水利水电建设企业的安全管理措施（推荐阅读）

第一篇：水利水电建设企业的安全管理措施

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水利水电建设企业的安全管理措施

随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，全国水利状况日趋严重，摆在水利建设者面前的任务日益艰巨，因此搞好水利安全施工对水利行业的生存和发展起着至关重要的作用，安全施工是水利建设企业的永恒主题，只有不断探索水利建设的新思路和安全管理的新机制新办法，才能使各类事故得以有效的控制，确保安全事故零目标的实现。

水利施工企业的安全管理是指管理者运用经济、法律、法规等各种手段，发挥决策、教育组织监察指挥等各种职能，对人物和环境等各种管理对象施加影响和控制，排除不安全的因素，以达到安全生产和安全施工的目的。

要搞好水利建设的安全管理首先要建立完善的安全管理体制，加强企业安全管理网络的建立和完善，明确各级安全管理人员的职责，各级安全管理人员认真履行自己的职责，让安全管理使不留死角，搞好安全管理的群众监督，利用工会员工代表，从职工的安全和健康出发，组织并代表职工群众参与安全工作，并实行监督检查，协助搞好

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安全工作，实现全员、全方位、全过程的管理。

安全管理必须坚持安全第一，预防为主”的原则、管生产必须管安全的原则、安全一票否决的原则。安全第一，预防为主是党和国家安全生产的方针，企业在施工活动中必须把安全工作放在首位，积极制定各种安全保障措施和安全管理的对策，保障施工人员施工中的安全与健康，防止事故和伤害的发生，管生产必须管安全的原则，要求企业的管理者和施工的组织者要把安全和施工看成一个有机的整体，自觉做到只有在保证安全的前提下才能组织施工，在施工和安全发生冲突时施工必须给安全让路。在进行干部的评优、资质评定中，坚持安全的一票否决制，只有这样才能使各级领导干部在工作中把安全管理工作提高到日常管理的议事日程。

水利建设企业的安全管理必须坚持：

（1）系统的观点。安全管理是一项综合的管理，必须应用安全系统工程的理论和方法，开展全员全方位、全过程的安全管理，把安全管理覆盖施工过程的各个间断，并且发挥各级管理人员和施工人员在安全管理中的能动作用，共同维护好安全施工。

（2）坚持预防的观点。安全管理的思路首先必须以预防为主，除进行日常的检查和监督严格把关外，必须认真有效落实施工的各项

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安全措施，是否在施工中得以有效的落实，并实行有效的控制，发现问题及时进行整改和纠偏，把事故消除在发生之前。

（3）坚持强制的观点。安全生产的法律、法规是我们安全管理工作的重要依据，安全管理必须依法，用法律的手段来约束人们的行为，使违反安全施工法律、法规者得到应有的法律自裁，使之教育广大的人民群众，使人们自觉遵章守法。

（4）坚持科学的观点。安全施工必须遵从客观规律，当前水利建设不断向高参数大容量发展，新技术、新工艺的不断采用，安全管理必须采用现代化的科学手段，实行有效控制。

搞好安全管理还必须发挥安全管理职能的作用：

（1）决策职能。决策是一项综合的职能，他贯穿于安全管理的全过程。

（2）教育的职能。教育是以理服人，达到鼓舞、激励、感染、警示的作用，比如对新进场的人员进行三级安全教育”，使他们掌握一定的安全施工技能和现场的安全管理规定，预防安全事故的发生。教育职能是十分重要的，它是各项职能发挥的思想基础和保证。

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（3）组织职能。是指为实现安全管理目标和任务，对管理活动的各要素，包括人、机械、设备、作业环境进行合理安排组织。组织发挥如何，决定于安全管理成果的大小。

（4）监查职能。安全管理必须对施工作业中的人、施工设备、施工环境进行监督检查。发现危险和不安全因素，组织进行整改，把事故消除在萌芽状态。

（5）指挥职能。安全管理者依靠权威，指导下属施工部门严格履行自己的安全管理职责，有效地完成所承担的安全管理任务，确保本部门施工活动的安全。

（6）奖惩职能。在安全管理中，管理部门应用奖励和惩罚手段，来约束施工人员遵守安全管理的规程和规定，调动和激励施工者的安全施工积极性和创造性。

（7）预防的职能。在各项施工活动开展之前，对施工中可能发生的事故进行分析和推测，制定事故的预防措施，对施工创造有利的条件，防止事故的发生，预防可以起到防患于未然的目的。

要搞好水利建设的安全管理，必须加强安监人员的选拔和培训，使之有一支思想政治素质好、道德素质好、能力素质好、知识素质好

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赢了网s.yingle.com 的安监队伍，真心实意热爱安全工作，有全心全意为施工人员服务的思想，能够坚持实事求是的思想路线，有做好安全管理的强烈责任感，兢兢业业地履行安全管理的职责；熟知并能够应用本职工作有关的安全规程和其他安全防护知识，懂得现代安全管理的科学知识。要有较强的观察能力和协调能力和预测预防的能力，做到协调发展全面提高，达到早发现事故，并采取相应措施把事故消除，保证安全施工的顺利进行。

