第一篇：公路工程“平安工地”创建主要做法和经验
成武CW15标“平安工地”创建主要做法和经验
一、管理目标和思路：
1、管理目标：全年重大安全事故0案次，千人工伤死亡率0人次，重伤率0人次，千人重大职业病发生率0人次。
2、管理思路：以创建“平安工地”示范工程与提高企业“信誉评价”为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，遵守“管理保现场，现场拓市场”理念。
二、从实际出发，注重前期策划，明确管控重点。
我项目进场之初，就根据甘肃公路市场的管理模式并结合项目的具体情况细致的进行了项目安全策划，从人、机、物、环、法五个方面全过程分析，确定安全内业和外业的工作重点。主要是针对管理人员和施工人员开展一系列工作，提高大家的安全生产意识和工作防范意识，真正做到以内业指导外业，以内业管控外业。
三、以“平安工地”建设为主线，建立健全安全管控体系与管理制度，为实施安全管理标准化做好铺垫。
1、进场伊始，项目就成立了以项目经理为组长，项目总工、副经理为副组长，各部门负责人为成员的安全领导小组。将安全工作从综合办公室划分出来成立了安全环保部，明确了工作职责和任务目标，明确了各专职安全员的分工，将安全领导小组与“平安工地”创建领导小组合并，细化了各成员职责，建立了抓生产必须抓安全的“一岗双责”管理机制，建立了月度安全考核机制，形成了“时时讲安全、人人抓安全”管理模式，构建起项目整体安全管控体系。
2、安全生产管理是一项复杂的系统工程，必须要有一系列标准、制度与规定，要有体系文件为支撑，使每一项工作都有工作目标、工作程序、工作标准、工作要求，这是推行安全管理标准化的基础。所以，针对“平安工地”创建活动，项目结合《甘肃省公路水运工程
“平安工地”建设达标标准》及时制定了《成武CW15标项目平安工地创建实施细则》，同时修订和完善项目管理制度中的不足，从制度上统一口径、统一标准、统一步骤，做到创建“平安工地”工作明确、步骤清晰，管理人员人人心中有数。项目编制了安全生产策划书，制定了安全管理制度共18项，建立了危险源清单139项，安全生产应急预案11项，明确重大危险源6项。
四、把好劳务协作队伍和人员的进场关，为“平安工地”创建奠定坚实基础。
为使“平安工地”创建达标，项目就下力气对引进的劳务协作队伍和人员进行重新审核，项目规定，凡不符合“平安工地”创建要求的队伍一律“不过关”，不得开工；所有施工人员在进场教育中凡不符合“平安工地”创建要求的一律“不过关”，不得进岗作业。项目对劳务队伍和人员如此，对项目管理人员亦是如此。
五、强化管控，确保安全管理标准化工作常态化
1、实施安全管理责任制，明确安全管理责任人
落实安全生产责任制是项目安全生产管理的重点之一。项目对各职能部门、各级负责人以及各类施工人员在施工过程中应当承担的责任做出了明确的规定，对各级人员在安全工作中的责、权、利明确规定。根据项目人员岗位职责制订并逐层签订《安全生产责任状》，在劳务协作队伍安全管理方面，一是签订《安全生产管理协议》，二是管理延伸，做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”。
2、注重检查，推进施工现场安全管控标准化
安全生产检查是安全职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除安全隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施。项目安全检查分为日常巡查、旬检、月度检查、专项检查和月度的安全隐患排查等形式，根据施工季节、气候、环境特点，制定检查项目的内
容和标准。同时，项目坚持关口前移，重心下移的原则，做到发现问题处理不过夜，防微杜渐，把隐患及时消除在萌芽状态，避免小隐患扩大而诱发大事故。
在安全检查过程中，项目将检查出的隐患和整改效果与安全生产激励机制联系在一起，与现场技术员、协作队伍负责人、协作队伍自己的安全员的利益联系在一起，真正起到群防群治的作用。通过检查、整改、落实、提高，项目安全管理工作得到了进一步提高。
六、加大安全专项资金投入，确保安全防护设施到位,为项目安全施工提供保障
抓好安全生产，意识是前提，资金是保障。为了进一步规范安全生产费用的使用，根据项目办规定的安全经费计量支付办法，项目结合实际制定了《安全生产经费保障制度》，满足了项目安全管理标准化要求。
安全防护设施到位主要体现在：一是保证施工现场安全生产警示标牌、安全文明施工宣传牌、安全操作规程牌、施工现场安全管理责任牌四牌齐全到位；二是保证施工人员安全防护用品配发到位；三是保证施工安全防护设施到位。
安全经费的使用上，项目通过以下方法控制成本：一是突出重点。项目确定将马街互通立交桥、北峪河9号桥、梁板预制场作为亮点部位，重点放在高空作业防护设施投入、梁板架设、人员劳保配置及安全生产和文明施工氛围营造渲染上，即标准化施工现场的营造上。二是非重点部位因地制宜以强化安全教育、检查频率等其他非直接投入费用的有效手段加以控制；三是强化首件标准化的打造，首件即树立样板工程，力争通过样板工程进行直观的一次性培训。
中交二公局三公司成武十五标项目部二零一三年三月二十三日
