充分认清新时期新阶段面临的新形势新任务 不断增强做好消防工作和加强队伍建设的紧迫感和责任感[本站推荐]

第一篇：充分认清新时期新阶段面临的新形势新任务 不断增强做好消防工作和加强队伍建设的紧迫感和责任感[本站推荐]

第二专题:充分认清新时期新阶段面临的新形势新任务，不断增强做好消防工作和加强队伍建设的紧迫感和责任感

授课目的：

通过本课的学习，使广大官兵进一步认清当前消防工作和队伍建设所面临的严峻形势及新《消防法》颁布实施的重要意义，切实增强官兵的忧患意识、大局意识、使命意识，不断提高能力素质，加强部队“三项建设”，积极回应人民群众的新期待、新要求，坚决完成党和人民赋予消防部队的神圣职责。授课提纲：

一、应对新形势，迎接新挑战，切实增强做好消防工作的紧迫感。

二、清醒分析、夯实基础，锻造忠诚履行职责使命的本领。

三、积极回应、履行职责，提升履行职责使命的责任感。

四、夯实软实力、提升战斗力，铸强履行职责使命的钢铁长城。

授课时间：45分钟 授课内容：

一、应对新形势，迎接新挑战，切实增强做好消防工作的紧迫感。

改革开放以来，我国经济连续近29年保持高速增长，已成为世界第四大经济体，创造了举世瞩目的成就。目前我国正处在发展关键期、改革攻坚期，特别是“十一五”期间，我国将加快了由传统社会向现代社会、由农业社会向工业社会的转变，工业化、城填化、市场化程度将进一步提高，人流物流资金流信息流将进一步加大，公共安全的复杂性、敏感性、关联性将进一步增强，随着社会结构深刻变革，利益格局深刻调整，各类矛盾凸显较明，尤其是国际金融危机给社会稳定带来的影响和冲击，（大家都知道，自去年九月份以来，国际国内形势发生了重大变化，美国次贷危机已经演变成一场历史罕见、冲击力极强、波及到全球性的金融危机，我国发展的外部经济形势迅速恶化，经济运行困难急剧增加，出口市场急剧萎缩，投资、消费需求明显回落，全国财政收入也出现负增长；一些行业市场需求萎缩，生产、销售增幅回落明显，外向型经济订单减少，库存大量积压，经营困难的现象突出；中小企业资金链断裂，出现减产或停产，有的甚至倒闭；因税费减免、税源缩小导致地方政府财政收入增速放缓，可灵活调配的财政资金日渐紧张。）在这样的经济背景下，大大增加了火灾等事故的不确定性和不可控制因素，易发、多发的风险和压力进一步加大，这些都将给消防工作带来新的挑战。

今年来我国的火灾形势还是十分严峻的，（据公安部2009年1至5月份全国火灾情况通报：1至5月份，全国共发生火灾 2 6.5万起，死亡587人，受伤239人，直接财产损失5.5亿元[不含央视大火]，另外，全国发生放火案件1700起，死亡75人，受伤28人，直接财产损失3240.6万元。）春节7天里，全国共发生了35起亡人火灾，死亡65人。就我们全省来说，1-5月份，全省共发生了2531起火灾，死亡39人，受伤16人，直接财产损失2155万元。我们淮安来看，1-5月份，全市共发生了176起火灾，死亡4人，受伤4人，直接财产损失117.6万元。火灾呈现出了一个上升的势头，形势依然严峻。

受全球金融危机的影响，消防工作面临需要解决的新问题、新情况。主要在以下这些方面：

一是由于经济增长放缓，消防经费争取难度加大，消防基础设施建设的步伐可能减慢；一些地方领导没有把握正确的政绩观和发展观，在用科学发展观来指导经济社会的协调发展时，在履行政府公共服务和社会管理方面的职能当中，忽略社会建设和消防安全；有些地方还可能会出现因受经济问题的影响造成地方财政紧张，而减少对消防的财政投入。