施工安全管理工作还必须提倡人性化管理，安全管理工作其本质和核心是对人的管理。我们的各级管理人员就是实现管理和控制的主体，任何管理活动都是通过人的活动去实现的，如进行危险点的控制，不但要将控制措施给施工者交代清楚，更要进行确认对人的认识和把握，通过直觉和赏识可以在一定的程序上达到某种预防和控制，但这种认识是相对片面的，而是应该把其原理贯穿并应用于安全生产标准化作业中，广泛听取施工者对安全工作的批评和逆耳之言，往往就能够敏锐发现和解决施工中的薄弱环节，总结并制订解决措施和办法，做到有的放矢，才能从根本上维护安全施工，杜绝事故的发生。

 工程质量监督机构的主要职责

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 地基基础工程质量验收规范标准(2018年)是什么 http://s.yingle.com/l/jz/701574.html

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  工程勘察 http://s.yingle.com/l/jz/701572.html 监理工程师在建筑行业

中的作用

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  勘察 http://s.yingle.com/l/jz/701560.html

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年) 2018年北京市监理工程师考试费用

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程

签

证

六

类

案

例

总

结

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  关于价款的结算 http://s.yingle.com/l/jz/701503.html 监理

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构的组

织

形

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 济南市建筑工程招标

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 2018年江西省监理工程师考试报名条件

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第二篇：水利水电工程施工安全管理分析

水利水电工程施工安全管理分析

摘要：水利水电工程施工安全生产管理内容涉及到施工构成中的方方面面，单纯的依靠施工管理人员进行的管理，不能够完全的保障水利水电工程施工安全管理工作的全方位进行，为此就必须充分发挥群众参与水利水电工程安全生产管理工作的积极性，将群众性的参与管理与专业的安全生产管理二者结合起来，互相弥补管理上的不足，形成一种管理合力，共同促进我国水利水电工程安全施工管理工作的全面进步，保障一切水利水电工程顺利施工与安全生产。本文探讨了水利水电工程施工安全管理。

关键词：水利水电工程；施工；安全管理；措施

建国60多年来，随着科技的进步，我国修建了大量水利水电工程，据资料统计，我国已建成水库85120 座，总库容量51835764 万m3。水利水电工程安全控制管理尤为重要，针对工程建设任务繁重、环境复杂，危险隐患较多的现状问题。我们只有制定科学有效的应对策略，明确安全管控核心要点、做好现场调查评估、进行有效的故障分析、完善监督核查、做好隐患处理、定期召开工地例会、做好教育培训与补救管理，方能提升安全建设管理水平，创设显著效益，促进水利水电工程建设实现健全、高效、优质、持续的全面发展。

一、水利水电工程施工事故隐患的形成（1）危险态进入与管理缺陷。图1 为施工构成要素。由图可看出, 施工构成要素及环境, 若进入施工过程前就呈危险态, 由于管理缺陷, 放其进入必然形成多种不安全行为与不安全状态。这类情况主要有: a 未实行严格的《准入制》, 安全资质不合格的施工单位投入施工。b监管失误, 作业者无证上岗。c 审批和监察失误,购买了有隐患、安全装置不全、监测仪表不准、可靠性差的不合图1施工构成要素

格施工设备投入运行。d采购和验收失误, 不合格的原材料、零部件投入施工。e监管失误, 不合格的自制构件投入施工。f监控失误, 导致含有错误施工措施方案及作业指导书获得批准, 并组织、指导施工。

（2）安全态劣化与管理缺陷。施工过程中, 由于管理缺陷, 致使安全态劣化演变为危险态, 成为事故隐患。如: a 违章和冒险作业。b设备实体严重磨损。c装置、仪器、仪表的失灵、失准、不可靠。d恶劣的气候冒险施工。e 施工环境恶化。f事故隐患排查不力, 隐患不整改治理。g事故隐患整改监管不力、走过场等。

二、水利水电工程施工安全管理的措施

1、进行水利水电工程安全隐患因素事前分析控制

水利水电工程施工的安全管理工作首先要进行事先的预防与控制，将危险点与危险因素消灭在萌芽状态之下。在进行安全隐患事前控制的前提是准确找到危险因素主要有哪几个方面，通过对安全事故的分析调查可以发现，安全事故的危险因素主要集中在三个方面：一是人的不安全行为；二是物的不安全状态；三是管理上缺陷，尤其是在水利水电工程这一复杂的施工环境当中，这三方面的问题基本构成了所有安全事故发生得全部隐患所在。进行水利水电工程安全隐患的事前分析与控制首先应在理论上解释清楚“危险源始终伴随着生产全过程存在着”。了解掌握危险源客观存在的规律性同时还有利用各种方式教育广大职工认识这一客观规律，消除安全生产过程中的各种幻想或侥幸，使之自觉投身于危险点预控活动中。其次，危险因素预控必须突出全员、全过程、全方位、全网络、全天候管理。危险因素预控必须要制度化、规范化管理。危险因素预控必须做到措施到位、责任到人、监督检查到位危险因素预控所制定的措施必须注意动态变化，加以修定、补充、完善。最后，危险因素预控必须落实班组、岗位或每一项具体的操作，防止流于形式。

