XX孤儿院建设项目资金申请报告

第一篇：XX孤儿院建设项目资金申请报告

孤儿院建设项目资金申请报告

第一章 项目总论

1.1 项目背景

1.1.1 项目概况 项目名称:石城县孤儿院建设工程 建设单位:石城县民政局 建设性质:新建 项目负责人:邓春红 项目建设地点:石城县社会福利院院内 项目建设规模:新建孤儿院2500 ㎡ 项目总投资:255 万元。可研报告编制单位:赣州现代规划建筑设计有限公司

1.2 项目编制依据 本项目工程可行性研究受项目承办单位的委托,根据以下依据进 行本项目的可行研究:(1)项目建设单位可行性研究委托书

(2)《投资项目可行性研究指南》;

(3)《投资项经济评价方法与参数(第三版)》;(4)《民用建筑设计通则》GB 50352-2005;(5)2004 年工程概算定额设计规范;(6)建设单位提供的工程地形等资料。

1.3 项目实施单位简介 石城县民政局座落于琴江镇东城南大道,县体育馆斜对面,占地 面积2300平方米,建筑面积3800平方米。内设秘书股、救灾救济股、优抚安置股、社会事务股、低保办、募委办、地名办、老龄办、社会 福利 院、流浪乞讨人员救助管理站、烈士纪念馆、殡葬管理所。主要 职能是为群众提供城乡居民最低生活保障、农村五保供养、困难群众 生活救济、退役士兵和军休干部安置、优待抚恤、基层政权和社区建 设、村务公开民主管理、民间组织管理、婚姻登记、收养登记、救助 管理、地名区划、婚丧改革等多项服务。

1.4 研究工作过程 受石城县民政局的委托,赣州现代规划建筑设计有限公司组织有 关专业技术人员对石城县孤儿院建设工程进行了可行性研究。在对该 县孤儿生活服务用房进行调查、研究的基础上,确定了近期建设孤儿 院的建设方案。本可行性研究报告按照国家有关政策规定,结合石城县总体规划, 进行了实地考察,并对项目单位提供的材料进行了现场踏勘。以此为 基础编制《石城县孤儿院建设可行性研究报告》。

1.5 项目研究的范围

(1)在调查分析石城县孤儿的生活服务用房现状和发展条件的基 础上,充分论证建设孤儿院必要性和可行性。

(2)对项目建设规模、投资规模进行比较论证,并设计出可行的 方案。

(3)对项目总投资进行估算和对社会效益进行评价。

1.6 主要技术经济指标表1-1 主要技术经济指标表

序号 项目内容 单位 单价 数量 投资额一建设总规模 M 2 2500二项目总投资 万元 255.85 1 其中:申请专项投资 万元 30.00 2 自筹资金 万元 225.85三固定资产投资 万元 255.85 3.1 建安工程费 万元 229.75 3.2 工程建设其它费 万 16.9 3.3 预备费 万元 9.2

第二章 需求分析与建设规模

2.1 项目建设的必要性 目前,全县共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人” 的各类孤儿400 多名,其中父母双亡的69 人。他们大部分散居在 各乡镇敬老院及农户家中,由于县域经济基础薄弱,地方财政困 难,孤儿福利事业基础设施建设发展滞后。因此,在县域亟需建 设一个收养孤儿、弃婴的孤儿院,以便接纳,收养目前散居在社 会的弃婴和孤儿。石城县孤儿院建成后,将彻底改变原来孤儿、弃婴居无定所、生活居住环境差等现状,将扩大收养、收治规模, 完善服务功能,亮化美化生活环境,将更好的改善孤儿的生活条 件,提高其生活质量,保证其健康快乐成长,切实解决我县弱势 群体生活困难,充分发挥社会保障作用,更好地履行“上为党和 政府分忧,下为人民群众解愁”的服务宗旨。将加快石城社会福 利事业发展,促进全县经济社会又好又快发展。

2.2 项目进展情况 根据石城县孤儿供养现状,为改善供养条件,县政府已同意新建 孤儿院,县发改委、县民政局已对新建孤儿院工作进行了前期工作筹 备。项目建设单位己对所需设备等项工作进行了调研,所需设备可区 域内解决。2.3 建设规模 新建孤儿院,设置床位100 张。建筑面积2500 方米。建设内容包 括孤儿住房、儿童活动中心、餐厅及配套设施。

第三章 区域条件与场址选择

3.1 项目所在区域的基本条件

3.1.1 地理条件

项目选址于琴江镇古樟村石板桥,交通方便。由于场址充分 考虑了建设选址要求,场址独立,管理方便,因此项目场址具有 良好的建设条件。

3.1.2 自然条件 地质:土壤类型以山地紫色岩土为主。场地中无地表水。场地位于丘陵坡地上,经专业部门勘探,无断层和大的烈隙,是 布置建筑物较理想的地质条件。地震:根据国家地震烈度分区图的划分,石城县地震基本烈 度为6 度,地震动峰加速度不大于0.05g,拟建建筑物工程重要性 等级为三级,拟建建筑物设防按常规设防执行。气象、水文:石城县是典型的丘陵山地湿润季风气候,县慈 善救助中心地处于琴江镇古樟村内,区内地势较高,无洪水威胁。

3.1.3 社会条件 石城县委、县政府及县民政局对石城孤儿院建设高度重视,建 设所需的水、电等各项条件具备。

3.2 项目选址 项目选址于石城县社会福利院院内,由于场址充分考虑了建设选 址要求,场址独立,管理方便,因此项目场址具有良好的建设条件。第四章 项目建设规模与主要内容

4.1 项目组成与标准

4.1.1 项目组成(1)工程项目设计

(2)土建工程及装修工程;(3)试运行;(4)正常运行。

4.1.2 项目标准 建筑设计按《民用建筑设计通则》(GB50352--2005)之总体布局 和儿童用房要求进行规划设计。石城县孤儿院生活服务用房。总建筑面积2500m 2。

4.2 建设规模与主要内容

4.2.1平面布置方案 在设计中,贯彻《民用建筑设计通则》(GB50352--2005)之用房 规划标准,以及《宿舍建筑设计规范》之要求,结合本地情况进行设 计,孤儿生活用房为三层,按要求布置各功能用房,并符合规范中给 排水、电气、消防、环境等具体要求。

(1)项目一楼设置住房和厨房、膳厅;以及楼梯间、卫生间等公 用设施,该层建筑面积800m 2。

(2)项目二、三楼设置住房、活动室,建筑面积1700m 2。每层建筑面积为850m 2。项目总建筑面积2500m 2。

4.2.2 结方案 石城县孤儿院主体结构初步按混合结构考虑。规划建设层数为三 层。根据有关规范要求,拟建建筑物 抗震设计等级按三级,乙类,6 度设防执行。

第五章 总图布置及辅助工程

5.1 主要场所布置方案

5.1.1 规划设计总说明

(1)平面布局紧凑,充分利用市政管线资源:以充分利用以有建 筑与道路和己敷设的给排水、电力、通讯管线等优势以缩短工程管线, 从而降低能耗、节省投资和运行能源。

(2)功能齐全,以人为本:在石城县孤儿院用房设计中体现,设计中强调应考虑的特殊性质和具体用途,在生活服务用房设计中按照 在功能布置上力求达到满足不同功能要求规定。同时在设计中充分体 现以人为本的人性化特点。

(3)优化环境、风格柔和 石城县孤儿院建设用房建筑因地处琴江镇总体用地规划区内,因 此在??局上充分考虑该建筑与周围环境与建筑物的过渡与衔接,在建 筑设计中既突出本建筑物庄重的形象,又体现简洁明晰、给人以亲和 感,并辅以大片绿地与水体。在绿化上根据石城县气候特点,选择合 适的植物品种和绿化方式,减弱建筑物对自然环境的影响,形成四季 常青、具有立体感和明显层次感的怡人室外环境,景观设计展现了石 城特色,具有明确的主题和层理。

(4)水电设施:规划对已有市政管线条件进行了充分的分析,在 各种管理的布局与走向的选择上,考虑接入的各种条件,采用新技术 与新设备,以保障供应为前提,使之经济合理。5.2 公用辅助工程

5.2.1 给排水工程 石城县孤儿院扩建用房用水接入圩镇自来水网线。本地区供水主 管网已覆盖,供水充足有保障。排水设污、雨水管道,污水经处理构 筑物处理后排入小溪,雨水汇入校雨水管网后排??。室外给水以De110 的PVC 管。室外污、雨水排水采用DN300-500 砼管。室内给排水管线均采用PVC 管,计算在土建项目中。

5.2.2 动力及公用工程(1)电力负荷预测。石城县孤儿院建设用房单位建筑面积负荷密 度按70 瓦/平方米,规划建筑面积为2500平方米,因此总用电量为175 千瓦。