二是由于保增长、调结构、保民生、促发展的压力较大，消防行政监管和源头管理的难度可能增加；

三是由于运营困难，企业往往压缩消防经费投入、裁减安保人员，消防安全管理可能弱化；（受经济问题的影响，一些企业可能会为了节省经营成本、压缩开支，减少消防投入，裁减安全 3 管理人员，对消防安全的重视程度有所降低；为降低行政成本，企业裁员的对象往往是非生产一线的各类管理人员，单位内部的消防安全管理受到严重影响；一些企业兼并转让，可能会造成企业消防安全责任主体不明，安全措施不落实；

四是由于行业市场需求萎缩，一些企业库存产品大量积压，仓储火灾危险性可能增大；

这些非传统因素影响着消防工作，我们应该积极采取新的对策，有效应对挑战，我们要从五个方面来加强消防安全工作：

一是政府强化领导，确保消防工作有序进行；

二是单位加强自律，紧抓消防安全不放松；

三是开展重点宣传教育培训，提高员工消防安全素质；

四是不断提升消防执法水平，改进服务，切实落实消防安全保障；

五是积极采取多种措施，保持消防基础建设平稳较快发展。

当前党中央、国务院和公安部党委高度重视公共消防安全，地方各级党委、政府对消防安全投入不断加大，城市消防规划、公共消防设施和消防装备建设得到加强，消防安全责任制进一步落实，人民群众参与消防工作的主动性自觉性不断增强，全社会防控火灾的能力明显提高，消防队伍的战斗力不断提高，消防部队的形象得到了提升，消防事业发展势头良好。

当前消防事业已经站在一个新的起点上，面临着前所未有的机遇和挑战。消防工作和部队建设的一次次突破、一个个辉煌、一次又一次的考验，始终证明：尽管我们面临着许多困难和问题，但只要我们保持积极进取、昂扬向上、敢打必胜、奋发有为的良好精神状态，就一定能够战胜一个又一个困难、破解一道又一道难题、攻克一座又一座难关。而没有强有力的精神武装和精神激励，是不可能保持良好的精神状态的。因此，作为消防官兵的一员，我们必须坚定不移地大力弘扬公安消防精神，忠诚履行职责使命，用新时期公安消防精神武装自己的头脑，充分发挥各自的的积极性、创造性，振奋精神，激发活力，凝聚力量，全身心地投入到部队工作和建设发展的各个方面，只有这样，消防事业才能不断创新发展，从胜利走向胜利。

二、清醒分析、夯实基础，提高忠诚履行职责使命的本领

当今时代，是社会大变革、观念大碰撞、文化大交融的时代，人们的思想观念、道德意识、价值取向越来越呈现出多元多样的特点。开放的世界没有封闭的警营。随着社会主义市场经济的深入发展，西方形形色色的思潮和价值观涌入国门，走进部队，不可避免地对官兵政治信仰、思想道德和价值观念产生影响。特别是苏联解体、东欧剧变后，西方敌对势力更是把中国视为眼中钉，采取“诱压兼施”、“遏制”与“接触”并用的阴险策略，加紧对我国进行“西化”和“分化”，要同我们“打一场没有硝烟的 5 战争”，妄图把人们的思想搞乱，从根本上改变我国社会主义制度。国内台独、藏独、东突势力和法轮功等邪教组织妄图破坏安定团结的大好局面。他们利用各种时机和手段对部队进行政治和思想文化渗透，竭力鼓吹“军队国家化”、“军队非党化、非政治化”，妄图搞乱官兵的思想。意识形态领域的斗争深刻复杂，各种思想文化相互交织激荡与当前官兵间的思想政治素质、科学文化素质、消防专业素质和身体心理素质等还存在着不相适应、不相符合的事实形成了鲜明对比，只有确立既能够反映部队本质特征又具有时代精神的核心价值观，并充分发挥其主导和引领作用，才能保证在多元价值观中塑造主流精神，有效抵制各种腐朽思想文化的侵蚀，确保官兵政治上的坚定和思想道德上的纯洁，确保部队始终成为党绝对领导下的人民军队。因此，我们要从增强使命感、紧迫感，不断提高自身能力素质着手，锻造忠诚履行职责使命的本领。

