聚集校车安全（小编推荐）

第一篇：聚集校车安全（小编推荐）

热点专题 聚焦校车安全 关注青少年健康成长

备考策略预测

中小学生的健康成长关系到每一个家庭的和谐，是社会和谐的重要方面。近几年来，校园各类安全事件时有发生，牵动着党和国家、各级政府、亿万人民的心。社会上各种伤害未成年人的案件和校园暴力案件频发，让我们更加清晰的认识到重视校园安全、增强未成年人的自我保护自我救助的意识和能力，是保护未成年人健康成长的重要环节。考查时主要会与校车安全、自我保护、拒绝不良诱惑、机智勇敢地同违法犯罪作斗争、未成年人的生命健康权受到特殊保护等课本知识结合起来。

看看热点材料

热点材料1：2011年11月6日，横山县第四中学2名学生在该校附近的租住房内发生疑似煤气中毒事件，其中一名学生经抢救无效死亡，另一名学生正在抢救中……，2011年11月28日，陕西西安技师学院新校区一同学因与同学发生争吵，被对方用匕首捅伤……。热点材料2：材料一：2011年11月16日，甘肃正宁县幼儿园校车事故已致20死44伤。2011年12月13日，江苏丰县校车坠河事故已致15人死亡。

热点材料3：2011年11月27日，温家宝出席全国妇女儿童工作会议。他称已责成有关部门在一个月内迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准；做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。

热点材料4：2011年11月27日，国务院总理温家宝强调，校车安全必须引起高度重视；要求国务院法制办在一个月内制定出《校车安全条例》，从根本上解决问题。一个个被严重超载、违规运营的“校车”吞噬的幼小生命引起了举国关注，多年来由于监管缺失、资金匮乏导致混乱无序、积弊丛生的我国校车领域，亟待一部统一的全国立法来规制。国务院法制办牵头起草了《校车安全条例（征求意见稿）》12月11日全文公布，面向社会征求意见。《征求意见稿》规定校车享有三项优先权。其一，交警应当指挥疏导校车优先通行。其二，校车可在公交专用车道行驶。其三，校车停车上下学生时，后方车辆应当停车等待，禁止超越。

热点材料5：2012年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大五次会议作政府工作报告时指出，加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。这是校车安全管理问题被首次写入政府工作报告。忆忆教材知识

1．人最宝贵的是生命，是享受其他权利的前提和基础。

2．中国共产党始终坚持三个代表重要思想，代表中国最广大人民的根本利益。

3．青少年是祖国的未来民族的希望，青少年由于身心发育不成熟容易受到不法侵害，因此青少年应该受到特殊保护。

4．法律代表工人阶级及其领导下的广大人民意志和利益的体现。法律具有规范公民行为和保护公民合法权利的作用。

5．（1）未成年人代表着祖国的未来、民族的希望，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史重任；

（2）未成年人的生理、心理还不成熟，社会经验不足，缺乏自我保护的能力，容易受到侵害。

（3）社会环境复杂，存在着一些不利于未成年人健康长的因素。所以，党和国家对未成年人的健康成长给予了无限的关怀和特殊的保护。

6．《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年犯罪法》是我国专门保护未成年人的法律，从家庭、学校、社会、司法四个方面具体规定了保护未成年人的法律责任。7．生命健康权是公民最根本的人身权，未成年人的生命健康权受到法律特殊保护。8．明辨是非善恶，抵制不良诱惑，做出正确的选择

9．青少年要认真学习法律，自觉遵守法律，培养法律意识，增强法制观念。10．青少年既要敢于又要善于同违法犯罪行为作斗争。

11．作为青少年要有自我防范意识，会运用智慧保护自己，用法律保护自己。12．正确行使受教育权利，自觉履行受教育义务。

13．知道法律是由国家制定，并靠国家强制力保证实施的一种特殊行为规范。懂得法律通过规定权利与义务规范人们的行为，通过解决纠纷和制裁违法犯罪，维护人们的合法权益。14.学会尊重他人的权利，履行自己的义务。

15.法律保护公民的生命和健康不受侵害，不得侵犯和危害别人的健康、生命和权利。

热点命题角度分析

1.校车事故发生的原因有哪些？（1）父母没有尽到对自己的监护责任；

（2）学校没有尽到对学生的安全保护责任，为学生提供安全的出行保障；（3）司机没有遵守交通规则，安全驾驶；（4）交警部门执法力度不强，没有严格执法；

（5）政府的管理、监督不到位，社会没有营造一个校车优先的社会氛围。2.校车事故带来哪些不良影响？

（1）侵犯了未成年人的生命健康权；（2）给受害人的父母带来沉痛的打击，给受害者的家庭带来了无尽的伤痛；（3）不利于构建和谐社会，维护社会的稳定；（4）对整顿交通秩序带来了负面影响。

