关于市本级小额担保贷款审批发放有关事宜的通知

第一篇：关于市本级小额担保贷款审批发放有关事宜的通知

关于市本级小额担保贷款 审批发放有关事宜的通知

各申请小额担保贷款的创业者、劳动密集型小企业：

为了进一步规范小额担保贷款审批工作，更好地促进创业带动就业，经研究，从2011年起市本级小额担保贷款审批纳入市人力资源和社会保障局审批办服务范围，集中在市政务服务中心办理，现将有关事宜通知如下：

一、小额担保贷款对象范围

（一）除行政事业单位公职人员外，凡有我市市四区城镇户籍、在法定劳动年龄之内，诚实守信，身体健康，有创业能力和创业愿望的所有城镇劳动者创业资金不足的；

（二）户籍在内蒙古自治区境内的应往届大中专院校毕业生在呼和浩特市创业资金不足的；

（三）符合小额担保贷款条件的人员合伙经营或组织起来创业的;

（四）当年新吸纳安置人员达到规定比例的劳动密集型小企业。

市四区农业户籍人员和旗县户籍人员申请小额担保贷款仍按原渠道办理。

二、小额担保贷款放贷额度

（一）个人贷款额度一般掌握在5万元以内，对创业能力强、创业项目质量高、带动就业人数多的，贷款最高限额提高到8万元，贷款期限2年。

（二）符合贷款条件人员合伙经营和组织起来创业的，最高限额提高到人均10万元，贷款期限2年。

（三）个人创业贷款和合伙组织起来创业贷款贴息按国家和自治区相关政策执行。

（四）劳动密集型企业当年吸纳安置人员并与其签订一年以上劳动合同的，根据实际招用人数可按每人额度不超过10万元贷款，100人以下的企业当年新招用失业人员达到企业职工总数30%的，超过100人的达到15%，最高贷款额度为200万元。

劳动密集型企业贷款期限最长不超过2年，贴息标准按国家和自治区有关规定执行。

三、小额担保贷款反担保人范围

具有我市城镇户籍的行政事业单位公职人员以及电力、通讯、邮电、民航、国有商业银行中有稳定收入来源且收入水平高于当地在岗职工平均工资的企业管理人员。反担保人的反担保金额不超过5万元，反担保人的年龄应距法定退休年龄4年以上。

四、申请小额担保贷款需提交的材料

（一）个人创业申请小额担保贷款需提交的材料

1、呼和浩特市小额担保贷款申请表一式两份（A3纸）

2、反担保人工资收入证明一式四份（A4纸）

3、微利项目贴息审核认定表一式两份（A4纸）

4、贷款申请人身份证复印件一式两份（A4纸）

5、贷款申请人户口首页和本人页复印件一式两份（A4纸）

10、地税税务登记证副本复印件一式四份

11、银行开户许可证复印件一式四份

12、银行贷款卡复印件一式四份

13、企业为职工缴纳社会保险税票复印件一式四份

14、用人单位职工花名册复印件一式四份

15、企业当年新吸纳就业人员花名册复印件一式四份

16、企业新吸纳人员《劳动合同》鉴定花名册复印件一式四份

17、企业工资支付凭证（工资表）复印件一式四份

18、当年企业财务报表复印件一式四份

19、商业房产抵押评估报告复印件一式四份

同时一并提供所需资料的原件。

《呼和浩特市小额担保贷款申请表》、《微利项目贴息审核认定表》、《反担保人工资收入证明》和《劳动密集型企业小额贷款申请表》见附件相关文件下载。

五、小额担保贷款审批发放程序

（一）审批程序

1、申请人提交申请资料

申请小额担保贷款的创业者应按要求向人力资源和社会保障局行政审批办提交申请资料。

2、审批办进行资格审查

（1）审查申请贷款人提供的身份证、户口簿、营业执照、税务登记证和身份证明是否属实；

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第二篇：关于市本级小额担保贷款审批发放有关事宜的通知

关于市本级小额担保贷款

审批发放有关事宜的通知

各申请小额担保贷款的创业者、劳动密集型小企业：

为了进一步规范小额担保贷款审批工作，更好地促进创业带动就业，经研究，从2011年起市本级小额担保贷款审批纳入市人力资源和社会保障局审批办服务范围，集中在市政务服务中心办理，现将有关事宜通知如下：

