葛集镇下基层调研报告（精选五篇）

第一篇：葛集镇下基层调研报告

葛集镇“下基层、三走进”活动调研情况汇报

为进一步加强立党为公，执政为民的理念，根据县委要求，7月3日，在县领导贾爱玲部长的亲自带头参与下，县部门领导、镇党政班子成员共37人，纷纷走出机关，深入农村，深入企业，深入到各自联系点，开展了在新形势新条件下，基层群众想什么，盼什么，愿什么，难什么的调研活动。为开展好此项工作，我镇主要做了以下工作：

（一）提高认识，加强领导。

7月1日，在县委“下基层、三走进”会议结束后，我镇高度重视，当天下午，召开党委成员会议，对此项工作进行详细安排和部署。并成立了工作领导小组，以党委书记为组长，其他党委成员为副组长，计生办、综治办、土管所、派出所、财政所、民政办等为成员，对调研内容、调研形式进行分工，为调研工作顺利进行奠定基础。

（二）责任到人，明确任务。

为确保调研工作取得实际效果，真正实现体民意、解民忧、促民富的调研目的，党委明确每个参与人员的责任和任务，强调在认真开展调查研究活动中，宣讲党的惠民政策，传达县委十三届党代会精神，深入了解村委会制度建设中还存在哪些问题和不足，了解党员干部勤政廉政作风建设和思想观念中还有哪些需要完善和改进的地方，了解各村党建、计生、经济等工作完成情况，倾听群众的诉求，注重尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难，实实在在帮助群众。

（三）精心组织，把握重点。

在深入调研过程中，为切实掌握第一手详实、鲜活的调研资料，我们特别注重三个方面的工作，一是调研各村上半年工作完成情况，从而对全镇工作详尽概括；二是听取老百姓反映问题，提出意见、建议；三是针对问题，寻找解决问题的方法，给群众一个满意的答复。同时，为了顺利的开展工作，我们也在不断丰富调研形式，一是及时召开座谈会，在召开座谈会中，我们注重邀请基层党员干部，科技示范户，基层群众代表参加；二是深入农户进行走访，每一个领导干部在调研期间，均走访了3—5户农村贫困户或困难党员。

通过对11个行政村和4个规模企业的调研，全镇累计召开座谈会16次，深入农村走访60余户，调研所涉及意见达30条之多。使我们对全镇上半年工作情况，存在问题及下半年工作重点有了清醒全面的认识，具体情况如下：

一、全镇上半年工作基本情况

（一）、党的建设工作

1、成功进行了党委换届工作。照县委统一部署，2011年3月26日顺利召开了镇第五届四次党员代表大会，选举产生了中共葛集镇第六届委员会委员9名、纪律检查委员会委员3名。

2、扎实开展了创先争优活动。葛集镇成立了以镇党委书记董传武同志为组长，镇长李福葆同志为副组长，相关各单位主要负责人为成员的创先争优领导小组。并及时召开了全镇创先活动党员干部公开承诺大会，明确要求各村在公开栏内，按规定公开承诺奋斗目标、工

作举措、完成时限等，接受群众监督。并通过“对标赶超”和争做新时期老实人工作使葛集镇每一党员干部思想观念得到了新转变，党员干部事业心和责任感得到了新强化，干部部队伍战斗力得到了新增强。在星级创评活动中，葛集镇11个村，1个村被评为五星级村，2个村被评为四星级村，其余村被评为三星级村，杜绝三星级以下村。

3、开展党员培训及发展党员工作。

一是抓好党员教育培训。举办党员干部、入党积极分子培训班4期次。培训党员干部、入党积极分子116人次。二是开展党员电教工作。镇、村现有电教室12个，每年村委会都有DVD等电教设备，并能正常收看。三是做好党员发展工作。半年来共发展党员11名。四是实施“双培双带”工程。将7名50岁以下的农民党员，4名村干部培养成为发展能手和致富带头人，有5名致富能手已发展培养成为党员，帮带198户农民脱贫致富。五是推行为民服务全程代理。全镇共办二级代理75件，三级代理40件，为群众做好事实事125件。

（二）、村级经济发展情况

半年来，葛集镇很好地落实了涉农惠农政策，农村集体土地的流转和农业生产等方面做到了政策落实到位，组织落实到位，措施给力，成效显著。

1、狠抓农产品质量安全，生产优质无公害产品。

葛集镇充分利用公开栏，墙报和各种会议，宣传农产品质量知识，提高广大干群的农产品质量安全意识，配合县农业执法部门，加强对农药、化肥、种子等各种农资的监管，积极做好农业生产的产前、产 3

中、产后服务，配合县农产品质量安全部门和大型企业，做好水果不同时期的抽检，努力将水果农残降低到最低程度，达到国家安全无公害的标准，配合县动物防疫检疫部门，做好牲畜家禽的防疫和检疫工作，保证农产品上市前达到安全健康无公害。今年葛集镇白腊园、葛集村等4个村，发生大棚油桃受害事件，果农多次上访，葛集镇配合县农委等有关部门及时及时予以处理，现已进入司法程序，果农较为满意。

2、加强“一村一品”建设，搞好农产品的品牌创建。葛集镇“一村一品”建设已初具规模。重点规划白腊园大棚油桃设施栽培，新华绿宝石、黄金梨、黄冠梨早熟品种梨的栽培，贾寨村红富士无公害食品栽培，土山砀山酥梨精品园示范区、窦集为万亩黄桃种植区，葛集村红提葡萄栽植，扩大养殖品种和专业养殖规模建设。全镇大棚养鸭标准化养殖近百个；养猪场规模化建设十余家；专业养鸡场规模建设50多家，养羊规模和水面养殖面积进一步扩大，形成专业养殖村，取得了很好效益。在龙头企业和农民专业合作社的带动下，正在积极注册一批商标，为形成品牌效应奠定基础。

3、农民专业合作社发展迅速，农业产业化规模不断扩大。截至6月底，葛集镇已注册农民专业合作社100多家，如旭光、宏远等专业合作社，作用发挥较好，初步形成了以龙头企业合作社，加基地、加农户、加市场的农业产业发展模式，有力地促进了农业的发展，农民的增收。

4、认真落实涉农惠农政策，加强农民负担的监督。

镇配合县纪委、财政等部门，加强惠农政策的落实，对全镇农村“一事一议”“中小学收费”等各项涉农收费进行监督，保证党的各项涉农收费政策的落实。

(三)、计生工作

1、出生基本情况。截止6月底，全镇共出生婴儿 447人，其中政策内出生371人，政策符合率为83%，其中一孩出生324人，男155、女169,二孩出生120人，男86、女34人，政策内出生99人，多孩出生3人，二多孩政策符合率为82.1%，总性别比为119.12,二孩性别比252,政策内二孩性别比为395。

2、四项手术情况。6月份共落实四项手术684例，其中上环473例，结扎109例，人流98例，引产4例。长效节育措施落实率为97%，上环到位率为98%，结扎到位率为95%。

3、社会抚养费征收情况。1-6月份共征收社会抚养费36万元，其中，依法强制执行1例（新华村刘新闻，已征收2.1万元），与去年同期相比增收5万元。

4、“两非”工作。上半年葛集镇共摸排“两非”案源12起，初审6起，现立案3起。

(四)、民生工程工作

1—5月份，全镇通过“一卡通”发放农村居民最低生活保障资金 146.25 万元，惠及全镇农村居民1532人；窦集、范集两所敬老院集中供养五保户119人，全镇新农合参合农民5.7万人，参合率达92%，实施大病救助，报销大病救助资金9.72万元；为120名计生帮

