第一篇：在全市地税系统开展解放思想大讨论动员会上的讲话
开展“解放思想、更新观念，促进和服务转型跨越
发展，我该怎么办”动员会上的讲话
同志们：
首先，我代表市局党组向在座的各位和全局的干部职工拜个晚年。春节刚刚过去，省、市局就通过视频系统召开了全省地税系统开展“解放思想、更新观念、促进和服务全省转型跨越发展”大讨论动员会。今天的会议，是今年省局提出“开展一个大讨论，打好五个攻坚战”工作部署的一项重要任务。这次各级局长都回来了，我们借这次会议的机会，也把我局的工作做个动员安排，随后就不再组织了，明天我们就进入了学习阶段。刚才，李爱民局长宣读了解放思想大讨论活动领导小组和具体职责，并对开展大讨论活动做了安排。省局的解放思想大讨论活动方案下发至各个单位，各单位要认真学习、贯彻落实，迅速在全局掀起开展解放思想大讨论活动，积极发挥地方税收职能作用，促进和服务转型跨越发展。下面，我就开展解放思想大讨论活动讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，深刻领会这次开展解放思想大讨论活动的重要意义
省局卢晓中局长的讲话已对开展解放思想大讨论活动的重要意义讲的很多，这里我就不多讲了。近年来，在省、市局正确领导下，我们地税工作取得了显著的成绩。税收收入持续增长，税源管理不断加强，征管质效稳步提升，信息管税日趋科学，基层环境不断改善，地税事业蓬勃发展，这些都是我们不断解放思想的结果，都是地税战线干部职工奋力拼搏的结果。面对快速发展的新形势，我们不能有丝毫的懈怠，心存忧患，方能从容应对各种挑战；居安思危，才会始终保持主动。“十二五”时期，在全面加快经济发展方式转变，积极推进科学管理，大力促进转型跨越发展，认真落实“1436”工作思路，建设和谐地税等方面，还需要我们有更大的气魄，更足的劲头，加快我县地税事业的更大发展。
思想是行动的先导，没有思想的大解放，就没有事业的大发展。历史的经验和实践告诉我们，思想决定思路，思路决定出路，在社会发展的每个时期、每个阶段，只要思想大解放，经济、社会才会有大的发展。“十二五”时期是我县地税事业发展的一个关键时期，站在新的起点上，如何抓住机遇，乘势而上，实现全市地税事业又好又快发展，是历史赋予我们的神圣使命和重要责任。在这样的情况下，按照省市局的统一部署和要求，我们地税局开展这次解放思想大讨论活动，对于进一步统一思想、凝心聚力、实现地税工作科学、和谐、健康、跨越发展具有十分重要的意义。因此，我们广大干部职工一定要充分认识解放思想、更新观念的重要性，把思想和行动统一到推进地税工作、服务我县跨越发展的实践中来，统一到干部职工艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来，进一步增强忧患意识，牢固树立起创先争优、跨越发展的紧迫感和责任感。
这里，按照卢局长的讲话精神，我觉得这个解放思想大讨论，对于我们大宁来说，其实就是要解决好思想上、政策上、制度上、落实上的问题。我自己的理解是，山西作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，是全省域、全方位、系统性的。我们地税部门应该从思想、政策这个层面来解决一些促进和服务全省转型跨越发展的问题。再说，资源型经济转型综合配套改革，对我们大宁的发展，应该怎么办？我们大宁是一个农业大市，资源比较少，应该怎么转型发展，需要哪些税收政策？若是资源税的改革能够顺利实施的话，那么对整个山西税收要增加一大倍，但我们运城能是个什么情况呢？需要我们认真思考、认真讨论，需要解决制度上一些问题，比如规章性制度、法律法规方面的制度。大讨论是为了什么？讨论的最终目的是什么？我觉得就是要通过大讨论提出我们合理化的建议，解决我们思想方面、政策方面和制度方面的问题。再一个在落实方面，关键是怎么抓好落实，就是要利用一个月时间，按照省局大讨论工作方案的要求，分阶段、分步骤、分环节，把大讨论活动做实，不要走了过程，通过这次大讨论，能够反映出我们的工作特色，能够向省、市局提出我们解放思想大讨论的好点子、好建议。
二、务实创新，加快发展，进一步推进地税工作再上新台阶
解放思想既是理论问题，更是实践问题。解放思想不能空对空，必须贯穿于思维、工作以及跨越发展的方方面面。要从实际出发，把解放思想的落脚点放在强化税收管理、创优发展环境、提高地税工作质量上来。
一要通过开展解放思想大讨论，进一步调动全市地税系统干部职工立足岗位干事业的积极性。“十二五”期间，政府提出的“建设山西向东向西开放的大通道和桥头堡”的战略定位，指出了独有的发展定势，交通优越，文化中心，处于承接东部产业转移和推动创新发展的潜力和基础。区域的发展与繁荣取决于经济实力的壮大，经济基础的主要来源依靠得是税收。也就是说，我们税务部门的任务艰巨，责任重大。因此，要通过大讨论活动，把这个作为压力，更是作为动力，充分调动干部职工创新发展的积极性，破除我们地税工作中的“瓶颈”问题，在更大范围、更高层次、更宽视野上谋划发展思路、谋求发展良机、谋取发展实效，掀起投身“十二五”大发展新高潮。要坚持以人为本，解决好干部职工队伍的精神状态和工作作风问题，使每一个领导干部和税务干部都有强烈的责任感和使命感，只争朝夕，奋发有为，真正做到对地税有感情，对工作有激情，扎扎实实的做好工作。
二要通过开展解放思想大讨论，进一步增强干部职工改革创新的紧迫感。党的十七大报告明确指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，彰显了解放思想是解决新问题、开拓新局面的极端重要性。转型跨越发展已经成为全省全市经济工作的主旋律。我们要通过解放思想大讨论，转变思想观念，努力营造创先争优、砥砺奋进的浓厚氛围，切实做到“四破四立”。即破除妄自菲薄的观念束缚，树立勤奋敬业、开拓进取的发展理念；破除封闭保守的思想观念，树立突破常规、敢为人先的创新精神；破除小进即满的慵懒心态，树立干事创业、弯道超车的进取观念；破除作风飘浮的精神状态，树立自强不息、务实苦干的工作作风。特别要通过解放思想大讨论深化管理改革与创新，在税收发展上要谋划新思路，采取新举措，实现新发展。我们要结合卢局长在讲话中提到的大调研，我想在这个方面，安排工作的时候是不是可以出去走一走、看一看。假如说我们要给省局提出一些建设性的意见，报告我们通过大讨论以后提出一些什么建议，需要我们坐下来想一想、思考思考，收集各单位的意见，通过梳理要最终形成一个调研性报告。也就是说，我们的业务股室要下去，机关股室的同志也要下去参与到大讨论、大调研中去。不管最后形成一个什么样的东西，但可以反映出我们通过大讨论活动，思想确实解放了，提出的建设性意见也好，或者法律法规政策性方面的也好，就达到目的了。我想要走过程，不要虚的，要把卢局长的讲话精神贯穿整个过程，变成我们解放思想、统一思想、落实行动的过程。这也是我们地税干部职工节后上班一次思想和行动的大洗礼、大行动。同时，大家都要着力强化两种精神：一是进取精神。一个人缺乏这种精神，就很难取得进步；一个单位缺乏这种精神，就不可能会有大的进步，我们要努力营造一种同跨越发展相适应的良好氛围。二是创新精神。实践证明，只有善于创新、敢于创新，才能迈出改革的大步子，闯出发展的新路子。大家要强化创新意识，克服困难求突破，审时度势谋发展。
三要通过开展解放思想大讨论，进一步提高地税部门服务经济发展、为转型跨越服务的主动性。去年，我们确定了“科技与服务年”活动，把纳税服务工作做的很有成效。纳税服务是税收征管永恒的主题。今年，我们结合实际，又提出了“创先争优、奉献自我”主题实践活动，确定今年为“创先争优年”。各单位要继续完善纳税服务体系，加强服务平台建设，优化办税服务方式，我们一方面担负着为国聚财、为民收税的重任，另一方面还要营造公正执法、规范有序的税收环境。近年来，税收工作面临着市场经济发展的复杂形势，各种各样的偷漏逃税问题不断，比如房地产行业税收专项整治、制售用假发票违法行为屡查屡显等，这就需要我们认真思考，堵塞管理漏洞，减少税收流失。因此，我们要多深入基层，多做工作调研，正确认识自身税收工作和社会经济发展所起的作用，在解决基层群众根本利益上要主动、多想办法，把促进地税发展和改善税收环境作为现阶段主要工作之一，切实将地税工作融入到全市转型跨越发展的大环境中。
四要通过开展解放思想大讨论，树立地税干部干大事业，求大发展的赶超思想。随着广大纳税人对税务部门的需求越来越高和对税收重视程度越来越大，我们地税发展面临的任务也越来越艰巨。为加强税收管理，完善服务功能，提高现代化管理手段，强化税源监管，我们还有很多的工作要做。所以，我们要以解放思想大讨论为契机，克服自满保守观念，抓好作风建设，完善管理机制，增强争优创先意识，让人才有充分施展才能的用武之地，旗臶鲜明地鼓励开拓，支持实干，保证让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的积极推荐落实位臵，使广大干部职工将思想统一到制定的发展目标和发展战略上来，抢抓机遇，乘势而上，确保我市地税事业的全面协调可持续发展目标全面实现。
三、结合实际，突出重点，确保全系统开展解放思想大讨论活动取得实效
解放思想的最终目的是为了解决问题、推动工作、促进发展。要正确处理“解放思想、更新观念、促进和服务全省转型跨越发展”大讨论活动与谋划、推进地税工作的关系，真正使讨论的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。我市地税系统的解放思想大讨论活动要在以下三个方面体现成效：
