第一篇：党风廉政建设体系制度
目录
第一章 纪检监察员岗位职责...................第二章 纪检制度.............................第一节 党员领导干部党风廉政建设责任制.....第二节 效能监察制度.......................第三节 信访工作制度.......................第四节 安全管理科领导干部廉政谈话制度.....第五节 党风廉政建设责任追究制度..........第六节 管理人员廉洁自律暂行规定..........第七节 纪检监察员汇报制度................第八节 信访信息报送管理办法..............第一章
纪检监察员岗位职责
一、参加效能监察工作的人员，必须思想端正，作风扎实，经常深入现场，深入工作实际，善于发现问题、解决问题，具有较强的工作能力。
二、坚持原则，实事求是，秉公办事。把企业利益放在首位，敢于碰硬，敢于抵制各种不正之风
三、廉洁自律，勤政敬业，不用工作权利做交易，不以权谋私。
四、工作严格认真，责任心强，有吃苦耐劳、任劳任怨精神，勇于克服困难。
五、人在岗，心在责，工作到位，责任到位，有工作质量创一流的精神，经得起检查验收。
六、严格组织纪律，凡是经矿效能监察领导小组检查验收，发现本单位存在重大问题的，将按照有关规定进行责任追究。
七、协助效能监察小组落实督办本单位工作。
第二章
纪检制度
第一节 党员领导干部党风廉政建设责任制
为进一步加强我矿各级级领导干部党风廉政建设，确保企业领导干部廉洁自律各项规定的落实，特制定本责任制：
1、党政班子成员要为政清廉，严守党纪、政纪、法纪，牢固树立全心全意为职工群众服务的思想。
2、讲政治的高度自觉维护党的团结与统一，坚持任人唯贤，相互支持工作。
3、坚持民主集中制，重大问题必须集体讨论决定，充分发挥党政一班人的集体才智慧。
4、直觉接受群众监督，发现违法、违纪问题及时处理。
5、深入调查研究，及时解决群众关心的热点问题。
6、实行谁主管谁负责和一级抓一级的党风廉政建设责 任制及考核机制，责任制的考核情况将作为每个领导政绩考核的一项重要内容和奖惩依据。
7、党员及领导干部出现违纪问题必须按照党风廉政建设责任制追究责任。
8、责任追究按照一定程序进行，必须经过调查取证、纪委会议讨论、党委会研究等程序。
9、责任追究完成后必须写出书面报告和处理意见，必
要时通报全矿直至移交司法机关追究行事责任。
10、责任追究应以实事为根据，不得编造实事、强扣责任。
11、实行党风廉政建设责任书制度，保证党风廉政责任制度的落实。
第二节 效能监察制度
为了切实转变干部工作作风，强化各级管理人员的工作效能监察，确保我科生产经营和建设任务的顺利完成。根据《神宁集团公司效能监察暂行办法》，结合我队生产实际，对各级管理人员工作任务落实情况进行效能监察。其目的是加强廉政、勤政建设，促进各级管理人员高效率、高质量履行岗位职责，增强工作责任心，强化管理，狠抓落实。
一、成立效能监察领导小组 组 长： 副组长： 成 员：
效能监察领导小组办公室设在书记办公室，纪检监察员负责日常工作。
二、效能监察的对象
全科各管理人员及班组员工。
三、效能监察的内容
1、监察检查是否依法办事，在各项管理中是否执行党和国家的方针政策，是否按规定的程序办事，是否执行各项规章管理制度。
2、监察检查是否完成工作计划，计划包括矿及各部门下达的的工作计划、月度计划、年度计划，党政班子安排部
室提出建议予以表彰奖励: ⑴执行国家的法律、政策，政令畅通，积极肯干，成绩突出的;⑵忠于职守，履行职责，为国家和企业创造较大经济效益或挽回重大经济损失，消除不良政治影响的;⑶在工作中有发明创造或者提出合理化建议，科学决策，为国家和企业取得显著经济效益和社会效益的。
3、在效能监察活动中有下列情况之一的，由监察办公室提出处理意见和建议报矿纪委: ⑴有令不行，有禁不止，工作中推诿扯皮，搞形式主义，失职、渎职，不认真履行职责的；
⑵工作不负责任，玩忽职守，造成重大经济损失和不良政治影响的；
⑶在安全生产中违章指挥，不履行职责，造成人员伤亡或财产损失的。
第三节 信访工作制度
为进一步加强信访管理工作，建立信访工作管理流程，畅通信息渠道，及时调处职工群众反映热点、难点问题，化解矛盾，维护矿区稳定，特制定本制度。
一、建立信访工作领导机构。落实信访工作领导责任。定期召开信访工作会议，对员工上访群众反映的问题或具有上访苗头的事件进行研究处理。
二、要认真热情接待处理来信来访群众，做好来访登记，及时将来访群众反映问题向主管队领导反馈，并督促解决落实。
三、认真做好矛盾排查工作，定期深入基层群众，了解掌握职工群众的思想动态，超前预防，化解矛盾，杜绝重大越级上访、群体上访事件发生。
四、建立健全信访信息报送制度，保证信息畅通，及时收集掌握有关信息，做好重点人、重点户的摸底排查工作，以书面形式及时向矿信访处上报。
五、对于职工反映的一些突出问题，队领导要及时研究解决，尽量把矛盾消灭在基层、消灭在萌芽状态。
六、加强信访工作管理考核，对于不及时落实或处理来访群众提出的问题，推诿扯皮、激化矛盾，对于故意拖延上报矛盾，造成事态扩大者，要对相关负责人和责任单位在矿
在每周五下午收集）
第五节 党风廉政建设责任追究制度
为了进一步加强对全矿各级管理人员的党内教育、监督和管理，真正做到“有制必执，违制必纠”，特制定本制度。
第一条、实行党风廉政建设责任追究，是加强我矿党风廉政建设长效机制的有效手段，目的是分清在党风廉政建设中集体责任和个人责任、主要责任和直接责任，从严执纪，违纪必纠。
第二条、责任追究的对象是机关各部门、基层各单位党政领导班子和领导干部。
第三条、责任追究的方式包括党纪政纪处分和组织处理。党纪政纪处分按照《中国共产党的纪律处分条例（试行）》、《中国共产党党内监督条例》、《行政监督法》及有关规定办理。
1、对领导班子的组织处理包括批评教育、则令作出检查、取消评先资格、通报批评、整顿调整领导班子。
2、对领导干部个人的组织处理包括诫勉谈话、责令作出检查、取消评先资格、调整现任工作岗位或工作单位、调整非领导职务、责令辞职、免职。
第四条、机关各部门、基层各单位党政领导班子不执行规定，有下列情况之一，情节较轻的，给予批评教育或责令作出检查，情节较重的给予通报批评，情节严重的建议整顿
13、对职工群众反映的管理人员违纪违法问题不制止、不上报、不解决的；
4、对纪检监察部门查处本部门、本单位违纪问题不协助、不支持的；
5、在班组长任免、报工及奖金和超额工资二次分配问题上存在不正之风的；
6、本部门、本单位职工意见较大，经查明确有一些问题，但情节轻微的。
第六条、领导干部对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处、不上报或对纪委交办的党风廉政建设责任范围的事项不办理或对严重违纪违法问题隐瞒不报、不配合纪检监察部门查处的，给予负直接领导责任的主管人员党内警告、严重警告、行政警告、记过、记大过或降职降级处分；情节严重的给予撤消党内职务、行政职务处分。
第七条、领导干部直接管辖范围内发生重大违纪违法案件，致使企业、集体和职工群众生命财产遭遇重大损失或造成恶劣影响的，责令负直接责任的主管人员辞职或免职。
第八条、违犯班组长任免、报工、奖金及超额工资二次分配有关规定，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员党内警告、严重警告、行政警告、记过、记大过或降级处分；情节严重的，给予撤销党内职务、行政撤职处分。
第九条、授意、指使、强令下属人员违犯矿管理制度，3
仍出现问题的；
2、能积极配合组织查处问题、主动挽回损失、消除影响或者有效地阻止危害结果扩大的；
3、能主动检查纠正问题的。
第十四条、对出现问题推卸、转嫁责任或者在其职责范围内多次发生重大违纪案件的，从重处理。
第十五条、依照本实施细则需要给予批评教育、诫免谈话、责令作出检查以外形式组织处理的，由矿纪委同组织科追究违纪责任的，由纪委按有关规定程序办理；涉及犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十六条、矿纪委负责对本制度执行情况进行监督检查。
第十七条、本制度由矿纪委负责解释。
第六节 管理人员廉洁自律暂行规定
为了认真贯彻落实《中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强对全矿管理人员的教育、管理和监督，促使其按照集团公司、矿党委有关廉洁自律规定和制度办事，实现依法依规从政。特制定本规定：
第一条、全矿各级管理人员要认真贯彻党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守矿规矿纪，严格要求自己，时刻廉洁自律，以身作则，全心全意为广大职工群众服务。
第二条、要坚持原则，严格按照集团公司、矿有关政策法规和制度办事，努力做到不徇私，不侵犯集体利益，不挪用公款，不贪污浪费，不设小金库，不搞物物交换，不打击报复和诬陷，不搞迎来送往进行宴请，不截留克扣职工奖金或工资。违者按违纪论处。
第三条、要按规定做好职工各种奖金的分配工作。对上级奖励给集体的物品，不准私自拿回家保管或使用，对奖励给集体奖金要及时发给职工。严禁利用职务之便，克扣和虚报冒领，严禁不经领导批示而私自提留奖金搞其它活动。
第四条、采购人员（包括部室领导外出购买物品）不准借购物之机向对方索要钱物或宴请，不准采购假冒伪劣产品，不准套购其它物品。
程序进行公开，严格按照矿党政有关规定执行。不准私自在职工名下提取各种款项，不准给不上班人员报工搞虚报冒领，对不执行制度长期弄虚作假，欺上瞒下的当事人，一经发现按贪污论处。
第十三条、人事管理干部和区队长不准乘职工请假或安排工作、调换工种、提拔工长、班组长之机，向职工素要钱物或收受礼品。
第十四条、科员、办事员要廉洁自律，爱岗敬业，积极主动地做好本职工工作，不准玩忽职守，不准散布谣言或结帮拉派影响团结。
第十五条、矿绩效考评会对各部门、各级管理人员的各种罚款要到位，不准乱摊派，区队内部每季度向职工大会公布一次各种罚款的处理情况。
第十六条、矿内干部调动不准带走公共财产，更不允许把奖给集体的物品带走，违者视其情节按贪污公物处理。
第十七条、基层区队不允许给机关有关部室负责人或办事人员送财送物，不准破坏或盗卖公共财产，不准破坏或盗卖公共文化娱乐设施，如有发现按违纪论处。
第七节 纪检监察员汇报制度
1、定期汇报制度，基层各效能监察员要每月向效能监察办公室汇报工作进展情况，跟踪效能监察小组每月汇报一次工作进展情况和需要领导协调解决的问题。
