在全市基层党建工作推动会上的讲话提纲

第一篇：在全市基层党建工作推动会上的讲话提纲

在全市基层党建工作推动会上的讲话提纲

（2 0 1 3年2月2 8日）

牛 士 琦

同志们：

这次基层党建工作推动会，是经市委组织部部务会同意召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和市委十届二次全会精神，认真落实全市组织部长会议的部署要求，研讨交流基层组织建设面临的新形势新任务和新举措，研究落实今年的主要工作任务，以改革创新精神推动基层组织建设再上新水平。市委组织部对这次会议高度重视，市委常委、组织部部长尹德明同志亲自审定了会议方案，强调要按照党的十八大的部署和市委要求，着力创新基层党建工作，使党的基层组织更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

大家知道，刚刚过去的2012年对基层组织建设来说，是极不平凡的一年，大事多、难事多，工作任务十分繁重。全市基层组织建设战线的广大同志，认真贯彻中央和市委的部署要求，以创先争优为动力，深入开展基层组织建设年活动，紧贴中心、服务大局，改革创新、狠抓落实，上下联动、共同努力，各项工作取得了显著成效。一是圆满完成我市出席党的十八大代表选举工作和市委换届有关工作。坚持高标准、高要求，圆满完成了我市出席党的十八大代表和市第十次党代会代表的推荐提名选举、代表集中培训、“两委”人选推荐考察、大会选举等工作，选举产生的我市出席党的十八大代表具有广泛代表性，各项结构比例完全符合中央要求，市第十次党代会选举工作取得圆满成功。二是集中开展创先争优活动圆满结束。深入推进创先争优活动，突出抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优，建立健全党组织和党员承诺践诺、联系和服务群众、群众监督评判等长效机制，组织召开庆祝建党91周年暨创先争优活动表彰会，表彰了105个先进基层党组织和101名优秀共产党员，组织召开创先争优经验交流会，对转入经常性创先争优工作进行部署推动。三是基层组织建设年活动取得重要成果。分领域制定了8个指导意见，认真组织推动全市基层组织建设年活动，扎实开展调查摸底和分类定级工作，切实搞好各类基层党组织的整改提高、晋位升级工作，突出抓好后进党组织整顿转化，选优训强基层党组织带头人，大力加强基础保障建设，帮助解决实际问题，推动了每个基层党组织都有新的提升，全市80% 的基层党组织实现晋位升级。四是农村和社区基层组织换届工作顺利完成。按照市委统一部署，会同有关部门扎实做好村级组织和社区党组织换届工作，应换届的1264个社区党组织全部换届，其中1233个社区党组织采取公推直选方式进行； 完成了3290个村党组织、3376个村委会的换届选举工作。换届后，及时举办了街道社区党组织书记培训班、村党组织书记培训班和新当选村“两委”大学生村官市级示范培训班，提高了基层组织带头人推动发展、服务群众的能力。五是党的组织和党的工作全社会覆盖工程取得新突破。深入贯彻全国非公企业党建工作会议精神和中办发11号文件，研究制定了我市加强非公企业党建工作的实施意见，继续开展非公企业和社会组织党组织组建集中攻关行动，强化党组织书记教育培训，进一步提升基础保障水平。全市已建立非公企业党组织6900个，覆盖企业82923家，基本实现非公企业的有效覆盖；2525个社会组织党组织和1005名社会组织党建工作指导员覆盖了4142个社会组织，提前一年半实现全覆盖。国企、机关、事业单位、高校和科研院所党建工作进一步推进。六是党员教育管理和现代远程教育工作取得新成效。党员教育培训工作扎实开展，全年共培训党员812727人次；党员服务中心建设深入推进，评选表彰了58个市级党员服务中心（服务站）示范点；发展党员质量进一步提高，党员队伍结构进一步优化。这些成绩的取得，是中组部关心帮助的结果，是市委坚强领导的结果，是各级党委（党组）大力支持的结果，也是基层组织建设战线全体同志共同努力的结果，在座各位倾注了全部心血、作出了突出贡献。在此，受德明同志委托，我向在座的各位，并通过你们向全市基层组织建设战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！

面对成绩，我们也要清醒地看到，与面临的新形势新任务相比，与广大干部群众的新期待新要求相比，基层党建工作还存在一些差距和不足，我们必须高度重视，以改革创新精神认真研究解决。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。扎实做好今年的基层组织建设工作，意义重大。根据全市组织部长会议的部署，今年全市党的基层建设工作总的要求是：全面贯彻党的十八大和市委十届二次全会精神，以深入实施“强基创先”工程为总抓手，紧密结合深入开展党的群众路线教育实践活动，牢牢抓住加强基层服务型党组织建设这条主线，拓宽领域，强化功能，分类指导，统筹推进，全面加强组织体系、骨干队伍、活动载体、制度机制、场所阵地建设，不断提升基层党建工作科学化水平。重点要抓好以下七个方面的工作。

一、按照中央和市委统一部署，提早谋划深入开展党的群众路线教育实践活动

党的十八大明确提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是在新的形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期待、加强党的自身建设的重大部署。中央对开展好这次教育实践活动高度重视。总书记对搞好这项活动提出了明确要求，强调要贯彻落实党要管党、从严治党方针，要让党员干部照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，确保活动取得实效。他强调指出，活动一定要解决问题，一定要突出领导干部这个重点。刘云山同志多次主持召开座谈会，听取各方面意见建议，研究有关工作。去年12月下旬至今年1月中旬，中央组成6个调研组深入全国各地开展专题调研，同时委托天津等23个省区市进行专题调研。

今年1月，按照中组部的部署要求，我市认真开展了大规模的专题调研工作。市委高度重视这次专题调研工作。春兰书记多次深入区县和部委办局开展调研，专门召开改进干部作风座谈会，到基层一线面对面听取党员群众意见建议，接受个别访谈，就开展教育实践活动向中央提出了意见和建议。兴国市长组织市政府班子成员走访了70多户困难群众，主持召开了区县主要负责人、乡镇领导干部、普通党员群众参加的三个座谈会，广泛听取意见，在接受个别访谈中，对开展教育实践活动提出了意见和建议。市委副书记何立峰和市纪委书记臧献甫、市委组织部部长尹德明、市委宣传部部长成其圣同志也广泛开展调查研究，作了充分准备和深入思考，分别对教育实践活动提出了意见和建议。专题调研活动中，全市共发放调查问卷5014份，个别访谈42人，召开各类座谈会24个，面对面征求意见建议438人次，最后形成了高水平的专题调研综合报告和有关上报材料，得到了市委领导和中组部的好评。