一要体现在转变观念上。推动思想大解放，首先要大力更新观念，把我们的思想观念从不适应、不利于科学发展的状态中解放出来。要通过开展大讨论活动，努力实现“六个克服，六个增强”。一是要坚决克服得过且过、心浮气躁的现象，进一步增强进取意识，严格工作标准，调整精神状态，提高工作热情，努力开创本职工作新局面。二是要坚决克服因循守旧、墨守成规的现象，进一步增强创新意识，切实转变观念，勇于创新，善于创新，使我们的各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。三是要坚决克服马虎懈怠、敷衍塞责的现象，进一步增强责任意识，切实把各项工作要求落实到税收征管、税种管理和行政管理工作中，尽职尽责地做好分管或从事的工作，既要做到爱岗，又要做到敬业。四是要坚决克服思维狭隘、视野狭窄的现象，进一步增强大局意识，自觉把本部门、本岗位工作放到本单位工作、地税工作要从大局中去把握，自觉服从、服务于大局。五是要坚决克服办事拖拉、推诿扯皮的现象，进一步增强效率意识，优化办事程序，减少办事环节，提高工作质量，确保运转协调、行为规范、政令畅通。六是要坚决克服消极被动、按部就班的现象，进一步增强主动意识，切实增强执行力，积极贯彻执行上级部署的工作任务，认真抓落实、见行动，推动各项地税工作顺利开展。
二要体现在解决突出问题上。通过解放思想，着力查找并解决地税工作中存在的突出问题，推动全市地税事业实现科学发展，努力实现“三个解决”。一是着力解决地税干部队伍中能力素质不强、进取精神不强、作风纪律不强、改革创新精神不强等突出问题。目前一些干部的思想境界、精神状态、工作水平、知识储备等不能完全适应新的形势，存在安于现状、松口气的思想，对待工作的紧迫感、责任心和进取心弱化。在求真务实、狠抓落实、令行禁止做得不够，干部作风纪律建设仍需要改进和加强。在本单位工作中开拓创新的胆气和魄力不足，敢闯敢干、主动作为、推动工作大发展的思路和措施不多。这些都是思想不解放的具体表现。春节前后，我到基层看了看，虽然干部职工的精神面貌比较好，有一种蓬勃向上、干事创业的劲头，但是也在一些单位，个别人身上还有存在心浮气躁问题，认为自己年龄大了，或者是接近退休年龄了，不想再干了。我想这是不对的，我们每一个同志都要珍惜自己的工作岗位，要珍惜我们这一生当中有限的工作时间。干部队伍年龄结构老化，这是自然现象，因此，我提倡我们每一个在岗的同志不管是否接近退休年龄，不管年龄有多大，都要珍惜在岗位的时间，这是组织的需要。各单位能不能把那些不到退休年龄、提前离岗的同志，通过做思想工作，让他们回到自己的岗位上来继续工作。由于年龄的老化，一些单位缺的人数很多，我觉得这也是解放思想、更新观念，要挖掘现有的资源，这个资源就是人力资源。二是要着力解决管理制度不规范、不适应、不及时的突出问题。我们要通过解放思想把制度再重新规范一下，不上班的，领工资的，不到退休年龄的，怎么办？各单位要制定各单位的制度。把我们的规章制度进行修订完善，不是说把上下班制度规范一下，市局要率先一步，把一些制度方面，该废止的废止，该补充的补充，该修正的修正。制度修订要靠大家，我想再给大家提出“一人提一条好建议”，尤其政策方面一个人提一条，法律法规方面提一条。各单位也要好好考虑一下，不要就文件下文件，就讨论说讨论，要提倡少说多做，多做实事，少摆花架子。所以我们全局上下都要把各项规章制度重新理一理。三是要着力解决税收政策宣传不深入、纳税服务质量和效率不高的突出问题。我们要切实保障纳税人的税法知情权和税收优惠政策的享有权，耐心细致解答纳税人咨询，强化税收宣传和纳税辅导，切实维护纳税人合法权益。要进一步强化纳税辅导和业务培训，提高基层办税人员工作能力和水平。要以纳税人需求为导向，进一步丰富纳税服务内容，改进纳税服务手段和方式，着力提高纳税服务质量和效率。要进一步加强办税服务厅建设，原则上将纳税人需要到税务机关办理的各种涉税事项，集中到办税服务厅统一受理或办理。积极推行“一窗式”办税，提高办税服务效率。对符合即受即办条件的涉税事项，要及时、高效地当场办理。
三要体现在促进地税事业发展上。“十二五”时期，我们提出了“四个发展、五大跨越”目标任务，今年的工作任务是“一个主题、六项重点”。再说，今年我们的税收任务又十分艰巨，要通过解放思想、开阔视野，进一步振奋精神，狠抓落实，着力抓好“科学组织收入、深化管理创新、优化治税环境、强化素质提升、开展创先争优、建设和谐地税”等六项重点工作，促进全市地税事业科学、和谐、健康、跨越发展，为推动运城经济转型跨越发展做出积极贡献。当前，我们要力实现“两个促进”，一是要努力促进干部综合素质进一步增强。要实现以思想大解放促进开放、促进发展，必须打造一支视野开阔、锐意进取、思路清晰、业务熟练的高素质人才队伍。要努力提高干部政治素质、业务素质、文化素质、身心素质，大力实施人才兴税战略，重点抓好各级领导干部、中层管理干部和基层业务骨干的培训，造就一支适应大开放、促进大发展新形势要求的专业化税收人才队伍。二是要努力促进税收管理理念进一步转变。我局转变税收管理工作理念，调整税收工作思路，切实转变工作作风，建立健全税源监控机制，完善税收管理制度，稳步推进各项工作，加大工作力度。既要为纳税人办理涉税事宜提供高效纳税服务，又要为政府部门招商引资的企业提供优质税收服务。既要大力宣传和落实各项税收政策，又要畅通企业投资的税收宣传和咨询渠道，落实国家税收优惠政策，积极为企业服务。三是要努力促进地税队伍形象进一步提升。大力开展文明创建活动，力争更多单位进入全省文明单位行列，积极以创建工作凝聚人心、鼓舞士气、推动工作。切实加强和谐地税建设，发挥地税文化的感染力和渗透力，为地税事业发展提供精神动力和智力支持。狠抓廉政教育，深入推进税务廉政文化建设。狠抓行风建设，有效防止损害纳税人利益的不正之风发生。总的来讲，我们要通过大讨论活动切实抓一些观念，提升素质，用一个月的时间，使我们的每一个干部职工在思想上、作风上、工作上、纪律上、观念上有一个新的跨越和发展。
四、加强领导，明确责任，各单位要扎扎实实开展解放思想大讨论活动
1、加强领导，狠抓落实。要切实加强大讨论活动的领导，各单位要确定得力工作人员，主要领导是第一责任人，要身体力行亲自抓，主管领导要具体抓，做到各司其职，各负其责，真正把大讨论活动抓紧抓好，抓出成效。各级领导班子和领导干部要带头解放思想，带头转变观念，带头转变作风，以实际行动为广大干部职工做出表率，以自身的思想解放影响和带动广大干部职工进一步转变观念、扎实工作。
2、精心组织，全面发动。要结合工作实际，制定切实可行的工作措施，提出明确的要求，做出科学的安排部署。要认真做好解放思想大讨论的舆论宣传工作，加强宣传，大造舆论。要开辟专版、专题、专栏，进行开放式的讨论，举办专题讨论会。要通过本单位讨论，使干部职工进一步解放思想，更新观念，形成聚精会神抓工作、一心一意谋发展的生动局面。
3、正面引导，注重实效。要坚持正面引导，坚持向前看，不搞无谓争论，要从剖析具体问题入手、分析具体原因，制定具体措施，对自身存在的与跨越发展不相适应的思想、观念、作风，来一次彻底的反省。要正确处理大讨论活动和各项工作的关系，与推进今年各项工作结合起来，真正使解放思想大讨论的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。
4、统筹兼顾，抓好收入。各单位要将解放思想大讨论作为振奋精神、推动工作的重要机遇和强大动力，坚持把大讨论同税收任务落实结合起来，同开展创先争优活动结合起来，同学习型组织建设结合起来，切实通过大讨论，提高思想认识，增强干劲激情，做到“两不误、两促进、双丰收”。为促进和服务大宁经济发展做出应有的贡献。
同志们，这次解放思想大讨论活动，吹响了我们地税事业跨越发展的新号角。让我们领导干部和基层税务干部积极行动起来，进一步解放思想、开拓创新，以思想解放的新飞跃，以昂扬向上的精神状态，以锐意进取的创新精神，继续谱写我们地税事业科学发展、奋力跨越的新篇章！
谢谢大家！
第二篇：在全市地税系统开展“解放思想、赶超跨越”动员会上讲话
精心组织 务实创新
扎实开展“解放思想、赶超跨越”大讨论 活动和“学习调研年、管理创新年”活动
——在全市地税系统开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“学习调研年、管理创新年”活动动员大会上的讲话
前天，区局对“解放思想、赶超跨越”大讨论活动及“学习调研年 管理创新年”（以下称“两年”）活动进行了动员与部署，关局长从四个方面总结了去年“基层建设年、和谐建设年”活动成效，其中我局围绕“两年”活动开展 “六建六新”工程、“干部学习大讲堂”、“克难攻坚勇当先锋”主题实践活动得到了关局长的点名表扬，会议还全面分析今年我区地税工作发展面临的形势，阐明了开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的重要意义、目标、方式、载体、时间安排以及活动要求。从关局长的讲话中，我们感觉到区局开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动目标明确，部署周密，措施有力。会后，经局党组研究，市局 “解放思想、赶超跨越”大讨论活动方案和“两年”活动方案已经下发至各个单位，各单位要认真学习、贯彻落实，迅速在全市地税系统掀起开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动热潮。下面，我就开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动讲四点意见：
一、统一思想，提高认识，深刻领会开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的重要意义