2、专项效能监察总结汇报，每项专项效能监察工作结束后，写出书面材料，向效能检察领导小组汇报，汇报内容要详细、准确，有工作量，有成果，有工作办法，对存在的问题要找出生产的原因几解决办法。
3、重大问题及时汇报，对在效能检察工作和跟踪效能监察工作中发现的重大质量问题、存在不安全隐患，要及时采取措施，并向本单位效能监察领导小组及时汇报，避免事态扩大和造成严重损失。
4、信息反馈，本月跟踪效能监察工作开展情况、发现的问题，整改的情况、好的做法、典型事迹，以材料的形式每月向效能检察办公室进行反馈。
第八节 信访信息报送管理办法
一、总则
内部信息包括各类报表、需要传递的各类文字材料，信访、治安信息，工作督查、督办等。纸张统一使用A4纸，数字报表必须用EXCEL处理，文字报表用WORD编辑；字体统一使用宋体，文字材料的标题使用小二号黑体字，正文使用四号字，正文中的标题使用加黑小三号字。所有需报送的信息必须用激光打印机打印(压感打印报表除外)。
(一)报表报送
1、各单位心须按报出时间及报送范围传递上报各类报表。
2、报表填制内容要齐全、准确，经部门、科队负责人审核，分管领导签字，加盖单位印章后方可上报。
3、报表报送范围由分管领导确定，尽量缩小范围，保证信息传递质量和效果。
4、报送矿长的各类日报、周报、旬报、月报交办公室统一呈送。
5、各类报表的质量责任人是部门负责人。报表受报单位对报送单位的报表质量有考核建议权。
6、各类报表的表式由受报单位统一制定格式，各报送单位必须严格按规定格式填报。
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送矿长，并在次周星期一党政班子工作协调会上进行通报。
(四)文字材料的报送
1、文字材料按矿领导、各职能部门的要求进行报送。
2、报送的各类文字材料按总则中要求的纸张规格、字体及打印标准执行，行距、字间距按每页21行，每行28个字的标准执行。
(五)各类信息报出时间（另做要求）(六)罚则
1、各类信息报送考核由各职能部门提出处罚意见经分管领导审核后，报经营管理部执行。
2、各类报表迟报一天罚款20元，累计累罚，特殊情况另行处罚。
3、各类报表出现内容不全、数据不准确等现象，出现一次罚款20元。
4、各类报表质量低劣、手续不全，受报单位或领导有权拒收，并对报送单位或责任人给予罚款30元的处罚。
5、信访信息迟报一次罚款10元，漏报一次罚款20元；因信息报送不及时，造成群体上访或越级上访的，给予50～100元的处罚，后果严重的加重处罚。
注：以上管理办法有未及矿规定的按矿执行，有与矿相抵触的按矿相关规定执行。
第二篇：党风廉政建设制度
五司吉河党发[2012]6号
关于印发《党风廉政建设责任制实施办法》的
通 知
项目部各部门、各工区：
为进一步明确各级领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，加强对党风廉政建设的组织领导，认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，促进企业的健康发展，根据中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和集团公司、四公司关于建立和切实抓好党风廉政建设责任制的要求，结合项目部实际，制定本办法。现将此《办法》印发给你们，希严格遵照执行。
附：《党风廉政建设责任制实施办法》
2012年6月10日
主题词： 廉政建设 办法 通知 抄送：存档
中铁二局五公司吉河高速LJ2合同段项目部综合部 2012年6月10日印
中铁二局五公司龙厦铁路项目部 党风廉政建设责任制实施办法
第一章 总则
第一条、为了深入贯彻公司有关党风廉政建设的要求，全面加强本项目的党风廉政建设，进一步明确领导班子和干部对党风廉政建设应负的责任，加强对党风廉政建设工作的领导，认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，促进建设工程优质，干部队伍优秀，企业健康发展，结合本部实际，制定本办法。
第二条、本办法的责任主体是项目部领导班子及成员、工会和共青团组织、各部门、各工区负责人。
第三条、实行党风廉政建设责任制，要以“三个代表”为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以治本为主，标本兼顾，正确处理党风廉政建设和反腐败斗争与工程建设、经济工作、业务工作的关系，从严要求，促进党风廉政建设和反腐斗争健康发展，为企业改革、发展和项目部的稳定及各项工作的顺利进行创造良好环境。
第四条、实行党风廉政建设责任制的原则
1.党工委统一管理，党政工团齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与。
2.谁主管谁负责，一级抓一级；上对下一级包一级，下对上一级保一级。
a）自觉履行职责与组织检查监督相结合。b）严格执行，违纪必究。c）奖励与惩处相结合。
第二章 党政工团组织的党风廉政建设责任
第五条、经理部党工委、行政对全经理部的党风廉政建设负总责
1、统一领导经理部的党风廉政建设和反腐败工作，贯彻落实上级和业主关于党风廉政建设和反腐败工作的决议、部署，结合实际确定规划目标，适时作出工作部署，定期检查、分析、研究落实情况。
2、开展纠正不正之风和协助公司、地方政府及相关执法部门查处违纪案件工作。
3、对项目部领导干部，各部门、各工区负责人的党风廉政情况负责；要随时教育他们以“八个坚持、八个反对”为标准规范自己的行为，自觉接受监督。
4、加强对群众监督工作的领导，支持党风廉政建设监督按其职责大胆履行，并为其开展工作提供必须条件。
5、负责厂务公开工作的领导及实施。
6、认真贯彻民主集中制原则，加强党内监督，保证集体领导制度的落实。
第六条、经理部工会、团组织的责任
1、在经理部党工委的领导下对本系统的党风廉政建设负总责。
2、按照项目部党工委有关加强党风廉政建设的要求，结合工作实际，针对关键环节、薄弱环节制定具体措施，狠抓落实。
3、对本系统人员进行经常性教育，定期检查贯彻执行有关党风廉政建设的制度、规定情况，对发现的问题根据权限予以调查或上报。
4、协助党政抓好项目部的党风廉政建设工作。第七条、各部门、工区的责任
1、对本部门、工区的党风廉政建设负总责。
2、按照项目部党、政有关加强党风廉政建设的要求，结合施工生产和业务工作，制定具体措施，做到同部署、同落实、同检查、同考核。
3、对本部门员工、工区进行经常性的党风廉政教育，定期检查贯彻执行有关党风廉政建设制度、规定的情况，发现违纪问题或薄弱环节时要及时采取防范措施并上报。
4、结合具体工作实际，制定和完善各类管理办法和台帐，并规范管理，严把关，从源头上预防。
5、每季定期向项目部党、政负责人报告党风廉政建设工作情况，主动接受监督检查。
第三章 领导干部、部门主管的党风廉政建设责任
第八条、项目部党工委书记对经理部党风廉政建设负总责；对党工委成员的党风廉政建设情况负主要领导责任；对分管部门负责人的党风廉政建设情况负直接领导责任。
第九条、经理对项目部行政系统的党风廉政建设情况负总责；对副经理、工区长负主要领导责任；对分管部门负责人负直接领导责任。
第十条、副经理对项目部行政系统的党风廉政建设负主要领导责任；对分管部门负责人负直接领导责任。
第十一条、总工程师协助经理和副经理对党风廉政建设负相应的领导责任；对分管部门负直接领导责任。
第十二条、工委主任对工会系统的党风廉政建设负总责。第十三条、团支部书记对团员干部的党风廉政建设情况负总责。第十四条、各部门、各工区负责人对本部门、工区员工的党风廉政建设情况负直接领导责任。
第十五条、各领导干部、部门主管对自己的配偶、子女、身边人员负有教育、管理和监督责任，对他们的党风廉政建设情况负有主要责任。
第四章 检查考核
第十七条、项目部党工委是党风廉政建设责任责制检查考核的委任单位，要加强日常监督检查，了解责任执行情况。
第十八条、党工委每半年进行一次检查，年底进行一次全面检查考核。
1、检查考核由党工委书记牵头，组织行政、办公室、等有关人员参加。
2、检查考核主要内容：党风廉政建设责任制和反腐败工作的落实情况及完成情况；厂务公开的执行情况；遵守政治纪律和廉政自律规定的情况；贯彻执行《廉政准则》的情况；学习“八个坚持、八个反对”的情况。
第十九条、各级干部的党风廉政建设责任的执行情况及考核结果记入廉政档案，作为干部考评、提拔任用、效益工资分配、奖金分配及其它奖惩评先的重要依据。
第五章 表彰奖励与责任追究 第二十条、对贯彻执行党风廉政建设责任制成绩突出的，予以通报表扬和物质奖励。
第二十一条、对不履行或不认真履行责任的责任者，视情况给予处罚；对在党风廉政建设责任范围内发生了严重问题的，要追究责任者的领导责任，乃至法律责任。
第二十二条、对违反党风廉政建设责任制，需追究责任的，单独或合并采取以下处理方式：
1、批评教育；
2、通报批评；
3、经济处罚；
4、情节严重的上报公司纪委处理；
第二十三条、各级干部在责任范围内有下列行为之一，需追究责任的，由项目部根据权限给予处理或上报公司纪委监察部；
1、贯彻执行党风廉政建设责任制不得力、不落实，给工作造成不良影响或严重后果的；
2、对已发现的重大问题，不及时报告，造成不良影响或严重后果的；
3、主要领导对班子成员，班子成员对分管部门，部门负责人对本部门员工发生严重违法问题长期失察，或发现后不报告的；
4、领导干部对配偶、子女、身边工作人员违纪问题放任、包庇甚至纵容的；
5、发生违法违纪案件瞒案不报、妨碍办案造成不良影响或严重后果的；
6、因失职出现重大经济损失，发生重大事故或恶性事件的；
7、有不正之风严重，群众反映强烈，既不报告也不及时处理的；
8、有其它严重违反《内部管理办法》的行为。
第六章 附则
第二十四条、本《办法》由经理部党工委负责解释。第二十五条、本《办法》自发布之日起实行。
2012年6月10日
第三篇：党风廉政建设制度
影业发展中心党风廉政建设制度
一、组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、新修订的《关于实施党风廉政建设责任制度的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及党风廉政建设方面规定有关规定，组织党员干部进行讨论。
二、定期组织收看反腐倡廉警示片。利用反面教材，对党员干部进行反腐倡廉的警示教育，在思想上筑起一道反腐倡廉的钢铁长城。