3.为了避免类似事故的发生，应该怎么办？（提出一些建议）（1）国家：要制定和完善关于校车安全的法律法规；（2）政府：要加大对校车的投资和扶持力度；（3）社会：全社会要树立校车优先的交通意识；

（4）企业：要加大对校车的生产制造力度，保证校车本身的安全；

（5）交通执法部门要加大对校车的安全检查，加强对校车司机交通安全意识的监督检查；（6）校车司机要遵守交通秩序，树立安全行驶的意识；（7）学校：加强交通安全教育，规范校车的使用；

（8）家长：要对学生尽到监护的责任；（9）青少年：增强自我保护的意识和能力。4.党和国家为什么高度重视校车安全问题?

（1）生命健康权是公民最根本的人身权，是公民享受其它一切权利的基础，确保学生的生命安全，严防危险事故发生是保障青少年生命健康权的体现。

（2）未成年人是祖国的未来，民族的希望，为未成年人提供特殊的保护就是保护国家和民族的明天。

（3）未成年人由于生理和心理均为发展成熟，是社会中的弱势群体，其生命健康权极易受到侵害。

（4）家庭、学校、社会都存在不同程度的侵犯未成年人合法权益和损害未成年人身心健康的现象。

（5）确保学生的生命安全，严防危险事故发生是保障青少年生命健康权的体现。（6）关注校车安全问题有利于保证学校工作的正常进行，保证学生安全，让家长放心。促进社会和谐发展。

5．创建平安校园的重要意义。

（1）创建平安校园是保证校园稳定的重要举措，是构建社会主义和谐社会的内在要求；（2）有利于维护未成年人的生命健康权；（3）有利于为未成年人的健康成长营造和谐的社会环境；（4）有利于保证学校工作的正常进行，让学生安全、家长放心。

6．国家为什么高度重视校园安全建设？（校园安全为什么要升至为国家战略?）（1）未成年人代表着祖国的未来，民族的未来。未成年人能否健康成长、肩负历史重任，是关系到国家富强、民族振兴、人民幸福的大事。

（2）青少年健康成长环境需要法律的优化，需要国家、社会、学校、家庭的特殊保护，青少年正处于一个特殊成长时期，社会经验欠缺、辨别是非能力差、模仿能力强、法律意识比较淡薄、自我保护意识和能力差、容易受到意外事故和社会不良行为的伤害。（3）生命健康权是公民最根本的人身权，未成年人的生命健康权受到法律特殊保护；（4）生命是宝贵的，也是脆弱的；伤害未成年人生命安全事故时有发生；校园的安全状况将直接关系到青少年的健康成长。

（5）关注校园安全，保护未成年人的健康成长是国家、社会、学校、家庭共同的责任。7． 面对身边的安全隐患，国家（政府）、社会、家庭、学校以及未成年人自身分别应该采取哪些防范措施？（请你为创建平安校园出谋划策）

（1）国家（政府）：加强校园安全方面的立法和执法，是校园安全管理工作有法可依、有章可循。严厉打击侵犯未成年人合法权益的违法犯罪行为。经常对学校进行安全检查。（2）社会方面：应该创造条件确保校园安全，如确保学校设施质量，整顿校园周边不安全隐患。

（3）家庭方面：做好家庭保护，对未成年人要尽到保护的义务，用健康的思想、品德和适当的方法教育、引导未成年人。加强对未成年人安全意识的教育。

（4）学校方面：要大力加强学生的犯罪、安全教育和心理健康教育，增强学生的法制意识，演讲打架斗殴。加强安全意识教育，严格管理。完善安全措施，消除安全隐患。开展逃生、救护演练等形式多样的实践活动。（5）学生自身方面：加强自我保护意识，依法自律，正确对待家长和学校的教育，积极运用法律武器同危害校园安全的行为作斗争，发现危害校园安全的因素，要及时向学校领导或老师反映，掌握安全自救的知识和方法，树立自我保护意识。8．校园安全事件给我们哪些警示？

(1)遇到意外险情与伤害时，需要冷静 , 学会有效的自救方法。

(2)当受到来自家庭、学校、社会的民事侵害，侵害程度较轻时，可以通过宣传法律知识、协商和调解等方法来解决。

(3)当面对违法犯罪行为时，要采取机智灵活的方法与其斗争。有能力将其制服时，要勇敢地与其搏斗；没有能力将其制服时，可以采取 “呼救法”、“周旋法”、拨打“110”报警等方法，尽量减少不必要的伤亡，力求保全自己。9．请你设计几条校园安全警示标语。

