上海市安全监管局局长齐峻一行赴金山区调研安全生产工作_百度文.

第一篇：上海市安全监管局局长齐峻一行赴金山区调研安全生产工作_百度文.

国务院安委会办公室关于印发 60个 危险化学品重点县(市、区安全 生产攻坚工作方案的通知 安委办函〔 2014〕 8号

天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省(区、市人民政府: 根据县域危险化学品企业数量和近年来危险化学品安全生产现状,国务院安委会办公室确定 26个省(区、市的 60个县(市、区为危险化学品安全生产重点县(市、区。为督促指导重点县(市、区 围绕加强危险化学品安全生产基础工作、落实企业主体责任、强化危险化学品安全监管、有效防范和遏制 重特大事故等方面开展攻坚工作,国务院安委会办公室制定了《危险化学品重点县(市、区安全生产攻 坚工作方案》,现印发给你们,请组织落实。

国务院安委会办公室 2014年 2月 20日 危险化学品重点县(市、区 安全生产攻坚工作方案

为加强 60个危险化学品重点县(市、区,以下简称重点县,名单见附件危险化学品安全生产基础工 作,全面提升危险化学品企业安全生产水平,有效防范和遏制重特大事故,国务院安委会办公室决定在 60个重点县开展危险化学品安全生产攻坚工作,制定本工作方案。

一、工作目标

通过攻坚,力争到 2015年底, 60个重点县危险化学品生产企业安全生产全面实现标准化、自动化、信息化;化工园区建立并运行安全生产一体化管理体系;危险化学品事故起数和死亡人数下降 50%以上, 有效遏制较大以上事故,力争杜绝重特大事故;政府安全监管能力明显提升;危险化学品安全生产工作的 长效机制初步形成。

二、工作任务

(一强化源头管理。完善并实施化工行业安全发展规划。科学规划化工园区,严格园区企业准入, 合理布局园区企业,加强园区安全生产一体化管理。强化危险化学品建设项目安全设计管理,消除工程设 计缺陷和不足。推动城镇人口密集区域内涉及“两重点一重大”危险化学品生产储存企业搬迁。

(二落实企业主体责任。督促指导企业认真贯彻落实《国家安全监管总局工业和信息化部关于危险 化学品企业贯彻落实 〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉 的实施意见》(安监总管三 〔 2010〕 186号、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》(安监总管 三〔 2011〕 24号、《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》(安监总管三〔 2012〕 87号、《国家安全监管总局关于印发危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知》(安监总管三 〔 2012〕 103号、《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔 2013〕 88号、《化工(危险化学品企业保障生产安全十条规定》(国家安全监管总局令第 64号等要求, 切实落实企业主体责任,全面加强危险化学品安全生产工作。

(三强化安全监管。各重点县人民政府要加强组织领导,尽量配备具有化工专业背景、化工企业管 理经历或接受过危险化学品安全生产知识培训的分管领导。重点县应加强危险化学品监管队伍建设,原则 上按每 40个危险化学品企业配备 1名安全监管人员(至少应有 2名危险化学品监管人员。加大对重点县 人民政府相关负责人的危险化学品知识培训力度;强化监管人员业务培训,提高监管人员的业务能力;强 化危险化学品企业法定代表人和主要负责人的教育培训考核,提升企业履行主体责任能力。重点县要建立 危险化学品安全监管专家库,积极发挥专家技术支撑作

用。着力加强涉及“两重点一重大”和安全生产标 准化水平低的危险化学品企业安全监管。建立隐患排查治理信息系统和监控机制。重点县要通过合作办学、联合培养等方式,强化危险化学品安全生产人才培养。

三、具体措施

(一召开动员会。2014年第一季度召开危险化学品安全生产重点县安全生产攻坚工作动员会,启动 和部署攻坚工作。

(二及时调度和定期通报工作进展情况。跟踪了解重点县攻坚工作推进情况,每半年向重点县所在 省(区、市党委、政府通报。力争每年召开一次重点县人民政府主要负责人参加的专题工作会,通报工 作目标落实情况,交流工作经验。

