用勇气和行动奋力谱写“中国梦”的四川篇章---四川省委书记、省人大常委会主任王东明

第一篇：用勇气和行动奋力谱写“中国梦”的四川篇章---四川省委书记、省人大常委会主任王东明

用勇气和行动奋力谱写“中国梦”的四川篇章---四川省委书记、省人大常委会主任王东明

王东明

编者按 6月16日出版的《求是》杂志，发表了省委书记、省人大常委会主任王东明题为《用勇气和行动奋力谱写“中国梦”的四川篇章》的署名文章，本报今日全文转载，敬请关注。

党的十八大确定了在新的历史条件下全面建成小康社会的宏伟目标，总书记发出了实现中华民族伟大复兴“中国梦”的时代号召。四川作为祖国大家庭的重要成员，谱写“中国梦”的四川篇章，就是要推动四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。这是全省人民的共同期盼，也是我们必须肩负的历史责任。

面对新任务新要求，我们认真贯彻党的十八大精神，科学分析形势、重新审视省情，进一步谋划四川未来发展战略。四川虽然全省经济总量居全国第8位，但人均水平靠后，特别是区域发展差异明显，单极支撑格局突出，成都市经济总量占全省1/3，21个市（州）中人均生产总值低于全省平均水平的有16个；城乡发展不协调，城镇化率低于全国近10个百分点，城乡居民收入比为2.9:1，全省还有农村贫困人口750万，秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区等地区扶贫开发任务更为繁重。

针对省情，我们提出并实施多点多极支撑发展战略。多点，就是做强市州经济梯队，形成强有力的经济支撑点；多极，就是做大区域经济板块，培育新的经济增长极。实施这一战略，就是要在提升首位城市的同时，着力次级突破，夯实底部基础，形成首位一马当先、梯次竞相跨越的局面。

提升首位城市，就是支持成都领先发展，打造西部经济增长极。要支持成都树立全球视野、追求更高目标，在全国副省级城市和特大城市中进一步提质升位，建设现代化国际化大都市，在全面建成小康社会和现代化进程中走在中西部地区前列。要推动城市全面转型升级发展，增强核心竞争力，提高国际化水平，成为国内外产业、资本、人才汇聚西部的首选地，在全省更好发挥带头、带动、引领、示范和辐射作用。

着力次级突破，就是支持有条件的市（州）和重点经济区加快发展，形成更多更强的支撑点和增长极。实施多点多极支撑发展战略，关键在次级突破；实现次级突破，重点是支持有条件的市（州）和经济区率先跨越提升。要通过壮大区域中心城市，做强市（州）经济梯队，力争到2017年形成一批经济总量超过2000亿元的市（州）。同时，通过加快城市群和经济区发展，做大区域经济板块，除成都外再形成几个强有力的经济增长极。一是高水平建设天府新区，打造现代制造业为主、高端服务业聚集、宜居宜业宜商的国际化现代新城区，再造一个“产业成都”，努力将其培育成为成渝经济区最具活力的新兴增长极。二是推动川南经济区一体化发展，建设国家级能源化工基地和装备制造业基地，打造“中国白酒金三角”核心区，用5年时间建成经济总量超万亿元的新兴增长极。三是加快发展川东北经济区，提高天然气等优势资源开发利用和就地转化水平，建设西部重要的能源化工基地和农产品深加工基地，用5年时间建成经济总量近万亿元的新兴增长极。同时，依托区域发展重要平台，推进绵阳科技城、攀西战略资源创新开发试验区、川西北生态经济示范区、广安川渝合作示范区建设，加快国家级高新区、经开区、现代农业示范区建设，打造区域发展新支撑。夯实底部基础，就是发展壮大县域经济，构筑多点多极支撑的牢固基础。四川县域经济总量占全省54.2%，但80%的县人均生产总值低于全省平均水平。大力发展县域经济，是构建多点多极支撑的重要基础。要坚持因地制宜，分类推进平原地区、丘陵地区、山区县经济发展，加快建设一批工业经济、现代农业、生态旅游强县。深化扩权强县试点，赋予县级更大的经济管理权限。加强县城和重点集镇建设，加快发展特色产业，大力发展民营经济，促进县域经济实力全面提升。力争到2017年，一半以上县（市）经济总量过100亿元，经济总量超过300亿元的县（市）数量有较大幅度增加。

实施多点多极支撑发展战略，是新的历史条件下推动四川跨越发展、全面建成小康社会的重大举措，是历届省委治蜀兴川发展战略的继承和发展，对于优化四川重大产业和城镇布局，全方位激发各地发展活力，塑造全省区域发展新版图，具有重大意义。实施这一战略，必须牢牢把握着力点，努力走具有四川特点的科学发展之路。

