建立权责对称提名制度 一谈落实改革纲要

第一篇：建立权责对称提名制度 一谈落实改革纲要

建立权责对称提名制度

——一谈贯彻落实《改革规划纲要》 朱 岩

规范干部选拔任用提名制度，是党的十七大和十七届四中全会提出的深化干部人事制度改革的一项重要任务，中央颁发的《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》将其列为11项重点突破项目的第一项。对此，必须高度重视，加大改革创新力度，着力取得突破。

提名是干部任用的初始环节，在很大程度上决定着干部选拔任用的最终结果。目前，干部提名制度不够完善，提名渠道比较单一，程序不够规范，透明度不高，责任不明确，具体操作的随意性较大，一些地方各种“潜规则”盛行。有的领导干部个人说了算，搞少数人选人；有的提名范围不宽，在少数人中选人；有的先定人选、后走程序，或者表面上讲程序、实际上走过场；有的不听取群众意见，不经过民主推荐提出干部人选；有人只行使提名的权力，不承担提名的责任，等等。近年来查处的用人腐败案件，很多涉及这一环节；干部群众对干部工作的意见，也往往集中在这一环节上。

规范干部提名制度，必须扩大民主，加强监督，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，实现民主提名、公开提名、责任提名。

党委（党组）主要领导同志对一个地方和部门的改革发展稳定承担着重大责任，在用人上具有重要的影响力，必须本着对党和人民事业高度负责的精神，公道正派地推荐干部，更加审慎地行使用人权力，更加负责地对待自己的提名行为。同时，要防止因为害怕承担责任，而在用人上不作为或者推荐提名“保险系数高”的“太平官”。组织人事部门作为管理干部的职能部门和干部政策的具体执行者，要勇于担责，严格把好选人用人的第一道关口。