(三加强业务培训。重点县及其所在的省、市(地两级安全监管部门每年要有计划地组织开展危 险化学品企业主要负责人和安全管理人员、危险化学品安全监管人员专题培训。

(四强化交流学习。积极协调、支持部分重点县安全监管人员到国家安全监管总局或省、市(地 级安全监管局挂职锻炼。

(五建立国家安全监管总局监管三司、省级安全监管局处级以上干部定点联系重点县和重点企业制 度,强化服务指导和工作检查。

(六充分发挥基础较好的中央企业、安全生产标准化一级企业的引领、示范作用,建立与重点县同 行业企业结对子帮扶机制。依托中央企业和安全生产标准化一级企业建立实习培训基地,为重点县中小危 险化学品生产企业安全管理人员学习培训提供支持。

(七充分发挥行业协会和技术支撑单位作用,为重点县危险化学品安全管理提供智力支持。

(八国家安全监管总局监管三司、省级安全监管局要派员或专家指导重点县发生的较大事故的调查 处理。

四、工作要求

(一加强组织领导。成立重点县危险化学品安全生产攻坚工作领导小组,组长由国家安全监管总局 分管领导担任,副组长分别由国家安全监管总局监管三司负责同志及重点县所在省(区、市安全监管局 相关负责同志、重点县人民政府主要负责同志担任。重点县人民政府主要负责同志要牵头成立攻坚工作领 导小组,加强组织协调,落实各项工作任务,确保实现工作目标。

(二各重点县要制定攻坚工作实施方案,分解任务,细化措施,周密安排,抓好落实。

(三重点县所在省、市(地级安全监管部门要强化督促检查,定期督查工作开展情况,确保按计 划落实各项工作任务。国家安全监管总局将定期通报工作情况,不定期抽查。

(四各省(区、市应结合本辖区实际情况,确定本辖区内的危险化学品重点地区和企业,突出重 点,加强监管。

(五各有关单位在推动危险化学品重点县安全生产攻坚工作中如遇到突出问题,请及时反馈国家安 全监管总局监管三司。

附件:60个危险化学品安全生产重点县(市、区名单 市安全监管局局长齐峻一行赴金山区调研安全生产工作 2013-11-20 11月 13日下午,市安委办常务副主任、市安全监管局局长齐峻到金山区调研安全生产工作。金山区 安全监管局局长孙引良,副局长张国全、崔海平等出席会议。

齐峻在听取区安全监管局局长孙引良所作的本区安全生产工作总体情况汇报后,对金山安全生产工作 予以充分肯定,他指出,金山安全生产工作有许多可以值得总结的方面, 第三方监管、诚信体系建设、三 级监管责任体系建设,做的很实, 有创新、有特点、有成效;特别是第三方监管服务,通过政府购买服务 培育第三方,使其成为安全生产工作的有力支撑,是政府做好安全生产工作,发挥社会力量齐抓共管的方 向。

齐峻就进一步谋划好明年重点工作提出了五项要求,一是要理性思考区域存在的突出问题,反思发生 的有影响的事故,引以为鉴,更好的发挥安委办监督协调指导作用,使安委会各成员单位依法履行安全生 产职责;二是要加强安全生产三个责任的落实,在属地监管的前提下,实施分层分级管理,不断强化企业 主体责任的落实;三是转变政府职能,逐步简政放权,分层实施许可、备案、登记工作,探索使用许可、生产许可、职业卫生许可“三证合一”工作;四是加快推进危险化学品集中经营平台建设,及时提出需上 级部门协调解决的事宜,将给予最大限度的支持;五是注重谋划“三区联动”工作,建立应急联动、信息 互享、资源共享机制,带动上海化工良性发展。

金山区安全生产监管局召开安全生产工作例会 2013-11-14 11月 6日上午,金山区安全生产监管局召开街镇(金山工业区安全生产事务所、区属公司安全生产 工作月度例会。会议学习传达了 《上海市人民政府关于印发进一步强化地区安全生产工作责任意见的通知》 , 部署十一月安全生产重点工作并就明年工作思路做初步探索。区安全生产监管局副局长张国全主持会议。

