哈密地委宣传部综合信息化解决方案（5篇材料）

第一篇：哈密地委宣传部综合信息化解决方案

哈密地委宣传部综合信息化解决方案

中国电信股份有限公司哈密分公司

2009.02.05

目录

一、行业信息化背景和重点...........................................................................................................3

1、行业信息化背景.................................................................................................................3

2、行业信息化重点…………………………………………………………………………..3

二、概述与客户需求分析...............................................................................................................3

1、全新的政府综合信息化解决方案.....................................................................................3

2、信息化为您带来什么……………………………………………………………………..4

3、未来政府宣传信息化趋势………………………………………………………………...4

三、哈密地委宣传部语音通信解决方案——天翼.......................................................................4

1、天翼简介...........................................................................................错误！未定义书签。

2、天翼特点及优势.................................................................................................................5

四、哈密地委宣传部移动与固定上网解决方案——光纤+CDMA+WIFI.......................................5

1、无线上网与固定融合网络方案简介.................................................................................5

2、融合网络的特点和优势.....................................................................................................5

五、哈密地委宣传部多媒体解决方案——网络电视（IPTV）...................................................6

1、网络电视简介.....................................................................................................................6

2、网络电视特点和优势.........................................................................................................6

六、哈密地委宣传部宣传好助手——号码百事通.......................................................................7

1、号码百事通简介.................................................................................................................7

2、号码百事通特点和优势.....................................................................................................7

一、行业信息化背景和重点

1、行业信息化背景

中国经济的持续快速健康发展的二十年，就是中国企业的信息化应用的二十年。目前现阶段政府信息化2004－2009年的复合年平均增长率分别为15.7%和14.6%。政府信息化应用需求表现在以下几方面：

单向信息发布：

政府公开政务信息，提供政务内容、法规、方式、监督 程序、求助、法律责任等的网上服务。

信息互动：

政府提供表格下载、简单的事物处理与互动功能；市民能够通过网络反映问题、表达意见。政府在网上发布某种形式的动态信息同时提供某种程度的政府公文。

政务服务：

扩展门户网站、丰富网上共享资源和基础数据库，实现较为复杂的事物处理和互动，实现政府部门业务协同。

政务互动：

建立具有适应能力的政务处理系统，实现政府机构之间、政府部门内部、政府与用户、政府与公众的双向互动。新时期，在政府信息化的基础上加强信息化的应用着重突出宣传工作的重点和特点，让中国电信哈密分公司综合信息化全力支持哈密地委宣传部的工作纵深，突出重点，助力宣传工作打出新的亮点。

2、行业信息化重点

现代信息技术飞速发展,宣传工作要喊响“走信息化之路”的口号,并付诸实践,才能做到与时俱进,才能适应现代社会发展的需要。广大宣传工作者树立信息化的观念,将宣传工作放在整个社会信息化的宏观环境中进行规划,加强宣传工作信息化建设,以信息化带动宣传工作的跨越式发展，使宣传工作提升至高效能，大纵深的信息化局面上来，为创建和谐社会、夯实宣传阵地，扩大宣传工作的影响力打下良好基础。

中国电信哈密分公司凭借其综合信息化实力和强大资源优势助力中共哈密地委宣传部宣传工作，使哈密地委宣传工作的信息化迈上一个新的台阶。中国电信哈密分公司的光纤网络已延伸至哈密地区各乡镇团场，一个高速、稳定的固定基础网络为哈密地委宣传工作打下坚实的信息化宣传的硬件基础。中国电信哈密分公司CDMA无线网络在哈密地区达到98%以上的覆盖率，为哈密地委宣传工作通过手机短信等各种形式的无线媒体进行精确的宣传工作打下良好的网络通道。中国电信哈密分公司的号码百事通综合信息服务平台拥有全哈密地区最丰富的各类信息，是哈密地区最高效，最具权威的信息发布平台，哈密地委宣传部工作可通过号码百事通信息平台来发布各类宣传信息，使哈密地委宣传工作更快捷和新颖。

二、概述与客户需求分析

1、全新的政府综合信息化解决方案

1.中国电信光纤接入，一站式服务，让您工作无忧无虑。

2.CDMA+WIFI无线语音和无线宽带的综合解决方案——天翼，让您随时随地方便办公。3.强大的号码百事通综合信息平台是您宣传工作的好助手。

4.网络电视（IPTV）是可以互动的电视、可以上网的电视，为您带来全新体验。5．视频会议让您身临其境，方便快捷；企信通让您的宣传工作更具效率和优势。

2、信息化为您带来什么

1.天翼语音帮您提升公众形象，为宣传工作打下良好的基础。2.无线上网帮您实现移动办公，提高工作效率，方便快捷。2.号码百事通提高工作效率，让宣传工作起到更好的效果。3.视频会议和企信通让您的协同宣传工作更有效率和保障。

3、未来政府宣传信息化趋势

未来政府宣传信息化趋势主要分为三大领域：

1.政府宣传部门门户网站，提升宣传工作者的形象。

2.固定、移动数字化综合信息化网络提供的融合业务提升宣传工作的优势和重点。3.以网络电视等多媒体为应用的综合信息化宣传平台为基础的强大宣传阵地提升宣传

工作的工作效率。

三、哈密地委宣传部语音通信解决方案——天翼

1、天翼简介

天翼是中国电信的移动业务品牌，主要面向政企客户，除包括CDMA移动业务外，还包括号码百事通等其他中国电信的个人服务业务。选择 189 将让您在享受健康、低价通话的同时，随时随地无线高速上网，体验超值的移动互联网业务。

2、天翼特点及优势

天翼189号段是吉祥象征。189号段好记、容易上口，其中的“8”和“9”都属于有着象征财富和吉祥的寓意，在当前所有的手机中算得上是顶级的号段。因此，拥有189号码是您信誉的保证，是成功人士的身份象征。

天翼手机通话清晰稳定。CDMA源于军事抗干扰系统，再加上CDMA信号占用整个频段，对于相同的带宽，CDMA系统是GSM系统容量的4-5倍，网络阻塞大大下降，接通率自然就高。由于技术上的先天优势，采用宽带传输，将有用信号和干扰信号进行相关处理，干扰和噪声被抑制，大大提高信噪比，在环境噪音比较大的情况下也能清晰通话。CDMA采用软切换技术，即在确认手机已移动到另一基站单独覆盖地区时，才与原先的基站断开，这样就保障了手机不会掉话，确保了通信的连续性。通过采用宽带载频传输及先进的功率控制技术和强纠错信道编码，使得用户在时速高达430公里的磁悬浮列车上一样能够保持稳定通话。

天翼手机保密性强。CDMA源于军事通信领域，其使用的扩频技术使得信号很难被侦察到，在防止串话、盗用等方面具有其他网络不可比拟的优点。因此CDMA技术在2008年的神舟七号航天通信中发挥了强大的作用。