中央对各省区市主要领导个别访谈和各地专题调研情况进行了汇总分析，并通报了有关情况。各地党员干部对搞好教育实践活动提出的意见建议，主要集中在七个方面：一是普遍认为教育实践活动抓住了当前党的建设的关键，意义重大，非常必要。二是要明确教育实践活动的指导思想和目标，特别是要突出为民务实清廉的主要内容，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为教育实践活动的重要目的。三是要科学把握教育活动的基本原则，坚持正面教育、整风肃纪； 坚持因地制宜，分类指导；坚持开门教育、群众评判；坚持领导带头、示范引领。四是要切实解决当前存在的突出问题，重点是干部作风不正、不实、不廉现象突出的问题；与民争利现象严重的问题；有些具体政策不切实际和政策落实出现偏差的问题；基层组织和基础工作薄弱等问题。五是要突出领导机关和领导干部这个重点。六是要采取务实管用的方式方法，进一步改进学习方法，改进活动搞法，改进民主生活会开法，改进指导方式，改进组织领导。七是要总结运用好各地区各部门联系群众的成功做法，结合教育实践活动坚持和发扬下去并形成制度。目前，中央在充分吸收各方面意见建议的基础上，正在研究制定试点工作方案和整体活动的意见，试点工作方案很快就会印发下来，试点工作将从3月份开始，大体在7月底结束，整个教育实践活动将在明年底前结束。

开展党的群众路线教育实践活动，是全党政治生活中的大事，我们基层组织建设战线肯定要参与进来。当前，要重点围绕基层党组织建设和党员队伍的教育管理，不等不靠，超前谋划、提早做好准备工作。一是要搞好调查摸底。从3月份开始，利用一个多月时间，对所属基层党组织和党员队伍基本情况进行全面调查摸底，做到“一库四清”。二是抓好相对后进党组织整顿转化工作。对相对后进党组织，研究制定“一支一策”的整改措施，多渠道、多方式帮助转化提高，继续推动各类基层党组织晋位升级。三是查找和解决存在的问题。适时召开党员和群众代表座谈会，广泛征求意见建议，认真分析和查找存在的突出问题，及时制定整改措施，抓好整改落实。四是总结宣传典型案例。认真总结各单位直接联系服务群众的典型做法和成功经验，加强宣传交流，充分发挥典型引路的作用。

二、以服务群众、做群众工作为主要任务，大力加强基层服务型党组织建设

党的十八大报告明确提出，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。大力加强基层服务型党组织建设，既是贯彻落实党的十八大精神和市第十次党代会精神的重要措施，也是开展党的群众路线教育实践活动的重要载体，对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位，实现党的执政使命，具有重要意义。市委组织部在今年1月份就制定印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，对全市开展基层服务型党组织建设提出了明确要求，我们要切实抓好贯彻落实。一是要结合实际，认真研究制定具体贯彻落实措施。各区县各系统要结合各自实际，在认真总结相关工作经验做法的基础上，研究制定具体的贯彻落实措施和办法。制定的措施办法，要讲实际、求实效，推动基层党组织重点从管理转到服务上来，通过切实可行的措施办法，使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众，公开服务承诺，自觉接受群众监督和评判；要统筹推进，把基层服务型党组织创建活动覆盖到农村、社区、国有企业、机关等各领域的基层党组织。二是要突出重点，加强分类指导。根据不同领域、不同行业基层党组织的职责和特点，明确加强基层服务型党组织建设的工作重点和目标任务，不同类型的基层党组织可根据具体的服务内容和对象，确定符合实际的工作目标和具体措施。各级党组织要加强工作指导，及时总结、宣传基层涌现出的好经验、好做法、好成效。三是整合资源，大力加强服务载体建设。各区县各系统要统一规划、有效整合基层党建资源，大力推动功能完善、管理规范、服务优质的综合性、一体化服务阵地建设；深入研究新形势下群众工作的规律和特点，推进基层党建工作理念、工作机制、工作方式创新，不断提升做好群众工作的能力水平；进一步加强城乡基层党建资源统筹，通过资源共享、结对共建等方式，推动城市和机关优势资源向农村流动，国有企业优势资源向非公企业流动，努力形成城乡统筹、互促共赢的基层党建新格局。

三、深入实施党组织和党的工作全覆盖工程，不断推动非公企业和社会组织党建工作取得新突破

2008年以来，我们抓住深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动契机，以非公企业、社会组织和新建社区为重点，通过拉网式调查、网格化组建、重点性突破、数字化管理、整体性提升，大力实施党组织和党的工作全社会覆盖工程。2011年初在全市开展了非公企业基本情况大规模普查，并进一步明确工作目标和责任，分建党90周年、2011年年底和党的十八大召开三个时间节点，与各区县委组织部签定党组织组建目标责任书，开展了党组织组建集中攻坚行动。在社会组织中也广泛开展了调查摸底，明确责任、层层推动，大力开展党组织集中组建工作。到去年年底，各区县基本上都完成了各自的工作目标任务，非公企业和社会组织党组织覆盖率大幅度提升，在全国位于先进行列。

但是，相对于农村、街道社区、国企等传统领域，非公企业和社会组织党组织建设基础还比较薄弱，我们的全覆盖无论是数量，还是质量水平，都有很大的提升空间。比如，党组织单独组建率还不高，联合党组织网格化覆盖的面积过大、覆盖的数量过多，个别地方以联合党组织形式覆盖后，很长时间都没有新建党组织，说明个别单位只满足于表面上、形式上的覆盖，在工作推动上还有很大欠缺；一些非公企业和社会组织党组织的作用发挥还不明显，党组织开展工作的保障水平还比较低。我们要紧紧抓住这些问题，持之以恒地抓好全覆盖工程的深入实施。一是强化工作指导。4月份，我们将召开全市非公企业党建工作会议，研究部署我市进一步加强和改进非公企业党建工作。同时，要抓好我市非公企业党建工作实施意见的配套制度建设，今年重点要抓好直接联系非公企业、联席会议、示范点评选等制度的建立落实。研究制定我市《加强社会组织党的建设工作的意见》，强化对全市社会组织党建工作的宏观指导和推动，建立社会组织党建工作联席会议制度，制定社会组织党建工作标准，健全社会组织党建工作机制。二是继续加大党组织组建工作力度。通过发展壮大党员队伍、选派党建工作指导员、发挥联合党组织孵化器作用，不断细化、密织网格，切实加大党组织组建工作力度。突出重点，大力抓好各类工业园区、商务楼宇等重点区域和科技型中小企业党组织组建工作。在社会组织中，大力推广把党组织建在理事会和会员中的做法，规范党组织设置，完善各项工作制度。三是不断提高党建工作水平。要坚持一手抓组建，一手抓作用发挥，选准工作载体，积极开展“两强六好”非公企业党组织和“五个好”社会组织党组织创建活动，大力推动示范点建设，拓展发挥党组织作用、党员作用的渠道。积极拓宽选聘视野，选优配强非公企业和社会组织党组织书记，继续办好党组织书记示范培训班。探索建立党组织书记管理、激励的有效办法。加大经费投入和阵地建设力度，积极与农村、街道社区等基层党组织共同推动党群活动阵地建设。

