新农村合作医疗在山东省孔孟之乡地区开展情况调查报告—以山东省嘉祥县为例[精选多篇]

第一篇：新农村合作医疗在山东省孔孟之乡地区开展情况调查报告—以山东省嘉祥县为例

中央民族大学2011年暑期社会实践成果

新农村合作医疗在山东省孔孟之乡地区开展情况调查报告

—以山东省嘉祥县为例

摘 要： 新型农村合作医疗制度(简称新农合),是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度是构建农村医疗卫生保健体系的重要方法，是切实缓解广大农民群众“因病制贫”、“因病反贫”问题的重要途径。但基于各种现实因素的制约，其实施效果和实施预期有一定的差距。调查表明新农合制度虽然得到了广大农民的认可，但距离他们的基本医疗保障需求还有较大距离，必须进一步巩固、完善和提高。针对这些问题，我们试图探究一些成功地区的实施模式，提出一些建议。

关键词： 新型农村合作医疗 现状及原因分析 意见及对策

一、引言

农民普遍面临看病难的问题：一方面医疗卫生资源愈来愈集中于城市，地处偏远山区的农民看病不方便；更主要的，贫困农民普遍无力支付高额的医疗费用，往往抱有“有病不看、小病拖大、大病等死”的心理不去看病。与此同时，由于贫困，缺乏必要的健康知识和自我保健意识，卫生条件也相对较差，他们更容易受到疾病的困扰；“因病制贫”、“因病反贫”，陷入恶性循环。在次背景下，2002年10月中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出要求，要“逐步建立新型农村合作医疗制。嘉祥县是2004年12月30日被山东省政府正式批准为全省第三批新农合试点县。20005年7月正式成立嘉祥县新型农村合作医疗管理委员会。嘉祥县的新农村试点工作，一直走在济宁市、山东省的前列。“一证通”、“事前补偿”等成功经验被省市予以推广，先后省内外68个县市区来嘉祥参观学习。国家、省、市多家新闻媒体相继采访报道。温家宝总理在2006年1月27日视察嘉祥时，对嘉祥县新农村合作医疗工作给予了肯定。《山东卫生》2006年度第二期以《政府主导、民意为重》为题，推广嘉祥县的经验。关注新农村建设，关注民生是每个大学生应有的责任。新农村合作医疗是当前热点话题，农村医疗条件更是和农民利益切身相关，为探究嘉祥县成功经验模

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次来探究其科学合理性以及其中存在的一些问题。

在实地调查之前我们为了更好的提高我们的调查效果对7月6日到7月8日的实地走访调查做了充分的准备工作，阅读有关书籍和文件，查阅相关资料。我们实践小组对嘉祥县新型农村合作医疗工作的进展做了前期了解和预先设想的一些针对性的问题（在问题的提出方面，我们也事先调查了农村农民，就他们关心的问题和政策我们也包含在了我们的调查问题中，让我们的调查的可行性和应用性得到了提高），设计好了针对农村农民的调查问卷，做出了预设的机动方案以应对其他事件的发生。并且提前预约了县卫生局的有关负责人和县中医院的有关领导。

在7月6日我们实践小组成员来到县卫生局，卫生局中担任嘉祥县型农村合作医疗管理委员会办公室的王主任接待了我们，为我们讲解了型农村合作医疗在全县范围的开展情况，以及我们比较关注的参合中收费标准、报销流程、就医效率、以及公众的参与程度等问题做出了回答，为了更多得记录到重要信息我们采取了视频录制方法。针对收费标准，该县是根据有关政策是农民自愿缴费和政府财政补贴两方面构成，随着生活水平的提高由原来的每人每年收费10元，政府补贴40元的标准，提高到了2011年度每人每年收费50元，政府补贴300元的标准，达到了350元每人的标准，这种随着生活水平提高其标准水平也得到相应调高的政策更好的体现出新农村

收费标准对比图农民缴费政府补贴400300元20010002005年2011年合作医疗的重要作用，但针对对农村农民的收费的提高没有举行听证会，只是做出了公示，进行了政策宣传，对公示有疑义的可以提出，是其不合理之处。

经过对县卫生局的走访我们探究出了比较系统的农民报销流程。在门诊就诊，参合农民持新农合证件可以在嘉祥县14处乡镇卫生院、社区卫生服务中心及一体化卫生室就医时，按规定比例享受门诊即时补偿。需要住院治疗时，参合农民在与县合管办联网定点医疗机构住院报销流程：

1、参合农民在定点医疗机构办理住院手续；

2、患者住院3日内，定点医疗机构核定患者身份，查看合作医疗证、身份证及户口本，确定人与三证一致；

3、外伤病人需要提供由村委会开具的具有外伤原因的证明信，并写明三个当事人及其联系方式，经乡镇新农合办公室审核后，盖乡镇合作医疗办公室公章；

4、孕产妇及婴幼儿住院需提供准生证、出生证明等相关计生材料；

5、当定点医疗机构认定参合农民符合我县新农合报销政策时，定点医疗机构为参合农民办理即时报销手续。参合农民在与县合管办未联网定点医疗机构住院报销流程：

1、提供以下资料：病人身份证、户口本、合作医疗本，合作医疗本需有病人

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调查问卷

问题1.您是否参加了新农村合作医疗保险？

***是否参加新农合

调查结果：在调查的100人中有98人都参加了新农合，只有2人未参加。结果分析：政府的宣传力度和补助标准的提高都是农民积极参合的重要原因。问题2.您是否还参加了其他保险险种？

调查结果：在调查的100人中有23人参加了其他险种，有77人未参加其他险种。

问题3.您参加了新农合是否得到了补偿？

调查结果：在调查的100人中有87人得到了补偿，有13人未得到补偿。

问题3.您对当前的收费标准是否满意？

调查结果：在调查的100人中有75人满意，有25人不满意。

问题4.您对政府的补助标准是否满意？

调查结果：在调查的100人中有94人满意，有6人不满意。

问题5.您对新型农村合作医疗的定点医疗机构的医疗设施条件是否满意？ 调查结果：在调查的100人中有85人满意，有15人不满意。

问题6.您对当前的报销快慢程度是否满意？

调查结果：在调查的87人中有83人满意，有4人不满意。

问题7.您对现在的报销比例是否满意？

调查结果：在调查的100人中有95人满意，有5人不满意。

问题8您的其他意见及建议？

总述调查结果分析：

第二篇：关于山东省单县新农村文化建设现状的调查报告

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关于山东省单县新农村文化建设现状的调查报告

【引言】

文化是一个民族的根、一个民族的魂。就社会主义新农村建设而言，文化具有其他社会要素无法取代的作用，即凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能。因此，建设社会主义新农村，重要的是需要农村基层政权组织和广大农民在加快经济发展、改善自然和社会环境的同时，建立起一种适合于新农村建设的文化观念。一旦这种文化观念能够形成并深入人心，就能够在思维方式和行为习惯的层面上发挥其广泛、稳定而持久的影响。因此，必须以建设社会主义的新农村为方向，以当代的先进文化建设为主导，发展社会主义新农村的先进文化建设。只有这样，才能凝聚人心，进一步激发农民的创造热情，为农村的发展提供精神动力与智力支持。【关 键 词】：

