关于广西南宁环球国旅集团旅游扶贫窗口计划2018.6.1-黄道林

第一篇：关于广西南宁环球国旅集团旅游扶贫窗口计划2018.6.1-黄道林

关于广西南宁环球国旅集团旅游+扶贫窗口计划方案

目录

一、背景分析：

（一）旅游+扶贫的内涵

（二）传统旅游产业扶贫的瓶颈

（三）全域旅游视域下旅游产业扶贫的发展

二、方案规划

（一）公司介绍

（二）广西南宁环球国旅集团地接联盟

1、地接联盟

2、同业联盟

3、异业联盟

4、政企联盟

5、校企联盟

（三）旅游产品策划设计中心

1、贫困县旅游景区的选与游线路设计

2、景区文化表演策划与演出管理方案设计

3、文创工艺产品设计与制作监管

（四）省游灯信息管理营销中心

1、省游灯设备与软件系统维护管理

2、电商销售产品物流信息管理

3、省游灯广告营销与信息管理

4、福利彩票统筹管理

（五）游客导流与信息管理中心

1、地接游客对接、导流安排

2、游客导流与信息管理

3、车辆安排

4、福利彩票信息统筹管理

（六）贫困县县域运营管理中心

1、研发、包装当地景区旅游线路。

2、开通“第一书记旅游扶贫”专线。

3、为景区、农家乐、酒店、民宿、种养殖户、农土特产、合作社等拍摄全景VR视频。

4、资源共享

5、挖掘、研发、包装、文创（含工艺）产品拍摄全景视频推广销售。

6、为当地贫困县景区进行策划、品牌包装、运营管理。

7、民俗、节庆体育、主题活动策划组织接待。

8、旅游大数据统计管理。

9、大力发展康体养身旅游、观光旅游、度假旅游、休闲农业与乡村旅游。

10、实施精准扶贫“旅游+”模式，招聘培养当地旅游复合型人才，带动当地就业创业。

广西南宁环球国旅集团

2018年6月

一、背景分析：

（一）旅游+扶贫的内涵

旅游+扶贫的实质就是通过帮扶措施改善贫困地区旅游发展条件，提高贫困人口参与旅游发展的机会与能力，进而达到贫困人口脱贫致富的目的。

作为产业扶贫的重要方式，旅游扶贫在带动贫困地区经济发展和贫困人口脱贫增收方面发挥着重要的作用。随着旅游行业的发展和全民旅游意识的转变，以“农家乐”为基础的旅游扶贫模式面临诸多挑战，无法形成脱贫致富长效机制。

2015年7月，国家旅游局携手国务院扶贫办共同宣布，“十三五”时期，中国计划通过发展旅游带动17%的贫困人口实现脱贫。到2020年，在全国形成15万个乡村旅游特色村，300万家乡村旅游经营户，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，收入将超过1万亿元，受益农民5000万人，预计带动约1200万贫困人口脱贫。

2016年5月，农业部、国家发改委、财政部、中国人民银行等九部门联合印发的《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》指出，积极发展特色产品加工，拓展产业多种功能，大力发展休闲农业、乡村旅游和森林旅游休闲康养，拓宽贫困户就业增收渠道。

（二）传统旅游产业扶贫的瓶颈

绝大多数贫困人口集中在偏远山区，青山绿水固然是发展旅游的资源，但距城市遥远也是其发展旅游的障碍。此外，旅游产品同质化严重，传统旅游扶贫产业多以“农家乐”为主，游客体验单

一、游客停留时间短暂、营收季节差异明显。乡村旅游管理理念缺失，多存在经营农业相似的粗放经营，导致贫困地区旅游发展缓慢；还有旅游产品缺乏创意，统一的“批发款”让游客失去兴趣。

（三）全域旅游视域下旅游产业扶贫的发展

全域旅游理念正式在官方出现是在2016年全国旅游工作会议，国家旅游局局长李金早提出：全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

全域旅游可以总结为“全景、全业、全时、全民”模式。“全景”是整体提升全域景观，将自然风光、历史文化、生态环境、民族风情、乡村民俗、风土人情等都打造成景观景点和旅游吸引物，吸引游客，这样贫困户参与旅游发展的机会也会更大；“全业”是加快旅游与文化、工业、农业、体育、商贸等融合，开发一批全方位、体验型旅游产品，推出独特旅游商品，拉长产业链，将贫困户融入产业链；“全时”是打造全天候的旅游服务，缩小淡旺季差距；“全民”是调动政府、企业到个体，各行业、全社会和全民族参与旅游业发展，支持中小型旅游企业、农家乐、农村电子商务平台等，带动全域就业。