2、对员工加强安全教育，提高安全意识

对施工人员及管理人员的安全教育和培训是保证工程安全与进度的需要，安全教育应系统的、有计划的进行，并且要长期坚持。安全教育主要通过培训的方式进行，其主要内容包括培训对象，培训内容、培训形式以及培训效果等。培训对象一定要具有层次性，不同的对象，安全教育的内容深度不同;培训内容应该

具有针对性，不同的工种，不同的施工环节，不一样的施工环境，潜在的安全隐患不同，要有针对性的进行安全教育;培训的形式可以是现场讲解、开设安全教育培训班等多种形式;对于受教育者，可以将其安全知识与考核机制挂钩、与激励制度相结合，使大家高度的重视学习安全知识的重要性。

3、加强施工现场的管理

加强施工现场安全文明施工的管理，提高施工标准化水平，以外显文化带动内隐文化建设。通过加大检查力度，增加巡查频次、检查施工安全技术措施落实情况，工程实体防护情况，“三违”情况，有关人员安全生产监督职责履行情况等，及时发现事故隐患，责令整改，促进企业安全管理水平。

4、纠正不科学的管理方式和方法

要敢于对上级不科学管理决定说不，敢于对不安全操作的人员说不，勇于对假冒伪劣材料说不。一个违背科学的决定会往往让一个工程成为人为的社会灾难，不要拿别人的生命当儿戏。一个违规操作的人也许会让自己的生命瞬间消失，同时也可能会使更多的人面临生命安全危险。所以，从事水利水电工程施工的各部门，一定要从思想深处树立安全施工、利国利民的精神，要让安全施工成为常规。要做到：人人都是施工者，人人都是执行者，相互监督，互相提醒，不怕得罪人。安全施工如箭在弦上，要时刻引以为重。就执行者而言，在执行的过程中，如扣弦之指，一不留神，就会让箭走偏锋，使工程劳民伤财。

5、加强安全监管力度，增强监督效能

要努力改变传统的只靠项目部安全科管理安全的现状，想尽一切办法来充分调动广大职工的安全生产管理热情。安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情；缺乏全员参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。施工单位只有高度重视基层职工的主人翁地位，使他们能够充分认识到自己的重要作用，激发起他们的满腔热情，动员他们都来参与安全管理，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松、层层衰减，真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”，才能从根本上对安全事故的发生起到有效的遏制作用。

6、学习识别与有效控制危险源

危险源是导致事故的根源，危险源辨识既要识别危险、危害因素，又要判定

可能导致的事故类别。只有对危险源的准确识别才能有针对性地采取措施加以防治。危险源辨识有询问交谈、现场看查、查阅记录、事件树分析、故障树分析等多种方法。危险源一旦被确定，就必须划入安全控制范围之内，设置安全警示标志，并告知作业区间的每一位施工人员。现场管理人员及安全人员必须十分警惕施工现场的动态，严格按照安全规范处理，必要时要启用安全应急预案;当危险源发生变化，特别是加重时，必须采取相应的措施，确保人员和财产安全;当确认危险已经解除时，方可撤除危险警示标志，施工现场方可正常施工。

综上所述，水利水电工程的安全管理不仅仅是对国家发展的一个阶梯，更是对人民生命和财产安全的重要保证，所以，安全永远是人们最关注的话题，永远是在工作和生活中最重要的一部分，在水利水电施工的工程安全管理措施中，不仅要及时发现问题并解决，把问题在策划施工细则的时候防患于未然更是最好的管理手段和管理方式。

参考文献：

[1] 徐龙彬.水利工程施工安全及其管理[J].科技致富向导.2010(03)

[2] 马召元.水利工程施工中存在的问题及管理方法探索[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2010，(12).

第三篇：企业安全保证管理措施（精选）

企业安全保证管理措施

为实现我公司“安全第一，预防为主；控制风险，全员参与”的安全工作方针，强化和落实安全主体责任，建立和完善安全管理的长效机制，预防和减少事故发生，保障公司安全工作的有序进行，保障公司员工生命财产安全，特制订本措施。

一、落实安全责任、落实制度执行

成立安全生产领导小组，明确职责；设置安全生产管理机构；足额配备专职安全生产和应急管理人员。明确公司各单位部门安全生产职责，落实安全生产主体责任。及时更新适用的法律法规，将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；制定安全生产管理制度、岗位操作规程，并按制度、规程执行操作。

二、安全教育与培训

进行安全教育与培训，增强人的安全生产意识，提高安全生产应知应会，有效防止人的不安全行为，减少工作（操作）失误。作业人员进入新的岗位或者新的工作现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。抓好公司主要责任人、安全管理人员及特种作业人员的培训、考核工作。培训记录做好档案管理。