①校园安全，人人有责；⑦安全重如泰山，责任在于细心：③生命弥足珍贵，生命不会重来：④上下楼梯靠右走，不系鞋带不弯腰，不推不搡不拥挤：①教室走廊不追逐，同学玩乐守秩序；⑥遵守交通秩序，珍爱生命安全；

10．我们青少年学生在平时的学习和生活中如何维护自身安全？(未成年人应如何提高自我保护意识和能力？为了自身的健康成长，你认为青少年应怎样做？)（1）增强自我保护意识和能力培养良好的意志品质；

（2）努力学习科学文化知识，培养有益的兴趣和爱好；增强辨别是非的能力，自觉抵制不良诱惑；

（3）认真学习法律知识，依法规范自己的行为依法自律，避免沾染不良习气，预防违法犯罪；（4）加强自我保护，善于维护合法权益。学会运用法律武器来保护自身的合法权益。

热点专题演练

一、单项选择题 1.漫画《校车猛于虎》中的现象警示我们（）①校车安全关系着千家万户，要常抓不懈 ②青少年只要加强自我保护就可以了 ③青少年要健康成长，除了需要法律的特殊保护外，还需要加强自我保护 ④要将中小学校车安全工作做为一切工作的中心

A.①③ B.②④ C.③④ D.②③

2.建设平安校园，对中小学生进行安全教育至关重要。下列属于对学生进行安全教育内容的是（）

①遵守交通规则 ②受到不法分子侵害时要奋不顾身 ③尊重、珍惜生命 ④遭遇突发事件时自护自救的方法

A.①③ B.②④ C.①③④ D.②③④

3.2011年 12月 28 日，我市某中学开展“思灾难学应对之道，重细节立安全之校”的主题活动，活动首先是安全知识讲解和安全疏散演练。这警示我们()①青少年学生要提高防范和自救意识 ②这一活动能杜绝一切对未成年人的伤害 ③社会、家庭和学校要对学生进行安全教育 ④学生要掌握自我保护的方法和技巧 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④

4.近年来，我省采取多种措施，在全省范围内对中小学生进行安全教育，这样做是因为（）①社会中还存在不利于青少年健康成长的因素 ②面对侵害行为和意外伤害，部分学生往往处于被动地位而受到侵害 ③青少年的自我保护意识和能力不强 ④安全教育是一切工作的中心

A． ①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④

5.据统计，我国仅15岁以下未成年人，每年由于各种原因造成的意外伤亡人数接近50万！在同学甚至好友之间，因为一些小摩擦、小误会儿引发的恶性案件的数量，正呈逐年上升的趋势。这些触目惊心的统计结果给我们的警示是（）①人最宝贵的是生命，应珍爱生命 ②加强立法，就能避免未成年人意外伤亡事故的发生 ③必须加强自我保护意识，提高自我保护能力 ④提高自己的思想道德素质，学会宽容理解，学会体谅尊重

A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

6．每年5月7日至13日是“防灾减灾宣传周”，全国中小学纷纷开展应急避险教育。开展应急避险教育有利于（）

A.增强青少年的安全意识和自我保护能力 B.有效地预防未成年人违法犯罪

C.消除中小学生的学习压力 D.杜绝青少年意外灾难的发生

二、非选择题

二、非选择题

7．2012年3月26日，是第17个全国中小学生安全教育日。全国中小学都以“普及安全知识，提高避险能力”为主题，结合当地实际情况，开展了各种形式的安全教育活动。上午，教育部、公安部、中国地震局等13个部门在北京市回民学校联合举行了此次活动的启动仪式，教育部副部长刘利民出席并讲话某中学积极响应号召，开展了紧急疏散演练等一系列安全教育活动。请你参与其中回答下列问题（1）国家为什么高度重视未成年人安全教育问题？

答：①青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的接班人，是振兴中华的主力军，青少年大部分时间是在学校度过的，校园的安全状况直接影响到学生的健康成长；②青少年正处于长身体长知识的重要时期，各方面都不成熟，辨别是非能力差，缺乏自我保护能力；③未成年人的健康成长离不开学校保护，确保学生的生命安全，严防危险事故发生是保障青少年生命健康权的体现。