围绕“全域旅游”，将旅游业融入社会建设和产业发展中，打破传统以景区为核心的空间局限，全面推进城乡资源和产业的旅游化发展，优化旅游产业布局，丰富旅游产品体系，创新旅游业态，延伸旅游产业链，完善旅游公共服务体系，实现全域旅游发展。

二、方案规划

在国家“实施精准扶贫、精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战”的目标引领下，广西南宁环球国旅集团创新“文化+旅游+扶贫”战略思路，在当地政府对口帮扶贫的契机下，通过过广西南宁环球国旅集团与第一书记在文化旅游产业的品牌和管理经验，系统整理乡村资源，打开乡村旅游发展局面，实现旅游资源再利用，促进第一产业和第三产业融合，焕发新农村新面貌。“旅游+扶贫窗口计划”项目以广西南宁环球国旅集团地接联盟为核心，打造以旅游产品策划设计中心、省游灯信息管理营销中心、游客导流与信息管理中心等资源互联综合体的贫困县县域运营管理中心为目的。

整合提炼当地乡村文化旅游资源、民俗风情、农产品等30多个产业链条资源，以“旅游+扶贫窗口计划”为平台，践行央企社会责任，探索一条以发展乡村文化旅游产业带领当地贫困县脱贫致富的新路径。力求完成从“输血”到“造血”的升级，以及从“扶贫”到“扶志”的转变。

（一）公司介绍

广西南宁环球国旅集团是一家以旅游地接服务为龙头，业务涵盖旅游景区开发、高端农业基地建设、高科技技术集成、交通运输服务、教育投资管理、品牌酒店加盟运营、文化传媒、环保、建筑等，资产近10亿，是广西南宁唯一同时拥有旅行社、车队、景区、酒店的综合性旅游集团公司。

地接是旅游行业的根本。广西南宁环球国际旅行社有限公司成立于2003年，是德天瀑布前三强的地接服务商。以“一人也成团”的散拼模式，从一人一车一导开始，在全国旅游同行中树立良好的口碑，将“德天瀑布”成功打造为广西最知名的景点之一。

于2008年首创“德天-通灵-巴马”专线的星级地接服务，在业内名声鹊起，十几年来接待国内外游客300多万人次，成为业内公认的“地接王”。

旅游地接服务本身是一件吃力不讨好的服务项目，也是为游客提供整个“吃、住、行、游、购、娱”的贴心服务。广西南宁环球国际旅行社有限公司在十几年的从业过程，伴随各类游客在旅行中各种喜怒哀乐的过程，所经历过的种种行业“灰色地带”，是普通消费者难以理喻的。

秉承着“让旅游回归美好”的愿景，与作为一个行业翘楚应有的使命，广西南宁环球国旅集团董事长黄文强先生以“敢上九天揽月，敢下五洋捉鳖”的非凡气魄，在整个行业同仁面对行业痛点都“视而不见”的情况下，于2014年毅然出手，以一人之力单挑整个行业的“陈规陋习”，历经四年涅槃，耗资过亿，终于打造出“省游灯--环球畅游联盟”，旨为颠覆传统旅游行业性质的“商业革命”。

（二）广西南宁环球国旅集团地接联盟

以符合准入条件的全国旅游目的地地接社，加入省游灯环球畅游联盟抱团取暖，各自利用当地同业渠道资源、专业服务、成熟团队、产品研发能力等优势，按广西南宁环球国旅集团的“省游灯—全域智慧旅游”五大联盟（地接联盟、同业联盟、异业联盟、政企联盟、校企联盟）市场战略体系及省游灯品牌定位，负责在该地区落地执行实施，形成全国联盟市场联动一盘棋，互推共享、互利共赢！

1、地接联盟

是以联盟全球地接机构为总目标，把原先“各自为政”的接待工作进行标准化、制度化、系统化操作，在全球范围内形成“物美价廉、省时省心”的“省游灯”地接品牌，从而达到“让旅游回归美好”的企业愿景。