第二篇：公路工程平安工地实施方案
国道213线江底至钢厂公路第二合同段
JG02
国道213线江底至钢厂公路第二合同段
平安工地建设活动
实施方案
编制：
审核：
监理：
建设单位：会泽县江底至钢厂公路工程建设指挥部 监理单位：云南升盟公路工程监理有限公司 施工单位：云南景升建筑工程有限公司
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国道213线江钢公路工程第二合同段 “平安工地”建设活动实施方案
为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，全面落实安全生产各项方针政策和施工技术规范标准，切实加强公路建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，促进当前公路工程建设领域安全生产形势持续稳定，按照指挥部关于印发《云南省交通运输厅关于实行“平安工地”考评结果挂牌公示制度的通知的通知》（云交基建〔2014〕264号）文件精神，结合项目部实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推动江钢公路工程建设安全管理标准化进程。
二、工作目标
“平安工地”建设“围绕一个目标、健全两个机制、提高三个能力”，即：以“平安工地”建设活动为载体，紧紧围绕“杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制和减少一般事故”这一目标，将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，将各项安全生产工作措施真正落到实处，逐步建立健全项目部安全管理责任机制，全面夯实安全生产工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训
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教育，坚持有效地对施工安全风险得到有效控制，使安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力不断提高，努力创建“零伤亡”工程，全面提升项目部的安全生产管理水平。
三、活动时间和参加范围
“平安工地”建设活动为期两年，从2014年开始，至2015年结束，第一年为活动创建年，第二年为达标示范年，活动由项目部牵头组织，凡属于项目部下辖的作业队伍，均应参加“平安工地”建设活动。
四、活动内容
（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任
各分管领导、职能部门、现场工程师按实际分工，落实安全生产责任，明确岗位职责；建立健全各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度等。
（二）严格执行专项施工方案审查制度
根据工程实际情况，制定操作性强的专项施工方案并经本项目部技术负责人审查；报监理工程师对专项施工方案进行审查，专职安全员必须按规定进行现场监督检查并留有检查记录；必须按照批复的专项施工方案组织施工。
（三）严格执行劳动用工登记和岗前安全培训教育制度
建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项（分部）工程开工前要对施工人员进行安全技术交底。同时，要严格执行相关农民工用工制度和规定，签订安全用工合同，切实处
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理好农民工工资问题。
（四）加强施工安全隐患排查治理
制定施工安全隐患排查计划，排查内容按照工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患要明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，应对隐患治理情况及时复查。
（五）施工场地、施工驻地及施工作业的安全防护
施工总体布置必须符合施工安全需要，临时便道和施工便桥的设置、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等要按有关规定进行。炸药仓库必须经公安部门验收才能投入使用；严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，报设计单位进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后方可实施；严禁立体交叉作业；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等要按规程和有关规定设置，必须符合规范要求。
（六）严格执行施工安全专项费用保障制度
明确1%的安全生产经费并根据实际情况及时、足额支付；安全领导小组要严格对单位的安全经费使用情况进行审查；安全生产经费必须完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等安全生产专项支出。