会上,区安全生产监管局领导班子成员就各自分管条线工作作了具体部署;各科室负责人通报近期重 点工作。各街镇(金山工业区事务所所长对明年思路做了初步的探讨交流, 第三方监管负责人针对近期 开展的监管服务工作作交流发言。

区安监局局长孙引良肯定了近几年安全生产工作取得的成绩,一是基层基础建设在不断地巩固,二是 整体推进安全生产工作的思路在不断地清晰,三是地区各级、各部门安全生产的责任在不断地明确,四是 安全生产监管的能力在不断地提升;五是做好安全生产工作的信心在不断地增强。

孙引良强调,近期要做好以下几项重点工作:一是在总结的基础上进一步推广第三方监管服务;二是 进一步加强落实《关于进一步加强地区安全生产工作责任的通知》文件精神,细化我区强化安全生产工作 责任的意见;三是高度重视街镇安委办、事务所的体制机制建设;四是加强短信平台的采集工作;五是镇 街(金山工业区执法计划保质保量完成;六是 12月底前组织专家研究分类检查方案;七是研究政府如何 做好安全生产工作尽职免责课题;八是对两重点一重大企业包括重大危险源单位进行专项检查;九是举报 奖励办法实施情况的督查;十是继续抓“黑名单”制度相关工作落实,年内出台第二批“黑名单”;十一 是法人、班组长两头抓,开发培训教材;十二是今年年底前对全体执法人员进行培训。

最后,孙引良提出五点工作要求, 一是毫不懈怠,咬住目标不放松;二是毫不含糊,各项工作抓落实;三是心中有数,重点工作重点抓;四是狠抓基础,常规工作抓统筹;五是创新突破,明年工作抓谋划。

区安全生产监管局副局长徐烽、崔海平,局各科室负责人,街镇(金山工业区安全生产事务所所长 以及区属公司分管安全生产的部门负责人参加了会议。

第二篇：上海市安全监管局局长齐峻一行赴金山区调研安全生产工作

国务院安委会办公室关于印发60个

危险化学品重点县（市、区）安全

生产攻坚工作方案的通知

安委办函〔2014〕8号

天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省（区、市）人民政府： 根据县域危险化学品企业数量和近年来危险化学品安全生产现状，国务院安委会办公室确定26个省（区、市）的60个县（市、区）为危险化学品安全生产重点县（市、区）。为督促指导重点县（市、区）围绕加强危险化学品安全生产基础工作、落实企业主体责任、强化危险化学品安全监管、有效防范和遏制重特大事故等方面开展攻坚工作，国务院安委会办公室制定了《危险化学品重点县（市、区）安全生产攻坚工作方案》，现印发给你们，请组织落实。

国务院安委会办公室

2014年2月20日

危险化学品重点县（市、区）

安全生产攻坚工作方案

为加强60个危险化学品重点县（市、区，以下简称重点县，名单见附件）危险化学品安全生产基础工作，全面提升危险化学品企业安全生产水平，有效防范和遏制重特大事故，国务院安委会办公室决定在60个重点县开展危险化学品安全生产攻坚工作，制定本工作方案。

一、工作目标

通过攻坚，力争到2015年底，60个重点县危险化学品生产企业安全生产全面实现标准化、自动化、信息化；化工园区建立并运行安全生产一体化管理体系；危险化学品事故起数和死亡人数下降50%以上，有效遏制较大以上事故，力争杜绝重特大事故；政府安全监管能力明显提升；危险化学品安全生产工作的长效机制初步形成。

二、工作任务

（一）强化源头管理。完善并实施化工行业安全发展规划。科学规划化工园区，严格园区企业准入，合理布局园区企业，加强园区安全生产一体化管理。强化危险化学品建设项目安全设计管理，消除工程设计缺陷和不足。推动城镇人口密集区域内涉及“两重点一重大”危险化学品生产储存企业搬迁。

（二）落实企业主体责任。督促指导企业认真贯彻落实《国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号）、《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》（安监总管三〔2012〕87号）、《国家安全监管总局关于印发危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知》（安监总管三〔2012〕103号）、《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）、《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（国家安全监管总局令第64号）等要求，切实落实企业主体责任，全面加强危险化学品安全生产工作。

