2016民营经济发展现状调研报告

第一篇：2016民营经济发展现状调研报告

2016民营经济发展现状调研报告

民营经济是保持经济平稳较快发展的重要基础，对于转变发展方式、改善民生福利、促进社会和谐具有重要作用。为进一步摸清我市民营经济发展情况，了解民营经济实际困难和问题，推动民营经济健康协调发展，现就我市民营经济发展现状、存在的问题及对策做一简析。

一、民营经济的主要特点

（一）民营企业实力增强。2016年末，全市个体工商户累计达21371户，本年新增2062户；从业人数98944人，本年新增4669人；注册资金累计达150918万元，本年新增9440万元。私营企业累计达1964户，本年新增251户；从业人员52365人，本年新增1790人；私营企业注册资本达373164万元，本年新增79494万元，新增企业户均注册资本达到317万元，远远超过全部企业户均注册资本190万元。

（二）民营经济量质同升。2016年，全市民营经济增加值累计完成1090945万元，同比增长8.8％；民营经济增加值占全市gdp的64.8％，同比增加1.5个百分点；对全市gdp增长的贡献率达86.2％，同比增加16.9个百分点。拉动全市gdp增长8.4个百分点。产业结构进一步优化，民营经济一、二、三产业的比重为17.2：58.9：23.9，其中，二产业发展明显加快，增速快于整体民营经济1个百分点。

（三）民营工业整体向好。2016年，全市民营工业增加值累计完成471488万元，同比增长9.5％，增速比去年同期减缓3.4个百分点；民营工业增加值占民营经济增加值的43.2％，同比缩减0.9个百分点。民营工业对民营经济的贡献率逐步提高，民营工业对全市gdp的贡献率为28.8%，同比提高10.4个百分点，拉动全市经济增长2.8个百分点，民营经济增长有33.5％来源于民营工业。

（四）民营投资大幅回落。2016年，全市民营企业完成投资额614935万元，同比下降16.2％；全市民间投资累计完成571794万元，同比下降13.0％，比去年同期降低2.1个百分点，民间投资占全市固定资产总投资的32.9％，其中：房地产开发民间投资268704万元，同比增长5.9％，占全市民间投资的比重达47.0%，同比增加8.4个百分点，农户投资21000万元，同比增长1.1倍。

（五）消费市场平稳运行。2016年，民营经济社会消费品零售额完成678876万元，同比增长13.6%，同比回落1.3个百分点，占全市社会消费品零售额的99.2%。民营批发和零售业实现增加值47609万元，占民营三产的比重达18.2%，同比回落1.0个百分点；增长11.6%，增幅同比回落0.1个百分点；民营住宿和餐饮业实现增加值47682万元，占民营三产的比重达18.3%，同比回落1.5个百分点；增长4.4%，增幅同比回落2.1个百分点。

二、民营经济运行中存在的主要问题

（一）民营经济下行压力凸显。整体宏观经济形势对我市民营经济冲击较大，民营实体经济面临着不同程度的生存发展困境，受当前价格回落、成本上升、利润空间缩小等影响，企业发展速度明显放缓，经济下行压力凸显。

（二）资金瓶颈制约十分严重。多数民营企业存在固定资产挤占流动资金现象，加之市场行情不好，资金回旋空间几乎没有；同时民营企业规模相对较小、经营风险大、信用度较低，加上抵押和担保制度不完善，导致银行对中小企业采取惜贷政策。

（三）产业结构层次依然偏低。受市场准入、企业自身素质等条件限制，我市民营经济主要集中在劳动密集型、技术含量低的行业，装备工艺落后，资源利用率低，一些产业能耗高、产业链短、附加值低，技术含量低，很容易受市场波动影响。

（四）企业管理水平尚需提高。多数民营企业还未建立现代管理体系，管理水平较低；标准化工作滞后，产品质量堪忧、竞争力不强；技术创新、教育培训等资金投入较少，研发能力不足；民营企业中有影响力的品牌较少，品牌经济发展还需加大力度。

（五）服务环境有待逐步提高。一些深层次的体制性障碍还存在，许多扶持民营经济发展的政策、措施难以完全落实到位；民营经济具体管理办法还不尽完善，有关扶持发展民营经济的一系列优惠政策，实际工作中难以真正兑现；全民创业的发动面不够，创业文化氛围尚未形成。

三、对策及建议

（一）抓好政策措施落实，促进民营企业健康成长。继续贯彻落实好中央、省委、省政府出台的各项政策措施，确保相关政策措施真正落实到位，并结合措施出台当地支持政策，并开展涉及各部门政策的细分工作，通过对政策的贯彻实施，加大财税支持、加快结构调整、缓解融资困难等，积极推动全市民营经济持续健康发展。

（二）优化产业结构布局，促进民营经济协调发展。根据国家和省相关产业政策，结合本地实际，确定有市场前景和发展潜力的优势产业作为民营经济发展的重点，集中人力、财力和物力，将其做大做强。在发展好农副产品加工的基础上，抓好传统产业改造升级，发展高科技、高附加值产业和产品，向终端产业和产品延伸，努力实现产业升级。

（三）建设综合服务平台，构建民营经济服务体系。以工业集中区管委会为依托，建设民营企业综合服务平台，整合社会中介服务机构，吸纳具备条件的融资担保、信用评级、财税代理、法律顾问、管理咨询、人才培训、电子商务等专业服务机构入驻，抓好政策、服务、信息的整合、链接、共享工作，为民营企业提供一站式服务。

