第一篇：跨国大桥建设,俄朝咋都坑中国？（写写帮整理）
跨国大桥建设，俄朝咋都坑中国？
11日，新华网一篇题为《中俄首座跨界河铁路桥中方已完成投资9.5亿元俄方未开工》的文章报道，2013年10月，中俄双方交通运输部门在莫斯科召开了大桥建设问题临时工作组第一次会议，双方就大桥开工建设达成了共识，商定2014年2月同步开工建设大桥，2016年同步建成。去年2月26日，中俄双方举行大桥开工奠基仪式。可至今，中方已累计完成投资9.5244亿元，完成总投资计划的36.86%，而俄方却尚未开始大桥建设。
我是一直不大看好中俄关系。因为从沙俄至俄罗斯这100多年时间里，祸害中国祸害得太狠了，不但霸占了中国大量国土，还一手策划蒙古独立，一手扶持“东突”组织，在东北奸杀抢掠，无恶不作，连日本人在东北留下的机器设备甚至铁轨都一起掳走。这个国家穷兵黩武，毫无诚信，在国际上声名狼藉。我看不懂的地方是，中国社科院上海合作组织研究中心秘书长、中亚俄罗斯问题专家孙壮志还称中俄关系“已经到了历史上最好的时期”，“也超过了其他任何一对大国关系”。
我就纳闷，当今的中俄关系，难道比过去的“同志加兄弟”阶段还好？
该大桥中俄双方不能同步建设，必然导致中方损失。十分明显，中国又一次被俄罗斯“耍”了。道理很简单，如果俄罗斯继续拖延，不积极施工，中国已经投资的近10亿就压在那里无法形成效益，而且因为工程早已发包出去，还得继续投资下去。那么可以想象，俄罗斯随后或以“油价大幅度下跌导致经济困难，已无钱修大桥”为由，逼迫中国单方面投资修桥，但在收益方面却提出无理要求，逼中国让步，或者以此来要挟中国，在其它方面占中国的便宜。
我是没有看懂，中国与俄罗斯同建跨国大桥，中方投资额高达26亿元，事先总该有个协议吧？总不能仅凭一两次会议“达成共识”，就单方面开工建设，这应该是常识，否则中方就显得过于幼稚、过于草率了。即使决策者不认为俄罗斯缺乏诚信，甚至充分相信俄罗斯的诚信程度，但市场规则告诉大家，即使亲兄弟，也该明算帐，把丑话讲在前头，否则今后难免弄得“不痛快”。
我不知道中俄合建的这座跨国大桥工程，俄方因为未能及时跟上进度，导致竣工时间推迟，影响使用，中国是否能向俄罗斯索赔？如果不能索赔，那又是中国对外经济合作的一大“败笔”，又交出去一笔“学费”。
而类似的对外合作还并非中俄这一次。
投资19.8亿元人民币，连接中国和朝鲜、横跨鸭绿江的新建越境大桥原本应于2004年10月底竣工通车，中国承建的主桥虽然已经竣工，但原本应该同步完工的朝鲜方面引桥仍是一片黄色的田地。《环球时报》记者在现场没有看到朝方任何动工迹象，甚至连地基都没有开挖。
很明显，这19.8亿元投资何时能发挥作用，还得看朝鲜的脸色，看金正恩的脸色，金正恩不“狮子大张口”才怪呢，中国又将充当“冤大头”。一度是中国“老大哥”的俄罗斯“坑”中国还好理解，因为他们一直在“坑”中国；而一向是中国“小兄弟”的朝鲜也来“坑”中国，就不好理解了。中国怎么就这么容易上当，这么容易挨“坑”？
作者---周蓬安
第二篇：关于建设“中国油都”—可行性报告
关于建设“中国·油都”—专业市场的
报告
一、项目区基本情况
1、常宁历史悠久，经济发达。
常宁，湖湘宝地，享有“油茶之乡”、“鱼米之乡”、“有色金属之乡”的三大美称。位于湖南省南部，衡阳市西南部，湘江中游南岸。总面积2044平方公里，总人口80多万。常宁历史悠久。早在旧石器时代，境内就有原始人类生息繁衍，汉代时境内居民就已掌握了采矿、炼银和榨油的简单技术。千百年来，无数代人在这片土地上辛勤耕耘，使之成为湖湘大地一块丰腴富饶的沃土，改革开放以来，常宁人民高瞻远瞩抢抓机遇、发挥优势、齐心协力、加速发展把常宁打造成了跻身“湖南省经济十强县市”，如今常宁展现在世人面前的是一遍“百业兴旺财政裕，商贾云集市声欢”的繁荣景象。