（三）强化安全监管。各重点县人民政府要加强组织领导，尽量配备具有化工专业背景、化工企业管理经历或接受过危险化学品安全生产知识培训的分管领导。重点县应加强危险化学品监管队伍建设，原则上按每40个危险化学品企业配备1名安全监管人员（至少应有2名危险化学品监管人员）。加大对重点县人民政府相关负责人的危险化学品知识培训力度；强化监管人员业务培训，提高监管人员的业务能力；强化危险化学品企业法定代表人和主要负责人的教育培训考核，提升企业履行主体责任能力。重点县要建立危险化学品安全监管专家库，积极发挥专家技术支撑作用。着力加强涉及“两重点一重大”和安全生产标准化水平低的危险化学品企业安全监管。建立隐患排查治理信息系统和监控机制。重点县要通过合作办学、联合培养等方式，强化危险化学品安全生产人才培养。

三、具体措施

（一）召开动员会。2014年第一季度召开危险化学品安全生产重点县安全生产攻坚工作动员会，启动和部署攻坚工作。

（二）及时调度和定期通报工作进展情况。跟踪了解重点县攻坚工作推进情况，每半年向重点县所在省（区、市）党委、政府通报。力争每年召开一次重点县人民政府主要负责人参加的专题工作会，通报工作目标落实情况，交流工作经验。

（三）加强业务培训。重点县及其所在的省、市（地）两级安全监管部门每年要有计划地组织开展危险化学品企业主要负责人和安全管理人员、危险化学品安全监管人员专题培训。

（四）强化交流学习。积极协调、支持部分重点县安全监管人员到国家安全监管总局或省、市（地）级安全监管局挂职锻炼。

（五）建立国家安全监管总局监管三司、省级安全监管局处级以上干部定点联系重点县和重点企业制度，强化服务指导和工作检查。

（六）充分发挥基础较好的中央企业、安全生产标准化一级企业的引领、示范作用，建立与重点县同行业企业结对子帮扶机制。依托中央企业和安全生产标准化一级企业建立实习培训基地，为重点县中小危险化学品生产企业安全管理人员学习培训提供支持。

（七）充分发挥行业协会和技术支撑单位作用，为重点县危险化学品安全管理提供智力支持。

（八）国家安全监管总局监管三司、省级安全监管局要派员或专家指导重点县发生的较大事故的调查处理。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立重点县危险化学品安全生产攻坚工作领导小组，组长由国家安全监管总局分管领导担任，副组长分别由国家安全监管总局监管三司负责同志及重点县所在省（区、市）安全监管局相关负责同志、重点县人民政府主要负责同志担任。重点县人民政府主要负责同志要牵头成立攻坚工作领导小组，加强组织协调，落实各项工作任务，确保实现工作目标。

（二）各重点县要制定攻坚工作实施方案，分解任务，细化措施，周密安排，抓好落实。

（三）重点县所在省、市（地）级安全监管部门要强化督促检查，定期督查工作开展情况，确保按计划落实各项工作任务。国家安全监管总局将定期通报工作情况，不定期抽查。

（四）各省（区、市）应结合本辖区实际情况，确定本辖区内的危险化学品重点地区和企业，突出重点，加强监管。

（五）各有关单位在推动危险化学品重点县安全生产攻坚工作中如遇到突出问题，请及时反馈国家安全监管总局监管三司。附件：60个危险化学品安全生产重点县（市、区）名单 市安全监管局局长齐峻一行赴金山区调研安全生产工作2013-11-20

11月13日下午，市安委办常务副主任、市安全监管局局长齐峻到金山区调研安全生产工作。金山区安全监管局局长孙引良，副局长张国全、崔海平等出席会议。

齐峻在听取区安全监管局局长孙引良所作的本区安全生产工作总体情况汇报后，对金山安全生产工作予以充分肯定，他指出，金山安全生产工作有许多可以值得总结的方面，第三方监管、诚信体系建设、三级监管责任体系建设，做的很实，有创新、有特点、有成效；特别是第三方监管服务，通过政府购买服务培育第三方，使其成为安全生产工作的有力支撑，是政府做好安全生产工作，发挥社会力量齐抓共管的方向。