（四）积极拓宽融资渠道，缓解民营企业资金制约。通过政策引导，财政激励等机制，鼓励和引导各类商业银行为民营提供贷款服务，发挥好主渠道作用；引进各类民间银行等投资主体到我市落户，盘活金融市场；引导民营企业诚信合法经营，改善自身融资环境；帮助有实力的企业民营企业加快上市直接融资步伐。

（五）引进培训多措并举，提高民营企业整体素质。人才引进方面，要充分发挥中小企业系统网络优势，适时组织开展网上招聘活动，为民营企业引进更多的高素质人才。人才培训方面，坚持自主培训和远程培训相结合，重点培训经营管理人才和技术管理专业人才，培训企业全员操作技能，提高民营企业整体素质。

第二篇：民营经济发展现状调研报告

民营经济发展中存在的问题与对策

赵卫平

2016年9月底，在山西全省民营经济发展推进大会召开后不久，《关于加快民营经济发展的意见》发布实施，这是继2004年省委、省政府印发《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》时隔11年后，我省对发展民营经济所做的重大举措。山西不仅将民营经济发展作为本省的重要战略部署强力推进，而且再次出台一份极具纲领性的意见。

民营经济作为我国经济社会的重要主成部分，它在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业、富裕城乡群众等方面发挥了极其重要的作用，已成为我国经济发展最具活力的增长点和重要的支撑力量。民营经济作为当今社会经济发展特别是加入世界贸易组织后我国的重要经济力量，对社会发展和人类文明的推进具有非常明显的作用和极其重要的现实意义。当然，民营经济能够健康成长并取得长足发展与其成长发展的环境息息相关，甚至可以说，环境因素直接决定着民营经济发展的快慢强弱，是当今我们发展民营经济应该注意并着力规避的问题。

一、民营经济对山西的贡献

统计数据显示，当前山西民营企业占市场主体的90.86%，76%以上的民营企业集中在第三产业。因此引导和鼓励更多民营企业进入非煤产业，将有效提升山西第三产业比重，稀释煤基产业比重，促进全省产业结构转型升级。同时，山西民营经济发展的30多年，也是不断推进转型发展、推进全面发展的过程，山西民营经济有力地服务着地方经济发展，民生改善和生态保护。

山西民营经济吸纳了当前全省80%的新增就业人员和60%以上的农村富余劳动力，在解决就业方面发挥了不可替代的作用。同时，民营经济完成增加值、上缴各种税金均占到山西全省的一半以上。一切数据都说明，民营经济已经成为山西深化改革、转型发展的重要支撑，不遗余力地发展民营经济无疑是山西重振经济发展活力、实现富民强省的基本途径。

二、我省民营经济运行中存在的主要问题

2016年4月11日开始，山西省促进民营经济发展工作领导小组和省委统战部邀请省人大、省政协，组织各民主党派、工商联，组成11个调研组赴11市，重点调研检查贯彻落实全省民营经济发展推进大会精神、支持民营经济政策落实、民营经济待批项目大起底、办理完善民营企业土地使用和房屋产权手续、开展“银税”合作等情况。从调研检查情况来看，全省各市县在推进民营经济发展方面做了大量卓有成效的工作，呈现出领导重视、行动较快、措施细、企业信心足、发展氛围浓的态势。全省民营经济发展推进大会召开后，11市迅速召开会议传达贯彻，成立高规格领导小组，结合各地实际出台了一批促进民营经济发展的政策，积极贯彻落实省委、省政府出台的《关于加快民营经济发展的意见》。各市和多数县建立了领导干部联系民营企业制度、扎实开展民营经济待批项目大起底活动、积极推进银税合作、各级政府积极帮助企业完善土地手续和房屋产权登记手续，在破解民营经济发展“九大难题”方面取得了阶段性成效。

调研组调研检查中也发现了一些需要重视并认真解决的问题：一些地方存在政府“热”企业“冷”现象，部分企业持观望态度，存在“等国家扶持、靠银行救助”思想，没有积极主动应对风险和困难；一些领导干部为民营经济服务的主动性和积极性不足，一些干部不会准确定位新型政商关系，刻意与民营企业保持距离，不愿意主动为民营企业提供指导和服务；一些市县对部分优惠政策理解不透、把握不准，缺乏具体实施细则、政策落实权责关系不明确、好政策措施落实不到位、企业享受政策成本高；民营企业融资难题仍然突出，资金问题仍是制约发展的瓶颈，金融部门对民企支持力度不足，一些银行存在抽贷断贷行为等等。

总体来看，民营经济发展普遍存在的共性问题是：

（一）民营经济下行压力凸显。整体宏观经济形势对民营经济冲击较大，民营实体经济面临着不同程度的生存发展困境，受当前价格回落、成本上升、利润空间缩小等影响，企业发展速度明显放缓，经济下行压力凸显。

（二）资金瓶颈制约十分严重。多数民营企业存在固定资产挤占流动资金现象，加之市场行情不好，资金回旋空间几乎没有；同时民营企业规模相对较小、经营风险大、信用度较低，加上抵押和担保制度不完善，导致银行对中小企业采取惜贷政策。

（三）产业结构层次依然偏低。受市场准入、企业自身素质等条件限制，我市民营经济主要集中在劳动密集型、技术含量低的行业，装备工艺落后，资源利用率低，一些产业能耗高、产业链短、附加值低，技术含量低，很容易受市场波动影响。

（四）企业管理水平尚需提高。多数民营企业还未建立现代管理体系，管理水平较低；标准化工作滞后，产品质量堪忧、竞争力不强；技术创新、教育培训等资金投入较少，研发能力不足；民营企业中有影响力的品牌较少，品牌经济发展还需加大力度。