扶对象发放帮扶补助金15.3万元；为67名学生落实“两免一补”资金3.3万元；发放汽车、摩托车下乡补贴37.43万元，通过“一卡通”将300万元涉农补贴发放到全镇1.3万农户； 11个行政村中7个进行了“一事一议”，比例为63.6%； 50例白内障患者复明手术和346户重度贫困残疾人申报工作已全部结束；窦集敬老院改建扩建工作正在紧张进行。

(五)、文明创建工作

葛集镇严格按照县文明委工作部署，勇于出重拳，敢于动真格，首先，成立了由镇主要领导任组长，其它相关单位任成员的葛集镇文明创建领导小组，并制定工作计划，明确工作任务，召开会议安排部署。其次，与沿街各户签订文明创建责任书，使人人有责任，户户有压力。并开展了以治理“脏乱差”为重点的专项整治活动，一是抓交通秩序整治。通过出动宣传车、组织专人，分阶段、分层次、分重点地开展交通秩序整治行动，全面治理了整治道路上存在的车辆乱停乱放等现象。二是抓集贸市场秩序整治。对葛集街上占道经营、违章搭建、乱摆乱卖、骑路逢集现象进行重点整治。对各街道商店的占道经营进行了规范管理，加大了上街巡查执法的力度和密度，目前葛集镇的占道经营、乱摆乱卖等现象有了较大的好转。三是建立长效机制，形成常抓不懈的氛围。镇委镇政府要求在葛集镇区域内的所有机关、单位、学校每星期五下午为文明创建治理日，分区分片进行清扫街道活动。通过开展重点整治，葛集镇面貌有了根本的变化。

(六)、土地整治工作

葛集镇成立以镇主要领导为组长，相关部门为成员的葛集镇土地整治领导小组，并制定葛集镇农村土地整治工作实施方案，明确工作任务，并与各村签订了目标责任书，各村对照土地现状图，对辖区内农村建设有地主要是“空心村”进行全面调查摸底，登记造册，结合新农村建设规划确定整治对象。通过认真分析、讨论、调研，首先选定葛集行政村常庄范庄自然村进行整治，涉及总户数86户，人口365人，面积141亩，治理结束后，预计新增耕面积105亩。当前，该项目区补偿标准已制订，正积极进行农户签字工作也已结束。

(七)、综治、信访稳定工作

半年来，全镇共摸排隐患12件，调处民间纠纷12件，调成11件，接待来信来访近百人次，并全部办结。

开展了领导干部接访，镇直机关镇联系村两委包村干部带案下访活动，对信访问题实行了领导包案制，重点加大了对信访交办件的督查督办工作，并成功处理了葛集镇部分村油桃药害问题而引发的上访案件，有效的维护葛集镇社会的稳定。

(八)、党风廉政建设工作

镇制定了2011年党风廉政建设工作计划，与各村及镇直机关单位签订了党风廉政建设工作目标管理责任书，每季度公开一次镇党政领导班子成员民主生活会。开展了廉政文化“六进”活动，制定了党员干部“四不三严”廉洁自律制度，即不以权谋私，不行贿受贿，不请客送礼，不吃拿卡要；严格要求自己，严格管理自己，严格管理配偶和子女。全镇11个村均开展“双述三公开”活动，“阳光村务”工

作正在验收，制定了加强镇村财务管理制度，坚持镇务、村务公开，查处党员干部违规违纪案件报告3起。

(九)、其他工作

一是安全生产工作。始终高度重视安全生产，与所有镇、村企业签订了安全生产工作目标责任书，召开安全生产工作会议及安全生产教育，岗前培训会6次，开展安全生产大检查3次，对全镇各加油站、液化气及烟花炮竹销售点进行定期检查。同时，抓好水果安全生产，农产品及食品安全工作，有效遏制了重特大安全事故的发生。

二是环境保护及节能减排工作。葛集镇重点抓了企业的节能减排工作，葛集镇范围内企业均达到了环保指标。同时抓好了饮用水水质检测，全镇农民饮用水水质达标率均在95%以上。在节能方面，大力实施沼气和太阳能热水器入户工程。目前，全镇农户沼气池达3000余座，改水改厕1135户，安装太阳能热水器4000余个。

三是人大、统战、工会、妇联、共青团、武装工作等群众团体工作。根据各自的职能，都积极地开展工作，认真听取人大工作意见，充分发挥其民主监督作用。全面落实各项宗教政策。工会、共青团、妇联等工作也取得了新的成绩。党管武装工作的领导力量进一步增强，征兵和民兵预备役工作正有序开展。充分发挥了在两个文明建设中的应有作用。

四是文教卫工作。葛集镇对辖区内的幼儿园、托儿所的师资、办学条件、招生等情况进行了调查摸底并进行整顿、规范，杜绝了隐患。

二、存在问题

（一）、涉及农村经济发展

1、农民收入增长缓慢。通过走访，我们发现，近年来，农民收入虽然逐年增多，在农业产业结构调整方面也取得一定的成绩，但农民增收渠道并不是太宽，农民收入增长的速度依然缓慢。同时农民的致富的意识、能力也较低。目前，拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，已成为推进我县新农村建设的迫切要求。

2、没有集体收入。在新华村调研时，干部群众反映村集体收入少，导致村基础设施建设进程缓慢，甚至出现开展活动短缺经费现象。

3、土地流转问题。村里的土地流转虽然也广泛存在，但大多在亲戚、朋友、邻居间进行，流转范围较窄，规模比较小。同时，农村社会保障体系建设滞后，农民对土地流转存在后顾之忧，这也是制约我县土地大规模流转的因素之一。失地农民生活保障需要政府支持。

（二）、涉及新农村建设

1、新农村规划问题。各村都存在对新农村建设的意义、内容和措施认识不够的现象,农民的积极性和主动性没有充分调动起来。同时，住房建设缺乏统一规划，造成农民住房无序拆建，出现“有新房无新村，有新村无新貌”等问题。

导致了群众在老宅基地建房日益增多，势必增加空心村治理的难度给政府造成困难。

2、近年来农村生活用煤、用电，使田间农作物树枝大量剩余，占据空间有的干脆倒进沟河或焚烧，不仅造成“脏乱差”，也给农村的环境带来一定的污染，需引起有关部门的高度重视。