齐峻就进一步谋划好明年重点工作提出了五项要求，一是要理性思考区域存在的突出问题，反思发生的有影响的事故，引以为鉴，更好的发挥安委办监督协调指导作用，使安委会各成员单位依法履行安全生产职责；二是要加强安全生产三个责任的落实，在属地监管的前提下，实施分层分级管理，不断强化企业主体责任的落实；三是转变政府职能，逐步简政放权，分层实施许可、备案、登记工作，探索使用许可、生产许可、职业卫生许可“三证合一”工作；四是加快推进危险化学品集中经营平台建设，及时提出需上级部门协调解决的事宜，将给予最大限度的支持；五是注重谋划“三区联动”工作，建立应急联动、信息互享、资源共享机制，带动上海化工良性发展。

金山区安全生产监管局召开安全生产工作例会

2013-11-1

411月6日上午，金山区安全生产监管局召开街镇（金山工业区）安全生产事务所、区属公司安全生产工作月度例会。会议学习传达了《上海市人民政府关于印发进一步强化地区安全生产工作责任意见的通知》，部署十一月安全生产重点工作并就明年工作思路做初步探索。区安全生产监管局副局长张国全主持会议。

会上，区安全生产监管局领导班子成员就各自分管条线工作作了具体部署；各科室负责人通报近期重点工作。各街镇（金山工业区）事务所所长对明年思路做了初步的探讨交流，第三方监管负责人针对近期开展的监管服务工作作交流发言。

区安监局局长孙引良肯定了近几年安全生产工作取得的成绩，一是基层基础建设在不断地巩固，二是整体推进安全生产工作的思路在不断地清晰，三是地区各级、各部门安全生产的责任在不断地明确，四是安全生产监管的能力在不断地提升；五是做好安全生产工作的信心在不断地增强。

孙引良强调，近期要做好以下几项重点工作：一是在总结的基础上进一步推广第三方监管服务；二是进一步加强落实《关于进一步加强地区安全生产工作责任的通知》文件精神，细化我区强化安全生产工作责任的意见；三是高度重视街镇安委办、事务所的体制机制建设；四是加强短信平台的采集工作；五是镇街（金山工业区）执法计划保质保量完成；六是12月底前组织专家研究分类检查方案；七是研究政府如何做好安全生产工作尽职免责课题；八是对两重点一重大企业包括重大危险源单位进行专项检查；九是举报奖励办法实施情况的督查；十是继续抓“黑名单”制度相关工作落实，年内出台第二批“黑名单”；十一是法人、班组长两头抓，开发培训教材；十二是今年年底前对全体执法人员进行培训。

最后，孙引良提出五点工作要求，一是毫不懈怠，咬住目标不放松；二是毫不含糊，各项工作抓落实；三是心中有数，重点工作重点抓；四是狠抓基础，常规工作抓统筹；五是创新突破，明年工作抓谋划。

区安全生产监管局副局长徐烽、崔海平，局各科室负责人，街镇（金山工业区）安全生产事务所所长以及区属公司分管安全生产的部门负责人参加了会议。

第三篇：国家安全监管总局办公厅关于开展安全生产若干重要问题调研工作的

【发布单位】国家安全监管总局 【发布文号】安监总厅[2008]113号 【发布日期】2008-08-29 【生效日期】2008-08-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全监管总局

国家安全监管总局办公厅关于开展安全生产若干重要问题调研工作的通知

(安监总厅[2008]113号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

为深入贯彻落实科学发展观，促进安全生产理论和实践的创新发展，推动全国安全生产形势持续稳定好转，国家安全监管总局印发了《关于组织开展思考研究安全生产若干重要问题论文征集活动的通知》（安监总政法〔2008〕138号），在安全监管监察系统开展安全生产若干重要问题研讨活动。近日，国家安全监管总局党组用4天时间召开了安全生产工作务虚会，围绕安全生产若干重要问题进行研讨。下一步，将由国家安全监管总局党组成员分工负责，分别组织课题研究组到各地开展调研工作。为保证调研工作的顺利进行，现将有关事项通知如下：