一、小额担保贷款对象范围

（一）除行政事业单位公职人员外，凡有我市市四区城镇户籍、在法定劳动年龄之内，诚实守信，身体健康，有创业能力和创业愿望的所有城镇劳动者创业资金不足的；

（二）户籍在内蒙古自治区境内的应往届大中专院校毕业生在呼和浩特市创业资金不足的；

（三）符合小额担保贷款条件的人员合伙经营或组织起来创业的;

（四）当年新吸纳安置人员达到规定比例的劳动密集型小企业。市四区农业户籍人员和旗县户籍人员申请小额担保贷款仍按原渠道办理。

二、小额担保贷款放贷额度

（一）个人贷款额度一般掌握在5万元以内，对创业能力强、创业项目质量高、带动就业人数多的，贷款最高限额提高到8万

元，贷款期限2年。

（二）符合贷款条件人员合伙经营和组织起来创业的，最高限额提高到人均10万元，贷款期限2年。

（三）个人创业贷款和合伙组织起来创业贷款贴息按国家和自治区相关政策执行。

（四）劳动密集型企业当年吸纳安置人员并与其签订一年以上劳动合同的，根据实际招用人数可按每人额度不超过10万元贷款，100人以下的企业当年新招用失业人员达到企业职工总数30%的，超过100人的达到15%，最高贷款额度为200万元。

劳动密集型企业贷款期限最长不超过2年，贴息标准按国家和自治区有关规定执行。

三、小额担保贷款反担保人范围

具有我市城镇户籍的行政事业单位公职人员以及电力、通讯、邮电、民航、国有商业银行中有稳定收入来源且收入水平高于当地在岗职工平均工资的企业管理人员。反担保人的反担保金额不超过5万元，反担保人的年龄应距法定退休年龄4年以上。