（2）你觉得学校可以通过哪些方式开展安全教育？

答：开展安全教育讲座；进行安全教育宣传；请有关人员到学校讲安全知识等。（3）在今后的生活中，你将如何提高自我保护的能力？ 答：加强自我保护意识，依法自律，正确对待家长和学校的教育，积极运用法律武器同危害校园安全的行为作斗争，发现危害校园安全的因素，要及时向学校领导或老师反映，掌握安全自救的知识和方法，树立自我保护意识。8.热点材料2和热点材料4 阅读材料回答问题：

（1）国家关注校车安全有什么重要意义？

答：有利于保护青少年的生命健康，维护社会和谐稳定；有利于依法保护青少年健康成长；有利于保证学校工作的正常进行，保证学生安全，让家长放心；有利于加强对青少年的特殊保护；体现了三个代表重要思想和科学发展观。

（2）《校车安全条例（征求意见稿）》规定校车享有三项优先权，体现了对未成年人的那一保护？国家为什么要给青少年特殊的保护呢？

答：社会保护。未成年人代表着祖国的未来、民族的希望，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史重任；未成年人的生理、心理还不成熟，社会经验不足，缺乏自我保护的能力，容易受到侵害。社会环境复杂，存在着一些不利于未成年人健康长的因素。所以，党和国家对未成年人的健康成长给予了无限的关怀和特殊的保护。（3）当你发现有不合格的车辆在拉载学生你会怎么办？

答：坚决不乘坐不合格车辆；劝说其他同学避免乘坐该车辆；积极的向相关部门举报违规车辆，并且宣传其危害性。

第二篇：校车安全

国旗下讲话：珍惜生命 安全选择乘坐车辆

第5周

各位老师 各位同学

大家好！

今天我在国旗下讲话的题目是《珍惜生命 安全选择乘坐车辆》。

近年来校车事故频发，可谓触目惊心，校车的安全越来越引起社会的关注。我们学校乘坐接送车辆上学的同学比较多，使用的的车辆可谓是五花八门：有使用普通客车的，也有使用报废车、老旧面包车、三轮机动车、三轮电瓶车的，这些车很多都没有年检过，没有营运许可证，而且这些“黑车”严重超载，不仅仅车辆本身，更重要的是很多司机责任意识不强，没有从业资格，甚至无证驾驶，超速违章严重。这都为我们的生命埋下了极大的隐患。

在此，我们提醒所有乘坐接送车的同学，要增强选择乘坐接送车的安全意识，慎重选择接送车，拒绝乘坐非法运营三无接送车、拒绝乘坐超载的接送车，拒绝乘坐驾驶员经常超速违章的接送车，最好是克服困难不乘坐接送车，让父母或者亲友接送上放学。希望同学们不要心存侥幸，做到安全乘车，保障我们的生命安全！

交通事故是很惨痛的，教训也是十分深刻的，它给我们带来了极大的危害，有人把现在的交通事故比作一只可怕的老虎，24小时窥视着我们的生命，只要有一点点的疏忽,它就有可能将你吞噬。据统计，我国每年因车祸死亡人数超过10万人，居世界之首。每天死于交通事故的人数约在300人左右。其中每小时有一个孩子葬身车轮或造成终生残疾，这是多么惊人的数字！可以说，交通事故已经成为我们中小学人身安全的头号杀手。为了预防和避免交通事故的发生，请同学们注意如下几点。

1.在十字路口要红灯停、绿灯行，即使信号已经变成绿色，也应看清左右的车辆，然后再穿越道路，在没有红绿交通信号灯的地方，过马路要走斑马线，横穿马路时，要一看二等三通过，前后左右看看有没有飞驰而来的机动车辆，如果有，我们就要等，宁等三分不抢一秒，大部分重大交通事故都是在抢秒中发生的，等车辆过了我们再过马路。不准在机动车道上行走，不得翻越栏杆和隔离栏，不准行走时一心两用，边走边看书，或边走边聊天，边走边玩，这样最容易发生交通事故。

2.未满十二周岁不允许骑自行车上学，防止交通事故的发生。满十二周岁，要骑自行车到学校，也一定要提出骑车申请才可以。请各班主任严格把关，责令末达到年龄的同学不要骑自行车上学。星期天，没有经过家长的允许，不能私自骑自行车上街。骑车时，不并排勾肩搭背行驶，不脱手骑车，不骑快车，不骑“英雄”车，不平行骑车，不打伞骑车，不上快车道，骑车不带人，不在公路上骑飞车，不扒车，不与机动车抢道。车辆拐弯我们更要小心，到达拐弯的地方一定要慢行，十次车祸九次快。在马路上行驶我们更不能追逐打闹或s形前进，那样后面的司机叔叔很难判断你的前进方向，如果措施不当就会出车祸。