（三）、涉及计划生育

1、李安村干群希望县计生委适当增加计生追检经费，尽快建成使用计生全国联网系统，遏制借外出打工之名，在外超生现象。

2、外出打工人员早孕检查难度大，寄回的孕检证明难辨真伪。

3、社会抚养费难征收，由村干部直接上门征收，容易发生冲突，不利于其他工作的开展，望相关部门重视。

4、政策内二孩性别比偏高，“两非”案件查处难度加大。

（四）、涉及基础设施建设

1、部分村民反映“一事一议”由于资金有限，修建的多是砂石路，阴雨天不利于行走，重车也不安全，希望村村通工程全部建设柏油路或是水泥路。

2、毛雷庄至新华村路段，已经不能正常通行，影响果品交易，希望政府加紧建设。

3、毛雷庄至葛集路段，属于镇级主干道，常年失修，不能正常通行，望抓紧铺设。

4、高寨村3条南北主干道，已经不能满足村民的生产生活需要，需要抓紧修建。

5、贾寨村赵庙至周寨镇主干道，长年失修，不能正常使用，要重新铺设

6、葛集村套里沟由于垃圾堵塞、疏于管理，造成排水不畅。汛期造成上千亩农田发生洪涝，要及时清淤拓宽，保障群众利益不受损害。

7、贾寨村地势低洼，村内排水不畅，汛期容易造成内涝，望相关部门拨付资金建设下水道等设施。

8、葛集村反映镇农贸市场破损严重，不能正常使用，造成占道经营、集市日交通堵塞，影响了街道整洁和居民的出行，希望尽快修建。

（五）、涉及民生工程

1、大病救助标准太高，报销条件苛刻，覆盖率低。

2、高寨村民反映，在新华村华康医院治病，用现钱看病2天能治好，用新农合一星期也治不好病。

3、毛雷庄、新华部分村民危房改造，由于家庭贫苦，希望增加救助资金。

4、多数居民享受到改水改厕的政策，仍有少数人群没有享受，希望实现改水改厕全覆盖。

5、部分村反映沼气池沼渣处理车数量较少，希望县部门给予补助。

6、窦集村民反映贫富差距不断扩大，希望增加对低收入人群的支持培训力度。

（六）、其他

1、部分老年人没户口，入户问题能否解决。

2、党日活动党员参与率低，组织难度较大。

3、部分群众办小型加工厂，电力问题不能及时解决。

4、李安村仝集村内供电设施老化，经常停电停水。

5、群众农药、化肥等开支较大，希望政府给予补贴。

6、群众反映政府应加大对丧葬用品市场的管理力度，出台政策制止丧事大操大办。

7、窦集村反映朱爱芝上访问题，属涉法涉诉案件，近年来为做好维稳工作，村投入较大，希望尽快解决。

（七）、企业存在问题

通过调研我们发现，由于部分企业规模小、装备水平低和创新能力弱，产品难以跟上市场需求的变化，影响了企业的竞争力，市场地位正在逐渐下降。企业由于资金实力不足，想发展却无力引进先进设备，更难以开发新产品、聘请专业人才，扩大规模力不从心。目前，如何提高产品档次，增加产品附加值，提升利润空间，筹措发展资金已成为当前企业发展中一个急待解决的问题。同时，工人工资日益增高、日常开支大也是制约公司发展的一大难题。

同时，许多乡镇企业反映，目前在贷款等方面的政策，乡镇企业未能享受到平等的待遇。国有企业、乡镇企业都是国民经济的有机组成部分，建议在制定政策时应一视同仁，切实按照市场经济规则优化资源配臵。

三、对策与措施

在这次调研中，涉及了农民增收，集镇规划，基础设施建设、计生等问题，为更好服务百姓，让我们的各项工作让群众满意，我们认为今后基层工作应从以下几方面加强：

1、搭建信息平台，服务农村发展。

镇政府要充分利用处于基层，直接与民打交道的这个平台，要建立外通内联的信息网络中转站，让外出的人员，时时将外边的信息传送回来，然后向广大村民公布，指导他们有目的地出行，涉农部门农忙之时，要送科技到田间地头，闲暇之时，要利用集会庙会等宣传科技，平时要经常普及科普知识，做典型示范，以点带面，指导农民科学种田，科学管理，提高收入。县农委也要积极发挥自身优势，给群众做相关指导。积极鼓励外出务工人员回乡创业和广大农民自主创业。引导外出务工人员回乡创业和在乡农民自主创业，是解决农民增收难的客观需要。要制定出台鼓励外出务工人员回乡创业和农民自主创业的优惠政策，引导农民领办、创办、合办民营企业，就地吸收消化本地富余劳动力，在致富自己的同时实现共同富裕。

2、加大对集中连片100亩以上土地流转的宣传，总结成功经验。要对成功的土地流转案例进行大力宣传，让农民知晓土地流转的利弊

和实惠。有条件的地方可以组织党员、干部和村民代表到土地流转做得比较成功的地方去参观、学习，进行现身说法，让农民真正感受到合作性土地流转能给他们带来的好处和实惠。尽快完善农村社会保障制度，完善农村大病医疗救助制度,农村最低生活保障、农村特困群众社会求助、农村社会养老保险等制度，彻底消除农民土地流转的后顾之忧。

3、加强新农村建设的政策宣传力度,切实转变村干部和村民对新农村建设方面的误区，让村民认识到自己才是新农村建设的主体。对新农村建设要引导他们坚持规划先行，明确目标定位。建设规划要遵守自然规律、经济和社会发展规 律，广泛听取农民群众的意见和建议，结合农村农民生产、生活习惯等具体情况，规划好本地的发展规模和发展目标，努力把自己的村庄建设成：生态环境良好、生活环境优美、居住环境卫生、民主政治进步、人际关系和谐、物质生活与精神生活条件比较优越的新农村。

4、加大农村基础设施建设。通过“一事一议”筹集资金对村内道路进行建设，县道通过向上级部门申请资金进行建设，保证村村通工程顺利开展。农田水利建设，属于村集体的沟渠，乡镇积极指导，通过“四议两公开”工作方法，进行自筹资金，自行开挖，也可向水利部门申请专项资金，确保农民利益不受损失。

5、加大计生工作力度。积极做好计划生育漏检复检工作，孕检工作是基础，要及时对已婚育龄妇女进行检查，外出打工的，要求其邮寄相关证明，同时，要求定期回来检查。对不遵守相关规定的，要

及时上报。

6、落实惠农政策，加大工作力度，解决百姓“难”事：（1）新村规划结合农村实际，一旦方案定下来，只要农民拥护和需要就应立即实施，从实从快解决百姓所需。

（2）积极与公安局和镇派出所联系，集中为老年人办理入户问题。同时，尽快解决朱爱芝上访问题。

（3）配合卫生部门对全镇新农合医院进行不定期检查，查处部分医院不正当行医问题，减轻群众的经济负担。

（4）农田水利工程和农贸市场建设，葛集镇将细心谋划，做出预算，举全镇之力能完成的我们将全力推进，暂时不能完成的，将积极争取上级部门的支持一定尽快完成，以此保护群众利益。只要百姓想的，能为百姓做的，我们就帮百姓办实事。

（5）加大对企业的对口支持，在资金、土地上给予优惠政策。对企业发展后劲不足的，进行资金盘活，改变发展模式，寻找好的发展项目，通过建立领导干部“一帮一”制度，形成长期跟踪服务的机制，为企业发展保驾护航。

第二篇：下基层调研报告

下基层调研报告

调研报告 7月9日至7月13日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组，在组长张某某率领下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。

一、走访单位概况。某某村：位于某某镇南北中轴线的最南端，南靠长江，有7只自然埭，37个村民组，总耕地5298亩，人口4273人，其中党员108名，6个村干部。2003年全村蔬菜种植面积5287亩(复种面积)，占总耕地的99.8%，农民人均纯收入4800元。某某村：位于某某镇的东北部，紧临336省道，有6只自然埭，32个村民组，总耕地3845亩，有1400户，人口3218人，其中全员劳力1410人，党员116名，5个村干部。2003年全村蔬菜种植面积2418亩(复种面积)，占总耕地的62.9%，农民人均纯收入4500元。某某村：位于某某镇的东南部，南靠长江，有4.5只自然埭，26个村民组，总耕地3286亩，有931户，人口2156人，其中全员劳力1068人，党员65人，4个村干部。2003年全村蔬菜种植面积2615亩(复种面积)，占总耕地的79.6%，农民人均纯收入4700元。