四、以农村、街道社区为重点，统筹推进各领域基层党建工作

基层党建工作涉及的领域多、范围广，不同类型党组织的情况各不相同，我们必须加强分类指导，强化整体推进，统筹抓好各领域的基层党建工作。一是以推进村级组织规范化运行为重点，进一步加强农村基层党建工作。目前，全市村级组织换届工作已基本完成，今年要全面梳理村级组织工作运行制度，加强调查研究，制定加强村级组织规范化运行工作机制的意见。积极推行“一站三中心”服务工作模式和“文建明工作法”，坚持村级重大事务“六步决策法”和“四议两公开”，推动科学决策民主监督。进一步健全民情联络员、民情联系点、民情接待日制度，认真落实驻村干部工作，规范驻村干部的工作职责和工作任务。坚持抓两头、带中间，继续抓好相对后进村治理整顿和转化工作。按照中组部有关要求，进一步加强村级干部队伍建设，全面落实“一定三有”政策，继续办好村党组织书记示范培训。积极适应城乡一体化发展的新形势，及时抓好村改居党组织的组建工作，加强专业协会、专业合作社、产业链党组织组建工作。二是完善选拔培养使用政策，进一步加强大学生村官工作。认真贯彻落实中组部等6部委联合下发的《关于进一步加强大学生村官工作的意见》和有关会议精神，研究制定加强大学生村官管理、使用、培养、选拔的意见和从任职期满大学生村官中考录公务员、选调生和事业编制的意见。认真做好2013年大学生村官选聘工作。三是以服务群众、促进和谐为核心，进一步加强街道社区党建工作。健全完善“一个体系、六个机制”，积极创建服务型社区党组织，围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，在建设文明和谐社区中发挥领导核心作用。创新街道社区党组织设置，积极推行街道“大工委制”和社区“大党委制”，在巩固把党委建在社区、党支部建在楼院、党小组建在楼门等有效方式的基础上，大力推广在民间组织、文化团队、活动场所和商务楼宇中组建党组织工作，健全党组织、居委会、业委会和物业公司交叉任职、分工协作的“四位一体”工作模式。大力推行社区党建工作标准化，建立健全统筹协调、民主管理、服务群众、维护稳定、发挥党员作用和工作保障等工作机制，努力提高服务群众、促进和谐的能力和水平。今年，要继续开展社区党建工作示范点创建活动。四是着眼加快转变经济发展方式、促进企业健康发展，扎实推动国有企业党建工作。紧紧围绕企业生产经营，充分发挥国有企业党组织政治核心作用，继续深化国有企业“四强四优”创建活动。加强国有企业党组织书记队伍建设，会同有关部委举办国有企业党组织书记示范培训班，着力提高党务管理、经营管理和参与企业决策的能力素质。进一步健全完善党组织参与企业重大决策的工作机制和程序，为国有企业党组织发挥政治核心作用提供保证。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，切实维护职工群众利益，推动和谐企业建设。五是以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步提高机关党的建设工作水平。结合深入开展党的群众路线教育实践活动和全市“促惠上”活动，进一步推动机关干部转变作风，引导机关干部深入基层直接联系群众、服务群众。不断推进机关党建工作改革创新，提升机关党建工作科学化水平。六是进一步加强和改进事业单位和科研机构党的建设。研究制定《在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》，确保在事业单位改革过渡期间党的工作不间断、党组织和党员作用不削弱，在改革中得到加强。搞好科研院所党建工作调查研究，制定党建工作规范标准。进一步加强学校、卫生和体育等事业单位党建工作。

五、健全党的组织制度，稳步推进基层党内民主建设

党内民主是党的生命。党的十八大报告强调，“要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主”。我们要按照党章有关规定以及中央和市委有关要求，进一步完善党的组织制度，积极稳妥推进基层党内民主建设。一是建立健全落实党代表任期制的体制机制。积极组建工作机构，落实人员，明确职责，扎实推进党代表任期制。探索党代表联系和服务群众工作的载体平台，研究通过党代表提议表达意见建议的具体方法，积极做好党代表列席党委全委会、重要工作征求党代表意见、重要活动请党代表参与等工作。有计划地组织党代表参加学习培训，增强代表意识，提高履职能力。已经开展党代会常任制试点的区县，可以进一步加强研究，深化试点工作。二是严格执行党内生活制度。认真开好领导班子民主生活会，做好征求意见、批评与自我批评、落实整改措施等各个环节的工作，进一步提高领导班子解决自身问题的能力。严格落实上级党委（党组）成员指导下级党组织民主生活会制度，积极探索党员干部和同级党代表列席领导班子民主生活会、对民主生活会进行民主测评等做法，进一步提升民主生活会质量。加强对党支部召开组织生活会的指导，防止出现形式主义、“走过场”的现象。三是切实加强基层党组织换届工作的指导。建立换届情况定期排查制度，结合实际制定换届指导工作计划，推动基层党组织领导班子届满即换。落实换届工作制度，规范工作程序，增强基层党组织换届工作的规范化、程序化和制度化。加强对召开党员大会（党员代表大会）的组织指导，规范基层党组织换届选举和投票工作，充分保障党员的知情权、选举权、表决权等各项民主权利。

六、着眼于保持党的先进性和纯洁性，进一步加强和改进新形势下党员队伍建设

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。今年1月28日，总书记在中央政治局会议上强调指出，加强新形势下党员发展和管理工作，对于贯彻落实党的十八大精神、保持党的先进性和纯洁性具有十分重要的意义。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，不断提高党员发展和管理工作科学化水平。我们要按照中央要求，认真抓好贯彻落实。

一是提高发展党员工作质量，保持党员队伍适度规模。始终坚持政治标准，加强入党积极分子培养教育，扩大发展党员工作中的民主，提高发展党员质量。要着力在工人中发展党员，继续做好在农民中发展党员工作，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。建立发展党员工作定期分析制度，每年对本区县本系统发展党员工作情况进行分析评估，重点加强对企业、农村、高校等领域发展党员工作的指导。加强对发展党员工作的宏观调控，制定和落实发展党员工作规划，保持党员队伍适度规模。需要强调的是，今年中组部要出台加强新形势下党员发展和管理工作的意见，同时研究制定2013-2022年全国发展党员工作规划，提出未来10年全国党员数量年均净增1.5%左右。2012年底我市党员数量为108.93万人，按照中组部要求，今年发展党员数量要比2012年减少，到2022年逐步实现中央提出的目标要求。经测算，今年全市发展党员要控制在3.8万名左右，以后发展党员计划还要逐步减少。市委组织部已按照中组部要求，对今年全市新发展党员计划数进行了适当减少。请各单位在调查研究的基础上，对前段时间确定的发展党员计划进行再调整，严格发展党员手续和程序，严把发展党员“入口关”，真正把符合党员条件的先进分子吸收到党内来。