一、请各单位积极协助和配合。这次调研，涉及面宽，课题较多，要求高。调研过程中，将召开片会，到市、县、厂矿企业调研。请各单位根据各调研组的课题要求，在调研对象的安排、人员的召集、资料的提供等方面给予协助和配合。

二、调研时间安排。这次调研分两个时段进行，一是8月下旬到9月中旬；二是10月下旬到11月底。

三、调研的要求和目的。这次调研要做到调研与推动安全生产工作相结合，与解决具体问题相结合，与建立安全生产长效机制相结合。通过这次调研，要总结经验，发现差距，研究规律，明确任务，提出解决问题的办法和措施，达到推动安全生产工作上新台阶的目的。

四、各省级安全监管局、煤矿安全监察机构在协助国家安全监管总局调研组完成调研任务的同时，也要结合本地区、本部门实际，结合督促整改安全生产百日督查专项行动中查出的隐患，围绕22个题目，围绕构建安全生产长效机制，围绕实现安全生产形势持续稳定好转，开展调研活动，调研成果请于11月底前报送国家安全监管总局办公厅。

具体调研时间、调研内容等事宜，请各调研组与相关省（区、市）确定。

联系人：周寅生 电话：(010)64463100

电子信箱：zbs@chinasafety.gov.cn

附：国家安全监管总局调研组及其负责人、联络员名单

国家安全监管总局办公厅

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：国家安全监管总局办公厅关于开展安全生产宣教工作督导调研的通知-国家规范性文件

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第五篇：安监总管(一)2012(134号文国家安全监管总局关于进一步加强金属非金属矿山选矿厂安全生产工作的通知

国家安全监管总局关于加强

金属非金属矿山选矿厂安全生产工作的通知

安监总管一〔2012〕134号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：近年来，金属非金属矿山选矿厂（以下简称选矿厂）生产安全事故时有发生，给人民群众生命财产造成重大损失。为进一步加强选矿厂安全生产工作，提高选矿厂安全管理水平，强化选矿厂安全监管，有效防范和坚决遏制各类事故发生，促进金属非金属矿山安全生产形势持续稳定好转，现就有关要求通知如下：

一、高度重视，切实加强组织领导

（一）进一步提高对选矿厂安全生产工作重要性的认识。选矿厂是金属非金属矿山的配套生产系统，与矿山生产、尾矿库运行紧密相关。近年来，各级安全监管部门和矿山企业认真贯彻落实国家安全生产法律法规和《金属非金属矿山安全规程》（GB l6423-2006）、《选矿安全规程》（GB18152-2000）的有关规定，不断完善各项安全生产制度，切实落实企业安全生产主体责任，在选矿厂安全管理、隐患排查治理等方面取得很大成效。但是，由于部分地区未将选矿厂安全监管工作纳入金属非金属矿山安全监管范围，部分选矿厂存在设备设施落后、安全管理制度不健全、安全管理措施不落实等问题，机械伤害、高处坠落和物体打击等事故时有发生。各级安全监管部门要切实加强组织领导，深入选矿厂进行调查研究和督促检查，认真分析本地区选矿厂安全管理现状，强化对策措施，建立有效机制；要落实责任，强化监管，严格执法，尤其要严肃查处选矿厂生产安全事故，严厉追究相关责任人的责任，切实用事故教训推动安全生产工作。金属非金属矿山企业要高度重视选矿厂安全生产工作，制定完善安全管理制度，细化工作措施，加强现场作业安全管理，认真查找薄弱环节和重大隐患，强化应急管理，有效预防各类事故发生。

二、加强管理，严格落实各项安全措施

（二）严格落实选矿厂安全管理责任和制度。金属非金属矿山企业或独立选矿厂主要负责人（法定代表人）对选矿厂安全管理工作全面负责，分管安全生产工作的负责人具体负责。要实行选矿厂安全目标管理，层层分解任务，并定期检查考核。要建立健全各级领导、岗位人员安全生产责任制，以及选矿厂安全例会、安全检查、安全教育培训、设备设施管理、重大危险源监控、隐患排查治理、安

全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、安全生产奖惩、应急管理、安全生产档案管理和岗位操作规程等各项规章制度。

