犬类对公共安全对市民的危害，这是一个长期的过程，我们一定会坚持，请各位网友放心，我们不会放弃。

◇主持人：刘局，今天您讲的真的非常生动、也很透彻。通过和您交流，我们也看到了济南公安在“大走访”开门评警活动中取得了很好的成效，由于时间关系，我们的访谈就到这里结束了，再次感谢刘局做客中国警察网。

◇刘局长：非常感谢我们人民公安报社和中国警察网给我提供了这么一个和网友交流、互动的平台。事实证明，如果我们和群众接触时间长了，接触机会多了，你会从老百姓身上感受到一种历练，汲取到一种营养，受到一种感动，所以借这个机会，我再一次代表我们全市12000名人民警察感谢我们人民公安报社，感谢中国警察网，更感谢我们广大的网友朋友，希望继续关注、关心、支持济南公安。谢谢！