防辐射。由于采用快速的反向功率控制、软切换、语音激活等技术，以及CDMA规范对手机最大发射功率的限制，使其在辐射功率很小而享有“绿色手机”的美誉。

天翼手机移动互联网优势，数据业务能力强。CDMA网络具有明显的数据传输速度优势。目前CDMA网络的峰值传输速率能达到153.6kbps。实际应用中，CDMA的平均业务速率一般能达到80kbps～100kbps。中国电信也拥有目前国内带宽最宽、覆盖范围最广、网络性能最稳定、信息资源最丰富、网络功能和架构最先进的互联网络。基于此，中国电信要提供手机终端和互联网信息应用的有机结合，把手机做成一个真正的移动互联网内容终端。

天翼手机用一个CDMA号码就可以实现全球漫游。中国电信的C网全球漫游是通过C网和G网间的无缝转换实现的。与原中国联通C/G双网双待手机不同的是,以后的C网用户无需使用两个手机号,而只要用一个CDMA号码就可以实现全球漫游。

天翼手机业务丰富。用天翼手机可以实现移动办公和收发邮件。天翼手机邮件即PUSH

MAIL，是一项将E-mail直接推送到移动终端(手机)上的服务。用户不用再频繁上网登录邮箱，就可随时随地收发处理邮件。该人士强调，中电信手机邮件服务中，邮件在从邮件代理服务器到手机终端的传递过程中是端到端加密的。

天翼手机邮件具备支持用户在手机终端处理邮件、支持多种邮箱系统、支持附件适配与支持安全保密等功能;同时，用户遗失手机终端时可以进行挂失处理。挂失时发送特殊指令，手机终端接收到该指令后删除全部的邮件及配置信息。

四、哈密地委宣传部无线上网与固定上网解决方案-光纤+CDMA+WIFI

1、移动与固定融合网络方案简介 在如今这个网络化的世界里，单纯的固定上网和移动上网已经越来越不能满足人们的需求，于是光纤高速上网加无线上网融合型网络应运而生。中国电信哈密分公司采用光纤+CDMA+WIFI方式实现固定与移动的无所不在的融合型网络，实现计算机固定上网，笔记本和手机移动上网的梦想。

2、融合网络的特点和优势

业务丰富。在网络融合的情况下，语音，短信，上网，网络电视，网络视频等业务，提高了用户选择的灵活性。

高可靠性。网络融合可以充分利用网络，而固网最大的优点是带宽更大、可靠性更高。因为用户可以通过固网接入移动网络的业务，所以在没有固定网络的地方，用户也可以通过天翼手机和笔记本无线网卡实现移动办公。

提高工作效率。融合网络可以使企业用户在最短的时间内建立起一个有效的临时网络；无线覆盖漫游技术可以使工作人员在任何地点任何时间对网络资源进行访问；大大节约了工作时间，提高了员工的工作效率。

多种终端接入。无线网络可以支持多种类型的终端设备的接入，包括PC机、笔记本电脑、PDA、打印机、投影仪等办公设备，并且配有各种接口类型的无线网卡，提供各类移动

终端设备接入无线网络。

五、哈密地委宣传部多媒体解决方案——网络电视（IPTV）

1、网络电视简介

网络电视（IPTV）是指基于IP协议的电视广播服务。该业务将电视机或个人计算机作为显示终端，通过宽带网络向用户提供数字广播电视、视频服务、信息服务、互动社区、互动休闲娱乐、电子商务等宽带业务。IPTV的主要特点是交互性和实时性。它的系统结构主要包括流媒体服务、节目采编、存储及认证计费等子系统，主要存储及传送的内容是流媒体文件，基于IP网络传输，通常要在边缘设置内容分配服务节点，配置流媒体服务及存储设备，用户终端可以是IP机顶盒+电视机，也可以是PC。

IPTV组网模式如下：

2、网络电视的特点和优势

网络电视可实现：宽带视频点播（VOD），音视频电子政务，网络视频直播和点播，节目回看，节目录像等功能。

与传统电视相比，IPTV的用户体验实现了四大突破：交互的音视频内容突破了单向广播的局限，丰富的内容频道突破了有限直播频道的空间局限，时移和回看的功能突破了电视节目播出的时间局限，动感的窗口化界面突破了分层菜单和单幅图像的局限，为用户提供了多样化的选择，人们看电视不再枯燥。

六、哈密地委宣传部宣传好助手——号码百事通

1、号码百事通简介

号码百事通业务是中国电信推出的新型信息查询和发布服务平台，美誉“语音Google”，产品开发和业务推广过程中，逐步形成4大类12+2项子业务。

四大类业务分别是行业首查、查询转接、信息发布和通信助理。该业务的推出为全国8亿电话用户提供了随时随地的生活信息查询服务。无论用户身在何处，只要拨打118114就可以查询餐饮、娱乐、家政等各类生活信息。同时还提供酒店预订、机票预订等服务。使114平台成为广大人民群众喜闻乐见的生活助手！号码百事通提出的口号是：知百事，通天下。

2、号码百事通特点和优势

中国电信开展号码百事通业务的优势有以下几个方面：

客户资源丰富。中国电信经过多年的建设与发展，自身拥有众多的企业客户，为开展号码百事通业务奠定了坚实的基础。

号码信息资源丰富。中国电信同样拥有海量的号码信息资源，可以依托自身网络技术平台进行信息收集、整理、筛选。

多种网络资源优势。中国电信具有整合电话、短信、网络等多种资源的能力，提供客户

全方位的信息咨询服务。

庞大的客户资源优势。中国电信拥有庞大的客户资源，114查询话务量大，受众非常广泛；随着固话、移动电话、小灵通用户数的迅速增长，许多大城市拨叫114呼叫中心的话务量日均在15万人次以上，例如：上海甚至要达到30万以上。

品牌优势。114在为人们提供数十年便捷查号服务的同时，已经建立起了良好的服务品牌形象和知名度，相对于其他信息查询手段，118114具有以下优越性：

1）便利：“随时随地、方便查询” ——118114与黄页、互联网相比；

2）亲切：“人工互动”，话务员的服务态度好；

3）信息针对性强、使用成本低——118114与搜索引擎相比；

4）公信力高：是企业客户选择在118114投放信息的重要原因之一。

号码百事通综合信息平台的信息发布业务可以成为哈密地委宣传部的宣传工作的好助手，各类信息发布都可以通过号码百事通信息平台方便、快捷地发布。

中国电信股份有限公司哈密分公司

2009.02.05

第二篇：地税综合信息化解决方案

地税综合解决方案

        项目背景

地税概况

移动税务方案需求分析

手机支付

集团彩铃方案

内部移动办公方案

面向纳税人和公众的移动服务方案

建议的网络方案

项目背景

地税局作为国内税务信息化建设的领先者，从1994年开始就在国内率先全面规划和实施税务信息化建设。地税局基于对中国税务信息化发展的深刻理解，在国内率先进行了地方税务信息化整体规划、提出“四网一库加安全防风险”的税务信息化建设的先进理念、成功的进行了信息化建设。在我国第一家大规模推广应用税控系统，第一个实现了三层架构的业务系统和数据系统整合，税务业务实现由封闭的传统金字塔型管理向职能信息化、功能网络化、管理自动化的开放服务型转变。在当前市场经济条件下，随着金税三期的深入，如何更方便、快捷、规范地为广大纳税户提供服务是地税首要考虑的问题。地税概况 地方税务局：