坚持工业强省产业兴省，强化多点多极支撑发展的产业基础。形成多点多极支撑发展格局，必须以特色化、规模化的产业为依托。我们着眼转变经济发展方式，深化经济结构调整，把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，明确电子信息、装备制造、饮料食品、油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力、汽车制造等7大优势产业，进一步加强产业规划，优化生产力布局，构建分工合理、优势互补、各具特色的区域产业格局。推动成都经济区瞄准世界产业发展前沿，大力发展高端产业，重点发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业。引导部分产业向其他市（州）有序转移。川南经济区加快老工业基地转型升级，培育沿江重化工产业带，大力发展高端装备制造、节能环保等战略性新兴产业。川东北经济区充分发挥天然气资源丰富的优势，打造天然气化工产业集群，推动食品、纺织等传统产业改造升级。攀西经济区加强钒钛、稀土等有色金属矿产资源综合利用开发，大力推进三江流域水电资源开发利用，加快建设攀西国家战略资源创新开发试验区。川西北生态经济区坚持因地制宜、生态优先、适度发展的原则，重点发展旅游、生态农牧业等特色优势产业。我们始终强调加强生态建设和环境保护，加快建设长江上游生态屏障，绝不以牺牲生态环境为代价追求一时的经济增长，着力推进绿色发展和可持续发展。

着力优化城镇布局、强化城乡统筹，拓展多点多极支撑发展的空间平台。城镇是现代经济发展的重要依托，区域性中心城市是形成多点多极支撑的重要载体。我们坚持以城市群为主要形态，着力构建以特大城市为核心、区域中心城市为支撑、中小城市为骨干、小城镇为基础的现代城镇体系，深化区域间发展联系、发展合作、发展融合。当前，尤其要把培育壮大城市群和做大区域性中心城市作为重点，科学编制城市发展规划，培育壮大“四大城市群”，加快推进成都平原城市群同城化发展和川南城市群一体化发展，积极推进川东北城市群协同发展和攀枝花—西昌等毗邻城市联合发展；推动具备条件的城市发展成为区域性中心城市，把基础较好、人口规模较大、环境承载能力较强的县城发展成为中小城市。与此同时，要进一步强化城乡统筹，统筹安排城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展等，推动公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，加快推进城乡一体化。特别是要有序推进农业转移人口市民化，着力解决其住房、就业、养老、子女教育等问题，让他们更好地融入城市。要积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。

加强基础设施建设，优化多点多极支撑发展的保障条件。长期以来，全省的重大交通基础设施主要围绕成都布局，形成了以成都为核心放射状的交通主骨架。我们要适应产业和城镇发展需要，统筹规划、适度超前建设重大基础设施，不断改善发展保障条件。在继续突出成都主枢纽地位的同时，加强建设次级交通枢纽，重点推进出川高速公路、铁路、城际快线建设，推动出川主通道和省内干线互连互通，促进铁路干线、城市地铁、重要交通中心的无缝连接，加快建设成都第二机场，推进水运通道和港口建设。同时，加强骨干水利工程建设，强化能源保障，完善现代信息网络体系。

注重创新驱动发展，增强多点多极支撑发展的内生动力。我国投资驱动、出口导向、规模扩张的发展模式正在发生重大转变，四川也进入了要素驱动向创新驱动过渡的发展阶段。要以逢山开路、遇水架桥的勇气，向创新要动力、向改革求红利。科技支撑是引领创新驱动的核心，要充分发挥四川科技资源丰富的优势，依托天府新区创新驱动改革试验区、绵阳科技城军民融合创新驱动示范区等平台，推动科技成果转化为现实生产力，走创新驱动的转型升级发展之路。深化改革是推动发展的动力之源，要扎实推进行政管理体制、财税、金融、投融资、农业农村、科技、教育、文化、卫生等重点领域和关键环节的改革，坚持用改革的办法破解深层次矛盾和问题。扩大开放是推进四川跨越发展的必由之路，要将其作为发展产业、培育增长点最直接的抓手，努力在发展开放型经济上取得更大突破。特别是要加强与周边省份尤其是重庆的务实合作，扩大与珠三角、长三角等地区交流合作，加强与台港澳合作；主动融入中国—东盟自由贸易区，加强与日韩、欧美等国家和地区的合作与交流。

着力保障和改善民生，把握实施多点多极支撑战略的根本目的。实施多点多极支撑发展战略归根到底是为了提高人民群众的生活水平。我们坚持民生优先、共同富裕，一方面通过加快发展，让群众享受更多发展成果；另一方面采取特殊措施，加大力度解决一些重点民生问题。坚持尽力而为、量力而行，持续增加民生投入，大力实施就业促进、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居等重点民生工程，加快发展社会事业，完善社会保障体系，让人民群众共享发展成果。四川全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。我们坚持把贫困地区脱贫致富作为一项重大任务来抓，启动实施“四大片区扶贫攻坚行动”，全力实施新十年《农村扶贫开发纲要》，着力抓好基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、生态扶贫、能力扶贫“五大扶贫工程”，特别是抓好“彝家新寨”、“巴山新居”、“藏区新居”建设，推动贫困地区与全省全国同步全面建成小康社会。