一是筑牢忠诚警魂，确保思想政治上的坚定性。政治上的坚定，源于理论上的清醒。公安消防部队作为党领导下的一支与火灾作斗争的武装力量，以党的意志为意志，以党的方向为方向，是部队思想政治建设的本质要求。新时期新阶段，部队思想政治建设既面临着境内外敌对势力西化、分化的政治图谋以及恐怖威胁活动的严峻挑战，又面临我国改革发展进入关键时期，社会深层次新矛盾新问题的复杂考验。为此，必须把党对军队的绝对领 6 导作为忠诚教育的根本要求来抓，确保部队官兵在任何时候、任何情况下，坚决讲政治、顾大局、听招呼、守规矩，在大风大浪、大是大非面前，始终保持清醒、站稳脚跟。必须把“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”的新时期公安消防精神，自觉贯穿于历史使命教育、理想信念教育、战斗精神教育和社会主义荣辱观教育之中，广泛开展“弘扬新时期公安消防精神，争当党和人民的忠诚卫士”主题实践活动，引导官兵牢记公安消防部队的宗旨性质，强化理想信念，筑牢精神支柱，使忠诚警魂根植于脑、见之于行。二是加强自身专业学习，加快消防部队科技强警及正规化步伐。消防学是一个多学科交叉共融的科学。目前消防部队建设已经搭上“后信息化时代”的快车，工作系统信息化、作战指挥网络化、器材装备自动化的信息化消防部队初露端倪。如何充分发挥信息化的实效，加快正规化和信息化复合发展是摆在消防部队建设面前的一个难题。具体要抓好“三个环节”：一是抓好科技知识的学习。消防官兵要有时不我待的精神，克服那种认为在基层就是摸爬滚打，根本没有高科技知识可学的错误认识。要站在时代发展的高度，不断用新知识充实自己，改善知识结构，提高自身素质。二是抓好科学技术的掌握。要以特殊火灾扑救和特种灾害救援，尤其是化学危险品泄漏、爆炸等灾害事故现场处臵的各类专业训练为重点，特别注重强化业务理论学习、新装备的训练和化学危险品事故处臵措施训练。不断完善各类操作规程，大 7 胆探索新训法，并要把练思想、练作风与练技能、练战术有机地结合起来，敢于在复杂条件下和恶劣的环境中锤炼干部，使之真正成为“关键时刻能顶用”的精锐之师。三是要抓好科技知识能力的培训。要根据消防官兵的学历现状、知识结构及需求，吸收地方教育培训和人力资源开发的先进经验和做法，建立以理论基础、宏观思维、实用技能为主要内容，专门培训与业余培训相结合、长期与短期相结合的教育培训体系，完善分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效、充满活力的教育培训格局。三要加强消防技能、身体心理素质的训练，努力提高执行任务的能力。俗话说，树高千尺也要扎根泥土中。建立一支强大正规的消防部队，就应该注重从根基培育起。强基固本，才能扶摇直上。要达到成为一名合格消防员的标准。一是要打牢体能基础。消防部队执行各项任务，特别是灭火抢险救援，需要每一名参战官兵具有强健的身体素质，要求我们消防官兵不仅要有适应突发任务的爆发力，还要有适应一天内数次出动和一次长时间连续作战的持久耐力，这就必须强化对我们自身体能的训练。二是要打牢技能基础。战斗力的生成的一个最重要方面，是人与装备的最佳合成，只有加强自身对器材装备应用性训练，提高其操作运用技能，使每个官兵都能在灭火抢险救援现场熟练地使用手中装备，最大限度地发挥其作用，才能促进战斗力的提高和发展。三是要打牢基本应知应会的智能基础。随着社会经济和科学技术的 8 发展，消防部队灭火的对象已不仅是一般砖木结构的住宅、普通的车间等设施。地下、高层建筑、大型石化企业不断涌现，许多新材料大量应用，使现代火灾呈现形态立体化、种类复杂多样化的特点，扑救难度增大。因此，必须注重和加强对自身基本理论知识的培训，掌握物理、化学、建筑等方面的基本知识，同时还要掌握各种类型火灾及事故的特点、处臵要则和个人防护的主要方法，基层指挥员还要掌握各类火灾和抢险救援处臵的技战术方法。四要打牢心理素质基础。近年来，随着经济建设和社会的快速发展，各类高层、地下等公共建筑急剧增多，多功能、大空间、容纳众多人员的商场、市场、宾馆、饭店等人员密集场所大量增加，易燃易爆化危品生产、储存、使用场所越来越多，生产和生活中的用火、用电、用气、用油量大面广，诱发火灾事故的因素增多，火灾、爆炸等灾害事故的突发性强、危害大，扑救和处臵难度大，大大加剧了消防官兵扑救火灾的困难。消防官兵长期处于应激状态，容易产生强迫、焦虑、抑郁、孤独、自卑等不良心理症状，其中强迫、焦虑情绪最为突出，而一部分官兵又不善于自我调适，于是就可能进一步导致部分官兵的心理异常。因此，深入研究消防官兵的心理变化，有针对性地开展良好心理素质的培养训练，就显得尤为重要。

