关于印发《2013年大学生志愿服务西部计划实施方案》通知

第一篇：关于印发《2013年大学生志愿服务西部计划实施方案》通知

关于印发《2013年大学生志愿服务西部计划实施方案》通知中青联发［2013］7号

各省、自治区、直辖市团委、教育厅（教委）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团团委、教育局、财务局、人力资源社会保障局：

今年是西部计划实施10周年，为深入贯彻落实党的十八大精神及中央领导同志对西部计划的一系列指示精神，按照国家重大人才工程“高校毕业生基层培养计划”的部署，经共青团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部审定同意，现将《2013年大学生志愿服务西部计划实施方案》予以印发。请各地结合《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）、《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》及《大学生志愿服务西部计划各级项目办和服务单位职责》（中青联发［2009］19号）等有关文件精神，认真落实《方案》要求并在工作中认真总结经验，完善政策措施，健全工作机制，加强宣传引导，加强表彰激励，推动西部计划各项工作实现新发展。各地还要结合实际，在西部计划志愿者中广泛开展“我的中国梦”主题教育实践活动和中国特色社会主义宣传教育，引导西部计划志愿者为全面建成小康社会建功立业。

共青团中央

教育部

财政部

人力资源社会保障部

2013年4月18日

2013年大学生志愿服务西部计划实施方案

一、工作内容

2013年，面向普通高等学校应届毕业生和在读研究生，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，由中央财政支持的全国项目计划选派17000名左右西部计划志愿者（其中含已招募的第十五届中国青年志愿者研究生支教团1514名志愿者）。继续鼓励各地参照全国项目要求扩大实施西部计划地方项目。

2013年西部计划全国项目共实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、基层社会管理、服务新疆、服务西藏等7个专项。适当调整实施区域和服务专项的实施规模，保持少数民族地区万人实施规模，加大四省藏区和中央确定的西部连片特困地区派遣力度。深化研究生支教团工作和扩大支教专项规模，提升支教扶贫实效，深化基层青年工作专项，引导志愿者参与县乡团组织工作。强化后续人才培养，鼓励志愿者扎根西部基层。

二、实施步骤

（一）服务省服务规模确定，服务县和服务单位的申报、确定

1.服务省服务规模（总在岗人数）的确定

由全国项目办根据相关服务省上一年计划执行情况和新一年度申请情况研究确定。

2.服务县（含新增）的审核及申报、确定

服务省项目办按照相对集中原则，根据全国项目办确定的本省（区、市）计划派遣人数及已明确的各专项服务岗位，在充分考虑本省经济社会发展规划、服务县的实际需求、志愿服务成效、日常管理和就业服务、年度考核等因素，审定2013年服务县，确定各县志愿者派遣人数。新增服务县须成立西部计划县级领导小组和项目办，项目办指定专人负责日常管理服务，接收志愿者人数30人左右，并由相关县级人民政府批准申请，所在省级项目办审定，报全国项目办备案。

3.服务单位、岗位的审核及申报、确定

服务单位的确定采用申报制度，新增服务单位应向县级项目办提交申请，并明确能为志愿者提供免费的住宿和必要的餐费等生活补助。各服务县项目办负责本县服务岗位采集和申报工作，并由省级项目办审核确认。岗位类别需从基础教育、医疗卫生、农业科技、基层青年工作、基层社会管理等专项中选择。今年要积极扩大基础教育专项，巩固农业科技、医疗卫生、基层青年工作专项；在县级及以上机关、企业等岗位数必须严格控制在10％以内。因管理不力导致志愿者重大安全健康事故和严重违反工作职责、造成恶劣影响的服务县、服务单位，2013年不再派遣志愿者。

（二）招募选拔

1.报名时间和报名方式

2013年4月16日至5月26日，高校毕业生在大学生志愿服务西部计划官方网站（http：//xibu.youth.cn/）如实填写报名表并选择三个意向服务省，下载打印后，经辅导员签字、所在院系盖章，交所在高校项目办（设在团委）审核备案。

2.各省（区、市）招募指标的协商确定

今年，全国项目办规定服务省的实施规模（总在岗人数），并根据上一年度各招募省对招募计划执行情况等研究确定东中部招募指标，但不规定某个服务省的招募指标，继续向服务新疆、服务西藏专项对口招募省下发招募指标。服务省根据西部计划信息系统中的报名情况，与相关招募省协商，并于报名结束三日内确定在该招募省的具体招募指标，并报全国项目办备案。