二、调研基本情况。

1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户；二是慰问特困户；三是慰问村干部家属。在某某村，我们走访了示范户卜某某5组，村民小组长、种植大户、农民经纪人，有三亩大棚蔬菜，品种以洋扁豆、番茄为主，年收入2.5万左右和万某某24组，党员，养殖大户，饲养530多只狐狸，已有5年养殖狐狸的经验，以前养殖过紫貂，懂经商理念，经常上网查找资料，年收入7-8万。慰问了特困户浦某某3组，52岁，有类风湿性关节炎，其妻曾患过严重胃出血，丧失劳动力，儿子无业，有5亩地皮，无其他经济来源和黄某某21组，40岁，三口人，其妻患有糖尿病，女儿上建丰校三年级，有2亩多地，只能种一些传统作物，不会种蔬菜，没有其他来源，生活贫困。在某某村，我们调研小组走访了示范户季某某29组，养鸡大户，饲养蛋鸡800多只，已有 4、5年饲养经验，年收入1.5万和范某某5组，55岁，饲养100头左右猪，已有3年饲养经验，年收入3万余元。慰问了特困户戴某某30组，69岁，单身汉，有眼疾，靠半亩口粮田度日，没有其他经济来源和管某某6组，抚养2个孩子，女儿上江海中学高三，儿子上和合镇中初二，有6亩地皮，负担较重，生活贫困 在某某村，我们走访了示范户钱某某13组，农民经纪人，种植大户，种植18亩左右大葱，收购临近村、附近周边乡镇农户的大葱，销给江南一带蔬菜加工企业，年收入4万余元和黄某某25组，养鸽大户，存栏种鸽保持在500对左右，有近5年的饲养经验，年收入3万余元，慰问了特困户黄某某18组，71岁，家属11年前去世，长期卧床，骨髓癌，儿子41岁，17年前出车祸后生活不能自理，无经济来源和陆某2组，85岁，老党员，儿子慢性肝炎，媳妇因病已去世，本人又年老秃背，无经济来源。我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了这三个村的村干部家属，对他她们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他她们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。

2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标，某某村秋播任务2240亩，某某村秋播任务1040亩，某某村秋播任务1000亩，目前这三个村根据茬口，正在落实规划，分解到农户。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧，可能难以完成，某某村反映，连片方有点困难，需要加大力度进行宣传。

3、村级财务运行情况。通过这次调研，我们发现，某某村财务运转的比较好，村积累帐面余额有十多万，在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成，没有留下“尾巴”，只是大病医疗费收缴中，集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有5.6万余元，去年安息堂工程建设，受某某镇的影响，收到的款资仅1000多元，远远不够工程建设款工程建设款7.3万元，目前村集体垫付工程款近2万，尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体也垫付了 5、6千元。今年的夏季税费收缴，农业税任务已完成，费的收缴任务尚缺全年任务的20%。某某村帐面负债5万余元，去年安息堂工程建设，和某某村情况相似，也受某某镇的影响，收到的款资只有6000多元，但安息堂工程建设款有5.6万元，其余的也暂时由村集体垫付，待群众想通了，逐渐搬迁，逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体垫付了7千余元。今年的夏季税费收缴，该村税费任务21.6万，已完成21.9万，但农业税夏季任务还有缺口1.7万左右。

4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这三个村的村干部，都能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。

5、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现，这三个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作，但也有不尽人意的地方，例如，有个别村干部，组织纪律性不强，有时候在群众中乱表态，擅自透露内部掌握的事项，造成工作被动，还有个别村干部遇到重大问题，信心不足，缺乏战斗力。

三、暴露的问题。

1、土地方面的矛盾。近两年，中央直至地方为了减轻农民负担，农业税逐年减免，但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担，又因为上缴农业税金额较少，因此这部分农户急于需要土地，造成用地紧张矛盾。另外，在本次调研中，涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映，被征用的土地只有当年的赔青费，而没有土地补偿费、劳力安置费等，因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村，涉及沿江公路的农户就有六七十户，其中基本没有地皮的有二十户左右。分析其中的原因，一方面，由于农业税收政策的调整造成这种现象，另一方面，上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下：1税费收缴2土地调整3完成上级中心任务4发展民营经济5计划生育6处理村民纠纷。大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，村干部反映，除农业税费外，大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取，工作量和工作难度较大，加之目前“减负”声一浪高过一浪，许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”，出现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加上宣传力度不够，增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确，造成收费被动。三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时，大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来，还因收费得罪了不少人。

3、机关干部作风问题。通过座谈会，群众向我们反映，现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系，对这一次党政领导班子成员下基层调研，他们认为这种形式比较好，希望以后经常有类似的活动。同时又提出，现在广播里农业科技方面的指导和以前相比，次数比较少，尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况，掌握第一手资料，充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部，出售种子、农药等农用物质。

4、农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低，但农户的其他费用却在增加，主要表现在：一是农村中小学收费，个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物；二是有关部门向村集体摊派订阅报刊，这一问题反映较为强烈，从调研情况看，一般村集体订阅刊物人均在400元左右；三是教育负担过重，一个普通大学生的学费、生活费用等年均在１万元左右，初中生、高中生的消费也在3000—5000 元之间，如此昂贵的教育开支，对目前农民收入状况而言，的确是沉重负担；四是农民隐性负担过重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重，每户大约在500——2000元之间。

5、村干部报酬分配不合理。调研中，某某村村干部提出，目前，全镇村干部报酬是统筹的，其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编，因为人手少，工作起来相对吃力，因此对于镇下达的任务，完成情况不突出，导致年终考核成绩不显著，相应地村干部报酬也少，而村干部人数充裕的村，工作起来既省力，任务指标又完成的好，村干部考核得分高，报酬也相应的高。建议：村干部报酬分配时，是否以村为单位，根据各村考核得分情况，把报酬分配到各村，然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。

6、村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么？在本次调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此，做好财务公开工作，保证公开内容的全面与真实，才能真正给村民一个明白。

7、民营经济发展中存在的问题，制约着民营经济的进一步发展与壮大。通过调研，我们发现，存在问题主要表现在，一是管理落后，大多数民营企业实行的是粗放型和封闭型的家族式管理模式，创新意识、营销意识和发展意识不够。二是科技创新能力不足，在全镇的私营企业中外向型、科技含量高的企业很有限，名牌产品，拳头产品更是凤毛麟角。三是科技投入严重不足，科技进步缓慢，一些企业长期生产一种产品，做不到“生产一代，研制一代，开发一代”，在市场中缺乏竞争力。

四、几点思考。

1、针对土地方面凸现出的矛盾，我们认为，土地仍是大多数农民最基本的收入和社会保障，是农民的安身立命之本，因此，稳定现行土地政策是当前乃至今后相当长时期农村工作的一项基本任务。但在稳定土地承包制度的前提下，上级有关主管部门应考虑农业税收政策的改变引发的新情况，针对人口增加时需要土地的情况和大片农户承包的土地被征用的情况，尽快出台相应的应对措施，以能够在比较短的时间内避免新增人口或被征用土地农户无地可种的现象发生，维护社会稳定。

