盐政发〔2007〕49号海盐县人民政府关于印发海盐县走新型工业化道路评价体系试行办法的

第一篇：盐政发〔2007〕49号海盐县人民政府关于印发海盐县走新型工业化道路评价体系试行办法的

海盐县人民政府文件

盐政发„2007‟49号

海盐县人民政府

关于印发海盐县走新型工业化道路评价体系试行办法的

通

知

各镇人民政府，县政府各部门、直属各单位：

《海盐县走新型工业化道路评价体系试行办法》已经县十三届政府第九次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○七年十一月十三日

海盐县走新型工业化道路评价体系试行办法

为进一步做好走新型工业化道路评价工作，以最小的资源消耗、最少的污染排放实现最好的企业效益和社会效益，推动全县工业经济加快步入集约型、高效型、生态型的良性发展轨道，根据嘉兴市《关于进一步完善走新型工业化道路评价体系的意见》（嘉政发„2007‟48号）文件精神，县政府决定建立海盐县走新型工业化道路评价体系，具体试行意见如下:

一、评价目的

全面贯彻落实科学发展观，形成强有力的倒逼机制和社会共识，加快企业发展模式转型，切实引导企业走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，进而推动全县工业产业结构调整和经济增长方式的根本转变，促进全县经济社会的可持续发展。

二、评价对象

（一）全县年销售收入500万元以上的制造业企业（以下简称制造业企业）；

（二）各镇人民政府、海盐经济开发区管委会。

三、评价办法

（一）制造业企业评价办法。

1.指标选择。分计分指标、否决指标和参考指标三类。计分指标由亩均工业增加值、亩均应缴税金、亩均劳动报酬、亩均-23值和平均变化率作为基准值（即满分值），其他镇、区得分为该镇、区的指标值/基准值*权重；单位工业增加值综合能耗、单位工业增加值主要污染物排放强度等两项指标以平均值和平均变化率作为基准值（即满分值），其他镇、区得分为[1-（该镇、区的指标值-基准值）/基准值]*权重。以上六项指标得分最高为基准值的2倍，最低为零。

4、参考指标。设置参考指标两项：投资密度和容积率，不计入总分，但作为指导全县产业结构调整等经济工作的参考数据。

四、评价体系的实施

按照市规定的分级评价原则和要求：年销售收入1亿元以上的企业由市负责综合评价，每年开展二次，当年7月对上半年的情况进行评价，次年1月对上年度的情况进行评价；年销售收入500万元以上至1亿元以下的企业由县负责综合评价，每年开展一次，次年1月对上年度的情况进行评价。

对镇政府、开发区管委会的评价，每年开展一次，次年1月对上年度的情况进行评价。

五、组织保障和工作要求

（一）组织保障。鉴于评价工作涉及面广、工作量大，为切实加强对评价工作的领导和组织协调，成立海盐县走新型工业化道路评价工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县政府办公室分管副主任、县经贸局局长任副组长，县委宣传部、县发改局、县统计局、县财政（地税）局、县国税局、县国土资源局、县环保局、县劳动保障局、县建设局、县科技局、县外经贸局、县人事局、县总工会等部门主要负责人及县经贸局分管副局长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县经贸局。

（二）职责分工。县委宣传部主要负责评价结果在新闻媒体的公布及相关宣传报道的协调工作；县经贸局主要负责评价体系的提出和修改完善、评价工作的组织实施、初步评价结果的汇总及相关协调工作，负责投资密度和容积率两项增加参考指标的测算、核实和解释工作；县财政（地税）局、县国税局主要负责企业评价期末应缴税金的核实、确认和解释工作；县国土资源局主要负责企业用地面积的核实、确认和解释工作；县环保局主要负责企业主要污染物排放强度及一票否决企业的核实、确认和解释工作；县建设局负责企业建筑面积的核实、确认和解释工作；县统计局主要负责提供全县500万元以上企业名单，企业用地面积、建筑面积、固定资产的统计，企业工业增加值、企业应缴税金、企业利润、企业从业人员劳动报酬四项指标的亩均值和单位工业增加值综合能耗指标一票否决企业的测算、核实和解释工作，各镇、区亩均工业增加值、亩均应缴税金、全员劳动生产率、人均劳动报酬的测算、核实和解释工作。

（三）工作要求。根据职责分工，相关数据资料的提供采取部门负责制，各部门要加强领导、密切配合、落实责任。同时，根据半年度和全年度的评价工作要求，相关数据应分别于7月23日、次年1月13日前报送领导小组办公室，领导小组办公室-678-