2、油茶漫山遍野，美誉远扬。
常宁地处东经112°07′—112°41′，北纬26°07′—26°36′，属中亚热带季风湿润气候，雨量充沛，四季明显，水系完整，河网稠密，境内湘江段及其支流宜水，潭水、浯水、舂陵水等天然水质好水分状况和透水性较好的特点以及丘陵地貌中土层深厚、颗粒小、质地较粘的油茶成林土壤等条件决定了常宁这片沃土是得天独厚的油茶生长地。据史料记载，我市油茶历史长达1700多年。目前，全市现有油茶76.6万亩，占全市总面积的25%，占经济林面积的92.5%。一到金秋，漫山遍野的茶花招蜂引蝶十分烂漫。油茶年产量可达到1万吨。从1962年至今曾先后三次居全国首位，被国务院命名为“中国油茶之乡”。现在在全国有一个流行说法：“中国油茶看湖南，湖南油茶看常宁”。自古有“油中珍品”之称的常宁茶油由于营养价值高，色清味香，耐储藏，能防病治病等特点，现已逐渐蜚声海外。
3、水陆交通便捷，通讯普及。
常宁交通便捷，通讯发达，市区北距交通枢纽衡阳75公里，东邻京广铁路、107国道，京珠高速复线和省道214纵贯南北，S320公路横穿东西，衡枣高速公路与域区一线相连;湘江沿市县级域西北流过，水上运输可达长江和沿海口岸，公路网络普及村村寨寨，京广光缆穿越常宁全境。
二、项目建设的必要性和可行性。
茶油，又叫茶籽油，与棕油、橄榄油、椰子油并称“世界四大木本植物油料”，是我国特有的大木本食用油之一。是一种优质食用油，素有“东方橄榄油”的美誉，其主要成分是脂肪酸甘油酸酯，含有丰富的维生素A和E，具有抗氧化的作用。在烹调过程中不会改变其营养成份，且不变色，不变味，更不会产生有害于健康的物质。具有良好的食用价值、药用疗效、美容功效、保健作用等多种用途。茶油除了食用之外，还可以广泛用作工业、医药、日用化工等原料。
茶油树已是人们公认的“环保树”、“摇钱树”和“致富树”。尽管近年来中央对油茶开发极度重视并出台了扶持政策，鼓励发展油茶产业，全国各地也日渐掀起了开发油茶产业的热潮。但是，单一的地方油茶林改造和油茶精加工企业的壮大，除了提高了油茶产量和质量外，没有规模的油茶专业批发市场这一重要平台，无法在销售、流通领域上拉动茶油产业，带动油茶林农的经济，也就无法提高农民开发种植油茶林的积极性。建设“中国·油都”——茶油专业批发市场迫在眉睫。
1、链条延伸，商机需要。
随着橄榄油等高端食用油产品步入寻常百姓家，价格一路看涨，营养价值与橄榄油不分伯仲的山茶油产业再起波澜。油茶全身都是宝，产业链长，综合利用价值高，可广泛用于日用化工、制染、造纸、化学纤维、纺织、农药等领域。据载，2007年，全国油茶籽的销售价格已突破每吨6000元，茶油每吨高达4万元，茶枯饼每吨也达到1800元。而且，随着消费观念的改变，许多人用土茶油换购精炼茶油，茶油市场蕴藏着巨大的商机。
2、基地发展，市场需要。
在党中央和国务院的统一部署下，随着《全国油茶产业发展规划》的实施，全国茶油生产基地和茶油加工基地迅速扩张，各地纷纷培育了大规模的油茶生产种植基地，新建了一批油茶精深加工企业。据统计，全国14个油茶主要产区现有油茶加工企业近1700家，具备年产茶油110多万吨的生产能力，加工能力在500吨以上的企业达178家，具有精练能力的企业达200多家，油茶加工也已形成一定的规模，具有一定的基础。遇上好的年景，加上科技潜力，全国的茶油将会大丰收，茶油的销售将会出现“井喷”。市场是产品与需求者的连结带，是推介产品的一个重要平台和载体，如果不及时建设大规模的茶油专业市场和物流平台。那么目前供不应求的卖方市场将会造成“梗塞”现象。