2、针对村干部提出的工作难做、干部难当的问题，从保护村干部工作积极性的角度出发，我们认为，一方面要强化教育培训，提高村干部队伍的整体素质。村干部工作难开展，除了客观因素外，主观原因跟某些村干部整体素质水平不高也有很大关系。在干群关系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部对邓小平理论的把握与实践的需要不适应，思想观念、知识水平与时代发展不适应，发展经济和做群众工作的实际本领与现实工作要求不适应，这些越来越成为制约农村改革、发展和稳定的重要因素。因此，提高村干部队伍整体素质就成为搞好工作的首要之举。因此我们要结合实际，采用多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行社会主义基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济，共同致富的能力。另一方面，作为上级政府来说，安排工作时要结合实际情况，减轻村干部的负担。面对各种各样的收费、检查、会议和各种活动，村干部穷于应付，疲于奔波，时间和精力都浪费到一些琐事上，既劳民伤财，又引起农民反感，苦不堪言。做为上级部门，要改进工作方法，为村干部减负，不提不切实际的要求，不搞硬性摊派，少形式主义，少给下面找麻烦添乱子。特别是在下达某些指标上，要因村、因地、因时制宜，变指令性指标为指导性指标，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，把更多的时间和精力用在为群众办实事、谋发展上。

3、要切实转变机关干部工作作风，工作作风直接体现着我们基层机关干部在群众中的形象。转变工作作风，是实践“三个代表”的基本要求，是加强和改进党的作风建设的重要内容,俗话说“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，因此作为一名机关干部一定要求真务实，要牢固树立服务意识，干事就是要服务，服务就要讲效能，能否高效服务，也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是最基层的一级政府，直接面对的是群众老百姓，因此更应该要尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为村里解难题，诚心诚意为投资者和创业者营造良好环境，让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是“衙门”，能从我们机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。

4、促进农民增收，减轻农民负担，还是要加快农业产业化经营发展。调整优化农业结构，大力发展高产优质效益农业，是当前农业和农村工作的中心任务，也是增加农民收入的根本途径。我们某某镇在农业产业化经营上已取得了一定成效，但还是要继续推进农业和农村经济结构调整。一是以提高农产品优质品率为重点，继续调整优化品种结构。二是以大力发展高效经济作物为重点，继续调整优化种植业结构，不断提高经济作物在种植业产值中的比重。三是以发展畜牧业为重点，继续调整优化农业产业结构，促使畜牧业由传统的家庭副业向主导产业转变，全面提高畜牧业的综合生产能力和经济效益，从而使畜牧业在农业总产值的比重不断上升，农林牧渔业的结构逐步趋向合理。四是以培植发展特色产业为重点，继续调整优化农业区域结构。把我们已有的优势与有效的市场需求结合起来，做好特色产业。五是鼓励多种经济成份发展以农产品为原料的加工业，扶持一批具有较强带动力的农产品加工企业。促进农产品精深加工不断上规模、上档次、出效益，提高农产品的加工率、转化率、增值率。积极引导龙头企业与农户真正结成“利益共享，风险共担”的利益共同体，确立农民在产业化进程中同龙头企业平等互利的主体地位，使农民能分享加工、销售等环节的部分利润，达到农民增收的目的。

5、村务公开管理进一步规范。我们要本着凡群众关心的热点问题，村里的重大事项都要向村民公开的原则，全面真实地规范好村务公开的内容。尤其在群众关心的热点、焦点内容更应该实实在在，切忌花架子。在公开方式也要灵活多样，方便群众。除了有固定的公开阵地，如在村委会办公室比较醒目的地方设立固定的公开栏，及时按要求更换公开的内容。还应采取一些灵活多样的辅助形式。如印发明白卡，利用广播、会议等形式进行公开，切实维护广大农民群众的合法权益。同时，条件许可的话，要设置意见箱、监督电话，畅通上下对话和沟通的渠道。并指定专人负责接待、搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题认真解释和答复，切实做到件件有回音，决不拖着不办，顶着不办。通过扎扎实实实行村务公开、民主管理，不仅可以融洽干群关系，而且也可以大大增强村委会的凝聚力、号召力和感召力。

6、加快民营经济发展的建议。随着企业所有制结构和管理体制的变化，大部分企业都是民营企业，从一定意义讲，发展镇域经济实质就是发展民营经济，民营经济发展状况怎样，已成为衡量和评价一个地方思想观念、经济活力、服务水平、发展环境的一个综合指标。如何进一步加快民营经济发展，我们认为，既要充分发挥现有优势，又要突出工作重点，最大限度地挖掘各方面潜能，“面”上抓总量扩张，“点”上抓骨干膨胀，“线”上抓特色培植。一是群体规模必须加速扩张，宜工则工，宜商则商，不受规模、速度、范围的限制，真正形成争先恐后、万马奔腾的局面。二是骨干企业必须培植制高点。入世后，市场竞争越来越激烈，如不尽快提高综合竞争力和核心竞争力，民营经济就难有新的发展。因此，要通过在土地、税收等方面的优惠和扶持，尽快建成和培植一批支撑我镇经济的骨干龙头企业。三是依靠科技，再造新的经济增长点。积极引导企业把科技进步作为发展的源动力，以人为本，加大技术改造力度，不断提高技术和装备水平，努力改变工艺简单、技术落后、产品档次低的状况，逐步实现由粗放型向集约型经济的历史性转变。要善于“借梯上楼”，主动与大专院校、科研单位加强联合，搞好协作，积极开发高新技术产品，提高产品的科技含量，努力形成自己的拳头产品。这一次我们调研小组下基层调研，收获是非常大的，通过深入实践了解农村、企业的真实情况，对于我们班子人员来说，有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状，研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次调研，使我们既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次成功又圆满的实践活动。篇二：教师下基层调研报告

教师下基层调研报告

调研人：杨杰

调研内容：村民情况

调研时间：2013年10月

为加强领导，深入推进服务型社区建设工作的开展，进一步了解居民实际情况，扎实开展“三问三解”活动，我深入到田坎社区居民群众当中，进行了走访调研工作。走访通过入户调查、询问交谈，收集意见等方式，充分了解我辖区居民的相关居住状况，查找相关问题。现结合文峰街道办事处“千名党员干部教师下基层”实施方案，形成如下调研报告：

一、走访概况及重点

走访所见群众基本生活状况良好，对社区管理工作评价较为满意。主要分析重点几户走访对象，情况如下：

汪善荣：辖区居民，田坎小学退休教师。

杨定发：老党员。

二、发现问题及原因分析

根据走访群众所见现实情况及以上重点对象分析，主要存在以下几点问题：

(一)居民群众对新时期各项社会保障优惠政策了解不够深入，遇到问题不能够根据各项程序享受政策优惠。在调查走访中发现很多居民生病后不能够顺利通过社会医疗保险实现医药费用报销。此处充分表现出居民对政策优惠的相关程序以及办理手续了解甚少。这在很大程度上增加了居民看病治病的负担，优惠政策反而成了落不到实处的空架子。原因为以下几点：一是对相关优惠政

策的宣传还不到位，没有落到实处，宣传面点散零星，不够全面;二是对办理程序手续过程讲解不够清楚。

(二)突发意外导致家庭困难拮据的相关原因情形增加。成员中有残疾的、年老体弱的，他们丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭困难拮据的原因之一。现下社会人口老龄化严重，养老保险的购买也成了居民们关注问题的重中之重。很多老人子女不在身边，文化水平的限制，对于养老保险的购臵也是一知半解，到底如何办理、需要何种手续、办理后会享受到什么待遇也是一片茫然。但是工作中还是存在着很多问题，如年轻人都外出打工，留守老人和儿童问题。住户家庭经济条件一般或者较差，流动人口较少，环境卫生比较好。