3.选拔方式

各招募省负责本省（区、市）报名志愿者的选拔工作。可单独或会同、指导报名学生所在高校组织开展审核、笔试、面试、心理测试或选拔等工作，做好入选志愿者集中体检及公

示等工作，并加强与服务省的沟通协调。鼓励服务市（地、州）和服务县参与本省的面试选拔与人选确定工作。保质保量完成招募任务。

（三）集中培训及上岗

1.集中派遣培训

7月22日至31日，为集中报到培训时间，各地可根据实际情况开展培训派遣工作。志愿者携《确认通知书》、毕业证和本人身份证件，由各招募省项目办根据情况集中组织到服务省培训地报到并参加由服务省项目办统一组织的集中培训，时间不少于4天。服务省项目办应在7月10日前确定志愿者报到培训具体地点、联系方式，报全国项目办备案并抄送对口招募省项目办。

2.志愿者补招、信息确认和岗位调换

培训派遣期间，如出现入选志愿者流失，服务省项目办在本省派遣指标内，结合前期招募选拔情况进行补招。补招要严格按照相关选拔条件及体检程序执行，经培训后方可派遣。志愿者到达服务地后，须在8月15日前登录西部计划信息系统，填写确认服务岗位、服务地联系方式、发放补助个人银行卡号等有关服务信息。

三、政策组织保障

1.政策保障

西部计划志愿者服务期为1—3年，服务协议一年一签。志愿者相应服务期满考核合格的，依实际服务年限计算服务期，并在服务证书和服务鉴定表中体现。

2013年大学生志愿服务西部计划志愿者按照《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发［2003］26号）、《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发［2004］16号）、《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）等文件有关精神享受相关政策。

有关报考研究生和报考公务员等相关政策以人社部发［2009］42号文件为准。一是参加西部计划的，服务期满2年且考核合格的志愿者，3年内报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。二是志愿者服务期满2年且考核合格的，报考公务员等享受相关优惠政策。三是出省服务的和在本省服务的志愿者优惠政策必须保持一致。特别是团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部联合印发《2011年大学生志愿服务西部计划实施方案》（中青联发［2011］12号）中规定的基层青年工作专项扩大实施范围的河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部9省。同时，各省级团委及项目办要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发［2010］52号）等文件精神，协助省级人力资源社会保障部门落实相关规定。

加大《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）等政策文件执行力度，分片区、分省督导相关政策的细化、落实。积极支持各地出台鼓励志愿者扎根西部的政策措施。研究生支教团2011年纳入西部计划基础教育专项实施，2011年前的可享受西部计划的相关政策。

2.组织保障

坚持以人为本，竭诚为志愿者服务，加强日常管理服务及就业服务等工作。做好西部计划年度绩效考核工作。定期组织新上岗项目办工作人员培训，认真做好服务县、高校项目办年度考核等工作。加强安全健康管理和应对突发事件处置工作。建立县级项目办信息员队伍。省级项目办应完善基层项目办考评机制，强化定期考核与督导工作，原则上每500名志愿者配备1名管理员，服务县、高校项目办应指定专人负责。坚持“使用与培养并重”的原则，加强志愿者上岗培训、日常学习、国情调研、就业服务等方面的教育服务工作；发挥政策导向、事业留人、典型引导和情感因素等作用，鼓励和引导期满志愿者扎根西部基层。为期满志愿者积极提供就业岗位信息等服务，帮助和引导他们自主择业、流动就业。

四、经费保障

1.志愿者补贴

志愿者服务期间，中央财政给予一定生活补贴。生活补贴为每人每月1000元。同时，志愿者所在地列入国家艰苦边远地区津贴范围的，执行所在地科员艰苦边远地区津贴标准，按月发放。交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地之间的实际里程发放，每年发放两次。

2.志愿者人身意外伤害、医疗保险费用

相关保险由全国项目办统一投保大学生志愿服务西部计划志愿者综合保障险。保费每人350元人民币。人身意外伤害、身故（含疾病身故）保险责任，保额30万元，住院医疗保险责任，保额30万元，疾病门诊责任，保额1万元。

3.志愿者体检费

由中央财政按照人均200元的标准给予支持。全国项目办在志愿者到岗后按照各省实际到岗人数110％一次性拨付给招募省项目办，由省项目办根据实际情况分配。

4.其它经费

各级项目办要积极争取在同级财政安排的专项工作经费中，列支培训、项目管理工作经费。服务县项目办应结合实际争取党委、政府支持，将西部计划纳入当地年度重点工作范围，并将管理经费列入同级地方财政范围。

五、地方项目

各省（区、市）项目办实施的地方项目，为共青团组织按照地方党委政府的部署牵头承办，并按照西部计划全国项目的运行模式和工作要求组织实施的志愿服务项目，享受西部计划全国项目的有关政策（2013年地方项目见附件2）。