科学发展观

传统文化

新农村文化 创新 变革 【调查的基本情况】

1、时间：2011年1月16日——2011年1月26日

2、地点：山东省单县李田楼乡某村

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3、方式：在村委会干部的协助下，我入户咨询和提问，做了较为详细、系统的记录和统计。

4、内容：分别对不同年龄人群(老年人、中年人以及未成人)对新农村文化建设的看法、想法以及建议做了详细的记录。【单县概况】

单县位于山东省西南部，鲁、苏、豫、皖四省八县交界处，属著名的牡丹之乡菏泽市，辖19个乡镇，3个办事处，1个省级技术开发区，502个行政村，总面积1702平方公里，耕地147万亩，人口 117万。

资源丰富 农副产品丰富。是国家商品粮棉基地县、平原绿化先进县县、油料基地县，被国家命名为“中国青山羊之乡”、“中国西红柿之乡”。盛产小麦、玉米、棉花、桑蚕、花生、蔬菜、水果、鲁西黄牛、青山羊和小尾寒羊等。

环境优越 交通快捷便利。公路纵横成网，将要建设的济商高速和菏徐高速在此呈“十”字型交汇，80公里范围内有6个火车站，济南大学泉城学院2011年寒假社会实践报告书

周边有徐州、郑州、济南三个机场，距离日照港、青岛港分别约为400公里和500公里。【调查背景与意义】

发展是当今时代的主题，新农村文化建设的快速发展非常有利于国民经济的迅速发展。因此，在科学发展观的基础上，深入贯彻落实科学发展观，推动农村文化的繁荣发展，进一步满足我国农民群众日益增长的多层次多方面的精神文化需求，相当重要。要解决农民整体素质不够高的问题，逐步完成培育新型农民的新任务。

农民是新农村建设的主体和真正的主力军，只有提高了农民的整体素质，培养和造就了有文化、懂技术、会经营的新型农民，才能高质量的推进社会主义新农村建设，才能完成党中央赋予我们的建设社会主义新农村的历史任务，没有新农民，就没有新农村，而培育新农民正是我们新农村文化建设的根本任务和职责之所在。为此，我们今后的新农村文化建设，要以提高农民整体素质和培育新型农民为出发点和落脚点，紧紧围绕提高农民的政治素质、文化素质和科技素质以及发展意识、创新意识、变革意识、法律意识等开展丰富多彩的文化活动，充分发挥文化的职能作用，积极引导广大农民弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬社会主义的思想道德和中华民族的传统美德，树立和弘扬社会主义荣辱观，普及科学、健康、文明的生活观念和生活方式，营造文明节俭、健康向上、团结互助、尊老爱幼、诚实守信的良好社会风气，逐步完成培育新型

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农民的任务。值得一提的是，培养新型农民，完成向新农民的转变是一项艰巨而繁重的历史任务，也是一项长期而复杂的系统工程，不可能一蹴而就，也不可能立竿见影，是一个循序渐进的过程，我们要以科学发展观为指导，科学规划，逐步实施，只有这样才能完成好培育新农民的任务。

社会主义新农村建设离不开社会主义新农村的文化建设，社会主义新农村的文化建设不但是社会主义新农村建设的一项重要内容，而且还可以为社会主义新农村建设提供强大的内在动力，精神支撑和智力支持。新农村是环境，新农民是核心，培养和提高农民的创新精神和创业能力始终是新农村建设的灵魂，只有农民的观念新了、意识新了、素质新了，新农村建设才真的成功了。因此要不断加强新农村文化建设，来丰富农民的头脑，使农民拥有充厚的软实力来提高和发展自己。

因此，我在认真学习科学发展观的基础上，结合我乡农村文化事业发展现状，就如何深入贯彻科学发展观，推动农村文化的繁荣、发展，进一步满足我镇农民群众日益增长的多层次多方面的精神文化需求，进行了比较认真的思考。

近些年，虽经多方努力，我镇农村文化建设取得了较大的发展和长足的进步，但仍然还存在着不同程度的问题，在一定程度上阻碍和制约了农村文化建设更快更好的发展。

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一、村社当前文化发展的现状

1、常坑村目前拥有室内文化活动场所130平方米，室外活动场所约200平方米，乒乓桌1张，牌桌3张，藏书1000余册，远程教育接收站1个。每年订阅《齐鲁晚报》、《人民日报》等14份报纸。每年投入文化建设经费约五六千元。文艺骨干队伍建设方面十分欠缺，至今尚无专职文化员，只有一名村委会委员兼管文化建设方面工作。

2、曾经组织过蔬菜大棚技能培训课，农民参与度极高，可落实性很差。

3、村文化建设编写过村史，但内容有些夸大与虚假，本村无文化古迹，所以没有保护文化古迹的工作。

4、在夏季曾经会播放一些健康积极向上的电影，在丰收的季节，会有以收获为主题的剧团演出。

二、村社文化发展缓慢的原因

1、基本保障不足。从调研的情况看，有相当一部分村对这一问题解决得不够好，使文化建设长期处于供给不足的状态。拿全市现有业余群众文艺团队来说，绝大部分是由个人出资或集体集资维持。而镇上虽然都建有标准文化站，但利用率也不够高，再加文化干部的人手有限，对农村文化建设的事业支持很有限。而村的文化工作基本上

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是由村干部的喜好决定，一些村文化建设的组织领导基本处于软弱无力的状态。

2、缺乏正确认识。有的管理部门和部分农村干部对文化建设工作的重要性缺乏正确认识，特别是在以经济建设为中心的口号下，只注重抓经济建设这一中心工作，认为只要经济增长了，有了钱，就一切都好办了。在这种思想指导下，相当多的人认为文化工作是软任务，是花钱多效益少的社会公益事业，可搞可不搞，从而忽视了文化对农村经济和社会发展的推动和促进作用，在工作中将文化建设排在各项工作的后面，往往是经济当主角，文化作配角，结果导致对文化建设工作领导不力，农村文化建设落后于农村经济发展。