三、积极回应、迅速贯彻，落实履行职责使命的责任感

（一）消防法的发展历程。

上个世纪90年代，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步建立，一些深层次社会矛盾开始显现出来，消防安全形势也非常严峻。90年代初期，火灾总数连年上升，尤其是重特大火灾不断发生，给人民群众生命财产造成了重大损失。在此背景下，1995年国务院批准了公安部的《消防改革与发展纲要》。这是建国以来第一次以法规性文件对消防改革和发展提出全面系统的要求。这个文件下发施行后，对遏制当时火灾上升势头起到了重要作用。但是，消防工作的深层次、体制性矛盾和问题并没有得到有效解决。仅仅以法规性文件作出规定，已经不能适应社会发展对消防工作提出的要求，制定一部消防法律已迫在眉睫。1998年《消防法》颁布实施，这是我国首次以基本法律形式对消防工作作出规定，在我国消防事业发展史上具有里程碑的意义。进入新世纪，随着经济社会的发展，消防工作又面临一系列新问题、新矛盾。为了切实解决这些问题和矛盾，2006年5月，国务院正式下发《关于进一步加强消防工作的意见》。这个意见全面总结改革开放以来消防工作成功经验，系统部署新时期消防工作任务，是推动消防工作贯彻落实科学发展观、开创新局面的纲领性文件。同时，经过10年的发展，原来《消防法》的一些规定已经不适应形势变化的需要，全国人大常委会及时对《消防法》进行了修订，并于今年5月1日起正式实施。

（二）新《消防法》修订和颁布的深远意义。

新的《中华人民共和国消防法》已于2009年5月1日施行。这是消防进入法制化轨道的又一个重大举措，对于加强消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护公共财产和公民人身及财产安全，维护社会稳定，促进社会主义现代化建设，具有十分重要的意义。

一是建立健全社会化网络，政府、部门、单位、公民都是责任主体。实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络，这是我国做好消防工作的经验总结，也是从无数火灾中得出的教训。新《消防法》在总则中新增规定：按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

二是强化农村消防工作，派出所可以管消防。老《消防法》中的“城市规划”被修改为“城乡规划”，一字之差，“城”“乡”并重，体现了对农村消防工作的高度重视。我国60%以上的火灾和60%以上的火灾伤亡发生在农村和乡镇。新《消防法》从消防工作全局出发，适应建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求，对农村消防工作专门做出规定。新《消防法》赋予了公安派出所消防监督职责，规定：公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育。

三是拓展应急救援职能，政府提供装备等保障。“完善应急救援机制”，这是党的十七大提出的要求。考虑公安消防部队在现役体制、器材装备、训练管理等方面的优势，以及近年来公安消防部队应急救援工作成效显著，特别是在汶川特大地震灾害救 援中的突出作用，新《消防法》进一步加强了公安消防部队和政府专职消防队的应急救援能力建设及必要的保障措施，与老《消防法》相比，主要体现为：首先，各级人民政府应当加强消防组织建设，根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。其次，县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处臵机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。第三，公安消防队、政府专职消防队依照国家规定参加以抢救人员生命为主的应急救援工作；公安消防队、政府专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害或者事故的应急救援工作，由县级以上人民政府统一领导。第四，赶赴应急救援现场的消防人员、调集的消防装备和物资，需要铁路、水路或者航空运输的，有关部门应当优先运输。同时，《消防法》还规定，对因参加应急救援受伤、致残或者死亡的人员，给予相应的医疗、抚恤资金。