（五）服务环境有待逐步提高。一些深层次的体制性障碍还存在，许多扶持民营经济发展的政策、措施难以完全落实到位；民营经济具体管理办法还不尽完善，有关扶持发展民营经济的一系列优惠政策，实际工作中难以真正兑现；全民创业的发动面不够，创业文化氛围尚未形成。

改革开放30多年，山西的经济社会发展始终缺乏亮点，在中部六省中没有拔得头筹，与东部省份相比差距巨大，甚至发展中的某些环节处于全国垫底水平。

自2015年以来，山西经济发展遭遇断崖式重创。2016年，经济下行压力持续增大，形势更加严峻。有统计数据显示，山西GDP同比增长仅为2.7%，比全国增速低了4.3个百分点，增速列全国倒数第二。

当前，山西民营经济普遍存在数量少、规模小、产业集中于低附加值的资源型产业等弊端，山西不仅鲜有国际著名企业和产品，国内也同样乏善可陈，近年来由全国工商联每年发布的民营企业500强榜单中，山西企业身影稀少，且排名靠后。2016年，山西4家民营企业上榜，仅多于江西的3家，但排名最高的山西潞宝集团，据榜单290位，而江西正邦集团有限公司排名61，双胞胎集团有限公司排名103，远高于山西。同样的榜单，中部6省中，湖北上榜民企15家，排名最高的稻花香据86位；河南省上榜民企11家，排名最高的郑州宇通集团据105位；湖南省上榜民企7家，排名最高的三一集团第30位；安徽省上榜民企4家，排名最高的安徽国购投资集团据247位，也高于山西。

有统计数据显示，目前全国民营经济增加值占比平均水平为60%，一些发达省市占比已超过80%，而山西省只有54%，不仅远低于这些发达省份，而且落后于全国平均水平6个百分点。2016年以来，山西省民营经济的发展更是遇到了前所未有的困难，资金短缺、订单减少、库存积压、开工率低成为常态，煤焦钢铁等行业亏损面日益加大，尤其是近期钢铁价格跌成白菜价，煤价也一跌再跌，不少企业度日艰难。

山西民营经济的发展不足、实力弱小、产业落后，在很大程度上导致了全省经济社会的活力不足，成为制约全省发展的症结所在。

三、对策及建议

民营经济是山西实现突破发展的重要引擎。大力发展民营经济无疑是山西走出经济困境的首要途径。一方面，山西经济一煤独大、三次产业结构严重失衡、传统产业比重过高，高科技产业稀缺、新兴产业弱小的格局一直无法有效改观。与此相伴生的则是山西省转型发展任务重、全面发展不足、基础设施落后于多数省市、城乡居民收入与全国差距较大、生态环境保护压力巨大、对外开放程度不够、科技创新能力不强、安全生产压力较大等诸多问题。山西省委书记王儒林说，山西存在着政治经济民生生态“立体性”困扰。

破解“立体性”困扰，推进转型发展、全面发展，实现一煤独大向多元发展转变，民营经济无疑是重要的依靠力量和有力支撑。

（一）抓好政策措施落实，促进民营企业健康成长。继续贯彻落实好中央、省委、省政府出台的各项政策措施，确保相关政策措施真正落实到位，并结合措施出台当地支持政策，并开展涉及各部门政策的细分工作，通过对政策的贯彻实施，加大财税支持、加快结构调整、缓解融资困难等，积极推动全市民营经济持续健康发展。

（二）优化产业结构布局，促进民营经济协调发展。根据国家和省相关产业政策，结合本地实际，确定有市场前景和发展潜力的优势产业作为民营经济发展的重点，集中人力、财力和物力，将其做大做强。在发展好农副产品加工的基础上，抓好传统产业改造升级，发展高科技、高附加值产业和产品，向终端产业和产品延伸，努力实现产业升级。

（三）建设综合服务平台，构建民营经济服务体系。以工业集中区管委会为依托，建设民营企业综合服务平台，整合社会中介服务机构，吸纳具备条件的融资担保、信用评级、财税代理、法律顾问、管理咨询、人才培训、电子商务等专业服务机构入驻，抓好政策、服务、信息的整合、链接、共享工作，为民营企业提供一站式服务。

（四）积极拓宽融资渠道，缓解民营企业资金制约。通过政策引导，财政激励等机制，鼓励和引导各类商业银行为民营提供贷款服务，发挥好主渠道作用；引进各类民间银行等投资主体到我市落户，盘活金融市场；引导民营企业诚信合法经营，改善自身融资环境；创新金融服务，破解融资瓶颈；创新要素服务，创优发展环境；创新企业制度，助力转型升级，帮助有实力的企业民营企业加快上市直接融资步伐。

（五）引进培训多措并举，提高民营企业整体素质。要加强全体职工的竞争意识、质量意识、创新意识、效益意识。要广开人才发现和引进渠道，为民营企业引进更多的高素质人才。要发现和引进具有远见卓识的战略型科技创新人才，站在世界经济一体化、具有全球视野的人才充实民营企业发展团队。要坚持自主培训和远程培训相结合，重点培训经营管理人才和技术管理专业人才，培训企业全员操作技能，提高民营企业整体素质。

（六）依托市场需求转型，加大民营经济科技含量。要根据现代化企业实际要求，科学地制定和完善企业发展战略，加大科技创新力度。使民营企业能够根据国际、国内市场需求确定研究开发方向，实现市场价值，产生经济效益，壮大民企实力。不断开发更好、更新、附加值更大、科技含量更高的产品，真正做到“生产一代、储备一代、预研一代”。特别要对利用本地物产、依托本土优势、产品适销对路、工艺及技术相对先进的企业实行政策优惠、提供具体帮助。也要帮助民营企业提高管理水平，帮助他们构建现代企业管理模式。