全国项目管理办公室

地址：北京前门东大街10号南楼413室

邮编：100051

联系电话：010－85212269

传真：010－85212269

第二篇：关于印发《2010年大学生志愿服务西部计划实施方案》的通知

关于印发《2010年大学生志愿服务西部计划实施方案》的通知

http://2010-04-27 16:44:00 中国青年网

全国项目办发〔2010〕4号

各省（区、市）项目管理办公室：

为贯彻落实国务院办公厅《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）和中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、共青团中央联合下发的《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）有关精神，经团中央和教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合召开的2010年大学生志愿服务西部计划部际联席会审定同意，现将《2010年大学生志愿服务西部计划实施方案》予以印发，请各地结合实际，狠抓落实，圆满完成今年大学生志愿服务西部计划全国项目的各项任务。今年是国家实施西部大开发战略10周年，西部计划实施8周年，各地要进一步健全工作机制，将相关文件精神落到实处，认真完善政策措施，扎扎实实做好宣传动员、招募选拔、培训派遣、管理服务、就业服务等方面工作，强化西部计划品牌建设，确保这项工作深入、持久、务实发展。

全国大学生志愿服务西部计划项目管理办公室

2010年4月13日

2010年大学生志愿服务西部计划实施方案

为进一步树立西部计划通过志愿服务社会化动员方式鼓励和引导高校毕业生到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去锻炼成才、贡献力量的工作定位，深化西部计划实践育人、服务基层、推动就业、倡树新风、促进和谐等工作内涵，在全社会形成西部计划品牌的认同感和影响力，扩大团组织社会影响力，根据共青团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部实施大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）的有关文件精神，进一步健全工作机制、完善政策措施，推动西部计划健康科学发展，加强西部计划品牌建设，特制定2010年西部计划实施方案。

一、工作内容

2010年由中央财政支持的全国项目按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，选派15000名（其中延期志愿者6300名，新招募8700名）的普通高等学校（以下简称“高校”）应届毕业生，到基层乡镇一级从事为期1-3年的志愿服务工作。继续实施支教、支医、支农、基层青年工作、新疆双语教学（原新疆汉语教学）、灾后重建、全国农村党员干部现代远程教育、西部基层检察院、西部基层法律援助、西部基层人民法院、西部农村平安建设和开发性金融等专项行动，完善2010年延长为2年期、3年期志愿者和2010年新招募志愿者的管理服务工作。努力做好2008年2年期和2009年1年期志愿者的就业服务工作。

二、宣传口号

新西部、新生活、新成长

三、工作步骤

（以下时间均为参考时间，具体进度将根据实际需要作适当调整）

(一)新增服务县和新招募志愿者服务岗位的申报和确定

1． 新增服务县申报与确定

服务省项目办按照相对集中原则，根据全国项目办确定的本省（区、市）计划派遣名额以及已经明确的各专项行动的服务岗位，在充分考虑服务县的工作业绩、就业服务工作、志愿者服务成效以及当地党委、政府对西部计划工作的重视程度等因素的基础上，审定新增西部计划服务县资格，确定志愿者名额。新增西部计划服务县须成立西部计划县级领导机构和项目办，专人负责日常管理服务，志愿者服务人数须超过30人，并由相关县级人民政府批准申请，所在省项目办审定，报全国项目办备案。曾因管理不力导致志愿者重大安全健康事故和严重违反工作职责的服务县，2011年不再派遣新招募的志愿者。

2．新招募志愿者服务岗位的申报与确定

服务岗位的确定采用申报制度。各服务县项目办在本县开展服务岗位申报工作。岗位类别需从教育、医疗卫生、农业科技、基层青年工作、新疆双语教学、灾后重建及其它中选择。各服务单位申报岗位时，要详细填写岗位信息，岗位需求要切合实际，不应过于局限专业要求，西部计划服务岗位申报表见附件1。

服务省项目办负责严格审核岗位信息和数量。确定服务岗位特别是教育岗位要尽可能保持连续性，形成接力机制。服务岗位原则上在服务县的乡镇一级（西藏、新疆、青海单独确定）。服务县项目办在确定服务岗位时，尽量选择岗位需求说明详细、后勤保障得力的单位。

现代农村远程教育、基层检察机关、基层法律援助、基层人民法院、西部平安建设、开发性金融等与有关部委合作的专项行动服务人数和服务县不得超过2009年实施规模和范围，服务人数由各省级专项行动主管单位商各省级项目办在2009年服务人数范围内确定，并将2010年新招募志愿者具体服务岗位提交省级项目办，由省级项目办录入西部计划信息系统。

第三篇：2012年大学生志愿服务西部计划实施方案

2012年大学生志愿服务西部计划实施方案

一、工作内容

2012年，面向普通高等学校应届毕业生和在读研究生，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，由中央财政支持的全国项目计划选派17000名左右西部计划志愿者（包括延期志愿者、新招募志愿者及研究生支教团志愿者）。

2012年西部计划全国项目共实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、基层社会管理、服务新疆、服务西藏等7个专项。继续加大支持新疆、西藏等边疆少数民族地区力度，派往民族地区西部计划志愿者实施规模保持在1万人左右。深入推进西部计划基层青年工作专项，加强工作指导和专项培训，引导志愿者参与县乡团组织工作。深化实施研究生支教团工作，逐步扩大实施规模，强化规范指导，加强培训工作，提升支教扶贫实效，做好后续人才培养。