(1)管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质

具有合法的劳动手续和岗位证书。没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。

(2)安全教育、培训的目的与方式。安全教育、培训包括知识、技能、意识三个方面的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的意识和行为。

安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素，掌握和实施防范措施。

安全操作技能训练。使操作者逐渐掌握操作技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。

安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能，具有自我保护意识。

(3)安全教育的内容随规范的改进和现场变化需要而确定

新工人入厂前完成三级安全教育。对行政岗位的入厂三级安全教育，重点偏重一般安全知识，公司制度，纪律等。对从业人员三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。

结合工作对象、环境的变化，及时进行安全知识教育。组织好部门及班组的安全活动日学习。

结合从业人员实际操作内容，干什么、防范什么训练什么，进行全面的岗位操作培训和考核，以达到动作行为完善化、自觉化的行为方式。

安全意识教育尽量结合发生的事故，增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训防范和处置的教育。

采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。

三、安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有综合性检查，专业检查和季节性检查。

综合性检查由安环部组织，公司领导带队，以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面安全检查。

专业检查仓储部负责人组织本系统人员进行，主要是对锅炉、压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆、防尘防毒、监测仪器、公示警告牌等进行专业检查。

季节性检查由安环部负责组织，各部门相关人员参与，是根据上海市各季节特点对防火防爆、防雨防汛、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等进行预防性季节检查。

日常检查分岗位操作人员巡回检查和管理人员日常检查。岗位操作人员应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查，各级管理人员应在各自的业务范围内进行日常检。

公司各部门每月至少开展一次安全自纠自查工作，制定专项隐患排查工作方案，重点对库区、仓库、码头的设备和设施等方面进行排查。及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。对检查处理情况要记录在案。

四、设备设施

定期开展设备大检查，发现问题及时处理，提高设备完好率，保证设备正常运转。设备大检查由公司设备管理部门组织，一般每季度进行一次。

对于库区关键装置、重点部位的所有设施设备等装置，仓储部每日每班对关键装置、重点部位的设施设备例行检查，并将检查情况记入检查表。检查发现关键装置、重点部位的设施设备有异常情况和问题，立即上报仓储部负责人。仓储部负责人对有异常情况和问题的设施设备必须暂停使用，及时安排人员修理。

安环部负责该范围内的关键装置、重点部位的安全检查，并对仓储部负责管理工作的监督。

为预防突发事故，按《危险化学品重大危险源专项应急预案》的要求，每半年举行一次演练。

安全设施要做到“三必有”即：有边就有栏，有孔（洞）必有盖，有操作必有措施。安全设施的操作机械、电动工具的安全防护装置应齐全。

在安全设施使用及维护上，仓储部负责对作业区域的安全设施进行管理，定期检查和维护保养。严禁单位和个人私自挪用、拆除，因检维修需要，临时对安全设施进行拆除的，检维修完成后应及时恢复，并通过性能检测。重要的安全设施，必须报安环部批准后才能临时拆除，并要采取临时替代措施。

安环部监督检查安全设施是否到位，能否满足作业现场实际需求。发现问题，立即下发《隐患整改通知单》通知仓储部整改。安环部应定期对视频探头管理，发现异常情况或故障，及时联系维修单位维修。

五、标准化操作及制度执行

在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。

制定操作规程，是实施作业标准化的首要条件。

采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定操作规程的作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。操作规程要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作的阶段目的等。尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。按照规程和制度操作，是保障作业标准化的重要条件。操作人员在执行公司制度的前提下，同时规范自我的操作，才能防范事故和隐患，提高自身的安全操作能力和加强自身安全意识。

六、职业卫生健康监督

建立和完善职业卫生监督检查机制，配备必要的职业健康管理击鼓；强化对粉尘、有毒有害物质等监测工作的监察；落实有关规章制度和职业危害防治与整改措施；加强从业人员的劳动保护，有效防止职业危害。

安环部负责公司职业卫生管理，配备兼职职业卫生管理人员，负责本公司职业病防治工作。通报有毒有害作业场所监测、职业健康监护、职业卫生宣传教育及进行劳动防护检查考核、职业卫生隐患检查及治理等情况，并在作业产所竖立公示牌。

综合办公室根据安环部提供从事接触职业病危害因素的作业人员名单，负责联系上岗前、在岗期间、离岗和退休职业健康检查，以及特殊作业体检。所有职业健康检查结果及处理意见，均需如实记入职工健康监护档案，并由安环部自体检结束之日起一个月内，反馈给有关单位并通知体检者本人。

安环部在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所，按规定设置警示标志、冲洗设施、设施应急撤离通道，定期检查和记录。

安环部加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。

作业岗位职工从事有毒有害作业时，必须按规定正确使用防护用品，严禁用有毒有害溶剂洗手和冲洗作业场所。

仓储部要加强检维修作业人员的职业卫生防护用品的配备和现场冲洗设施完好情况的检查。

六、强化应急管理

公司应根据公司实际情况，制定各项安全生产应急预案，配备相关人员和保障设施。建立应急管理机构，明确应急管理职责。开展应急救援演练，并对演练结果结合实际进行评审，修订和完善。