(2)配电系统。市政供电线路已接入院内,本期利用已有院内供 电系统扩容,采用低压线接入楼内,并按建筑布局布置室内外线路及 照明。

5.3 节能工程

5.3.1 设计依据 节能是国家发展经济的一项长远战略方针。国家鼓励开发、利用 新能源和可再生能源。国家制定节能政策,编制节能计划,并纳入国 民经济和社会发展计划,保障能源的合理利用,并与经济发展、环境 保护相协调。国家鼓励、支持节能科学技术的研究和推广,加强节能 宣传??教育,普及节能科学知识,增强全民的节能意识。国家计委、国家经贸委、建设部文件计交能(1997)2542 号《关于固定资产投资 工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评保 的规定》。任何单 位和个人都应当履行节能义务,有权检举浪费能源的行为。本项目节 能设计依据的规范主要为: 《关于赣州市实施<江西省居住建筑节能设计标准>有关规定性指 标修改意见的说明》;《民用建筑热工设计规范》GB50176-93 5.3.2 主要设计原则 用能单位应当按照合理用能的原则,加强节能管理,制定并组织 实施本中心的节能技术措施,降低能耗。用能单位应当开展节能教育, 组织有关人员参加节能培训。未经节能教育、培训的人员,不得在耗 能设备操作岗位上工作。执行国家现行的节约能源的政策、指令、规 定及有关标准,合理利用能源,降低能源消耗,提高经济效益。能源 选择应贯彻国家能源方针和因地制宜的原则。设计中所选设备采用国 家推荐的节能产品,严禁采用国家规定的淘汰的低效高耗能设备。

5.3.3 节能措施综述

1、制定节约能源措施;节约能源、有效用能、保证品质;

2、节能从小处着手,随手关闭不必要使用之照明及其它用电设施;

3、科学有效的建立数据化管理工作,加强能源使用数据的统计记 录工作,多比较,多分析,不断改进节能措施;

4、能耗的记录要与客观环境的相关条件有关,也要记录天气温度 和相对湿度等数据;

5、水资源也是重要能源,也要加强管理,节约用水,其消耗也 要 做好统计工作;

6、加强设备的维护保养工作,良好的保养也能节约能源;

7、建立正确的设备运行操作和管理模式,管理也能产生节能效益;

8、建筑中配装水表、电表能量计量仪表,以便用户检查耗能情 况,及时制定节能措施。

9、房屋建筑屋顶采用节能隔热板、以减少太阳辐射热对室内的影 响,使室内降温设备节能。

10、采用节能性的建筑设备,包括采用塑钢窗、室内节能供热系 统控制设备等。

11、适时采用新型节能设备,引入信誉较好的节能服务公司参与 节能管理工作,将更有效地节约能源。

第六章 环境保护、劳动安全与消防

6.1 环境治理措施与标准 本项目为石城县孤儿院建设,建设与使用期间产生一定量的建筑 垃圾与污染物,因数量较小,对环境产生污染均较小。

6.1.1 项目施工期间的主要污染及防治措施

1.项目施工期间的主要污染: 建筑噪声:主要是施工机械设备运行时发出的噪声,主要影响是 晚间施工将对周边居民产生一定影响。建筑垃圾:施工过程中会产生土及建材废弃物,对周边环境可 能造成一定影响。

2、项目施工过程中的环境保护 项目施工时应根据环保有关 规定要求,结合项目所处地理位置, 制定相应的环保措施,以防止或减轻粉尘、噪声、振动、建筑垃圾等 对周围环境的污染和危害。项目竣工后,应立即修整和恢复在建设过 程中受到破坏的环境。

6.1.2 项目运营期间的主要污染与防治措施 生活污水及粪便:本项目运营期间主要污染源是大楼建筑产生的 生活污水及粪便。根据环境保护相关法律法规的要求,项目必须建设 污水处理设施,本项目运行过程中所产生的污水,可统一按有关规范 经过严格的消毒,经检测合格后定期排放。生活污水进入化粪池处理 后,排入市政的污水管网,排污方便且有保证。噪声:根据《民用建筑设计通则》(GB50352--2005),居住区室内 昼间允许噪声级不应大于 50dB(A 声级)、夜间允许噪声级不应大于 40dB(A 声级)。本项目的主要噪声源为室内空调等运行时产生的空气 动力性噪声,按照以上环境噪声要求,故选择空调设备时,应选用低 噪声的静音空调等,以满足规范的要求。建筑垃圾:因场地西南区域填方较多,项目土建完工后可在该处 作填埋压实并复土作绿地处理。生活垃圾:按可回收和不可回收垃圾分类放置,经垃圾收集站统 一收集后,交环卫所进行处理。本项目雨水经管网收集后排入市政雨水管网。对附属工程厨房油烟设置除油烟装置进行处理,废气达标后排入 大气。本项目为美化环境、净化空气、营造一个优美、适宜的环境,在新建建筑物周围进行绿化设 计。建筑物周围均以草坪围张,设有花坛、水体,种有常绿和落叶乔木、花灌木、花卉等,项目总绿化率为35%。

6.2 安全卫生措施 安全卫生是本项目管理中必不可少的一部分,在项目建设时应予 以充分考虑,消除不安全因素对人体健康的危害,为孤儿创造一个安 全、清洁、无污染的居住环境。安全卫生措施

1、按照国家规定的各类安全标准和设计规范,根据行业特点,项 目中的设备选型及安装、电气安装和危险设施建设均应符合安全规定 及标准,确保使用安全。

2、对可能发生的触电、火灾等事故应加强防范措施,所有电气设 备的安全性能不得低于国家有关法规和标准的要求。

3、定期检查、检验安全卫生措施的实施效果,建立安全卫生档案。定期对职工进行身体健康检查。

4、严格执行卫生、消毒制度。定期喷洒药剂进行消毒。

5、各功能区设有流动水洗手设备。流动水洗开关采用感应式既节 约用水,又卫生环保。

6、建筑物内应定时通风换气,必要时进行空气消毒;地面应式 清扫。

6.3 劳动安全与职业卫生机构 机构设计及人员:项目建设期间,建设单位组织成立项目建设安 全领导小组,由业主方、施工方、监理方分别派员参加,负责项目建 设全过程的质量安全管理,对施工过程中的突发安全事故应有安全预 案。项目 运营期间,应建立服务快捷的应急服务机制。施工现场派驻日常监测检验人员。负责项目建设期间工程质量安 全的监督,确保项目高质量建成。

6.4 消防措施和设施方案 根据《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)和各专业提供的有关 设计资料,本项目建筑物耐火等级为二级: 总平面布置与各层平面布置应严格按照现行防火规范设计,以满 足安全、防火和消防要求。建筑物之间留有足够防火距离,并设有消 防通道或场地以供消防车通行,道路宽为 6 米,并设成回车通道,符 防火规范设计。本工程按二级耐火等级设计。按要求设防火分区,采用耐火极限 不低于1 小时的非燃烧体与其他部分隔开。楼梯间为天然采光和自然通风的楼梯。各层均设疏散指示图标,疏散走道及楼梯间均应设事故照明。按《建筑设计防火标准》规定,同一时期内的火灾次数按一次考 虑,室外消防用水量,一次灭火用水量为20L/S;室内消防用水量按规 范要求可不设。本项目采用生活、消防联合给水系统,室外主要给水管网呈环状。室外消火栓采用地上式,每个消火栓的间距不大于120m,消火栓距路 边2m,作为消防给水管,管径不小于100mm,以满足消防供水需求。本工程除设室外与室内消防用水外,每层均设有手提式干粉灭火器。

第七章 项目实施进度安排

7.1 项目实施机构 7.1.1 建立项目实施管理机构

(1)成立石城县孤儿院建设领导小组,下设办公??,负责本项目 建设管理。

(2)本项目对工程的勘察设计、施工和材料采购实行公开招标。

(3)本项目的工程施工必须由具有相应资质条件的工程队伍进行 施工。

(4)本项目实行工程监理制,由具有相应的资质的监理单位进行 监理。

7.1.2 本项目建设管理组织机构 为加强项目的组织管理,成立石城县孤儿院建设领导小组,由分 管民政的县领导任组长,县发改委、财政局、建设局、民政局等单位 负责人为成员,县民政局组织实施。

7.1.3 资金管理 实行专户储存,保证项目资金专款专用,资金管理设立项目专项 资金帐户。

7.1.4 勘察设计和设备订货 主要基建项目的勘察设计通过招标选择有资质的单位。通用设备招标采购,专用设施垂直订购。

7.1.5 施工准备

(1)现场为石城县社会福利院内、其施工用水电均已具??。施工 道路已有通道接入。

(2)施工所在地较平整、场地土石方工程已完成,本项目施工条 件较好。

7.2 项目实施进度 本项目建设总工期为9 个月,具体进度安排如下:

(1)项目前期工作2010 年6 月前完成。

(2)初步设计、地质勘探、施工图纸设计、项目立项后1 个月完成。

(3)工程报建、招投标工作,确定施工单位完成设计后1 个月内 完成。

(4)建安施工:6 个月

(5)配套设施完善,正式交付使用1 个月 第八章 投资估算与资金筹措

8.1 估算依据

(1)本项目投资表编制依据如下文件: 《江西省建筑工程消耗量定额及统一基价表》2004年《江西省安装工程消耗量定额及单位估价表》2004年《全国统一机械台班费用定额(江西省预算价格2002 年)》 《江西省装饰装修消耗量定额及统一基价表》2004年《江西省建筑安装工程费用定额》2004年

(2)本估算包括石城县孤儿院项目建设工程的工程建安费,工程 建设其它费,设备总投资,总预备费等费用。

(3)有关材料价格和工程预算定额,依据全国统一工程预算定额 《江西省单位估算表》及取费标准;设备等参考赣州市有 关单位近期 采购的市场价测算。

8.2 项目投资估算 8.2.1 总投资估算表

1、建筑工程费、安装工程费 本项目建筑工程费估算采用单位建筑工程投资估算法,单位工程 造价采用本地区同期同结构建筑工程单位平均造价,经调查测算,得 出2009 年9 月石城县混合结构建筑的单位工程平均造价为550-620元/M 2 ,考虑石城县孤儿院的构造特点,其单位工程平均造价为600元/M 2;室内外装修与节能工程费为200 元/M 2。安装工程所需设备列入安装工 程费,按建筑面积为计算基础,单价分别为:给排水工程 30 元/M 2 , 消防给水与设施 10 元/M 2 ,供配电与照明工程 40 元/M 2 ,弱电工程 5 元/M 2 ,道路170 元/M 2。由上估算该项目建筑工程费,详见下表。建筑安装工程费用估算表序号 项目名称 建筑面积(平方米)单位造价(元/M 2)合计(万元)一石城县孤儿院 1 土建工程 2500 600 150 2 室内外装修工程 2500 200 50 3 给排水工程 2500 30 7.5 4 消防给水与设施工程 2500 10 2.5 5 供电照明工程 2500 40 10 6 弱电工程 2500 5 1.25小计 2500 885 221.25二道路 1 道路工程 500 170 8.5小计 8.5合计 229.75

2、工程建设其它费用 a、本项目土地为政府划拨土地,投资估算中不含获取土地的费用、建设用地报批规费等。该工程费用暂不考虑。b、建设单位管理费,按工程费用的1.0% 计取;c、据《赣州市城市建设综合配套费征收管理办法》的有关规定, 本项目建设可免缴城市建设综合配套费;d、勘察费按工程费用的0.3%计取;e、设计费按工程费用的2.0%计取;f、建设监理费按建筑工程费用的1.8%计取。其它费用估算详见下表。工程建设其它费用估算表序号 费别 费率 计算基础 费额(万元)备注 1 土地征用费 0 政府划拨 2 三通一平1.0 3 建设单位工程管理 费(或代建费)1.0% 项目总投资 2.30 4 项目可行性研究费 0.30% 估算总投资 0.69 5 工程设计费 2.0% 总建安费 4.6 6 工程项目勘察费 0.30% 总建安费 0.69 7 工程建设监理费 1.8% 总建安费 4.14 8 招标代理服务费 0.5% 总建安费 1.15 9 工程审计费 0.5% 项目总投资 1.15 10 工程保险费 0.06% 总建安费 0.13 11 施工图审查费 1.0 元/M 2 0.25 12 竣工图编制费 6.00% 设计费 0.3 13 白蚁防治费 2.0 元/M 2 建筑面积 0.5 合计 16.9

3、基本预备费 基本预备费是指在项目实施中可能发生但在项目决策阶段难以预 料的支出,需要事先预留的费用,一般由下列三项内容构成: 一是在年批准设计范围内,技术设计、施工图设计及施工过程中 所增加的工程费用;经批准的设计变更、材料代用、局部地基处理等 增加的费用;二是一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用;三是竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修 复费用;其估算公式为:基本预备费=(工程 费用+工程建设其他费用)× 基本预备费率。由于石城县公安交通警察指挥中心业务用房项目方案 明确,计算项目与费用贴近市场,因此其费率可取较低值参考项目 取值标准,该项目基本预备费率初定约4.0%,基本预备费为9.2 万元。

4、涨价预备费 根据《建设项目经济评价方法和参数》(第三版)的规定,该项目 建设工期为 9 个月,按目前的通货膨胀水平,国家投资主管部门未公 布要求必须计涨价预备费。故本项目涨价预备费为0 元;

5、建设期利息 因本项目建设所需资金来源为国家专项资金与地方预算自筹,因 此,在本项目无建设期利息估算。

8.2.2 投资估算汇总表 经估算,本项目总投资为255.85 万元,其投资构成见下表。项目总投资估算汇总表 序号 费用名称 投资额(万元)占项目总投资的比例(%)1 建筑工程费、安装 工程费 229.75 89.80 2 工程建设其他费 16.9 6.60 3 基本预备费 9.2 3.60 4 涨价预备费 0 5 建设期利息 0 6 项目总投资 255.85 100

8.3 资金筹措项目建设资金来源为争取社会捐助 150 万元,县自筹 106万元的方式解决。

第九章 社会效益评价

1、项目完成后,可以容纳社会弃婴、孤儿100 名,初步形成集收 养、康复、娱乐、学习为一体的孤儿院,让他们有一个健康成长、快 乐生活的场所。

2、项目完成后,有利于更好地改善孤儿的生活条件,提高其生活 质量,为其健康快乐地成长创造了必备条件。

3、项目完成后,有利于我县福利事业各项业务的正常开展,将扩 大收养、收治规模,完善服务功能,亮化美化院区环境,充分发挥社 会保障作用,更好地履行“上为党和政府分忧,下为人民群众解愁” 的服务功能,为全县福利事业做出更大的贡献,发挥显著的社会效益。

4、项目完成后,有利于维护社会稳定,推动社会和谐进步将起到 积极的作用。

第十章 项目招标方案

10.1 实施方案 根据《中人民共和国招标投标法》和《江西省实施<中华人民共 和国招标投标法>管理办法》等有关招标文件规定,组织项目建设的招 投标工作。具体实施方案如下:

1、招标内容:本项目勘察设计、监理不进行招标,由建设单位择 优委托有相应资质的单位进行工作。建筑施工、安装全部进行招标。设备购置部分进行招标。

2、招标范围:新建石城县孤儿院项目工程。

3、招标方式:公开招标。

4、招标组织形式:委托有资质的招标代理机构代理招标。

5、评标、定标:评标由招标人依法组建评标委员会负责,评标委 员会由九人组成,其中技术、经济方面专家不少于六人。评标委员会 推荐的中标候选人限定一至三人,并标明排列顺序,由招标人按顺序 依次确定中标人。

6、监督:本着公开、公平、公正的原则,接受社会监督。行政?? 督机构对招标活动的全过程实施监督。

10.2 招标程序 招标初步方案:发布招标公告或投标邀请书→资格预审、确定合 格的投标人→编制、发出招标文件→组织招标人勘察现场并召开答疑 会→编制和送达投标文件→组建评标委员会→召开开标会→评标和确 定中标人→发出中标通知书→签订合同。石城县孤儿院建设项目招标情况见表9-1。表9-1 招标基本情况表 项目 招标范围 招标组织 形式 招标方式 不采 用招 标方式备注全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察、设计 √ 土建工程 √ √ √ 主要建材、设 备采购 √ √ √ √ 工程监理 √

10.3 项目建设质量保证体系

1、按照建设项目管理程序以及工程管理的有关法规,强化质量意 识,实行工程质量项目法人终身负责制。2??在建设过程中,对工程的施工、设备采购依法进行招标,择优 选定中标单位。

3、成立精干的项目管理协调领导小组,对工程项目的参与包括决 策者、指挥者、操作者进行专门的业务培训,安排素质高符合要求的精干人员组成项目实施小组。

4、正确选用建筑材料,建材质量符合国家的有关标准,每次使用 前应有“三证”,并按要求进行监理见证的二次抽样检查。

5、严格按照施工方案及施工工艺流程组织施工,严禁上一道工序 验收之前进入下道工序建 设。

6、建立旁站监督和现场巡视制度,隐蔽工程验收和工序交接验收、复核性预验等技术复核制度,对施工过程进行全过程动态跟踪控制。

7、严格执行工程进度和项目资金管理制度,按照工程进度,不拖 工期。财务上按照专款专用的原则,建立专账,专人管理,严格金 审批,定期进行财务检查,确保资金用在项目上。