在国家税务总局和市政府的计划和领导下，负责编制本市地方税收计划，并组织实施各税（费）种的征收和管理企业纳税主体目前估计约有50万；个人纳税主体目前估计约有几百万； 组织结构：

市局处室（15个处室及奥运服务办公室）19个区县分局

11个直属单位（5中心、5分局、1个编辑部）2个研究机构 200多个税务所 税务干部5000余人 移动税务方案需求分析

目前地税网络和业务系统在应用中碰到的问题可能包括： 外勤干部无法在外获取内网信息，局限于有线传输方式，信息孤岛导致系统间信息不畅，传统便携电脑价格昂贵，手机费用高昂，缺乏有效的公众沟通渠道，那么考虑的移动税务解决方案应该面向三大主体： 税务系统内部人员的移动办公（移动办公）； 需求1：移动会议通知

需求2：随时随地信息查询（法律法规、发票、许可、信用、信息）需求3：随时随地生成稽查公文（立案）、打印报表（处罚）需求4：随时随地取证上报 需求5：便捷廉价的通讯服务

各类纳税主体的移动应用（移动服务）； 需求1：税务登记、申报流程自动通知 需求2：纳税状况历史查询 需求3：纳税信誉调查

普通公众的移动应用（移动服务）； 需求1：企业商户纳税信誉查询 需求2：随时随地举报、检举 需求3：社会公示信息实时发布 需求4：移动交税 税务干部5000余人 手机支付 功能介绍

纳税人可以通过手机支付业务实现小额的、操作流程简单的税务缴纳功能（如：车船使用税的缴纳等）。手机支付业务是以纳税人与手机相关联的银行帐户作为资金支持，手机作为交易工具进行支付的业务，即用户通过用户的手机号码和与手机关联的银行帐户来实现手机支付功能。

系统结构介绍

手机支付平台与银行相连的系统结构如下图所示：

业务平台直接与银行系统连接，双方直接进行交互。相关流程介绍

一、银行账户捆绑的流程：

（1）用户到银行办理银行账户捆绑；（2）银行向手机支付业务平台发起建立捆绑的请求，要求对用户的身份进行认证；（3）手机支付业务平台对用户的身份验证通过后，将确认信息反馈银行；（4）银行建立相关的捆绑信息；（5）银行向用户反馈结果。

二、手机支付缴纳税款流程：

用户可以通过SMS、IVR、WEB等方式通过手机缴纳税款。图1 购买商品流程 支付请求由用户发起

（1）用户向手机支付平台发起支付请求，其中包含需要缴纳的税款类型及密码等所需的信息；

（2）手机支付平台生成交易流水号，对用户进行鉴权和认证（包括用户状态、密码验证），对缴纳的税款类型进行验证，记录缴纳请求并将缴纳请求传递给税务系统服务器进行确认（同时启动超时监测）；（3）税务系统服务器确认缴纳请求，并向手机支付平台反馈，反馈内容包括缴纳税款类型和金额；（4）手机支付平台得到税务系统服务器的反馈后，检查账户余额，通过后将本次交易需要扣费的金额发给用户进行确认（同时启动超时监测）；（5）用户将确认信息反馈手机支付平台；

（6）手机支付平台收到用户的确认后，通知税务系统服务器；（7）税务系统服务器进行记录后，将结果通知手机支付平台；

（8）手机支付平台根据税务系统服务器的反馈信息，对用户帐户进行操作，并向用户发送交易结果通知。对所有的交易都应进行日志记录，包括失败的交易记录。缴纳请求由税务系统服务器发起

对于即将到达税款缴纳期限的情况，支付请求可由税务系统服务器发起，但在扣费前必须得到用户的确认。流程为：

（3）——（4）——（5）——（6）——（7）——（8）交易流水号在步骤（3）生成。账户查询

用户可以向手机支付平台发起帐户查询请求，查询帐户余额。交易记录查询

所有的交易记录都存储在手机支付平台上，由手机支付平台直接响应用户的查询需求。手机支付平台上具有两套用户交易记录表，一个是交易记录表；另一个是历史交易记录表。手机支付平台向用户提供前三个月的交易记录明细及汇总情况，用户可以按月进行查询。每笔交易记录在手机支付平台上保存一年，三个月前的记录移到历史交易记录表中。超过一年的交易记录利用其他存储介质保存，保存时间最少为十年。

用户销户或过户，交易记录移到历史交易记录表中。用户查询请求能查到交易记录表中的纪录。历史交易记录表仅供系统管理员查询。

用户可以用WEB方式查询前三个月的交易记录明细及汇总情况，SMS和IVR只提供前三笔交易记录。网络安全

网络有充分的安全措施，以保障服务的可用性和网络信息的完整性，提供的安全策略和措施主要有：

1、提供防火墙，将手机支付平台所在的内部网络与SP所在的外部网络隔离

2、通信通道：必要时，SP与手机支付平台之间使用SSL或数字签名等手段，保证SP与手机支付平台之间的通信通道的安全可靠性

3、通信协议限制：限制SP与S手机支付平台之间仅允许所必需的最少化的通信协议，不必要的通信协议（接口）被限制使用

4、纠错和校验：通信协议提供必要的纠错和校验手段，保证通信数据的完整性

5、加密/解密：对通信内容进行必要的可靠的加密处理，保证通信数据的机密性 集团彩铃方案

集团彩铃业务由地税局自行设置特色回铃音，可以达到宣传纳税义务和体现市地税局对外整体形象的效果。可以为员工在工作时间设定“统一”的回铃音，而在非工作时间，员工可以根据个人喜好，设置“个性化”的彩铃功能。

地税局可根据需要，在每日8：30－17：30设定集团彩铃播放时段，并设定多首铃音播放形式（单首/多首分时段/多首循环播放），节假日还可进行自定义设置以配合节庆需要。

移动可以推荐有实力的铃音制作商，背景曲目选择丰富、录制效果提供保障。内部移动办公方案 综合语音接入方案

综合语音接入方案是将用户的交换机以专线方式接入移动网络，可以实现虚拟网、VOIP、专网直联三项功能。

虚拟网

讲办公固定电话和全球通移动电话组成虚拟专网。在虚拟网内，移动电话可通过短号码方式拨打办公固定电话，并享受虚拟网内通话价格优惠，如手机6901可以直接拨打6902呼叫手机，也可以直接拨打6101呼叫座机。同时移动电话接听虚拟网内办公固定电话时也享受资费优惠。具有拨叫方式快捷、话音质量好、组内通话价格优惠等特点。VOIP 用户的办公固定电话拨打国内、国际长途时，无需加拨IP电话前缀，即可使用中国移动提供的IP电话业务。VOIP呼叫不附加本地通话费，拨叫接通率高、话音质量高、价格优惠。专网直联