3、改革创新的力度不够。从我们调查的情况看，全镇农村大多数的群众性业余文化团体都不同程度的存在着人员老化、内容陈旧、形式单一等问题，缺乏与时代合拍的内容和新颖的形式，对传统的继承也不够完全，处于半瓶子醋的状态。这一问题，虽经文化部门的积极努力有了一定改观，但仍没有从根本上得到解决，致使农村文化活动始终在低水平上徘徊，缺乏足够的特别是对年轻人的吸引力，致使农村大部分年轻人的文化娱乐活动，仍然停留在电视、网吧、游戏厅或麻将桌上，文化工作宣传人、教育人、鼓舞人、凝聚人的作用，也就相应的没有得到应有的发挥和体现。

4、农民的整体素质还不够高。主要表现在四个方面，一是文化水平不够高。具有初中水平的人占30%、有小学水平的人占60%、没

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有文化的人占8%、具有高中水平以上的人员只占2%左右，但是在农村也出了一些文化水平比较高的人，这些人大都到了城里。二是大局观念不够强。有相当一部分农民缺乏大局意识和长远打算，对国家、集体、社会缺乏责任感，有的甚至只顾自己的眼前利益。三是环境保护意识较差。大部分农民对农村的环境采取一种漠不关心的态度，有的家里比较干净整洁，但对于村街是否整洁不管不顾，随意往街上乱扔乱到，有的甚至连自己的家庭都是杂乱无序、肮脏不堪。四是文明程度不够高。有许多农民开口闭口就是粗话脏话，有的甚至开口就是骂人的话，以丑为美，乡风不够文明。

5、少数干部和群众对建设社会主义新农村思想认识上还存在偏差。有“等靠、要”的依赖思想；还有少数人存在急于求成的思想；有的干部有畏难情绪，提出农村修路还要农民筹资筹劳，组织协调难，事情不好办。因为认识上的误区，一些地方还处在观望等待之中，部分基层干部心存疑虑，找不到新农村建设的抓手，不知道该干什么和怎么去干；一些群众对新农村建设存在着误解，认为就是政府拿钱帮助盖新房、建新村。消极悲观情绪与盲目乐观心态并存。

6、农业经济结构发展层次不高，农业产业化水平低，农民组织化程度低。各地农业产业化龙头企业和农民合作经济组织数量偏少而且经营水平和产业链条短，带动能力弱。有的地方农产品由于缺乏有组织的对外销售，以致绝大部分的利润都被外地赚走了。农业科技含量不高，农产品不适应市场多样化、优质化、安全化的需求。同时，农业基础设施薄弱，抗灾能力不强。不少地方的农田水利工

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程大多老化失修，设施不配套，有的带“病”工作，难以发挥应有的作用，多数农田仍是靠天收。农村的公路等级低，制约了农村的发展。

7、农村集体经济薄弱，市县财政支持新农村建设有困难。多年来积累下来的村级债务很重，大多数村资不抵债，公益事业无力开展。很多地方基本上都是吃饭财政，在新农村建设上投入财力有限，不少地方融资渠道不宽，农民筹资筹劳难度较大，这是制约新农村建设的突出矛盾。农村长期缺乏应有的公共服务和公共产品供给，现有的物质条件和基础设施与城市相比，显现出巨大的反差。

8、农村劳动力“流失”较多，建设新农村缺少强有力的主体。农民是建设社会主义新农村的主体。随着城镇化进程加快，城市对劳动力的需求大量增加，加之农业效益低下、农村非农产业发展落后以及城乡收入差距不断扩大，大批有文化、懂技术、会经营的农村青壮年劳动力纷纷进城务工或经商，留守农村的青壮年劳动力越来越少，特别是在一些经济发展落后地区，留守的多为年老体弱、文化素质低下的劳动力，难以胜任新农村建设的需要。目前，农村留守劳动力不仅年龄结构加速老化，文化水平低，先进的农业生产技术很难得到大面积推广，从而削弱了农业生产发展后劲；而且农村新增劳动力来源堪忧，农村新增青壮年劳动力大部分选择外出务工，部分农村青年外出务工后滋生“厌农”思想，不愿再回到农门，城市失业或下岗人员大多不愿意从事农业生产，农村大学毕业生更愿意留在有较好发展空间的城市，建设新农村缺少优质的人力资源。

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三、其他不利于村社文化发展的因素

当前农民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在着一些令人担忧的问题，主要是：

1、赌博风的抬头

在我这次调查的几个村庄里，有近30%的农民在打扑克、搓麻将的时候赌过钱，虽然数额不大，一般都是五元、十元，并且按这些农民所说，“如果不来点钱，就找不到人跟你玩”，而且这种赌博现象在过年期间有扩张的趋势，因此这种不良风气必须加以遏制，阻止其扩散蔓延。

2、迷信活动

在这次调查中我发现了另外一个值得注意的现象，我调查的村庄几乎全部是汉族，其中有近5%的家庭有成员信仰基督教，但由于农村传统文化的根深蒂固的原因，使得基督教在当地农村的宣传与传播中，为了吸引接纳更多的教徒，向文化水平不高的村民宣扬一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打针吃药，有主保佑病就能好。”等，显然这已经带有很深的迷信色彩了，不仅如此，而且个别农民对基督教的信仰十分注重，甚至影响到农业的生产，相关部门应当引起注意。

3、部分农民的参与热情不够

现在有些农民仍然存在只注重挣钱提高自身的物质生活，而忽视自身的精神文化生活的现象，而且这部分农民对群体文化活动热情不高，参与较少。

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四、加强农村文化建设的建议

调查发现，村文化建设资金不足，文化设施不全，农民观念落后，村文化管理者不足等，都成为影响新农村文化建设的突出问题，特此我根据自己的感受提出自己的一些建议。

1、实践中挖掘和弘扬农村传统文化。农村有着极其丰富的民族民间文化积淀，这些民间文化最适合农民的认知方式和审美习惯，与农民有着近乎天然的亲切感。在新农村文化建设的实践中，必须充分挖掘和大力弘扬农村现有的历史文化遗产和民族文化资源，使其成为传播先进文化的有效载体。

积极开展节日民俗活动，增强民族民间文化的吸引力。在新农村文化建设中，要充分认识到农民对传统节日民俗活动特有的深厚的感情，恢复开展传统的民俗文化活动，包括传统庙会等，使之成为新农村文化建设的有效载体，使传统文化和现代文明在新农村建设中相映生辉，满足农民群众内在的文化需求。