2、同业联盟

是以联盟全球旅游行业企业和与旅游行业相关联的行业企业为总目标，把原先散布在世界各个角落的项目资源整合起来，通过统一的包装手段，将各个资源分批分类排列组合到“省游灯”平台，以先进的传播方式将资源传播出去，尽可能将旅游行业严重的“信息不对称”时代转变为“信息相对比较对称”的新时代。

3、异业联盟

是以“省游灯”品牌为媒介，将本来互不搭界的行业联盟为“互为所用”的关联行业，从而尽可能广泛地团结一切可以团结的行业到“省游灯”平台上来，最大程度丰富“省游灯”平台产品，为日益上升的复合消费趋势提供服务。

4、政企联盟

是企业向政府求助的联盟呼唤，呼唤政府充分考虑企业的难处，扶持“省游灯”商业模式落户当地。落户之后，“省游灯”将以自身的市场行为，为当地的经济建设，尤其是当地的旅游经济工作、旅游扶贫工作、农产品销售工作、招商引资工作等，做出自身微薄的贡献。

5、校企联盟

是广西南宁环球国旅集团的核心项目之一。2013年，广西南宁环球国旅集团与广西大学、广西财经学院、南宁学院等高校联盟，合作承接科研课题、联手创建专业人才孵化基地、为即将毕业的在校大学生提供专业对口实习、职业生涯规划培训、就业指导等服务，同时也从中挑选到满意的专业人才。迄今为止，广西南宁环球国旅集团已经和广西24个大中专院校建立了联盟关系。

（三）旅游产品策划设计中心

旅游产品设计是旅游开发最重要的一个环节，在同样的资源与市场要素的条件下，可以通过旅游产品设计，产生多种多样可能的结果。例如以资源为对象，进行产品设计，其独特的自然资源本身就是观赏对象；以资源为背景，进行产品设计，打造度假村、高尔夫球场、主题公园等旅游基础设施。对旅游产品设计而言，最重要的是创造全新的生活体验，以形成人们向往的生活方式，提高当地景区的收益。

1、贫困县旅游景区的选与游线路设计

依托广西南宁环球国旅集团品牌优势，“旅游产品策划设计中心”专为贫困县旅游景区选定并设计相应的旅游线路，作出合理的决策，打造可持续性强的旅游产品，依靠科学方法不断改进经营管理，提高景区的经济效益。

2、景区文化表演策划与演出管理方案设计

在全面保护当地贫困县历史文化、自然景观环境的前提下，突出当地贫困县传统文化特色、格局特色，综合发展旅游产业。“旅游产品策划设计中心”将为当地贫困县景区进行文化表演策划与演出管理方案设计，在功能上复兴和发展贫困县的传统产业和文化旅游功能，在政策上发展当地文化旅游产业，进行非物质文化遗产的记录、保护、宣传和传承。

3、文创工艺产品设计与制作监管

为响应党的文艺号召，贯彻落实总书记关于文艺工作的系列重要讲话精神、《中国传统工艺振兴计划》和十九大精神，响应“一带一路”的总体战略部署，适应国家艺术事业发展对高层次创新人才的需求，推动少数民族与贫困县民间工艺的创新与产业发展，“旅游产品策划设计中心”将为当地贫困县提供文创工艺产品设计与制作监管，不仅能为当地贫困县人民进行工艺品设计培训，还能为当地带来更多就业机会，以拉动当地贫困县经济杠杆。

（四）省游灯信息管理营销中心

省游灯信息管理营销中心即是省游灯—环球畅游联盟，省游灯—环球畅游联盟历时四年，斥亿元巨资，坚持不懈的进行研发工作，从始至终只有一个重大使命——解决旅 游行业痛点，打造全域智慧旅游的新概念。让旅游回归本真的美好，从服务的本质出发，结合最先进的技术，多元的操作模式，让每一个消费者找回对旅行社的信心，舒心安排，安心出行。

1、省游灯设备与软件系统维护管理

省游灯—全域智慧旅游联盟设立的“全域旅游生活服务站 ”与“全域智慧旅游联盟体验服务中心”将带动当地旅游产业快速发展，为当地企业（景区、酒店、民宿、农特产、车队、农家乐、种养殖户）产品提供线上线下推广、销售，为当地旅游产业提供精准渠道拓展全国市场。