五、组织机构
成立“平安工地”建设活动领导小组及其办公室，具体负责和指导项目部公路工程“平安工地”建设活动的开展。具体人员组成如下：
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“平安工地”建设活动领导小组： 组 长：汤文生 项目经理 副组长：张继斌 项目总工
杨卯 项目副经理
赵雄辉 项目工程师
陈华生 项目工程师
张建民 项目安全工程师
成 员：李彦凭 李权树 杨秀峰 唐树国 吕绍熊 唐相密 领导小组下设“平安工地”办公室在安全保卫科 联系电话：0874-5506768 ***
六、活动步骤
（一）第一年：创建示范年
根据指挥部印发《云南省交通运输厅关于实行“平安工地”考评结果挂牌公示制度的通知的通知》。6月底前，项目部将“平安工地”建设活动实施方案部署到所有下辖的作业队伍。
根据分部（分项）工程的规模、施工难度和技术风险，项目部来确定“平安工地”建设活动的示范工地。一旦确定分管负责人要高度重视，进一步增强责任感，在落实和执行上狠下功夫，切实达到示范工地的要求。及时总结经验，加大对制度和各项措施的落实，确保工地平安。项目部将定期不定期对其开展“平安工地”建设活动的实施情况进行督查。
（二）第二年：达标推广年
必须严格按照达标标准开展施工活动。项目部将先期对本项目各个施工点开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，各分管领导、职能部门、现
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场工程师应立即整改，以期达到业主一次性达标验收。在“平安工地”建设活动期间，不断规范公路建设施工现场安全管理工作。及时做好“平安工地”建设活动指导工作，巩固活动成果。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识
开展“平安工地”建设活动，是在交通运输基础设施新一轮大发展、大建设的形势下，为促进全行业安全发展，在全国范围内开展的一项重要活动，是在交通建设领域贯彻今年全国交通运输工作会议有关安全生产工作总体思路和措施的着力点和切入点，是贯彻落实党中央、国务院有关安全生产一系列方针政策的重要举措，是推动交通建筑行业安全发展的迫切需要，是夯实基础提高建设安全监管工作水平的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。项目部要统一思想，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、构建和谐社会和“平安工地”的一项政治任务，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。分工负责，密切配合，务求实效。
（二）强化措施，积极落实
根据本项目部的实际情况，围绕创建目标和活动内容，建立健全日常安全生产管理长效机制，切实做好“四个结合”，逐步推进创建工作。一是要把开展“平安工地”建设活动与“杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制和减少一般事故”这一目标任务结合起来，不断强化加强安全生产的各项措施，云南景升建筑工程有限公司 国道213线江底至钢厂公路第二合同段
形成各负其责、齐抓共管的安全管理格局，全面增强项目部管理能力，确保安全生产不出现重特大事故；二是要把开展“平安工地”建设活动与贯彻落实安全生产法律法规和施工技术规范标准结合起来，把法规制度和安全技术标准具体化、形象化、实用化，并结合工程技术和施工环境特点不断加以创新和细化，推动安全生产技术标准规范向施工工地的转化落实，将项目安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；三是要把开展“平安工地”建设活动与国务院关于继续深入开展“安全生产年”活动结合起来，重点解决安全生产存在的薄弱环节和突出问题，有效遏制和杜绝安全生产事故的发生；四是要把开展“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。
（三）抓好宣传，营造氛围
通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等多种方式和形式，结合日常安全教育和培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，充分发挥新闻媒体的作用，发动广大职工积极参与并监督，形成有利的舆论氛围，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在项目部扎实有效地开展。
（四）加强考核，确保质量
以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为创建“平安工地”作出积极贡献。项目部“平安工地”建设活动领导小组将严格按照“平安工地”创建工作内容进行督促、检查、考核，把定期检查与临时抽查、明查与暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，落实整改措施，扎扎实实提高创建水平。