二是坚持管理与服务并重，充分激发党员发挥作用的内生动力。坚持用党章规定的党员标准规范党员的言行，教育引导广大党员特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，切实加强党性修养，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。对于新发展的党员，更要加强这方面的教育，切实做到“思想上入党”。要充分尊重党员主体地位，以落实“三会一课”制度、党员组织生活制度、党员领导干部民主生活会制度和党员主题党日活动制度为重点，健全党员日常教育管理，做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里就有健全的组织生活和严格的教育管理。按照积极、稳妥、慎重的要求，进一步疏通党员队伍出口，建立加强思想教育与组织处理相结合、及时处置与相对集中处置相衔接的党员队伍出口机制，使党员队伍更加纯洁、充满活力。进一步加强各级党员服务中心建设，健全配套设施，完善服务功能，提升工作水平。健全党内激励关怀帮扶机制，加强和改进对流动党员的教育、管理、服务，构建党员联系和服务群众的工作体系。

三是探索利用新传媒新载体，不断提高党员教育工作信息水平。认真贯彻落实《天津市党员教育培训工作实施意见》，创新教育培训方式，整合教育培训资源，着力提升党员队伍整体素质。加快推进党员教育培训基地建设，整合党员服务中心、现代远程教育终端站点、村（社区）组织活动场所等各类资源，充分发挥各类培训机构和培训基地在党员教育培训中的重要作用。注重用好党员干部现代远程教育平台、滨海先锋网、党建手机信息系统、手机党报，开展形式多样、喜闻乐见、时效性强的党员教育活动。进一步推进党员干部现代远程教育平台进社区、进机关、进企业、进事业单位，拓展滨海先锋网和各区县分网站的功能，不断提高远程教育覆盖面。认真做好党员电化教育工作，提高各级党建电视栏目制播水平，加强党员教育教学资源建设，不断增强党员教育工作的针对性和吸引力。

七、大力加强制度机制建设，不断提高基层党建科学化水平 制度机制建设是提高基层党建工作科学化水平的重要保障。总书记强调指出，加强和改进党的建设，要结合新的实际把我们党在长期奋斗中形成的包括制度优势在内的五个方面独特优势发挥好，这是我们党的伟大事业能够战胜一切困难风险继续前进的根本保证。市委书记孙春兰同志十分重视基层党建工作机制建设，提出了明确要求。德明同志在上月召开的组织部长会议上对在基层党建工作中抓好制度机制建设作出了明确部署。我们必须高度重视制度机制建设，把中央和市委的部署要求贯彻落实好。首先，要深入开展调查研究，努力形成各领域务实管用的工作机制。各地区各系统在工作中，围绕中心任务，探索实践了许多好经验好做法。但也有一些单位忙于事务性工作比较多，开展调查研究、深入进行理性分析还不够，许多成功的经验做法还没有系统分析，上升为规律性制度措施。我们必须既抓好具体工作落实，更要自觉做到思想艰苦，善于搞理论研究，善于抓宏观指导、整体谋划。面对基层党建工作的新形势新任务，我们必须下大力抓好调查研究，深入研究和把握各类基层党组织特点，认真总结运用基层在实践中创造的成功经验，创新基层党组织工作内容、活动方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，积极探索形成一系列明确具体、简便易行、务实管用的基层党建工作机制，不断增强基层党组织的活力和凝聚力。比如，农村要围绕推动社会主义新农村建设，不断完善以村党组织为核心的村级组织规范运行机制；街道社区要把服务群众、促进和谐作为出发点和落脚点，进一步健全完善“一个体系、六个机制”；非公企业要围绕促进企业科学发展，抓好“两个覆盖”、发挥“两个作用”、建好“两支队伍”、提高保障水平等建立健全相关制度机制；机关要围绕提高干部素质，转变作风、提高工作效率，建立健全直接联系服务群众等制度机制。其他各领域也要结合各自实际，建立健全相应的制度机制。其次，要强化工作责任，抓好已有制度机制落实。抓好已有制度落实，本身就是制度机制建设的一部分。基层党建工作更需要抓实、更需要落地。各级党组织都要切实抓好已有制度机制的贯彻落实，特别是巩固好创先争优和基层组织建设年活动成果，抓好党员承诺践诺、基层党组织晋位升级等5个文件的落实，健全完善党员立足岗位创先争优长效机制，推动创先争优常态化。要认真落实基层党建工作责任制，完善基层党建工作领导体制和基层党组织建设责任体系，强化“党委管党建、书记抓党建”的责任，实行基层党建工作“联述联评联考”制度，确保基层党建工作任务落到实处、落到基层。要大力加强督促检查，各级党组织要通过互比互查互看、明查暗访等多种形式，加强工作督导。市委组织部将通过不提前通知，直接深入各类基层党组织，调查了解有关工作情况。第三，要注重示范引导，积极搞好宣传推广。近年来，我们积极推广了“一线工作法”、“一站三中心”工作模式、机关党组织“双联”工作和“入户谈心”等制度，取得了非常好的效果。各区县各系统都要充分发挥制度机制建设对基层党建工作的整体推动作用，积极搭建平台和载体，把具有典型意义的制度机制宣传好、推广好。市委组织部将通过《基层组织建设情况通报》选登、分领域组织互比看互学、经验交流会等形式，对基层探索成功的制度机制进行宣传推广，大力推动全市基层党建制度机制建设。同志们，基层组织建设责任重大、使命光荣。让我们在市委的领导下，进一步解放思想，开拓创新，狠抓落实，努力推动全市基层组织建设再上新水平，为早日实现中央对天津的定位作出新的贡献。

第二篇：在基层党建工作调研座谈会上的讲话提纲

在基层党建工作调研座谈会上的讲话提纲

同志们：

为充分了解全县基层组织建设工作情况，掌握第一手资料，听取基层干部对加强基层组织建设的意见和建议，进一步拓展思路，推动下步工作开展，按照工作计划安排，今天，我们一行到 镇来，就农村基层组织建设工作开展专项调研。上午，我们一起看了几个农村、非公企业等不同的党建工作现场，了解了一些基层情况。下面，进行会议座谈。