此外，还要通过一系列经济、行政、金融、科技、教育等手段，加强对民营企业的服务、指导和规范管理，进一步拓宽民营企业的领域和范围，鼓励和引导民间资本投资渠道多元化，鼓励民营企业进入基础产业和基础设施领域和市政公用事业和政策性住房建设领域，参与交通运输建设、水利工程建设、电力建设、石油天然气建设、土地整治和矿产资源勘探开发，为为民营企业和民间投资创造良好环境，营造有利于其健康发展的良好舆论氛围。民营经济就会在市场大坏境下越做越强，为中国特色社会主义建设做出自己的一份特殊的、无可替代的贡献。

作者单位：山西省测绘地理信息局

第三篇：民营经济发展现状

民营经济发展现状

二、制约民营经济发展的因素

与发达地区相比，我县民营经济的发展还存在着明显的差距，突出表现在民营经济的发展环境和经济规模上。

第一，观念陈旧滞后。受自然经济和计划经济的双重影响，思想观念保守，小农经济意识浓厚，冒险精神不够，怕投入了无产出、无回报，创业冲动不足。

第二、管理体制制约。政府职能部门对民营经济实施多头管理，缺乏对民营经济的整体布局和长期发展的引导和规划。有的工作人员仍有“管理就是开会，发展就是收费，协调就是喝醉”的思想。“三乱”现象屡禁不止，行政效率低下。

第三，市场环境制约。民营经济间的不正当竞争、制假、售假等问题还十分突出，社会监督力度、打击力度还不够。

第四，技术水平制约。在技术装备上，相当数量的民营企业依然是手工劳动或半机械化的操作。

第五，人才资源制约。人才市场不完善，使得科技人才资源严重缺乏。第六，民营企业自身的问题。主要突出表现在经营者整体素质较低，管理问题较为严重，产业结构趋同，对所办企业缺乏科学论证和合理规划。有的法制观念淡薄，甚至违法违纪违规。民营企业呈现出小的多、大的少，经营型多、生产型少，租放型多、科技型少的“三多三少”格局，知名的大型民营企业不多。

第七，外部环境较差。各地出台的优惠政策，虽然推动了民营经济的发

展，但是“纵向不到底，横向不到边、竞争不平等”。导致外地企业引不进来，本地企业又留不住，国有企业有的改制不彻底，民营企业又发展不起来。特别是项目审批、土地征用、电力分配、拆迁还房等方面与外来企业极不平等，主要表现在办理程序繁琐，中间环节太多，经营性的水、电、气价格太高。这些问题严重制约了本地民营经济的健康快速发展，对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

三、营造民营经济发展的社会氛围

首先，要树立先进的思想理念。在发展民营经济上，我们过去曾错误地认为私营经济是“资本主义尾巴”，个体经营者是“新生的资产阶级”。改革开放后，认识逐步提高，从“社会主义公有制经济的有益和必要补充”到“社会主义市场经济的重要组成部分”，从限制到发展，从允许到鼓励，政策逐步放宽。因此，我们必须抓住新的机遇，把发展民营经济作为实践“三个代表”的重要内容来抓，让人民群众真正得到实惠。

其次，要创造良好的发展环境。要在全社会形成“崇商重商”、“亲商护商”的发展环境，提倡勤劳致富光荣。各级各部门要充分运用舆论工具，宣传发展民营经济中的好人好事，在制定政策时，要充分给予民营经济优惠政策，在执行政策时，服务要周到，从各个方面为民营经济的发展创造良好的环境。

第三，要保持昂扬的精神状态。发达地区在改革开放和发展民营经济中，创造了许多精神财富，给我们以深刻的启发。我们要学习温州人“白天当老板，晚上睡地板”、“不比消费比投资”的艰苦奋斗的创业精神和福建人的“永不满足，奋斗不止”的昂扬向上的进取精神，自我加压，你追我赶，扬长避短，开拓前进。

四、创新思路，推动民营经济超常发展

要促进民营经济超常发展，各级各部门都必须强化创新意识，要敢想、敢说、敢做，凡是沿海已经实施的政策，我们都要学习；凡是内地成功的经验，我们都要借鉴；凡是其它地方采取的措施，我们也要敢于实施。当前，我们应当从以下七个方面来抓好民营经济的发展。

(一)抓思路创新，激活民营

大力倡导民营企业的发展，做到人无我有，人有我新，人新我特，人特我强，真正把我镇的民营企业做大做强。

(二)抓产权改革，催生民营

要坚定不移地以产权制度改革为核心，以民有民营为取向，以产权卖断为主要手段，退集体进个体，以产权改革推动企业的体制创新、机制创新，实现民营经济的快速发展。

(三)抓招商引资，扩张民营

要把民营经济发展壮大成镇域经济的主体，仅依靠自身积累显然速度太慢，依靠改制转化毕竟潜力有限，还必须把好的机制同外来资本有机嫁接，才能更好地积累发展资本，更快地聚集发展能量，使民营经济呈现爆发式的扩张态势。各级各部门要牢固树立“你投资我支持，你发财我发展，你创业我就业”的大开放意识，形成全镇上下人人参与招商引资的良好氛围。

(四)抓政策启动，扶持民营

省、市、县明文规定的给予非公有制经济的政策，镇内各级各部门要认

真贯彻执行，应该落实给民营经济的政策，都必须全面落实到位，坚决取缔对民营经济的各种歧视性规定，彻底打破民营经济发展的政策性、体制性障碍，放心、放手、放胆促进民营经济的健康发展。

