在区法院“和谐乡镇、和谐社区”共建活动启动仪式上的讲话

第一篇：在区法院“和谐乡镇、和谐社区”共建活动启动仪式上的讲话

在区法院“和谐乡镇、和谐社区”

共建活动启动仪式上的讲话

刘玉祥

二O一O年六月十日

尊敬的各位领导、同志们：

首先，我代表邗江法院全体干警感谢区委常委、徐圣龙书记，市中院王继荣副院长以及各镇、街道相关负责人来我院参加“和谐乡镇、和谐社区”共建活动启动仪式。区法院开展的“和谐乡镇、和谐社区”共建活动是由法院与乡镇、社区等基层组织确立共建关系，发挥双方优势，形成工作合力，预防化解纠纷、维护基层稳定、共创社会和谐的举措。现在，将我院开展“和谐共建”活动的相关情况向各位领导和同志们作一介绍。

一、开展“和谐共建”活动是实践的需要

邗江法院开展“和谐共建”活动，更多是源于现实问题的“倒逼”。我们在谋划这项工作的时候，也有同志提出顾虑，认为目前法院自身审判作务繁重、案多人少矛盾突出，还要把部分审判资源投入到“和谐共建”中去。但是经过其他地区法院的实践，以及我们的反复调研、论证，决定先行在公道镇、李典镇和邗上街道的五里社区进行试点，启动“和谐乡镇、和谐社区”共建活动。1 主要是基于以下四方面的考虑：

第一，着眼于履行第一责任维护基层稳定的迫切需要。近年来，邗江经济飞速发展，社会交往的日益频繁和人口密度的增加，必然导致不稳定因素的增多。绝大多数矛盾纠纷源于基层，而基层的管控能力并不能够跟上社会的转型，“打官司”、“上访”成为矛盾纠纷解决的普遍选择，和谐社会的根基受到影响。基层党政组织面对大量涌现的矛盾，也迫切需要依靠法制手段来解决。“和谐共建”就是法院能动履行维稳第一责任，“送法下乡”，使基层组织能够依法决策、依法办事、依法化解纠纷。

第二，立足于确解法院自身案多人少的司法难题。近年来，邗江法院审执的案件数每年以近20％的速度递增，案多人少矛盾日益突出。此外，个案工作量也在不断攀升，案件复杂性加大，调解、协调难度增加，诉讼“走完全程”的趋势明显，案结容易事了难，涉诉信访居高不下。更为不利的是，审判任务的增长并未带来群众满意度的相应提升，司法公信力反遭质疑。对此，我们也采取了强化审判管理、审判力量向一线倾斜等应对措施，但毕竟内部挖潜并不能从根本上解决问题。如果把案多人少看做一道难解的除法题，要想获得满意的答案，必须从减少分子即压降诉讼案件增量上寻求“突破口”。因此，“和谐共建”活动虽把部分司法资源投入到基层、投入到诉前，但却并未偏离执法办案第 2 一要务。

第三，服从于深入推进“人民法官为人民”主题实践活动的现实要求。最高法院开展“人民法官为人民”主题实践活动，着眼于解决当前法院队伍在思想、能力、作风、纪律等方面存在的实际问题，具有重大的现实意义。开展主题实践活动，不仅是上级法院的要求，也是邗江法院推动自身科学发展、提高队伍整体素质的客观需要。我们要以主题实践活动为抓好推动法官下基层、加强民意沟通，着力培养法官的群众意识，增强法官对群众的感情，提高法官的群众工作能力。“人民法官为人民”主题实践活动强调以实践为特色，但从以往的经验来看，让法官偶尔下基层并不难，难的是经常下基层，更难的是经常下基层干实事。因此，这项活动能否开展得有声有色，切实抓出实效，关键就在于能否建立起推动和保障法官经常下基层的长效机制和实践平台。