第十一章结论

该项目的实施,必将对提高我县社会福利社会化水平,构建 和谐社会,发挥重要作用。更好地改善我县孤儿等弱势群体的居 住环境和学习生活环境,更好地推进我县社会福利事业的发展。

第二篇：粮库建设项目资金申请报告

第一章 总 论

1.1 项目提要

1.1.1 项目名称

XX粮库建设项目

1.1.2 项目建设性质

1.1.3 项目建设单位、法人代表及单位所有制形式

建设单位：XX

法人代表：XX

所有制形式： 全民所有制

1.1.4 项目建设地点

XX

1.1.5 项目总投资

项目总投资6000万元

1.1.6 项目资金申请报告编制单位及资质

编制单位：XX

资质证书：XX

1.2 资金申请报告编制范围

(1)确定项目单位的基本情况和财务状况;

(2)确定工程技术方案、主要工艺设备选择;

(3)确定项目建设的内容、规模、资金来源情况;

(4)对项目的建设背景、市场预测、项目建成后节约物流成本的效果以及项目的风险进行分析;

(5)分析项目的建设理由、政策依据;

(6)确定项目招投标内容;

(7)测算项目的投资估算和经济效益。

1.3 项目主要技术经济指标

序号

指标名称

单位

指标

备注

2项目占地面积

m

2133332

约200亩

3项目建筑面积

m2

3588

4其

中

办公楼

m2

2366

物流中心

m2

3356

仓库

m2

18900

仓容6万吨

加工车间

m2

4150

成品车间

m2

3196

包装车间

m2

207

5地磅房及配套用房

m2

618

宿舍及附属用房

m2

122

34项目总投资

万元

7886

5项目定员

人

6投资利润率

%

13.60

7项目投资税前指标

财务内部收益率

%

16.49

静态投资回收期

年

6.15

财务净现值

万元

2418.42

8项目投资税后指标

财务内部收益率

%

14.07

静态投资回收期

年

6.68

财务净现值

万元

1561.59

盈亏平衡点

%

67.94

1.4 企业概况

XX粮油储备中心，成立于2005年1月，是XX市粮食局市直购销企业改制后合并重组企业，由原大型企业XX储备库和中Ⅱ型企业XX粮食储备库、中Ⅱ型企业XX粮食储备库和XX粮食购销站四个企业整合重组为一个企业。其四个单位的所有债权债务全部整合。现实有仓容7万吨，担负着XX市一半以上地方粮食储备任务。企业现有职工29人，改制挂靠及军转干部6人，共35人。

第二章 项目的基本情况

2.1 项目建设的背景

我国人口众多，是个农业大国，粮食问题历来是人民生活和国家经济工作的头等大事，是党和政府的工作重点。粮食状况的好坏直接影响整个经济和社会的发展与稳定。经过多年的努力，我国的粮食已由过去的供给不足变成供求基本平衡，取得了举世瞩目的成就。特别是1996年以来，农业生产连年丰收，每年的粮食产量都达到了5000亿kg。粮食丰收后，出现暂时的供过于求，粮食仓储设施明显不足，粮食收购和销售困难等问题，直接影响了农民的利益。但从长远看，粮食问题仍是我国国民经济中的重要问题。由于我国的有效耕地面积有限，据统计去掉应退耕还林还草的坡地，实际耕地面积只有1.23亿hm2，人均耕地面积不足0.1hm2;我国还未摆脱靠天吃饭的局面，农业生产受自然的影响很大。我国干旱和半干旱地区面积占国土面积的一半以上，淡水资源比较缺乏，年人均淡水资源只有2200t左右，仅相当于世界平均水平的1/4。我国的人口众多，已超过12.6亿，而且每年还至少增加1000万人，吃饭问题至关重要。目前我国是发展中国家，尽管加入WTO后国际市场的粮食可以作为我们的补充，但从战略角度考虑，作为人口大国，粮食问题必须立足国内，自行解决。为确保国家粮食安全，增强对粮食的宏观调控能力，国家必须掌握一定数量的粮库。因此，搞好国家粮库建设、建立适合我国国情的国家粮食仓储体系极为重要。

XX市位于湘南，是一个农业大市，也是国家重要的商品粮基地、粮食集散中心，全国45个内陆城市散粮物流节点之一。XX市近三年粮食平均年产量340万吨，可提供商品粮量在150万吨以上，常年平均库存量为133万吨，目前拥有6个国储粮库，总库容12亿公斤左右。但全市粮食物流设施落后，粮食运输基本上采用传统方式，作业流程重复多次，信息化水平低，造成流通中间环节多、流通方式粗放、效率低、成本高等诸多问题。为贯彻落实国家发改委根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》编制的《粮食现代物流发展规划》及XX市2005-2015年粮食现代物流规划要求，进一步发展XX市粮食现代物流，实现粮食散储、散运、散装、散卸(即“四散化”)的变革，提高粮食流通自动化、系统化和设施现代化水平，彻底解决自身基础设施落后对散粮转运的瓶颈制约，XX粮油储备中心特申报XX粮油储备中心省级骨干粮库建设项目。

2.2 项目建设内容及规模

本项目总投资7886万元。总建筑面积为35884平方米，具体建设内容及规模如下：

(1)新建办公楼2366m2;

(2)新建物流中心3356m2，共四栋;

(3)新建平房仓15座，共18900m2，仓容量6万吨;

(4)新建加工车间4150m2;

(5)新建成品车间3196m2;

(6)新建包装车间2075m2;

(7)新建地磅房及配套用房618m2;

(8)新建宿舍及附属用房1223m2;

(9)购置粮食四散化运输装卸设备和粮食检测、信息平台建设所需设备。

2.3 投资估算及资金筹措

2.3.1 投资估算的方式和依据

(1)本项目新建建筑和构筑物，根据其建设面积、结构特点、参照同类建筑、构筑物造价及当时当地造价水平，套用概算指标计算。

(2)设备基础费，根据设备基础的大小和深浅，参照国家机械局颁发的设计概算指标，按设备原价的百分比率来确定。

(3)设备购置费包括设备原价和运杂费，设备原价按现行价格计算，运杂费参照国家机械局颁发的设计概算指标规定的计算办法和费率计算。

(4)设备安装工程费等于设备原价乘以设备安装费率。设备费率按国家机械局颁发的规定的计算办法和费率计算。

(5)其他费用包括土地征购费、建设单位管理费、建设工程监理费、勘察设计费、报建费等费用构成。

(6)预备费用由基本预备费用和涨价预备金组成，参照国家计委计算[1985]352号文的有关规定，按工程费用和其他费用之和的百分比率计算。

2.3.2 投资估算

本项目投资7886万元，其中：工程费用4744万元，工程建设其他费用1880万元，预备费用530.22万元，专项费用731.78万元。本项目的投资估算详见表2-1。

2.3.3 资金来源及筹措方式

本项目建设总投资7886万元，其资金筹措方式为：项目业主自筹5886万元，银行贷款2000万元。

2.4 各项建设条件落实情况

(1)项目承办单位自身基础条件好

项目单位多年来一直从事粮油的购销经营，资金实力雄厚，生产技术先进，经营管理经验丰富，市场销售网络完善，在本地信誉度高。

(2)产销渠道畅通

由于项目单位在当地多年从事粮食购销作业，硬件设施齐备，经营管理经验丰富，在当地农户中享有较高的知名度和信誉度，长期以来形成了稳定的粮食收集源头。并且通过多年的积累，项目单位还与其他省市的多家国省粮食储备库和众多的粮食购销企业也建立了稳固长期的经营合作伙伴关系。

(3)政策环境优越

粮食现代物流体系建设是降低运粮成本，保障国家粮食安全，提高农民种粮积极性，切实增加农民收入的重要举措，已成为各级党委、政府的共识，国家宏观政策层面也为粮食现代物流体系建设制订了长远的行业发展规划，并将给予国家专项资金扶持。

(4)项目建设地自然地理条件好，交通位置优越

项目所在地位于XX市珠晖区东阳渡镇松山、泰山村地段，北至外环东路，东至深三路，南至桂花路，交通网络十分完善。可实现粮食的铁路、公路畅通运输，其优越的交通便利将是项目建设的重要保障。