2、电商销售产品物流信息管理

省游灯—全域智慧旅游联盟拥有专业运营团队执行“全域智慧旅游”落地，负责游客的组织、接待，整合、挖掘当地文旅资源，产品研发、包装、策划、推广销售，市场为导向为旅游景区量身定制闭环式服务（策划、规划、施工、包装，品牌打造、运营、推广、导入客源、接待服务），旅游扶贫。全域智慧旅游自助终端机的发展有利于提升旅游行业品牌形象、提升门市的产品销量、提供多种创收渠道。

3、省游灯广告营销与信息管理

省游灯—环球畅游联盟拥有专业运营团队执行“全域智慧旅游”落地，负责游客的组织、接待，整合、挖掘当地文旅资源，产品研发、包装、策划、推广销售，市场为导向为旅游景区量身定制闭环式服务（策划、规划、施工、包装，品牌打造、运营、推广、导入客源、接待服务），旅游扶贫。有效的提升旅游行业品牌形象、提升门市的产品销量、提供多种创收渠道。

4、福利彩票统筹管理

“福利彩票+旅游自助终端机”得到国家四大部委特批，由广西福利彩票中心与广西南宁环球国旅集团联手打造，将福利彩票销售与环球国旅集团旗下的“省游灯”旅游平台服务有机结合起来，满足广大消费者的各种消费需求，为彩民、消费者提供更便捷的服务，助推实体门店转型升级，实现实体店多渠道收益。

（五）游客导流与信息管理中心

游客导流与信息管理中心以广西南宁环球国旅集团旗下的广西南宁环球国际旅行社为核心，打造一个游客导流、随时随地能了解当地信息、所需要旅游服务、养老及健康服务、签证申请、福利申请等各种信息集一体化的信息管理中心。

1、地接游客对接、导流安排

以切实提高安全防范意识和服务水平为目的，制定各项周全应对突发事件预案，加强对对游客的地接、导游队伍的管理和培训，积极维护游客的合法权益，切实保障游客平安出行，促进当地旅游业可持续发展。

2、游客导流与信息管理

以“测算、统计、发布、管理”四位一体的游客量疏导体系，实现当地贫困县景区客流信息“入园、在园、出园”的实时采集、查询、分析和统计。

3、车辆安排 随着我国旅游建设稳健发展，旅游的散客也逐年增加。为了更好地解决散客的出行问题，广西南宁环球国际旅行社利用现有旅游客运资源，提供“点对点”调派便捷服务，缩进游客与景区的距离，以增加当地景区的客流量，提高当地贫困县旅游业的便捷项目。

4、福利彩票信息统筹管理

“福利彩票+旅游自助终端机”可通过IP永久锁定功能，为当地景区锁定使用的消费者，为将来建设服务项目提供相关的准确数据，也能够挖掘更多潜在消费者，更能吸引更多优质商家进驻景区打下结实的基础。

（六）贫困县县域运营管理中心

贫困县县域运营管理中心以广西南宁环球国旅集团地接联盟为核心，以旅游产品策划设计中心、省游灯信息管理营销中心、游客导流与信息管理中心等资源互联综合体为“骨架”。形成一套“旅游+扶贫”的整体战略方案：

1、研发、包装当地景区旅游线路。

研发、包装当地贫困县景区旅游线路，在省游灯—全域智慧旅游联盟进行线上线下推广销售，并组织培训相关项目的游客组织接待服务，以完善景区配套服务设施。

大力发展休闲度假康养旅游和乡村旅游，提升城市旅游功能，加快旅游资源开发，打造精品旅游景区，强化旅游基础设施建设。狠抓旅游项目与投资，发展智慧旅游，强化旅游宣传营销，深化区域旅游合作，建设国家生态文化旅游融合发展试验区的示范区，积极创建国家全域旅游示范县，推动旅游产业大发展，实现旅游富民兴县。

2、开通“第一书记旅游扶贫”专线。

以第一书记+中心工作人员为配合管理，进行一系列扶贫村农副产品管理、建设产品信息收集与上传后台信息管理系统、农副产品物流配货管理、农副产品中心销售的的管理模式。

加强对具备实施旅游产业的贫困村规划进行指导，将旅游扶贫工作和服务群众工作相联系，针对贫困地区特色，帮助具备条件和有潜力的贫困村做好旅游规划、特别是乡村旅游发展规划，同时帮助贫困村做好项目设计和旅游商品研发，建立旅游智力帮扶长效机制。