3.不乘无牌无证车辆，不乘坐超载车辆；不乘坐黑车，因为黑车是“三无”车辆，安全隐患最大。拒绝乘坐非法运营三无接送车、拒绝乘坐超载的接送车，拒绝乘坐驾驶员经常超速违章的接送车，拒绝乘坐驾驶员有酒后驾车行为的接送车，乘车时不向窗外招手探头，上车后按座位安静地坐着，不打吵，绝不允许站着，乘车须抓紧扶手，车上拥挤时注意锐利物品，车停稳后再下车，做到上下车不拥挤。

4．通过观察发现，我们很多同学都十分遵守交通规则，一定要等绿灯亮了再过，但有的家长却做得不够好，同学们一定要跟爸爸妈妈好好宣传交通法规，告诉他们，宁可迟到，也不要抢这几十秒，生命重于一切。还要告诉爸爸妈妈，不坐无牌无证的黑车、病车和超载的车辆，还要经常检查车子的情况，保证一家人的平安。

让我们在国旗下共同祝愿，祝愿我们每天平平安安到校，高高兴兴回家；祝愿我们的校园成为全校师生安全的港湾，和谐的家园；祝愿我们的生活处处开满安全之花！

第三篇：校车安全

目前校车安全成为人民群众广泛关注的问题，现在领带安排你对学校的校车安全使用情况做一个调查，你如何出炉？

接到任务后，根据工作量的大小，为了提高工作效率，首先我会组建一个团队，明确好分工。

其次做好计划，选定调查形式：网络调查，学校走访，问卷调查。

确定调查对象，内容：校车的车检情况,校车数量和学生数量（看是否存在超载的可能性）,司机驾驶水平，家长反馈，学生自救和逃生意识。

形成初步计划，上交领导审批，审批通过后，按照人员分工，具体进行实施。最后得出结论上报领导。

单位让你组织一次会议，当会议时间快到的时候领导来了，而一些与会人员却没到，请问遇到这种情况怎么办？

【参考答案】

在会议即将开始之际，出现领导已到，而与会人员缺席的局面，的确是出乎意料的。作为会议的负责人，我要想方设法解决问题，以确保会议的顺利进行。

首先，清点已经到会的人数，确定还未到达会议现场的人员名单，吩咐会务组各司其职，分头联系所有未到场的与会人员，以最快的速度了解未到与会人员的具体情况，并采取措施积极应对。比如说，通过了解，如果迟到的与会人员大部分是因为堵车或者天气情况而不能按时参加会议的话，我则会把实际情况向领导汇报，并认真听取领导的指示。如果是未能按时到达会场的与会人员是因为非常重要的事情而不能参加会议，我也会及时地向领导进行汇报，说明缘由。

其次，维持好会议现场秩序，做好会前会中的服务工作。如果领导在充分了解与会人员未能及时参加会议的缘由之后，确定要推迟或者改变开会的时间，我则会及时传达，并做好解释说明和现场维持工作。如果领导宣布会议如期举行，我则会在会议结束之后，让工作人员在第一时间把会议纪要传达给未能如期参加会议的人员，让他们对会议的情况有个基本的了解。

最后，虚心接受批评，做好内自省工作。会议结束之后，我会主动接受领导的批评，并对此次工作的失误进行认真的反省。在今后的工作中，我要努力做一个工作细致、勤奋，善于思考的人，实现在学习中不断总结，在实践中不断提升的理想。

第四篇：校车安全

申论专题： 校车安全

政法学院 10级 行政管理 一班

小组成员 ： 100203013 贾莹莹 ； 100203015 康雪文 ；100203016 孔方方； 100203017 李少爽 ；100203018 李胜男

发言人：李少爽 100203017 目前，我国校车校车标准逐步法制化；国务院出台校车安全管理法规；校车管理的机构和队伍初步形成；校车运营管理试点工作已实施。但是依然存在不少问题，具体如下：① 各地校车车型混杂，符合国标的专业校车少。据悉，不少地方的校车都以普通公路客车和公交车辆等类型的车辆运营，甚至大量使用报废及翻新车辆，专用校车数量很少，安全隐患很大，各地“黑校车”超载现象及安全事故不断发生。安全的专业校车亟待推广。② 缺乏科学统一的校车运营管理模式。各地校车经营模式多种并存，主要有学校自营、政府购车学校经营、无政府补贴的营利性组织经营、有各政府补贴的营利型组织经营四种，其中学校自营和无政府补贴的营利性组织经营占的比例相对较大，但是各地情况也很不均衡。由于校车的低赢利性，完全市场化的运作对该市场的发展促进作用非常有限，期待政府的支持。③ 缺乏统一的立法规范，各地对校车的管理宽严不一。国内有很多地方并没有针对校车、校车司机、校车经营企业拿出相应的管理规范，校车标准和校车道路权利方面的法规一直缺乏，校车运营呼唤立法规范。④ 校车分布的地域不平衡。校车市场在各地的差异化受到当地经济水平、政府政绩工程、区域交通特点等多种因素影响，如果在全国推广，各地响应的程度会有巨大差异。