这次“解放思想、赶超跨越”大讨论活动是按照自治区党委、区局党组和市委的统一安排部署进行的，是我们深入学习贯彻党的十七届六中全会、自治区第十次党代会精神的一项重要举措。“两年”活动是全面推进地税事业科学发展的重要抓手，是贯彻落实自治区第十次党代会精神和全区经济工作会议精神的具体行动，是地税机关适应经济社会发展，发挥税收职能，提高地税机关服务发展大局的能力和水平重要保障，学习调研是前提，解放思想是关键，坚持创新是动力，两项活动相辅相成，不可分割。全市广大干部职工一定要充分认识这两项活动的重大意义，切实通过思想的大解放进一步推动柳州地税工作科学发展、和谐发展、跨越发展。
（一）从区情、市情、税情认识开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的重要性。从全区来看，改革开放以来特别是“十一五”时期，我区发展取得了辉煌成就，12个主要经济指标实现翻一番以上，2011年又实现地区生产总值等7项经济指标超万亿元，综合实力跃上新台阶。但我区后发展欠发达的基本区情没有改变，仍处于追赶型发展阶段，经济总量小，人均水平低，产业基础薄弱，社会建设任务繁重，尤其是扶贫攻坚任务艰巨。按照2300元的新扶贫标准，我区有贫困人口1020万人，占农村户籍人口的23.9%，比其他4个民族自治区贫困人口总和还要多，相当于全区农村人口4人中有1人、全区人口5人中有1人为贫困人口。从柳州来看，近年来，在区局和市委市政府的正确领导下，我们地 税工作取得了显著的成绩。税收收入持续增长，税源管理不断加强，征管质效稳步提升，信息管税日趋科学，基层环境不断改善，地税事业蓬勃发展，这些都是我们不断解放思想的结果，都是地税战线干部职工奋力拼搏的结果。面对快速发展的新形势，我们不能有丝毫的懈怠，今年我市经济发展面临“三紧”、“三高”、“两低”的严峻挑战，即能源紧、用地紧、资金紧，原材料价格高、能源价格高、产品制造成本高，以及经济增长速度放低、国际国内市场需求放低等困难和挑战。同时，今年政策性减收因素比较多，如新一轮的西部大开发政策，营业税起征点的再次提高等，加上我市地税系统连续两年的高增长带来的高基数，这些都对地税收入的稳定增长带来诸多不利因素，组织收入形势将十分严峻。这些区情、市情、税情要求我们地税部门要继续解放思想，深入调查研究，创新管理办法，切实增强紧迫感、危机感，认真贯彻落实好年初提出的“12345”工作思路，充分发挥税收促进发展，调整结构、转变民生的职能，以更大的气魄，更足的劲头，加快我市地税事业的跨越发展。
（二）从地税工作认识开展“两年”活动的紧迫性。学习调研、管理创新是一个永恒的主题，是地税事业又好又快发展的动力，没有创新，就没有地税事业的发展进步。随着经济社会的快速发展和地税工作的整体推进，税收工作特别是税源管理工作、干部队伍建设面临着许许多多的新情况、新问题。第一，在完成税收收入任务上，全市地税收入连续多年高增长，税收增长空间受到了严峻的挑战。在世界金融 3 危机后期以及房地产市场调控的影响下，全市经济发展形势复杂多变，税收增收空间有限而完成收入任务的要求更高。第二，在加强税收管理上，对税源的管理手段缺乏创新。随着市场经济的不断发展，科技进步成果被大量用于企业管理，交易方式多样，切实掌握企业生产经营情况的难度不断增加，实行有效征管的难度进一步增大，税源管理仍然存在许多薄弱环节。学习更新知识，调查了解新情况，总结管理经验，创新管理手段，提升管理艺术，提高管理水平，实现科学化、精细化、专业化管理，成为我们面临的一个重要课题。第三，在征纳和谐的建设上，纳税人的需求与我们的服务观念、服务水平之间存在着差距。纳税人对纳税服务的需求以及对我们服务工作评判的标准越来越高，需求和满足之间的矛盾将会影响到纳税人对地税机关的评价，如何寓管理于服务之中，建设和谐的征纳关系，成为我们急需解决的重要课题。第四，在干部队伍建设建设上，各级领导班子以物质奖励的方式调动干部职工积极性的资源越来越少，干部职工的幸福观随着时代变化在不断更新，对幸福指数的追求不断攀高，队伍管理的难度越来越大。在地税事业发展过程中，这些问题都要求我们必须创新管理手段，切实加以解决。开展“学习调研年”“管理创新年”活动，是贯彻党的思想路线转变机关作风的重要举措，是地税机关适应经济社会发展，发挥税收职能，提高地税机关服务发展大局的能力和水平重要保障，全市地税系统广大干部职工要充分认识开展活 动的重要性、必要性和紧迫性，切实增强工作荣誉感、使命感和责任感，自觉地投入到“学习调研年”“管理创新年”活动中，不断培养提高自己的学习能力、调查研究能力、对新生事物的洞察力和创新能力，把自己锻炼成为学习型、创新型的新时代优秀地税干部。
二、明确目标，突出重点，扎实开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动。
各单位各部门要按照区局开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的目标要求、时间和阶段划分，认真抓好大讨论活动各项任务的落实。
（一）成立 “解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动领导小组。“解放思想、赶超跨越”大讨论活动办公室设在机关党委，“两年”活动办公室设在基层工作科，分别负责“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的部署、协调与督办，各基层单位要相应地成立“解放思想、赶超跨越”大讨论活动办公室和“两年”活动办公室，并制定出活动的方案，主要领导亲自抓，职能部门具体抓，确保活动各项任务落到实处，形成密切协作,齐抓共管的良好局面。
（二）分阶段抓好“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动。
1.“解放思想、赶超跨越”大讨论活动分3个阶段。一是学习调研阶段（1月至3月）。各单位要组织干部职 工深入系统学习中央和自治区一系列重要会议精神和工作决策部署。要根据实际情况制定学习政策文件工作方案，营造解放思想、学用政策、弘扬广西精神、促进赶超跨越的强大舆论声势和良好社会氛围，有计划、有组织地开展个人学习及集中学习培训工作。
二是分析检查阶段（3月至5月）。通过组织专题辅导、座谈讨论、知识测试、征文比赛等主题活动，深入基层，对税收工作中存在的问题进行分析梳理，找准问题症结，形成一批具有理论性、前瞻性、指导性、可操作性的调研成果。
三是整改落实阶段（6月至10月）。明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任；形成整改落实方案，并以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。
2.“两年”活动分3阶段。
一是全面动员，宣传发动阶段（3月底前完成）。各单位要抓好组织发动，加强学习和宣传，营造开展“两年”活动的强大舆论声势和良好社会氛围，使全体干部职工了解和掌握活动的意义和内容，努力争取社会各界和广大纳税人对地税工作的理解和支持。
二是学习调研，申报立项阶段（时间为4-9月）各单位在认真开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的基础上，选准创新项目，明确创新目标，把握创新主攻点，认真制定创新项目的实施计划和申报立项工作。
三是成果转化，制度落实阶段（2012年10月—2013年 1月）。重点推广创新项目，明确推广范围、时间进度、工作要求等，并对推广成效进行跟踪、评估、统计、分析，及时反馈创新项目在推广落实过程中遇到的困难和问题、改进方法及经验总结等信息，确保创新项目的推广取得实效。
三、结合实际，突出重点，确保 “解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动取得实效
（一）提高“三种认识”，围绕更新观念解放思想。一要进一步提高对求真务实、与时俱进的认识。努力克服一切不合时宜、制约科学发展的思想观念，要敢想、敢干、敢为人先，进一步形成说实话、想实招、干实事、求实效的良好风气。二要进一步提高激发活力、努力创新的认识。地税工作需要大力推进工作创新、制度创新、管理和其他各方面的创新，掀起开创新局面的热潮。三要进一步提高对营造氛围、优化环境的认识。各单位各部门要认真履行职责，努力转变职能、改进作风、完善政策、优化服务，营造支持、鼓励、服务创新的浓厚氛围和良好环境。
（二）强化“三种理念”，围绕服务发展解放思想。一是发展理念。结合全区地税工作会议精神和今年 “12345”的工作新思路，提前预判新情况和新问题，研究应对办法和治理措施，制定的新政策和新措施，使税收工作与经济社会发展同步进行，同位延伸。二是服务理念。要加强对上级机关重大决策落实情况的监督检查，构建良好的政治环境；要 加强行政效能建设，落实“两个减负”，构建良好的服务环境；要加大纠正不正之风力度，营造良好的法治环境。三是保护理念。发展需要改革创新，改革创新就难免有失误，所以我们要有“包容失误”的理念，注意划清是非界限，保护广大干部职工干事创业的积极性，为干事创业者保驾护航，努力营造团结和谐、干事创业的浓厚发展氛围。
（三）坚持“三个创新”，围绕开拓进取解放思想。一是要创新工作思路。这些年我们在税收工作方面积累了很多行之有效经验，对这些经验必须充分肯定和珍惜。但是客观事物是在不断发展的，即使是实践证明的成功经验和办法，也有一个不断完善的问题，需要不断地总结和探索，形成新的工作思路。二要创新机制制度。要按照构建惩防体系的要求，着重抓好容易产生腐败问题的部位和环节来推进体制机制创新，减少腐败现象发生的机会。要综合运用法律、纪律、行政、组织、经济、舆论的手段，全方位、多层面从源头上来预防和治理腐败。三要创新工作方法。要善于把上级精神具体化，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作；要善于把外地经验本地化，通过与本地实际的结合，起到“源于外地，高于外地”的效果；要善于把工作特色化。在实践中形成自己的工作特色和亮点。