(5)项目建设前期工作已基本完成。

第三章 市场分析和设计方案

3.1 市场分析

3.1.1 粮食储备的意义及对粮食安全的影响

粮食是人类社会生存与发展的基本的生活资料，是稳定市场、保证国计民生的重要物资。粮食与其它产品相比，它无可替代，只能靠农业提供。由于粮食生产的季节性和消费的常年性，其在国民经济中有着十分重要的地位和作用。在任何社会制度下，粮食工作都处于极端重要的位置。实践表明，保证粮食安全，通常是通过国内粮食生产、进出口和合理储备来实现的。国内粮食生产的增加可以避免粮食进口带来的风险，但其自身也存在波动风险。因此，对突发的粮食短缺而言，粮食储备是避免粮食短缺的有效手段。但是，当前的粮食储备目标、储备规模、储备品种结构和布局，还不能完全适应国家宏观调控和确保国家粮食安全的需要;现行的中央储备粮管理方法和措施在实际运作和部门关系协调中，仍表现出诸多矛盾和摩擦。粮食储备对粮食安全影响的主要因素有：储备目标、储备规模、储备结构与布局等。粮食储备目标既是粮食储备政策的核心，也是制订粮食储备各项相关政策的出发点和归宿。

3.1.2 粮食物流的发展概况及技术走向

粮食物流是指粮食从生产、收购、储存、运输、加工到销售整个过程中的实体运动以及在流通环节的一切增值活动。它是涵盖粮食运输、仓储、装卸、包装、配送、加工增值和信息应用的一条完整的环节链。长期以来，世界主要粮食生产国和贸易国对粮食物流一直给予高度重视，无论是粮食物流理论研究还是实际运作都得到了较快的发展，物流技术水平也有了明显的提高。粮食仓储条件得到了很大程度的改善，粮食运输基本实现了散装化，粮食加工出品率和副产品综合利用率不断提高，降低了粮食物流成本，提高了粮食流通效率。

3.1.3 大米市场前景分析

近年来，随着我国种植结构的不断调整，稻谷播种面积和产量也逐年减少，据有关资料显示，我国稻谷连续4年减产，2011年国内早稻总产量预计为615亿斤，比上年减少17亿斤，在稻谷减产的同时，需求却在增长。首先，随着人口的不断增长，作为口粮的大米需求也不断增长;其次，2007年以来，各地陈粮大量销售，需求不断增加，产需出现的缺口，库存不断减少，大米价格提升有支撑。稻谷减产，新增供给不足当年需求，缺口继续扩大，动用库存较多。第三是由于我国大米在国际市场上的竞争力逐渐增强，加上世界大米库存量下降，国际市场大米价格上涨，我国出口大米数量不断增加，为国内大米价格提供了有力上行空间，这为项目建设提供了广阔的发展前景。

3.1.4 XX粮食产量、流量与流量现状

XX是我国重要的商品粮生产基地，国家曾分两次拨付2亿元资金用于商品粮生产基地建设，同时也是湖南省粮食最大产区。粮食销运主要是通过铁路、公路和内河航运进行运输。运输方式也以铁路包粮运输为主，散粮运输所占比重较小。

(1)粮食产量

XX现有耕地面积450万亩，常年粮食播种面积稳定在620万亩左右，粮食常年总产量30亿公斤，最高年份达33亿公斤。

(2)粮食流向流量

目前，全市粮食流通总量折合14亿公斤原粮，其中省内外流入约3亿公斤，省内外调出约6亿公斤，本市流通5亿公斤。预计到2015年，全市粮食总流通量约18亿公斤，省外流向主要是广东省。

3.1.5 XX粮食物流资源现状

物流资源是物流业发展的基础平台，是物流快速高效运作的基本保障。XX市作为湖南省粮食的主产区，同时兼有周边粮食主产区，其粮食物流资源较省内其他地区相对丰富，基本可以代表我省粮食物流资源发展的现状。

(1)XX粮食物流交通资源现状

XX是我国铁路、公路、水路运输极为发达的地区，是纳入全国45个公路主枢纽城市之一，现有京广、湘桂线交汇于市区，境内通车里程250公里，有火车站33个。公路纵横交错，四通八达，北京至广州的京珠高速公路、XX至广西、衡昆高速国道、连接湘赣闽三角的“三南公路”贯穿全境。全市100%的乡镇、88%的村通了公路，通车总里程7643公里。其中，高等级公路3140公里，高速公路149公里。水上运输也很便利。湘江上溯潇水，下入洞庭、耒水、蒸水等一级支流四季通航。

粮食运输以铁路和公路为主，水运运粮所占比重相对较少。粮食销运主要是广东和福建。粮食运输通道主要是通过京广线和京珠高速运出;水路通道主要是省内外流和外调。

(2)粮食物流储存资源

XX作为湖南省粮食最大产区，粮食仓储资源丰富，共拥有有效仓容量12亿公斤，其中主要以平房仓为主，占到总仓容量的95%左右。但由于配套设施不完善平均水平一般在50%左右，其他仓库种类如地下仓、立筒仓、楼房仓等数量和仓容量相对较小。

(3)粮食物流信息资源

信息技术是粮食现代物流的重要组成部分，贯穿于粮食物流的整个过程中，是提高整个粮食物流运作效率的重要基础和保障。由于体制和机制的原因，全市粮食物流信息化水平较低，粮食物流网络体系和商务体系有待完善。

3.1.6 大米产品市场供求现状

中国是全球最大的稻谷生产国，2008年稻谷总产量为1.93亿吨,约占世界总量的34.4%。中国又是全球最大的大米消费国，稻米80%作为口粮消费，全国年均消费大米2.4亿吨，大米已成为目前粮食市场上商品化程度最高的粮食制品。

3.1.7 目前XX粮食物流发展存在的问题

(1)粮食物流发展混乱，分工趋同，且基础设施重复建设相对严重。各地大都根据自身粮食安全考虑建设粮食物流设施，从而造成项目趋同，且资源得不到充分利用。

(2)粮食基础设施相对四散化要求落后，粮食运输四散化程度不高。粮食物流要发展必须走四散化道路，然而目前XX市粮食运输和装卸过程中包粮运输仍然占主导地位。散存率并不是很高，虽然散存条件较好，但由于配套跟不上，有条件的库点并没有完全实现散存;粮食的散装、散运、散卸主要是通过农用车装散粮直接运至库点，汽车或火车散装、散运、散卸率很低;主要粮食中转接运方式还是以包粮为主，散粮作业量还不到30%。

(3)仓储设施单一，条件参差不齐，平房仓库占主导地位。XX市粮食仓储设施中，仓库库点量大，但各库点容量相对较小，大量库点仓容量都在2.5万吨以下。同时由于仓库建设时间不同，早期建设仓库条件相对较为落后，和新建仓库在仓储条件上有明显差距。

3.1.8 粮食储备发展思路

地方粮食储备应定位在调节地方粮食供求，保持地方粮食价格基本稳定，保护广大粮农和消费者的利益，承担区域粮食安全。如果出现较大区域的自然灾害，持续的粮食短缺，则由国家抛售中央储备粮来调节，稳定市场。因此，地方储备粮的发展思路应是“确立基数、适度参与”，即将地方储备粮的一部分稳定下来，相对保持不动，另将部分储备粮适度的参与市场，建立经营网络。这种动态储备模式一方面有利于体现储备粮的基础性作用，在发生紧急情况和不可抗力时有粮可用;另一方面可将储备的经营所得适度补贴储备费用，减轻财政压力。同时，建议理顺中央和地方储备的关系，将储备粮管理权逐步向地方政府过渡，中央的储备粮管理总量适度减少，地方储备粮数量逐步达标，有利于地方政府在粮食安全上发挥更加重大的作用。

3.1.9 现代物流发展目标

以适应粮食流通通道网络化，原粮流通“四散化”(散装、散运、散卸、散存)，作业机械化、运行信息化、管理集约化、设施技术标准化为目标，在规划期内(至2015年以前)基本建成跨省粮食物流通道，建设重要粮食物流节点，初步建立以大型粮食企业为主体的现代化散粮流通体系，实现全市粮食物流的“四散化”运作和整个流通环节的无缝对接，努力降低粮食流通成本，提高粮食流通效率，确保国家粮食安全。到 2015年全市粮食流通“四散化”作业达到100%，粮食仓储设施环流薰蒸仓占90%，电子测量设施覆盖率达90%，粮食物流信息化程度显著提高，网上交易量达50%以上，粮食检测体系完善、粮食物流自检率达100%。

3.2 项目建设的指导思想

按照党中央国务院关于粮食流通体制改革的精神要求，应保持750亿kg的国家粮食储备规模，以确保国家对粮食的宏观调控能力和抗风险能力。粮库建设的布局，应充分考虑粮食生产、消费、调运方向和我国交通运输现状，按照保证重点，规模适度、结构合理、协调配套、形成体系，利于调控的指导思想进行建设。