首先，请 同志简要汇报下今年以来党建工作整体情况。

好，刚才 同志汇报了今年以来基层党建工作情况，就下步工作，谈了一些思路。从上午查看现场和听取汇报的情况看，应该说，我们 镇基层党建工作开展的不错，围绕推进基层组织建设年，做了大量的工作，为破解基层党建难题，作了积极富有成效的探索，形成了一些好经验。下面，请各位分别围绕如何进一步提高农村基层组织建设整体工作水平，特别是在建设服务型党组织、增加村集体收入等方面，谈一下自己的看法。

各位还有什么意见？刚才，大家都围绕加强基层组织建设，谈了很好的意见建议。好，座谈就到这里。

今年以来，全县各级党组织突出“抓基层、打基础，抓规范、促提升，抓创新、求突破”，扎实开展基层组织建设年活动，全县基层党建工作水平有明显提升，多项工作受到上级领导的充分肯定，前段时间，在市里组织的现场观摩活动中，我县也取得了较好成绩。虽然我们党建工作取得了一定成绩，但是，也还存在

很多问题和不足。从自身看，还存在不平衡现象，虽然有一部分工作比较突出的亮点村，但差村也不少，还有相当一部分村工作差距还很大，党组织书记能力不强，集体积极薄弱，党组织运行不规范、党员发挥作用不好、群众满意度不高的问题还比较突出，这从上午看的几个点也能反映出来；同时，与沂水、莒南、罗庄等其他县区横向比，我们的农村基层党建工作整体档次还比较低，无论是党建氛围、工作创新、党建档案管理，以及村集体收入等各方面，都有较大差距，对此大家必须有清醒的认识。

下面，结合我县实际以及当前工作重点，我谈几点意见。

一、强化责任落实，推动农村基层组织建设工作水平进一步提升

镇党委书记必须把抓好基层组织建设工作，列为首要任务，牢牢抓在手上，高度重视，亲自过问，年底，我们将继续开展党委书记抓党建述职考核活动。同时，镇党委也要落实好基层党组织书记抓党建工作责任，突出解决好村党组织书记不重视党建工作，不知道党建工作抓什么、怎么抓问题，通过强化责任落实，推动基层组织建设水平进一步提升。具体要做好三方面：

一是进一步加强基层党组织规范化建设。抓党建工作，绝不仅仅是造几份档案材料，关键的是，通过规范、有序、有效的党建工作，真正抓好班子，带好队伍，把抓党建的成效体现在促进发展、体现在为民服务上。要真正把各项党建制度落实到位，保证各级党组织的范运行，同时把工作档案保存好、管理好，体现出我们的工作过程。要结合基层党组织晋位升级活动，确保每一个党组织在原有基础上，都有新的提升，实现全县基层党建工作水平整体提升。

二是突出抓好党建示范点建设。抓工作，必须注意抓全面和

抓亮点的关系，整体水平必须上去，特别是现在市委对党建工作的考核，都是随机抽查，我们不不全面提升，就不可能取得好成绩。同时，如果没有示范点，工作就没有亮点，基础工作再扎实，没有精品示范，就体现不出工作的特色。今年，我们要求各镇都沿主要交通线打造3-5个党建示范点，就是这个意思，这些示范点，要体现我县农村工作最高水平，瞄准全市一流，加快工作进度，人力、物力、政策都重点向示范点倾斜。建设成效好、进度快的，下步县基层党建经费也将给予适当扶持。

三是集中精力抓好年底市委现场考核准备工作。年底，市委将对县区委书记抓党建工作进行现场考核，这是对我们全年工作的一次“大考”，我们必须确保好的成绩。这就要求我们从现在开始，就要进入迎查阶段，对各基层党组织的工作进行全面梳理，把各种档案按照市委考核细则，逐项准备好，如果到时候抽到我们镇，无论是镇党委、村或是非公企业，都要保证不失分。

二、积极探索创新，加快推进服务型党组织建设

近年来，各级高度重视创建服务型党组织工作，在前期全市“选派第一书记”观摩会上，市委组织部陈尚利副部长也对建设服务型党组织作了重点强调。县委把创建服务型党组织工作作为当前和今后一段时期基层党建工作的重点来抓。近期，县委将召开会议，就加快推进服务型党组织建设进行部署动员，各镇（街道、开发区）要结合各自实际，超前谋划，积极探索实践，要强化基层党组织和党员的服务理念，加强镇、村党员服务中心、服务网络等硬件建设，提升党员服务能力，创新服务载体，健全服务保障机制，激励和促进各级党组织和党员服务发展，服务群众，服务和谐，不断提高群众满意度。下步，哪个镇在服务型党组织建设方面思路新、做法实、效果好，我们就在哪个镇开现场会。

三、拓宽增收渠道，集中破解农村集体经济增收难题 良好的集体经济基础，是村级加快建设、服务群众的物质基础，发展集体经济，是村党组织的重要工作任务。各级对此高度重视，9月15号，省委专门在肥城市召开农村党组织运转经费保障工作现场会，高晓兵部长就增加村集体收入、保障村党组织运转经费作了重要讲话，提出了具体要求。当前，咱们县农村集体经济还很薄弱，有一多半的村集体经济收入低于5万元，特别是还有相当一部分村无任何收入。这个问题是个共性的难题，但肥城市做的很好，我们临沂市的沂南县、临沭县，去年也开始了一些有益的探索，取得了一定成绩。下步，我们要把增加村集体经济收入放在工作的重要位置，镇党委要把增加村集体经营性收入作为农村党支部书记考核的重要指标，进行集中破解。有机关干部任职的村，要抓住机遇，在任职干部和选派单位的帮扶下，大胆探索，争取早日破题，走在全县的前面。

四、加快工作进度，确保圆满完成新建活动场所任务 今年、省、市都很重视这一问题，而且今年省、市对场所建设的资金补助力度也很大，我们各镇要抓住机遇，凡是纳入今年新建计划的，要在保证质量的前提下，加快工程进度。对要求各镇配套的资金，必须配套到位。所有场所，年底前必须建设完成，最起码也要完成主体工程，否则上级来验收时，我们没法交代，关键是不能因为工程进度而影响了省、市补助资金的到位。，

第三篇：在基层党建工作会上的讲话

在基层组织建设年活动推进发展型党组织建设动员部署大会上的讲话

讲话人XX

同志们：

根据中组部《在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》、中共贵州省委《关于扎实开展党的基层组织建设年活动推进发展型党组织建设实施意见》以及州委组织部、州党建办《关于扎实开展党的基层组织建设年活动推进发展型党组织建设实施方案》和县实施方案，为推动我乡基层党建工作制度化、规范化，今天在这里组织召开大田乡基层党建工作会。下面，结合我乡基层党建工作实际，讲三点意见。