二、实施步骤

(一)服务县和服务单位的申报、确定

1.服务县（含新增）的审核及申报、确定。服务省项目办按照相对集中原则，根据全国项目办确定的本省（区、市）计划派遣指标及已明确的各专项服务岗位，在充分考虑本省经济社会发展规划、服务县的实际需求、志愿服务成效、日常管理和就业服务、考核等因素，审定2012年服务县，确定各县志愿者派遣指标。新增服务县须成立西部计划县级领导小组和项目办，项目办指定专人负责日常管理服务，接收志愿者人数30人左右，并由相关县级人民政府批准申请，所在省级项目办审定，报全国项目办备案。

2.服务单位、岗位的审核及申报与确定。服务单位的确定采用申报制度，新增服务单位应向县级项目办提交申请，并明确能为志愿者提供免费的住宿和一定的餐费补助。各服务县项目办负责本县服务岗位采集和申报工作，并由省级项目办审核确认。岗位类别需从基础教育、医疗卫生、农业科技、基层青年工作、基层社会管理、服务新疆、服务西藏等专项中选择。巩固基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作专项选派力度；在县级机关、企业等岗位严格控制在10%以内；新疆和兵团、西藏围绕经济社会发展的实际需要编制岗位计划。

因管理不力导致志愿者重大安全健康事故和严重违反工作职责、造成恶劣影响的服务县、服务单位，2012年不再派遣志愿者。

（二）招募选拔

1.报名时间和报名方式。2012年4月17日至5月25日，在大学生志愿服务西部计划官方网站（http://xibu.youth.cn/）填写报名表并下载打印，交所在高校项目办（设在团委）。

2.选拔方式。各招募省应单独或会同、指导报名学生所在高校组织开展情况审核、笔试、面试、心理测试或集中选拔等工作，做好入选志愿者集中体检及公示等工作，并加强与服务省的沟通协调，保质保量完成招募任务。

各地可按照惯例，按需招募；有条件的还可组织有关高校与对口服务县直接进行岗位对接；也可依据服务省提出的对志愿者专业总体需求招募，由服务省项目办在志愿者集中培训报到时或到达服务地后进行岗位对接；鼓励服务省项目办和服务县项目办参与招募工作；四川、贵州、新疆等服务规模较大省（区、市）试点推行服务县参与面试选拔与人选确定工作；服务新疆专项试点推行面向全国范围高校招募。

服务省可直接接收在外省就读的本省生源毕业生报名，并计入本省招募指标和派遣指标，但需及时与毕业生高校所在省项目办协调沟通，共同做好选拔、体检和高校所在地政策待遇衔接等工作。

（三）集中培训及上岗

1.集中派遣培训。7月23日至31日，为集中报到培训时间，各地可根据实际情况开展培训派遣工作。志愿者携《确认通知书》、毕业证和本人身份证件，由各招募省项目办集中组织到服务省培训地报到并参加由服务省项目办统一组织的培训，培训不得少于4天。服务省项目办应在7月10日前确定志愿者报到培训具体地点、联系方式，报全国项目办备案并抄送对口招募省项目办。

2.志愿者补招、信息确认和岗位调换。培训派遣期间，如出现入选志愿者流失，服务省项目办在本省派遣指标内，结合前期招募选拔情况进行补招。补招需严格按照相关选拔条件及体检程序执行，经培训后方可派遣。

志愿者到达服务地后，需在8月15日前登录西部计划信息系统，填写确认服务岗位、服务地联系方式、发放补助个人银行卡号等有关服务信息。

（四）日常管理服务及考核

进一步落实“谁用人、谁受益、谁负责”和“培养与使用并重”的原则，坚持以人为本，加强管理服务工作的制度建设和机制建设。各级项目办要将志愿者安全健康作为日常管理重大工作加以完善落实，加强服务县、服务单位和志愿者工作考核。

各级项目办要争取党委政府支持，按照有关文件规定，扎实落实各项政策措施，积极提供就业岗位信息，为期满志愿者扎根西部基层，或者自主择业和流动就业提供有效支持和帮助。

三、政策组织保障

1.政策保障。2012年大学生志愿服务西部计划志愿者按照《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发[2003]26号）、《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发[2004]16号）、《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号，<以下简称人社部发［2009］42号>）等文件有关精神享受相关政策。