3、政策扶持，发展需要。
我省各级党委政府历来对油茶产业发展高度重视，始终作为一项富民产业抓紧抓好。特别是近年来，省委省政府把油茶产业作为加快现代化农业发展、推进新农村建设的一项重要措施来抓，省政府发布了《湖南省人民政府关于加快油茶产业发展的意见》，制定了《湖南省1000万亩油茶产业基地建设规划》。我市对新造油茶林连片50亩以上的无偿供应种苗，前三年每年给予60元的肥料补助，垦复50亩以上的每亩给予50元的奖励。在湖南省第二届林产品博览会签约的常宁南天山茶油业有限公司计划投资12亿元资金，建设40万亩油茶生产基地、年产1.5万吨精制茶油加工厂和年产10万吨油茶专用高效肥厂。目前，第一期工程已正式施工建设，带动了常宁市及其周边油茶生产的积极性。周边县市的金拓天、绿源茶油加工厂和纯野山茶油加工厂等一批龙头企业也逐步壮大。在这样的大好环境下，建设“中国油都”对油茶业产生强大拉力。
4、政府重视，产业需要。
政府扶持是发展油茶产业的重要保障。省政府建立了部门联动扶持机制和油茶产业发展专项资金，统筹涉农的农业综合开发、财政扶贫、农业产业化等投资项目。我市市委、市政府在产业认识上实现新的突破，把油茶产业作为农业产业链的核心产业来培育，把油茶产业作为我市的优势产业来发展，在政策制定和资金投入上给予更多的倾斜和扶持。出台了《关于加快林业发展的实施意见》等具体方案，通过近20年的油茶更新改造工程建设，已摸索出了一整套关于油茶生产的技术措施和科学管理办法。例如油茶容器苗造林，优良无性系嫁接换冠，深挖林地，间密补稀和挖水平竹节沟等新技术被广泛运用。还建立良种采穗圃300余亩，每年能提供接穗300万枝以上，可嫁接优质合格苗1200万株。设立了良种嫁接苗繁育基地，为油茶的生产发展增强了后劲。正在尝试利用油茶树资源，培育名贵茶花上进行了积极探索，准备建立具备规模和效益茶花实验基地。要想加快富民把油茶产业作为农业产业链的核心产业来抓，就必须打造好茶油流通专业平台，让供不应求的卖方市场和逐步提高的价格空间来推动油茶产业的大发展。
综上所述，建立“中国·油都”茶油专业批发市场已势在必行。同时，在我市建设这个项目还有以下几大优势：
1、油茶林面积广、产量多、质量优。
油茶是常宁最常见的经济作物之一，曾一度成为常宁许多家庭的主要经济来源。从1962年至今曾在国内的油茶史上先后多次创下了总产量居全国第一位的辉煌成绩。我市现有油茶林面积76.6万亩，占全市面积的25%，占经济林面积的92.5%，占衡阳市油茶林面积（330万亩）的1/5强。全市各地均有分布，品种主要有寒露籽和霜降籽两大品种群，即红球、红桃、青球、青桃、黄球、黄桃等。具有出油率高、油质清香、营养价值高等优点。
2、油茶产业加工步伐较早。
早在汉代时常宁境内居民就已掌握了土法榨油技术，全市各乡镇拥有小型油茶加工作坊近700余个。1988年，我市就自筹资金1000万元在市区建起了占地4000平方米，建筑面积900平方米的常宁油脂厂。近年来，还着力培育油茶规模龙头企业，延长油茶加工链条，通过支持油茶企业技改，逐步实现油茶粗加工向精加工转变，形成油茶加工的“聚焦效应”。2007年6月，衡阳市南天山茶油业有限公司购买绿园农业加工有限公司油脂厂，筹建年生产1.5万吨压榨、精制山茶油加工厂，建立了30万亩“公司+基地+农户”的油茶示范基地。目前，我市已建成衡阳南天山茶油公司等3家油茶加工龙头企业，带动了油茶产业的发展。