第四，致力于推动城乡社会管理的创新。伴随着改革的不断深化，大量“农民”正在变化的“居民”，社会管理方式也发生从偏重“单位”管理到偏重“社区”管理的变化，人民群众特别是广大农民群众对社会管理和服务的需求大大增加。定纷止争只是法院最基本的功能，构建纠纷的法律解决机制，从而为社会提供充足的解决纠纷的公共资源才是我们更高的价值所在。人民法院应充分发挥自身优势，深入基层社会管理一线，主动参与城乡社 3 会管理的创新实践。

二、开展“和谐共建”活动的内容与形式

人民法院与乡镇、社区开展“和谐共建”活动，是要紧紧依靠地方党委政府，与共建地区相关部门以和谐共建为平台，信息共享，职能互补，关口前移，形成工作合力，将社会矛盾预防在基层，化解在基层。

（一）夯实组织领导，密切共建关系

一是强化组织领导。邗江法院成立了“和谐共建”活动领导小组，由我本人担任组长，其他院领导为副组长，各部门主要负责人为成员，由办公室具体负责共建活动的组织、协调和督促检查。院制定出台了《关于推进“和谐乡镇、和谐社区”共建活动的实施意见》，并将“和谐共建”工作纳入部门绩效考核内容，确保各项工作有序推进。

二是强化共建基础。通过法院与共建地区签订共建协议，实现共建机制在法院及基层组织各自体系内的细化分解，形成上下一致、逐级负责、层层落实的工作格局，切实把“和谐共建”活动纳入经常化、制度化和规范化轨道，确保相关工作责任落实到位，使人人肩上有担子，项项工作有着落。

三是强化相互对接。建立共建定向联络制度。法院将指派优秀法官担任共建地区的法律指导员，负责与共建地区联络和法律 4 指导工作。共建单位也相应指定共建工作联络员，负责与法院联络组日常联系沟通。建立共建活动例会制度。共建双方将每半年召开一次例会，并定期开展代表座谈会、工作通气会、社区恳谈、联合走访等交流活动。建立共建台帐管理制度。一种是共建地区案件统计台帐，专门对共建地区案件数量、类型、结案方式、诉调对接等内容作动态分析；另一种是共建活动联络工作台帐，着重反映共建活动开展情况。

（二）丰富活动内容，提升共建效能

一是坚持巡回审判，加强法制宣传。法院将选择典型案件或在共建镇（街道）、社区有重大影响的案件，开展巡回审判活动，庭审邀请基层调解组织旁听、邀请人民调解员协助调解，也可在庭后及时就地组织基层调解组织及群众开展法律咨询与交流活动。法院成立法律巡回宣讲团，开设流动法律讲堂。制作法制宣传板报到各村、各居民小区、学校、企业等进行巡回展示，并通过发放、赠送法律宣传手册、典型案例汇编等形式，将法制宣传融入人民群众的日常工作与生活中。

二是强化矛盾排查，开展预警分析。积极开展矛盾纠纷会诊活动。对共建镇（街道）、社区的重点企业、小区，法院将主动送法上门，现场把脉，主动服务，及时将可能引发矛盾纠纷的因素解决在萌芽状态。开展社会矛盾纠纷专项调研。法院将组织专门力量，就共建地区突出矛盾、典型问题集中时间开展专题调研，形成专项调研报告，分析各类矛盾纠纷形成的原因，并提出相应的对策建议，为法院与共建镇（街道）、社区制定预防和化解矛盾纠纷的策略提供参考。建立矛盾纠纷通报预警机制。法院与共建地区建立多渠道、多层次、多主体参与的矛盾纠纷信息收集网，及时发现矛盾，掌握动态。共建双方根据矛盾纠纷的不同类别和程度制定不同的应急预案，力求将矛盾纠纷及时解决在萌芽状态，保证矛盾纠纷不扩大、不扩散。