三、严格规范党员干部廉洁从政行为。加强队伍建设，努力保障“两个责任”的落实，着力推进廉政风险、履职风险防控机制建设，认真落实中纪委提出的“四大纪律、八项要求、五个不许”的规定，防止领导干部利用手中的权利谋取私利，落实中央提出的领导干部进一步提高为人民服务的能力和水平。
四、加强对党员领导干部的监督。重点加强对党员领导干部“八小时”以外生活圈、社交圈的监督，保证党员领导干部始终做到干干净净为官、明明白白做人，树立清廉统计新形象。
五、加大违法案件的查处力度。决不许有案不报或有案不查的现象，更不允许打击报复举报人。
六、保障措施。一是强化意识。所有党员应把党风廉政建设摆在重要位置，列入绩效考核目标管理的重要内容进行检查、考核，并作为年终评比先进的依据。二是完善制度。按照党风廉政建设责任制的总体要求，针对薄弱环节，根据实际情况进一步修订和完善有关规章制度。三是加强监督。每个党员干部要经常性对照检查一次执行廉政建设制度的情况，并作为党支部组民主生活会的必谈内容。对违反本制度规定的，或由于工作不负责任而不履行职责造成后果的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分。
安顺市影业发展中心党支部
2015年10月29日
第四篇：党风廉政建设制度
村党支部职责
1、宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议。
2、领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作。
3、加强对村经济工作的领导，主持制定村经济发展规划，讨论研究村经济和社会发展中的重要问题。
4、支持和保障村民依法开展自治活动，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
5、负责村、社干部和村集体经济组织管理人员的教育、管理和监督。
6、坚持新农村建设“二十字”方针搞好社会主义新农村新牧区建设，强化社会治安综合治理、计划生育工作。
7、加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农牧民入党，积极培养村级后备干部。
村委会职责
1、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产经营的服务和协调工作，促进农村牧区生产建设和经济发展。
2、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法的权利和利益。
3、依照法律法规，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，管理本村财务。
4、制定并实施本村建设规划，办理本村的公共事务和公益事业。
5、教育村民爱护公共财产，依法合理开发利用自然资源，保持和改善生态环境。
6、宣传宪法、法律、法规和国家的政策以及社会主义道德，教育和推动村民履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，维护村民合法权益。
7、发展文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
8、调解民间纠纷，促进家庭、邻里和睦。
9、协助维护社会治安，促进社会稳定。
10、召集村民会议、村民代表会议，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议。
11、向乡镇人民政府反映村民的意见、建议和要求。
12、法律法规规定的其他职责。
村党支部书记职责
１、负责召开党支部会和党员大会，传达、贯彻、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，研究部署党支部的工作，讨论决定本村的重大问题,及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。
２、组织实施并督促检查党支部工作计划、决议执行情况，定期向党支部会、党员大会和上级党组织报告工作。
３、了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，做好经常性的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用,保持党员先进性。
４、经常深入实际，密切联系群众，认真听取干部群众的意见和要求，帮助他们解决思想问题和实际困难。
５、主持召开村支部和村委会联席会议，协调好与其它村级组织的关系，交流情况，密切配合，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。
６、抓好村党支部和村委会班子建设，按时召开民主生活会，组织并督促班子成员认真学习政治理论，遵守党的纪律，发扬党的优良传统，增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。
村委会主任职责
1、负责召集村民委员会和村民大会，结合本村的实际，创造性地贯彻上级党政组织和村党支部交办的工作，重大的村务问题及时提交村民会议或村民代表会议讨论决定。
2、了解村民的生产、生活和思想状况，发现问题及时解决，做经常性的思想整治工作。
3、经常与“两委”班子其他成员保持密切联系，交流情况。
4、组织村委会学习党的路线方针政策以及上级党委、政府的重要会议、文件精神，加强村委会的自身建设，充分发挥村委会的集体领导作用。
5、抓好村级经济和社会各项事业的发展。
6、抓好村规民约、规划、制度的制定、修改和落实。
7、组织村委会带领村民完成村委会应做的各项工作。
村党支部组织委员职责
1、了解和掌握支部的组织状况，根据需要提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。
2、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员对党员进行思想教育和纪律教育。
3、收集和整理党员的模范事迹材料，向支部委员会提出表扬和鼓励的建议。
4、做好发展党员工作，了解入党积极分子情况，负责对入党积极分子进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员手续；做好对预备党员的教育、考察，具体办理预备党员的转正手续。
5、做好党员管理工作，根据本村实际情况，做好民主评议党员工作；认真搞好评选先进党支部、先进党小组和优秀党员活动；收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况；做好党员和党组织的统计工作。另外，有关村干部廉洁自律方面的工作，一般由组织委员负责。
村党支部宣传委员职责
1、了解掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党组织的指示，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见。
2、组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策，组织党课学习，做好思想政治工作。
3、围绕本村的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动活动，活跃党员和群众的文化体育生活。
4、搞好报纸、杂志、电教片等的征订、管存工作。
5、充分利用广播、电视、黑板报等宣传工具，开展宣传教育工作。
村团支部委员会职责
1、贯彻执行上级党、团组织的决议、决定，完成上级组织交给的各项任务,组织本村团员青年学好团章及有关团组织建设和 团的工作的政策、条例、规则；
2、抓好支部的思想建设和组织建设,经常向乡（镇）、村党组织和上级团组织汇报、请示工作,反映本村青年的思想情况和愿望,并提出建设性的意见；
3、主持支部日常工作,做好团员管理工作,组织开好支部民主生活会,负责团费的收缴,组织团员自筹自创经费,并负责经费的管理和使用；
4、组织实施支部各项活动,选举出席上级团代表大会的代表,接收新团员,对团员的奖励和处分等重大问题,为支部团员大会讨论提出初步意见；
5、召集开好支部会议，协调各团小组的工作关系,使各团小组之间,团员之间密切配合,齐心协力完成支部提出的各项工作任务；
6、主动关心支部每一个团员的政治成长和生活情况,做好向党组织积极推荐优秀团员做党的发展对象的工作,帮助团员解决工作,学习和生活中遇到的各种问题。
村妇代会职责
1、宣传贯彻党和政府在农村牧区的方针、政策。教育、引导本村妇女自尊、自信、自立、自强，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农牧民。
2、组织本村妇女参加“双学双比”、“十星级文明户”、“平安家庭”、“科技示范户”和“好媳妇、好婆婆”等的创建评比活动，提高妇女文化科技水平，弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。
3、维护妇女儿童合法权益，反映妇女的意见、建议和要求，代表妇女参与村务决策，发挥民主参与、管理、监督作用，推进男女平等。
4、宣传、普及妇女儿童法律法规知识，抵制封建迷信和陈规陋习。配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、吸毒等社会丑恶行为，推进依法治村。
5、普及科普知识、环境保护知识、妇幼卫生保健知识，宣传优生、优育、优教，倡导文明、健康、科学的生活方式。
6、做好“双推优”工作，因地制宜建立妇女儿童活动阵地，创办经费基地，提供市场信息和农业技术服务。
7、建立和完善学习培训、工作会议、代表联系户、检查考核、评比表彰等工作制度。
“三会一课”制度
“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。
支部党员大会
基本程序：①选定议题，提前通知全体党员；②会议主持人报告党员出、缺席情况，宣布会议议题，开始开会；③党员围绕议题进行民主讨论和表决；④宣布表决结果，形成支部大会决议。
主要内容：①传达学习党的路线方针政策和上级组织的决议、指示，制定贯彻落实的计划和措施；②听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；③讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；④讨论罢免、撤换不称职的支部委员；⑤选举支部委员和出席上级党代会的代表；⑥其他需要由支部大会讨论决定的重要问题。