有关报考研究生和报考公务员等相关政策以人社部发［2009］42号文件为准。一是参加西部计划的，服务期满2年且考核合格的志愿者，3年内报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。二是志愿者服务期满2年且考核合格的，报考公务员等享受相关优惠政策。三是出省服务的和在本省服务的志愿者优惠政策必须保持一致，特别是团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部联合印发《2011年大学生志愿服务西部计划实施方案》（中青联发12号）中规定的基层青年工作专项实施范围中包括的河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部9省。同时，各省级团委及项目办要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发[2010]52号）等文件精神，协助省级人力资源社会保障部门落实相关规定。四是按照国家社会保险和统筹高校毕业生基层服务项目人员参加社会保险相关文件规定，推动西部计划养老保险工作。

2.组织保障。加强日常服务管理和考核工作。省级项目办应完善基层项目办考评机制，强化定期考核与督导工作，原则上每500名志愿者配备1名管理员，服务县、高校项目办应指定专人负责。各地要定期组织新上岗项目办工作人员培训，认真做好服务县、高校项目办考核等工作。

四、经费保障

1.志愿者补贴。志愿者服务期间，中央财政给予一定生活补贴。生活补贴为每人每月1000元（自2012年8月起执行）。同时，志愿者所在地列入国家艰苦边远地区津贴范围的，执行所在地科员艰苦边远地区津贴标准，按月发放。交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地之间的实际里程发放，每年发放两次。2.志愿者人身意外伤害、医疗保险费用。相关保险由全国项目办统一投保大学生志愿服务西部计划志愿者综合保障险。保费每人350元人民币。人身意外伤害、身故（含疾病身故）保险责任，保额30万元，住院医疗保险责任，保额30万元，疾病门诊责任，保额1万元。

3．志愿者体检费。由中央财政按照人均200元的标准给予支持。全国项目办在志愿者到岗后按照各省实际到岗人数110%一次性拨付给招募省项目办，由省项目办根据实际情况分配。

4．其它经费。各级项目办要积极争取在同级财政安排的专项工作经费中，列支培训、项目管理工作经费。服务县项目办应结合实际争取党委、政府支持，将西部计划纳入当地重点工作范围，并将管理经费列入同级地方财政范围。

五、地方项目 各省（区、市）项目办实施的地方项目，应为共青团组织按照地方党委政府的部署牵头承办，并按照西部计划全国项目的运行模式和工作要求组织实施的志愿服务项目。今年，各地要进一步加大实施力度，并加大向民族地区的派遣力度。各地须在6月30日前将地方项目实施方案报全国项目办备案，以便做好志愿者考研加分统计等工作。

共青团中央 教

育

部

财

政

部

人力资源和社会保障部

2012年5月7日

第四篇：2012年大学生志愿服务西部计划实施方案

2012年大学生志愿服务西部计划实施方案

有关内容解读

一、专项设置

专项设臵主要围绕党政中心大局、西部基层经济社会发展实际需要和青年学生的服务意愿等，凸显西部计划志愿服务特点。2012年西部计划全国项目继续实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、服务新疆、服务西藏、基层社会管理等7个专项，稳步推进服务新疆、服务西藏两个专项。

基础教育专项志愿者原则上在县乡中小学从事教学及教学管理工作；农业科技专项志愿者原则上在县乡农业、林业、牧业、水利等技术单位从事农业科技工作；医疗卫生专项志愿者原则上在乡镇卫生院以及部分县级医院、防疫站从事医疗卫生工作；基层青年工作专项志愿者原则上在县级团委从事加强团的基层组织建设、促进青年就业创业、预防青少年违法犯罪、维护青少年合法权益等工作；服务新疆、服务西藏专项志愿者原则上围绕西藏、新疆、兵团的经济社会发展需要，在基层单位从事基础教育、农业科技、医疗卫生等服务；基层社会管理专项志愿者原则上围绕西部基层社会公益、社会保障、社会福利、法律援助、扶贫开发、金融开发等公共服务需求及党政、司法、综治等工作需要开展服务。

二、服务年限

西部计划志愿者服务期具有一定的灵活性，首次签约期为1年或3年。签约1年的志愿者在服务期满后可以于下一3月向服务县项目办提出延期服务申请。

根据《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）和《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发[2010]52号）等文件精神，参加西部计划到基层服务，服务期满考核合格的计算基层工作经验，服务满两年且考核合格的可享受参加相关公务员定向考录等相关优惠政策。各地要根据公务员考试需具备两年及以上基层工作经历的新规定，在保持“服务期1到3年”选择空间的基础上，推动更多的志愿者选择两年以上服务期。

按照国家有关规定，自2009年开始，对毕业于中央部属高校的应届毕业生参加西部计划并到西部地区县以下农村基层单位履行3年服务期限的毕业生实施相应的学费和助学贷款代偿。首次签约1年而后延长至3年服务期的，不享受学费和助学贷款代偿政策。具体由今年符合条件的新入选志愿者向本人毕业高校学生管理资助中心等相关机构申请办理。