2、服务上共享城乡、校村的文化资源。城市和高等学校等文化教育机构往往是高层次的人才相对集中的地方，并有着丰富优质的图书资源。因而必须充分发挥城市和高等学校在农村文化建设中的作用。要以城市和高等学校为中心，向农村辐射，让城市、高等学校周边的农村“零距离”接触并享受到城市和学校优质、丰富的文化资源。一方面可以提高城市和学校的文化资源利用效率，另一方面还可以大大拓展农村文化资源的利用空间。

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拓展图书服务空间，让各级图书馆与广大农民“零距离”。当前农村，图书阅读已经上升为农民特别是青年农民比较迫切的文化需求。但乡村图书室适合农民阅读、可供借阅的书籍数量有限，远远不能满足农民求知的欲望。要想从根本上改变农民的阅读环境，必须加大公共财政投入，建立完善的区域性图书服务中心，增强图书的利用率和图书服务实效，形成覆盖农村的流动图书服务网络。如杭州市图书馆2006年实施的图书信息服务“一证通”工程，就是有益的探索。该工程以一个市级图书馆为中心、县（市、区）公共图书馆为分中心，乡镇图书馆（文化站）为基层中心，村图书室为基层服务点的四级图书信息服务网络。让一个小小的村级图书室，就可以坐拥全市300多万册藏书，让各级图书馆与农民群众“零距离”。

强化业务培训辅导，让文化干部与村级文艺骨干“零距离”。农村文化的发展和繁荣，离不开农村文艺骨干的示范效应和带头作用。农村文艺骨干是村级文化建设最热情的支持者，是民间优秀文化的传承者，也是村文化活动的直接组织者。各级文化业务部门积极开展面向农村文艺骨干的各类公益性文艺培训班，努力提升农村文化团队的水平。同时，通过建立村落文化联系点等方式，加强面向农村文化辅导的力度，打造属于农民自己的文化骨干队伍。一名文艺骨干带动一支文化团队，一支文艺团队营造一个村落的文化氛围，众多的文艺骨干将推动农村文化活动的蓬勃开展。

城乡、校村结对互动，让城市文化与农村文化，学校文化与农村文化“零距离”。城市文化、学校文化和农村文化有着各自的特点，济南大学泉城学院2011年寒假社会实践报告书

同时也有很强的互补性。在统筹城乡发展的过程中，积极开展城市社区、周边学校和农村结对活动，农村传统的民族民间艺术进城、进校展示，城市社区和学校的文艺辅导送到乡村。“城乡、校村结对互动”的文化交流，有利于提升农村文体队伍的文艺水平，促进农村文化活动的多样化。

3、要解决好思想认识问题，使村切实把文化建设摆到位。思想决定行为，认识决定觉悟。村干部只有思想认识到了位才能自觉把文化建设摆到位，才能更好的促进农村文化建设的发展。要有针对性的从解决模糊认识入手，建立起对农村干部特别是主要领导干部的文化培训机制，加强对农村干部的培训。首先要进行科学发展观的学习培训，特别是要加强对文化建设有关内容的培训，把他们的思想真正统一到党的十七大精神上来。其次是要进行文化内涵与经济、政治、社会发展的相互关系以及文化自身的经济价值等方面的培训，进一步加强他们对文化的认识。

济南大学泉城学院2011年寒假社会实践报告书 的整体素质，培养和造就了有文化、懂技术、会经营的新型农民，才能高质量的推进社会主义新农村建设，才能完成党中央赋予我们的建设社会主义新农村的历史任务，没有新农民，就没有新农村，而培育新农民正是我们新农村文化建设的根本任务和职责之所在。为此，我们今后的新农村文化建设要以提高农民整体素质培育新型农民为出发点和落脚点，紧紧围绕提高农民的政治素质、文化素质和科技素质以及发展意识、创新意识、变革意识、法律意识等开展丰富多彩的文化活动，充分发挥文化的职能作用，积极引导广大农民弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬社会主义的思想道德和中华民族的传统美德，树立和弘扬社会主义荣辱观，普及科学、健康、文明的生活观念和生活方式，营造文明节俭、健康向上、团结互助、尊老爱幼、诚实守信的良好社会风气，逐步完成培育新型农民的任务。值得一提的是，培养新型农民，完成向新农民的转变是一项艰巨而繁重的历史任务，也是一项长期而复杂的系统工程，不可能一蹴而就，也不可能立竿见影，是一个循序渐进的过程，我们要以科学发展观为指导，科学规划，逐步实施，只有这样才能完成好培育新农民的任务。

第三篇：中小企业营增改税负情况分析调查报告-以杭州地区为例

目录

1绪论...............................................................................................................................................2 1.1 研究背景...................................................................................................................................2 1.2 研究意义...................................................................................................................................2 2 我国实行营改增的必然性和可行性...........................................................................................3 2.1 我国实施营改增的必然性.......................................................................................................3 2.2 我国实施营改增的可行性........................................................................................................3 3 营 改増对 中 小企业税负的影响.............................................................................................4 3.1 对小规模纳税人的税负影巧....................................................................................................4 3.2 对一般纳税人的税负影响........................................................................................................5 3.3对企业税负的影响.....................................................................................................................5 3.4 对企业现金流的影响...............................................................................................................6 4 营增改税负相应对策...................................................................................................................6 4.1 政府层面应当采取的措施........................................................................................................6 4.2 加强企业内部管理，挖掘内部潜力。...................................................................................7 4.3 适时扩大“营改增”范围.......................................................................................................7 结论..................................................................................................................................................7 参考文献...........................................................................................................................................8

1绪论

1.1 研究背景

在全球都在大力推进经济发展的同时，各国都不敢忽视税收在经济发展中举足轻重的影响。对我国而言，要发展经济，特别是产业结构调整所带来的经济发展，税制的体系完善程度是一重大的核心因素。我国大部分第三产业是被营业税所覆盖，而营业税存在着重复征税、不能实行出口退税等限制，严重阻碍了服务业内部分工协作、服务业与制造业之间的合作以及服务业外包与出口的发展。因此，本着建立健全有利于科学发展的税收制度，促进经济结构调整，财政部多次颁发了有关交通运输行业营改增的相关法律法规。2011年11月16日颁布《营业税改增值税试点方案》同时印发了《关于在上海开展交通运输业和部分现代服务业营业税改增值税试点的通知》，2012年7月31日印发了《财政部国家税务总局关于在北京等8省市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改增值税试点的通知》,2013年12月13日发布《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改增值税试点的通知》。