(五)抓典型引路，带动民营

要大力鼓励机关干部离岗创办、领办民营企业，带动民营，让人力资源活起来。要有重点、有目的地树立一批既有品牌效益，又有行业特色的民营经济典型。要充分运用电视、广播、报纸、会议等多种形式广泛宣扬在发展民营经济中涌现出的各方面的先进典型及其优秀事迹。年终，党委政府要将民营经济中表现突出的经营管理者及其员工纳入全镇经济工作统一表彰，让同行学有榜样、赶有目标。

(六)抓优化环境，服务民营

民营经济的发展，企业是主体，而为民营经济发展创造良好环境，政府却是主体。现代经济的竞争，实质上是区域生产要素聚集能力的竞争，说到底是环境的竞争。环境决定发展。因此，我们一定要严格按照县委、县府的要求，坚决做到“四不准”、“两逗硬”。即：不准任何部门、任何单位向民营企业乱摊派、乱罚款、乱收费；不准干预民营企业的合法经营活动；不准对民营经济发展设立障碍和壁垒；不准侵吞、强占民营企业的资产。“两逗硬”是：在提高办事效率和优质服务上要逗硬；在查处阻碍民营经济发展的事件上要逗硬。

(七)抓素质提高，推动民营

各级干部要转变发展民营经济的观念，增强服务本领，民营企业家要提高综合素质，增强自身的管理才能，民营企业职工要提高思想、文化素

质，克服“帮人”思想，爱厂如家，“厂兴我荣，厂衰我耻”，这样就能最大限度地调动各方面的积极性和创造性，从而推动民营经济的健康快速发展。

本文关键词： 民营 经济 现状 调查相关文章列表：近年来，在人行及相关部门努力下，民营企业贷款难在一定程度上得到解决，但是一遇经济调整，信贷收缩，民营企业的融资将受到较大压缩。从全省2007贷款统计来看，民营企业贷款增速低于全省贷款增速近6个百分点。其中既有民营企业自身发展中存在的问题，也有金融机构经营、管理因素，以及外部社会信用环境、相关服务配套等。

从商业银行角度看，贷款环节、准入条件严格，没有专对民营的信贷标准，民营中小企业达标难；商业银行贷款回收个人责任制的风险机制设计，制约了银行发放中小企业贷款的积极性；大小贷款客户管理费基本一样，民企贷款额度小收益低，银行对经营情况、业主能力无精力足够了解，一旦逃债维权风险很大；商业银行县级支行“边缘化”，撤并网点，上收权限，集中资金投向重点项目等，影响民营经济的集聚区—县域信贷的投放。

此外，办理抵押贷款环节的工本费、评估费、登记费等相关费用过高，担保机构少、能力低费用高，社会信用环境落后，征信体系条块分割，各自为阵等也是制约民营融资的重要因素。

第四篇：全市民营经济发展调研报告

全市民营经济发展调研报告

按照统计增加值核算对民营经济的界定，民营经济是指资产归我国内地公民私人所有的经济成分，包括个体经济、私营经济，以及国有经济、集体经济、混合经济和其他经济中的私有经济成分。下面是小编为大家搜集整理出来的有关于全市民营经济发展调研报告范文，欢迎阅读!

按照统计核算界定的民营经济范围，市统计局对20**年以来全市民营经济的增加值进行了测算，主动与工商、税务、商务等部门沟通对接，了解了民营经济市场主体、税收、对外贸易等情况，调度搜集了全省及部分市民营经济有关指标，对近年来全市民营经济发展

情况进行了专题分析。现将有关情况汇报如下：

一、全市民营经济发展总体情况

近年来，我市民营经济总体保持较快发展，对全市国民经济的支撑作用日益凸现，主要呈现以下几个方面的特点：

(一)经济总量逐步扩大，所占份额稳步提高

全市民营经济增加值由20XX年的亿元，增加到20XX年的亿元。20XX年，全市民营经济增加值占gdp的比重达到 %，比20XX年提高个百分点，年均提高约个百分点。今年上半年，全市民营经济预计实现增加值亿元，增长%，对 gdp增长的贡献率为%，拉动全市gdp增长个百分点。

(二)市场主体发展迅速，单体规模不断扩大

从工商注册登记情况来看，20XX年末，全市个体工商户总户数达到万户，是20XX年的倍，注册资金达到亿元，是20XX年的 倍;私营企业达到万家，是20XX年的倍，注册资金达到亿元，是20XX年的倍。20XX年末，全市个体工商户户均注册资金万元，比20XX年增长%，私营企业户均注册资金万元，比20XX年增长%。

(三)发展动力持续增强，出口创汇能力提升

民间投资已成为全市固定资产投资的主要力量。20XX年，全市民间投资达到亿元，比上年增长%，占全部投资的比重达到%。同时，民营企业积极开展进出口贸易，出口队伍不断扩大。全市有出口实绩的民营企业由20XX年的126 家发展到20XX年的310家。20XX年，全市民营企业出口额突破 亿美元，是20XX年的 倍，占全部出口总额的比重达到90%以上，为全市出口创汇，拉动外需做出了重要贡献。20XX年出口总额排在前十位的民营企业出口总额达到亿美元，占全部出口总额的比重超过60%。

(四)发展质量不断提升，社会贡献日益增强

民营企业已成为全市财税收入的重要来源。20XX年，全市民营企业实现税收收入亿元，比20XX年增长65%，年均增长%，占全部税收的比重达到25%，比20XX年提高9个百分点。民营企业吸纳就业能力不断提升，已成为农村劳动力转移和城镇失业人员再就业的重要渠道，社会效益日益显现。20XX年，全市工商部门登记的私营企业和个体工商户的从业人数已达到万人，比20XX年增加万人。