三、服务地确定

西部计划实行按需招募，对口支援服务。在服务地的确定上，东、中部省份招募的志愿者原则上集中到对口支援的西部省份服务，西部省份招募的志愿者原则上将在本省服务。在外省就读的高校毕业生可回原籍所在省参与服务。另外，今年服务新疆专项面向全国招募，凡符合报名条件的应届毕业生和在读研究生，都可报名赴新疆或兵团服务。

四、招募选拔方式

各地可按照惯例，以一人一岗原则按需招募；有条件的还可组织有关高校与对口受援县直接进行岗位对接；也可依据服务省提出的对志愿者专业总体需求招募，由服务省项目办在志愿者集

中培训报到时或到达服务地后进行岗位对接。

志愿者报名期间，在服务岗位的选择上，只需依次确定服务省、服务县和服务专项类型的意向即可，具体服务岗位由各地项目办在志愿者到达服务地后根据志愿者所报意向并结合志愿者专业特长统一协调分配。

服务省直接接收在外省就读的本省生源毕业生报名，服务新疆专项接收非对口招募省的高校毕业生报名，都计入本省招募指标和派遣指标。跨省回原籍和非对口招募省参加服务新疆专项的志愿者需注意以下几点。

1.跨省回原籍服务的志愿者和非对口招募省参加服务新疆专项的志愿者在被高校审核合格后，须通过电话及时联系原籍所在省级项目办或新疆项目办，确定是否接收。

2.志愿者原籍所在省级项目办和新疆、兵团项目办负责定期汇总外省回原籍服务的志愿者信息，第一时间通报志愿者就读高校所在的省级项目办，协调落实相关工作。一是通过审核、面试、体检、录取等过程选拔志愿者；二是回原籍服务的志愿者同样享受就读高校所在地鼓励高校毕业生到基层服务的相关政策；三是及时准确的进行岗位对接操作。

3.体检由志愿者高校所在省级项目办负责，体检费用按照《关于印发<2011年大学生志愿服务西部计划实施方案>的通知》（中青联发[2011]12号）由全国项目办在志愿者到岗后按照各省实际到岗人数110%一次性拨付给志愿者所在高校招募省项目办。

4.志愿者在被录取、收到确认通知书后，须及时与原籍所在服务省项目办或新疆、兵团项目办联系。

5.服务省项目办在确认接收外省回本省服务的志愿者后，须与入选志愿者建立联系，做好报到、培训等工作。

五、经费保障

1.生活补贴和交通补贴

志愿者服务期间，中央财政给予一定生活补贴。从2012年8月起，生活补贴为每人每月1000元。同时，志愿者所在地列入国家艰苦边远地区津贴范围的，执行所在地科员艰苦边远地区津贴标准，按月发放。交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地之间的实际里程发放，每年分两次发放。

同时，根据人社部发［2009］42号文件规定，“大学生志愿服务西部计划”已列入相关待遇规定范围。各省(区、市)项目办要根据《通知》第三条和第八条的规定，商地方政府财政等部门协调解决西部计划志愿者达到本地乡镇机关从高校毕业生中新录用公务员、事业单位从高校毕业生新聘用工作人员试用期满后工资收入水平，确保文件精神落到实处。志愿者所在服务县、服务单位要帮助他们解决生活、工作中遇到的实际困难和问题，有条件的可给予志愿者适当补助。

2.志愿者人身意外伤害、医疗保险费用

相关保险由全国项目办统一投保大学生志愿服务西部计划志愿者综合保障险。保费每人350元人民币。人身意外伤害、身故（含疾病身故）保险责任，保额30万元，住院医疗保险责任，保额30万元，疾病门诊责任，保额1万元。

六、政策保障

2012年大学生志愿服务西部计划志愿者按照《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发［2003］26号），《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发

［2004］16号）、《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）等文件有关精神享受相关政策。

有关报考研究生和报考公务员等相关政策以人社部发［2009］42号文件为准。一是参加西部计划的，服务期满2年且考核合格的志愿者，3年内报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。二是志愿者服务期满2年且考核合格的，报考公务员等享受相关优惠政策。三是出省服务的和在本省服务的志愿者优惠政策必须保持一致。同时，各省级团委及项目办要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发[2010]52号）等文件精神，协助省级人力资源和社会保障部门落实相关规定。四是按照国家社会保险和统筹高校毕业生基层服务项目人员参加社会保险相关文件规定，推动西部计划养老保险工作。

七、评估考核

全国项目办今年将根据《大学生志愿服务西部计划各级项目办和服务单位职责》和《大学生志愿服务西部计划评估考核办法》开展西部计划高校项目办、服务县项目办考核。

八、地方项目

各省（区、市）项目办实施的地方项目，应为共青团组织按照地方党委政府的部署牵头承办，并按照西部计划全国项目的运行模式和工作要求组织实施的志愿服务项目。今年，各地要进一步加大实施力度，并加大向民族地区的派遣力度。各地须在6月30日前将地方项目实施方案报全国项目办备案，以便做好志愿者考研加分统计等工作。