公司确定应急预案编制以危险化学品泄漏、火灾事故以及锅炉爆炸为专项部分预案。组织编制相应的专项应急预案，明确具体应急处置程序、应急救援和保障措施。

专项应急预案是针对具体的、特定类型的紧急情况而制定的应急预案，说明单一应急行动的目的和范围，通过危险源辨识，制定处置措施，程序内容具体详细，是综合应急预案的组成部分。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

公司安环部每年至少组织一次预案培训和演练。培训的主要内容包括：公司的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。演练主要是应急响应、模拟处置等。

公司应当结合安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练，以不断检验和完善应急预案，提高应急管理和应急技能水平。

七、规范事故管理

事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同类事故重复发生。

加强事故的报告和处理工作，严格做到“四不放过”（即事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任单位领导和员工未受到教育不放过；没有制订切实可行的防范措施不放过），总结吸取教训，采取有效措施，减少和杜绝各类事故的发生。

安环部是安全事故的管理部门，根据安全委员会的指示意见组织事故调查、处理、统计，设立事故台账。

各有关事故责任部门负责立即采取措施，防止事故继续发展，保护好事故现场，立即如实向上级领导报告，在规定时间内提交事故报告。

凡发生安全事故后，迅速启动相关应急救援预案；企业负责人直接指挥抢救，应急抢险队伍立即投入，控制现场，减少人员伤亡和财产损失；相关部门协助现场抢救，并设立警戒线，负责警戒工作，保护事故现场。

分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的，人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。

以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除物的不安全状态。

未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。

第四篇：水利水电工程施工企业安全生产（定稿）

水利水电工程施工企业安全生产

2010-12-13 13:19 来源于网络 【大 中 小】【打印】【我要纠错】

安全生产是水利工程建设永恒不变的主题，水利工程建设安全文明施工水平反映了施工企业的综合管理水平。施工单位应充分发挥核心作用，建立起领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。明确安全管理目的，强化安全管理，健全安全生产规章制度，建立科学长效的安全管理激励机制、监督检查机制；以人为本，营造浓厚的安全文化氛围，为员工建立安全、环保、健康的工作环境；全面推广安全设施标准化，全面实施精品

工程，以精品工程促进安全文明施工，以安全文明施工保证精品工程。

1、提高认识，强化安全管理

（1）安全生产管理的根本目的安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对水利施工企业的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，氧气乙炔系统

无漏点，绿化跟着建设走”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。

（2）安全生产对电力施工企业的影

安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但应注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应坚持不懈地同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌

人作斗争，这是保障工程施工企业安全生产的关键。

（3）安全教育要有针对性

对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。

对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制

度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。

项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；项目施工人员必

须接受项目部的安全管理，这是每一个施工人员的义务。

（4）提高项目安全管理人员水平的途径

要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智，从事故中得到经验和教训。

2、知己知彼，百战不殆

（1）要控制物的不安全状态，控制设备是基础。设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。只要掌握其规律，在施工过程中加强检查、维护、保养，应能有效控制物的不安全状态。用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生

事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。

（2）要合理利用、适应环境（时间、空间和技术）条件：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑加夜班、节假日、人的精神状态等因素，要百倍警惕事故多发时节。任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中

潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究。

3、项目管理层如何搞好项目施工安全生产

（1）认真落实各级人员安全生产责任制，特别是项目的安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形

式，逐级落实安全生产责任，并按责任和协议要求追究违章、违约责任。

（2）建立起安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。使五大体系充分发挥作用。企业的安全生产是这几个体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转，因此都要不断地给予完善。

（3）积极推行设备状态检修，提高设备可靠性。状态检修实行设备点检定修制，在许多发电厂得到了应用。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备可靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修，通过对设备的状态检修管理，有效防止设备过维修和欠维修，从而保证设备的正常运行，提高设备利用率。加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全

→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

（5）健全组织保障体系健全制度管理体系制定创一流安全文明工地考核标准实现管理

制度化和标准化。

4、结论

安全生产是项目管理中的头等大事，而项目经理围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患；这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得项目经理们不断深入地研究和探讨。

第五篇：2009年水利水电建设管理年终工作总结

2009年水利水电建设管理年终工作总结

2009年是全面贯彻落实党的十七届三中全会作出的战略部署的第一年，是推进“十一五”规划顺利实施的重要一年，也是应对全球金融危机，落实中央扩大内需保增长政策，把握机遇强化水利基础设施建设最为关健的一年。一年来，全县水务系统干部职工认真贯彻落实全省、全州水利工作会议精神，紧穿越小说网 http://www.xiexiebang.com紧围绕县委继续实施“六大战略”的总体思路和发展目标，抓住国家加大投资、扩大内需的战略机遇，围绕项目抓落实，突出农村安全饮水、水源工程、农田灌溉沟渠改造建设、病险水库除险几个方面的重点，强化水利规划和项目前期、水资源和水工程管理工作，统筹抓好防汛抗旱、农村水电建设、水土保持等，加大水行政执法力度，有力地推动了水利各项工作的开展。