三、今后工作中的重点解决问题

1、贫穷老人今后的生活问题;

2、没有任何经济来源的困难家庭如何改变现状脱离贫困状态;

3、如何更好的向居民宣传介绍医疗保险及养老保险的办理情况;

4、留守老人和儿童问题。

四、政策落实情况

从居民医疗保障制度，到始终开展的扶贫帮困走访慰问制度等，都实实在在地得到了认真落实，在一定程度上改善和解决了部分困难家庭的住房、老人患病就医、基本生活保障、医疗保险和养老保险的购买等实际生活困难。仍需我们继续做出巨大努力。

为此提出如何做好工作的几点建议：

1、进一步加强宣传医疗保障制度的全面落实，最大限度地减少居民和多数贫困家庭的就医负担。借助医疗保障制度的力量，争取民政部门的支持，给予居民符合其实际情况的医疗救助。

2、日常生活中对留守老人和困难家庭的帮助。动员全体职工，积极投身到帮扶孤寡老人和困难家庭的社会公益活动中来。

3、不定时开展宣传医疗保障制度和养老保险办理的活动，让广大居民随时了解政府的新政策。并定期走访探望，发现问题及时为其解决。

4、加强平安田坎工作的开展，对辖区内的综治维稳情况随时了解，积极征询居民意见，为今后工作的开展奠定扎实的群众基础。

到汪善荣老师家了解退休老师生活情况。

与汪善荣老师聊天。篇三：下基层调研报告(一)三明工贸学校下基层调研报告

响应上级组织号召，我校自6月份开展“下基层、访民情、听民意、解难题、促和谐、保发展”活动动以来，根据市县各级组织的意见，由校长廖善星、书记郭惠勇等5人组成调研小组，在组长的率领下，深入村组，深入群众，就拟定的相关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了割畲村、慈悲村、朱地村等五个自然村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访各类典型对象、到田间地头并进村入户与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解村情村况。

一、走访挂点帮扶对象概况

割畲村距离宁化县城区60多公里，与所在的安远乡政府所在地相距15公里，与江西广昌县塘坊乡毗邻的偏远山村。是国家级自然保护区——牙梳山的重要组成部分。全村共6个自然村，400余住户，1600名村民；耕地面积2500亩；山林面积27000亩，其中14000亩划归“牙梳山”国家自然生态保护林。2011年人均年纯收入约4500元。收入主要是种植烤烟、冰蓝芋、莲子和水稻，自然保护区补助款，300余人在外打工工资。村财年收入不足20000元，收入主要是自然生态林的一小部分补助款，是一个比较典型的穷山村。村级两委组织今年完成换届工作，机构健全，共有30党员，党员老龄化突出，支委人员年龄结构较合理，两委主要干部对摆脱目前较为落后的经济现状和发展经济促进社会和谐稳定充满信心。

二、调研基本情况。

1、走访主要对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是困难老共产党员；二是慰问特困户；三是慰问孤寡五保人员。在 朱地村，我们走访了1974年入伍，1978年入党的老党员谢启州同志，他早年丧偶，又患有较严重的支气管炎，与独子谢世雄相伴生存，35岁的儿子常年在外务工，由于家庭贫困至今没有娶上媳妇。但谢启州

同志始终不忘党的教诲，保持着党员军人的气质，能大力支持村两委工作，并能力所能及地做些村里修桥补路的善事，在调解村民矛盾方面有较高威信。在朱地村我们还走访了87岁高龄左眼失明的五保人员谢太荣；体弱多病生活困难的王立兄村民。在割畲村我们走访了特困户谢学桂一家，家里共五口人，但只有其妻黄水秀是正常人，谢学桂本人有腿疾干不了重活，儿子和媳妇均为聋哑人，唯一的9岁孙子又患有癫痫病，至今没有上学。还有因公致残且被丈夫遗弃的的张连香、还有因中风导致下肢糜烂性溃疡常年无法行走的王启良。同时还走访了一些发展经济的带头人等。每到一处，工作组都能与村干部和群众深入交谈，或与群众一起参加劳动，了解群众所思所想所需，对困难户嘘寒问暖，亲切询问他们生活、身体情况，了解其家庭成员和收入情况、以及子女教育就业情况等，真正成为群众的贴心人。并给每户送上300元慰问金，鼓励他们要有生活的勇气，通过自己的努力和在党的帮扶下走出生活困境，创造新生活。在走访中我们发现，群众对党的政策是拥护的，对“大走访”活动是肯定和支持的。

2、村级财务运行紧张。通过这次调研，我们发现，割畲村的村财比较紧张，缺少村级企业的支撑，从以往来看，整个村财年收入有时还不足20000元，今年换届以来各种欠费达3000多元。

3、两委班子有一定战斗力。通过调研我们发现，这个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，工作热情较高，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作。能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大，在整个新农村建设中体现出了较强的活力。但也有个别村干部有时对集体决策理解不够，在工作中出现分力情况，造成工作较被动。

三、存在的主要问题

通过此次调研，我们发现割畲村目前主要存在以下一些问题：一是村里超过一半的山林被划为自然生态保护林，农民失去了靠山吃山的大部分根基，政府补助款较少，每亩每年补助11.6元，其中35%还要用于保护区的管理费用，到村到户钱不多，村里、村民得到实惠有限，对政府的意见也比较大。二是拆点并校后，造成100多小学生上学困难。全村小学生甚至是学前学员都要到5公里远的营上学校上学。路程较远，没有校车。学生早去晚归靠租用私人运营的面包车。私营面包车一是不安全，二是费用很高，一学年每个学生要支付租车费用900-1000元，高年级学生只好在没有大人监管安全情况下骑自行车上学。三是村部借用原来的小学校舍办公，建构不配套，功能不齐全，且年久失修，条件简陋，不利于工作开展，急需筹措资金对村部进行一次整修。四是用水困难。大部分自然村没有修自来水，个别村子修了自来水，因资金问题基本上是半拉子工程，没法用或不好用。五是有4个自然村没有闭路电视，大部分村庄手机通信信号不强。六是村里因难户较多，其中残疾人家庭和五保户等特困户就有5户。村财收入低，增收潜力不足。七是年青党员基本在外打工，留在村里的老党员大多卧病在床或基本失去劳动力，党组织战斗力、凝聚力和带领乡亲致富的能力有待进一步加强。八是基础设施需要加强。村里还有约1.5公里的泥巴路没有硬化；人口密集居住区的生活垃圾没有得到有效处理，影响村民生活质量，现急需装置约30个垃圾箱和添置一辆垃圾转运车等。九是机关干部作风有待进一步转变。有群众向我们反映，现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系。十是农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。比如说撤点并校后无形中加重了农民负担；高昂的非义务教育开支；人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重等。十一是村务公开要进一步做实做好。村务公开，农民最想了解什么？在本次调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村

务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此，做好财务公开工作，保证公开内容的全面与真实，才能真正给村民一个明白。十二是民营企业的发展还处于空白，需要大力做好招商引资工作，进一步挖掘生态资源，做好农民增收工作。