四、申请小额担保贷款需提交的材料

（一）个人创业申请小额担保贷款需提交的材料

1、呼和浩特市小额担保贷款申请表一式两份（A3纸）

2、反担保人工资收入证明一式四份（A4纸）

3、微利项目贴息审核认定表一式两份（A4纸）

4、贷款申请人身份证复印件一式两份（A4纸）

5、贷款申请人户口首页和本人页复印件一式两份（A4纸）

6、反担保人身份证复印件一式两份（A4纸）

7、反担保人户口首页和本人页的复印件一式两份（A4纸）

8、营业执照复印件一式两份（A4纸）

9、税务登记证复印件一式两份（A4纸）

10、就业失业登记证、失业证、优惠证、毕业证、退伍证复印件一式两份或居委会证明原件一式两份（上述证件其中之一即可）（A4纸）

同时需提供申请人身份证、户口簿、营业执照、税务登记证、身份证明的原件。

（二）组织起来创业或合伙经营的申请小额担保贷款需提交的材料

除提供个人创业申请小额担保贷款需提交的材料和证件外，还需提供在工商局备案的验资报告原件和复印件一式两份（A4纸）

（三）劳动密集型企业申请小额贷款所需提交的资料

1、劳动密集型企业小额贷款申请表一式四份

2、公司简介复印件一式四份

3、公司章程复印件一式四份

4、验资报告复印件一式四份

5、法人代表身份证复印件一式四份

6、企业法人代表简历一式四份

7、企业营业执照复印件一式四份

8、企业组织机构代码副本复印件一式四份

9、国税税务登记证副本复印件一式四份

10、地税税务登记证副本复印件一式四份

11、银行开户许可证复印件一式四份

12、银行贷款卡复印件一式四份

13、企业为职工缴纳社会保险税票复印件一式四份

14、用人单位职工花名册复印件一式四份

15、企业当年新吸纳就业人员花名册复印件一式四份

16、企业新吸纳人员《劳动合同》鉴定花名册复印件一式四份

17、企业工资支付凭证（工资表）复印件一式四份

18、当年企业财务报表复印件一式四份

19、商业房产抵押评估报告复印件一式四份

同时一并提供所需资料的原件。

《呼和浩特市小额担保贷款申请表》、《微利项目贴息审核认定表》、《反担保人工资收入证明》和《劳动密集型企业小额贷款申请表》见附件相关文件下载。

五、小额担保贷款审批发放程序

（一）审批程序

1、申请人提交申请资料

申请小额担保贷款的创业者应按要求向人力资源和社会保障局行政审批办提交申请资料。

2、审批办进行资格审查

（1）审查申请贷款人提供的身份证、户口簿、营业执照、税务登记证和身份证明是否属实；

（2）审核申请表填写是否完整、准确；

（3）审核反担保人提供的工资收入、身份证、户口簿是否符合反担保条件；

（4）通过计算机确认申请贷款人是否有不良贷款，反担保人在反担保期内有无重复担保。

3、审批办考查经营场所

（1）核实经营场所的真实性；

（2）审查经营状况、吸纳就业人数；

（3）核实经营场所和经营项目是否与申请额度相符；

（4）审核经营项目是否属小额担保贷款贴息扶持范围。

4、审批办核实反担保人

通过反担保人提供的工作单位以电话或进入反担保人工作单位的形式，确认反担保人工作单位真实性，详细了解反担人的工资收入，反担保人诚信情况。

5、审批办进行风险评估

召开小额担保贷款评审会议，听取实地考察意见，评估担保风险，确定发放金额。

（二）放贷程序

1、审批办移交放贷经办银行进行复核，待经办银行批准为申请贷款人放贷后，借款人分别与银行和市小额贷款担保中心签订借款合同和反担保协议，并到公证处对借款合同和协议书进行公正。

2、申请贷款人凭公证处出据的小额担保贷款《公证书》到经办银行履行贷款手续，与经办银行签定借款书，由经办银行发放贷款。

六、小额担保贷款受理地点和时间

（一）受理地点：呼和浩特市行政服务中心三楼小额担保贷款受理窗口（地址：呼和浩特市新城区丁香路2号）。

（二）受理时间：每周一至周四上午为受理申请时间每周二、周四下午为签订协议时间

七、其它事宜

（一）各种表格填写均要使用钢笔或碳素笔进行逐项填写，字迹清楚，不得涂改，项目填写完整。

（二）提交申请表必须由贷款本人提交，不得委托他人或中介组织代办。

（三）小额担保贷款申请资料的装订按规定提交材料顺序装订。

呼和浩特市人力资源和社会保障局审批办二○一一年四月二十日

第三篇：发放镇妇女小额担保贷款基本情况

发放镇妇女小额担保贷款基本情况简介

发放镇地处城郊东北4公里处，武下路、金色大道两条交通要道跨越全境，属井水灌区。全镇辖18个行政村，112个村民小组，7197户，27276人，总耕地面积31660亩，人均耕地1.2亩。近年来，镇上始终把日光温室蔬菜生产作为增加农民收入的主导产业常抓不懈，截止2011年底，全镇已累计建成日光温室7759座，11648亩，真正跃进了日光温室“万亩乡镇”的行列。

妇女小额担保贷款这一政策的出台，对广大农村妇女而言，有利于解决创业初期面临的资金不足问题，是帮助妇女实现自主创业、自谋职业最直接、最有效的措施，是让妇女群众真正得实惠的民心工程。随着这些年外出打工的人增加，农村剩余的劳动力70%是妇女。这些妇女想创业，但资金是最大的瓶颈，她们获得贷款后创业，改善的是乡村的面貌。我镇以“放得出、收得回、见效益”为目标，通过多次调研，贷款的同时推荐创业项目，围绕当地特色产业发放贷款，让贷款跟着项目走，引导农户搞辣椒、西红柿、西瓜等设施农业种植，发展以肉牛养殖、羔羊育肥、蛋鸡等为主的养殖业。

结合妇女小额担保贷款，我镇在不断扩大生产规模的同时重点在提质增效上下功夫，全力打造贾家墩日光温室千亩示范园区。该园区涉及2个村，5个组，480户，区域面积1700亩,现已建成日光温室（包括拱型温室）930 座、1368 亩。园区精品示范点内现已改造管理房82座，硬化道路2.4公里，新建U形渠道2 公里，配套高低压线路3.5公里，建成节水示范点2个，合作社2处，农资市场1处,设立蔬菜检测点1处。

2010年我镇共审批妇女小额担保贷款1456户，5945万元，截止2010年年底共放贷1006户（占全镇总户数的14%），4132万元。其中用于日光温室建设782户，2671.5万元；暖棚养殖224户，1460.5万元。园区设计贾家墩和双桥2个村5个组，贾家墩村放贷52户，233万元，（其中日光温室43户，176万元，暖棚养殖9户，57万元）；园区所在的一、三组共放贷17户，74万元，（其中用于日光温室14户，56万元，用于暖棚养殖3户，18万元）。双桥村放贷43户，162.5万元，其中日光温室36户，118.5万元，暖棚养殖7户，44万元；2011年我镇共办理妇女小额贷款180户、742.5万元，其中用于日光温室159户、625.5万元，用于暖棚养殖的有21户、117万元，已全部放贷。