三是畅通民意渠道，促进纠纷调解。开通法院信箱，设立法官接待日。在共建地区的社区、村、机关、企业设立法院信箱，并开设电子邮箱予以公布，指定专人负责群众来信的收发与处理。在共建镇（街道）、社区设立法官接待日，由法院领导或指定的法官定期进镇（街道）、社区接待群众来访和咨询，当面听取人民群众对法院工作的意见和建议，深入基层，了解民情，改进工作。推进人民调解工作室工作，完善非讼解决途径。依照人民调解工作室的运作模式开展诉前调解工作，并与法庭、法院本部的人民调解工作室工作相贯通，实现资源共享、工作协作。

（三）加强联系协调，深化共建活动

要把“和谐共建”活动不断推向深入，地方党委政府的支持至关重要，地方党委政府是“和谐共建”活动的主要推动者，地方政府各职能部门与基层各自治组织、人民调解组织是主要参与者。人民法院要把和谐共建活动的各项工作落到实处，离不开地 6 方党委政府的大力支持。为此，在开展共建活动过程中，法院要紧紧依靠地方党委政府的支持，及时主动向地方党委政府报告共建活动的进展、成效与具体设想，听取党委政府的意见和建议，不断把共建活动真正推向深入。

三、开展“和谐共建”活动的预期效果

人民法院旨在通过“和谐共建”活动的深入开展，努力实现共建双方维稳促和意识进一步增强，纠纷预防调处网络进一步健全，法院和谐能动司法运行机制进一步规范，依法服务大局水平进一步提高，人民群众对法院工作满意度进一步增强，共建地区社会矛盾得到有效控制，诉讼纠纷少发，实现科学和谐发展。主要体现在以下几个方面：

一是共建地区诉讼案件数量明显下降，涉诉纠纷有效化解。区法院将通过“和谐共建”活动的开展，突出抓源头、抓基层两个重点来预防化解涉诉矛盾纠纷，将矛盾化解在发生地，使部分纠纷免于诉讼，实现共建地区诉讼案件的减少。同时，借助“和谐共建”平台，法院与基层组织，既各司其职又协调配合，将法院的法律优势和基层组织的政治经济优势融合为有效化解涉诉纠纷的整体优势。

二是共建单位支持法院共同应对现实难题。人民法院在诉前、诉中和诉后各个环节，向共建单位及时通报，必要时联合处臵、7 合力化解，特别是对那些通过司法途径难以解决或是解决效果不理想的案件，积极争取共建单位出面协调相关部门，彻底解决难题。

三是使法官做群众工作的能力明显增强。“站在岸上学不会游泳”，坐在办公室里锻炼不出群众工作能力。共建活动的开展，将为法官深入基层、深入群众提供实实在在的制度保障。通过与群众的零距离接触，广大法官尤其是年轻法官，将对基层的实际情况有更多的了解，设身处地为当事人着想，不再把审判工作的出发点仅仅放在方便自己、减少工作量上，司法裁判的结果也可能得到群众更多的认可。

四是推动社会管理的规范与完善，切实维护基层稳定。我们将会以“和谐共建”活动为参与基层社会管理的重要阵地，更为注重研究基层社会领域里的法律问题，不断健全经济社会发展形势分析研判机制，积极参与社会治安综合治理，充分发挥司法审判对社会管理的引导、示范、评价、规制功能，努力维护基层稳定。

各位领导，同志们，今天只是邗江法院开展“和谐共建”活动的一个开始，我们将在今后的共建活动中，依靠各级党委、政府的大力支持，不断总结经验和不足，努力适应区委、区政府和人民群众对法院工作的新要求、新期望，积极参与社会管理创新，8 将“和谐共建”活动引向深入，为邗江经济社会和谐发展贡献自己的力量！

第二篇：在活动启动仪式上的讲话

在**县党组织“进农村、送服务、促发展”

活动启动仪式上的讲话

同志们：

大家好！今天在这里隆重举行**县党组织“进农村、送服务、促发展”活动启动仪式。我谨代表县委、县政府向积极响应并热情参与此次活动的县直机关党员干部和**镇干部群众致以崇高的敬意！我们开展此次活动，是贯彻落实科学发展观，扎实推进党组织服务年活动，不断深化服务内容，拓展服务范围，提高服务成效的重要举措。借此机会，我讲几点意见：