第五篇：2006年大学生志愿服务西部计划实施方案

2006年大学生志愿服务西部计划实施方案 为贯彻落实胡锦涛总书记就实施大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）作出的重要指示精神和《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，引导高校毕业生积极参与社会主义新农村建设，根据共青团中央、教育部、财政部、人事部实施大学生志愿服务西部计划的有关文件精神，制定2006年西部计划实施方案如下。

一、工作内容

2006年由中央财政支持的全国项目实施总体规模保持2005年水平。除2005年招募的2年期继续在岗服务的志愿者外，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，新招募6500名普通高等学校（以下简称“高校”）应届毕业生，到基层乡镇一级从事为期1-2年的志愿服务工作。按照总结成功经验、完善政策措施、健全工作机制的要求，深化支教、支医、支农、青年中心建设和管理、全国农村党员干部现代远程教育扩大试点工作暨农村中小学现代远程教育工程志愿服务行动、农村文化建设志愿服务行动、西部基层检察院志愿服务行动、西部基层法律援助志愿服务行动等专项行动，启动实施西部基层人民法院志愿服务行动和开发性金融志愿服务行动。认真做好2005年西部计划2年期和2006年新招募志愿者的管理服务工作。切实做好2004年2年期和2005年1年期志愿者的就业服务工作。

二、主题口号

到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去

三、宣传口号

因为这个选择，西部的明天更加美好；因为这个选择，我们的青春更加壮丽

四、工作步骤

（一）岗位申报

4月上旬，各服务县项目办在各单位申报的基础上，经过认真调研，按照计划分配给本县志愿者名额120％的比例确定服务岗位（青年中心、农村现代远程教育、农村文化建设、基层检察机关、基层法律援助、基层人民法院、开发性金融等专项行动按100％的比例确定），并将详细信息报服务省项目办；确定服务岗位特别是教育岗位时要尽可能保持岗位的连续性，形成接力机制。服务岗位原则上应在服务县的乡镇一级（西藏、新疆、青海单独确定）。（具体工作要求见附件1）

（二）宣传动员

从4月上旬开始，各级项目办要加强对胡锦涛总书记就实施大学生志愿服务西部计划作出的重要指示精神、《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》和建设社会主义新农村重要战略决策的宣传，宣传农村基层天地广阔、大有可为，引导大学生树立正确的就业观；要利用广播电视、报刊、互联网等各类媒体，以新闻、专题、公益广告、招贴画等多种形式向社会发布志愿者招募信息，宣传在西部基层就业、创业的大学毕业生典型，努力在校园营造良好氛围，唱响“到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去”的时代强音，形成参加西部计划光荣的积极导向；要突出宣扬志愿服务理念，发挥典型引路的作用，及时宣传表现突出的毕业生、学校和家长典型，加大对重点专业和重点人群的动员力度。

（三）招募工作

4月18日至4月30日，报名学生可登录西部计划网站（www.xiexiebang.com）查看有关情况，填写报名信息。5月8日起，各高校项目办在省级项目办指导下，选拔志愿者。6月上旬，招募省项目办审核本省录取的志愿者名单，并及时反馈至服务省项目办，同时报全国项目办。（具体工作要求见附件2）

各招募省和相关高校要落实责任，确保今年本科生招募比例不低于85％；要严格把关，选拔思想品质好、业务素质高、奉献精神强、身体健康的高校毕业生参加西部计划；要积极鼓励已被录取为研究生的应届高校毕业生和在读研究生报名参加西部计划。

为进一步提高招募质量，明确招募工作责任，推进西部计划招募工作顺利开展，今年将开展全国西部计划示范高校创建工作。（具体要求见附件3）

（四）集中培训及上岗

7月21日、22日，志愿者携《报到通知书》、毕业证和本人身份证件，到服务地所在省参加由省项目办统一组织的培训。培训自7月23日开始，不得少于4天。服务省项目办应在6月10日前确定志愿者培训报到具体地点、联系方式，报全国项目办并通知对口招募省项目办。

（五）日常管理和服务

各级项目办要按照《大学生志愿服务西部计划各级项目办职责（试行）》、《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法（试行）》、《大学生志愿服务西部计划重大事件和责任事故通报办法（试行）》等要求，坚持“谁用人、谁受益、谁负责”和培养与使用并重的原则，加强志愿者的安全、健康管理等各项工作，切实做好管理服务工作，为志愿者圆满完成志愿服务工作创造良好条件，推动西部计划的顺利实施。