有关规定：①支部党员大会一般每季度召开一次。如有特殊情况需要推迟举行，支部委员会必须向上级党组织报告说明；②由支部书记或副书记主持；③支部半数以上有表决权的正式党员参加，方可开会；④大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过，才有效。
支部委员会
基本程序：①会前准备。确定会议议题、时间、地点，通知支部委员做好参会准备；②召开会议。主持人报告会议议题和议程，集体讨论，形成决议，对落实决定事项作出明确分工；③整理支委会作出的决议、决定及会议记录，及时存档备查。
主要内容：①研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见；②支部工作计划的制定，实施情况的检查和总结；③向支部党员大会报告工作，接受审查和监督。
有关规定：①支部委员会一般每月不少于一次，根据需要也可以随时召开；②要有超过半数的支委参加；③列席会议的同志在会上可以发表意见，但没有表决权。
党小组会
基本程序：①会前与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；②抓住中心内容讨论，力求统一思想；③根据讨论情况，制定切实可行的措施；④指定专人负责做好记录，记录本由党小组长负责保存，党小组长要及时将会议情况向支部汇报。
主要内容：①讨论研究如何贯彻执行支部决议；②进行个人工作思想汇报，开展批评与自我批评；③分析群众思想情况，研究如何做好群众思想政治工作；④组织学习。
有关规定：①党小组会一般每月召开一至两次；②党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的工作任务，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题；③党小组会由党小组长负责召集、主持。
党课
基本程序：①课前准备。确定课题和讲课时间，选好讲课教员认真备课；②组织党员集中听课；③课后消化，组织讨论或测试。主要任务：党课要结合各个时期党的中心工作，联系农牧民党员思想实际，对党员进行党的基本纲领、基本知识、党性修养、党风党纪及理想信念、宗旨意识教育。
有关规定：①一般每两个月上一次党课。如有特殊情况，可适当增减上课次数，至少每个季度一次；②党员（含预备党员）必须自觉参加党课学习，无特殊情况，不得请假或缺席；③党课一般由村支书、支委讲，也可由优秀党员或聘请党校教师等讲课。
党支部学习制度
1、为加强党支部的学习，提高党员的政治理论和科学文化水平，切实发挥支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用，特制定本制度。
2、高举邓小平理论伟大旗臶，全面贯彻“三个代表”重要思想，学习党的基本知识，学习法律、科学、文化知识和专业技术。努力提高为人民服务的本领。
3、充分发挥党员活动室的作用，采取定期或不定期的方法组织党员进行党课教育和政治理论学习，依托农业技术培训班，结合生产实践开展科学种田，科学养畜等实用技术学习。党课教育和政治理论学习每季度至少一次，农牧业实用技术学习每半年至少一次。法律知识学习每两月至少一次。
4、要切实加强支部学习的组织领导，支部书记是主要责任人。各成员要带头学习，全体党员要积极学习，促使干部党员不断提高带领村民脱贫致富奔小康的工作能力。
村党支部议事规则
为规范村党支部议事工作，进一步推进基层民主建设进程，特制定本制度。
一、议事原则
1、坚持实事求是原则。研究问题，制订方案，必须实事求是，一切从实际出发，讲究工作效果和办事效率。
2、坚持民主集中原则。讨论决定问题要集思广益，充分发表各自意见，不搞一言堂，并坚持少数服从多数、下级组织服从上级组织的原则。
3、坚持走群众路线原则。拟定工作计划，决定重大事项要广泛听取群众的意见和建议，密切党与人民群众的关系，自觉接受群众的监督。
4、坚持集体领导与个人分工负责相统一原则。
5、坚持对上级党组织负责和对支部大会负责相一致原则。根据会议性质和内容，在讨论决定前后，及时向乡镇党委作好请示汇报。支委会作出不适当的决定，支部党员大会有权作出修改和否决，上级组织如果发现支部大会的决议有违党的方针政策和上级党委的决议，可以修改和否决。
二、议事内容
6、贯彻执行党的路线方针政策和上级有关决定，结合本村实际，落实完成上级组织的决定和任务。
7、研究制订本村经济建设和社会发展的规划及措施，讨论决定本村经济和社会发展中的重大问题以及要提交群众代表会议、群众大会讨论决定的其它事项，讨论决定党支部任期工作目标和工作计划。
8、审定村级重大投资项目和财务公开项目，制订建设项目的公开招标方案及办法。讨论确定土地、草场承包方案和各种款项收缴办法；开展对党支部委员、党员村干部的述职考评，做好党员的民主评议。
9、研究党支部的换届事宜，选举产生新一届支部委员会或各级党代表；讨论确定村级后备干部，研究制订村级干部的培养、教育、使用和管理等各项制度。
10、听取村委会及共青团、妇联、民兵等村级其他组织工作汇报并提出工作建议及措施；讨论研究村级其他组织提交的有关事项。
三、议事程序
11、村支部委员会议由书记召集、主持，书记不能参加的可委托副书记或其他支委召集主持。根据内容需要，其他村级组织人员或入党积极分子列席会议。
12、提交支部委员会议讨论的方案或议题，由分管支委做好事先准备，然后向支部书记提议，经同意后方可列入讨论范围。
13、支部委员会召开会议的时间和议题，一般应提前2天通知各委员，会前听取各方意见，提高议事质量。
14、所有提交支部党员大会讨论的议题，必须事先经支部委员会讨论通过。
15、支部委员会表决时，到会人数必须在应到会人数的五分之四以上。根据会议性质内容，表决可采用口头、举手、无记名投票等方式进行，赞成票超过到会人数的半数，才能通过。
四、议事要求
16、议事会议的召开要坚持走群众路线，会前要深入调查研究，广泛听取群众的意见，然后在会上集体讨论研究，作出决议。
17、议事会上讨论时，每个与会同志既要充分发表自己的意见，又要做到不作无原则的争论，不作无根据的发言，不武断地否定别人的意见。
18、讨论议题进行决策时，要坚持民主集中制的原则，少数服从多数。
19、必须严格遵守会议纪律，不得泄露会议机密。
20、议事会议应有会议记录，重要内容特别是决议内容应形成会议纪要，议事记录和会议纪要应立卷归档。
五、决议执行
21、参加会议的成员必须执行议事会议作出的决议。个人若有不同的意见，可以保留，或向上级组织反映，但无权修改或否决。
22、参加会议成员要按照各自的分工，围绕集体作出的决议，积极主动地开展工作，不得推诿、扯皮和消极应付。
23、要及时掌握集体决议的实施情况，如发现问题应及时处理。
民主生活会制度
健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，根据村党支部、党员的具体情况，特制定本制度。
一、应遵循的原则
1、参加会议的人员要敞开心扉，各抒己见，沟通思想；
2、坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的态度；
3、正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争；
4、虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。
二、召开时间
民主生活会按村支部党员和支部委员会两个层次进行。支部党员民主生活，一般每年召开一次；支部民主生活会一般每半年召开一次，上半年的民主生活会应在四月底前召开，下半年的民主生活会应在十月底前召开。根据实际需要，民主生活会也可随时召开。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。
三、民主生活会的内容
1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；
2、加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况；
3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；
4、坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；
5、上级指定的内容及其他重要问题。
民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循团结——批评与自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
四、民主生活会的程序和要求
民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加；要提前通知参加会议的党员，以便参加会议的作好准备。
民主生活会召开前的准备工作程序：
（1）确定中心议题。要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本村的实际，确定民主生活会的议题和需要解决的一、二个突出问题。
（2）广泛征求意见。党支部可委托组织委员通过召开党内外群众座谈会，个别谈心，以及民主评议等形式广泛听取意见并汇总。
（3）发出会议通知。党支部应提前将确定的会期报告上级党组织，并及时通知有关人员，做好开会准备。
（4）作好发言准备。参加民主生活会的党员要根据议题，对照《党章》、《准则》及上级组织的要求，认真做好个人发言准备。支部成员之间应事先互相谈心、沟通情况，交换意见。
民主生活会召开程序：
（1）指定专人做会议记录，所有到会人员在出勤本上签到。（2）民主生活会由村党支部书记或副书记召集和主持。主持人要说明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。
（3）学习上级有关文件。
（4）党支部委员、党员发言，对领导班子成员和党支部成员提出批评或建议。因故缺席的人员应提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他人员将会议情况和批评意见转告缺席人。
（5）主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。参加会议的上级组织领导或代表讲话。
（6）对会议进程、会议谈话做好详细记录，经支部书记签名后妥为保存。
民主生活会后落实阶段的程序：