(五)结构调整稳步推进，品牌战略取得成效

近年来，全市民营经济转型升级步伐不断加快，民营企业在做大做强的同时，积极实施品牌战略，不断优化产品结构，提高附加值和竞争力，取得了良好成效。20XX年，全市民营经济三次产业结构比为6∶∶，与20XX年相比，第二产业比重下降了个百分点，第

三产业比重上升了个百分点。截至20XX年底，全市民营企业已获29个省著名商标，5个中国驰名商标;已创建17个山东名牌、4个中国名牌，分别占全市的%、80%;培育3个优质产品生产基地龙头骨干企业。

二、全市民营经济发展中存在的主要问题

(一)综合实力较弱，市场主体少、规模偏小

20XX年，全市民营经济增加值占gdp比重为%，低于全省个百分点。全市每万人拥有个体工商户户，低于全省户及全国 326户的平均水平;每万人拥有私营企业户，比济南少户，比青岛少户。从企业来看，也存在骨干企业少、规模普遍偏小的问题，20XX年全市949家规模以上民营企业中，小、微企业占比达到70%。其中，工业小、微企业353家，占比达88%;建筑业小微企业97家，占比 74%;重点服务业小微企业77家，占比79%。

(二)融资渠道不畅，发展资金短缺

民营企业自身发展规模较小，可抵押资产较少且缺乏充足的资本积累，普遍存在贷款难、发展资金紧张的问题。在当前宏观经济下行压力较大的形势下，受贷款担保条件等因素限制，民营企业融资困难加剧，融资成本上升，整体效益下滑，继而陷入贷款难的恶性循环。虽然随着金融市场改革的深化和针对性扶持政策的出台，一些优质民营企业融资难得到了较大改善，但我市大部分民营中小企业仍然存在着很大的资金缺口。20XX年年末小微企业贷款余额亿元，仅占全部企业贷款余额的%。

(三)科研投入不足，创新能力较弱

目前，我市民营企业产业层次较低，主要从事传统产业的基础产品生产经营，从事新兴产业及高新技术产业的少;生产低端产品多，高端产品少，创新型企业少，多数民营企业不注重技术革

新，科研投入不足甚至全无。20XX年，全市规模以上工业企业中，只有%的企业设立了研发机构，只有%的企业有研发经费，全市研发投入占规模以上工业主营业务收入的比重仅为%。

(四)组织形态比较落后，高级人才较为缺乏

我市大多数民营企业没有建立起现代企业制度，截至目前，全市民营企业中股份公司仅占%，低于全省%的平均水平。同时，目前我市大多数民营企业不重视人力资源建设，没有人才发展的长远规划，仍面临着高学历、高技能人才匮乏的问题，在一定程度上制约了企业的进一步发展。并且，由于员工待遇低，稳定性较差，人员流动快也给民营企业的稳定发展造成较大影响。20XX年，全市私营单位在岗职工平均工资为28654元，比城镇非私营单位在岗职工平均工资低18828元。

(五)宏观经济稳中趋缓，民营经济发展压力加大

近年来，特别是国际金融危机以来，面对周期性和结构调整的双重压力，国内宏观经济运行呈现一定程度的回落态势，我市民营经济发展速度同样也出现了减缓趋势。自2010年开始，民营税收增长速度持续下滑，由增长%一路下滑至20XX年的下降%。

(六)考核监测体系不健全，难以满足工作需要

今年，全省下发了对各市民营经济的考核方案，而我市在民营经济统计监测和发展考核等方面还存在很多薄弱环节。一是标准和口径不统一。我市的民营经济主要由工商、统计、税务、商务等部门分别统计，各单位对民营经济的统计口径偏差较大，造成指标间可比性较差。二是民营税收、民营经济增加值等指标没有分区数据，不利于对各区和各镇(街道)的民营经济发展情况进行考核和对比。

三、促进全市民营经济发展的建议

(一)制定完善相关政策，加强对民营经济发展的引导

研究制定鼓励创业、激励先进的政策措施，根据发展速度、税收贡献及科技创新情况，对优秀民营企业创业者和企业家，给予一定的物质和精神奖励，激发全民创业热情。严格执行国家促进中小企业发展的各项优惠政策，降低民营企业准入门槛，进一步完善全市促进民营经济发展的相关政策措施。建立健全民营企业发展基金、微型企业扶持资金等专项资金的申领使用制度，引导民营企业转变经济增长方式，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，向科技要效益、向科学管理要效益，鼓励企业大力发展现代制造业、生产性服务业。

(二)提高服务效能，为民营企业发展创造良好的环境

进一步简化和取消行政审批权，为民营企业提供便利，充分发挥行政服务大厅部门集聚效应，优化部门服务职能，为企业提供一站式服务，使企业少

走弯路。相关职能部门要建立工作联动机制，加强部门与企业间的交流互动，更有效更切实地为企业提供资金、技术、维权、引进人才、法律援助等服务。从各部门选拨一批懂经济、会管理的干部到企业进行挂点帮扶。定期召开企业座谈会，密切关注企业运营情况，了解企业发展中的困难和问题，并及时加以解决。

(三)拓宽融资渠道，解决民营企业贷款难的问题

加强银行与民营企业之间的联系，健全民营企业信用评估体系和信用档案，解决双方信息不对称的问题。鼓励银行开发符合小微企业特点的金融产品，加大对融资性担保公司的风险补偿力度，加快发展村镇银行、小额贷款公司，强化对民营企业的融资服务。通过企业入股、社会筹集和政府支持建立互助资金，发展以市场机制运作的信用担保机构，为民营企业贷款提供规范有效的担保。探索银企合作的新方式，借鉴