（三）加强作业人员安全教育和培训。选矿厂要按照有关规定配备适应工作需要的专业技术人员和专（兼）职安全管理人员，并加强对从业人员的安全教育和培训，使其掌握本职工作所需的安全生产知识，了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。所有从业人员未经安全教育和培训合格，不得上岗作业；特种作业人员经培训合格并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（四）强化作业现场安全管理。要严格按照《选矿安全规程》（GB18152-2000）的规定设置安全防护设施和警示标志，对易燃易爆物品、有毒有害药剂、化验用药剂、放射性元素，要建立严格的贮存、发放、配制和使用制度，并指派专人管理。要针对选矿厂设备设施种类多、工艺流程复杂的特点，制定和完善岗位操作规程，提高从业人员的安全操作技能。要定期组织安全生产专项检查，及时消除作业现场不安全因素。对于外包施工队伍，要严把资质关口，实行统一的安全管理。

（五）加强设备设施安全管理。要加强设备设施采购、安装、调试、检修等环节的安全管理，特种设备要经过检测检验合格后方可投入使用。要加强设备设施的日常维护保养，坚决杜绝设备带病运转。要加强技术改造，加大安全投入，采用新技术、新设备、新工艺，逐步淘汰落后设备及工艺，不断提高本质安全水平。

（六）加大隐患排查治理力度。要建立完善隐患排查治理制度，定期组织安全生产管理人员、工程技术人员及其他相关人员排查治理安全隐患，重点对料仓、破碎机、配电室、传动轴、设备裸露转动部分的防护罩或防护屏等重点部位和起重设备、带式输送机、钢梯等要害设施进行全面排查。对排查出的安全隐患，要落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案。发现存在重大安全隐患的，要立即停产进行整改。对由于隐患排查治理不彻底导致事故发生的，要严肃追究相关人员的责任。

（七）扎实开展安全生产标准化建设工作。要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）精神，将选矿厂和矿山生产系统、尾矿库安全生产标准化建设工作同步部署、同步建设、同步推进。要按照《金属非金属矿山安全标准化规范导则》（AQ2007.1-2006）的有关要求，以班组达标、岗位达标、专业达标为基础，促进企业达标。

（八）加强应急管理。要根据选矿厂安全生产的特点，在矿山企业总体应急救援预案的基础上，编制包括机械伤害、起重伤害、高处坠落、物体打击、触电、火灾、危险化学品泄露、中毒等专项应急预案，配备必要的应急救援设备和物资，并加强应急演练。

三、依法依规，强化选矿厂安全监管

（九）严格现场检查。各级安全监管部门要查清辖区内选矿厂的基本情况，督促相关企业完善选矿厂各项安全管理制度，落实各项安全管理措施。要制定检查计划，重点检查选矿厂安全管理制度、岗位操作规程的建立健全和执行情况，设备设施的检测检验、运行、维护情况，从业人员的安全培训教育情况，隐患整改措施的落实情况，应急救援预案的可操作性和应急演练情况等。对重点地区、重点企业、薄弱环节和重大隐患等，要重点跟踪，进行专项和定期督查。

（十）严格行政执法。对选矿厂安全管理制度、操作规程和检测检验记录不完善，特种作业人员无证上岗，事故应急预案针对性不强的，要责令限期整改；对存在重大安全隐患以及未深刻吸取事故教训、整改和防范措施落实不到位的，要责令停产整改并依法予以处罚。要监督指导选矿厂认真分析每起事故的原因，举一反三，吸取教训，及时修订完善相关安全生产制度和岗位作业规程，严防同类事故重复发生。

（十一）全面推进安全生产标准化建设工作。各级安全监管部门要按照《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号）要求，将选矿厂安全生产标准化建设工作纳入金属非金属矿山安全生产标准化建设体系，整体部署、全面推进。选矿厂安全生产标准化分为一级、二级、三级共3个等级（其中一级为最高），按照相应的评分办法进行评审，确定达标等级，并颁发证书和牌匾。2013年底前，选矿厂要全部达到安全生产标准化三级以上水平。

国家安全监管总局

2012年11月5日