（1）制订整改措施。对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并由分工领导干部具体负责落实，主要领导加强检查督促。在民主生活会上提出的重要问题，需上级组织帮助解决的，应及时向上报告；在民主生活会上提出重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级报告的，应追究民主生活会主持人或召集人的责任。
（2）及时汇报。民主生活会情况和解决的主要问题，要按照有关要求及时用书面形式向上级党组织汇报。
（3）及时反馈。要用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施，向党内外群众反馈，以便取得群众的监督和帮助。
五、其他注意事项
对于无故不参加党内民主生活会的党员，应给予批评教育。党支部的成员要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作，决不允许对提意见者实施报复，违者以违犯党纪论处。
民主评议党员制度
为进一步贯彻“党要管党、从严治党”方针，切实加强对党员的经常性教育、管理和监督，把民主评议党员工作经常化和制度化，始终保持共产党员的先进性，现结合实际，特制定本制度。
基本原则
1、实事求是原则。坚持党的思想路线，摆事实、讲道理，客观公正地评价每一名党员。既不降低党员标准，又不提过高的要求。
2、民主平等原则。坚持党的组织路线，按照《党章》和《党员权利保障条例》的规定，充分尊重和保障党员的民主权利，让广大党员充分发表意见。
3、教育为主原则。坚持正面教育、自我教育方法，切实帮助党员解决存在的问题，提高党员素质。
基本要求
1、民主评议党员一般每年进行一次。
2、民主评议要坚持从严治党的方针，认真听取党外群众对党员的意见，认真进行批评与自我批评，加强对党员的监督，提高民主评议党员的质量，防止形式主义。
3、民主评议要突出思想教育。把评议过程作为教育提高党员觉悟的过程。通过民主评议，使每个党员能够在社会主义建设中更好发挥出先锋模范作用。
4、党支部负责人要以普通党员的身份参加评议，以身作则，虚心听取党员意见。
评议范围
1、凡是组织关系在党支部的党员原则上都应参加的民主评议。
2、对外出且组织关系未转出的党员，党支部应负责提前通知他们按期返回参加评议，确有正当理由和困难不能按时返回的，在他们回来后应及时补课。
3、行动不便、年老体弱的党员参加民主评议的方法可以适当从简，身体有病，丧失自理能力确实不能参加评议的，经上级党委同意后，可以不参加评议。
4、对预备党员要做出组织鉴定，作为是否按期转正的重要依据，但不“评格”。
评议内容
1、理想信念方面。是否具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，做到在思想上、政治上和行动上同上级党组织保持一致。
2、坚持学习方面。是否坚持勤奋学习，做到不断提高素质、增强能力，扎扎实实提高实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的本领。
3、牢记宗旨方面。是否坚持党的根本宗旨，正确处理集体、个人之间的利益关系，密切联系群众，关心群众疾苦，做到情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务。
4、遵纪守法方面。是否坚持遵守党的纪律，具有较强的党员意识和组织纪律观念，坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到党员个人服从党的组织，身体力行地维护党的团结统一。
5、保持作风方面。是否坚持“两个务必”，继承和发扬党的优良作风，贯彻“八个坚持、八个反对”和“八荣八耻”的要求，做到谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗，永葆共产党人的政治本色。
基本方法
1、民主评议党员工作要在上级党委的领导下，以支部为单位进行，会议由支部书记主持，必要时由上一级党组织派人参加，评议结束后，应将评议情况转达本人，并报上一级党组织。
2、民主评议要坚持简便易行的原则，可以把民主评议党员与年终总结、党员目标管理、“争先创优”等活动紧密结合起来进行。
3、评议步骤：
⑴学习教育：主要是学好党章，并紧密结合形势学好有关文件，达到提高思想觉悟和对民主评议活动的认识的目的。
⑵自我评价：在学习教育的基础上，对照党员标准和评议内容，从个人的思想、工作、生活、学习等方面进行自我评议。
⑶民主评议：召开党支部大会对每个党员进行面对面评议，在评议中重点评“两头”，即评出优秀和不合格党员。
⑷表彰和处理：对评出的优秀党员由党支部进行表彰，对评出的不合格党员，应区别不同情况予以妥善处理，对评议中揭露出的违法乱纪等问题，要认真查明、严肃处理
村党支部发展党员工作制度
村党支部在发展党员工作中必须按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按党章要求和一定程序进行。
一、入党积极分子的培养教育和考察
1、组建入党积极分子队伍。通过从申请入党人员中挑选、吸收个别群众和从团员队伍中推荐的方式，建立一支有一定数量的入党积极分子队伍。
2、培养教育入党积极分子。一般由一至两名正式党员联系一名入党积极分子，经过1至2年的培养和教育，提高对党的认识，端正入党动机，解决思想上入党的问题。确定为发展对象的要进行5至7天的短期集中培训。入党积极度分子的培养教 育时间可连续计算。
3、全面考察入党积极分子。对积极分子进行培养教育期间，党支部采用查阅培养教育记录、培养教育人介绍、个人汇报、民主评议等方式每半年进行一次考察，建立考察登记表，每次考察要有文字记载。
二、严格履行入党手续
1、必须本人正式向党组织提出入党申请；
2、必须填写入党志愿书；
3、必须有两名正式党员的介绍；
4、必须经过党支部大会讨论通过；
5、必须经上级党委讨论批准；
6、必须举行入党宣誓。
三、支部大会接收预备党员应坚持的程序
1、入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其他问题。
2、入党介绍人报告介绍申请人入党的理由，并对其是否具备党员条件、能否入党表明意见。
3、支委会向支部大会报告对入党申请人审查的情况，及其以公示等形式广泛征求党内外群众意见的情况。
4、与会党员发表意见，对申请人能否入党进行讨论。
5、申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。
6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作出同意接收申请人为预备党员的决议。
7、上报上级党委批准。
四、支部大会讨论预备党员转正的程序
1、申请转正的预备党员汇报自己在预备期期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。
2、党小组介绍预备党员在预备期期间的表现和小组意见。
3、支委会介绍对预备党员的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。
4、支部大会进行讨论和表决。与会党员充分发表意见，并采取举手或无记名投票的方式进行表决。支部大会决议，主要包括对预备党员的预备期期间表现情况的概括；支部大会讨论的情况以及对预备党员能否按期转正的意见；党员应到、实到会议人数，表决结果。
5、申请转正的预备党员对支部大会讨论的意见或表决结果表明态度。
五、预备党员转正式党员履行的手续
1、预备党员预备期期满后，本人向党支部提出书面转正申请；
2、入党介绍人向党小组报告对预备党员的教育和考察情况，所在党小组应及时讨论，向党支部提出其能否按期转正的意见。
3、支委会根据预备党员的转正申请、党小组的意见和广泛征求党内外群众意见的情况，以及在预备期期间对预备党员的教育和考察的情况进行综合分析，提出预备党员能否转正的意见，提交支部大会讨论。
4、支部大会讨论、表决通过预备党员能否转为正式党员的决议，上报上级党委批准。
5、上级党委接到党支部上报的预备党员转正的决议后，要对有关材料和情况进行审查，并在3个月内。召开党委会集体讨论审批。审批意见应及时填入申请转正人的《入党志愿书》，并及时通知报批的党支部。
流动党员管理制度
为加强对流动党员的教育、管理、监督，增强流动党员的党性观念，结合党员管理工作实际和阶段党员流动的特点，制定本制度。
一、管理
1、党员外出地点或工作单位相对固定，长期外出的，通过乡镇党委和县委组织部开具党组织关系介绍信。
2、党员外出时间6个月以内（含6个月）的，通过乡镇党委开具党员证明信。
3、党员外出时间、地点不确定的，村党支部要报乡镇党委核发《流动党员活动证》。
4、流动性较大，无固定地点，但可以经常返回原居住地的流动党员，仍在原村党支部参加党的组织生活。
5、集体外出或分散外出，地点相对集中，而且有3名以上党员的可以建立临时党小组进行管理。
6、分散外出无法转移组织关系的流动党员，持《流动党员活动证》参加外出地党组织活动；返回原居住地时，在《流动党员活动证》上如实填写参加党的组织生活、交纳党费、组织关系变更、民主评议情况等内容，并及时将《流动党员活动证》及相关材料交村党支部查验。
二、职责
7、村党支部要根据流动党员外出地点、时间、联系方式及外出事由等建立详细台帐，并指定专人负责管理和定期联系流动党员。
8、村党支部要加强对党员的教育、管理和监督，对流动中的党员要督促帮助其及时接转组织关系，按规定交纳党费、参加党的组织生活。
9、村党支部要把关心帮助和服务流动党员作为加强流动党员管理工作的重要内容，从思想、政治、工作和生活上关心帮助流动党员。
10、流动党员在外出前要主动向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》或其它组织关系凭证。
11、外出流动党员和临时党小组负责人应主动经常与村党支部保持联系，定期汇报情况。
12、村党支部对那些没有正当理由、长期不转移党员组织关系，不参加组织生活的党员，应给予严肃批评教育。经过教育，如果仍未能引起重视的，视其情况要给予党纪处分，直至按《党章》规定进行处理。
党员谈心制度
坚持党员谈心制度，是加强党的思想建设的重要形式。通过谈心活动，村党组织可了解全村党员的思想动态，解决党员思想上、行动上存在的问题，确保党员在思想、行动上与党中央和上级党委的要求一致。同时，党员与党员之间、干部与党员之间可及时沟通思想，消除隔阂，加强团结，促进和谐。