实施多点多极支撑发展战略，关键在党、关键在人。我们必须坚持正确的政治方向，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，始终在思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持在实践中培养锻炼干部，在创新中夯实基层基础，进一步强化干部作风建设，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，团结带领全省各族人民，同舟共济、克难奋进，用勇气和行动奋力谱写“中国梦”的四川篇章，为与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗。

第二篇：统一思想、凝聚力量、为谱写中国梦的四川篇章而努力奋斗

统一思想 凝聚力量

为谱写中国梦的四川篇章而努力奋斗

(2013年5月8日)

王 东 明

省委决定,从现在开始,用两个月左右时间,在全省党员干部和群众中广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育,动员全省人民弘扬中国精神、凝聚中国力量,为谱写中国梦的四川篇章而努力奋斗。下面,我根据省委常委会议精神,讲三点意见。

一、充分认识开展主题教育重大意义,切实把思想和行动统一到推进四川科学发展、加快发展的生动实践中来

开展主题教育,是学习贯彻党的十八大精神、奋力谱写中国梦的四川篇章的迫切需要。党的十八大明确了全面建成小康社会的奋斗目标。党的十八大后,习近平同志对实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出一系列重要论述,升华了我们党的执政理念,体现了我们党对历史、对国家、对民族的高度责任感,反映了全体中国人民的共同意愿,为全党全国共同推进中国特色社会主义事业注入了强大的精神力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福,必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。四川是祖国大家庭的重要成员,谱写中国梦的四川篇章,就是要确保到2020年与全国同步全面建成小康社会,实现四川由经济大省向经济强省的历史性跨越。我们要通过主题教育,引导全省党员干部和群众,坚定“中国梦是国家梦、民族梦,也是每个中国人的梦”的思想共识,切实把个人前途命运与国家和民族的命运紧密联系起来、与推动四川各项事业发展紧密联系起来,建设美丽繁荣和谐四川。

开展主题教育,是夺取抗震救灾和经济社会发展“双胜利”的迫切需要。当前,我省正处于抗震救灾的重要时刻和全面建成小康社会的关键时期。短短5年时间,我们经历了两次大的地震灾害。“4〃20”芦山强烈地震发生后,在党中央、国务院的坚强领导和各方面的大力支持下,我们团结带领全省人民共克时艰,取得了抢险救援阶段的重大胜利,抗震救灾工作进入过渡安置和灾后恢复重建阶段,任务更加艰巨。近年来,四川经济社会发展取得显著成就,为未来发展奠定了坚实基础。去年底省委经济工作会议召开以来,全省上下大力实施多点多极支撑发展战略,初步形成了人心思进、追赶跨越、竞相发展的良好态势。但是四川作为西部内陆省份, “人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本省情没有根本改变,秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区扶贫攻坚任务十分繁重。我们要通过主题教育,引导全省上下大力弘扬伟大抗震救灾精神,充分发挥“能够战胜一切困难、不被困难所压倒”的大无畏英雄气概,牢固树立把发展作为第一要务、把经济建设作为兴省之要的强烈意识,自强不息、顽强拼搏,万众一心、众志成城,奋力夺取抗震救灾和经济社会发展的全面胜利。

开展主题教育,是凝聚正能量、维护全省大局稳定的迫切需要。和谐稳定是推动发展的前提与保障。没有稳定的环境,什么事情都干不成。当前,全省各方面工作总体向好,人心思稳、人心思安是大势所趋、人心所向。但是也要清醒看到,在社会不同领域、不同层面,还存在一些不稳定、不和谐因素。地震灾区各种利益诉求凸显,藏区反分裂斗争依然尖锐、复杂、激烈,意识形态领域各种思潮混杂,敌对势力干扰破坏,等等。我们要通过主题教育,加强法制建设、道德建设,创新社会管理和服务,引导群众明辨是非、站稳立场,增强维护稳定人人有责的高度自觉,凝聚起推动四川发展的强大正能量,像爱护自己的眼睛一样,珍惜和维护和谐稳定的良好局面。