一是要高度重视，充分认识开展党组织“进农村、送服务、促发展”活动的重要意义。开展党组织服务年活动，是党的建设的一项重大举措。各机关党组织和党员干部要把这次活动作为贯彻“三个代表”重要思想、深入实践科学发展观的重要载体，切实提高思想认识，按照建设社会主义新农村的要求，围绕农村发展、农业增效、农民增收目标，推动农村经济社会又好又快发展，努力实现保增长、保民生、保稳定和保发展良好势头的目标。

二是要围绕主题，扎实开展各类服务活动。结合自治区开展的“进百企入千村访万家”活动，开展我县“强企兴村富万家”、“进农村、送服务、促发展”等主题实践活动。县直机关各部门根据各自的职能和群众、企业的需要，组建政策形势宣讲、就业培训、企业解困、项目推进、法律维权、1

帮困救助、助农增收、医疗卫生等八大党员志愿服务队，组织党员干部开展形式多样、富有实效的志愿服务活动，确保“进农村、送服务、促发展”活动落到实处。

三是加大宣传，营造党组织“进农村、送服务、促发展”活动的浓厚氛围。各服务队、各基层党委要积极创新活动载体，突出服务特色，精心设计活动主题，及时挖掘、总结活动中涌现出来的先进典型和先进经验，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，反映全县上下通过党组织“进农村、送服务、促发展”活动呈现出的新成效、新变化、新气象，增强党组织服务年活动的感染力和吸引力。

四是要切实提高服务意识，掀起党组织服务新的高潮。我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头”的中心任务，积极开展党组织“进农村、送服务、促发展”活动，切实加强领导，增强服务意识，充分发挥党员的先锋模范作用，掀起党组织服务新的高潮，真正做到基层欢迎、企业受益、群众满意。

同志们，举办这次活动很有必要，很有意义。希望各机关党组织和党员干部以高度的责任感、扎实的作风、饱满的热情抓好这次活动，确保活动取得成效，为推进**科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的更大贡献！

最后，祝本次活动取得圆满成功！谢谢大家。

第三篇：在启动仪式上的讲话

在碧桂园实践活动仪式上的讲话

尊敬的李广奇总经理，亲爱的碧桂园-凤凰湾的工人朋友们，老师们，同学们：

大家上午好！

今天，我们新乡医学院三全学院的大学生“两学一做”党员专题社会实践服务团来到碧桂园-凤凰湾。在这里，我首先代表学院向给予本次活动关心、支持和指导的碧桂园-凤凰湾营销中心李广奇总经理及全体员工表示衷心的感谢，向参加本次活动的工人朋友们、老师们、同学们表示亲切的问候！

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。大学生暑期社会实践是青年学生受教育、长才干、作贡献的主要渠道。今年，我院的大学生暑期社会实践活动主要围绕“两学一做”党员教育活动和庆祝建党95周年进行，旨在引导大学生牢记党的光荣历史，进一步端正思想态度，强化宗旨观念，勇于担当作为，将“全心全意为人民服务”落实到行动中，切实服务大学生成长成才。强调大学生社会实践活动要学用结合，知行合一，紧密结合专业特点，突出医学专业特色，坚持社会实践与社会服务、专业学习、责任意识和政治理想的有机结合，在活动中真正做到倾心、倾情、倾力，真帮、真助、真干。

今天我们实践活动的主题是 “医学科普与健康关爱”，所涉及的服务项目有暑期安全及紧急救援知识的宣传、演示和培训，血压测量，血糖检测，心电检测等。在活动中，还会有专业的老师为需要的朋友有针对性地答疑解惑，希望用我们所学的医学专业知识和掌握的医学资源回报社会，为碧桂园项目中辛苦的工人朋友们的健康服务。