四是增加了15类违法行为，加大了处罚力度。新《消防法》增加了15类消防违法行为。这些行为，有的是消防工作机制调整后带来的新情况，有的是社会经济发展新形势下出现的新问题，也有的是近年来重、特大火灾事故教训的突出反映。新《消防法》对这些行为规定了相应的行政处罚。老《消防法》将消防机构应当承担的监督管理责任分散规定在“火灾预防”一章中，12 且不完整，不明确。新《消防法》单独设立“监督检查”一章，集中规定了政府及其职能部门、特别是公安消防机构监督管理责任。在行政处罚的种类上，增加了责令停止执业（吊销相应资质、资格），对一些严重违反消防法规的行为，特别是危害公共安全的行为，增设了拘留处罚。针对老《消防法》规定给消防违法行为处罚设臵了“限期整改”等前臵条件，一些重大火灾事故往往发生在“限期整改”的过程中，客观上放任了消防违法行为。因此，新《消防法》取消了处罚前“限期整改”的前臵条件，并且增加了有关违法行为的法律责任，明确了罚款幅度。

《消防法》的修订和颁布实施，对于强化社会管理和公共服务，切实保障和改善民生；对于不断改善广大城乡防火安全条件，切实提高公共消防安全水平；对于保障公安机关和消防部门依法履行职责，提升监督执法和灭火应急救援能力；对于健全完善消防法规体系，切实提高消防工作法制化水平，具有十分重要的意义。

（三）明确法定职责、回应新需求，增强履行职责使命的责任感

在汶川特大地震的生命大救援中,公安消防队伍发挥的独特作用,给世人留下了深刻的印象。全国12万人的公安消防队伍,有4万余人奔赴地震救援现场,先后转移解救被困群众51730人,抢救埋压人员8100人,其中生还者达1701人,成为搜救生还率最 13 高的一支救援队伍。公安消防队伍在整个救灾工作中的专业性和英勇奋斗精 神十分感人,让人们心生敬意。

新《消防法》第三十七条规定：“公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。” 彰显出应急救援、拯救生命已成为消防队伍的法定职责。

预防和扑救火灾,是公安消防队伍的法定任务,但据有关方面的统计,2007年,公安消防部队为抢险救灾出动33万多次,占全部出警的66.8%。从实际情况看,目前公安消防队伍承担的其他灾害事故的抢救救援工作任务量,已超过了火灾扑救的任务量。有鉴于此,汶川大地震后，全国人大常委会二审的《消防法》修订草案赋予公安消防队伍“以抢救人员生命为主的应急抢险救援”的法定职责。

“把以抢救人员生命为主的应急抢险救援作为公安消防的一个法定职责,我认为是非常必要、非常适时的。”全国人大常委会委员李连宁在审议消防法修订草案时表示:“这也是对此次抗震救灾经验的一个初步总结。”

全国人大常委会委员、原公安部常务副部长白景富说:“如果再另外组建一支抢险救援队伍,我认为不太现实,而且花费很大。有这么一支现役消防部队,而且是军事化管理,一天24小时在营房,一旦发生紧急情况,真是召之即来、来之能战、战之能胜, 14 所以我非常赞成赋予消防部队作为专业性抢险救援队伍的职责,这是一件利国利民的好事。”

一是“以抢救人员生命为主的应急抢险救援”职能拓展是社会发展对消防部队提出的必然要求。

1、从消防工作服务经济社会发展全局看，拓展抢险救援职能是消防部队忠实履行职责，服务发展大局的客观要求。我国消防部队正处在从单一灭火职能向灭火与抢险救援职能多元化的转型期。在国际上，发达国家的抢险救援和社会救助行动已经成为消防队伍的主要工作。在国内，消防部队出警情况随着社会经济的发展和人民群众认识的提高以及对消防部队信任度的增加，抢险救援比例也在不断上升。