（四）弘扬“三种精神”，围绕奋发有为解放思想。一要有甘于奉献的精神。必须要有一种把工作当成事业来做的态度，满腔热情、无怨无悔；要有一种把每一项工作当作“精 品”来做的精神，尽心尽职、精益求精。二要有勇于攻坚的精神。面对新的形势和任务，今年收入压力很大，必须要以攻坚破难的勇气和锲而不舍的精神，想方设法解难题，抓住重点求突破。三是要有进取有为的精神。坚决克服不思进取、无所作为的思想，始终保持旺盛的工作激情和不怕困难的勇气，敢干大事，会干难事，能干新事，以实实在在的工作成果实现富民强桂新跨越。
三、加强领导，周密组织，确保“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动取得实效
（一）明确目标，加强领导。通过“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的开展要达到关局长提出目标要求，同时也要达到年初计划提出 “12345”的工作目标。各单位各部门要高度重视，要放在突出位置、关键抓紧抓好，“一把手”必须承担起第一责任人的责任，高度重视，精心组织。
（二）科学筹划，强化责任。一是要提升工作的计划性。各单位、各部门按照分工，制订工作计划，分阶段、按步骤、有计划组织实施各项工作。二是强化责任。要进一步完善工作目标责任制，把各项工作任务层层分解落实到具体单位、具体岗位和具体工作人员，明确各岗位人员的职责，使工作事项做到事事有人抓、项项有人管、目标明确、责任具体。要加强内部各部门、单位之间的配合，既有分工，又有合作，既有制约，又有协调，努力形成工作合力。
（三）处理好“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的关系。“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动两者既相互融合又相互联系，两者互为条件、互为目的，只有加强学习调研，才能解放思想，只有加强解放思想，才能达到创新管理的目标。同时各有侧重，要从三个方面抓好“基层建设年”活动，即一是抓好基层基本建设，保证基层有地方办公、有车辆办案、有设备办事、有经费运转；二是抓好基层基础工作，做到制度完善，管理规范，服务周到，税源清楚，监控到位，职责分明；三是抓好基层内部管理，完善绩效考评制度，开展业务技能竞赛。要从四方面开展“和谐建设年”活动，即一是建设和谐征纳关系；二是建设和谐地税机关；三是建设和谐地税小区；四是建设和谐地税家庭。
（四）强化督查，严格问责。市局“解放思想、赶超跨越”大讨论活动办、“两年”活动办和督查室负责“两年”活动开展情况的督查督办，要加强对活动情况的检查，避免只布置不落实或抓而不实。要进一步完善巡视、督查制度，建立健全报告、通报机制，确保督查事项件件有着落、事事有回音。要把“两年”活动纳入工作绩效考核，要科学量化考评指标，把工作落实情况作为考评的主要依据。
（五）加强宣传造势，营造良好氛围。要动员全市地税系统每一位同志都参与到这次活动中来，努力营造全员受教育、全员调研、全员提高、全员创新的浓厚氛围。各单位要充分利用柳州日报、电台、网站、简报、宣传栏等媒体和宣传阵地，及时报道“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两 年”活动的进展情况，宣传在活动中涌现出来的先进典型，宣传全系统通过解放思想带来的新思路、新举措、新成效。同志们，今天市局的动员大会拉开了“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的序幕，希望广大地税干部职工把思想和行动统一到区局和市局关于“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的重大决策部署上来，要进一步增强责任感和紧迫感，以奋发有为的精神，扎实深入的作风，积极投身到“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动中来，我们要把“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动作为我们今年工作的主要抓手，通过“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动载体，再创佳绩，再立新功，为建设“五美五好”柳州和地税事业又好又快发展做出新的更大的贡献！
第三篇：在全市地税系统开展“解放思想、赶超跨越”和“两年”动员会上讲话
精心组织 务实创新
扎实开展“解放思想、赶超跨越”大讨论 活动和“学习调研年、管理创新年”活动
——在全市地税系统开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“学习调研年、管理创新年”活动动员大会上的讲话
柳州市地税局党组书记、局长 黎刚敏
前天，区局对“解放思想、赶超跨越”大讨论活动及“学习调研年 管理创新年”（以下称“两年”）活动进行了动员与部署，关局长从四个方面总结了去年“基层建设年、和谐建设年”活动成效，其中我局围绕“两年”活动开展 “六建六新”工程、“干部学习大讲堂”、“克难攻坚勇当先锋”主题实践活动得到了关局长的点名表扬，会议还全面分析今年我区地税工作发展面临的形势，阐明了开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的重要意义、目标、方式、载体、时间安排以及活动要求。从关局长的讲话中，我们感觉到区局开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动目标明确，部署周密，措施有力。会后，经局党组研究，市局 “解放思想、赶超跨越”大讨论活动方案和“两年”活动方案已经下发至各个单位，会后各单位要认真学习、贯彻落实，迅速在全市地税系统掀起开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动热潮。下面，我谈四点意见：
一、统一思想，提高认识，深刻领会开展“解放思想、1 赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的重要意义
这次“解放思想、赶超跨越”大讨论活动是按照自治区党委、区局党组和市委的统一安排部署进行的，是我们深入学习贯彻党的十七届六中全会、自治区第十次党代会精神的一项重要举措。“两年”活动是全面推进地税事业科学发展的重要抓手，是贯彻落实自治区第十次党代会精神和全区经济工作会议精神的具体行动，是地税机关适应经济社会发展，发挥税收职能，服务发展大局能力和水平的重要保障，学习调研是前提，解放思想是关键，坚持创新是动力，两项活动相辅相成，不可分割。全市广大干部职工一定要充分认识这两项活动的重大意义，切实通过思想的大解放进一步推动柳州地税工作科学发展、和谐发展、跨越发展。
（一）从区情、市情、税情认识开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的重要性。从全区来看，改革开放以来特别是“十一五”时期，我区发展取得了辉煌成就，12个主要经济指标实现翻一番以上，2011年又实现地区生产总值等7项经济指标超万亿元，综合实力跃上新台阶。但我区后发展欠发达的基本区情没有改变，仍处于追赶型发展阶段，经济总量小，人均水平低，产业基础薄弱，社会建设任务繁重，尤其是扶贫攻坚任务艰巨。按照2300元的新扶贫标准，我区有贫困人口1020万人，占农村户籍人口的23.9%，比其他4个民族自治区贫困人口总和还要多，相当于全区农村人口4人中有1人、全区人口5人中有1人为贫困人口。从柳州来看，近年来，在区局和市委市政府的正确领导下，我们地 税工作取得了显著的成绩。税收收入持续增长，税源管理不断加强，征管质效稳步提升，信息管税日趋科学，基层环境不断改善，地税事业蓬勃发展，这些都是我们不断解放思想的结果，都是地税战线干部职工奋力拼搏的结果。面对快速发展的新形势，我们不能有丝毫的懈怠，今年我市经济发展面临“三紧”、“三高”、“两低”的严峻挑战，即能源紧、用地紧、资金紧，原材料价格高、能源价格高、产品制造成本高，以及经济增长速度放低、国际国内市场需求放低等困难和挑战。同时，今年政策性减收因素比较多，如新一轮的西部大开发政策，营业税起征点的再次提高等，加上我市地税系统连续两年的高增长带来的高基数，这些都对地税收入的稳定增长带来诸多不利因素，组织收入形势将十分严峻。这些区情、市情、税情要求我们地税部门要继续解放思想，深入调查研究，创新管理办法，切实增强紧迫感、危机感，认真贯彻落实好年初提出的“12345”工作思路，充分发挥税收促进发展，调整结构、转变民生的职能，以更大的气魄，更足的劲头，加快我市地税事业的跨越发展。