3、政府高度重视、政策强劲支持。
常宁市委、市政府历来高度重视油茶产业的发展，一直把油茶产业作为主导产业来抓。全市全面按照“因地制宜、突出重点、集中连片、规模推进”的原则，精心组织规划油茶产业发展目标和工作重点；按照“农民自愿、服务引导”的原则，强化示范引路，把农民的生产积极性吸引到油茶产业上来；按照“加大奖励力度、加速林地流转、加强资金投入”的方针，鼓励林地承包经营者实行“公司+基地+农户”的大规模经营模式，提升经营户科技含量。
4、国家政策扶持，媒体密切关注。油茶作为我国特有的民族产业，近年来，中央和有关部委的政策和资金扶持力度明显加大。相继出台《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》、《全国油茶产业发展规划（2008—2015）》。“十一五”期间，将利用农业综合开发项目资金，在全国重点扶持50个油茶高产示范基地，形成30个油茶加工龙头企业和30个茶油知名品牌。常宁作为老油茶产区正计划列入其规划内。2008年9月3日，人民日报社、新华社、中央电视台等11家中央媒体新闻团来常宁市采访油茶产业发展情况。中央新闻团对常宁市发展油茶产业的决心和所采取的措施，表示将向全社会进行积极宣传，大力推介常宁市的作法和经验。
三、项目的建设内容和构想。
（一）项目规划面积及建设内容。
项目建设面积200亩，规划控制用地面积500亩。地点在常宁市宜潭乡。经营茶油及其制品，集物流、仓储于一体的专业市场。建设一个油茶系列品种展示园和一个油茶文化休闲场所，建成一个以油茶为主的生态文化园，形成一个以茶油为主的食用油交易市场。集产品装璜、销售、观光、休闲于一体的窗口式市场，打造独具特色的常宁油茶文化。
（二）项目前期工作及建设计划安排。
常宁市委、市政府在2008年年初已确定“中国·油都”——油茶专业市场这个项目，力争于2009年年前做好征地和规划工作。项目建设期为两年，即2009年元月—2010年12月。
（三）总投资及资金来源。
项目计划总投资为8000万元，资金来源：自筹3000万元，申请银行贷款1000万元，政策扶持及其他渠道集融资4000万元。
（四）项目总体构想。
1、油茶生态文化园
2（1）油都广场：面积1000m，用于每年举行一次常宁油茶旅游文化节等大型活动以及旅游观光休闲。广场周围设立3000 m长的壁画式浮雕油茶文化墙，用书法、绘画等艺术形式反映常宁油茶文化史；（2）古法榨油坊：用常宁土居村民现场表演古代民间榨油技术，诠释古代常宁人民劳动和智慧的结晶；
（3）油茶文化陈列馆：面积500m2，收集陈列自汉代以来的油茶历史人文、图片、古老生活油具、榨油工具和油茶树工艺品等代表常宁油茶历史文物艺术品；
（4）油茶培植基地：①培养高产油茶种苗基地，②利用油茶树和中国印山自然资源，培育名贵印山印象茶花盆景；
（5）、“农家乐”园：因地附形建300亩地面积的油茶基地，分块对入驻“中国·油都”的所有油茶加工企业主作为油茶食物观摩基地，并对外开放。
2、油茶展销中心
（1）建一幢10层以上的“油都大厦”，一层为油茶展销订货大厅，既可每年定期举行全国性的以茶油为主的实用油展销会，又可作为全球食用油品的日常展销窗口。
（2）二层为各入驻“中国·油都”的品牌企业直销办事处；