3.3 项目建设的基本原则

本项目建设旨在完善XX市粮食储备体系和推动该市散粮现代物流体系的建设，应遵循以下原则：

(1)统一规划，合理布局。按照粮食现代物流发展规划，合理布局粮食现代物流设施项目，引导企业投资方向，避免盲目扩张和低水平重复建设。

(2)市场运作，政府扶持。建设资金主要由企业自行筹措，投资风险由企业自行承担。中央及地方政府对全国性、区域性粮食现代物流重点项目进行政策和投资上的扶持。

(3)打破分割、整合资源。打破行业和地区分割，充分利用现有粮食物流设施，整合各类粮食物流资源，提高资源利用率。

(4)统筹协调，因地制宜。加强地区之间、行业之间和企业之间的统筹协调。实施铁路转运站及专用线改造，注重粮食集并和分拨网络建设，根据区域特点因地制宜选择运输方式。

(5)突出重点，分步实施。要根据全国粮食生产和消费的布局，突出重点，逐步推进。首先解决“北粮南运”的突出问题，对跨省粮食主要物流通道和重要物流节点的散粮设施项目进行重点建设。

第四章 申请国家资金的主要理由和建设的必要性

4.1 申请国家资金的主要理由

(1)粮源充足，仓容紧缺

XX市辖七县(市)五区，全市年均粮食产量为340万吨，扣除农民自留粮每年可提供的商品粮在 150万吨以上，粮食商品率达45%。若以XX粮油储备中心省级骨干粮库为原点，按合理运输方式和自然流向，以与各相邻三类以上粮库的距离划分出一个项目区域，此区域内至少包含有XX大部分乡镇，每年可调入粮食80万吨左右。由此可见，粮源十分丰富，XX粮油储备中心省级骨干粮库项目的建设粮源有足够的保证。

XX市粮食行业现有总仓容为97万吨，而现有库存达133万吨，年均收购量达140万吨，年均调入15万吨，调出20万吨。按XX地区总人口及人均消耗指标测算，以30%的城市人口半的需求作为储备量，XX市粮食的储备量约为90万吨。按此经营量，XX市需储备库60万吨，收购库84万吨，中转库6万吨，合理总仓容量为180万吨左右，缺仓容达80多万吨，仓容紧缺的压力大。

(2)流向、布局合理

XX是湖南省农业大市，是全省大型商品粮生产基地，交通便利且紧邻广东、广西、海南等粮食主销区，历来也是湖南粮食的集散中心，XX粮油储备中心是XX地区粮食储运体系中重要的一环，其地理位置介于XX与各产量大县之间，是各产量大县余粮向XX集并的必由之路，建设XX粮油储备中心省级骨干粮库符合粮食的自然流向，可进一步完善和优化区域粮食储运体系，其流向、布局合理。

(3)位于粮食主产区，有利于保证敞开收购农民余粮，稳定和促进地方农业的生产

XX市是我国重要的商品粮生产基地，现有耕地面积450万亩，常年粮食播种面积稳定在620万亩左右，粮食常年总产量30亿公斤，最高年份达33亿公斤。共拥有有效仓容量12亿公斤，其中主要以平房仓为主，占到总仓容量的95%左右。但由于配套设施不完善平均水平一般在50%左右，其他仓库种类如浅圆仓、立筒仓等数量和仓容量相对较小。可见仓容不足已严重影响XX市的粮食正常购销，影响了农民种粮的积极性、急需扩容。

(4)交通得天独厚，辐射面广

该项目位于XX市珠晖区东阳渡镇松山、泰山村地段，毗邻东外环线、107国道，交通网络十分完善。因此，其交通极为方便。优越的地理条件和发达的交通网络，使XX粮油储备中心省级骨干粮库的辐射范围近可达XX的各县(市)区，以及安仁、永兴、桂阳等县市的部分乡镇，通过铁路、公路等方式可达粤、港、澳以及广西、福建、浙江等粮食销售市场及大西北地区。

(5)规模优化、经济效益好

该项目建成后有效仓容为6万吨，具有规模经营的优势，其效率将更高，经济效益更好。并且项目的人员结构、经营管理状况均好，项目区已完成“三通一平”，基础设施完善，完全可满足项目建设的需要，有利于发挥国有投资的效益。

(6)保障粮食安全，发展粮食现代物流

XX粮油储备中心省级骨干粮库占地面积为200亩，总建筑面积35884平方米，其中：平房仓 18900平方米，办公用房2366平方米，生活用房1223平方米，物流中心3356平方米，加工车间4150平方米，成品车间3196平方米包装车间 2075平方米，地磅房及配套用房618平方米。本项目建成后将配备现代化的粮食检测中心及网络信息平台，有利于实现对粮食价格的有效监控，对粮油市场的联动监管。

4.2项目建设的必要性

(1)该项目建设是提高粮食流通效率的重要途径

粮食“四散化”的转变，是世界粮食物流领域的一场革命，发达国家和地区的成功经验已经充分证实了实现“四散化”运输变革的优越性，该项目建设有利于提高我市粮食流通效率，减少粮食流通损耗，增加粮食有效供给。

(2)该项目建设是增加农民收入的迫切需要

目前我国的粮食生产总体上都存在生产规模小、成本高、机械化程度低、劳动生产率低等问题，而加快粮食现代物流发展，可以大幅度降低粮食的流通费用，提高农民的出售价格，提升农民种粮的积极性，增强粮食的市场竞争力，对保护农民利益，增加农民收入，都具有十分重要的意义。

(3)该项目建设是XX市作为散粮物流节点城市建设的重要环节

在国家发改委公布的散粮现代物流发展规划中，XX市是全国45个内陆城市散粮物流节点之一，而 XX粮油物流中心项目建成后，仓容适宜、粮源充足，且建设单位散粮转运经验丰富，技术力量雄厚，各项硬件指标均能达到国家要求。因此，本项目的建设是XX 市散粮现代物流体系建设中不可或缺的重要环节。

(4)该项目建设是企业自身发展壮大的需要

本项目建设正是项目单位把握国家大力发展粮食现代物流体系建设的好时机，大力建设符合产业发展方向的现代化物流基础设施，为自身今后的可持续发展奠定坚实的基础。

第五章 项目招标

为了确保工程建设项目质量，提高投资的使用效果，规范招标投标活动，加强对建设项目的监督管理，根据2001年6月18日国家计委发布的《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事宜暂行规定》(第9号令)的要求，特编制本章节。

5.1 招标的依据

(1)中华人民共和国招标投标法;

(2)国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》;

(3)国家计委第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项的暂行规定》;

(4)湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法;

(5)《XX市人民政府关于进一步规范我市招标投标工作的若干意见》。

5.2 招标的类别

为了实施《中华人民共和国招标投标法》，湖南省人大制定了《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《办法》就工程建设项目招标范围和规模标准做了明确的规定。本项目属于《办法》中第八条所列建设项目中的“全部或部分使用国有资金投资的” 建设项目，并符合第十一条“总投资在一千万元人民币以上” 以及“单项设备采购估算价在五十万元人民币以上的”的规模标准，因此，属于必须进行招标的项目类别。

5.3 招标范围及形式

(1)招标范围

建筑工程、安装工程、设备及重要材料

(2)招标的组织形式

委托招标

(3)招标方式

公开招标

5.4 招标情况说明

本项目的部分设备，重要材料单项的价格数额不大，而且在市场上可以自由采购;部分设备、建设单位可以自行安装，故不进行招标。

如若建设单位变更招标组织形式，拟自行招标的，建设单位应按照《工程建设项目自行招标试行办法》(国家计委第5号令)的规定，向项目审批部门报送材料，由审批部门核准。

如若不采用招标方式，建设单位应根据《办法》第二章第五条做出说明，由审批部门核准。

第六章 经济评价说明

(1)本经济评价按照国家计委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)的有关原则和方法，对项目投入产出进行财务评价。

(2)所得税率根据财政部《中华人民共和国企业所得税暂行条例》执行，本项目应纳所得税额为年利润的15%。

(3)盈余公积金、公益金分别按税后利润的10%和5%提取。

(4)本项目的计算期设定为10年。

第三篇：学校建设项目资金申请报告

学校建设项目资金申请报告

第一部分 学校建设项目背景信息

一、学校建设项目概况

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)承担可行性研究工作的单位情况

(四)项目的主管部门

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行

信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况

第二部分 学校建设项目建设背景、必要性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、学校建设项目建设背景

(一)国家或行业发展规划

(二)项目发起人以及发起缘由

(三)……

二、学校建设项目建设必要性

国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析;

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、学校建设项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

(四)模式可行性

(五)组织和人力资源可行性

第三部分 学校建设项目优势

一、组织优势

二、技术优势

涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点

以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。

三、市场优势

四、模式优势

五、其他优势

第四部分 学校建设项目产品规划

一、学校建设项目产品产能规划方案

二、学校建设项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺先进性说明

(三)工艺流程

三、学校建设项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

(三)促销策略

……

第五部分 学校建设项目建设规划

一、学校建设项目建设地

(一)学校建设项目建设地地理位置

(二)学校建设项目建设地自然情况

(三)学校建设项目建设地资源情况

(四)学校建设项目建设地经济情况

(五)学校建设项目建设地人口情况

二、学校建设项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

(二)土建总图布置

(三)场内外运输

(四)项目土建及配套工程

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

三、学校建设项目建设环境保护方案

四、学校建设项目建设节能方案方案

五、学校建设项目建设消防方案

六、学校建设项目建设生产劳动安全方案

七、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析

章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2007]