2、从消防事业发展全局看，拓展抢险救援职能是消防部队是适应形势任务要求，强化自身发展的必由之路。消防部队长期承担着保护国家财产和人民生命安全的重任。在多年来的抗洪抢险、抗震救灾、应急处突和社会救助等抢险救援工作中，凭借专业的队伍、过硬的技能、先进的装备、顽强的作风和快速反应的优势发挥着主力军的作用，在各级政府和人民群众中树立了良好的威信，特别是去年“5.12”汶川抗震救灾中，消防部队发挥了巨大作用，受到了党中央和国务院的充分肯定和高度赞扬，成为了党和政府在和平时期最为信赖的骨干队伍。因此，我们必须顺 15 应形势，把握机遇，认真履行法律赋予我们的神圣职责，大力推进消防抢险救援专业化建设，提高抢险救援作战能力。

二是加强和改进消防部队应急抢险救援工作的对策。新的《消防法》对于抢险救援职能的调整，要求官兵必须树立灭火与抢险救援作为消防工作主业的意识，各级消防部队必须建立与之相适应社会应急救援联动机制，编配与之相适应的部队编制，完善与之相适应的专业化训练，配备与之相匹配的抢险救援装备，拥有与之相适应的专业人才储备。

1、增加编制，加强对专职消防队伍的管理，弥补公安现役部队警力不足。一是在现有编制的基础上，积极工作，增加警力。二是落实政府合同制专职消防员征召任务，弥补公安现役消防部队编制的不足。三是总、支队成立专门的多种形式消防队伍指导机构，加强对专职消防队伍的管理和指导力度，充分发挥其熟悉单位环境、专业处臵能力强的特点，也使其成为公安消防部队的得力助手。

2、加快消防训练基地建设进度，大力开展专业化训练，提高抢险救援实战能力。模仿实战环境和设施是开展好专业化训练的基础，总队训练基地的建设将会为基地训练、实战训练、集中训练、专业训练创造良好的条件。各支队也要结合本地区的灾害事故特点筹划建立本地区的消防训练基地，开展模拟仿真训练。同时，要大力开展抢险救援的专业训练，大力推进特勤支队、大 16 队、中队和特勤班建设，开展以中队和特勤班为单位的抢险救援合成训练，把单项训练成果转化为战斗力。

3、强化专业人才队伍建设，提高部队抢险救援综合素质。一是各级党委应牢固树立主业意识，从个人政治发展、福利待遇和工作环境等方面入手，完善战训专业岗位人才保留和任用机制，为战训专业人才提供广阔的施展才华的空间，保证战训专业人才队伍的不断巩固和发展。二是要加强战训专业人才的培养、吸纳，提高战训专业岗位人员的综合素质。三是实行行政、技术“双轨制”，凡是从事灭火救援作战指挥的岗位都要允许评任专业技术职务，尽可能多地保留和储备专业技术人才。四是优化士官骨干队伍，吸收大专院校毕业生或在校生入伍，提高素质，同时有计划地培养专业士官，保留一线士官骨干。

4、科学补充配备抢险救援装备，加强装备操作培训。一是要根据各地区抢险救援工作的实际需要有针对性地补充和配备装备器材。二是要突出强调保证装备质量。使装备建设能够真正转化为战斗力。三是加强专业操作和维护保养培训，加强装备练兵，以确保装备始终处于临战状态。

5、加快全勤指挥部建设步伐，改革勤务管理模式。一是要按照《公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见》的要求，在2009年年底前全面完成总队和支队全勤指挥部建设。选拔业务骨干充实到专勤指挥岗位，遂行作战，彻底解决 17 盲目决策、胡乱指挥的问题。同时将专家参与决策作为重大抢险救援行动的重要原则。二是组织专门力量有步骤地开展重大危险源的调查评估工作，充分运用评估结果向各级政府提出符合实际、有理有据、科学准确的城市可能发生的灾害事故的类型和规模，为政府决策提供依据。同时，完善抢险救援预案，有针对性加强灭火救援准备。