营改增是一项减税政策，通俗的来讲就是扩大增值税的征收范围，将原有征收营业税的服务项目改为征收增值税，并且降低增值税税率减少企业税收负担，提高企业竞争力，使其形成良性社会循环。

当今，增值税和营业税是组成我国税制结构中很重要的流转税税种，这两税之间互不交叉、分立并行。但是，随着经济社会的不断发展，这种税制体系已经难以适应经济发展的需要，特别是中小企业的税负过重，对很多行业也造成了不利影响，制约着其快速发展，不利于经济结构的调整，也较难运用于税收征管实践，比如商品和服务捆绑销售难以准确划分等。因此，“营改增”政策势在必行。

自增值税扩围以来，大量数据表明，“营改增”的各项政策措施运行正常，很多企业的税负均有所减轻，但是仍然出现了部分交通运输业税负不减反增的现象。“营改增”是国家实施的一项结构性减税的重要措施，交通运输业出现的增税现状，背离了该政策实施的目标，因此，该现象也引起了社会公众的关注。

1.2 研究意义

交通运输业是经济的枢纽，在我国国民生产体系中具有举足轻重的作用，尤其是随着经济社会的快速发展，交通运输业的地位得到了更大的提升。作为我国税收体制中的重要改革，“营改增”对于交通运输业产生了巨大的影响，很多企业已从试点的过程中体会到了“营改增”的优点，但是，也有部分企业减负不显著，甚至还增加了税负。因此，本文旨在结合“营改增”政策在交通运输业实施的现状,理论联系实际,分析“营改增”的实施效果,对其有一个合理的定位，进而发挥这一政策对于完善国民经济生产体系、促进交通运输业持续快速发展的重要作用。

我国目前正处于经济转型的非常时期，第三产业的快速发展能大力带动我国经济产业结构的调整，提高我国综合实力。营改增政策的执行,能够消除目前税制体系中重复征税的问题，完善了流转税税制。营改增不仅是税收政策的完善，不是简单的两税的合并，它还是经济结构调整的手段，营改增打通了二、三产业的增值税的抵扣链条，促进了社会分工合作细化，加速了二、三产业的融合，有力地支持了服务业发展和制造业转型升级。同时这一税制改革降低了企业的税收成本，还有利于促进对外出口、优化投资，提高企业出口竞争力。有效的释放了市场在经济活动中的推力，在产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给方面等方面发挥了重要的促进作用。“营改增”对于推动经济结构调整、加快经济转变方式具有十分重要的意义。

我国实行营改增的必然性和可行性

2.1 我国实施营改增的必然性

1.一是它消除了营业税征管过程中存在的重复征税现象，减轻了交通运输业企业的税收负担。由于其计税依据是营业额，税额不受成本、费用高低以及盈亏的影响，且无法抵扣，如果企业专业化分工程度越高，那样税收负担就会越重。而且重复征税的弊端会进一步阻碍交通运输业的发展。而增值税却是不一样，它只是针对企业在生产经营过程中所发生的增值额来课税，可以有效地避免重复征税的出现。现如今，我国正在大力发展第三产业，转变其经济发展方式，对促进我国经济结构的调整和进一步提升我国的综合国力有非常大的现实意义。

2.二是促进了服务业的发展和服务业的进一步做强。“营改增”在很大程度上促进了我国服务业的发展以及做大做强，甚至包括走出国门，这就是我们所说得，促进了我国经济结构的调整。因为“营改增”有很多税款抵扣的政策，所以它刺激了企业去设备加速更新的这方面的积极性，换句话说，促进了企业创新驱动，加速发展。

2.2 我国实施营改增的可行性

2008年底，国家修正了，增值税暂行条例，其中，实现了从生产型增值税向消费型增值税的转型跨越，但并不是很深入，仍需不断完善税制，制造业的发展离不开交通运输业，在生产过程中运输过程不能缺少，交通运输业营改增的可行性可以从以下三方面分析。1.信息管税提供技术的支持 随着计算机的出现和计算机技术的逐步普及，人类开始进入到计算机信息化时代。作为经济环节重要组成部分的税收也面临着税收信息化变革。税收的信息化在税收征收管理过程中扮演十分重要的角色。在使用增值税专用发票初期，由于税务部门监控手段滞后，税收信息化水平不高，一些不法分子通过虚开增值税专用发票，偷骗国家税款的行为十分猖狂，严重干扰了我国正常的税收秩序，破坏了我国社会主义市场经济秩序。为此，国家引入“金税”工程加强对增值税的监控，进一步提升了现代信息化技术手段，交通运输业改征增值税后，金税工程必将提供良好的技术支持。一方面可以充分发挥其金税工程独有的网络优势，进一步强化各部门之间的联动效应。统一全国征管数据标准、口径，实现全国征管数据应用的大统一；建立统一的网络发票系统；统一规范纳税服务系统。

2.交通运输业税制的进一步完善

科学合理的税收抵扣体制是增值税的核心，通过产品和劳务的税收征缴、扣税过程，建立了一个集体，包括了以营销产品和服务为具体内容，以抵扣税收为主要连跳的有效循环体系。交通运输业开设增值税，从体制上深入改进了国内的税收体制，达到了公平公正的税收目的，体现了增值税税收中性的特征。增值税在国内，以前只存在于商品制造和流通过程，和大部分的第一与第三产业产品都不具联系，二和商品营销联系紧密的交通运输业。征缴的竟是营业税，这下意识的切断了增值税征收对象的信用连，进而误导对其开展的投资消费。如果对该行业转型征收增值税，就能够合理的规避由于纳税人的运营模式和组织系统的选择有差异而引起的不合理收受，这样才能够体现合理税收体制的中性原则。按照国内的现行税收体制，将该行业运营成本的 7%来抵换原不应上征收的增值税，引起了双向不平衡。营 改増对 中 小企业税负的影响

3.1 对小规模纳税人的税负影巧

首先需要 明 晰的是 小规模纳税人 的界定问 题。２００ ８年，国 家颁布的《增值税暂行条例实施细则》中 对小规模纳税人的界定，给出 了 具体的 规定，即 小规模纳税人是指那些满足年应征增值税销售额不超过５０万元条件，并且 同时是从事货物生产或提供应税劳务或者从事货物生产或者提供应税劳务为主并兼营 货物批发或零售的纳税人；或者是指那些满足年应税销售额不超过８０万元条件的，除前面描述的其他类型纳税人。