2787号)要求进行编写。

第六部分 学校建设项目组织实施情况

一、学校建设项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、学校建设项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训及费用估算

三、学校建设项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

四、学校建设项目实施进度表

第七部分 学校建设项目财务评价分析

一、学校建设项目总投资估算

二、学校建设项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工

作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式

从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。

并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明:

(一)资金来源

(二)项目筹资方案

三、学校建设项目投资使用计划

(一)投资使用计划

(二)借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

(一)计算依据及相关说明

(二)项目测算基本设定

五、学校建设项目总成本费用估算

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税

(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

(一)项目投资现金流估算

(二)项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不

确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可

行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

(一)盈亏平衡分析

(二)敏感性分析

第八部分 学校建设项目财务效益、经济和社会效益评价

一、财务效益评价

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。

二、经济效益评价

(一)经济费用效益或费用效果分析

(二)行业影响分析

(三)区域经济影响分析

(四)宏观经济影响分析

三、社会效益评价

(一)社会影响效果分析

(二)社会适应性分析

(三)社会风险及对策分析

第九部分 资金申请报告附件

企业营业执照

企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)

银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;

技术来源及技术先进性的有关证明文件;

环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

节能、土地、规划等必要文件;

项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);

已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料;项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明

第四篇：创新能力建设项目资金申请报告

我国为贯彻党的十七大提出的“提高自主创新能力，建设创新型国家”的战略要求，为企业设立创新能力建设项目专项资金，申请专项资金需要编制创新能力建设项目资金申请报告，以下是创新能力建设项目资金申请报告编制说明。

一、资金申请报告摘要(4000字以内)

1、项目名称

2、项目法人概况

3、资金申请报告编制依据

4、项目提出的主要理由

5、发展战略与经营计划

6、建设内容、规模、方案和地点

7、主要建设条件

8、项目总投资、投资构成及资金筹措方案

9、主要技术经济指标

10、目前存在的问题与建议

11、结论与建议

二、项目建设的依据、背景与意义

三、技术与市场分析

1、技术的主要发展状况与趋势预测、项目的优势与问题

2、国内外市场状况与发展趋势预测、项目的目标市场与市场占有率分析

3、技术与市场的竞争力分析(国内外主要竞争对手情况、技术与市场的竞争力优势和劣势)

四、主要方向、任务与目标

1、工程中心的主要发展方向

2、工程中心的主要任务

3、工程中心的发展战略与经营思路

4、工程中心拟产业化的重要科研成果

5、工程中心的近期和中期目标

五、组织机构、管理与运行机制

1、工程中心法人单位概况

2、工程中心的机构设置与职责

3、主要技术带头人、管理人员概况及技术队伍情况

4、运行机制和激励机制

六、建设方案

1、建设内容、规模、地点与环境

2、技术方案、设备方案和工程方案及其合理性

3、总图布置与公用辅助工程

4、原材料、动力、供水等配套及外部协作条件

5、科研开发的主要技术、工艺设计方案

6、内部设施的功能及合理性分析

七、土地利用、能源消耗及环境影响

1、土地利用

2、能源消耗

3、环境影响

八、劳动安全、卫生与消防

九、项目实施进度与管理

1、建设工期

2、项目实施进度安排与进度表

3、建设期的项目管理

4、项目招标方案

十、投资估算及资金筹措方案

1、项目总投资估算表

2、建设投资估算(包括土建、设备、安装、工程建设其他费用、科研开发、预备费、建设期利息、资料、技术援助、培训等)

3、流动资金估算

4、分年投资计划表

5、项目资金筹措方案及其落实情况

6、申请国家安排资金的理由和国家资金的具体使用方案

十一、项目经济和社会效益分析

1、初步经济效益分析

2、社会效益分析

十二、项目风险分析

1、技术风险

2、市场风险

3、管理和运营风险

4、其它风险

十三、其它需说明的问题

十四、创新能力建设项目资金申请报告相关附件、附表

北京尊盛代写：商业计划书，财务顾问，资金申请报告

第五篇：基地建设项目补助资金申请报告

http://www.xiexiebang.com/ 基地建设项目补助资金申请报告

市水产管理局：

为了调整养殖结构，培育新型高效产业，打造县域行业品牌，加速我县水产业的健康快速发展，我县水产工作站按照“引进一个新品种，熟化一项新技术，形成一个优势产业。创立一个知名品牌，致富一方群众”的思路，与中国水产科学研究院东海水产研究所共同协作，经过考察论证，对比试验和分析市场需求的基础上，计划在金塔县鸳鸯池水库下游龙口坝东岸建设一处高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式xx鱼养殖培育基地，为大规模水库xx鱼放牧式养殖创造必要条件，此项目为农民增收、渔业增效开创了一条新路，由于我县水产工作站财力困难，缺少项目建设资金，恳请上级部门给予资金扶持。

一、项目建设的必要性

本项目养殖的xx鱼品种是西伯利亚鲟和史氏鲟，它们原本就是亚冷水性鱼类，西伯利亚鲟生长于前苏联西伯利亚地区，在我国新疆的额尔齐斯河、博斯腾湖这些与欧洲相通的河流中曾有少量分布，史氏鲟生长于我国黑龙江流域。西伯利亚xx鱼分三种生态类型即半洄游型、河居型和湖河型。史氏鲟终身栖息在河道之中，是非洄游型鱼类，它们均食性广，适温范围广，其生长的适宜水温为15～25℃，可耐严寒和酷暑，冬季封冻期还能摄食生长，夏季能耐受30℃的水温。

我县水库资源与前苏联在湖泊和水库中放牧式养殖xx鱼有着极为相似的条件，所处纬度比前苏联低，自然环境条件(年积温)要优于前苏联，是天然的养殖xx鱼的理想水域，为原本是亚冷水性鱼类的xx鱼养殖在我国的战略西移与回归找到了理想的生态养殖水域;通过驯养使xx鱼完全适应西部当地的生态环境，使之形成当地固定的非洄游型或湖河型鱼类的自然种群，为xx鱼类物种的保护具有深远的意义。

近年来由于世界性xx鱼类资源的衰退，xx鱼类捕捞产量的急剧下降，引起了世界有关国家的关注和重视，除了采取加强资源保护措施之外，均开展了鲟形目鱼类的人工繁殖，并随之发展了xx鱼类的人工增养殖产业。前苏联为世界xx鱼资源和养殖大国，在xx鱼增养殖技术和规模上，均排在世界前列，在人工养殖xx鱼方面，已经掌握运用了池塘养殖、网箱养殖和温流水养殖等综合技术，估计目前人工养殖xx鱼年产量大约1000吨。意大利主要与美国合作，建立了号称拥有世界上规模最大的xx鱼养殖场，主要养殖高首鲟。此外，从20世纪60年代开始，法国、德国、日本、伊朗、加拿大、比利时等国，也都先后开展了xx鱼的研究和设施集约化养殖。

http://www.xiexiebang.com/ 但国外养殖xx鱼均是为了获取xx鱼籽酱和xx鱼深加工产品，实现xx鱼养殖效益的最大化为最终目的。

东海水产研究所承担的国家十五科技攻关计划《水产集约化及健康养殖技术开发与示范》专题《史氏鲟全人工繁殖技术研究及性腺发育动态动测和调控》采用生理、生态技术，促使鲟科鱼类提早性腺成熟，使这一古老物种的性成熟年龄由原来的9～11年提前了6～7年;利用该技术在国内首次实现了西伯利亚鲟的全人工繁殖并获成功

xx鱼是提高我国水产养殖业国际竞争力,产品升级换代的重要养殖对象;规模化、产业化发展成了xx鱼产业发展的核心和市场竞争力。充分利用东海水产研究所在xx鱼研究领域所取得的科研成果，结合西北高原自然环境优势和适合xx鱼生长的众多湖泊、水库资源优势，为养殖大规格xx鱼、建立xx鱼亲鱼养殖库,开发xx鱼籽酱产品和xx鱼产业奠定了基础，可实现xx鱼养殖在我国的战略西移和回归。

xx鱼人工养殖产业化的发展，对西北地区农业产业结构的调整，特色优势经济的发展将起到积极的推动作用;xx鱼的高营养价值和广阔的市场需求，为当地农民增收以及解决“三农”问题探索了一条新的途径。项目实施后将充分发挥示范效应，有效带动金塔县周边县市40万亩盐碱水域的开发利用和饲料加工业、冷藏、运输、农产品出口贸易、服务等行业的发展，拓展全县农业产业空间，凸现区域优势，有效带动全县再就业工程，促进城乡共同发展，加快新农村建设的步伐。