谈心形式：党员谈心活动由村党支部组织，支部书记或委员对本村党员定期进行谈心，还可在村“两委”党员之间、党员村干部与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间进行谈心。
谈心时间：村党支部每年对本村党员谈心一次，如发现党员思想和工作中出现问题时，应及时与党员进行谈心，做到工作成绩突出的必谈，鼓励发扬成绩；工作有失误的必谈，帮助改进；生活困难的必谈，使其感受到党和政府大家庭的温暖；有矛盾磨擦的必谈，增进团结；存在苗头性、倾向性问题的必谈，防止矛盾扩大化。
谈心内容：了解党员学习、工作、思想和生活情况，征求党员对村支部及成员、其他党员的意见和建议，解答党员提出的疑难问题，指出或批评党员思想中存在的问题，并帮助克服解决。
谈心原则：一是平等原则。党员村干部要放下架子，以平等的心态和党员相处，不得盛气凌人。二是诚恳原则。要对人诚心诚意，要别人说心里话，首先自己说心里话。三是锲而不舍原则。要不怕麻烦，不怕钉子，不怕反复。四是艺术性原则。要善于选择时机，善于掌握分寸，有进有退，找准问题，形成共识。
党员汇报制度
党员向党支部支委汇报思想等情况，是党员与支部加强联系的一种方式，也是党员组织观念强的表现。
1、党员每半年向党支部书面或口头汇报自己的思想、工作和学习情况，取得党组织和同志们的帮助。
2、党员本人或培养的发展对象，在思想、工作中有什么问题和情况，需要党组织及时掌握和了解的，应随时向党组织汇报。
3、外出时间较长党员，至少半年向组织作一次书面或口头汇报。
4、各支部要在听取党员汇报时，认真做好记载，党支部每季度召开一次情况汇报会，分析情况，提出解决办法，指定专人实施。
党员活动日制度
“党员活动日”是党的基层组织加强党员队伍建设的一个重要载体，是提高党员党性观念和组织纪律观念，增强党组织凝聚力、战斗力和创造力的有效手段。为切实提高“党员活动日”活动质量，充分发挥党员的先锋模范作用，制定本制度。
一、活动时间
党员活动日坚持每月安排一次，具体时间由村支部委员会确定。
二、活动内容
1、传达贯彻党中央及上级党委的指示、决定和文件；结合本村实际讨论贯彻执行的计划和措施；研究村党支部的重要工作；报告党支部一个时期的工作情况。
2、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的基本知识，学习社会主义市场经济理论、科学文化知识、时事政治、有关法律法规等。
3、开展批评与自我批评，汇报、交流思想、工作情况，讨论、处理其它党务工作等。
4、开展丰富多彩的文体活动,活跃党的组织生活。党员活动日的形式要灵活多样,可采取专题讲座、专题讨论、党课、观看电教片、组织学习、文体活动等形式进行。
5、能彰显时代特点和农牧区特色，促进党员作用发挥的其它相关内容。
三、活动要求
1、组织实施活动要做到有布臵、有计划、有内容、有记录、有总结，提高党员活动的思想性和实效性。
2、每个党员要加强组织观念,自觉参加活动,无特殊情况不能迟到、早退或不参加活动。活动期间要严格考勤制度,对无故不参加者,要进行思想教育和帮助,经教育不改的,按照党的纪律进行处分。
3、活动要围绕本村经济发展的重点、难点、热点问题，围绕服务发展、服务社会、服务群众和新农村建设、和谐社会的新任务新要求，不断创新载体，形成鲜明的活动特色，保证活动质量。
4、活动的规模和内容按上级党委的安排或结合本村党支部的实际情况而定。
党内表决制度
为贯彻落实党的民主集中制原则，规范党组织生活，根据《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》的规定，制定本制度。
1、党内表决制度是党支部决定重要问题所必须遵循的规则。
2、党内表决制度的基本原则是：党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。
3、党内表决制度的主要形式有：口头表决、举手表决、记名表决和无记名表决等。
4、对党内重大问题进行表决时，每个表决者不论是赞成还是反对，实行一人一票表决制，党支部书记和普通党员的权利是平等的。
5、党支部在决定重要问题时，要召开支部党员大会或支委会进行表决，对少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再决定；在特殊情况下，也可把争论情况向上级组织报告，请求裁决。
村党支部党费收缴制度
1、按期交纳党费是《党章》对党员的一项基本要求，也是党员对自己的一次党性教育。
2、原则上党员每月上交一次党费，特殊情况可以提前预交，一般不得延迟交纳，如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但补交党费的时间不得超过三个月。
3、对无正当理由连续六个月不交纳党费的按自行脱党处理。
4、党费标准根据中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》标准，按比例缴纳。
5、每个党员都有自觉按规定足额按时交纳党费的义务，一般不宜由别人代交。
6、党费的收缴和管理由支部组织委员负责，支部每半年向党员收缴一次党费并上交乡镇党委。
7、收缴人应在党费证或党费收缴登记表中填写党员交纳党费金额、时间，并签名。
农牧区无职党员设岗定责制度
为了全面加强新时期农牧区党员教育管理工作，进一步规范农牧区无职党员设岗定责活动，充分发挥农牧民党员在建设社会主义新农村实践中的先锋模范作用，特制定本制度。
一、遵循的基本原则
1、按需设岗、因事设岗的原则。要紧紧围绕新农村新牧区建设的目标要求，根据本地实际，针对无职党员的具体情况，因需、因事设岗，防止出现岗位脱离实际的现象，确保党员能够在岗位上发挥作用。
2、以岗定责、责任到人的原则。要结合不同岗位特点，制定相应的岗位职责，将职责落实到每一位上岗党员，使党员做到有岗有责，避免岗责分离。
3、群众监督、组织考评的原则。无职党员设岗定责活动的全过程和发挥作用情况要主动接受群众的监督；要制定严密的考评细则，并在规定的时期内对上岗党员进行考评。
4、党员认岗、组织推荐的原则。要积极引导无职党员根据自身特点认领岗位。同时，党组织要根据工作需要把党员推荐到既能发挥个人特长又有利于推动工作的岗位上。
二、设岗对象及岗位设置
设岗定责的对象为政治思想好和身体状况好、热心于公益事业且不担任村、组干部的农村无职党员。岗位类型设臵要以党员的权利和义务为依据，结合实际，因地制宜，力争能覆盖当前村级工作的各个方面，使党员都有发挥一技之长的可选岗位。一般可按照以下四类事务进行设岗：
1、思想政治类。主要职责是宣传党在农村牧区的各项方针政策，引导农牧民群众解放思想，更新观念，破除小农经济和小富即安的思想，树立改革开放和市场经济意识。同时教育群众遵纪守法，弘扬正气，并及时掌握群众思想动态，答疑解惑，化解纠纷，理顺情绪，维护稳定。具体可设臵政策法律宣传岗、村情民意调查岗、民事纠纷调解岗、文明新风倡导岗等。
2、经济发展类。主要职责是带领群众从本地实际出发，找准发展经济的好路子，既要带头致富，又要带头扶持和帮助群众共同致富，带领群众调整产业结构，发展农村经济，加快致富奔小康。具体可设臵勤劳致富示范岗、项目建设服务岗、信息咨询服务岗、扶贫帮困服务岗、科技推广服务岗、劳务输转帮带岗等。
3、村务监督类。主要职责是监督村组干部是否依法办事、公道正派、作风扎实，计划生育、村务公开等工作是否规范；监督干部、群众是否遵纪守法，是否有违反法律法规的行为，并及时提出意见和建议。具体可设臵党务工作监督岗、政务工作监督岗、财务工作监督岗、计划生育监督岗、土地管理监督岗等。
4、公共事务类。主要职责是积极参与村级事务管理，管护基础设施，管理环境卫生，维护社会治安，营造舒适、和谐、美好的生产、生活环境，推进农村政治文明和精神文明建设健康协调发展。具体可设臵社会治安维护岗、基础设施养护岗、环境卫生保护岗等。无职党员具体岗位的设臵和增减，可根据经济发展水平的高低、人口多少和工作量大小等实际情况确定，可以一人一岗，也可以多人一岗，但岗位职责必须因岗设臵，具体明确。
三、基本环节和步骤
设岗定责活动在乡镇党委的直接领导下，由村党支部组织实施，大致按以下几个步骤进行：
1、调查摸底。进行调查摸底，重点了解农村党员的年龄、文化、能力、特长、分布状况以及家庭情况，并进行综合分析、登记造册，收集整理农村改革、发展、稳定中迫切需要解决的问题和群众关心的热点、难点问题，掌握第一手资料，为合理设臵岗位提供科学依据。
2、设岗明责。村党支部要结合各自的实际情况，科学合理地设臵岗位，研究制定每个岗位的具体职责。在确定岗位职责时，要以激发无职党员的政治热情和调动他们的积极性为目的，并与村干部的工作职责区分开来，上岗党员不能代替村干部行使职权，也不能把村干部的工作责任全部推给上岗党员。
3、自我认岗。村党支部要通过召开党员会议等形式，向党员群众通报岗位名称、职数和职责要求，由无职党员结合自身的年龄、文化、体能、资历、特长、居住环境等实际情况，自我选择一个或几个岗位，并向党支部申报。
4、支部定岗。在无职党员个人自选申报岗位的基础上，村党支部按照“岗位所需、党员所长”的原则，根据岗位申报人选的情况，从政治责任感、事业心、群众基础、履职能力等方面对申报人员逐个进行讨论审查，初步确定上岗党员和相应岗位，然后召开党员大会或党员代表大会，介绍每名申报岗位党员的基本情况、申报的岗位以及党组织审查情况，提交党员大会或党员代表大会表决通过，确定上岗党员。同时采取民主推选的办法，由党员大会或党员代表大会从每一类岗位中推选一名牵头人，负责该类岗位党员的组织、协调和交流工作。
5、公示明岗。村党支部通过党员大会或党员代表大会、村务公开栏（墙）等多种形式向党员和全体村民公示无职党员认岗定岗情况和岗位职责要求，增强党员的履职意识，自觉接受党内外监督。
6、引导履岗。党员上岗前，集中对上岗党员进行一次系统培训，提高上岗党员履行职责的能力。各村党支部也要对上岗党员进行一次培训，同时，村党支部要采取帮助制定计划、组织开展岗位竞赛、岗位评比激励、树立先进典型示范等方法，为无职党员指路子、教方法、解难题，鼓励支持他们在各自的岗位上发挥积极作用，增强党员的责任感和荣誉感。