而在２０１２年实行＂营改增＂之际，国 家税务局又颁布 了《关于营改增一般纳税人资格认定及相关事项的通知》，根据新的 定义，＂营改增＂小规模纳税人是指那些从事应税服务的年应征增值税销售额不超过５００万元的纳税人。

根据相关政策，增值税 小规模纳税人采取简易 征收的方式，统一按照３％的征收率进行征收，即使得小规模纳税人 由 原来５％的营业税降为现在３％增 值税。因此 实行＂营 改增＂对于 中 小企业，尤其是近７０％的小规模纳税人的 中 小 企业来说，无疑是个好

根据浙江省税务部 口 的数据显示，全省实行＂营改増＂纳税人 中小规模纳税人所占的 比例 达到 ％％，因此可 以看到这次＂营改増＂的 减税覆盖面非常广，几乎法到１０％。

3.2 对一般纳税人的税负影响

为了 更清晰和明确 的研究＂营改增＂对中 小企业中 的一般纳税人的影响情况，笔者在 已经上市 包括在牌于Ｈ板市场 的企业 中 根据包括营业收入、员 工人数和 资产总额等中 小企业界定指标，对正 在实行或即将实行＂营改増＂政策的 中 小 企业样本进行筛选和抽 取，筛选后的数据体现 出 的一个特点是：９〇％ 以 上的 企业都是高新技术企业，并且这些企业年营业收入额都符合一般纳税人条件的要求。

鉴于＂营 改增＂政策试点到逐步实行的时间只 有两年左右，我们选取六家具有代表性的公司，对其实际税负情况及其变动情况进行研究和阐述。

这样做的好 处主要有两点，一是规避了 在 时间短和 数据少的情况下采用 计量实证分析方式而出 现效果弱 和误差大的 问 题，另一方面也避免了 大多 数学者采取静态均衡方法 中假定 营业收入不变所带来的误差 以及宏观动态方 法中 忽略 中 小 企业普遍存在大量税收优惠和税收补 贴及政策专项 资金补贴等情况而引 起较大误差的 问 题.3.3对企业税负的影响

交通运输业转型之前，主要是征收营业税，按照营业额全额计税，税率为3%，与此同时，按照城建税税率为 7%和教育费附加为 3%征收城建税以及教育费附加。而转型之后，交通运输业按照一般纳税人的计税方法，实行扣税法，当期应纳的税额=当期销项税额-当期进项税额（税率为 11%）以及以实际缴纳的增值税为依据计算而得的城建税和教育费附加税。两者的差别带来的影响通过等式表达如下：假设以 X 为营业收入（含税），可以抵扣的不含税的进项为 Y。城建税和教育附加税的比例不变，分别为 3%和 7%。

在征收营业税时，其税负为；X × 3% ×(7% + 3%)= 0.033X 在征收增值税后，其税率为：(X/1.11%×11%－17% ×Y)×(7% + 3% + 1)= 0.109X －0.187Y 税负的变化为 0.109X－0.187Y－0.033X = 0.076X－0.187Y 因此，在不考虑个人所得税的情况下，当 0.076X = 0.187Y 时，即 X/Y=187/76 ≈ 2.46 时，营业税和增值税对企业的税负没有影响。在 X/Y> 2.46 时，税负变高，反之，则税负变小，而 X 与 Y 的比例反映的是企业收入和外购的原材料，固定资产等的比例，因此，在企业外购原材料，固定投资较多的情况下，企业的税负减少的越明显。

3.4 对企业现金流的影响

如果交通运输业企业实行征收增值税后，按照现行税法的规定，其外购设备所负担的增值税税款是允许作为进项税额从当期应纳增值税税额中进行扣除。那样必然会对企业的现金流产生较大的影响。其影响概括如下：首先交通运输业企业所缴纳的流转税税金会发生变动。交通运输业在征收营业税时，其外购的固定资产所负担的增值税税额不允许抵扣，在某种程度上来看，其实就意味着企业现金流的流出。而如果交通运输业实行增值税，该纳税企业新购买进来的机器和设备所负担的增值税进项税在计算增值税时予以抵扣，从某种程度上来看就意味着企业现金流量的增加。而交通运输业以前按照营业税税率 3%征收，而如今增值税税率为 17%，有较大的差距。势必对企业的现金流会产生影响，而影响的大小在一定程度上就取决于增值税进项税额抵扣额的多少。第二，企业所缴纳的城建税及教育费附加发生改变。因为交通运输业企业的应纳营业税税额发生了变化，所以企业应缴纳的城建税以及教育费附加也会相应地发生变化。并且其变化趋势是具有一致性，即同方向的发生增加变动。第三，企业所缴纳的所得税税额也会发生变动。营增改税负相应对策

4.1 政府层面应当采取的措施

在“营改增”以前，纳税人以交易额为基础计算并缴纳营业税，这种征税方式不仅不利于我国的社会化分工，而且还会导致重复征税情况的出现。根据世界各国对交通运输业的征收状况，大多数国家对其征收增值税，该模式对我国具有重要的借鉴与指导意义，不仅改善了交通运输业重复征税的状况，也有利于优化税务管理。然而，我国交通运输业在实施“营改增”的过程中，企业税负的变化及其幅度并不一致，有的企业税负降低，但也有一部分企业税负增加。在“营改增”过程中税负有所降低的企业，例如交通运输业小规模纳税人，由于享受到减负带来的好处，该类企业的积极性会极大增强，进而促进企业的发展；而对于税负有所增加的企业，政府应该考虑“营改增”政策导致交通运输业出现这一现象的原因，并在税收政策角度采取一定的措施，减轻税制改革所带来的税收负担。4.2 加强企业内部管理，挖掘内部潜力。

积极获得增值税专用发票，交通运输服务企业在购入固定资产、进行修理修配劳务时尽量取得增值税专用发票来进行进项税抵扣，来减少经营成本。适时购入固定资产。一般来说，企业在出现大量增值税销项税期间购入的设备等固定资产可以进行进项税全额抵扣。但在特定的时期，如果企业购置固定资产过于频繁，也会造成进项税额无法全额抵扣的现象。所以，在“营改增”后，交通运输业需要重新规划其生产经营活动，对购置固定资产等重大经营决策时进行科学规划，有效并合理的对企业重要资源进行更新，最大限度的降低企业税收负担。重新规划业务流程。业务流程的合理规划有助于交通运输业合理避税。例如，一家从事混合经营业务（运输服务业务和仓储业务）的企业，如果不能有效的将运输服务业务和仓储业务分开，那么“营改增”后该企业就混合业务所产生的营业额都将按照11%来进行纳税，但如果将它们合理的区分开来，则仓储业务所产生的营业额就能按照6%来进行纳税，有效的使企业进行了合理避税。