一、2009年水务工作开展情况

预计全县共完成水利水电投资13249.23万元，占州水务局下达计划12600万元的105.15％，其中，水利投资5399.23万元，占计划4800万元的112.48％（基建投资2520.23万元，占计划1900万元的132.64，农水投资2879万元，占计划2900万元的99.28）；水电投资7850万元，占下达计划7800万元的100.64％。全县新增有效灌溉面积0.41万亩，占下达计划0.39万亩的105％，改善灌溉面积0.72万亩，新增节水灌溉面积0.38万亩，新增除涝面积0.146万亩；解决农村人畜饮水安全1.5565万人，占下达计划1.5万人的103％；治理水土流失面积19.03平方公里，占下达计划19平方公里的100％；改造中低产田0.1万亩，占下达计划0.1万亩的100％；完成干支渠防渗改造14公里，占计划14公里的100。新增地方电力装机3.207万千瓦，占下达计划0.5万千瓦的641.4％，完成发电量3.8亿度，占下达计划4.05亿度的93.83％。主要抓了以下几方面的工作：

(一)水源工程建设进展顺利。一是清华洞水库二期工程建设接近尾声。工程建设中严格执行项目建设业主负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制，层层落实责任，确保工程建设质量和进度，于2009年5月20日完成进库公路的建设任务，完成了从国道323线至水库大坝四级水泥路面建设3.246公里；水库周边村寨乡村公路长19.98公里，于2009年5月5日开工建设，日前开挖工程量已完成过半，预计今年年底前完成施工任务。二是全力以赴抓好重点水库工程的前期工作。新桥水库工程的可行性研究报告已经省发改委、省水利厅批准实施并下达省级水利专项贷款投资计划，目前正在编制《××县新桥水库工程可行性研究报告》调整方案；板仑乡平耶、阿用乡平老两座中型水库及归朝镇大田坝、新华镇光辉、洞波乡那哈、者桑乡那洪4座小

（一）水库进入全州“十二五”初期拟规划建设的重点水源工程“1131”储备项目，平耶、平老水库已完成专用水文站建设，正在开展水文观测、地形勘测等前期工作，光辉水库、大田坝水库已完成前期可研设计工作，其他项目已完成规划工作。

(二)农田水利建设成效显著。通过采取科学规划、突出重点、整合资金、充分动员群众投工投劳等措施，开展以“五小水利”建设为重点的冬春农田水利建设。全县共完成投资2335.42万元，其中上级补助1505.95万元，地方投资136.88万元，群众自筹679.79万元。累计投入劳动工日140万个，完成土石方201万立方米，新增灌溉面积0.48万亩，改善灌溉面积1.0458万亩，新增除涝面积0.04万亩，治理水土流失面积13.3平方公里，新增节水灌溉面积0.13万亩，解决了农村1.2万人0.516万头（匹）大牲畜饮水困难问题。

(三)扩大内需水利项目建设快速推进。紧紧抓住国家加大投资、扩大内需加强基础设施建设的机遇，围绕解决农村人畜饮水安全为主的保民生工程，集中力量打好水利扩大内需攻坚战。一是2008年第四季度、2009年第二、三批扩大内需农村饮水安全项目全面动工建设。2008年第四季度项目于2009年5月底全部完成工程建设任务，完成管引工程36件，集雨工程本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com820件，架设供水管道152.3公里。建成小水池107口，小水窖820口蓄水量26905立方米。完成总投资575.92万元，其中：中央320.38万元，省级40.48万元，群众自筹215.06万元。解决了以归朝、洞波等乡镇山瑶族为主0.5721万人的饮水问题。2009年第二、三批项目计划投资784.07万元，计划解决全县1.5565万人的饮水安全问题，目前工程已全部动工建设。二是“珠

治”工程莫勺河小流域水土保持综合治理项目共治理水土流失面积7.36平方公里，占下达措施计划数的7平方公里的105.14，其中：完成种植经果林302.84公顷，封禁治理433.05公顷。项目完成总投资483.49万元，其中：国家投资180万元，种植大户及群众投资303.49万元。三是××县界河（南利河）治理2009年第一批工程项目整穿越小说网 http://www.xiexiebang.com治界河河段长0.32公里，工程概算投资250.8万元。

(四)病险水库除险加固打开局面。针对归朝镇架街水库、木央镇秧田湾水库存在严重病险、多年带病蓄水运行的实际，在上级没有专项资金投入的情况下，筹资对两座水库坝体进行灌浆处漏，完成投资50万元。