一、充分认识加强基层党建工作的重要性

（一）加强基层党的建设，是巩固党的执政基础的根本要求。乡属部门、村级基层单位是我国社会组织结构中最基础的层次，是社会生活的基本单位，党在基层的方针政策只有在这一级得到落实才是真正的落实。基层党组织的规范化建设能不能搞好，直接关系到党的组织基础、物质基础和群众基础是否巩固，关系到改革、发展和稳定的大局。只有切实加强基层班子建设和基层干部队伍建设，全面提高基层党组织的凝聚力、战斗力，才能巩固党在基层的组织基础；只有团结带领群众大力发展先进生产力，才能巩固党在基层的物质基础；只有在经济不断发展的基础上，不断提高群众收入，改善群众生活，才能得到广大群众的拥护，巩固党在基层的群众基础。因此，适应新形势新任务，全面加强基层组织规范化建设，具有重要的政治意义。

（二）加强基层党的建设，是解决当前突出矛盾和问题的现实需要。当前，我乡发展稳定大局总的形势非常好，但“和谐之中有危机，安定之中有隐患”。发展速度慢的问题，政府信誉危机的问题，群众发展观念落后的问题，上访率高的问题，都是影响我们实现又好又快发展的隐患。存在这些矛盾和问题，归根结底是基层党的建设不到位，没有把党的方针政策落到实处。

我乡基层党组织整体状况比较好，但战斗力不强、不适应发展、不适应变化的问题还在一定程度上存在。有的党员党性观念不强，缺乏为群众无私奉献的事业心和责任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正确执行党的政策，不熟悉、不会做、不愿做群众工作。有个别村“两委”关系不协调，形不成合力，班子比较软弱；一些村党支部书记及其成员的能力素质不高，缺乏带领群众脱贫致富的能力和本领，甚至工作方法简单粗暴；社区党组织开展党建活动的方式方法陈旧，不能适应服务社区群众的新需要；机关党建工作思路有时还不够新颖，工作方法还不够灵活。所以，要从根本上消除影响我乡发展稳定大局的各种隐患，保证我乡实现又好又快发展，必须随着新形势、新任务的变化，在提高基层党建水平上狠下功夫，使基层党的建设有一个质的飞跃。

二、今年基层党建工作的主要任务

今年，我乡各基层党支部要从实际出发，按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高”的总体思路，分类指导，整体推进，努力把基层党组织建设成为经济和社会各项事业发展的组织者、推动者和实践者，全面提升我乡基层党建工作的整体水平。

（一）围绕社会主义新农村建设，深化农村党建工作。农村基层党建工作是否有成效，最终要在建设社会主义新农村的实践中去体现，要用农村经济社会的发展来检验。实践证明，只有紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入开展党建工作,党建工作才富有成效，才有强大的生命力。年初，我们出台的村级目标考核办法，把经济工作和基础设施建设作为今年村上工作的重点，充分体现了党委政府对农村经济工作的重视。各村党支部要把加快农村经济社会的发展作为农村党建工作的中心任务来抓，全面加强基层领导班子和干部

队伍建设。要借今年村级班子换届之机，把选好配强党支部书记作为村级班子建设的重中之重，高度重视村级后备干部队伍建设，将那些党性强、作风正、年龄轻、文化程度较高、有一定致富带动能力的党员和致富能人作为村级后备干部进行重点培养。同时，乡党委要抓好村“两委”干部的培训工作，通过不断的教育培训，开阔视野，增长见识，引导各村因地制宜发展工业经济，发展特色农业等不同方式方法发展壮大集体经济，增加群众收入。

（二）围绕推进工业强乡战略，加强非公有制经济组织党建工作。本届政府提出了“工业强乡，劳果畜富民”的战略思想，按照中央、省、市、县“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的精神，要在我乡推进工业强乡战略，必须加强非公有制企业的党建工作。截止今日，新一届党委政府招商企业7个，今后一段时期，我们要本着“有利于党建工作的领导，有利于党组织和党员作用的发挥，有利于非公有制企业发展”的原则，集中力量完成党组织组建目标，不断扩大党组织的覆盖面。对具备条件而未建立党组织的非公有制经济组织，要找原因，找对策，限期建立党组织，凡有3名以上党员的非公有制企业，都要单独建立起党的组织；不足3名党员的企业，要采取联合组建、挂靠组建等办法建立党组织；对暂不具备建立党组织条件的非公有制经济组织，要采取先建立群团组织和选派党建工作指导员、联络员等措施，积极在非公有制经济组织中开展党的工作。今年，我们力争在王佑德石英砂厂建立党支部，积极开展党的组织活动。

（三）围绕和谐社区建设，提升社区党建工作水平。进一步健全完善条块结合、共驻共建的社区党建机制，发扬民主、依靠群众的考评监督机制，能上能下、能进能出的社区干部选配机制，强化培训、落实待遇的社区干部管理激励机制和各司其职、齐抓共管的工作责任机制。在实行规范化管理的基础上，全面加强社区领导班子建设，把社区班子建设成为“社区发展的带头人，社区居民的知心人”。积极探索

社区党员发挥作用的新途径，通过开展党员志愿者服务、“党员责任区”等创建活动，影响和带动居民群众创建“文明社区、和谐社区”。社区党支部要采取有效措施，面向社区弱势群体提供社会救助、优抚保障服务，面向社区居民提供便民利民服务，面向下岗职工提供再就业服务和社会保障服务，使社区建设和社区党建工作更有凝聚力和亲和力。

（四）围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党建工作。结合正在开展的机关作风整顿建设活动，切实转变机关作风，提高工作效能，同时把先进性教育活动中创造的好经验、好做法、好制度坚持下来，进一步健全完善机关党员干部学习、民主评议党员等制度，促进机关干部整体素质的全面提高；全面完善服务承诺制、首问负责制，规范工作程序，精简办事环节，提高服务质量。特别是结合县上开展信访和群众工作的要求，大力推行领导在一线服务、干部在一线创业、政策在一线体现、问题在一线解决、形象在一线树立的“一线工作制”。认真落实联系村（居）工作的总体安排部署，切实把大田乡机关建设成为基层满意、群众满意的学习型机关、服务型机关、创新型机关。

三、切实加强对基层党建工作的领导

一要强化领导责任。搞好基层党建工作，乡党委和村级党支部都负有重大责任。要进一步明确村（社区）党支部的工作责任，进一步明确乡党委对村（社区）、学校、企业、机关党支部党建工作的领导责任，进一步明确组织、纪检、宣传等党建工作责任单位的责任，建立起党委统一领导，部门分工负责、齐抓共管的工作机制。每位党组织负责人都要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的观念，不断增强围绕发展抓党建，抓好党建促发展的意识。分管负责人（党务副书记）要真正承担起责任，认真履行好安排部署、协调力量、调查研究、抓点引路、检查指导、考核奖惩等职责，集中力量抓好基层党建工作。各支部负责人，要亲自挂