用户的办公固定电话拨打移动用户电话（包括全球通、神州行、神州行大众卡、动感地带）时，直接通过直联专线汇接至移动网。减少中间转接环节，具有接通率高、话音质量好、价格优惠等特点。短信辅助办公

内部短信办公方案是指通过短信来完成日常工作中的 短信邮件提醒、会议提醒、公文提醒、随时随地信息数据库查询（法律法规、发票、许可、信用、信息）等工作。短信平台的基本能力：

基于互联网短消息方式，可为每个企业提供唯一的企业代码 全网服务：8位，6201**** 本地服务：9位，01009****，01006**** 可以发送/接收全网中国移动手机用户短信

可以发送全网中国联通手机用户短信（服务代码替换为手机号码）PDA掌上税务

地税的税务人员可以通过使用PDA掌上电脑，利用移动提供的无线网络，使办公不在局限在固定的区域，更好的实现办公自动化，统一工作流程，协同合作办公，提高工作效率，能够综合所有信息资源，加大信息共享程序，加快信息流转速度，以提高管理水平。PDA掌上税务提供的主要功能有：

通过移动的GPRS网络接入税务内网获取会议通知和邮件。

基于专用无线DDN快速查询法律法规、企业信息；随时随地稽查、巡查、便携打印机打印报表。税务人员通过可拍照PDA随时取证上报。

PDA掌上税务系统内嵌高性能“嵌入式SQL”，利用无线DDN接入实现实时传递，能够与PC数据线同步，并且可以通过应用程序和数据的后台下载更新来解决需求变更。面向纳税人和公众的移动服务方案 短信通告

地税只要向系统提交通告内容（不超过120字，建议不超过60字）、纳税人的手机号码列表（限中国移动手机）、发送短信的时间（可以选择即时发送），系统即可自动定时发送短信通告到纳税人的手机上，并反馈纳税人手机是否已经接收到通告。

系统提供地址本管理功能，地税可以将纳税人的手机号码分组导入，方便在发送短信通告时直接选择。

系统提供分级管理功能：系统管理员和普通管理员。系统管理员由地税使用，可以 增、删普通管理员账号 控制普通管理员发送短信的范围 管理地址本

向地址本中的全部号码发送短信 查看所有短信发送记录

普通管理员由各区县地税使用，可以 向区县内纳税人号码发送短信 查看自己发送短信的发送记录

本功能可以方便地税在每月定期向全体或部分纳税人发送通告，通知缴税截止时间、最新税务政策、税务相关信息等。

通过本功能可以提高地税向纳税人发送通知信息的效率，并且操作简单、成本低廉。短信客服 地税可以向社会公家桓龆绦趴头翊耄只没Вㄏ拗泄贫只┛梢越约汗匦牡奈侍庥枚绦诺姆绞椒⑺偷酱朔翊耄谙低成暇涂梢允盏绞只没У奈侍狻１本┑厮翱梢园才抛ㄈ嘶卮鹞侍獠⑼ü绦诺姆绞街苯踊馗词只没А?lt;/p>

地税原有12366纳税服务电话热线是5×8服务的，在工作时间之外拨打电话只能采用留言的方式，由于使用习惯的原因，很多用户不使用电话留言。短信的使用非常的普遍，因此短信客服的功能对于12366热线是一个很好的补充。

短信举报、投诉

地税可以向社会公布一个短信举报投诉服务代码，手机用户（限中国移动手机）可以将对偷税漏税企业的举报、对执法人员的投诉用短信的方式发送到此服务代码，在系统上就可以收到手机用户的举报和投诉。地税可以安排专人接收举报和投诉，并通过短信的方式进行反馈。

地税原有12366纳税服务电话热线是5×8服务的，在工作时间之外拨打电话只能采用留言的方式，由于使用习惯的原因，很多用户不使用电话留言。短信的使用非常的普遍，因此短信投诉举报的功能对于12366热线是一个很好的补充。发票短信防伪

地税可以向社会公布一个发票短信防伪服务代码，手机用户（限中国移动手机）可以将发票的密码用短信的方式发送到此服务代码，在系统上收到密码后与数据库中的发票密码进行对比核实，并通过短信的方式向用户反馈发票的真伪。

通过短信方式进行发票防伪查询，和通过电话方式查询相比，降低了用户的通信支出。WAP客服

地税可以向社会公布一个发票短信防伪服务代码，手机用户（限中国移动手机）可以发送客服指令（例如：“12366”）到此服务代码，系统会向手机用户发送WAP PUSH 2，手机用户打开链接后，即可通过WAP方式选择客服咨询、举报、投诉、发票查询等界面完成相应操作。

WAP客服功能可以与短信客服、短信举报投诉、发票短信防伪相结合，达到方便用户操作、节省用户操作的时间、降低用户通信费用的效果。注1：WAP客服功能需建立WAP网站实现。

注2：WAP PUSH是将某一站点或某一内容的链接通过短信发送到支持WAP PUSH功能的手机上，这样用户只需要阅读这条短信，打开短信中的链接，就可以直接访问内容了。WAP PUSH实现了短信和WAP业务的结合，节省了用户寻找WAP内容的时间，方便用户直接找到并使用自己喜欢的内容。建议的网络方案

移动地税信息平台

1、移动地税门户：

包括SMS、MMS、WAP、PUSH MAIL、语音、GPRS客户端等

2、移动地税信息管理系统：

鉴权管理、服务定制、发布策略、多媒体管理、统计分析、软件更新、系统管理

3、信息代理接口：

功能：数据发现、数据转换、数据校验，接口协议：HTTP、J2EE、XML、NOTES 网络方案 方案网络图如下：

针对上面的网络拓扑结构，建议地税网络与移动网络之间的连接采用DDN专线连接的方式，不经过互联网，这样可以避免来自互联网的攻击，更能保证网络应用的安全。网络和信息安全

网络和信息的安全性包括： 终端安全

终端管理：基于硬件序列号的管理 用户和权限管理

终端设备丢失考虑：系统加锁、数据存储加密、数据传输加密(128位)网络安全

专用无线接入APN 内部专线VPN 端到端数据加密 防火墙隔离 入侵检测系统 应用安全 安全审核 在线监控 用户授权管理

终端、SIM卡与用户绑定管理，杜绝非法数据访问 实时病毒检测与防治

．前景互联政务信息门户的实施标准 电子政务信息门户是指“政府部门在一定范围内的网络信息门户，整合政府部门需要提供给社会各方面的服务与信息资源，使用统一的安全认证管理，为公众提供信息服务，一个完善的政府信息门户的设计和实现是要综合考虑各方面的因素，达到下列要求：

1．集成现有应用系统和信息，增加政府的透明度。连接、整合现有政府内外网各种广域/局域、同异构软件平台、数据库和应用系统，将信息从各个分散的系统抽取出来，进行清洗、整理、加工，通过电子政务信息门户呈现出来。同时，信息在各个应用系统间的流动会进一步激活。系统结构如图所示：