助保金贷款、过桥资金等融资办法，缓解民营企业贷款难的问题。另外，要充分发挥民间组织在企业融资方面的作用，抱团融资;鼓励优质民营企业上市融资;抓住国家、省加大对技术改造、技术创新、节能减排等政策扶持的机遇，努力争取各类专项资金支持。

(四)强化创新驱动和人才培养，打造民营企业核心竞争力

引导民营企业调整发展思路和发展战略，把企业发展要真正转变到依靠技术进步和技术创新上来。支持民营企业联合科研机构、高校组建技术研发平台，加大研发投入力度，加强对关键核心技术开发，努力开发新产品、新技术、新工艺，掌握拥有自主知识产权的核心技术，培育更多的自主品牌，增强自主创新能力和市场竞争力。完善民营企业人才培养和引进机制，支持民营企业引进和培养企业经营管理者和专业技术人员。引导民营企业与高等院校建立长效合作机制，加大企业管理和业务培训力

度，提高民营企业管理人员和员工素质，为企业发展提供智力支持和人才支撑。

(五)细化量化考核指标，强化目标责任落实

研究建立对有关部门及各区、各镇(街道)民营经济发展工作的考核机制和具体办法，把民营经济发展纳入各级各部门领导任期目标责任制，作为评价使用干部的重要依据。研究制订全市发展目标，并细化分解到有关部门及各区各镇(街道)，明确责任分工。围绕目标，对各责任单位承担的重点工作、重点项目实施季度监测，定期发布目标完成情况。

第五篇：县民营经济发展调研报告

为打好民营经济战役，确实解决民营企业用地难、融资难、办事难问题，进一步加快全县民营经济发展步伐，根据xx民政府办公室《关于做好州政府2014年重点课题调研工作的通知》要求，xx县工信局会同县统计局、县工商局、县质监局、县国土资源局、县商务局、县国税局、县地税局等部门，于6月10日至20日，采取实地考察、组织座谈、听取汇报、现场提问解答等形式，对全县7个乡镇、工业和园区管委会等9个单位和15家不同规模的民营企业，就民营经济的发展问题，开展了跟踪调研。现将调研情况报告如下：

一、民营经济发展现状

民营经济是市场经济的重要组成部分，是繁荣经济、增加就业的主渠道。近年来，永平县紧紧围绕“民营富县、工业强县”发展战略，把发展民营经济作为提升经济水平、优化经济结构的重要着力点，坚持优化环境推动，扶优扶强带动，切实加强对民营经济的领导，全县民营经济呈现出规模膨胀、领域拓宽、大户崛起、实力增强、贡献突出的发展趋势。主要表现在以下几个方面：

（一）经济总量明显增加。2009年以来，xxx坚持以科学发展为指导，以民营经济为主题，以做大总量为核心，以产业培植为重点，以资源开发为主线，围绕农业抓工业，依托资源上项目，深入实施民营经济跨越发展战略，全县民营经济、尤其是工业经济发展取得较大突破，经济总量明显增加。2013年全县民营经济实现增加值150091万元，工业经济实现增加值73046万元，占民营经济增加值的48.7%。2009年以来工业经济指标增长情况 单位：万元

工业总 产值 全部工业增加值 其中：规模以上工业 工业固定资产投资 增加值 占全部工业增加值比重 主营业务收入 利税总额 2009年 80000 24000 7172 30% 15111 4110 16797 2010年 108700 33000 9343 28% 18578 5261 24340 2011年 140600 43000 7223 17% 16883 3760 30173 2012年 201467 56800 10085 18% 22171 5083 37215 201。

通基础条件。从县外看，新一轮西部大开发和“桥头堡”战略的全面推进，承接中东部产业转移的机会增多，必将成为我县加快发展的外部动力。省、州推动民营经济发展的宏伟目标，制定出台的一系列推动民营经济发展的强有力的政策措施，为我县加快工业发展带来了十分难得的机遇。

1.资源优势。xx资源丰富，山清水秀，是发展民营经济的理想之地。目前，永平已探明金属矿15种，非金属矿12种。其中褐煤储量3200万吨，铜储量203.66万吨，高岭土储量2800万吨，花岗岩储量20万立方米；永平水资源总量10.08亿立方米/年，水能理论蕴藏量13.96万千瓦；永平林地面积318万亩，占国土面积的73.5%，林木蓄积量1059万立方米，森林覆盖率已达70.6%，是云南省重点林区县之一，也是大理州商品林基地县之一。

2.交通区位优势。xx县位于xxx西部，地处东经99°17′～99°

56、北纬25°03′～25°45′之间。东邻漾濞彝族自治县和巍山彝族回族自治县，南接昌宁县，西隔澜沧江与保山市分治，北与云龙县山水相连。全县土地总面积2884平方千米。县人民政府驻地博南镇，东距省会昆明市430千米，距州府驻地大理市90千米，西距保山市政府驻地隆阳区80千米，地处昆明至畹町和大理至保山的中间地段，处在滇西交通大动脉动上，境内有高速路、二级路、铁路，到达大理、保山市区及两个机场都在“1小时经济圈”，且永平工业（物流）园区已启动建设，建成后将对我县民营经济发展和产业集聚起到更大的推动作用。3.政策优势。2011年以来，xx县根据实际研究制定一系列促进民营经济及中小企业发展壮大的政策措施，并配套出台了《中共xx县委永平县人民政府关于加快工业发展的决定 》（党发[2011]26号）、《中共永平县委永平县人民政府关于推动工业跨越发展的决定》（党发[2012]13号）、《中共xx县委永平县人民政府关于全面加强招商引资工作的决定》（党发[2012]14号）、《中共xx县委永平县人民政府关于印发〈xx县招商引资一岗双责责任目标考核办法（试行）〉的通知》（党办发[2012]17号）、《xx县人民政府关于印发永平县招商引资优惠政策的通知》（永政发[2012]39号）、《中共永平县委 永平县人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见》（党发﹝2014﹞10号）等文件，通过在土地、环保、税收、资金支持等方面有效管用的好政策的实施，使企业能够轻装上阵，中小企业的发展积极性得到最大限度地发挥。