朋友们，“扶一株春蕾，争一份春光；献一份爱心，赢一片希望”，在社会实践的过程中，我们不仅传递爱心，送去温暖，提高技能，更重要的是让大学生在为百姓的服务中真正了解社会实践的意义，理解“健康所系、性命相托”的医学誓言！

再次感谢各位领导、朋友、老师和同学们，预祝新乡医学院三全学院“两学一做”党员专题实践活动圆满成功！谢谢大家！

在大学生社会实践活动启动仪式上的致辞

开安镇党委书记

王纯敏

2011 年 7 月 15 日

尊敬的各位领导、各位来宾、老师们，亲爱的同学们：

大家好！

今天，我们在这里隆重举行“永远跟党走——大学生社会 实践活动”启动仪式。首先，我代表开安镇党委、政府向吉林

大学建筑工程学院大学生社会实践活动基地的正式揭牌表 示热烈的祝贺，向参加启动仪式的各位领导、老师和同学们 表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

大学生社会实践活动基地的成立，是我县深化“创先争

优”活动和“三帮扶”活动的具体体现，是我县凝炼资源优势，加强与高校联系，提升科技竞争力的有力举措，为我们开安 镇实施“富民强镇”战略注入了新鲜血液，提供了有力支持。自农安县开展创先争优活动和“三帮扶”活动以来，我们紧紧 围绕“创建坚强堡垒，争当先锋模范，推进三大战略，实现富

民强镇”的主题，大力实施“农牧立镇、工业强镇、商贸兴镇” 的发展战略，去年全镇地区生产总值达到 13 亿元，增幅达 到 30% ；全口径收入完成 995 万元，农民纯人均收入达到 6600 元，比上一分别增长了 11.3% 和 13.8%。

这次实践活动所在的新开河村是我镇的薄弱村，村里有

很多的困难户和困难学生，是我们镇“三帮扶”工作的重点目

标村。

在这次社会实践活动中，相信同学们一定会脚踏实地，深入群众，勇于实践，学以致用，充分发扬“奉献、友爱、互 助、进步”的志愿者精神，服务基层，服务群众，增强为人民 服务的本领。

我们开安镇党委政府将大力支持社会实践活动基地的

建设，努力为吉林大学建筑工程学院同学们的社会实践活动 做好服务工作。同时希望实践基地能在促进高校与地方和谐 发展中起到科技支撑作用，为我们开安镇的发展提供智力支 持。

最后，祝各位领导和各位来宾身体健康，工作顺利，万 事如意！祝同学们在开安镇的实践活动期间生活愉快、实践 开心、收获丰硕！谢谢大家！

第四篇：在读书活动启动仪式上的讲话

在“书香平阴”全民读书活动启动仪式上的讲话

各位领导、同志们：

今天，我们相聚在环秀广场，隆重举行“书香平阴”全民读书活动启动仪式，在此，我谨代表县委、县政府对“书香平阴”全民阅读活动的举办表示热烈的祝贺！

书籍被誉为“人类进步的阶梯”，更是人类前行的路标和观察社会、远望未来的窗口。人类文明发展的进程表明，任何民族、国家和社会的存在与发展，都离不开阅读的力量与智慧的支撑。当前，我县正处于转型发展的关键时期，X书记在县十三届七次全委会上明确提出“统筹抓好实体经济、城乡发展、生态文明、改革创新、文化建设、社会民生六项重点工作”，推进这些工作，要靠具有科学发展理念、科学执政能力的领导班子；要靠富有创新精神、掌握先进技术的领导干部和专业人才队伍；要靠勤劳智慧、积极实践的广大人民群众。开展全民阅读活动就是要通过干部带头、全民参与，建设学习型党组织和学习型社会，凝聚全县人民的智慧和力量，为建设文明平阴、和谐平阴提供强大的精神动力，营造良好的社会环境。