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二0一四年六月十日
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第三篇：公路工程平安工地建设方案
“平安工地”建设工作方案
为了进一步落实工程建设安全生产主体责任、加强施工企业的安全生产管理工作、强化工地的社会治安综合管理措施，及时发现工地存在的安全隐患并落实整改，全力构建稳定、和谐、平安的施工工地，在本项目范围内开展“平安工地”创建活动。现制定方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，抓住“创新创优、提质提效”主题活动全面开展契机，结合开展“安全生产年”和创建安全文明施工标准化工地等活动，以完善建筑工地安全稳定的长效机制为建设重点，落实工程建设安全生产主体责任，与企业的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障、施工现场安全环保措施、饮食卫生保障等工作相结合，把“平安工地”创建活动融入到全线。
二、工作目标
通过“平安工地”创建活动，提高工程质量，强化施工现场管理、确保施工现场安全生产、完善施工现场的安全保卫措施，进一步加强文明施工，加强食品安全卫生管理；杜绝一般以上生产安全责任事故；杜绝一切亡人和重伤事故，轻伤率控制在3‰以内；杜绝车辆、机械设备或火灾等事故；定期对特殊工种作业人员进行健康检查，把职业病控制有最低程度；力保安全“零事故”。
三、编制依据、原则及范围
1、编制依据
（1）**线路基路面工程施工招标文件、施工图纸。
（2）合同条款中规定的有关工程进度、安全质量、资金等要求。（3）国家安全标准规范、交通部现行规范、规程等法规性文件。
2、编制原则
（1）严格执行和遵守招标人提供的招标文件并且满足施工现场的需要。严格按设计要求进行施工。
（2）根据本合同段工程的特点和要求，在保证质量、安全可靠的前提下按轻重缓急，合理安排施工程序与顺序，优化资源配置，分期分批组织施工，各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序地进行，施工进度安排时充分考虑气候、季节对施工的影响，确保施工工期，并力争提前完成。
（3）确立质量目标、制定创优计划、严格按照质量体系动作，以工作质量确保每道工序、每项工程的工程质量。
（4）确立安全工作目标、完善规章制度、层层签定安全生产责任状，强化安全教育和狠抓现场各项制度、措施的落实，确保安全生产目标的实现。
（5）合理安排施工的程序和顺序，做到布局合理、突出重点、全面开展；正确选用施工方法，科学组织，均衡生产。在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理和经济适用；在确保工程质量标准前提下，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法，做好人力、物力、机械合理调配，组织均衡生产、降低工程成本。
（6）坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动、静结合的方法精心布置和规划施工现场，合理安排施工便道、充分利用当地资源，节约施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场。
（7）结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设施，减少各种临时工程；尽量利用当地合格资源，合理安排运输装卸与储存作业，减少物资运输周转工作量。
（8）严格执行国家、行业颁布的现行的有关工程施工的技术规范、质量验收标准和安全生产的有关规定。
3、编制范围 **线路基路面工程。
四、“平安工地”活动建设组织机构
建立健全“平安工地”管理机构，项目部成立以项目经理为组长，安全总监为副组长，项目各部室负责人为组员的活动领导小组；领导小组办公室设在项目部，配备专职安全管理人员，日常工作由安质环保部牵头，所有相关部门参与，认真履行各自的生产管理责任，共同做好项目“平安工地”活动管理工作。
活动管理领导小组 组长：*** 副组长：*** 组员：***等
五、“平安工地”活动项目人员工作任务
1、组长（项目经理）工作任务及职责
1.1对本项目的安全生产负全面的组织领导责任，管好分管范围内的安全生产工作。
1.2认真贯彻执行上级有关安全生产的规章制度，组织制定本项目安全生产措施，在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时要有安全工作内容。当安全与施工生产发生矛盾时要视安全为第一，并在确保安全的条件下组织施工，不准违章指挥生产。1.3加强工作责任心和自身的安全生产知识学习，深入施工现场，周密组织，抓重点、把关口、积极组织开展安全生产竞赛。亲自组织安全生产检查，消除各类事故隐患，确保安全施工。