四、几点思考

通过调研，我们也深刻认识到做好帮扶工作的重要性、长期性和艰巨性。我们觉得还有很多工作要做。一是要进一步做好“身到心到”的调查走访工作。要抓住关键，全面掌握基本情况，通过多种方式，广泛征求党员、干部、群众的意见和建议，进一步了解割畲村存在的矛盾和突出的问题，认真分析原因，找准工作的突破口。二是要进一步加强政策宣传，帮助群众克服自然生态保护林给自己带来的暂时困难，理解生态保护的宜居环境的长远利益。帮助群众正确理解政策。三是要进一步加强宣传引导，协助解决拆点并校带来的孩子上学难的暂时困难。呼吁有关部门给予相关政策的倾斜和适当的优惠措施。引导家长、学生重视交通安全和理解集中学习有利改善办学条件，提高办学质量的好处。帮助化解群众与政府间矛盾。三是要进一步协同安远乡挂村领导和挂村部门共商共订割畲村的发展规划。共同争取上级资金支持，开展和完善项目建设，改善生产条件和生活环境。共同争取技术扶持，利用生态保护林带来自然环境尝试珍希动植物的特种养植；扩大冰蓝芋、莲子、烤烟等经济作物的种植面积，改善农业产业结构，适当引导发展符合当地实际的村办企业，大力做好生态旅游这篇文章，努力帮助群众增产增收。四是要进一步加强职业教育宣传力度和充分利用职校的优势，引导挂钩村孩子接受职业教育、接受技能培训，逐步让家长和孩子形成知识改变命运，技能成就事业的理念。特别是困难家庭，学校可给予全免费接受特色专业、强势专业和企业订单专业学习教育的优惠政策。让群众确确实实享受到帮扶益处。同时有重点地开展农村富余劳动力的转移就业培训工作。五是要对困难

群众实行结对帮扶。动员党员交纳特殊党费等形式，一个支部联系一个困难家庭，引导一个或几个干部、党员、老师联系一个困难学生或残疾、五保户农民进行实实在在帮扶活动，解决一些具体困难。六是学校本着量力而行的原则，根据挂钩村所在地的实际困难，为割畲村的公益事业给予适当的物质和资金帮助，力所能及办些实事。学校争取能办到的及时办理，不能办到的要耐心做好解释工作，并积极争取有关部门加强对割畲村的扶持力度。七是要帮助村两委进一步健全各项规章制度，增强组织的战斗堡垒作用和党员的示范作用。

第三篇：下基层调研报告

千名干部下基层——##村调研报告

自5月中旬开始，按照县委统一部署和要求，千名干部下基层活动正式在全办范围内拉开序幕，至5月底，历时二十天时间，##村是省级重点贫困村，入驻##村以来，我们先后在各村召开村两委干部、党员和村民代表、村级民主管理等一系列会议，走访慰问了部分基层老党员、贫困户、孤寡老人等，深入田间、群众家中了解情况。通过为期二十天的调研，掌握了##村的实际情况，并进一步提高了对“三农”问题的认识，对发现的问题提出了解决思路，对群众急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关调研情况汇报如下：

一、##村基本情况

全村辖区总面积##亩，###和###2个自然村、4个村民小组，总人口总人口###户###人，耕地面积###亩，林地面积###亩。农产品品种主要有玉米、马铃薯、豆类、谷类等，是传统的农业区，2011年##村村民人均纯收入为###元。

二、##村群众反映的问题和意见

1、群众在生产生活等方面遇到的问题和困难主要是：村民普遍经济困难，导致部分家庭学生上学困难；无法完成危房改造，无能力修房。个别群众由于身体原因致残或年龄等问题，丧失劳动能力，未能享受社会救助。部分年轻人不尽赡养老人的义务。

2、需要上级部门协调解决的问题和意见建议主要是：（1）

##村农网改造尚未完成，村民用电困难，需加快手续审批进程。

（2）##村尚未通自来水，村民普遍存在吃水困难。（3）##至##村，##村至##村两条到村公路无人养护，每逢雨季，易被雨水冲垮，造成村民出行困难，望政府拨出一定资金聘请专人进行道路养护。

3、群众在经济建设、民生保障、精神文明建设及其它方面提出的意见建议主要是：（1）农村普遍存在的社会养老问题，部分年轻人在老人失去劳动能力后，主动与老人分家，不赡养老人，把赡养老人的责任推给社会，迫使老人向社会要低保。（2）社会稳定，约30%的人受传统农业、文化、身体等多方条件的限制，仅靠种田维持生计，或靠国家救助，吃低保，农村贫富差距逐年增加，易引发小矛盾。（3）领导关心群众生活方面做的不够，在进一步深入实际了解群众疾苦、解决群众实际困难方面还需加强。

三、建议及意见

1、开辟增加集体收入的途径，大力发展##村集体经济。根据##村的实际情况，我们认为可从以下几方面着手来发展集体经济。第一，盘活村中空闲地。在现有的20亩红枣树实验种植成功后，扩大红枣树种植规模，这样不但能够利用闲置土地，集中闲散劳动力，还能够增加村民收入。第二，用足政策，用活关系。现在政府对农村工作非常重视，出台了“金桥工程”农民增收致富工程，对农民增收问题非常关心。应充分利用这一有利时期，积极争取各级政府和有关单位的支持。办一些村民想解决而平时难以解决的实事。为发展集体经济奠定一个良好的基础。

2、加强宣传教育，切实提高村民素质。

通过广播、黑板报、文艺演出、集会等各种手段，利用各种场合向村民作广泛的宣传，表扬先进，鞭策落后，同时对严重违反村规民约又屡教不改的施以适当的处罚。要通过长期、广泛的宣传教育使村民形成良好的社会公德，形成遵守村规民约光荣,违反村规民约可耻的良好舆论氛围，使该村规民约能够成为村民自觉遵守的道德准则。

四、心得体会

此次千名干部下基层的活动让我们受到了很深的教育，干部作风得到转变。通过深入农民生活，了解了农民所想所盼，所有所虑，所急所求，为以后更好的开展农村工作，做好基层服务奠定了坚实的基础。

第四篇：下基层调研报告

调研报告

7月9日至7月13日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组，在组长张某某率领下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。

一、走访单位概况。

某某村：位于某某镇南北中轴线的最南端，南靠长江，有7只自然埭，37个村民组，总耕地5298亩，人口4273人，其中党员108名，6个村干部。2003年全村蔬菜种植面积5287亩(复种面积)，占总耕地的99.8%，农民人均纯收入4800元。

某某村：位于某某镇的东北部，紧临336省道，有6只自然埭，32个村民组，总耕地3845亩，有1400户，人口3218人，其中全员劳力1410人，党员116名，5个村干部。2003年全村蔬菜种植面积2418亩(复种面积)，占总耕地的62.9%，农民人均纯收入4500元。

某某村：位于某某镇的东南部，南靠长江，有4.5只自然埭，26个村民组，总耕地3286亩，有931户，人口2156人，其中全员劳力1068人，党员65人，4个村干部。2003年全村蔬菜种植面积2615亩(复种面积)，占总耕地的79.6%，农民人均纯收入4700元。

二、调研基本情况。

1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户；二是慰问特困户；三是慰问村干部家属。

在某某村，我们走访了示范户卜某某（5组，村民小组长、种植大户、农民经纪人，有三亩大棚蔬菜，品种以洋扁豆、番茄为主，年收入2.5万左右）和万某某（24组，党员，养殖大户，饲养530多只狐狸，已有5年养殖狐狸的经验，以前养殖过紫貂，懂经商理念，经常上网查找资料，年收入7-8万）。慰问了特困户浦某某（3组，52岁，有类风湿性关节炎，其妻曾患过严重胃出血，丧失劳动力，儿子无业，有5亩地皮，无其他经济来源）和黄某某（21组，40岁，三口人，其妻患有糖尿病，女儿上建丰校三年级，有2亩多地，只能种一些传统作物，不会种蔬菜，没有其他来源，生活贫困）。