造成这些问题的原因如下：

首先，校车安全管理法律体系不健全。中国校车安全管理法律体系是对校车管理的主体、校车运营及各个部门相关职责和义务进行规定和协调的法律体系，为保证校车安全起到根本的作用。校车安全管理的法律不健全主要是对校车的安全技术管理，尚缺少对校车的市场交易、车体检验、校车保养和利用，缺少全面的管理，缺乏专门法规规定校车更换作用、过期报废等的管理。对校车和驾驶员的准入缺乏严格的审核程序和专业的负责机构。同时，校车的准入应该按照各自地区的道路状况和学校分布情况进行不同规格校车的审核和准入。校车交通安全教育存在短时性且效果不佳，尚未形成制度化法规政策。校车安全管理体制也不明。

第二，校车安全的思想认识不到位。一方面，学生茫然。民警在宣传时向一年级学生周某询问道： “上下学时坐过超载车吗?”，“坐过！”，“怎样超载?怕危险吗?”，“有时车里一个挨一个的，习惯了”。在所调查的17名学生中，90%以上没有感到危险的存在。我们无法责备尚且幼小俗值的学生，因为他们还需要启蒙、教育、引导。另一方面，家长心存侥幸。肖某的女儿在上幼儿园，她家距就读学校约3公里。当提及搭乘超载校车上下学是否担心孩子安全时，肖某说:从心理上讲是有点担惊受怕的，但目前自己在一家公司上班，根本无法抽出时间接送孩子上下学，再说驾驶人也会注意的，只要不出事就行，类似肖某思想认识的家长不在少数。此外，驾驶人贪图高利润。据曾营运过接送学生车辆业务的驾驶人陈某反映，他在运送学生中，以最远的距离10公里计，12座客车油料耗费约5元，连车损、折旧等费用算在内，即使按12人运载，仍有利润空间，只不过利润不高。许多车主暴利心态使然，认为客运应该是一个暴利行业。如果交警严禁超员，则减少了利润，必须从提高收费弥补回来，才能平衡自己逐利的心态，如果无法提高收费，则宁愿不载。

第三，校车的市场运营机制方面，逐利现象较为严重。按照校车的本质属性分析，校车的供给应该是教育服务的一部分，也就是说是准公共产品，校车服务有必要是公平的和具有公益性的。在我国校车事业发展的十多年中，一直都没有专业校车的供应更不用说校车的特种化，符合安全标准的校车购买和运营成本都很高，维持运营花销大，为了争取最大的利润，社会上的很多校车都是非专业校车，甚至还有过期车，改装车等车体不良的情况严重，超载和抢道现象严重，这对校车安全造成威胁，出现了一系列违法的车辆运行和违规驾驶等严重趋利行为。

第四，校车安全监管不力。校车安全监管工作是对校车质量和校车运行及维护进行全方位的监督和检查，并对违规和违法的校车运行行为进行制止和相应的惩罚。校车安全管理工作中，校车监管工作是校车安全的重要保障。校车安全事故频发，很大程度上反映了校车安全管理的监管责任的缺失。一方面，道路交通部门的查处力度不足，特别是在农村地区，一个基层交警队要管辖好几个乡镇，上百所中小学校、幼儿园，由于警力有限，很难对这些学生接送车，特别是偏远乡镇的学生接送车进行有效的管理。另一方面，公安机关交通管理部门对校车的监管手段有限。其一是技术限制。部分车辆在接送学生时是校车超速超员，由于没有安装GPS监控系统，无科学有效的证据，不能及时对“校车”驾驶人进行教育和处罚，无法实现跟踪监管，潜在着极大的交通安全隐患。其二执法权限的限制。由于接送学生的车辆使用性质不定，有大部分租用接送学生的“校车”属于非营运。依据已有的道路安全法律的规定，对这些车辆的交通违法行为，不能对其按营运车辆进行处罚，导致处罚无力、隐患丛生。