作为一名消防官兵，灭火救援的战场就是我们的人生的舞台，保卫人民群众生命财产安全就是我们的神圣的责任。我们多一分奉献，人民群众就多一份平安；我们多一份付出，国家和人民财产就少一份损失。

四、夯实软实力、提升战斗力，铸强履行职责使命的钢铁长城

2008年9月23日至25日全国公安厅局长座谈会在江苏南京召开，国务委员、公安部党委书记、部长孟建柱在座谈会上指出，在经济全球化、社会信息化的时代背景下，当前公安工作面临的形势发生了许多新变化，呈现出许多新特点，境内因素与境外因素互相影响的关联性更加明显，传统安全因素与非传统安全因素相互交织的复杂性更加明显，“虚拟社会”与现实社会相互作用的互动性更加明显，影响国家安全和社会稳定的不确定因素明显增多，难以预料的挑战和风险明显加大。各级公安机关特别是领导同志要牢固树立世界眼光，切实加强战略思维，善于以开阔的 18 视野、宽广的视角分析研究国际国内发展大势，以马克思主义的立场观点分析判断经济、社会、政治、科技、文化等诸多要素对国家安全和社会稳定的影响，居安思危，切实增强忧患意识，始终把工作的基点放在随时应对可能发生的各种突发问题上、驾驭各种复杂局势上。要认真总结经验教训，牢牢抓住公安信息化建设、执法规范化建设和构建和谐的警民关系这三个事关公安工作和队伍建设长远发展的重大战略性、全局性、根本性问题，着力解决制约当前公安工作发展进步的突出问题，以更好地应对新形势、新任务对公安工作提出的新要求、新挑战。

消防信息化建设、加强消防执法规范化建设、构建和谐警民关系建设是密切党群关系，促进科学发展、和谐发展、安全发展的客观需要。“三项建设”是“三基”工程建设的重要内容，是消防部队的“软实力”，只有加强“三项建设”，消防工作和部队建设才能在新的历史条件下保持强劲的发展势头。

当前，消防工作的任务更加繁重，面临的情况更加复杂，在更高水平上维护国家安全、维护社会稳定、维护人民群众权益和社会公平正义的要求更加迫切，这就要求我们必须做到：

一要积极适应信息化的发展趋势，坚定“走科技强警之路”的决心，向科技要素质、要警力、要战斗力，把信息化打造成提升消防部队核心战斗力的重要支柱。以信息化带动部队基础工作，把随时随地掌握情况信息、随时随地录入信息数据作为我们 19 日常工作的基本内容，进一步提高部队基础工作的层次、质量和水平。同时把信息化作为改进警务方式、指挥模式和队伍管理方式的强大推动力，创新警务管理、运行机制，全面提升消防部队的整体效能。

二要深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立正确执法理念，从源头上解决执法不规范问题。要健全完善各项执法制度，从日常执法活动最急需的方面入手，从日常执法活动中最容易发生问题的执法活动、执法环节抓起，不断健全和完善相关程序规定和标准规范，进一步改进执法方式，提高执法效果。以公开促公正，扩大警务公开的范围和层次，提高执法工作透明度，努力使公平正义以群众看得见的方式得以实现。

三要着力构建和谐的警民关系，夯实消防工作根基。通过大力加强部队官兵思想政治建设，深入开展理想信念、宗旨意识、职责使命、群众观念、群众路线教育，立足实际，千方百计为群众做好事、解难事、办实事，争做人民群众的贴心人，积极构建和谐警民关系新氛围，始终把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为永恒的追求，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

保障公共消防安全，回应人民群众新期待、满足人民群众新要求，我们肩负着时代赋予的神圣使命！奉献在为人民的情怀里，前进在向太阳的大路上，牢记党和人民的嘱托，我们凝心聚力，20 矢志不渝！弘扬新时期公安消防精神，我们忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民！人民至上，是我们的永恒追求，为了人民的利益我们勇往直前！人民至上，是我们的精神坐标，为了百姓的平安我们忠诚无悔！