4.3 适时扩大“营改增”范围

当前我国仅在个别地区的个别行业进行营改增试点，可能造成增值税抵扣链条的完整程度受到影响，也可能由于进项税额抵扣不足造成企业税负增加。所以，财政部门需要扩大改革范围，并最终覆盖全国的整个行业。随着北京、江苏等省市也已纳入试点区域，“营改增”的全面推广已经逐步拉开序幕，但我们应该注意到，由于地区和行业的差异，我们不能照搬上海的试点经验，以“因地制宜”，具体情况具体分析。

结论

在我国“营改增”的这两年半时间里，从总体来说，出现了两种截然相反情况，有的税负增加、有的税负减轻，这是自然选择的规律也是企业人为的结果，不管企业面对哪种情况，一定要做好税务筹划和会计核算。

但是在宏观角度上来分析，国家的总体税收是增长的，其实“营改增”并不是为了单纯的达到税收数字的提升目的，是为了更加促进企业的成长环境，加强国家对财税环境的控制力度。从长远来看，“营改增”确实能够减轻绝大部分企业的纳税负担，而且可以有效解决重复征税问题，同时对我国落后的第三产业的发展起到积极推动作用，逐步推进社会分工的科学化和合理化，有助于完善企业的财务制度和成本内部控制制度，降低企业的税收成本，增强企业综合竞争力并且有效的拓宽了企业的发展空间，促进企业与行业之间的均衡发展，充分提升了我国企业的整体素质，加快了我国经济的发展步伐。

参考文献

[1]落实税收法定原则的现实路径[J].刘剑文.政法论坛.2015(03)[2]“营改增”对交通运输业的影响分析——基于会计报表视角[J].尹珍丽,唐林玲,熊雯晖.会计师.2014(15)[3]税负转嫁视角下完善我国“营改增”改革的对策建议[J].王丽娅,王璇.对外经贸.2014(06)[4]浅谈“营改增”对交通运输业的影响[J].朱运敏,刘翠萍.时代金融.2014(17)[5]节能减排税收政策的有效性分析——基于工业高耗能行业数据[J].席卫群.当代财经.2014(06)[6]交通运输企业应对营改增的财务措施[J].李晓辉.合作经济与科技.2014(10)[7]上海“营改增”试点的长期财政效应:必要性和实证检验[J].汤蕴懿,闫强.上海经济研究.2014(05)[8]“营改增”对交通运输业税负及盈利水平影响研究——以沪市上市公司为例[J].王玉兰,李雅坤.财政研究.2014(05)[9]“营改增”对交通运输业上市公司税负及业绩的影响[J].王董,聪徐,潇鹤,文福生.税务研究.2014(05)[10]企业营改增的若干问题浅析[J].张灵娜.山西财经大学学报.2014(S1)

第四篇：典型农村景观生态工程建设效益分析——以山东省西单村为例_地理论文

提 要 通过对西单村农村景观生态工程建设途径和效益的综合分析，得出西单村是我国目前农村景观生态建设的一个突出典型，它的成功不仅为景观生态学研究提供了一个成功的范例，也反映了景观生态学与生态工程原理合理组合的巨大作用，并为农村的可持续发展提供很有价值的指导。关键词 景观生态学；生态工程；山东省西单村；效益分析中图分类号 S181文献标识码 A文章编号 1000－3037(2001)01－0054－05

景观生态学是近期生态学研究中比较活跃的一个领域，它主要研究景观和区域尺度的资源、环境经营和管理问题[1]。目前，我国在这一领域的研究主要集中在景观的结构、功能和动态方面[2]，尤其突出空间结构和生态过程在多个尺度上的相互作用[3]。但是，景观生态学或多或少地只研究生物与已存在于景观中的某一元素（如斑块、廊道等）之间的关系，或记载已存在的景观元素和格局[4]，或以农村庭院[5]或家庭田园[6]为研究重点，缺少对农村景观的系统的、整体化的认识，使研究具有一定的局限性。20 世纪 70 年代末和 80 年代初，马世骏[7]倡导的生态工程理论，为从系统整体角度进行农村景观生态工程研究，提供了理论和方法论指导。利用生态工程的整体、协调、循环和再生原理，对包括农村庭院、村舍和村庄周围环境进行的农村景观生态工程建设，不仅考虑了小尺度、小规模景观建设的特点，而且也考虑了农村生态系统整体层次上景观建设的特点。是将景观生态学的理论应用到农村生态建设实践中的一个有益尝试，对于促进景观生态学和生态工程原理的合理融合将会起到积极的作用。目前，这种成功典型在农村景观生态建设中还比较少见，本文以山东省西单村为例，对农村景观生态工程建设的程序，及建设后的综合效益进行了研究。1 景观生态工程建设基地情况

西单村位于山东省淄博市临淄区西北部、胶济铁路以北的山前洪冲积平原上。全村有 300 多户 ,1099 口人。土地面积 179.3hm2, 耕地 135hm2, 其中粮食作物和蔬菜共计 81.7hm2, 林果地 53hm2, 人均耕地 0.077hm2。1985 年以前，全村人均收入不足 90 元，农村经济环境十分恶劣。居住零乱，街不成街，道不成道，庭院缺乏合理规划。村庄居住环境脏乱差现象十分严重，秸秆随处堆放，畜禽粪便到处现。加上村东的一条旧河道，因年久失修，夏天蚊蝇大量滋生，农村生态环境也十分恶劣。2 景观生态工程建设内容

西单村农村景观生态工程建设的内容主要包括庭院生态、街道美化、河道治理、环村林带 4 个相互联系、相互补充、互为一体的工程，分述如下。2.1 庭院生态工程

西单村的庭院建设生态工程于 1983 年开始规划实施。根据规划，每个农户庭院占地面积为 25×16m2，其中可利用面积 272.6m2。庭院内部部分面积栽种蔬菜，正门到大门的走廊栽种两排葡萄。厕所一般用隔层隔成上下两层，上面养鸡，鸡粪作为下面猪的饲料。庭院前面是一个 16×4m2 的藕池，藕池与厕所相连，每天猪排出的粪便冲入藕池作为肥料。院墙外四周分别种植葡萄、丝瓜和云豆等藤本植物。此设计保证了从地面到空中，从庭院到四周，从资源利用到经济产出和环境改善等多方面多季节综合效益的获得，实现了庭院生态系统的良性循环（图 1）。图 1 庭院生态良性循环 Fig.1 Benign cycling in courtyard ecology2.2 街道美化与沼气建设工程