（二）从当前地税工作认识开展“两年”活动的紧迫性。学习调研、管理创新是一个永恒的主题，是地税事业又好又快发展的动力，没有创新，就没有地税事业的发展进步。随着经济社会的快速发展和地税工作的整体推进，税收工作特别是税源管理工作、干部队伍建设面临着许许多多的新情况、新问题。第一，在完成税收收入任务上，全市地税收入连续多年高增长，税收增长空间受到了严峻的挑战。在世界 3 金融危机后期以及房地产市场调控的影响下，全市经济发展形势复杂多变，税收增收空间有限而完成收入任务的要求更高。第二，在加强税收管理上，对税源的管理手段缺乏创新。随着市场经济的不断发展，科技进步成果被大量用于企业管理，交易方式多样，切实掌握企业生产经营情况的难度不断增加，实行有效征管的难度进一步增大，税源管理仍然存在许多薄弱环节。学习更新知识，调查了解新情况，总结管理经验，创新管理手段，提升管理艺术，提高管理水平，实现科学化、精细化、专业化管理，成为我们面临的一个重要课题。第三，在征纳和谐的建设上，纳税人的需求与我们的服务观念、服务水平之间存在着差距。纳税人对纳税服务的需求以及对我们服务工作评判的标准越来越高，需求和满足之间的矛盾将会影响到纳税人对地税机关的评价，如何寓管理于服务之中，建设和谐的征纳关系，成为我们急需解决的重要课题。第四，在干部队伍建设建设上，各级领导班子以物质奖励的方式调动干部职工积极性的资源越来越少，干部职工的幸福观随着时代变化在不断更新，对幸福指数的追求不断攀高，队伍管理的难度越来越大。在地税事业发展过程中，这些问题都要求我们必须创新管理手段，切实加以解决。开展“学习调研年”“管理创新年”活动，是贯彻党的思想路线转变机关作风的重要举措，是地税机关适应经济社会发展，发挥税收职能，提高地税机关服务发展大局的能力和水平重要保障，全市地税系统广大干部职工要充分认识开展活 动的重要性、必要性和紧迫性，切实增强工作荣誉感、使命感和责任感，自觉地投入到“两年”活动中，不断培养提高自己的学习能力、调查研究能力、对新生事物的洞察力和创新能力，把自己锻炼成为学习型、创新型的新时代优秀地税干部。
二、明确目标，突出重点，扎实开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动。
各单位各部门要按照区局开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的目标要求、时间和阶段划分，认真抓好活动各项任务的落实。
（一）成立 “解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动领导小组。“解放思想、赶超跨越”大讨论活动办公室设在机关党委，“两年”活动办公室设在基层工作科，分别负责“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的部署、协调与督办，各基层单位要相应地成立“解放思想、赶超跨越”大讨论活动办公室和“两年”活动办公室，并制定出活动的方案，主要领导要亲自抓，职能部门具体抓，确保活动各项任务落到实处，形成密切协作,齐抓共管的良好局面。
（二）分阶段抓好“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动。
1.“解放思想、赶超跨越”大讨论活动分3个阶段。一是学习调研阶段（1月至3月）。各单位要组织干部职 工深入系统学习中央和自治区一系列重要会议精神和工作决策部署。要根据实际情况制定学习政策文件工作方案，营造解放思想、学用政策、弘扬广西精神、促进赶超跨越的强大舆论声势和良好社会氛围，有计划、有组织地开展个人学习及集中学习培训工作。
二是分析检查阶段（3月至5月）。通过组织专题辅导、座谈讨论、知识测试、征文比赛等活动，深入基层，对税收工作中存在的问题进行分析梳理，找准问题症结，形成一批具有理论性、前瞻性、指导性、可操作性的调研成果。
三是整改落实阶段（6月至10月）。明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任；形成整改落实方案，并以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。
2.“两年”活动分3个阶段。
一是全面动员，宣传发动阶段（3月底前完成）。各单位要抓好组织发动，加强学习和宣传，营造开展“两年”活动的强大舆论声势和良好社会氛围，使全体干部职工了解和掌握活动的意义和内容，努力争取社会各界和广大纳税人对地税工作的理解和支持。
二是学习调研，申报立项阶段（时间为4-9月）各单位在认真开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的基础上，选准创新项目，明确创新目标，把握创新主攻点，认真制定创新项目的实施计划和申报立项工作。
三是成果转化，制度落实阶段（2012年10月—2013年 1月）。重点推广创新项目，明确推广范围、时间进度、工作要求等，并对推广成效进行跟踪、评估、统计、分析，及时反馈创新项目在推广落实过程中遇到的困难和问题、改进方法及经验总结等信息，确保创新项目的推广取得实效。
三、凝心聚力，务实创新，确保 “解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动上新台阶。
（一）提高“三种认识”，围绕更新观念解放思想。一是进一步提高对求真务实、与时俱进的认识。努力克服一切不合时宜、制约科学发展的思想观念，要敢想、敢干、敢为人先，进一步形成说实话、想实招、干实事、求实效的良好风气。二是进一步提高激发活力、努力创新的认识。地税工作需要大力推进工作创新、制度创新、管理和其他各方面的创新，需要掀起开创新局面的热潮。三要进一步提高对营造氛围、优化环境的认识。各单位各部门要认真履行职责，努力转变职能、改进作风、完善政策、优化服务，营造支持、鼓励、服务创新的浓厚氛围和良好环境。
（二）强化“三种理念”，围绕服务发展解放思想。一是强化发展理念。结合全区地税工作会议精神和今年 “12345”的工作新思路，提前预判新情况和新问题，研究应对办法和治理措施，制定的新政策和新措施，使税收工作与经济社会发展同步进行，同位延伸。二是强化服务理念。要加强对上级机关重大决策落实情况的监督检查，构建良好 的政治环境；要加强行政效能建设，落实“两个减负”，构建良好的服务环境；要加大纠正不正之风力度，营造良好的法治环境。三是强化保护理念。发展需要改革创新，改革创新就难免有失误，所以我们要有“包容失误”的理念，注意划清是非界限，保护广大干部职工干事创业的积极性，为干事创业者保驾护航，努力营造团结和谐、干事创业的浓厚发展氛围。
（三）坚持“三个创新”，围绕开拓进取解放思想。一是要创新工作思路。这些年我们在税收工作方面积累了很多行之有效经验，对这些经验必须充分肯定和珍惜。但是客观事物是在不断发展的，即使是实践证明的成功经验和办法，也有一个不断完善的问题，需要不断地总结和探索，形成新的工作思路。二要创新机制制度。要按照构建惩防体系的要求，着重抓好容易产生腐败问题的部位和环节来推进体制机制创新，减少腐败现象发生的机会。要综合运用法律、纪律、行政、组织、经济、舆论的手段，全方位、多层面从源头上来预防和治理腐败。三要创新工作方法。要善于把上级精神具体化，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作；要善于把外地经验本地化，通过与本地实际的结合，起到“源于外地，高于外地”的效果；要善于把工作特色化。在实践中形成自己的工作特色和亮点。
（四）弘扬“三种精神”，围绕奋发有为解放思想。一要有甘于奉献的精神。必须要有一种把工作当成事业来做的 态度，满腔热情、无怨无悔；要有一种把每一项工作当作“精品”来做的精神，尽心尽职、精益求精。二要有勇于攻坚的精神。面对新的形势和任务，今年收入压力很大，必须要以攻坚破难的勇气和锲而不舍的精神，想方设法解难题，抓住重点求突破。三是要有进取有为的精神。坚决克服不思进取、无所作为的思想，始终保持旺盛的工作激情和不怕困难的勇气，敢干大事，会干难事，能干新事，以实实在在的工作成果实现富民强桂新跨越。
四、加强领导，精心组织，确保“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动取得实效
（一）明确目标，加强领导。通过“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的开展要达到关局长提出目标要求，同时也要达到年初计划提出 “12345”的工作目标。各单位各部门要高度重视，要放在突出位置、关键抓紧抓好，“一把手”必须承担起第一责任人的责任，高度重视，精心组织。
（二）科学筹划，强化责任。一是要提升工作的计划性。各单位、各部门按照分工，制订工作计划，分阶段、按步骤、有计划组织实施各项工作。二是强化责任。要进一步完善工作目标责任制，把各项工作任务层层分解落实到具体单位、具体岗位和具体工作人员，明确各岗位人员的职责，使工作事项做到事事有人抓、项项有人管、目标明确、责任具体。要加强内部各部门、单位之间的配合，既有分工，又有合作，既有制约，又有协调，努力形成工作合力。
（三）处理好“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的关系。“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动两者既相互融合又相互联系，两者互为条件、互为目的，只有加强学习调研，才能解放思想，只有加强解放思想，才能达到创新管理的目标。同时各有侧重，要从三个方面抓好“基层建设年”活动，即一是抓好基层基本建设，保证基层有地方办公、有车辆办案、有设备办事、有经费运转；二是抓好基层基础工作，做到制度完善，管理规范，服务周到，税源清楚，监控到位，职责分明；三是抓好基层内部管理，完善绩效考评制度，开展业务技能竞赛。要从四方面开展“和谐建设年”活动，即一是建设和谐征纳关系；二是建设和谐地税机关；三是建设和谐地税小区；四是建设和谐地税家庭。
（四）强化督查，严格问责。市局“解放思想、赶超跨越”大讨论活动办、“两年”活动办和督查室负责“两年”活动开展情况的督查督办，要加强对活动情况的检查，避免只布置不落实或抓而不实。要进一步完善巡视、督查制度，建立健全报告、通报机制，确保督查事项件件有着落、事事有回音。要把“两年”活动纳入工作绩效考核，要科学量化考评指标，把工作落实情况作为考评的主要依据。