第三篇：园区信息化综合解决方案

园区信息化综合解决方案

园区信息化综合解决方案

关键字: 园区、信息化、智慧园区、智慧城市

一、业务场景

向区局前端人员普及园区信息化发展状况，展示我方在园区内的实际能力，提高区局的行业信息化水平，赢得ICT项目商机。

二、客户需求分析

1、传统的园区管理和运营方式粗放，服务上仅作到“九通一平”，信息化配套设施和应用建设不够完善，服务水平和效率急待改善。

2、园区数量发展迅速，与周边区域的竞争将更加激烈，园区急需以特色化服务进一步提升竞争力。

3、园区亟需创新应用，而物联网，云计算，大数据，移动互联网等新技术的不断发展使得具备成熟的技术基础。

三、解决方案

总体设计

1、 需求应对

中国电信上海公司总师室

园区信息化综合解决方案

1）针对园区管理，客户为管理单位与物业公司，可以结合物联网技术探测、处理园区的能源、环境、安防等信息，建设“感知园区”与“智慧物业”，打造移动服务系统，提升服务办事效率，为构建高效园区提供信息化基础，同时建立区域三维数字沙盘，集成交通状态、环境信息、能耗信息、人文信息等，实现区域管理的智能化，提升区域内办事效率和突发事件的相应处理能力。

2）针对企业商户，客户为入驻企业与文化展会，面向入驻企业，构建智能化的办公环境，为企业提供高品质的、可定制化的通信信息服务、云服务，为企业建设“大数据”提供基础，面向文化特色产业，通过智慧展馆建设，提供一流的、科技的、智慧的产品展示平台。

3）针对公众用户，主要客户为居民、游客和访客，通过打造智慧商圈，为公众提高导航、虚拟导购、信息发布与推送等功能，提升购物体验，助力以梦想为主题的都市文化娱乐中心建设，建设智慧安居系统，覆盖居民的生活、医疗、娱乐等信息化需求，提供安全、舒适、科技、便捷的生活服务。

中国电信上海公司总师室

 总体框架

园区信息化综合解决方案

1）信息基础设施

网络与云：全光传输网、管道、移动通信、WiFi网络：一点认证、多点接入、全区通行、云数据中心

集成系统：安全防范系统、公共广播系统、车辆管理系统、无线对讲系统、综合布线系统 2）数据应用系统

数据基础设施：数据库服务器、应用服务器、web服务器、存储服务器、邮件服务器、流媒体服务器、员工信息数据库、商户信息数据库、资产管理数据库、金融信息数据库、地理信息数据库

信息管理平台：园区服务管理平台、招商服务中心平台、调度指挥中心平台、设施综合管理平台、客流预警系统、环境监测系统、车位引导系统、智能分析系统、商业智能系统、资产管理系统

业务应用展现：公共门户、OA门户、移动办公、信息导览、社区APP、设

中国电信上海公司总师室

备租赁、物业管理、移动支付、商户管理2、1）解决方案

园区GIS综合管理平台

园区信息化综合解决方案

地理信息系统（GIS）=电子地图+属性数据库+空间分析能力

以GIS为核心建立园区综合管理平台，将园区内所有可管理对象数字化，基于“一张图”进行统一信息资源整合与共享，实现信息展示的可视化和数据分析 的立体化，全面提升园区管理服务的精细化水平

2）智慧停车位管理

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园区信息化综合解决方案

地下车位：采用全视频解决方案，在地下车库的通道中部安装百万级像素的高清渔眼镜头，360度旋转全景监控，网线供电接入，每5秒判定并记录有变化的图像，以此识别空闲状态，车牌号码，是否专用车位等信息，每个监控镜头为可以管理最多6个车位，与每车位一个固定视频头的方案相比安装维护工作大大减少，并能实现全景监控的功能。设置反向寻车引导，通过自助查询机或手机APP查看，后台采取综合监控，通过停车场电子地图，实时了解车位空闲布局变化及统计信息，对停车场各个区域的情况可以进行实时的录像监控和回放。

地上车位：在每个地上车位下方安装车辆感应器，通过RFID无线通讯经阅读器向服务器上报停车位状态（每20~30个车位配一个阅读器）。

3）无线定位导航

可适用于室内定位和立体定位，定位速度快，定位精度可根据需求定制，工程部署简单便捷，可在已有网络上扩展，支持多种定位终端和丰富的上层应用。

终端可以是智能移动设备或非智能的定位标签，AP需与终端交互场强信息，并直接或间接参与定位计算，定位服务器根据定位算法在电子地图上关联终端位置，应用服务器结合业务数据库和业务需求，二次开发实现各类上层应用。

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园区信息化综合解决方案

4）园区公共信息发布系统

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园区信息化综合解决方案

互动信息屏：服务于园区访客，放置在商务楼宇大厅/商业街入口，主要功能为园区导航及路线指引、楼宇企业分布及介绍、园区商圈分布及介绍、园区电话黄页查询、车位信息及反向寻车、公共设施/生活信息。

媒体播放屏：服务于园区公众/园区访客，放置于建筑外饰/电梯厅/办公楼层，主要功能为园区最新动态及新闻、园区环境监控指标、入驻企业品牌宣传、园区商圈促销信息、社会化广告投放、园区活动或公共讲座、突发事件紧急通知。

园区数字门户：服务以园区公众，主要功能是以手机APP为形式，其中内容偏重于信息的交互与共享，为其提供良好的园区生活工作体验。

5）物联网智慧会议室

智能场景控制：通过引入智能家居和物联网设备，实现对会议室的灯光/空调/投影/音响/窗帘等设备进行自动控制，并通过智能面板或手机客户端，实现会议/演讲/讨论等多种场景的一键进入，实现轻松高效，无间隙的会议室使用体验。

通过智能面板，手机客户端，红外遥控器，语音识别等多种形式控制会议室各种装置的工作状态，并可定义汇报，演讲，讨论等多种情景模式，实现快速设定

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园区信息化综合解决方案

室内环境监控：对会议室内的CO2二氧化碳浓度，温度湿度，光照强度等指标进行监控，并可与智能家居及BA等控制系统联动，自动调节会议室环境到最佳状态。

会场预约管理：采用WEB页面或手机客户端可查询办公区域内所有会议室的当前使用状态及环境参数，并可完成会场预约管理等功能，同时可提供报表统计分析及查询。

6）中小企业IT基础服务

主要是提供与云有关的产品，如云平台、云桌面、云主机、云服务等。7）IPTV系统

主要是提供与卫星电视融合、高清IPTV、定制页面服务、园区专属频道、多频互动等。

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四、支撑流程

园区信息化综合解决方案

如有需求，可通过“倒三角”技术支撑管理系统向总师室技术支撑中心提出支撑需求。

五、商业模式

因为为综合解决方案，商业模式较为复杂，可一事一议。

六、成功案例

松江智慧乐都。

七、支撑单位

鸣谢邮电设计院在方案支撑过程中给予的大力支撑！

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第四篇：政府移动信息化综合解决方案

政府综合解决方案

项目背景及需求分析

政府是各项事业的领导核心。本项目中包括的范围是：办公厅、组织部、宣传部，政府包括的范围是：政府办公厅、发展计划员会、经济贸易员会、科技厅、直机关事务管理局等部门。目前、政府集团的总人数为X人。在政务信息化发展和建设中，政府对传输网络的需求是“三横一纵”，即、市、县政府划成三级，各级部门之间实现迅捷的纵向沟通，建立高效的信息化办公系统。为更好地参与政府政务信息化建设，提高政府信息化水平，移动通信公司结合、政府信息化现状和长期发展需要，整合现有的业务产品，并通过新产品的设计开发，为政府提供了综合政务信息化解决方案。