（3）三层以上“油都宾馆”，以星级配套标准建设（建设常宁面积最大、功能最全的会务中心）；
（4）大厦地下室设立仓储备送中心；
（5）大厦内同时设油茶产品包装设计装潢研制中心。
3、“茶油王”美食文化步行街
（1）打造出一个以“茶油家菜”为特色的湘南农家土特美食步行街和零售茶油制品批发街；
（2）常年举办全国各地的小吃展销，定期举行美食文化节；
（3）设立民间杂技艺术表演中心，丰富群体生活，带动小吃的人气，做大做强美食文化。
四、项目效益分析 回良玉副总理在全国油茶产业发展会议上指出：“油茶是为数不多的生态效益、经济效益、社会效益俱佳的物种之一，发展油茶产业，是生态、经济、社会效益的有机统一，实际上，有生态效益的经济效益、社会效益才能持久。”在我市建立集仓储、物流于一体的“中国·油都”油茶专业市场条件具备、优势突出、加速建设势在必行。对促进优化产业结构、农民增收、财政增长、富余劳动力就业和商贸流通等意义十分深远。
1、经济效益
项目建成以后，利用市场的聚合力大和辐射力强，让常宁成为国内高档食用茶油集散市场。以城市带动乡村，工业带动农业，政府扶持农业。①用科技创新争高产，实行油茶改良换代，加强油茶林病虫防治。全市按70万亩油茶林，按每亩产茶油14公斤，每公斤价暂作48元计，全市70万亩可年产茶油1000万公斤，总产值4.8亿。单油茶这一项可以给每户农民增收4700多元。年以20%入市财政收入就是9600万。②由于油茶产业实行“公司+基地+农户”的大规模经营模式，农民兄弟以自己的土地作为固定资产入股加入公司，实行劳动力转移，每年可以分红获利，长此以往，其利润也非常可观。我们确信：“60万亩油茶林耕地可以解决老百姓的吃饭问题，70万亩油茶林耕地可以解决老百姓用钱问题。”③如果全部在“中国油都”交易，按2%的交易手续费算，即可获利960多万；即使一半的油茶成品在“中国·油都”交易，也有500万左右；项目建成后一年可以收取房屋租赁费、物业管理费及附加值将近500多万。也就是说该项目年总收入1000多万。
2、生态效益
油茶树的种植对于当地气候的调节、空气的净化、加快国土绿化进程以及防治水土流失起到很大的作用；而且是一种观赏型较强木本植物，对改善社会主义新农村生态条件具有重要的作用。国内学术界的权威人士曾说：“油茶所产生的经济效益和生态效益的比例是1：10。”
3、社会效益
对于推进全市山区综合开发、促进农民就业增收、维护国家粮油安全和改善人民健康状况都具有十分重要的作用。茶油是一种优质食用油，维生素含量丰富，增强人体免疫力，长期食用具有延年益寿的作用；随着人们生活水平提高，营养多样化需求日强，油茶也渐已成为人们食用油“新贵”；油茶产业发展了，随着劳动力需求自然也会增多，农村劳力出现工荒可以适当就业；同时，近段由于受国际金融**的影响，返乡的农民增多，随着“中国·油都”建设与运行也给予了很多就业的机会。这就是大视野的农业发展观。
4、综合效益
“中国·油都”建成后，可促进我市商贸现代化，支持一批连锁超市和大型百货商场进一步做大做强，引导市区市场逐步向超市化方向发展。同时，随着茶油知名品牌、核心品牌的推出，以及一个以油茶为主的生态文化园和一个以茶油为主的食用油交易市场的形成，预计几年后我市油茶产业年总产值将超过10亿元，常宁将成为叫响全国的“中国·油都”。
常宁市市场服务中心
二OO八年十一月二十六日
执笔：刘翔宇校正：滕毅
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