在此，我希望全民阅读活动各牵头单位要高度负责，狠抓落实，切实通过开展丰富多彩、喜闻乐见的读书活动，使阅读真正实现全民化、常态化和成果化。这就需要我们做好以下几项工作：一是要加强组织领导。各级领导干部要率先垂范，带头学习，加 强对读书活动的指导和督促，精心组织、周密安排、扎实推进读书活动积极而富有成效地开展。二是要加大宣传力度。要不断创新全民阅读活动的方式，充分利用广播、电视、报纸，网络、手机等媒体，加大宣传力度，充分调动广大群众的阅读热情，营造良好的社会文化氛围。三是要建立长效机制。要结合本单位、本部门实际，把全民读书活动的开展与精神文明创建活动结合起来，与建设公共文化服务体系结合起来，组织好、实施好全民阅读活动的各项工作，务求取得实效。

古训有云：“勤俭持家久，诗书济世长”。让我们以开展全民读书活动为契机，继承和发扬崇文重教、诗书传家的优良传统，在全县掀起新一轮读书热潮，营造全民读书的良好风尚，为创建全省文明县城，建设和谐、幸福的新平阴贡献更多的聪明才智。

谢谢大家！

第五篇：在读书活动启动仪式上的讲话

在读书活动启动仪式上的讲话

东曲中心校国岱小学校长宋志宏 老师们，同学们：

下午好！

今天，我们隆重举行东曲中心校国岱小学“好书伴我成长，共铸书香校园”读书活动启动仪式，目的就是为了倡议我们同学多读书，读好书。

书，是人类智慧的结晶；书，是人类进步的阶梯。读书，是一种心灵的“旅行”，读书，就是在和高尚的人“对话”。阅读一本好书，能够启迪我们的智慧，开阔我们的视野，引导我们明理，陶冶我们的性情，丰富我们的心灵，点燃我们为实现理想而拼搏的信念，让我们更有机会拥有一个幸福快乐的人生„„

同学们，鲁迅小的时候，爱买书，爱看书，爱抄书，把书看做宝贝一样。过年，鲁迅得到压岁钱后，总是舍不得花，攒起来买书看。鲁迅不但喜欢书，而且很爱惜书，看书的时候，总是把桌子擦得干干净净，看看手指脏不脏，藏桌子上不放书，脏手不翻书。他还特意为自己准备了一只箱子，把各种各样的书整整齐齐的放在里面。鲁迅小时候养成的爱书如宝的好习惯，贯穿了他的一生。他读过的书浩如烟海，他购买的书，仅据《鲁迅日记》上的“书帐统计”，从1912年到1939年27年的时间里，就有九千多册。鲁迅一生清贫，最大的财产，就是他的宝贵的藏书了。由于鲁迅先生勤苦读书，终于成为我国著名的文学家。

同学们，小小荷花汲取湖水的营养，为的是夏日的含苞怒放；嫩嫩的新芽，挣脱泥土的束缚享受明媚的阳光，为的是明天的茁壮成长；漂流的书籍，在你、我、他之间传递，为的是带领我们大家一起在知识的海洋里徜徉。

同学们，幽幽书香，点点墨香，与书为友，天长地久。读书活动为我们施展聪明才智提供了难得的机遇和活力四射的舞台。积极行动起来吧，同学们。让每一位同学都亲近书，喜爱书，养成热爱书籍，博览群书的好习惯，在读书活动中，与大师对话，为精神打底，为人类奠基；与经典为友，与博览同行，开阔视野，从而享受学习的快乐、生活的快乐。让浓郁的书香充盈我们的每个班级，让积极读书成为一道永恒而亮丽的风景线。

亲爱的同学们，爱读书的孩子更聪明，爱读书的孩子更大方，爱读书的孩子更可爱，爱读书的孩子最美丽。让我们积极加入到读书活动中来吧！读书吧，同学们！让我们牢牢记住；多读书，读好书！

最后祝大家，学习有所成，读书有收获！

谢谢大家！