（五）加强宣传造势，营造良好氛围。要动员全市地税系统每一位同志都参与到这次活动中来，努力营造全员受教育、全员调研、全员提高、全员创新的浓厚氛围。各单位要充分利用柳州日报、电台、网站、简报、宣传栏等媒体和宣 传阵地，及时报道“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的进展情况，宣传在活动中涌现出来的先进典型，宣传全系统通过解放思想带来的新思路、新举措、新成效。同志们，今天市局的动员大会拉开了“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的序幕，希望广大地税干部职工把思想和行动统一到区局、市局关于“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动的重大决策部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，以奋发有为的精神，扎实深入的作风，积极投身到“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动中去，我们要把“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动作为今年工作的主要抓手，通过“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“两年”活动载体，再创佳绩，再立新功，为建设“五美五好”柳州和地税事业又好又快发展做出新的更大的贡献！
第四篇：在全县解放思想大讨论活动动员会上的讲话
在全县解放思想大讨论活动动员会上的讲话
为深入贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神，根据省市统一安排部署，县委决定在全县广大干部群众中进一步深入开展以贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动。旨在着力解决影响和制约我县改革发展的思想观念、发展思路、方法措施、体制机制和工作作风等方面的问题，推动全县经济社会又好又快跨越式发展。刚才，景成部长对解放思想大讨论活动进行了详细的安排部署。会后，各乡镇、县直各单位要抓好贯彻落实。下面，我就这次解放思想大讨论活动讲三点意见：
一、充分认识开展解放思想大讨论活动的紧迫性和重要意义
解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。怀安近年来取得的成绩和进步，得益于思想的不断解放；完成新阶段的各项目标任务，更需要在解放思想上有新的举措和新的境界。这次县委安排3个月的时间，集中开展解放思想大讨论，广大党员干部必须准确把握解放思想大讨论活动的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务、方法步骤和组织领导，充分认识开展解放思想大讨论活动对于进一步深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的重要意义。
开展解放思想大讨论是贯彻落实十七大精神的重大举措。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验，科学分析了当前面临的新形势，深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题，对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设做出了全面部署。贯彻落实十七大精神，必须继续解放思想，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把思想统一到中央的大政方针上来，创造性地贯彻中央精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
开展解放思想大讨论是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，必须全面把握其科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决不符合科学发展的突出问题。开展解放思想大讨论，有利于抛弃经验主义，冲破一切阻碍科学发展的思想体制束缚；有利于把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，实现全面协调可持续发展；有利于增强党员干部的发展理念和战略思维，在更高层次上推进改革开放。先进地区加快发展，后进地区快步赶超，我们面临的发展压力越来越大,解放思想显得更加紧迫。如果我们思想落后于形势，经济和社会发展也必然滞后，抢抓机遇、加快发展就将成为一句空话。如果说过去我们抓思想解放主要是解决适应经济全球化和入世后的新形势，构筑开放型经济体系问题的话，那么新一轮思想解放就是要全面落实科学发展观，优化经济结构，激活市场主体，注重资源节约和环境保护，大力发展特色经济、绿色经济、循环经济。这比前几轮思想解放领域更宽，任务更重，要求更高。
展解放思想大讨论是一个的永恒主题。解放思想，是一个永恒主题，客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性，总是表现为一定的思维定势。这一点对于开放度低、发展还相对较慢的怀安而言显得尤为突出。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识与客观实际相脱节。同时，解放思想也不可能一蹴而就，必须伴随实践的发展而发展的。站在新的历史起点上，完成新阶段的各项目标任务，更需要进一步解放思想。省委书记张云川同志在全省解放思想大讨论会议上强调：“解放思想是推动一切工作的„总阀门‟，„总阀门‟打不开，讨论问题就会就事论事；思想上搞通了，其他问题才能迎刃而解。”这就赋予了解放思想新的内涵。市委宋太平书记多次强调，影响张家口发展的关键问题是对外开放度低的问题，这是重点要解决的问题。我们怀安在50多年的发展历史上,先后经历了计划经济、改革开放和市场经济阶段，干部群众的思想从自我封闭的内陆心态到视野的逐步开阔，从小进即满的自足心态到敢试敢闯、敢干大事业，每一次经济发展的大跨越，无不以思想解放为先导。近年来，我县每一
1次解放思想，都对全县经济社会的发展带来重大影响，使广大干部群众的思想观念发生深刻变化。可以说，我县业已确立的农业发展蔬菜、马铃薯、畜牧、林果四个主导产业；工业发展能源转化、化工、建材、矿产、食品加工五大产业体系，三产发展以煤炭转运、战略石油储备、餐饮服务和小型专业市场为主的发展思路，也是思想解放的生动体现。实践证明，解放思想是促进我县经济社会又好又快发展的强大动力。当前，我们已经进入加快发展的关键阶段，必须通过解放思想，不断研究新问题，总结新经验，探索新路子，特别是做好明年及今后一个时期的工作，实现县委提出的奋斗目标，显得更为迫切和必要。
二、切实通过开展解放思想大讨论活动解决存在的问题
解放思想不能空泛地议论，不能停在口头上，必须体现在解决影响发展的实际问题上。按照省委、市委的要求，结合我县实际，解放思想重点要解决以下五个方面的问题。
第一，要围绕“五破五立”，解决好党员干部的思想认识问题。一是破除封闭保守观念，树立“能快则快、又好又快”的发展意识。省委云川书记在张家口调研时曾强调要将张家口是“经济欠发达地区”的观念转变为“快速发展地区”，这是观念上的一个很大的突破，因而，我们在工作中，要把思想封闭，观念保守的自闭心态摈弃掉，围绕加快发展、富民强县这一目标，分析国内外发展竞争的新形势，查找与发展市场经济不相适应的问题，突出抓好工业化、农业产业化、城镇化协调联动发展。在发展重点上，注重培育能源、煤化工、新型材料、农产品加工、现代物流等主导产业，发挥优势，挖掘潜力，在培强培大上下功夫。在发展举措上，强化项目建设这一主要抓手，重点培育能够优化经济结构、提高发展质量、备足发展后劲的国电怀安热电、盛华集团等大项目，增强经济发展活力。在发展协调性上，坚持以人为本，统筹资源、生态、环境各方面要素，推进经济社会全面协调可持续发展，真正使我们怀安成为“快速发展的地区”。二是破除小进即满观念，树立“前有标兵、后有追兵”的忧患意识。要破除党员干部中存在的安于现状，“比上不足、比下有余”的自满观念，树立“前有标兵，后有追兵”的忧患意识。面对走在我们前边的发达地区，如果我们有丝毫一点懈怠，丝毫一点差错，就和人家拉开了距离，被人家摔在后面。即使比我们发展慢的地区，人家也在扬长避短，奋力追赶，给我们造成了很大的竞争压力。因此，必须牢固树立时不我待的忧患意识，加快发展步伐，争取在全市争先晋位。三是破除消极畏难观念，树立“争先晋强、领先一步”的赶超意识。目前，我们有相当一部分领导干部在工作中存在畏难情绪。对于适合本地发展的路子总是犹豫不决，怕出错，怕麻烦，怕议论，怕冒尖，怕得罪人，怕担责任，结果贻误了发展良机，对各项事业造成不应有的损失。因此，必须牢固树立先人一着，快人一步的赶超新观念，以超常的思维、超常的速度、超常的举措赶超先进发达地区，以思想的大解放促进县域经济社会的大发展。四是破除不敢突破观念，树立“敏锐把握、乘势而上”的机遇意识。眼下，我们的一些党员干部知识结构不合理，缺乏贯彻落实科学发展观必备的现代经济、科技、社会管理和法律等方面的新知识；一些领导干部，缺乏战略思维、辩证思维、系统思维和创新思维的能力，谋划发展视野不宽、思路不清，决策随意性较大，不善于在总揽全局中突出重点、在统筹兼顾中协调推进、在深刻分析中抓住要害；还有一些领导干部工作经验不足，不善于总结基层群众的生动实践，陷入老办法不管用、新办法用不好的窘境。为此，我们必须重新审视形势，把握机遇，树立乘势而上、敢打必胜的信心和决心，做到“只为成功找办法，不为落后找理由”。五是破除作风飘浮观念，树立“事业为重、同频共振”的大局意识。在发展竞争日益激烈的今天，我们再也不能打官腔、比官威，贪图享受，只对小团体负责，不对大局负责，只为了部门小利，不顾全局发展，这样会贻误我们事业的发展。要教育广大党员干部在思想上形成全县是一个有机的整体，每个乡镇、每个部门和企事业单位都是其中重要的组成部分。没有每个单元的发展就没有全县的发展，没有每个单位的进步就没有全县进步的思想。引导广大党员干部顾大局，识大体，不计个人是非得失，甘于奉献，推进发展。