1.4重视抓好行政管理，增强职工的组织纪律性，严格各项规章制度，防止各类非因工事故的发生。
2、副组长工作任务及责任
2.1组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理制度，对项目部安全生产负技术领导责任。
2.2主持制定年、季、月技术措施和季节性施工方案的时间，制定安全措施计划并监督执行。对执行中发现的问题及时纠正。
2.3领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责实施。
2.4组织主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。2.5参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时消除隐患。
3、组员工作及任务
3.1负责安全交底和安全管理办法的编制。
3.2负责职工安全教育，做好施工过程中的安全检查和安全监督工作。3.3负责施工现场安全防护工作，确保施工现场安全防护到位，各种安全标志齐全、醒目，工地无安全隐患存在。
3.4负责安全资料的填写、收集、整编工作。3.5负责文明工地安全分项的验收工作。
六、“平安工地”活动安全施工方案
开工前项目部成立了安全生产管理工作领导小组，驻地办与项目部也设立了专职的安全监理工程师和专职的安全管理部门；制定并完善了一系列规章制度，切实做到用制度规范安全工作行为；对新工人进行三级安全生产教育培训，组织应急救援演练；制作安全标志、标牌，维修施工机械，购买防护用品，保证安全生产经费专费专用。施工过程中深入开展了安全隐患专项治理，狠抓现场安全生产管理。在路线起终点设置明显标志牌，提示工程概况、封车及绕行方案等；涉及沟槽开挖的工程，在开挖的沟槽两端一百米位置处设置慢行、绕行警示标志，并设立围挡及反光路锥；所有在施工现场工作的工人均配备防护用品；施工时设专人指挥施工车辆，力争将安全隐患消除在萌芽状态；安全员每日检查安全生产工作，做好检查记录，发现隐患及时汇报，项目部及时整改，真正做到及时发现及时整改并认真落实隐患整改闭合情况；项目部不定期召开安全生产会议，找出隐患，商讨解决办法并提出下一步工作目标。实行层层交底制度，时时进行安全生产教育，使每一位工人都能够认知并发现安全隐患，提高参建人员安全生产意识和业务水平；配备铁锹、手电、雨衣、雨靴、灭火器、救生衣、救生圈、急救药箱和施工机械等应急救援物资；严格控制安全专项费用的投入和管理，加大对重点隐患的安全防护和安全投入，落实好安全专项资金的使用。落实到各方面具体如下：
1、施工现场安全管理，具有高度的政策性、复杂的技术性、广泛的群众性，做好这项工作，对于保障劳动者在生产中的安全和健康，促进施工良好的发展和提高经济效益有着非常重要的意义。
2、切实提高职工对安全生产法律、法规的认识，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识，确保安全生产。
3、对调换新工作岗位的员工、生产实习人员、技能低的员工，在上岗之前由项目部和工程队组织岗位教育和安全知识的培训。
4、对电气、起重、机械操作、焊接、车辆驾驶等特殊工种的工人，进行专门的安全操作技术教育培训，做到持证上岗。
5、现场施工的临时用电，大型机械设备安装、拆卸应编制施工方案，经项目经理批准后方可实施。
6、进入施工现场的各种机械设备、材料、构件、临时设施等必须按照施工平面图进行布置有序，保证现场道路和排水畅通，高压线路和防火设施要遵照供电局和消防部门的规定，设施应完备可靠，使用方便。
7、施工现场应做好可靠的防护措施，在各主要位置必须安装防护措施以及设置各种安全标志，确保作业安全。
8、凡进入施工现场的作业人员、管理人员（包括外来现场参观检查人员），必须戴好安全帽，系好帽带。
9、严禁高空作业人员由高向低或由下向上抛投任何物料。
10、进行模板、大型梁板等的安装吊装时，吊具必须牢固，严禁吊臂下站人。
11、进入施工现场的操作人员，必须认真执行和遵守安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章作业。
12、严禁在六级以上的强风或大雨、雾等恶劣天气环境中从事高空作业。
13、对患高血压、心脏病等不适于高空作业的人员，严禁从事高空作业，严禁酒后进入施工现场。
14、凡在交通要道、公共场所、人员进出集中处施工，必须制定实施有效的安全防范措施。施工组织设计在编制时，必须明确规定安全防护的部位及要求，施工中认真组织落实。
15、所有劳动保护用品要有符合国家标准的合格证，按规定期限使用，必要时在使用前要做强度质量试验，符合有关规定方可使用。
16、现场施工使用的机械、保险装置必须逐台进行检查，验收试运转合格后，方可使用。
17、大、中型机械设备必须固定操作工，必须持上级颁发的上岗证，严禁无证操作。
18、现场电动机和电动手持工具要设置适宜的漏电保护装置。
19、在施工中使用具有毒性的材料严加保管，限量使用，并做好防中毒措施。20、对从事高温和夏季露天作业人员要做防暑降温，对不适合高温露天作业人员要调离。对高温季节露天作业人员，工作时间应适当调整，避开气温高峰。