解决方案和重点应用

运营商为政府提供集团V网、综合VPMN、集团专线接入、短号短信、集团PBX接入、集团商务桌面电话、账号绑定的IP直通车、短信/GPRS无线办公应用、短信客服、短信“12315”投诉热线、政府机要交换短信平台、全机要部门话务应用、移动应急办公车、随身统计业务、企业网等15项业务。

1）综合VPMN业务

A）客户需求

政府作为全各项事业的领导核心，纵横向工作联系较多，需要快捷、便利的沟通方式来满足日常工作需要。同时，作为财政拨款单位，特别是在个人付费的前提下，需要相对优惠的资费政策，来降低高额的话费支出。

B）功能描述

运营商为政府及有关部门组建集团V网。VPMN的直拨短号功能可以大大方便政府工作人员之间的内部沟通，VPMN内部通话资费的降低可以提高政府系统内部手机的使用率。特别是一些跨市州的政府部门通过VPMN在方便沟通的同时，提高长途通话量，增加了离网成本。目前政府办公厅及计、经贸、直机关事务管理局、组织部、宣传部、科技厅等全跨市州系统都成为了移动的VPMN集团用户，共计VPMN用户XX多人，对稳定语音收入，增加用户离网难度，抢夺固定电话市场等方面都具有非常重要的意义。同时，利用小交换机方式来实现综合VPMN业务。目前，政府内固定电话分机XXX多部与来往密切的手机用户XXX多人，达到了互联互通，已实现综合VPMN功能。

C）技术方案

采用把政府及相关部门的交换机与移动PBX前臵机直连的接入方式，使其与XX的关口交换机连通，实现、政府内部固定电话与政府系统内部工作人员移动手机间短号码互拨、资费优惠的目的。

2）短信“12315”投诉热线在我原有的12315热线的基础上，我公司开通了短信12315投诉热线。用户可以通过发送“xxxxx”到“xxxxx”即可对所发现的问题投诉到长热线。通过长短信热线等方式为全人民和政府搭建了沟通的桥梁。

3）我公司为全机要部门建立了机要交换短信平台，为工作人员建立了一个专用的交流和沟通平台。利用该平台机要部门可以发布消息、通知，促进机要信息的快速传达。

4）全机要部门话务应用

A）客户需求

为了加速机要信息的传递，提高机要工作的效率，政府拟定全各级机要部门统一手机号码。由于我公司业务在政府及各大厅局有广泛的应用和良好的口碑，所以政府托我公司具体承办。同时政府办公厅和办公厅下发文件，要求全各级机要部门统一使用我运营商的手机，同时在网三年。

B）功能描述

我公司认真分析此类用户的特性和使用习惯，制定了机要套餐，经过一段时间的使用，该业务获得了全机要部门的一致好评。在推出机要话务套餐的同时，我公司为全机要部门建立了机要交换短我公司认真分析了全各级机要部门的特性和使用习惯，制定了机要套餐。主要解决机要人员交换信息的需求，经过一段时间的使用，该业务获得了全机要部门的一致好评。

5）随身统计服务

A）客户需求

统计局作为全数据采集中心，需要定期向、政府及相关部门报送各项国民经济发展数据，以前只能通过印刷品的方式来实现，市各级领导在决策时往往需要翻阅大量纸质材料，普通市民也很难得到通用数据。、政府各级领导需要随时查询、了解当期、即期的国民经济发展数据。

B）功能描述

移动为统计局量身开发'随身统计'业务。政府及相关部门领导可以使用我运营商的手机发送特定代码点播每月全各项经济指标和其他重要统计数据，保证了政府领导在第一时间掌握本的发展情况。

C）技术方案

开发的模块提供给用户短消息上行点播查询功能，根据用户数据库中的字段来设定点播查询的内容，用户用手机发送出的请求通过移动短信中心、短信网关到达点播服务器，经过点播服务器的权限鉴权将用户的请求送到数据库服务器，数据库服务器将查询的结果再反馈至用户的手机。

6）应急办公车

A）客户需求

应急办公车的建设是政务信息化的一个重要组成部分。目前政府的日常办公程序逐渐迁移到无纸化办公系统上，文件的审批和下发都可以通过OA系统来完成。应急办公车可以满足长随时、随地、随身办公的需要。

B）功能描述

为政府提供的移动办公综合解决方案涵盖了短信息、GPRS、WLAN、GPS、bluetooth等各种最新技术。实现了全方位的移动办公综合解决方案，是移动移动项目实施能力的体现。

目前该车在多次防汛、抗洪，以及其他紧急事故处理中扮演了重要角色，系统的稳定性也获得了相关领导的好评。

C）技术方案

整个方案采用丰田4500越野车作为运输工具，通信主系统包括GPRS传输设备、无线传真设备、WLAN、GPS定位终端以及配备高速无线桥接器的便携电脑和办公设备（打印和复印）等组成。可以利用笔记本电脑+GPRS或者WLAN通过移动GPRS核心网或WLAN网络登入其办公网络，进行无线办公。

为了保证安全性，通过专门的radius服务器，采用了手机号码鉴权等多种复杂的认证方式。目前系统已经建立完毕。

7）企业网

A）客户需求

政府为了提高全企业单位的信息化应用水平，发布政策动态、宣传企业形象，介绍企业产品、促进企业发展，实现工业企业资源共享，急需建立工业企业信息网上发布的专门平台。正是为了适应这种需要，移动与经贸合作，共同建设了中国企业网。

B）功能描述

中国企业网http://www.xiexiebang.com。由我运营商负责硬件设备的建设，经贸负责组织全企业成为网上用户。目前企业网正式注册的规模以上企业共计XXX户。我们还在企业网上集成了短信、邮箱等数据业务应用，提供服务器托管、虚拟主机等IDC业务。

C）技术方案

采用清华同方的Ebuilder技术实现网络办公和即时通讯功能，结合移动的数据业务，打造集团和企业级综合业务，服务振兴的企业改制和重组活动。

采用网络Portal技术实现中小企业群体门户网站功能，拓宽网络平台的应用范围和知名度，为移动公司集团和企业客户提供网络和无线应用的窗口，体现无微不至的服务。

采用综合数据接口技术实现行业政府部门和企业数据交换通道，为企业之间、政府之间、政府和企业之间构造沟通的桥梁，确保企业和移动全方位网络紧密结合振兴的目标和实施节拍，丰富企业和政府的领域专项应用，例如“招商引资网”、“企业重组网”、“综合物流网”、“商品供求网”、“人才网”、“电子商务网”、“政务公开网”、“一站式服务网”等等。