第二，要选准突破口，解决好影响发展的机制体制问题。改革开放以来，确立建设社会主义市场经济体制，是解放思想的一个重要成果。构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，是解放思想的必然要求。从我县的实际看，完善社会主义市场经济体制，关键是增强
市场主体的活力、加快政府职能的转变。市场主体活力不足，创造财富的潜能就难以充分发挥；政府职能转变不到位，有限的市场资源就不能实现优化配置。因此，要继续深化企业改革，建立规范的现代企业制度，培强壮大一批像国电怀安热电、双环化肥、联合石化、忠利源、长城乳业、宏都食品、柴沟堡熏肉等有活力和竞争力的骨干企业。要制定激励政策，鼓励和引导干部职工带头创业，激活市场主体。要进一步推进行政管理体制改革，规范政府职责，解决好办事程序、工作效率、涉企检查收费、治安环境等方面的突出问题，营造尊商、亲商、安商、富商的良好发展氛围。
第三，要抓住关键，解决好对外开放水平不高的问题。大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展。各级、各部门必须切实强化在开放中求生存、在合作中求发展的思想，坚定不移地推进对外开放向全方位、宽领域、纵深化方向发展。怀安具有近京津、连晋蒙的独特优势，应当有更加开放的眼界、更加开放的思维、更加开放的举措。要准确把握沟通晋蒙、融入京津这一经济一体化发展的大势，以开放的胸怀和姿态谋划发展、推进发展。积极参与区域经济协作，特别是加强与京津晋蒙的合作，努力打造区域经济发展中心。要大力优化发展环境、牢固树立环境就是生产力、就是竞争力的观念，努力创造良好的政务环境、市场环境和生态环境，尽力改善对外开放的人文环境和生活环境。要加强软环境建设，加快建立与市场经济相适应的公开、透明、讲求实效的行政审批制度，最大限度地减少行政性审批；同时，继续搞好硬环境建设，加快水、电、路、通讯设施的配套，进一步扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，拓宽发展空间，尽快健全我县内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。
第四、要抓住重点，解决好民营经济发展滞后的问题。这些年来，我县民营经济发展的势头是好的，在经济总量中所占的比重也不断提高。但是必须充分认识到，我们与经济发达地区相比，无论是民营经济发展的数量质量、还是规模，都有很大的差距，且有仍在拉大的趋势。对此，我们必须进一步解放思想、提高认识，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要坚决落实国家、省、市和县出台的促进民营经济发展的政策措施，切实按照内外一视同仁的原则加强引导、改善服务，努力为民营经济的发展创造良好的环境和条件。要研究制定促使民营经济进行结构调整和科技创新的有关政策，建立“三大经济集聚区”引进项目激励机制、园区管理机制和利益协调机制，引导民营企业走集约、集群发展的路子。要加大扶优扶强的力度，推动民营企业上台阶、上水平。对盛华、联合石化、忠利源、南海?北国、长城乳业、宏都食品等有一定基础和潜力的优势企业、成长型企业和产业集群，要在资金、技术、人才等方面给予适当倾斜，促其做大做强。
第五，要尊重人才，解决好发展中的人才制约问题。事业兴旺，人才为本。人才不足，是多年来影响和困扰我县发展的一个突出问题。要进一步在全县形成尊重知识、尊重创造、尊重人才的良好氛围。对各类高素质人才，要多关心、多尊重、多爱护，鼓励其大胆工作，为他们营造宽松的工作和生活环境。要坚持优先发展教育，办好各级各类学校，加强多层次、多门类人才的培养、培训，大胆地引进人才和智力。要变“管”人才为服务人才，拓宽服务领域，完善服务手段，热情周到地做好经常性服务工作，不能求才渴、待才冷。要用感情留人、用事业留人，千方百计为人才施展才能提供舞台和条件；用适当的待遇留人，努力使人才的价值和贡献与其得到的回报相适应。要进一步建立健全以业绩和能力为重点的人才评价机制、有利于优秀人才脱颖而出的选拔使用机制、鼓励人才大胆创造的激励保障机制，保证以人兴业，以才兴县。
三、扎实推进解放思想大讨论活动的顺利开展
开展这次解放思想大讨论活动，是贯彻落实十七大和省委七届三次全会精神的具体行动，也是关系我县今后发展的一个重大举措，各级各部门一定要精心组织、周密安排，确保大讨论活动不走过场，取得实实在在的效果。
一是要分层落实责任。县委成立了解放思想大讨论活动专门工作机构，各乡镇、县直各单位也要成立相应组织机构。各级各部门要迅速启动，有效运转，落实责任，切实担负起大讨论活动的组织、协调、指导和督促责任，同时做好与上级活动办公室的沟通和信息反馈工作。各级各部门要立足实际，制定更为具体和可操作性强的实施方案，层层搞好动员，严格按照确定的方法步骤开展活
动，确保不走过场，不流于形式。各单位主要领导要强化第一责任人的责任意识，抓好本单位、本部门的大讨论活动，把活动中的每项任务、每个环节抓紧抓好。
二是要浓厚活动氛围。新闻宣传部门要切实组织好宣传工作，采取多种方式，及时、准确地宣传大讨论活动的开展情况，注重典型的选树和推广，在全县上下营造出解放思想大讨论活动的浓厚氛围。
三是要强化督查指导。县解放思想大讨论活动办公室要对大讨论活动开展情况进行全方位督查，及时掌握和通报活动开展情况，搞好指导，要充分发挥媒体监督、群众监督的作用，确保大讨论在解放思想、推动工作中取得实效。
四是要统筹兼顾。要正确处理大讨论活动与本职工作的关系，把开展好大讨论活动与学习贯彻党的十七大和省委七届三次全会精神结合起来，与推进当前工作、确保全年目标任务完成结合起来，与谋划明年工作结合起来，真正使解放思想的过程成为统一思想的过程、成为凝聚力量的过程、成为破解难题的过程、成为加快发展的过程。
同志们，新一轮解放思想的成效如何，关系到党的十七大和省委七届三次全会精神的贯彻落实，关系到我县未来的发展。让我们以崭新的精神状态、昂扬向上的豪情斗志，不断解放思想，开拓创新，扎实工作，推动全县经济社会又好又快跨越式发展，促进各项工作再上新台阶、再创新局面！谢谢大家！
第五篇：在水利系统解放思想大讨论活动动员会上的讲话(初)
在解放思想大讨论活动动员会上的讲话
同志们：
前不久，省委就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央关于进一步解放思想、将改革进行到底等最新要求，决定在全省开展解放思想大讨论活动。X月XX日，市委下发了《关于开展解放思想大讨论活动的方案》，并召开全市解放思想大讨论活动动员部署会，号召全市上下兴起解放思想的热潮，以思想的解放引领高质量发展。今天，我们召开水利系统解放思想大讨论活动动员部署会，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委解放思想大讨论活动的部署要求，动员全系统上下进一步解放思想、更新理念，凝心聚力、奋发进取，全力推动水利事业高质量发展，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新XX提供强有力的水利支撑和保障。根据局党委研究，下面，我重点讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，准确把握思想解放的重要意义
今年是改革开放40周年，中国特色社会主义进入了新时代。在这样的特殊时间节点，站在全新的历史方位，中央、省市再强调解放思想有着更加深刻的意义和丰富的内涵。我们要深刻理解、准确把握。
解放思想，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的内在要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，深谋远虑，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局等基本问题和重大战略安排，具有强烈的时代气息和现实针对性。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，也是我们进一步解放思想、将改革进行到底的根本遵循。能不能学习好、领会好这一思想，决定着我们的思想深度、思维广度和行动力度。面对新时代新思想新要求，我们唯有通过思想解放、转变理念、更新思路，才能在深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想中开阔发展视野，才能在学深悟透总书记对江苏工作的系列重要指示精神中创新发展思路，才能把总书记勾画的美好蓝图变为现实。
解放思想，是建设“强富美高”新XX的迫切需要。市委王炳松书记在全市解放思想大讨论活动动员部署会上指出，越是思想解放做得好的地方，越是能够引领发展潮流、走在发展前列。党的十九大作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重要判断，省委也提出了“六个高质量”的明确要求。对标先进地区，对照高质量发展标准，XX在产业结构、城镇建设、公共服务等方面仍然存在着一些短板和薄弱环节。补好短板、补强弱项，迫切需要我们抓住新一轮思想解放的契机，用好解放思想这个法宝，全面审视发展大势和所处环境，以自我革新的勇气和胸怀，着力创新思路、攻坚克难，努力走出一条契合XX实际的高质量发展之路。