第五，政府各职能部门管理责任不明确，校车安全管理处在放任自流、自主管理的状态。以往对校车安全的管理采取的是教育、交通、工商、税务等部门间的合作机制，管理方法是公安、交通、教育、安监等四部门共同负责监管。公安机关交通管理部门负责接送车辆安全技术状况和驾驶人的监督管理；交通部门负责专业道路客运企业接送车辆的监督管理；教育部门负责对学生乘车安全的教育管理；安监部门督促检查各相关职能部门履行校车的安全管理工作职责落实情况。各级部门的管理队伍庞大，可是多头管理的弊端也逐渐显现，难免会出现推诱扯皮、责任不落实的情况.进而形成管理盲区。

根据我国校车安全的问题和现状和国内外的经验，我们应该发挥政府在校车安全管理中的主导作用，引入市场主体的支持作用，由此来提供优质的校车服务，同时重视社会团体的作用，对校车安全进行监督。并逐步完善校车安全管理法律，促使校车安全管理制度和体制逐步成型，为校车运营和校车事业的发展提供良好的环境，从而促进校车事业持续有序的发展。注重发挥媒体舆论引导和政府政策导向的作用，加强校车安全理念教育和引导等。具体措施如下：

第一，完善校车安全政策体系。校车安全政策体系是有关校车安全的政策法案的集合，它包括校车生产标准、校车安全管理法规、校车安全教育规章等一系列的校车安全政策制度。⑴校车安全管理法律体系的完善，是校车管理制度建立健全的前提条件，更是校车安全监管部门行驶职能合法性、公平性和高效率的保障。构建校车安全管理法律体系，立法保障校车安全，做到有法可依，是夯实校车安全工程的基础。政府首先应重视法制建设，为确保校车的安全运营构建校车管理法律体系，把校车安全问题真正纳入法制轨道，对保证校车安全起到根本的作用。⑵细化全面的校车安全监管制度。建立校车法定的特殊化安全标准制度，贯彻落实统一校车运营标准；建立校车驾驶员的培训、考核和职业化制度；落实校车优先通行权的制度。

第二，强化校车安全运营保障体系。校车管理是一项系统工程，发达国家通过交通、财政、监管等一系列配套政策，强化校车安全运营保证。⑴路权优先。针对严峻的形势，绝大多数发达国家确立了“校车路权优先”原则。例如：美国50 个州大部分明确规定了校车的优先权，在校车停靠、学生上下校车时，任何车辆必须停在离校车6米以外的地方。⑵财力保障。财力保障在市场运营体制中是对校车安全的有力支撑，政策优惠和政府对校车运营商的财力补贴结合起来才能发挥最大功效。据测算，美国政府每年要为1名正常儿童坐校车支付520美元，为特殊儿童支付2400 美元。在加拿大，校车经费也主要来自教育拨款。⑶严格准入。安全生产理论认为，司机是影响道路交通安全的重要因素，因此各国严把校车司机准入关。美国的校车司机都是经过特别挑选的专业司机，且多为细心谨慎的女性。相关法律规定，一个司机如果在 4 年内罚单超过 3 张，就没有资格当校车司机。加拿大法律明确规定了校车须满足的条件：年龄不得低于 21岁；必须有健康证明，包括视听测试结果；有文件证明其本人没有危及驾驶安全的问题；驾驶记录令人满意；无犯罪记录。

第三，强化校车安全意识。首先，加强儿童的安全意识也是十分必要的。各地教育部门有必要将交通安全教育纳入地方课程教学计划，并定期开展以交通安全为主题的宣传教育活动，围绕增强交通安全意识，提高自我保护能力。其次，提高业内人员的职业道德与安全意识至关重要。正如北京大学社会学教授夏学銮所说：“每个行业都有自己的业内道德，中国正在加速‘驶’入汽车社会，但是‘汽车文明’还相距甚远”。再者，家长们的安全意识也必不可缺。家庭是孩子的第一任老师，孩子的安全与家长的教育理念等密不可分。最后，现代得媒体消息传播的效率高，速度快，影响面大，有广泛的受众，在保证校车安全，提高全社会的校车安全意识上发挥着宣传校车安全理念和学生优先价值的导向作用。

第四，发挥交通协会在校车安全中的积极作用。交通协会对校车行业的安全和健康发展发挥着不可忽视的作用，主要包括对校车驾驶员的校车安全意识的培养，这一特殊职业的职业道德需要交通协会进行制定和监督；校车行业规范的制定和实施；发布行业主体的信息，对校车运营的合法化进行监督。行业协会的自主性和非赢利性的特点，使之能够有效地发挥作用引导校车驾驶员校车和行业的更高的责任意识，校车安全管理方面的作用有时是政府的强制力所不能比的。行业协会统一约定行业规定，利于同行企业间彼此约束严格遵循服务质量技术标准、服务规范，树立一定的职业行为准则并敦促遵守职业道德，提倡提高企业信誉。行业协会负责追踪运营企业的市场行为，并对服务质量差、价格不合理降低等不正当竞争进行惩罚包括业内警示，批评甚至取消入会资格，这样市场公平竞争的正常秩序能够得以维护。运输协会通过运营主体的信息的公布，也为公共和媒体提供了监督的条件，迫使校车运营者遵守校车运营规范，保证校车的安全。