一年多来，小额担保贷款不仅帮助贷款妇女实现了创业致富，还进一步激发了她们掌握技术、提高自身素质和发奋创业的热情。2010年最早享受到贷款政策的贾家墩村三组妇女刘建民用所贷8万元资金修建了一座占地2亩的养殖暖棚饲养母猪和肉猪，经过两年的辛勤努力，每年至少都有5万元的收入，现距还款日期4月29日还有一周时间，刘建民称她可如期还款。贾家墩村一组的村民安雪萍、徐秀芳、张梅梅分别贷款2.5万元搭建了一座长约60米的日光温室，大棚建成后，她们积极向有经验的种植户请教种植技术，每年最少都有2万元的收入，经过两年的种植，家庭经济收入已有好转，均可如期还款。

妇女小额担保贷款为农村妇女创业提供了有力的资金保障，我镇抢抓这一政策机遇，经过两年来的辛苦努力，这些资金的投入都收获了很高的效益，截止目前我镇已经有8户农户在贷款尚未到期的情况下将28.5万元所贷资金提前进行还款，自4月底开始，将陆续有更多的农户如期还款。

第四篇：湖南永州本级申请促进就业小额担保贷款指引

湖南省永州市市本级申请促进就业小额担保贷款指南

一、贷款对象

（一）在法定劳动年龄以内，具备一定创业能力和具有创业愿望，在零、冷两区自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足的部分，符合下列条件之一，在担保机构承诺担保的前提下，可以向指定的商业银行申请小额担保贷款：（1）、持《就业失业登记证》人员；（2）、镇军队退役人员；（3）、大中专毕业生；（4）失地农民和返乡创业的农民。

（二）符合贷款条件的劳动密集型小企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧以及其他国家产业政策不予鼓励的企业外），当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上的，可以向指定的商业银行申请小额担保贷款。

二、贷款条件

（一）符合申请贷款对象必须同时具备以下条件：

1、除从事种植业、养殖业和有非正规就业劳动组织证书的外需经工商部门登记注册；

2、有固定的经营场地和一定的自有资本金；

3、从事的经营项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定；

4、自筹资金不低于项目所需资金的40%；

5、无不良记录、信用良好；

6、原则上应通过创业培训，取得创业培训合格证。

（二）申请小额担保贷款的劳动密集型小企业必须符合以下条件：

1、经工商、税务部门登记注册；

2、有固定的经营场地和一定的自有资本金；

3、从事的经营项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定；

4、具备还贷能力；

5、与当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员签定1年以上期限劳动合同，并为其缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险和失业保险费。

三、贷款额度、期限及贴息

1、个人申请小额担保贷款的男性最高额度为5万元，女性最高为8万元。对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，可按其吸纳人员的人数和人均5万元以内的额度发放贷款，最高不超过人民币50万元。劳动密集型小企业申请小额担保贷款根据其实际招用人数合理确定贷款额度，最高不超过人民币200万元。

2、贷款期限最长不超过2年。借款人提出展期且符合贷款展期条件的，经担保中心审核同意，商业银行可以按照相关规定展期一次，展期期限不得超过1年。

3、对符合小额担保贷款申请条件的个人从事微利项目的小额担保贷款，由中央财政据实全额贴息，展期不贴息。对符合条件的劳动密集型小企业申请小额担保贷款，由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息，展期不贴息。对同一贷款对象发放的第二次贷款不贴息。

四、申请贷款所需资料

1、符合贷款条件的申请人应向市促进就业小额担保贷款担保中心提出促进就业小额担保贷款申请，填写《促进就业小额担保贷款申请审批表》，并提供下列资料： ⑴本人有效《居民身份证》、《户口簿》；⑵《就业失业登记证》或《高等院校学生毕业证》或失地证明或军队退役人员证件；⑶《创业培训合格证》；⑷《营业执照》副本；⑸经营场地租赁合同（协议）；⑹属于合伙经营的应提供合伙经营证明材料。