二、准确把握主题教育重点任务,凝心聚力建设美丽繁荣和谐四川

这次主题教育,省委已经印发文件,对指导思想、目标要求、重点内容等作出了总体部署,尊平同志一会儿还要作具体安排。各地各部门要认真抓好落实。

一要扎实开展中国梦的学习教育。要组织党员干部和群众深入学习党的十八大报告和习近平同志一系列重要讲话精神,特别是深入学习习近平同志关于中国梦的重要论述,引导全省人民深刻理解中国梦的科学内涵、本质要求,准确把握实现中国梦必须走中国道路的深刻含义,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信;准确把握实现中国梦必须弘扬中国精神的深刻含义,不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力,永远朝气蓬勃迈向未来;准确把握实现中国梦必须凝聚中国力量的深刻含义,心往一处想、劲往一处使,奋力谱写中国梦的四川篇章。

二要扎实开展“科学发展、加快发展”专题教育。要组织党员干部和群众深入学习省第十次党代会和即将召开的省委十届三次全会精神,认真贯彻落实省委关于发展的重大战略部署。各级党委、政府要进一步找准发展定位、明确发展目标、理清发展思路,带领人民群众谋发展、建四化、奔小康。广大党员干部要提振精气神,以等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感,把心思和精力聚集到推动发展上来。广大群众要主动融入发展大局,立足本职、爱岗敬业、勤奋工作,用自己的辛勤劳动为四川发展添砖加瓦。

三要扎实开展“团结和谐、维护稳定”专题教育。要深入开展形势教育、公民道德教育,引导党员干部和群众充分认识和谐稳定的极端重要性,增强主人翁意识,自觉遵守社会公德,自觉维护和谐稳定大局,不给别有用心的人以可趁之机,不做亲者痛、仇者快的事。要深入开展社会主义法制教育,组织党员干部和群众学习宪法、刑法、民法等法律法规,增强法制意识,自觉遵纪守法,做到政府依法行政、公民依法行事。要加强群众工作,化解矛盾、理顺情绪,畅通民意诉求渠道,引导群众理性表达利益诉求。要加强依法管理,坚持法律面前人人平等,做到有法必依、执法必严、违法必究,对违法行为要旗帜鲜明、坚决依法处置。

四要扎实开展“抗震救灾精神和感恩奋进”专题教育。要广泛宣传党中央、国务院对抗震救灾工作的正确领导、对灾区人民的深切关怀,广泛宣传全国党政军民和社会各界对灾区的大力支持和无私援助,引导全省人民充分认识我们党的伟大光荣正确,充分认识社会主义制度的优越性。要广泛宣传抗震救灾中涌现出的先进典型,教育引导灾区群众进一步弘扬伟大抗震救灾精神,保持昂扬向上的精神状态,不等不靠、自立自强,互帮互助、共克时艰。要广泛开展感恩奋进教育,引导群众感恩党、感恩祖国、感恩社会,把各个方面的关怀转化为推动经济社会发展的强大动力。

三、强化组织领导,确保主题教育取得实效

这次主题教育任务重、要求高,各地各部门要站在政治和全局的高度,精心组织,扎实开展,务求实效。一要切实加强领导,狠抓责任落实。省委高度重视这次活动,成立了领导小组,由我担任组长,尊平同志任副组长,有关省领导任成员。各地各部门也要成立相应组织机构,把这项活动作为当前的一项重要政治任务。党委一把手是第一责任人,要亲自抓,亲自动员部署,带头讲党课、作报告。

二要强化分类指导,丰富活动形式。这次主题教育,涉及全省各级党组织、广大党员干部和群众,参与面广、影响面大,要根据不同地区、不同行业、不同群体的实际,分别提出具体要求、制定具体方案,实现活动开展全覆盖。要坚持面向群众,讲究工作方法,创新活动形式,广泛调动大家参与的积极性主动性,增强活动的针对性实效性。

三要把握正确方向,营造良好氛围。要坚持统一思想、凝聚力量为主,坚持正面教育、宣传鼓劲为主,注重自我教育、自我提高,不搞“人人过关”,不搞简单的书面剖析。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体平台,广泛宣传主题教育的重大意义,广泛宣传全省科学发展、加快发展生动实践中涌现出的先进典型,及时报道活动取得的良好成效,为活动开展营造浓厚氛围。

四要注重统筹兼顾,推动当前工作。要将主题教育与抗震救灾、灾后恢复重建、推动经济发展、促进社会和谐稳定等工作结合起来,用发展成果检验活动成效,切实做到两不误、两促进。

同志们,多难兴邦,多难砺党。艰难困苦,玉汝于成。英雄的四川人民有着抗击“5〃12”汶川特大地震,夺取灾后恢复重建巨大胜利的非凡经历。今天,也一定能够战胜“4〃20”芦山强烈地震,靠自己勤劳的双手重建美好家园;一定能够战胜前进道路上一切艰难险阻,努力实现四川由经济大省向经济强省的历史性跨越、由总体小康向全面小康的历史性跨越,奋力谱写出威武雄壮的中国梦的四川篇章。让我们为此目的而共同奋斗!