结合移动数据业务实际，全面构造数据业务应用社区，切实推动移动公司业务发展。例如：“彩信网”（广告、问候、交友、约会等）、“短信网”、“会员社区”、“网络多媒体信箱”、“会议电话”、“企业社区”等等。

商务模式

在项目的合作过程中，移动采用了全新的商务合作模式。聘请、政府有关领导作为运营商客户的顾问团成员，加强沟通交流，利用他们在政府机关的地位和影响，拓展市场。

加强与XXXX有限公司售前、售中、售后的全面合作。XXXX公司是政府及相关部门办公自动化系统的开发商。通过与XXXX公司的全过程、全方位合作，共同进行直机关市场拓展和新业务开发。

同时在、政府和移动的共同努力下，方案拓展了一个新的商务运行模式，双方共同构建了中国企业网。以企业网为依托，集中了内规模以上的重要企业客户。对移动来讲，这部分信息是无价的。短期目标是抓住这部分用户，长期目标就是培养他们，使他们成为应用我们数据业务的忠实客户。

实施效果

信息化工程实施后，使政府的信息化建设走在全信息化建设的前列，起到了很好的示范效果。政府系统内部员工的移动手机使用率有了较大的提高，方便了成员间的沟通，节约了30%的办公经费。移动为政府集团推出移动办公系统之后，在捆绑了用户，提高了我们和政府的合作深度的同时，GPRS收入也稳步上升。

通过综合VPMN，政府电话分机与我公司手机用户之间实现话务直达路由，减少了话务传输环节，节了大量网间结算。通过短信的应用，方便了内部成员的信息交流，完善了政府办公自动化系统，提高了工作效率。、政府是各项事业的领导核心，更是全社会信息化建设的重要领导机关，、政府政务信息化工程的实施，对全社会信息化建设的示范性和引导作用是非常巨大的。

在企业网的开通仪式上，领导亲自启动了中国企业网的按钮，各市州主管工业的副市长、直工业厅局、各市州经贸及重点企业的领导参加了启动仪式。2002年7月16日，经贸和运营商联合下发了《关于组织企业加入中国企业网的通知》。

第五篇：中共哈密地委关于贯彻落实自治区党委

哈市卫党字[2011]55号

印发《关于贯彻落实“五个坚定不移”部署要求

扎实推进卫生事业跨越式发展的

实施方案》的通知

市直各医疗卫生单位、乡镇卫生院：

现将《关于贯彻落实“五个坚定不移”部署要求 扎实推进卫生事业跨越式发展的实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一一年十月九日

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关于贯彻落实“五个坚定不移”部署要求

扎实推进卫生事业跨越式发展的

实施方案

为认真贯彻落实自治区党委、地委、市委关于“五个坚定不移”的部署要求，进一步统一卫生系统各族党员干部群众的思想认识，坚定信心和决心，更加扎实有效地推进卫生事业跨越式发展和长治久安。现结合实际，制定本实施方案。

一、高度重视，加强学习，深刻领会和全面把握“五个坚定不移”部署要求的精神实质和丰富内涵

各医疗卫生单位要高度重视市委关于“五个坚定不移”的部署要求，立即安排部署、迅速组织动员，层层召开党员干部大会，认真学习传达《中共哈密市关于贯彻落实自治区党委“五个坚定不移”部署要求，扎实推进市跨越式发展和长治久安的意见》，深刻领会和全面把握“五个坚定不移”的精神实质和丰富内涵，把各族党员干部的思想认识统一到市委的决策部署上来，深入贯彻中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议以及地、市委员（扩大）会议精神，进一步增强政治责任感、历史使命感，为深入贯彻落实“五个坚定不移”的部署要求奠定坚实的组织基础和扎实的思想保障。

二、坚定不移贯彻中央新疆工作座谈会精神，坚定信心、振奋精神，推进市卫生事业科学跨越

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是实现深化医药卫生体制改革近期五项重点任务的关键一年。各医疗卫生单位要抢抓机遇、锐意进取，以深化医药卫生体制改革为契机，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，严格按照《哈密市卫生事业发展十二个五年规划纲要》，切实加强领导，明确责任主体，强化考核，狠 —2—

抓落实，统筹推进哈密市医药卫生体制五项重点改革。

卫生系统党员干部要坚定不移的贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次（扩大）会议精神，认真贯彻落实“五个坚定不移”部署要求，以百倍的信心、百倍的努力，坚定信心、迎难而上，以决不服输的志气和精神，如期实现年初既定的目标任务，用实实在在的行动体现“新疆效率”、“新疆能力”、“新疆精神”，不断刷新“哈密速度”，为推进医药卫生体制改革近期五项重点任务、实现卫生事业跨越式发展夯实基础、聚集后劲。

三、坚定不移打击“三股势力”破坏活动，健全制度、强化措施，全力做好维护稳定各项工作

市卫生系统各单位要始终高度重视维稳工作，坚持两手抓、两手都要硬的方针，正确处理“第一要务”与“第一责任”的关系，以防止发生暴力恐怖恶性犯罪案件、群体性聚集事件、重大安全生产事故为主要目标，强化工作措施，推进维稳工作常态化，确保社会大局稳定。

一是要通过专题学习、上党课、座谈、撰写学习笔记和心得体会等方式，切实加强新疆“三史”和中国共产党“三史”的学习教育，不断加强“三个离不开”、“三爱”、“五观”、“四个认同”等教育力度，使党员干部牢固树立稳定压倒一切的思想。二是要建立健全学习教育制度、维稳制度、值班制度、带班制度等，制定强化措施，推动值班工作常态化、维稳工作常态化，使党员干部认真履行岗位职责，始终绷紧维稳这根弦。同时，要经常性开展值班督查，对人员不到位、设施不到位特别是脱岗、漏岗、通信不畅通等现象，一经发现，严肃处理。三是要建立舆情信息员队伍，加强舆情信息收集研判，及时掌握具有预警性、内幕性、深层次的信息，打好情报信息的主动仗。四是加强内部安保工作，管好自己的人、办好自己的事、看好自己的门，对进出人员、车辆、物品要进行检查、盘

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查、审查和登记，严防敌对分子、高危人员、危险物品进入，确保稳定。要经常性督导检查各科室安全责任落实情况，及时发现安全隐患，责令限期整改，确保重点单位、重点部位、重点场所人员、组织、设施、保障“四落实”，实现安全生产。五是要完善应急处置安全预案，建立上下联通、指挥高效、运转顺畅的应急指挥体系，做到重大事故发生医疗保障迅速集结、安排到位。六是要深入做好群众工作，完善信访接待制度，畅通群众信访渠道，及时化解矛盾纠纷。健全社会矛盾排查化解网络，形成依靠基层党组织、工会、青工委、妇委会等组织共同预防和化解矛盾纠纷的工作格局。加强政策法规的宣传教育，引导群众依法、正确、理性反映诉求。

四、坚定不移推进民生工程建设，抢抓机遇、率先赶超，扎实做好医药卫生体制五项重点改革工作

按照市委《关于开展民生建设年工作的实施意见》，各医疗卫生单位要按照《哈密市卫生系统民生建设年工作实施方案》，落实责任，确定时限，认真抓好落实，要想方设法，克服一切困难，确保承诺兑现。