要进一步健全志愿者自我管理机制。在充分发挥志愿者服务队作用的基础上，通过建立临时党团组织、成立志愿者俱乐部等多种形式，强化志愿者自我管理、自我服务，加强志愿者之间的交流。各服务县项目办可从志愿者中选调1名到项目办服务，协助负责志愿者的日常管理工作。要进一步健全西部计划督导制度，聘请社会各界人士组成督导团，定期巡回检查各地项目实施和日常管理等情况。要充分发挥各西部计划有关高校，特别是全国示范高校创建单位对本校选派志愿者的管理服务作用，协助服务县项目办做好管理服务工作。要进一步完善每月情况定期通报制度和突发事件及时通报制度，各级项目办应于每月5日前将上月情况汇总上报全国项目办。对于因管理疏漏等主观因素导致志愿者重大安全、健康事故的服务地和服务单位，全国项目办将按照有关规定追究责任，严肃处理，并视实际情况采取批评通报、减少直至取消服务地、服务单位的派遣名额等措施。

要进一步做好对志愿者的培养工作。以建设志愿者人才库为核心，建立健全对志愿者全程服务的工作机制。要加大培训和培养力度，为志愿者成长成才创造良好条件；要切实落实好有条件的志愿者兼任乡镇团委副书记的工作；要进一步加强对服务期满志愿者的跟踪服务，加大对表现优秀的西部计划志愿者培养力度，并为大型活动、援外等专业性志愿服务储备人才。

（六）就业服务

要认真贯彻落实《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》精神，积极争取党政有关部门的支持，采取联合调研、督办等有效措施，切实将已出台的各项政策落到实处。同时，积极争取有利于服务期满志愿者就业的新政策。

要通过建立志愿者人才库，在充分掌握志愿者就业需求的基础上，整合各类有效资源，引导社会各界关注志愿者、了解志愿者，通过举办面向志愿者的专场招聘会、网上招聘会等形式，将就业信息及时传达给志愿者，畅通志愿者与用人单位之间的供需渠道，为志愿者提供充足有效的就业岗位信息。要动员和协调各地人才中介服务和就业服务机构开展针对志愿者的信息咨询、职业技能培训、求职择业指导等服务。要动员和整合社会各方面力量，通过建立创业基金等方式，为志愿者在西部基层创业提供帮助。

招募省项目办和志愿者派出高校要切实负起责任，为派出的志愿者提供就业服务。各级项目办要密切配合，对志愿者服务期满后就业创业的情况及时进行跟踪调查，提供有效服务。

（七）评估考核

6月，各省级项目办要依据全国项目办制定的《评估考核办法》，对2005-2006项目实施的总体绩效、志愿者的服务业绩和项目办的工作成效等三方面及时进行考核和系统评估。

1．志愿者服务期满，服务县项目办对其作出鉴定并存入本人档案，考核合格的颁发证书，作为志愿服务经历和就业、创业证明。

2．志愿者服务期满，对服务县项目办、服务单位和派出高校的管理服务工作进行评估，评估结果作为全国项目办表彰和下一项目实施的重要参考依据。

3．各级项目办对下一级项目办工作的评估结果作为表彰和下一项目实施的重要参考依据，并将评估结果抄送其同级党委、政府。

4．全国项目办汇总项目评估结果上报国务院及有关部委。

（八）总结表彰

各服务省要依据评估考核的结果，按照共青团中央、教育部、财政部、人事部有关实施西部计划的文件精神进行表彰。主办单位将定期联合表彰志愿者和组织实施单位。

五、经费保障

1．志愿者补贴。志愿者服务期间中央财政给予必要的生活补贴和交通补贴。其中生活补助每月600元/人，每年7200元/人（在西藏以及四川甘孜州、阿坝州、凉山州，青海海南州、海西州、海北州、黄南州，云南迪庆州服务的，每月800元/人，每年9600元/人），按月发放；交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地之间的距离划分为不同等级，按年发放。志愿者的有关补贴由全国项目办通过青年志愿卡按时统一划拨。

2．志愿者保险。志愿者保险由中央财政按照每人200元的标准给予支持。全国项目办统一指定险种（包括人身意外伤害保险、住院医疗保险等）、保额，由全国项目办与各服务省项目办协调办理。各服务省要切实负起责任，认真细致地做好保险理赔服务工作。

3．志愿者体检费。由中央财政按照人均100元左右的标准给予支持，全国项目办一次性拨付给招募省项目办，由省项目办根据实际情况分配。

4．其它经费。各级项目办要积极争取地方财政列支培训、项目管理工作经费。服务县项目办应积极争取县委、县政府的大力支持，将管理经费列入同级地方财政预算。

六、地方项目

各省（区、市）团委要积极争取地方教育、财政、人事等部门的支持，结合本地实际情况开展西部计划地方项目。地方项目的实施要与全国项目统筹兼顾，齐头并进。地方项目纳入全国项目的表彰范围，志愿者享受同等政策待遇。地方项目的具体实施方案由各省级项目办自行制定，及时报全国项目办备案。