（二）发展重点及方向。从目前来看，我县民营经济要得以持续健康发展，必须坚定不移地坚持生态优先战略，坚定不移地推进新型工业化进程，围绕转变经济发展方式，争创名牌产品和著名商标。引导和支持民营企业创新技术和生产经营模式，积极发展低碳经济、循环经济，促进能源资源的高效利用和循环利用，确保民营经济持续健康发展。

三、发展民营经济的做法、经验和成功典型

近年来，面对复杂多变的经济形势，永平县紧紧围绕省州党委、政府的要求和部署，把项目建设作为推动民营经济发展的重要抓手，从企业引进、项目投产和管理等各个环节入手，全面分析项目建设、企业发展的瓶颈问题，下猛药、治顽疾，初步探索出了一条服务企业发展和项目建设的新路子，为推动民营经济跨越发展奠定了坚实的基础。

（一）建立领导挂钩联系重点企业和重大项目工作机制，变领导“挂帅”为亲自“出征”。组织领导是推动工作的前提。xx县把强化组织领导放在了服务企业、推进项目建设的首位，结合贯彻落实中央八项规定和群众路线教育实践活动的开展，全面推行一线工作法，实行县处级领导挂钩联系重点企业和重大项目工作制度。一个项目明确一名县委常委为责任领导、一名县处级领导为挂钩领导、一个主体单位为责任单位，并抽调相关职能部门人员组成工作班子，实行一线协调、驻点服务、现场办公，认真做好企业发展、项目推动过程中的各项协调服务工作，帮助企业解决相关困准和问题。同时，对照目标任务，制定项目推进时间表和准进措施，实行严格的限时办结制和目标责任倒逼制，以目标到逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督促倒逼落实，以强有力的措施推进项目的落实，形成了“一个项目、一名领导、一套班子、一个机构、一抓到底”的项目建设工作机制，为企业发展、项目建设的加快推进提供坚强的组织保障。

（二）建立项目日常跟踪服务管理机制，变“遇事办事”为“全程跟踪”。凡是项目建设涉及到的立项、规划、报批、评活及征地、供水、供电等工作，全部按照“一时一策、一地一策、一事一策”的方式，及时加以解决。并根据工作需要，分别组建项目实施组、征地拆迁组、土地报批组、林地征用报批组、道路实施组、电力保障组、供水保障组、维稳工作组等任务小组，将任务明确到事、责任落实到人，做好全程跟踪服务，千方百计解决项目审批建设中遇到的实际困难。

（三）建立项目联审联批和全程代办工作机制，变“被动服务”为“主动服务”。在项目审批过程中，xx县不断创新狠务方式，建立项目建设并联审批和联合会审制度，县委、县政府定期不定期组织相关部门对有关项目进行联合会审，分类集中办理相关手续，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。职能部门牢固树立发展意识、责任意识，坚持“一切服从于项目、一切服务于项目”理念，加强沟通、协调和服务，规范审批行为，简化办事程序，改善和优化发展服务环境，提高审批效率。同时，大力推行项目审批全程代办工作机制，对项目审批所需办理事项进一步分解、细化，各职能部门实行对号入座，主动与企业加强对接，上门办理相关手续，限定时间办理完成，努为为项目建设提供优质、高效的服务，确保了项目建设顺利推赶，提高了行政效能，营造了良好的发展环境。

（四）建立项目督查和目标责任考核机制，变“得过且过” 为“严格考核”。xx县把目标责任考核作为推动企业发展、项目建设的关键环节，成立了由县委书记任组长、县长任副组长的永平县重点企业发展和重大项目建设检查督导工作领导组，抽调退居二线的一名正处级干部和一名副处级干部担任办公室主任和副主任，负责重大项目建设的日常管理和考核工作。采取定期检查和不定期抽查的方式，对项目建设的各个环节进行有效监督，定期对项目推进情况、存在的有关问题进行通报。通过严格考核和严肃问责，部分服务审批部门中存在的“吃、拿、卡、要”等不良现象得到根本改观，服务意识得到显著增强，办事效率有效提升，投资企业对发展环境的满意度也得到了提高。

四、发展民营经济存在的困难和问题

从总体上看，近几年，虽然县委、县政府高度重视民营经济的发展，出台了一系列有利于民营经济发展的文件，制定了多项发展措施，使民营经济得到迅猛发展，但也要看到我县民营经济在发展过程中，仍然存在一些不可忽视的问题。

（一）民营经济发展水平不高，总量少、规模小。一是发展速度与先进地区比较慢，总量规模偏小，缺乏规模企业和龙头企业支撑，目前全县还没有1家从业人员在500人以上的企业。二是质量效益不高，缺少龙头企业和名牌产品。相当一部分企业的设备、工艺不先进，产品单一，科技含量不高，市场竞争实力不强，企业状况不稳定。三是提供就业岗位不多，效益不明显，尚不能满足广大返乡农民工和下岗失业人员就业的需要。

（二）产业结构不够合理，缺乏主导产业。我县民营企业虽然涉足了国家政策放开经营的大部分领域和行业，但仍然相对集中在批发零售、餐饮服务业、交通运输业等传统产业领域和科技含量低、工艺水平落后的一般加工业，企业的产业关联度和产品配套环节差，支柱产业、产业链条短，吸附民资的能力弱。