— 2 — 解放思想，是全面推进新时期水利改革发展的重要保障。当前，我们的水利改革发展最核心、最紧要的任务，就是为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新XX提供可靠的水利基础保障。经过多年的奋斗和努力，无论是在防汛防旱、农田水利建设方面，还是在城乡供水安全、水环境治理等方面，我们都取得了显著成效，为我市冲刺全面建成小康社会创造了条件。但时代和形势都在发生新的变化，随着发展水平越来越高，人民群众对美好生活的迫切追求也越来越强烈，我们水利工作必将会有越来越多的“硬骨头”要啃。如果不进一步解放思想，就很难看清问题的关键所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性工作举措。因此，我们必须坚决摒弃喘口气、歇歇脚的懈怠思想，继续发扬解放思想、敢闯敢试的优良传统，以思想观念的再解放，推动水利改革发展的再起程，努力为水利现代化建设注入更加强劲的新动能。
二、聚焦主题，强化导向，以解放思想护航水利现代化建设
我们要紧扣“学习新思想，改革再发力，开放迈新步，发展高质量”主题，进一步强化问题导向、找准问题症结，深挖问题根源、抓好问题解决，从而不断扫清前进道路上的藩篱、激发持续高质量发展的活力。
一要在水利规划建管上解放思想，切实解决城乡水利设施建管品质不高的问题。实事求是地讲，我市城乡水利建设历史欠账较多，虽然近年来补了不少课，但整体形象品质不
— 3 — 佳，主要体现在三个层面。一是规划水平不够高。虽然现在基本形成了相对完整的水利规划体系，但仍然存在规划层面统筹不足，规划的刚性约束不够，专项规划不够全面等问题。比如，《水系规划》《蓝线规划》等水利专项规划的编制工作相对滞后；再如，《雨污分流规划》没有跟上全市发展规划节奏，未对市级工业污水处理厂选址进行前瞻性谋划。二是建设水平更应精致。山区水库因资金投入不足，除险加固标准不高。区域供水少数管网因当初埋深不够，偶有爆管。农田水利工程一些泵站屋面防水、室内外地坪质量不高；桥坝、涵闸位置偏远，道路工程不配套，日常巡查交通不便。一些水利设施在设计建设时只注重功能性，未与周边环境协调，外观显得较突兀，不够美观精致。三是管理水平还需提升。重建设轻管理的现象依然存在，特别是管理体制还不够顺畅，“多头管理”、职责不清等问题还没有根本解决。比如，因工程产权不明晰，一些小农水工程管护工作未能完全落实到位。城区少数排涝泵站管理运行制度化、信息化、标准化程度不高，大多依靠人力开展巡查和现场指挥，且操作规范性不强。对河道、水库管理范围内“三乱”行为的发现不及时、查处力度不够。对照省级要求，规范化小水库达标率偏低，等等。因此，我们要通过开展解放思想大讨论活动，加强水利规划与全市规划的衔接配套，强化规划刚性约束；严格过程控制、严格细节管理，把水利项目建设成为精品工程、德政工程；进一步研究理顺水利工程管理体制，着力推进长效管理机制完善等事宜，力争通过几年的努力让城乡水利面貌 — 4 — 有大变样、品质实现大提升。
二要在社会治理上解放思想，切实解决普通职工和基层群众幸福感获得感不强的问题。现阶段，随着社会主要矛盾的变化、重点改革的深入、职工和群众需求的多元，做好新时期水利系统的社会治理工作面临许多新形势新情况。十九大提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，就水利而言，我们要着力解决好三个方面问题。一是系统内部矛盾。特别是解决好人与人之间不和谐的问题。水利系统是个大家庭，内部不团结就会人心涣散，丧失战斗力。你整我，我斗你，搞内讧，搞“窝里斗”就会给人家看不起，败坏门面。因此，在座的各位不仅要统筹协调好上下左右的关系，还要教导单位职工个人好好把握自己，学会谅解别人，懂得宽容。作为领导，我们不能只关心自己，还得懂得关心下属。只有解决好我们内部的不和谐、不团结、不谅解的情况，化解内部矛盾，才能确保水利事业风正帆满，全速前行。当然，如果确因某些人触犯了法律，干了违法违纪的事，那他就应该受到党纪法律制裁，我们绝不护短，绝不迁就。“谁害病，谁吃药”。二是群众工作问题。我们基层水务站、电灌站一直强调身处基层，那么就更应该融入基层、服务基层，不仅要身入，还要心入，而不是上面有了要求才下去跑。比如，在化解施工矛盾纠纷，群众反映比较突出的无非是临时征占、苗木赔青、违建拆除等。不同的水利项目涉及的矛盾既有个性，也有共性；既有偶然性，也有规律性，关键是我们能不能透过现象看本质，提高洞察力和前瞻性，尽可能做到防患于未然。三
— 5 — 是信访维稳问题。群众提出的很多信访诉求都是关乎到切身利益的事情，其中既有合理合法的，也有无理取闹的，这就要求我们在处置时，必须注重方式方法。对于我们工作职责范围内的事宜，要主动办、立即办，并将办理情况及时反馈群众；对于无理取闹、缠访闹访的群众，必须坚守法律底线和规章制度，同时尽最大努力做好解释劝慰工作，切忌以“刁民”视之、用“这事我不管”，甚至“你们上告吧，我奉陪到底”等语言相激，从而导致矛盾升级，小事变大。
三要在党的建设上解放思想，切实解决实际工作中不担当、不作为的问题。在工作岗位上勇于担当、善于作为，是一名共产党员、公职人员应有的基本操守。但是，就我们水利系统而言，个别人员履职时依然存在不愿担当、不敢担当的现象，甚至把“改作风”和“敢担当”、把“干净”与“干事”对立起来。在我看来，这种现象不外乎三种原因：其一，认识不到位，对于工作瞻前顾后、畏首畏尾，害怕做错事受处分；其二，能力有缺陷，遇到困难时只能推诿扯皮，不敢做事；其三，思想太麻木，满足于现状，认为只要无“私”便可无“畏”，对于工作落后习以为常，认为理所当然。因此，我们在党的建设方面还有很多事情可以做。一是激发动力。结合市里统一部署，突出实绩导向，探索建立具有水利特色的鼓励激励、容错纠错和能上能下相关机制，更好地调动和保护水利干部职工的干事创业动力与热情。二是提升能力。现在水利工作的专业化程度越来越高，要求也越来越高。这需要我们与时俱进提升专业素养、专业水准、专业方法，确保能力与时代 — 6 — 发展和岗位要求相匹配。三是传递压力。将目标任务和重点工作相结合，建立完善压力传递、责任倒逼机制，确保人人身上有担子。在这里，我要强调的是，新一轮政府机构改革已全面展开，这不仅是政府对自身职能、机构设置和管理体制进行的一次重大调整，也是对每一名党员干部的党性修养、政治品行、思想作风、组织观念的一场现实考验。面对改革，系统绝大多数干部职工能够讲党性、顾大局、守纪律，保持了积极乐观的态度，但也有少数人心浮气躁，产生了不正常的心态，对改革患得患失，消极观望，反映在工作上就是不思进取，懒散懈怠，不认真做事。作为水利党员干部，希望大家保持正确的心态，要自觉把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，辩证地处理好“小与大”、“己与人”、“远与近”的关系，踏实干好本职工作；要始终以党和人民的事业为重，正确对待机构改革中单位职能调整和个人岗位流转，服从组织的安排和事业的需要，切实做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心平气顺，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取。
三、加强领导，扎实推进，确保解放思想大讨论活动富有成效
开展解放思想大讨论活动，是全体水利党员干部政治生活中的一件大事，是关系水利事业当前和长远发展的一项重点工作。全系统上下要高度重视，周密部署，扎实推进，确保活动实效。
一要发挥“头雁效应”。这次大讨论活动，局领导班子成员要带头参加活动，主动把思想和工作摆进去，认真开展讨论，— 7 — 全面查摆问题，为全系统上下作出示范；要积极组织专题调研，广泛征求各界的意见建议；要结合分工，加强对分管科室、基层单位和挂钩党支部的指导，推动大讨论活动深入开展。各科室、基层单位负责人要深入查找工作中的盲区，从思想根源上认清问题本质、抓住问题关键，进一步明确今后努力方向。
二要坚持统筹推进。局里制定了活动方案，各基层单位和党支部也要结合实际，制定工作方案，形成具体措施，确保活动有力有序开展。要坚持系统思维，把大讨论活动与水利中心工作结合起来，与做好当前各项工作、完成全年目标任务兼顾起来，与各类主题教育联系起来，不断把活动引向深入。要坚持分类指导，根据不同单位、不同人群实际，有针对性地确定活动内容，努力让大讨论活动有特色、出经验、创一流。
三要注重活动实效。要突出正确方向，聚焦讨论主题，围绕水利发展第一要务，有的放矢组织大讨论，进一步激发全系统干事创业的精气神。要突出问题导向，深入排查水利规划建管、社会治理、党的建设等领域的突出问题，带着问题讨论，迎着问题求解，形成一批务实管用的成果。要突出成果转化，切实把大讨论活动激发出来的精神力量转化为实际行动，把活动成果转化为工作举措和成效。
四要营造浓烈氛围。要强化宣传发动，精心制定宣传计划，及时报道活动开展情况，全面展示水利系统大讨论活动的新思路、新举措、新成效，确保大讨论深入人心、影响持 — 8 — 久。要强化典型引领，大力宣传活动中的好经验、好做法，充分调动社会各方参与的积极性，营造人人解放思想、个个创先争优的浓厚氛围。要强化督促检查，局人秘科要及时掌握活动进展，推动工作落实，确保活动不走过场。
同志们，开展好解放思想大讨论活动，不仅是要求，也是担当，更是责任。全系统上下要以本次大讨论活动为新的契机，进一步解放思想、担当实干，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加扎实的举措，奋力开创高质量发展新局面，为建设“强富美高”新XX作出新的更大贡献！
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