7、考核评岗。以岗位职责任务完成情况为主要考核依据，采取上岗党员个人述岗自评、群众和党员民意测评、党支部综合评定相结合的方法对上岗党员进行考评。具体办法是：实行一月一碰头、半年一初评、年终一总评。考评结果为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。对评为优秀等次或做出显著成绩的党员，要予以表彰奖励，并在实用技术培训、支柱产业发展等方面给予一定的政策倾斜或资金扶持；对评为合格等次的党员要给予肯定，并引导和鼓励其进一步履行好岗位职责，发挥更大的作用；对评为基本合格的党员实行待岗，在党员大会上做自我检查，由党支部进行诫勉谈话，进行岗位再培训，培训合格后再重新上岗；对评为不合格等次的党员做下岗处理，限期进行整改；整改期满仍无明显改进的，要按照有关规定给予组织处理。
党员联系困难群众结对帮扶制度
认真贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困形式，规范工作程序，加大工作力度，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现“权为困难群众所用，情为困难群众所谋”，使广大机关党员在实际行动中充分体现其先进性，使特困家庭深感受到党和政府的温暖，为维护社会稳定，构造和谐社会发挥积极作用。根据《中国共产党章程》和有关文件精神，制定本制度。
一、结对帮扶对象
以农村特困家庭和未纳入低保范围的特困家庭为帮扶对象，在学习、工作、生活等方面需要帮扶的党员也可作为结帮扶对象。
二、结对帮扶的目标和原则
结对帮扶要切实做到“四个一”。即：每一名党员至少有一个特困家庭作为结对帮扶对象；党员上门看望特困家庭每半年至少一次；党员每年给特困户家庭送温暖至少一次；党员为每个特困户家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决一个实际问题。要按照因人而异、注重实效的原则，通过组织决定与个人选定相结合，形式多样地开展党员与群众、党员干部与普通党员、党员与党员的结对帮扶活动。
三、结对帮扶内容
1、宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内、本地区的形势，认真学习贯彻党支部决定，做好群众的思想政治工作。
2、对有劳动能力的特困家庭，通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助帮扶对象增强致富意识和本领，开辟致富渠道，实现再就业，增加收入，切实改善生活水平。
3、对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。
4、对无劳动能力、无生活处理能力的特困家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。
5、在宣传公民道德新风尚、推行移风易俗和计划生育、反对封建迷信、严格遵纪守法、维护社会治安、建设社会主义精神文明方面积极发挥示范引导作用。
四、结对帮扶形式
根据帮扶对象的年龄、文化等具体情况和经济状况、居住状况的不同，采取多种形式开展结对帮扶，主要有以下两种形式：
1、一个党员联系一户。主要适用于党员对有劳动能力的贫困户进行扶贫帮困。根据党员的自身能力和贫困户的具体情况，具体确定党员帮扶贫困户再就业的要求和自主创业的项目、达到的目标、脱贫的时限等任务。一般承担这种任务的党员主要是领导干部和那些在某一方面有专业技术特长、有经济头脑、社会交往面宽的那一部分党员。
2、几个党员联系一户。主要用于帮扶那些子女无法完成学业、无劳动能力、无生活处理能力的特困户。这些特困户，靠一个党员帮扶比较困难，必须由几个党员共同帮助，而且要考虑到党员自身的经济实力和工作能力，还要确定主要责任和起主要作用的党员。
五、结对帮扶的要求
1、各党支部要高度重视党员结帮扶工作，以此作为发挥党员先锋模范作用、体现党的先进性的重要举措，切实抓紧抓好。各党支部要根据联系点党员和群众的具体情况，按照党员100％参与结对帮扶的要求，年初制定党员帮扶工作实施方案与目标，认真组织实施，并根据帮扶工作展开情况，及时改进、完善帮扶措施。各支部要加强对党员结对帮扶工作的指导、督促，及时宣传典型，为更好的开展党员结对帮扶工作创造良好的条件和氛围。
2、以党员帮扶为实施主体，以党支部为单位组织实施。帮扶对象确定后，党支部要帮助党员和联系户一起商量具体事宜。每一个党员在结对帮扶中的责任，应根据党员和帮扶对象的具体情况而确定。党员应明确责任，按照要求，切实做好结对帮扶工作。
3、结对帮扶工作展开后，各党支部应加强经常性的指导、检查和督促，通过多种渠道了解党员和结对帮扶的进展情况。支部对结对帮扶工作每年进行一次讲评，及时表彰先进、激励后进，促进结对帮扶工作。
党支部联系宗教教职人员工作制度
１、支部同开学阿訇建立经常性联系制度，时刻督促开学阿訇自觉学习党的民族政策理论和党的民族宗教政策。
２、始终坚持以宗教工作四句话为统领，以“三项教育”为基础，以“四个维护”为原则，坚持正面教育和自我教育相结合，管理宗教事务。
３、坚持依法加强对宗教事务的管理，督促开学阿訇和民管会主任认真学习党的民族宗教政策，教育和引导信教群众做一个爱党、爱国、爱教、爱人民的好公民。
４、时刻教育开学阿訇要牢记和宣传民族团结进步的精神和内容，以“三个离不开”教育信教群众。
５、督促和教育开学阿訇做到“不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做”，争做“五好五优”的典范。
村级党员电教播放、收看及电教设备管理制度
一、党员电教播放、收看制度
1、党员电化教育作为现代化的党员教育工具，要贯彻“提高质量、加强管理、面向基层、讲求实效”的工作方针，坚持播放收看、思考讨论、信息反馈、开展活动相统一的原则，对党员进行政治理论、党的路线方针政策、法制、科技知识等教育，不断提高党员的思想政治素质和带领群众致富奔小康的本领。
2、党员电化教育要根据党的中心工作和县委组织部及乡镇党委对党员的教育计划与要求，村党支部要制定切实可行的村党员电教工作计划。定期播放和组织党员集体观看电教片，每季度至少播放一次。
3、播放的电教片应以县委组织部、乡镇党委等主渠道下发的材料为主，不准播放未经上级党组织审定和不健康的音像制品。
4、村党支部要建立电教播放登记册，建立考勤簿，确保党员收看率达95%以上。播放后要认真组织党员讨论，并按要求做好讨论记录和信息反馈工作。定期向乡镇党委报告党员电化教育工作情况。
二、党员电教设备管理制度
1、党员电教设备由专人负责管理，对设备的种类、型号、数量以及使用、维修等情况做好记录，建立电教设备档案，在村级班子换届或其它原因调整负责人和管理人员时，根据登记的原始底册做好交接工作并将移交清单存档，移交工作由包村的乡镇领导具体负责监督实施。
2、使用电教设备要严格按照规定操作，对于使用中造成损坏或丢失的，应根据职责权限，由乡镇党委视情况，依据有关规定认定责任并及时处理，处理情况应报县委组织部备案。
3、电教播放员要定期对设备进行检查、维护、保养。
4、电教设备不得挪作它用，不得租借或私用，不得摆放在村干部家中，不得用于营业性放像，特殊需要时须经村支部书记和村主任批准。
村干部廉洁自律规定
为进一步规范村干部行为，加强农村党风廉政建设，根据《村民委员会组织法》和农村基层党风廉政建设有关规定，结合实际，制定本规定。
1、村党支部书记、村委会主任及其配偶、直系亲属不得（兼）任村会计或经管村财务；
2、涉及村民利益的重大事项，村主要领导不得擅自决定，须由村“两委”集体研究，再经村民会议或村民代表会议讨论通过；
3、村务公开内容应真实、及时，并按规定公开应公开的内容，不得弄虚作假、流于形式；
4、注重以人为本、与人为善，讲究工作方法，严禁作风粗暴，态度蛮横；
5、严格按规定程序和要求进行“一事一议”，严禁强行“以资代劳”；
6、严格遵守招投标等法律法规，不准违反程序和规定擅自决定集体资产、资源处臵和工程项目建设等事项；
7、严禁虚报冒领或报销应由个人负担的费用；
8、严禁公款私存和利用职权借用公款逾期不还；
9、禁止公款购臵移动电话、安装住宅电话及报销电话费；
10、集体收入应及进开票入账，不得坐支挪用；
11、不得报销不符合财经手续的发票；
12、不得公费旅游或变相公费旅游，外出考察学习必须有明确的项目和内容，且经上级批准；
13、不得收受或索取管理、服务对象的钱物，不得接受对公正公平处理有关事项有影响的宴请或娱乐活动；
14、不得虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益；
15、不准公款购臵及报销摩托车等交通工具费用，已经购臵的要予以公开竞价处理；
16、不准公款大吃大喝、请客送礼或参与营业性娱乐活动；
17、不准利用职务之便为本人、配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益；
18、不准借婚丧嫁娶、子女升学等事宜大操大办、聚钱敛财；
19、不准利用职务之便未批先建、少批多建房屋或多占宅基地； 20、不准贪污、挪用、侵占、截留扶贫、救灾救济、退耕还林等资金和实物或在扶贫、救灾等资金的使用中优亲厚友、徇私舞弊。
21、不准搞拉票贿选等非法组织活动；
22、不准组织、参与邪教组织和封建迷信活动；
23、不准参与宗族宗派等非法组织活动，不准参与非法宗教活动；
24、不准参与“黄、赌、毒”活动。
村干部违反以上规定的，依照有关条规分别给予其批评教育、组织处理或者纪律处分。
村干部谈话诫勉制度
一、村干部（包括村党支部书记、村主任）在思想、政治、工作、作风方面存在明显问题，按规定尚不够追究党纪政纪责任的，由镇党委指派专人对其进行谈话诫勉。
二、有下列情况之一的村干部应予以诫勉：
１、贯彻执行党的路线方针政策和国家法律、法规不坚决，对上级的决定、指示不执行，不积极认真抓落实，给工作造成损失或严重被动、滑坡的。
２、缺乏事业心、作风不扎实，弄虚作假，对所负责的工作抓得不力，完不成工作任务的。
３、不顾全大局，闹无原则纠纷、搞小团体，严重影响班子团结，造成不良影响的；
４、思想品德差，以权谋私，对自己要求不严，生活作风不检点的；
５、在干部考察和民主测评中，群众威信较低，不称职票超过三分之一以上或德能勤绩综合评价低于60分的；
６、因其它问题需要诫勉的。
三、诫勉期限一般为半年，从谈话诫勉之日算起，诫勉期间不影响其履行正常的岗位职责。
四、诫勉期间工作表现突出的，可提前解除诫勉；没有明显改进或又出现其它问题的，应延长３个月诫勉期；延长诫勉期内仍无改变的，应给予相应的纪律处分或交村支部党员会、村民代表会予以罢免。
五、谈话诫勉笔录材料由镇党政办公室存入工作档案。年终考核时被谈话人不得评优。
村级“三务”公开制度
为全面推行村级党务、村（政）务、财务“三务”公开工作，进一步扩大基层民主，提高工作透明度，落实党员干部和群众对党内事务、政务活动的知情权、参与权和监督权，结合实际，制定本制度。