2、符合贷款条件的劳动密集型小企业应向市促进就业小额担保贷款担保中心提出贷款申请，填写《劳动密集型小企业小额担保贷款申请审批表》，并提供下列资料：⑴营业执照副本；⑵税务登记证副本；⑶贷款申请书；⑷当年新招用的符合小额担保贷款申请条件人员的有效证件；⑸职工花名册（企业盖章）；⑹企业与新招用的符合小额担保贷款申请条件人员签订的劳动合同（副本）；⑺企业为职工缴纳社会保险的记录（社会保险经办机构盖章）；⑻企业工资支付凭证（工资表）（企业盖章）。

五、贷款方式（两种）

第一种方式是符合贷款条件的个人以由特定人员的工资为反担保向担保中心申请小额贷款，经资格审查和项目评审后，担保中心出具担保书，银行凭担保中心出具的担保书办理贷款发放手续，发放贷款。市本级特定反担保人指以下单位的在职在编人员：

1、市本级公务员及财政全额和差额拨款的事业单位工作人员；

2、零、冷两区公务员或财政全额或差额拨款的事业单位工作人员；

3、实行垂直管理的在永中央、省属行政事业单位工作人员；

4、经济效益较好的国有企（事）业单位和国有控股企业具有无固定期限身份的员工。两年内将退休或已退休人员不能作为反担保人。反担保人需提供以下资料：

1、反担保人单位证明；

2、反担保人出具的担保书；

3、反担保人的《居民身份证》和工资卡。

第二种方式是符合贷款条件的个人或劳动密集型小企业以抵押、质押形式进行担保贷款，由个人或劳动密集型小企业向担保中心提出贷款申请，担保中心负责对其资格进行审查、项目评估及贷款贴息额度的确定。符合《湖南省促进就业小额担保贷款实施办法》贴息条件的，报市财政部门审批，办理贴息手续由财政贴息。申请贷款的个人或企业向指定商业银行申请贷款，贷款程序按照商业银行贷款程序办理。

六、贷款人责任

贷款到期必须归还，贷款逾期产生的利息由借款人承担，由此产生的不良信用记录及相关法律责任和经济责任全部由借款人和反担保人承担。

办公地点：零陵南路460号永州市劳动就业服务处一楼大厅 办公电话：0746-8440601

第五篇：海南省申请发放小额担保贷款帮扶创业者

海南省申请发放小额担保贷款帮扶创业者

发放总额累计达1.15亿元的小额担保贷款，直接帮扶了海南省2888人自主创业、自谋职业，并带动了1.45万人就业。这是记者从12月10日上午在海口召开的我省就业创业小额担保贷款工作总结暨表彰大会获悉的。

发放总额累计达1.15亿元的小额担保贷款，直接帮扶了海南省2888人自主创业、自谋职业，并带动了1.45万人就业。这是记者从12月10日上午在海口召开的我省就业创业小额担保贷款工作总结暨表彰大会获悉的。

据悉，近年来，海南省就业创业小额担保贷款工作在各有关部门的配合支持下，取得了可喜的成绩，截至今年9月底，全省18个市县、洋浦经济开发区和省本级共20个单位，累计共发放就业创业小额担保贷款2396笔，发放金额1.15亿元。全省就业创业小额担保贷款还款回收率平均在85%以上，其中，省本级、定安还款率达到100%。全省小额担保贷款直接帮扶了2888人自主创业、自谋职业，并带动1.45万人就业。其中，省本级利用小额贷款扶持下岗职工张建国创办文昌鸡养殖基地，现资产达200万元。省本级扶持失业人员李恒创办旅游工艺品企业，现资产达1000万元，吸收500多人就业。张建国和李恒还分别获2008年、2009年中国微型创业奖一、二等奖。

大会上，省就业贷款担保中心、海口市创业小额贷款担保中心、定安县下岗失业人员小额担保贷款有限公司、海口市农村信用社合作联社信贷部4家单位荣获全省就业创业小额担保贷款工作先进单位称号，张建国、李恒、孙丽婷、王族伟、夏传青、程家平、周乃蛟、王敏、陈亮、谢传飞等10人成为讲诚信、促就业创业成功典型个人。

省人力资源和社会保障厅负责人在会上指出，海南建设国际旅游岛将努力构建以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构，这不仅需要一批重大旅游基础设施和特色旅游项目作为支撑，更需要诸如家庭旅馆、休闲旅游、餐饮娱乐、零售商品、民族工艺品制作等中小企业和个体商户作为补充。各部门要把小额担保贷款优惠政策用足、用好，通过扶持劳动者自主创业，调动劳动者积极性与创造性，引导他们投身到国际旅游岛建设的大潮中去。