第五，在政府主导的机制之下，明确各职能部门的责任，把教育行政和交通、公安等多部门的力量集合起来。在国务院安全生产委员会下设立特别部门，以国家安全生产监督管理。总局为牵头单位，公安部、教育部、交通部、质检总局、财政部、司法部等为配合单位，成立专门委员会，推动校车安全管理国家层面的工作。地方层面相应地建立由地方政府领导，市安委会、市运输局、市公安交通管理局和市教委等关系部门人员组成的“中小学校校车管理委员会”，协调管理校车问题。各区县依据属地管理原则设置管理办公室，法定管理职能和权限。

最后，在校车安全管理过程中，应做到具体问题具体分析和因地制宜。例如：广大农村是校车交通安全的重灾区，大力发展农村公交事业、增多农村公交线路，是保障学生交通安全的重要途径。由于农村公交线路不普及，许多乡镇仍没有公交线路，多数学生仍然无法“享受”公交待遇。开辟更广泛的农村公交线路，这无疑是解决校车安全问题的一项标本兼治措施。

总之，在我国，校车发展处在初始阶段，由于各个地区的经济发展水平的不平衡，校车的供给情况也各异，存在着很大的安全隐患，需要政府及时更正和制定相应的制度，为校车安全保驾护航。校车安全管理问题的解决，在多中心治理理论的视角下，就是对政府的重新定位和职能的认定，构建政府为主导充分发挥市场和社会团体的支持作用的三维框架。

第五篇：校车安全

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一、相关知识

1、生命健康权是未成年人人身权利中最重要、最起码的权利，离开了生命健康权，其他权利只能是一句空话。

2、党的性质和宗旨。

3、青少年是祖国的未来民族的希望，青少年由于身心发育不成熟容易受到不法侵害，因此青少年应该受到特殊保护。

4、法律是我们的“保护伞”和“守护人”。保护未成年人的工作包括家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护。法律对未成年人的生命健康做出特殊保护，危害未成年人生命健康安全的行为，都要受到法律的制裁。

5、明辨是非善恶，抵制不良诱惑，做出正确的选择

6、青少年要认真学习法律，自觉遵守法律，培养法律意识，增强法治观念。

7、青少年要增强自我保护盒意识和能力，依法进行自我保护。

二、角度预测

1、党和国家为什么高度重视未成年人的保护问题？（参考考点）

启示：生命健康权；保护未成年人意义；未成年人是社会中的弱势群体，其生命健康权极易受到侵害；家庭、学校、社会都存在不同程度的侵犯未成年人合法权益和损害未成年人身心健康的现象。

2、在现实生活中，青少年应如何增强自我保护意识，提高自我保护能力？（参考考点）

启示：未成年人应自觉进行自我教育、自我修养，自觉抵制社会不良影响，自觉与社会各方面的保护相配合，依法维护自身的合法权益，保护和促进身心健康发展。

3、面对身边存在的安全隐患：你认为国家、学校、社会、青少年应采取哪些措施进行防范？

启示：国家：应该加强校园安全立法和执法，严厉打击各类侵犯未成年人合法权益的违法犯罪行为；社会：应该创造条件保证校园设施的质量，加强校园周边环境综合治理，确保校园安全。学校：要加强对学生的安全意识和自我保护教育，严格校园安全管理，完善安全措施。如开设学校安全教育课，举行安全自救演练，让学生掌握必要的安全自救常识：开设心理健康教育课，排解学生心理压力，提高学生心理承受能力；加强校园进出人员检查，排查学校的各类设施及校园安全隐患等。青少年：要增强自我保护意识和能力，自觉遵守校纪校规和交通规则；掌握必要的安全常识和自救知识（注意防火和用电安全，不做危险游戏，不攀越窗户和护栏，不在校园内，楼梯处追逐打闹，上下楼梯不推搡拥挤）；正确对待家长和老师的教育，正确处理同学之间的矛盾；自觉抵制不良诱惑，杜绝不良行为，远离伤害源；发现安全隐患及时学校或有关部门报告；遇到暴力事件不要围观，要远离并及时报警。