二、养殖条件和优势

金塔县地处黑河、讨赖河下游，年均径流量14.4亿立米，县内有大、中、小型水库15座，总库容1.88亿立米，宜鱼水面4.6万亩，宜xx鱼养殖的水面达3万多亩，水质好，无污染，水中有机质含量丰富，浮游生物繁殖旺盛，适合发展鱼、虾、蟹等高档水产品养殖，为养殖xx鱼提供了优良的水域资源，夏季水温适宜，5～9月，水温在16～24℃，是xx鱼苗种繁育和养殖的最适水温，苗种培育成活率高，并可直接进入快速生长期;太阳能资源丰富(COP可达4以上)，低温季节利用日光温室和太阳能设施确保养殖水温的适宜性，使xx鱼一年四季都能生长，生长速度比南方高温地区还快，当年xx鱼苗种当年即可达到上市的商品规格，解决了xx鱼“渡夏”难的问题。

http://www.xiexiebang.com/ 中国水产科学研究院东海水产研究所自2004年至今与金塔水产工作站协作开展了西北高原盐碱水域xx鱼养殖技术开发与应用的研究，经过3年的努力和筛选培育，试验取得了成功，开发出了具有较高市场价值，适合西北高原盐碱水域养殖的生长速度快、抗逆性强、经济价值高的xx鱼等品种;建立了较完整的xx鱼苗种培育、成鱼养殖技术规程，显示出养殖xx鱼的先进、成熟的技术开发优势。

近年来世界xx鱼产量大幅度减少，但消费需求却不断增加，供求矛盾十分突出。2007年国际市场xx鱼肉价格每公斤在18美元以上，优质成品xx鱼籽酱每公斤达4000美元，这一供求关系，给xx鱼的苗种繁育和养殖业带来了极好的市场发展机遇。

目前，我国虽已成为世界第一xx鱼养殖大国，年产量已达0.5～0.6万吨，与国内年水产消费总量1亿吨相比，所占比例极小，其养殖和市场潜力巨大。特别是西部地区，由于鲜活的海产品较难运输，xx鱼已成为西北地区水产品消费中的新贵，且仍然处于供不应求状态。特别通过开展xx鱼产品的深加工，提高产品附加值，创造更高的经济效益。还可出口创汇，如利用xx鱼肉开发各种熏鱼、烤鱼、鱼丸、鱼柳等鱼肉制品;利用xx鱼皮可以制成优质皮革;xx鱼卵加工的鱼籽酱享有“黑色黄金”的美称，利用xx鱼的软骨提取硫酸软骨素等生物活性物质;利用xx鱼内脏提取角鲨烯、鱼油、多肽等生物制品。

我县地处甘、新、青、蒙、四省的交通要道，并有丰富的旅游资源，县域周边分布着玉门石油管理局、甘肃省矿区、酒泉钢铁公司、我国最大的核工业基地四零四厂，酒泉卫星发射基地和青海石油管理局后勤基地等众多中央、省属大型企业，近40余万高收入人群，因此具有广阔的水产品消费市场。本项目建成达产后，年产商品xx鱼约5万kg，加上辐射带动养殖规模，本项目年产xx鱼等水产品将达10万kg以上，仅能满足当地市场的需求。

三、建设内容和规模

(1)、鸳鸯池水库下游龙口坝东岸苗种培育及流水养殖基地建设

建设高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式xx鱼养殖培育基地，温棚占地面积3200m2、工厂集约化养殖设施3200m2，技术研究、化验、检测用房、仓库300m2。办公、接待、宿舍用房300m2;300 m2饲料加工车间一座;(2)、计划在金塔县北河湾水库、解放村水库开展放牧式养殖基地建设：建立10000亩的xx鱼放牧式养殖和xx鱼亲鱼养殖基地。

http://www.xiexiebang.com/(3)、年培育大规格优质xx鱼苗种10万尾。

(4)、年产商品xx鱼5万kg，设施集约化养殖年产商品xx鱼1万kg;池塘流水养殖年产商品xx鱼5万kg;其中1万kg放牧式养殖用。

(5)、水库放牧式养殖每年选留养殖1万尾xx鱼，作为xx鱼后备亲鱼。

(6)、建设年加工100吨的xx鱼颗粒饲料加工车间。

(7)、其它套养、间养、轮养水产品种3万kg。

(8)、建设年产500吨xx鱼制品深加工车间一座。

四、建设地点及实施进度

项目建设地点：选择在金塔县鸳鸯池水库下游龙口坝东岸建设高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式xx鱼养殖培育基地。

项目建设期限:为3年，即2008年4月至2011年10月。

项目实施进度：2008年4月-6月在金塔县鸳鸯池水库下游龙口坝东岸建设高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式xx鱼养殖培育基地。完成3200M2的繁育基地并投入使用;5月中旬从山东青岛引进大规格xx鱼苗8万尾开始培育养殖;10月底完成技术研究、化验、检测用房、仓库300m2。办公、接待、宿舍用房300m2和饲料加工车间300 m2;2009年-2010年在解放村水库和北河湾水库建设10000亩的xx鱼亲鱼养殖基地，每年投放大规格xx鱼10000尾开展xx鱼放牧式养殖;2010年2011年完成年产500吨xx鱼制品加工车间一座。为xx鱼制品和xx鱼籽酱产品的精深加工创造条件。

五、组织领导

http://www.xiexiebang.com/ 为了加快水产业的快速发展，保证金塔县xx鱼产业项目的顺利实施，县上专门成立了“xx鱼开发养殖项目办公室”，确定了牵头负责的县级领导，明确了水务局行政一把手负责全面抓落实的领导机制，县水产站负责工程进度和技术的落实，各有关单位通力协作，保证了项目的顺利进行。

六、经费概算和资金筹措

项目总投资概算600万元，分项如下：

①、4座3200 m2高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式xx鱼养殖培育温棚完200万元

②、xx鱼放牧式养殖基地设施设备 50万元

③、饲料及鱼制品加工厂房50万元

④、基地办公、试验、生活管理房80万元;⑤、设备及工具购置费120万元，经估算设备购置费用饲料加工设备17万元，运输及交通车辆35万元，检、化验设备8万元，备用深井及水泵及管道阀门设部部、鼓风机、增氧机30万元，小型船只20万元，网箱、网具等10万

⑥、按分项详细估算法计算流动资金为100万元。

(二)、资金筹措方案

为保证项目顺利实施，打造我县产业品牌，项目采取养殖主体投资筹措60%,地方财政扶持20%，争取上级部门投资扶持一部分来解决，我们恳请省市水产部门扶持筹建资金80万元，其余不足部分由我局和养殖单位借贷自筹解决，尽快建成金塔县xx鱼开发养殖培育基地，为周边地区提供优质高档的水产品。

七、效益分析

1、经济效益

根据项目实施进度计划，本项目建设期1年，生产期定为10年，考虑项目技术经济特点等因素，项目计算期第1年生产负荷为50%，第2年达产。项目达产后销售收入分三部分，第一，http://www.xiexiebang.com/ 年产大规格可供放牧式养殖的苗种1万尾，不计入效益，第二，年产商品xx鱼5万公斤，实现销售收入240万元。第三其他套养品种苗种和成鱼销售60万元，因此项目达产年可实现销售收入总额300万元。经过以上初步估算(没有计算xx鱼性腺成熟后开发鱼仔酱及xx鱼肉、皮、骨等效益)，项目正常年销售收入300万元，总成本费用151万元，项目利润总额149万元。

2、社会效益

项目实施将改变周边县市对水产品的消费结构，提高人民的生活质量，而且通过项目的辐射效应，可带动周边发展盐碱地渔业和养殖品种的升级换代，使农业产业结构得到调整和优化升级，为农民增收找到新的突破口，为全县的经济发展起到推动作用。同时利用水产养殖换出的富含有机质的水,浇灌种植的农作物,可实现水资源的循环再利用,有效地减少化肥、农药的使用量,提高农作物的有机化程度;日光温室以蔬菜种植和水产养殖的循环经济模式或轮作来替代传统的晒棚程序,也可防止大棚蔬菜的病虫害和土壤的盐渍化的发生.可促进全县绿洲化建设;项目的实施，将解决我国传统xx鱼养殖存在的“渡夏”难、生长慢、鲟科鱼类幼鱼成活率低的瓶颈问题，为原本是亚冷水性鱼类的xx鱼养殖在我国的战略西移和回归提供理想的生态养殖区域,为保护和开发xx鱼这一世界珍稀物种起到积极的作用。