在某某村，我们调研小组走访了示范户季某某（29组，养鸡大户，饲养蛋鸡800多只，已有4、5年饲养经验，年收入1.5万）和范某某（5组，55岁，饲养100头左右猪，已有3年饲养经验，年收入3万余元）。慰问了特困户戴某某（30组，69岁，单身汉，有眼疾，靠半亩口粮田度日，没有其他经济来源）和管某某（6组，抚养2个孩子，女儿上江海中学高三，儿子上和合镇中初二，有6亩地皮，负担较重，生活贫困）

在某某村，我们走访了示范户钱某某（13组，农民经纪人，种植大户，种植18亩左右大葱，收购临近村、附近周边乡镇农户的大葱，销给江南一带蔬菜加工企业，年收入4万余元）和黄某某（25组，养鸽大户，存栏种鸽保持在500对左右，有近5年的饲养经验，年收入3万余元），慰问了特困户黄某某（18组，71岁，家属11年前去世，长期卧床，骨髓癌，儿子41岁，17年前出车祸后生活不能自理，无经济来源）和陆某（2组，85岁，老党员，儿子慢性肝炎，媳妇因病已去世，本人又年老秃背，无经济来源）。

我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了这三个村的村干部家属，对他（她）们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他（她）们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。

2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标，某某村秋播任务2240亩，某某村秋播任务1040亩，某某村秋播任务1000亩，目前这三个村根据茬口，正在落实规划，分解到农户。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧，可能难以完成，某某村反映，连片方有点困难，需要加大力度进行宣传。

3、村级财务运行情况。通过这次调研，我们发现，某某村财务运转的比较好，村积累帐面余额有十多万，在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成，没有留下“尾巴”，只是大病医疗费收缴中，集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有5.6万余元，去年安息堂工程建设，受某某镇的影响，收到的款资仅1000多元，远远不够工程建设款（工程建设款7.3万元），目前村集体垫付工程款近2万，尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体也垫付了5、6千元。今年的夏季税费收缴，农业税任务已完成，费的收缴任务尚缺全年任务的20%。某某村帐面负债5万余元，去年安息堂工程建设，和某某村情况相似，也受某某镇的影响，收到的款资只有6000多元，但安息堂工程建设款有5.6万元，其余的也暂时由村集体垫付，待群众想通了，逐渐搬迁，逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体垫付了7千余元。今年的夏季税费收缴，该村税费任务21.6万，已完成21.9万，但农业税夏季任务还有缺口1.7万左右。

4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这三个村的村干部，都能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。

5、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现，这三个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作，但也有不尽人意的地方，例如，有个别村干部，组织纪律性不强，有时候在群众中乱表态，擅自透露内部掌握的事项，造成工作被动，还有个别村干部遇到重大问题，信心不足，缺乏战斗力。

三、暴露的问题。

第五篇：下基层蹲点调研报告（范文）

下基层蹲点调研报告

**村委会新型农村社会养老保险现状调查

按照局党委开展的“红河大地根连，干部群众心贴心”活动实施要求，我认真践行“一切为了群众、一切人依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，结合分管的新农保工作多次深入到挂钩联系点**村委会实地调查，通过走访坐谈等方式，调查了该村新型农村养老保险参保现状。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

**村委会属**镇的山区村委会，从2009年开始试点以来，截止今年9月，新型农村社会养老保险参保人数为833人，占应参保人数的87.68%，其中：正常参保人员684人，60岁以上老年参保人员为149人，老年人员参保率为100%，基本实现应保尽保。

二、存在的问题

（一）养老待遇较低，离群众的期盼还有差距。目前，新型农村社会养老保险待遇水平还比较低，年满60周岁老人不需缴费就可领取每月55元的基础养老金，60周岁以下的老人通过15年的缴费，若缴费档次为100元/年，加上政府缴费补贴，60周岁后大约可以领到70元/月的养老金。相对于城镇企业职工养老保险还相对较低，不能从根本上解决农村老人这一弱势群体的养老保障，要真正实现养老保障需求，新型农村社会养老保险每月55元的基本养老金待遇水平还有待提高。

（二）部分村民对新农保政策理解不透，加之家庭经济确实困难，参保积极性不高。历史形成的“养儿防老，积谷防饥”传统的家庭养老观念根深蒂固，**村委会属山区村委会，参保对象中的中青年人员又存在等待观望情绪，认为自己还年轻，离领取养老待遇还有很长一段时间，存在等待观望情绪，多数人认为现在的待遇偏低，认为参保也多领不了多少待遇，都抱着60岁后免费领取55元基础养老金的简单想法。

（三）相关政策不配套。外出务工人员参加的社会养老保险和我县现在实施的新农保不接轨，不能相互流转；农村低保、五保政策亟待调整，新农保规定，年满60周岁的农民每月能领取到55元的基础养老金，在农村，年满60周岁的农民，有部分是农村特困户享受了农村低保，有的还是农村五保，现在只能叠加，不能消减，在群众中具有一定的消极影响。

（四）外出务工人员多，参保工作难度增大。**村委会部分人长年在外务工经商，偶尔回家。这部分人员对政策不知晓，没有时间办理参保，还有些已在工作地参加了城镇职工养老保险，这些都为新型农村养老保险工作增加了难度。

三、对策与建议

新农保保工作涉及面广，政策性强，要使农村群众由不认识到认识，从认识到积极参与，需要做许多艰苦细致的工作，切实把这项惠民政策做好做实。

（一）提高对实施新农保政策的认识。实施新型农村社会养老保险工作，是各级党委政府关注民生、保障民生、改善民生的具体体现，是统筹城乡发展、提高社会保障水平、从根本上解决农民群众“养老难”问题的必由之路。实施好新农保政策，关系到农村的发展与稳定。

（二）强化对新农保政策的宣传。政策宣传是否深入、群众对政策的理解程度，从根本上决定了新农保制度的覆盖面。因此，要把政策宣传贯穿于制度推进的始终，不断提高政策宣传的深度和广度。在宣传方法上，要采取标语、电视、广播等多种手段，针对不同文化程度、不同年龄层次、不同群体，采取不同的方法，实行分类指导，整体推进。通过讲政策、明道理、算细帐，让农村群众把政策学懂、把政策吃透，让群众见到实惠，提高群众的参与热情，引导群众自主选择、主动缴费。

（三）要做好新农保制度的完善。要在中央、省制定的新农保政策框架内，积极借鉴其他县市的好做法，结合本地实际，不断完善新农保制度，充分体现“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。比如，对连续缴费超过15的参保群众，在享受养老待遇时，根据多缴年限适当增加基础养金；对45岁以上参保群众，是否允许补缴保费满15年；是否可以增加缴费档次等等，充分体现多缴多得、长缴多得。

（四）尽早出台衔接办法，解决制度衔接障碍。多向上级反映，争取及早出台对接办法，进一步细化各项养老保障制度的衔接与转换，制定具体可操作的实施细则，及早解决新农保与其它社会养老保险的衔接障碍，使新农保能其它险种相互对接，消除外出务工人员参保的顾虑。

总之，要通过深入探索与实践，不断完善新农保制度，强化新农保业务办理，促使新农保真正成为改善民生、促进和谐的民心工程、德政工程。