3、为景区、农家乐、酒店、民宿、种养殖户、农土特产、合作社等拍摄全景VR视频。指导贫困县积极开展乡村旅游活动，对举办活动的贫困县进行适度资金补贴，加强对贫困县旅游景区、线路产品和乡村旅游的宣传营销，提高旅游市场竞争力。加强对旅游扶贫先进经验、突出成效的宣传，提高旅游扶贫工作的影响力和社会关注度。鼓励有条件的区域积极发展智慧乡村游，通过线上线下多渠道营销当地特色乡村旅游产品。

4、资源共享

把资源商（同上）在全国线下省游灯5160个“全域智慧旅游体验中心”、662238个“全域智慧旅游生活服务站”全景视频展播推广销售，在省游灯线上超百万合伙人千万会员全景视频展播推广销售。

抓好“全域旅游生活服务站 ”和“全域智慧旅游联盟体验服务中心”的建设，充分发挥全域智慧旅游与乡村旅游的精准扶贫和辐射带动作用，以创建全域智慧旅游与乡村旅游示范县为载体，积极培育一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的域智慧旅游与乡村旅游示范乡（镇）、点，创建一批特色乡（镇）、精品村寨、星级农家乐、乡村酒店和特色乡村旅游经营点。

5、挖掘、研发、包装、文创（含工艺）产品拍摄全景视频推广销售。

以文化创意产业生态文化旅游经济走廊为载体，积极打造特色旅游线路，推动旅游产业扶贫深度融合。以当地特有的文化创意产业为特色，建设文化创意产业生态旅游特色线路，带动沿线乡村生态旅游产业发展。

6、为当地贫困县景区进行策划、品牌包装、运营管理。

主要抓好省、市、县三级扶贫旅游项目建设，引领扶贫县乡村旅游提升发展，带动贫困人口从中受益。积极引进有实力企业到贫困地区开展旅游景区投资，鼓励企业与当地政府和农户合作，发展乡村景区旅游。使全域智慧旅游与乡村旅游成为旅游产业精准扶贫的重要载体，提高当地景区客流量，带动贫困人口脱贫致富。

7、民俗、节庆体育、主题活动策划组织接待。

紧扣“旅游+扶贫”的品牌效应，坚持“文化先行”理念，深度挖掘当地贫困县的文化旅游特色项目，极大地丰富旅游内涵。通过举办各种民俗、节庆体育、主题活动旅游节等重大节事活动，充分挖掘全域智慧旅游与乡村旅游文化内涵，兴旺乡村旅游市场；推动农副产品转化为旅游商品，推进农产品品牌化、营销现代化，有力助推农村经济发展，促进当地人民增收。

8、旅游大数据统计管理。

为合力打造“旅游+扶贫窗口计划”。广西南宁环球国旅集团重点开发了旅游资源基础数据库和旅游大数据分析系统，并在景区的游客中心、宾馆饭店大堂、大型商场影院、机场、汽车站、火车站等客流密集区或重要节点安装“全域智慧旅游自助终端机”与“福彩+全域旅游自助终端机”。通过这种面向市场一线的架构处理，第一书记+中心工作人员可确保旅游监管系统、旅游信息发布系统、景区管理系统数据的同步性、统一性和即时性。

9、大力发展康体养身旅游、观光旅游、度假旅游、休闲农业与乡村旅游。

康养旅居是广西环球国旅集团牢牢把握国内康养旅居产业趋势，着眼长远，贴近市场，贴近需求，以发展大健康产业为理念而推出的康体养身项目。

以“长寿生活•健康旅居”为产品定位，以全国为市场定位，主打健康旅居，大力开发异地旅居康养产品，以健康产业为核心，将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元功能融为一体，形成的生态环境较好的康养休闲中心。康养旅居可以根据旅游者、居民的消费需求，将健康疗养、医疗美容、生态旅游、文化体验、休闲度假、体育运动、健康产品等业态进行聚合，实现与健康相关的大量消费集合体大融合。

10、实施精准“旅游+扶贫”模式，招聘培养当地旅游复合型人才，带动当地就业创业：（1）让当地人民参与景区项目开发带动就业增收；（2）让当地人民直接参与旅游经营获得收入；

（3）让当地人民在旅游企业中参与接待服务，取得农业收入之外的其他劳务收入；（4）让当地人民通过发展休闲农业和乡村旅游出售农副土特产品获得收入；（5）让当地人民通过参加旅游专业合作社和土地流转获取租金；

（6）让当地人民通过房屋、土地、人力、资金参与旅游经营获取入股分红。