一、“三务”公开的内容
党务公开的内容：①党支部各项重要决定的酝酿、拟定及落实情况；②支部班子的思想、组织、作风、制度建设情况，民主生活会征集意见、开展批评、整改情况，重要情况通报和报告；③村干部执行廉洁自律规定的情况；④党务工作考核情况和受表彰情况；⑤党员发展、民主评议党员、党费收缴等组织建设情况；⑥违法违纪问题查处和信访监督情况，实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施；⑦经党支部研究决定认为有必要公开的其它事项。
村（政）务公开的内容：①本村经济社会发展规划、村委会工作计划及执行情况；②救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用情况；③当年宅基地的申报、批准和使用情况；④安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用情况；⑤协助乡（镇）人民政府开展工作情况； ⑥村十分之一以上群众或者三分之一以上群众代表要求公开的其它事项。
财务公开的内容：①财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；②集体资产及其经营管理情况，包括土地、草场等生产资料的
第五篇：党风廉政建设制度
党风廉政建设各项制度
一、学习制度
（一）学习内容
1、组织党员学习《党章》、《准则》、《条例》，学习市县制定的各项方针政策以及发布的规定、指示、决议等党规党法，通过学习，使每个党员了解上级的有关精神。
2、组织党员、干部学习各项法律法规，教育党员干部廉洁自律，遵守法纪。
二、形式和方法
鉴于人员少，工作量大，经常下乡工作的特殊性，学习以自学为主。
三、学习要求
1、坚持每月不少于一次组织干部集中学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习法律法规，学习党的路线，方针、政策以及上级关于反腐倡廉的有关规定，提高党员干部法律意识和政治业务素质。
2、遵守学习纪律，自觉参加学习，不得迟到、早退，不得无故缺席，有事请假需领导批准。
3、在讨论中要积极发言，拟好发言提纲。
4、在民主生活会中，要积极发言，敢说真话、敢于批评、敢于暴丑。
二、议事制度
（一）议事程序
日常工作由各股室正常开展，报主管领导备案；涉及各委、办、局之间的工作由主管领导运作，报主要领导备案；涉及县四个班子之间的工作由主要领导运作，报班子备案；涉及县级及以上部门的工作及纪检规定的重大事项由主要领导提议，由局领导班子研究，并报县主管县长批准；特别重大的事项及临时重要工作、突发事件报县主管领导及县长、书记审批。
（二）议事规则
按民主集中制的原则，召开会议讨论决定问题，应在充分发扬民主的基础上，实行少数服从多数的原则做出决定。个人如有不同意见，允许保留，但必须服从和执行集体决定。如意见分歧较大，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，一般应当暂缓决定。待进一步调查研究，交换意见后再作决定。会议应指定专人作记录，对出席人员、列席人员、缺席人员都应做记录。汇报内容及讨论中的发言要作准确记录，会议主持人的结论性意见作为“决定”予以记录，应明确“同意”、“不同意”或作其他处臵。
会议决定的事项，相关主办人员应加强对决定事项的督办工作，责成相关人员认真办理，及早办结，确保会议决定事项事事有人办，件件得落实。
三、廉洁制度
1、加强党员廉洁自律建设，增强廉政意识。把廉政建设纳入重要日程，经常对党员进行廉政教育
2、推行办公制度公开化。在干部晋级，提职、职称评定，财务收支等方面的工作实行公开，增强办事的透明度，强化群众监督。
3、严禁收礼受贿。严禁收受礼品、物品，违者根据在关规定给予相应的党纪处分。
4、严禁行贿受贿。对行贿受贿行为，不仅要追究受贿者的责任，而且要追究行贿者的责任。以权谋私接礼受贿者，要加重处罚。
5、不准接受馈赠和馈赠他人钱物。不准以任何名义向上级行及其工作人员送礼，不允许借婚丧嫁娶之机收授单位和个人馈送的礼金。对存在上述问题的，视其情节，实行经济处罚或党纪政纪处分。
6、实行不廉洁一票否决制度。凡是经查核实有不廉洁的问题，不能评选先进，问题严重的报县纪检监察局处理。
四、民主生活会制度
（一）民主生活会时间
每半年召开一次。根据实际需要，也可以随时召开。民主生活会一般不得延期召开，确有特殊情况延期召开的，要报请上级党组织批准。
（二）参加民主生活会的人员
单位全体人员为民主生活会参加人员。生活会期间一般不得请假，因故不能参加者，要写出书面材料，并委托有关同志在会上代读，会后由生活会主持人将会议情况和批评意见转告本人。
（三）民主生活会的基本内容
（1）贯彻落实党的路线、方针、政策以及国家有关法律法规情况。
（2）贯彻执行上级党组织所作的决定、决议情况。（3）领导班子坚持民主集中制、民主生活会、廉政建设与监督和干部谈话等制度的执行情况。
（4）维护党的团结和统一，坚持原则和遵守党纪、政纪情况。
（5）调查研究，联系群众，艰苦奋斗，改进领导作风情况。
（6）立党为公，廉洁自律，公仆意识，勤政为民情况。（7）领导班子成员在保持党员的先进性，坚持科学的发展观，树立正确的政绩观和权力观、地位观、利益观等方面的情况；
（8）群众来信来访情况，系统安全检查情况；（9）上级规定的其它关于召开民主生活会的内容。
（四）民主生活会遵循的原则
民主生活会遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针。开展批评与自我批评要坚持有则改之、无则加勉的原则，批评要敞开思想，实事求是，与人为善；自我批评要襟怀坦荡，畅所欲言，严于律己。
（五）民主生活会的基本程序
1、准备：根据上级要求和本单位中心工作，确定重点议题，并提前报告上级党组织，确定有关学习内容，组织好会前的自学和会议的集中学习；班子成员之间互相谈心，沟通情况，交换意见；
2、主持
民主生活会由党支部负责人召集并主持。主持人要严于解剖自己，带头开展批评和自我批评，引导大家谈认识、亮思想、摆问题、查原因，使生活会达到预期效果。
3、问题的处理
对民主生活会查摆出来的问题，要分门别类，归档整理。属于领导班子集体的，要尽快制定整改措施，狠抓落实；属于个人的，要查找原因，及时纠正；属于群众关心的热点问题要采取有力措施限期解决；属于违反党纪、政纪，违犯法律、法规的，应按干部管理权限，分别交党的纪律检查、行政监察或司法机关查处。
每次生活会之前，要对上次民主生活会反映出来的问题进行对照检查，验收改进情况。
五、民主监督制度
（一）党内民主监督的原则
1.人人平等的原则。2.民主公开的原则。3.实事求是的原则。
（二）党内监督的主要内容
1.必须严格遵守党的政治纪律。认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决议；坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化；坚持改革开放，在思想上、政治上同党中央保持一致。
2.必须认真贯彻党的民主集中原则。党内充分发扬民主，在民主的基础上高度集中；坚持集体决定重大问题，不压制民主、独断专行、搞家长制、一言堂；不准个人超越权限决定重大问题，或改变党的决议；不准各行其是，不服从组织决定。
3.必须全心全意为人民服务，密切联系群众，忠于职守，反对官僚主义。不允许脱离群众、玩忽职守，不负责任；不许弄虚作假、欺下瞒上；要处事公正，不偏听偏信。
4.必须任人唯贤，严格遵守干部人事制度。不许任人唯亲，违反干部标准和人事制度。
5.必须艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉抵制资产阶级腐朽思想和封建残余思想的侵蚀，保持共产党员的本色。不许见利忘义、以权谋私、损人利己、损公肥私；不许贪图享受、铺张浪费，挥霍国家和集体财物；不许追求资产阶级腐朽的生活方式，败坏共产主义道德。
6.必须勇于同各种违纪行为和错误倾向作斗争。不许对各种危害党的事业的言行听之任之，姑息迁就；不许为违法违纪人员说情，作伪证；不许纵容、袒护、包庇违法违纪人员；不许营私舞弊，贪赃枉法。
（三）党内民主监督的主要形式
1、认真开展批评与自我批评，自觉接受支部、小组的监督。
2.坚持党员民主生活会制度。
3.坚持民主评议党员制度。每年开展一次，由各支部具体组织实施。
六、政务公开制
1、将本单位人员身份、岗位职责以及办事流程、办事依据、办事要求、办事结果、办事承诺以及重大问题、重大决策、容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节，一律予以公开公示，2.公开公示的主要内容：
（1）决策公开。主要包括重大工作部署、重大改革举措、重要事项办理、重要会议决定的落实情况，以及行政审批事项等。
（2）办事公开。包括部门、单位、股室、人员的职责、办事依据、程序、时限、过程和结果，服务承诺、违诺违纪的投诉处理途径等。
（3）财政收支公开，人事、廉政公开。
3.政务公开公示的原则：既要公开有关政策依据和有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事程序，又要公开办事结果；既要公开群众的意见和建议，又要公开群众意见和建议的处理情况，凡是与群众直接相关的事项，只要不违反保密要求，不影响稳定的，原则上都要实行公开公示。
4.公开公示的形式：在办公场所设立固定的政务公开栏进行公开。
七、考勤制度
一、全体工作人员要认真执行考勤制度，严格遵守法定作息时间，坚持上午、下午两次考勤制度并挂牌上岗，考勤包括八小时上班时间和各种学习。
二、工作时间必须坚守岗位，不得离岗、串岗、聊天（含上网聊天）、玩游戏、吃零食或外出办私事等。上班实行签到制,因工作需要离开工作岗位时，必须给领导、办公室人员说明事由。
三、严格请销假制度，凡请病假、事假，必须履行请假手续，必须写请假条，经审批后交办公室方为生效，假期完毕要按程序销假。假满后如不能按期销假，应续假，特殊情况来不及续假的，销假时应有证明材料；无正当理由超假的，视旷工对待。
四、考勤结果由负责股室以口头形式每月公布，以利于互相监督。考勤人员要坚持原则，公正无私，实事求是地记录考勤，不得弄虚作假。班子成员轮流核查职工考勤情况，进行不定期的检查，并定期公布督查情况。
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