(五)防汛抗旱工作扎实开展。全年全县因旱导致214500亩农作物受灾（轻旱169500亩，重旱40500亩，干枯4500亩），造成全县64500人35200头（匹）大牲畜饮水困难。洪涝灾害共造成8625亩农作物受灾，灌溉沟渠损坏136条24.5千米，人畜饮水工程引水管道损坏15处760米，河堤受损2处80米，房屋损坏990间，倒塌86间，造成直接经济损失454万元。面对洪旱灾情，全县水务系统全体干部职工认真贯彻州、县政府关于对防汛抗旱工作的安排部署，狠抓落实，使旱涝灾害造成的损失降到了最低限度。一是认真落实抗旱各项措施，全县共投入抗旱资金140万元（其中：中央10万元，地方财政45万元，群众自筹85万元），投入抗旱人数14万人，投入机动抗旱设备300台次，调拨发放“新一代旱地龙”1吨。抗旱灌溉面积52500亩，临时解决38500人20100头匹大牲畜饮水困难。二是认真落实《××县人民政府关于2009防汛安全责任划分的通知》文件精神，认真做好防汛各项工作。投入防汛经费10万元，购置防汛专用对讲机4只，大型抽水机2台，大功率发电机1台，防汛照明灯40只，编织袋10000只，防汛专用雨衣200件，救生衣100件，同时检修抽水机40台，保证防汛物资储备到位；组织开展对各类水利工程（特别是病险水库）、河流、在建和已建电站、矿山和地质灾害隐患点汛前、汛中安全检查，落实应急除险方案，确保各类水利工程安全度汛并发挥其正常效益；修订和完善了各类防洪预案，增强各类预案的科学性和可操作性；对各甫河山洪灾害防御预警预报系统进行检修维护和升级，保证预警系统全面掌握全县的气象、水文信息，在汛期充分发挥预警预报功能；同时加强防汛值班和统计报送工作，及时安排好汛期防汛值班，加强防汛值班纪律，并做好统计报送工作。

(六)农村小水电建设速度加快。年内新建成农村小水电站6座，装机容量3.207万千瓦（即那林1.2万千瓦、百达1.2万千瓦、富源0.096万千瓦、那峨0.084万千瓦、木贵一级电站0.126万千瓦、飙水崖0.5万千瓦）。目前我县已建成水电站20座装机总容量16.089万千瓦，预计全年发电量3.8亿千瓦时；在建电站4座，装机容量4.5万千瓦（即郎恒一级1.8万千瓦、木垢二级0.75万千瓦、洞平1.95万千瓦、那柳2万千瓦）。

（七）水利重点项目前期工作扎实推进。一是开展的《××县水资源综合规划报告》已通过县政府组织的初步评审。二是进入全州“十二五”初期拟规划建设“1131”储备项目的６座重点水源工程正在开展水文观测、地形勘测、可研设计、项目建议书编制、规划等前期工作。三是完成了《××县芭莱灌区干支渠防渗工程初步设计报告》、《文山州××县格当水库干支渠防渗工程可行性研究报告》、《××县中低产田改造水利建设中长期规划报告》和《新内吉水库可行性研究报告》等一批重点项目工程的规划设计工作。

（八）水行政执法工作得到加强。一是认真开展以“世界水日”、“中国水周”为主的水法制宣传教育活动，重点宣传《文山州水资源管理条例》等地方性法规。二是强化水资源管理，全面实施取水许可制度，强化取水许可的监督管理职能，全年新办取水许可证13户，审批取水量124946万立方米。加强水资源费的征收工作，全年预计征收水资源费18.186万元，其中：电力部分为13.6万元，非电力4.586万元。认真组织实施水功能区确界立碑和县城集中供水水源地保护区的划定与水质监测工作，按质、按量完成了州局下达的任务。三是加强水能资源管理，严把水电站工程建设项目水资源论证报告审查关，并按报批程序进行审批，对符合文件要求的谷拉、坡令、黄果树等15座水电站建设的各类审查审批手续进行了清查。四是水土保持监督执法工作紧抓不放。共审查、审批和上报开发建设项目水土保持方案19个，其审批率达到94.74﹪，审批落实防治责任范围面积为53.37hm2。审批的水土保持总投资为496.08万元。征收水保“两费”32.614万元，其中：水土流失防治费10.116万元，水土保持设施补偿费22.498万元。根据州人民政府办公室关于开展全州开发建设项目水土保持督查工作的通知精神，采取重点调查和现场全面排查相结合的方式，对全县砖厂及石场、矿山、电站及水利工程建设、公路建设、工业园区及城镇建设等206个开发建设项目认真开展督查。五是加强监察执法工作，受理各类水事纠纷违法案件13起（其中：水事纠纷11起；违法案件2起），制止违法行为5起，违法案件查处率达100。六是河道管理工作力度进一步加大，河道采砂等活动审查审批程序逐步规范化。

（九）水利工程管理改革迈出新步伐。一是按照文山州农业技术推广体系改革实施方案，组建了××县水利水电工程质量监督站和水土保持站，水利水电水保工程建设质量监督管理工作得到进一步加强。二是完成了谷拉、洞波乡政府驻地供水工程的改造。三是对归朝、木央、里达、那能、花甲、阿用、板仑等乡（镇）驻地供水工程进行维修改造并发包给企业、个人承包管理。四是今年实施的国债农村饮水安全管引工程项目，均安装计量设施，实行收费管理，走节约用水和以水养水的路子。