一是要加强基础设施建设，完善医疗卫生服务体系。今年的为民办实事和重点建设项目要确保如期完成，要认真谋划好2012年的重点建设项目，充分利用国家、自治区、地方及援疆资金，切实加强基础设施建设和医疗设备配备，促进基层医疗机构的服务能力、水平和质量明显提升。二是要进一步巩固和完善新型农牧区合作医疗制度，不断规范新农合管理工作，切实缓解农牧民看病难、看病贵问题，不断提高公共医疗保障水平。三是完善补偿机制，建立健全国家基本药物制度，实现基层医疗机构全覆盖。四是要全面落实基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，公共卫生服务均等化水平进一步提高。要按照《国家基本公共卫生服务规范》，认真实施国家确定的基本公共卫生项目，对城乡居民健康问题实施干预 —4—

措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。五是稳步推进公立医院改革试点。要进一步加强医疗质量管理工作，提高医疗质量和水平。在医疗机构持续开展 “医院管理年”、“医疗质量万里行”、“优质护理示范工程”等活动，进一步深化“以病人为中心”的服务理念，加强医院临床护理工作，改善护理服务。加快医疗机构创建等级医院活动，让老百姓享受到优质、便捷和专业服务水平较高的医疗服务。采取多项行之有效的措施切实加强卫生人才队伍建设，提高卫生人才队伍整体素质。

五、坚持以现代文化为引领，加强民族团结、学习新疆精神，打牢共同思想基础、营造和谐稳定氛围

一是要深入开展主题教育。要将深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育与“新疆精神”大讨论相结合、与做好当前业务工作相结合，着力营造解放思想、抢抓机遇、科学跨越、和谐稳定的浓厚氛围，为建设文化哈密、开放哈密、活力哈密、强而精富而美的和谐哈密提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。二是要加强民族团结教育工作，着重宣传民族理论政策和马克思主义“五观”、“三个离不开”、“四个认同”，进一步强化党员干部的民族团结意识和维护社会稳定的宗旨观念，引导党员干部真正做到讲民族团结的情、说民族团结的话、做民族团结的事，形成热爱祖国、维护团结、奋发进取的良好局面。三是要强化意识形态领域工作，深入扎实开展反分裂反渗透斗争再教育活动，坚持“一把手”负总责、亲自抓，坚持职责履行与责任追究相适应，实行“谁主管、谁负责，谁分管、谁管理”的原则，明确责任主体、职责范围和职能权限，切实落实政治责任、领导责任、把关责任，强化督查考核，确保再教育活动取得实效。四是要围绕向自治区第八次党代会精神，—5—

坚决贯彻张春贤书记提出的“全心全意地干、争分夺秒地干、务求实效地干，干一件成一件，把决策部署落实到每一项具体工作中，落实到各族群众身上”这一要求，切实把地委书记郭连山提出的科学跨越率先赶超、保障和改善民生、促进民族团结、维护社会稳定大局、加强党的建设等各项目标任务组织到位、安排到位、落实到位，力争取得实实在在的成效。

六、坚定不移加强党组织建设，创先争优、激发活力，推动卫生系统党的基础工作、干部作风和党风廉政建设再上台阶

一是深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，要充分调动和激励党员干部以争创先进基层党组织、争做优秀共产党员、创建优秀示范窗口（科室）和民族团结进步模范窗口（科室）为载体，积极投入到窗口单位和服务行业创先争优活动的实践中来，用一流的工作作风、一流的精神面貌和一流的工作成效展示创先争优成果。同时要建立创先争优活动与建立健全学习实践科学发展观长效机制相结合、与深化医药卫生体制改革相结合、与推进学习型党组织建设相结合、与加强作风建设相结合的长效工作机制，并以党群共建为切入点，带动本单位工会、青工委、妇委会等群团组织成员积极参与创先争优实践，从而形成党员干部和各族群众积极参与，基层各医疗卫生机构、各医疗卫生科室负责实施，市卫生系统创先争优活动领导小组总体协调的自下而上逐级负责、层层抓落实的良好工作格局，并力求取得成效。

二是要切实加强基层党组织建设。各医疗卫生单位要围绕增强基层党组织政治意识和大局意识为重点加强思想建设，以提高党员干部的综合素质为重点加强组织建设，以狠抓落实为重点加强作风建设。充分发挥各种教育资源和各类学习培训活动的作用，以创建学习型党组织为契机，采取召开干部职工大会、集中学习、座谈讨论、观看电教片、讲党课、专题辅导、撰写心得体会等多种形式，—6—

优化党员干部“全员学习、终身学习”理念，引导干部职工在学习与实践中探索服务新模式，在学习与实践中明确服务新理念，在学习与实践中破解服务新难题，在学习与实践中不断提升群众满意度。

三是要认真做好党务公开工作。各卫生单位要认真按照市委安排部署，在推进党务公开过程中严把公开内容关、严把公开程序关、严把公开形式关、严把公开时限关、严把归档保存关和严把监督检查关，以党务公开促政务公开，并通过建立网站、制作公示栏等多种方式，推动党务工作高效有序运转。

四是要加强党风廉政建设和行业作风建设。各单位要充分认识到加强党风廉政建设和行业作风建设的重要性和必要性，把党风廉政建设和行业作风建设列入重要议事日程和首要责任，进行全面安排和部署。要教育引导广大党员干部和医务工作者牢固树立和自觉实践“以人为本，执政为民，文明行医，关爱健康”的理念，营造风清气正的思想道德情操，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的健康权益作为卫生工作的出发点和落脚点，深入推进卫生系统反腐倡廉建设。

五是深入实施四年建设活动。卫生系统各单位要大力开展四年建设活动，牢固树立 “服务是金、作风是旗、创新是源、发展是本”的理念，做到为群众真心服务，全力服务，公正服务。严格执行十条禁令、八项制度。加大监督检查力度，坚决纠正个别单位和干部中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等问题，提高服务质量和工作效率。

七、落实责任，加强督查，确保各项措施落到实处

各医疗卫生单位要把贯彻落实自治区党委“五个坚定不移”的部署要求摆上重要议事日程，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、促进发展贯穿始终，确保各项部署落到实处。各党组织要统领全局，起领导核心作用，—7—

及时研究分析推进工作中的重大问题，主要领导要亲自挂帅，亲自研究，抓好落实。市卫生局成立督查组，将定期和不定期深入基层一线，掌握工作动态，督促工作落实。对认识不到位、工作不落实、任务不完成的给予通报。

市卫生系统各单位要坚决贯彻落实“五个坚定不移”的部署要求，坚定信心、振奋精神，抢抓机遇、攻坚克难，用改革创新的精神、求真务实的作风、扎实有效的工作全力推进卫生事业快速、健康、均衡发展，为实现市跨越式发展和长治久安做出积极努力！

主题词：五个坚定不移 部署要求 实施方案 通知 抄送：存档

市卫生局 2011年10月9日

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