帅，经常研究工作中出现的新情况、新问题，推进基层党建工作的健康发展。

二要完善管理机制。组织办是基层党建工作的牵头部

门，要组织力量对完成党建工作目标任务的情况进行定期考核，各相关部门要密切配合，形成乡党委对党支部、党支部对党员的两目标管理体系。今年，县上对我们乡的党建目标考核中，党建占7 0分，经济工作占30分；经济目标考核中，经济工作占70分，党建占30分，也就是说党建、经济都是双算。我乡也把党建工作列为今年村级和部门考核的重要内容，同时我们也要把考核结果作为干部使用的重要依据，作为部门评先选优的重要依据。

三要关心基层干部。广大基层干部特别是村干部，长期工作在一线，直接面对人民群众，矛盾焦点多，难事硬事多，非常辛苦。乡党委要进一步关心帮助基层干部，对他们既严格要求，严格管理，又在政治上、生活上多关心、多体谅，使他们大胆工作。对受到不公正对待的，乡党委要理直气壮地为他们撑腰。要大力宣传基层干部艰苦奋斗，无私奉献的先进事迹，为基层干部创造良好的工作环境和舆论氛围。

同志们，党建工作是一项系统工程，任重而道远。加强新形势下的基层党建工作，我们责任重大，任务艰巨。希望大家切实增强政治意识、责任意识和大局意识，以更加昂场的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，不断开创新时期我乡基层党建工作新局面。

第四篇：在非公党建工作推动会上的讲话（模版）

在非公党建工作推动会上的讲话

从上次召开非公党建领导小组会议到现在已经过去四个多月了，在这段时间里非公党工委牵头抓总，统计局等部门积极配合，镇街党（工）委和高新区党办具体落实，现全区企业情况已经基本摸清，街道党工委、高新区党办分别与各自分管的企业进行了对接，并开展了活动，大家都做了大量工作，也有不少好的做法，开局还算不错。但是还应看到，我们的工作还有一些不足，具体表现在:有的单位对非公党建工作认识上还有差距、还不到位；对做非公党建工作面临的困难准备不足，有畏难情绪，缺少迎难而上的精神；抓非公党建工作进入情况比较慢，短时间内还不适应这项工作，缺少工作经验，工作方式方法还有待改进；非公党建工作责任制还没有落实到位，有的单位的一把手还没有和对接的企业主见过面；工作开展的深度还不够，对接工作没有达到区委的要求。针对出现的问题和区委对这项工作的要求，现就如何做好非公党建工作我讲几点意见：

一、在思想上要正确认识，树立信心。一是从上到下都很重视这项工作。现在从中央到地方各层都十分重视非公党建工作，今年3月21日，国家副主席习近平在全国非公有制企业党建工作会议上做了重要讲话，中央办公厅印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，省、市多次召开工作会议，4

1月12日区委赵书记在听取基层党建工作汇报时对非公党建工作提出了重要意见，5月中旬赵书记还要专门听取非公党建工作汇报。二是正确理解新管理体制。新的管理体制是区委经过深思熟虑做出的决定，相关单位要正确理解，非公党工委做为领导小组办公室，牵头拿总落实区委部署，与街镇是业务指导、工作沟通的关系，不是领导和被领导的关系，不要认为是谁管谁，任何工作都有牵头部门，非公党建工作也不例外。三是克服畏难情绪。实施新的管理体制，街道的工作任务又增加了，工作很难干，人员经费还不能增加，这些情况区委都知道，但即使有困难，活儿也得有人来干，况且这项工作很重要，事关我们党的执政之基，是我们必须要做好的工作，更是考验干部的时候，真行假行用业绩来说话。现在非公党建工作成熟的经验很多，都可以拿来借鉴，只要有强烈的事业心，踏踏实实的去干，就一定能做好这项工作，一定要有这个信心。

二、在目标上要同向一致，形成合力。做好非公党建工作是我们共同的目标，在座的各位都有责任，在同一工作任务下既有分工又有合作，遇到困难要心往一处想，劲往一处使，团结一致、齐心协力地把这项工作做好。今后，领导小组会经常开会研究解决前一阶段工作中遇到的问题，部署下一阶段的工作任务；组织部要总览全局、协调各方来支持非公党建工作；非公党工委要牵头拿总，衔接好各方关系，出主意、想办法、重指导、勤沟通，促进工作协同、稳步、全面发展；镇街党（工）委、高新区党办要不推不让、勇挑重担，创造业绩；相关单位要各尽其能、全力配合。

三、在工作上要尽快入角，熟悉方法。实施新管理体制，大家都需要有一个适应、磨合的过程，工作上出现这样那样的问题是可以理解的。前一段有的街道和企业对接还不到位，有的单位工作还没有落到实处，当然这也不是说你们不积极，确有部分企业主态度不积极，工作上甚至不配合，工作人员去了几次也见不到人。非公党建工作不好开展，这是现实情况，要做好这项工作就必须抓住关键，掌握一定的方式方法，这个关键就是做通企业主的工作，普通工作人员去做企业主的工作效果不会太好。下一步，镇街一把手要亲自上阵，利用各种关系（工作上的、亲戚朋友），不管是啥，只要是能获得企业主认同和支持就是好的，把没对接到位的对接好，没落到实处的落到实处。非公党建工作有它的特点，各个企业情况不一样，工作要因企制宜，不能太教条，比如企业党组织开展“三会一课”，就不能总是象机关这样固定时间、集中学习，有时需要利用吃饭、工余或休息的时间来搞，也可以把学习讨论内容直接发到党员手里，让他们边工作、边思考、边讨论，过后再整理记录学习内容。非公党工委经过多年的工作实践已积累了一些做企业的党建工作好的作法和经验，非公党工委要把这些传下去，做好指导培训工作，让街道尽快熟悉、掌握工作的方式方法。

四、在责任上要落实到位，有奖有罚。一是建立分级责任制。镇街是非公党建工作的主要责任单位，镇街一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员分片抓，责任落实到人头，定期开会研究工作，做得好的要表扬，做的不好的要批评。二是做好社区、村委会和企业结对子工作。镇街不能把党建工作直接推给社区和村委会，让它们具体负责指导企业党组织工作，那样的话企业也不会听，社区和村委会也落实不了工作。镇街要先协调好与各自企业的关系，关系理顺后再让社区和村委会与企业结对子，让它们为企业服务，比如帮企业招工、共同搞文体活动等，做到帮忙而不添乱，从而实现互利共赢。三是认真做好对企业党组织和法人代表的激励考核工作。市、区的激励考核办法都有了，你们要在企业中多宣传，让企业上下都了解激励考核的内容，并用好这些办法，干得好与不好要有区别，让激励考核办法起到鼓励先进、鞭策后进的作用。