（十）安全生产工作常抓不懈。全面落实安全生产责任制，建立健全了组织机构，层层签订安全生产责任状，将安全责任分解、落实到具体施工、管理单位和责任人。认真开展安全生产隐患排查治理专项行动，加强督促检查，在“元旦”、“春节”、“五.一”（汛前）和安全生产月活动（汛中）中分别深入在建和运行的水利水电工程进行安全检查。在检查中针对存在的安全隐患问题及时提出整改措施，并要求上报整改结果，杜绝了各类安全事故的发生。在全年开展七次专项检查中共发现安全隐患共89处，发出整改通知书53份，限期整改52处、现场整改26处。

（十一）认真开展学习实践科学发展观活动。按照县委的统一部署，以局党组班子为重点的党员干部参加了第二批学习实践科学发展观活动。活动中制定了切合实际的活动方案，组织干部职工认真学习，撰写心得体会；在广泛征求意见建议和开展自查的基础上，领导班子及成员撰写了分析检查报告并召开专题民主生活会；认真查找工作中存在的主要问题并制定整改落实方案，限期整改；深入基层开展调查研究，解决基层的一些实际困难和问题，学习实践活动达到了预期效果。

总结一年来的水务工作，我们的经验和体会有：一是县委、县政府和省、州主管部门高度重视水利建设工作，特别是实施中央扩大内需水利项目建设以来，各级领导多次带队深入基层一线调查研究，协调解决工程建设过程中遇到的困难和问题。二是认真贯彻落实国家和省、州关于扩大内需、促进经济增长的政策措施，准确把握国家投资导向和扶持重点，结合本县实际做好政策、项目资金和工作重点的对接，全力以赴地抓好项目资金的争取工作，今年我县水利建设项目呈现下达项目多、资金下达早、投资到位率高的良好态势。三是突出“围绕项目抓落实”，把人力、物力、财力集中从项目前期工作、立项申报、项目开工建设和项目运作管理等各个环节，逐项抓好落实。四是切实加强队伍建设，整合全系统技术力量，突出重点抓好前期规划、项目建设技术指导和项目资料整编，确保了各项工作质量。五是突出“围绕党建抓作风”，把机关工作作风的改进作为提高工作效率的前提，切实抓好行政问责4项制度的落实，根据工作职能要求，对行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，向社会公众做出公开承诺，接受社会监督。

一年来的水务工作，各项任务完成较好，各项工作呈现出新的起色，但也还存在一些困难和问题。一是农村水利基础设施建设仍然十分脆弱，水资源供需矛盾仍然突出。二是水利工程建设州、县配套资金筹措难度大，项目前期经费投入不足，前期工作滞后，水源工程建设进度缓慢。三是病险水库多，除险加固任务艰巨。四是清华洞水库二期工程建设中诸多亟待解决的事项仍然没有得到落实。五是正在开展前期工作、拟于年内开工建设的者桑乡新桥水库，因云桂铁路建设规划确定经过水库设计回水面以下，水库不能按原计划动工建设。六是水电站业务虽归口由水行政主管部门管理，但其关系没有真正理顺，缺乏有效监管手段,水利部门深感“鞭长莫及”，出现了小水电行业管理缺位、空位现象。

二、2010年主要工作打算

（一）继续抓好重点水源工程建设各项工作。一是继续抓好清华洞水库二期扫尾工程建设任务；认真编制二期工程各个单位工程竣工验收相关报告资料，保障工程建设后顺利申请单位工程验收；加强请示汇报，争取追加投资投入自动测报系统工程建设。二是抓好新桥（内吉）水库建设工作，争取尽早开工建设，解决剥隘、者桑集镇及沿线村寨的中长期供水问题。三是认真组织开展“十二五”初期拟规划建设的重点水源储备项目工程的前期工作，争取进入省州投资盘子。

（二）抓好各项规划前期工作。一是完善定稿《××县水资源综合规划报告》。二是启动水利发展“十二五”规划编制工作。

（三）抓好水能资源开发的技术审查和建设的监督管理工作。加强农村小水电建设行业管理，逐步理顺农村小水电开发审批程序，督促办理水电站建设项目水资源论证报告和水土保持方案报告手续，力争郎恒一级等电站建成投产。

（四）总结经验，认真筹划，进一步完善乡镇集中供水工程的发包经营管理工作。

（五）加大依法治水力度，全面征收水资源费、水保“两费”。进一步加大水政水保工作力度，大力开展综合执法工作，做好水事纠纷预防和调处；强化水资源保护管理和水土保持的监督检查，做好开发建设项目的水资源论证和水土保持方案的审查审批，确保水资源费、水保“两费”应收尽收。

（六）抓好水务管理体制改革和农村小型水利工程管理体制改革的各项工作。