为切实改变村容村貌，西单村 1989 年建起了一座以家畜粪便为原料、容积为 2200m3 的沼气发酵罐。沼气发酵的原料是奶牛、养猪场和养鸡场的粪便，饲养奶牛的饲料是青贮的玉米秸秆。沼气发酵后的残渣又成为培育农田的良好的肥源，从而实现了由种植到养殖、由环境改造到农村能源建设的良性循环（图 2）。图 2 农村景观生态系统种养良性循环 Fig.2 Benign cycling between cropping and animal breeding in rural landscape ecosystem2.3 河道治理工程

针对老河道存在的问题，为了既有利于村庄环境的改造，为村民提供休息娱乐场所，又有利于保证在旱季农田灌溉、涝季排水，同时又能获得一定经济效益的目的，西单村于 1990 年开工建成了一条长 1250m、宽 30m 的环村河。并将村前的 3hm2 旧河道开发成人工水上公园，水中养鱼，水面可以划船，岸边可钓鱼。同时利用挖环村河的土在村后建起了一座面积为 1hm2 的假山，供村民节假日休闲娱乐，提高了居民的生活质量（图 3）。图 3 农村景观生态系统中河道整治与综合利用 Fig.3 Channel regulation and integrated utilization in rural landscape ecosystem2.4 环村林建设工程

为了改善农田小气候，并适应市场的发展，进一步促进景观生态工程建设，该村于 1992 年在村四周种上了宽 40m、面积为 667hm2 的苹果园。

这样，西单村就形成了一个以外围经济林为屏障，中间农田为生产主体，近村环村河为缓冲带，村后假山为点缀，庭院景观生态工程建设为重点的农村景观生态工程。该工程体现了由外及里，多种成分、多景观组合，资源综合利用、系统良性发展的农村景观生态工程特色，为此项工程获得稳定持续的综合效益打下了基础。3 效益分析

西单村景观生态工程建设的良好效益主要从 4 个方面进行反映，即资源利用效益、生态效益、经济效益和社会效益，分述如下：3.1 资源利用效益分析3.1.1 庭院生态位资源的利用情况

从对资源的综合利用上看，西单村农村景观生态工程建设，使庭院的生态位利用更加充实，空间、时间利用更加充分，食物链结构也更加完整。调查表明，景观建设水平高的庭院，其土地、空间和时间利用率分别比一般庭院高 102.98%、66.7% 和 88.9%。说明庭院景观建设在创造良好居住环境的同时，也实现了对资源的充分利用。

表 1 是西单村庭院生态位资源利用情况，根据西单村和周围村庭院建设的现状，将庭院景观建设划分为 3 种不同的发展类型，即环境美化型（以单继政庭院为代表）、经济效益型(以朱相荣庭院为代表)、方便实用型（以李爱文庭院为代表）进行研究（下同），可以看出，环境美化型庭院的利用率最高，其对庭院土地的利用率为 59.77%，对空间的利用率为 80%，对时间的利用率为 66.7%；方便实用型庭院利用率最低，其对庭院土地的利用率只有 15.36%，对空间和时间的利用率只有 33.3%。环境美化型庭院对庭院生态位资源的利用率分别是经济效益型和方便实用型庭院的 1.46 倍和 2.19 倍，说明环境美化型庭院对庭院生态位资源的利用最充分，利用也最合理，利用效率也最高。表 1 庭院生态位资源利用率对比分析 Table 1 Comparative analysis of eco-niche resources using rate in courtyard户名可利用面积(m2)实际利用面积(m2)土地利用率(%)空间利用率(%)时间利用率(%)平均(%)单继政44026359.778066.773朱相荣25610039.0633.366.750李爱文3255015.3633.333.333.3注：空间利用率按组分所占面积计算，时间利用率按组分生育期占总生育期比例计算。3.1.2 西单村废弃物资源的利用情况

根据研究，西单村利用一座 7200m3 的青贮池，每年基本可以消化掉本村产出的全部玉米秸秆，另外，该村每年还要另从外村购进玉米秸秆 150万kg，其青贮的秸秆才能满足本村畜牧业发展的需要。全村 300 头奶牛、5000 头生猪和 1 万只鸡每天产出的约 7500kg 粪便，全部进入容积为 2200m3 的沼气罐[8]。经过发酵后，沼气罐每天又有约 1万kg 的沼渣输出进入农田，单位面积农田平均年可施入沼渣约 2.6万kg/hm2，实现了对资源的综合利用。粪便经过发酵后，每天平均可以产出沼气 295.98m3，单位容积产气率为 0.1345，相当于户均节能折标准煤 1.6t。基本可以满足全村 8～10 个月生活用能的需要，又克服了户用小型沼气池出料难，利用率时间短、利用率低的问题。大型沼气罐和小型沼气池运转状况的对比分析见表 2。表 2 两种沼气系统运转情况对比分析 Table 2 Operational analysis between two biogas systems地点总容积(m3)户均容积（m3/户）年产气量(m3/a)日均产气量(m3/d)单位容积产气率(m3/m3)户均节能（标准煤 t/户）西单村22007.46109273295.980.13451.6朱东村9909440001.110.12341

同时，沼气工程的建设既使农村能源结构产生了很大的变化（表 3），节约了能源；又改善了农村的肥源结构，增加了肥源，提高了资源利用率，降低了生产成本，大大促进了农业生态系统物质的良性循环。表 3 西单村能源结构变化情况 Table 3 Changes of energy structure in Xishan village年份煤(t)沼气(m3)液化气（罐）秸秆（万/kg）户均节能（标准煤 t/户）19894270855108.***29501.63.2 生态效益分析

根据我们 1993 年 6 月 1 日至 6 月 6 日对西单村和邻村朱东村庭院温度和湿度的监测分析结果表明（表 4），实施景观生态工程后，农村庭院的基本环境状况有了较大改善。从夏季庭院温度来看，无论早上、中午还是晚上，景观生态工程建设好的西单村，其庭院温度都比景观生态工程建设一般的朱东村低，日平均气温低 1.35℃，其中以中午最为明显，低 2.95℃。相反，西单村庭院大气的相对湿度却普遍高于朱东村，日平均高 4.01%，其中晚 18 时最高，为 4  67%