五、在任务上要确保完成，保质保量。今年是基层组织建设年，非公党建“提质扩面”的工作任务虽然很重，但是我们也一定要完成好。所谓“提质”就是提高非公党建工作质量，抓好现有的企业党组织规范化建设，对其进行规范化管理，分类指导，好的往上推，一般的抓规范，不好的要整顿提高，尽快达标。所谓“扩面”就是扩大党建工作覆盖面。前一段，街镇做了企业摸

底工作，摸上来一些有党员的企业，其中有的企业能独立建立党组织，我想，能独立建的在五月份就都建起来，暂时不能独立建的企业，能联合建的就联合建，不能联合建的就挂靠管起来。同时还要做好党员的培养、发展、发现工作，真正实现党建工作的全覆盖。今后，镇街党（工）委和高新区党办要实时了解各自辖区的企业和组织的动态情况，对从业人员在20人以上的要重点掌握，随时做好扩面准备。七一之前，非公党工委要组织一次规范化建设观摩，领着镇街和企业党务工作者到做的好的企业去看看，大家互相学习，共同提高。

六、在活动上要围绕生产，灵活多样。党组织在企业里开展建言献策、科技攻关、帮贫助困活动，开展党员先锋岗、党员责任区活动，帮助企业凝聚人心，提高劳动生产率，形成企业文化，这些都是围绕企业生产经营的活动，是受企业欢迎的。每个企业的需求不同，你们要找到它们的需求，结合“创先争优”活动，有针对性的开展多种活动，通过活动来带动党建工作，推动企业党建工作上台阶，上水平。

第五篇：在基层党建工作述职会上的讲话

在基层党建工作述职会上的讲话

刚才，8位支部书记和委员分别对抓基层党建工作情况进行了述职。大家的述职内容详实、重点突出、问题及打算实事求是，从中可以看到2021年各支部工作都很扎实，不仅完成了党总支指定的工作任务，还在方式方法上进行了很多新的尝试，切实激发了党员干部的积极性主动性。我认为这次会议开得很好，开出了动力，开出了干劲，开出了全面从严治党的精气神。

2021年，各党支部主动担责、认真履责、扎实尽责，我队党建工作取得新进步、新成效。归纳起来，主要表现在“四个提升”。一是责任意识进一步提升。各党支部书记和委员坚持把党建工作放到突出的位置，较好地履行了抓党建工作主体责任和支部书记“第一责任人”的职责。二是队伍活力进一步提升。通过开展支部规范化建设、全面落实“三会一课”、民主评议党员制度等举措，各支部工作进一步规范，党员教育管理制度有效落实，全体党员干部党员意识、纪律意识和规矩意识有了明显增强。三是学习效果进一步提升。在党史学习教育中，各支部积极比学赶超，通过学习研讨、知识竞答、支部书记讲党课等形式深化党史学习教育效果，党员干部“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定，自觉拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、行动自觉有所提高。四是服务水平进一步提升。各支部围绕“我为群众办实事”，开展了疫苗接种、文明祭扫等普法宣传活动和文明交通引导志愿服务、开设“共享书屋”等活动，扎扎实实为群众办实事、解民忧。

在看到工作成绩的同时，我们也不能忽视问题和差距。一是思想上不够重视。对于基层党建和卫生健康执法工作的重要性认识不到位、精力投放不到位、工作深入不到位、责任落实不到位。各支部对于党总支安排的任务很少结合本支部实际深入研究、扎实推进，存在照搬照抄、应付检查等现象。部分党员干部有“事不关己高高挂起”的思想，在工作上推诿扯皮、敷衍塞责多，真抓实干、主动担当少，责任意识不够。二是措施上不够有力。在基层党组织规范化建设上，规定动作多、自选动作少，对党员干部的感染力不强，党员教育管理的针对性和实效性有待进一步提升。三是制度执行上不够严格。各支部或多或少存在基层组织生活质量不高、集中学习教育不及时、开展“三会一课”不规范等问题。部分党员干部执行工作纪律和规矩不严格，工作上迟到早退、脱岗串岗，开会时拖拖拉拉、接打电话，无组织无纪律。下一步，我们要大力整治这些问题。

管党治党，重在基础，基础不牢，地动山摇。2022年，我们要继续深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚定不移把党建工作作为战略性、基础性工作来抓，推出新举措，拿出新招数，不断提升基层党建工作水平。

一是加强理论武装，持续巩固党史学习教育成果。

各支部要在学懂弄通做实上下真功夫，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、党的二十大会议精神深入进行学习研讨、交流实践，进一步把稳思想之舵，筑牢信仰之基，开拓实践之路；要进一步完善学党史与学理论相结合的制度机制，把学习“四史”作为必修课常修课，从科学理论中找方法、找思路、找对策，切实把学习成果转化为推动支部工作高质量发展的生动实践。

二是坚持提质增效，持续推进党支部标准化规范化建设。

2022年，各支部要以支部标准化规范化建设为着力点，谋实策、出实招、求实效。进一步压实支部书记第一责任人责任，各支部书记要切实担负起管党治党责任，坚持支部党建工作与分管业务工作齐抓共管，经常深入分管科室和执法一线调查研究，着力解决和推进工作中的重难点问题，真正做到思想上心、责任上肩、任务上身、措施上手。进一步加强党员教育管理，建立健全教育管理党员的长效机制,丰富党员学习方式方法,切实激发党员队伍的生机活力。进一步提高组织生活质量，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，认真开展主题党日活动，防止组织生活平淡化、随意化、庸俗化、娱乐化倾向，切实增强组织生活的活力。进一步突出亮点特色，不断创新工作思路和方法，采取多种方式、运用多种载体，推动各支部党建工作出特色、出亮点，不断开创我队基层党建工作新局面。

三是深入正风肃纪，持续创建风清气正的文明单位。

各支部书记要强化“有权必有责、有责必担当”的责任意识，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与支部日常工作同研究、同部署、同落实。要深入贯彻落实中央八项规定及党总支实施细则精神，抓住具体问题，紧盯重要节点，加强对党员干部的警示教育和廉政提醒谈话，坚决防止“四风”问题反弹回潮压，齐心协力推动我队政治生态更加风清气正、健康向上。

四是勇于担当作为，持续推进党建与业务工作融合发展。

按照省、市第十二次党代会部署，对照国家、省市下达的目标任务，科学确定工作计划及重点并有序推进，保质保量完成2022年工作任务；继续在重点领域，集中时间力量开展专项监督检查，重拳出击、严格执法，以雷霆之力整顿市场秩序，维护百姓健康权益；坚持“外防输入、内防反弹”总要求，坚持常态化防控和应急处置相结合，确保各项防控措施落实到位，坚决守好疫情防控阵地，奋力谱写事业新篇章！