21、有取暖火炉的场所，要保持一定的通风，预防一氧化碳中毒和火灾发生。
22、现场施工人员应在规定的施工区域内安全施工、文明施工，不得随处乱走动，随地大小便，上班时间不得随便躺地休息。
23、特殊作业人员，一定要按特种工种作业的安全规定进行施工。特殊作业一定要向安全管理机构部门请示，待方案批准后才能施工。
七、“平安工地”活动施工工作重点
1、加强领导、提高认识。项目应切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。结合自身实际，研究制定实施方案，细化工作目标，层层分解责任，全面落实工作措施。
2、加强宣传、营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参与、人人落实、人人防范，要利用宣传图、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，大力营造平安和谐的生产活动氛围。
3、突出重点、重在落实。项目在“平安工地”实施过程中，应突出以人为本的要求，对重点部位重点加强，在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实发工地人员管理、安全防范管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，确保本次活动取得实效。
4、对在建设活动中做过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的工区，要严厉处罚，发生责任事故的要严肃查处。为实现创建“平安工地”的目标做出积极贡献，促进我部工程建设的长治久安。
为了实现建设项目又好又快发展，要把开展“平安工地”建设活动与切实贯彻落实科学发展观，贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度；要把“平安工地”建设活动与落实公司“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，抓好示范点、示范工程为主线，逐步完善平安工地的建设，全面严格按照达标标准，开展施工活动，力争把“平安工地”建设活动推向全线。
第四篇：公路工程平安工地汇报材料
抓现场 注重安全规范管理 重落实 强化安全过程管控
尊敬的各位领导：
上午好！
2012年，在成武项目办的正确领导和关怀下，我项目紧紧围绕《成武高速公路安全生产管理办法》和项目办安全生产文件、会议精神，求真务实，真抓实干，实现了我部安全工作稳步、深入、良性循环的管理局面，并被成武项目办评为成武高速公路2012平安工地示范合同段。对此，就成武CW15标在“平安工地”创建活动中的安全管理工作情况予以汇报。
一、工程概况：
成武CW15合同段起点桩号为K71+400，位于陇南武都区的冯家崖村，路线由起点向西南方向延伸，并于北峪河和205省道间的农田上布线，路线多次跨越北峪河并在跨越大李家村吊桥后于大李家村K75+932处布设马街互通，于K76+260处上跨205省道，终点桩号左线ZK78+300，右线YK78+300，全长6.9Km。项目主要工程量有互通立交1处、大桥5座、中桥2座、通道4座、涵洞16道。路基挖土方1.5万方；利用土方填筑6.9万方；利用石方填筑11.7万方；借土填方52.6万方；台背回填6.6万方；路基防护排水圬工3.7万方。合同期1096日历天。合同造价3.45亿。
二、围绕《甘肃省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》和
项目办生产安全文件精神，确立项目“平安工地”建设可行性运作模式
根据《甘肃省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》要求和项目办文件精神，结合项目实际，项目领导班子成员经过精心策划，确定了项目安全管理工作思路、目标，并在项目“平安工地”建设安全生产管理工作中实施。
（一）管理目标：全年重大安全事故0案次，千人工伤死亡率0人次，重伤率0人次，千人重大职业病发生率0人次。
（二）管理思路：以创建“平安工地”示范工程与提高企业“信誉评价”为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，遵守“管理保现场，现场拓市场”理念，紧紧围绕项目施工生产为中心，积极推进项目安全管理标准化，进一步提升企业在甘肃市场的良好形象。
三、工作开展情况
我项目各项工作全面推进的过程中，正值成武高速公路项目开展“平安工地”创建活动，以此项重大活动为载体，项目不走过场，不搞形式，而是抓住这一有利时机，结合成武项目办要求，认真开展平安工地创建活动。
（一）从实际出发，注重前期策划，明确管控重点。
凡是预则立，不预则废。项目管理策划为先，安全工作作为项目管理的重要因素，同样要做好前期策划工作。我项目进场之初，就根据甘肃公路市场的管理模式并结合项目的具体情况细致的进行了项
目安全策划。由于项目处于山岭重丘区，施工环境较为复杂，因此项目对各施工分项工程的安全管理工作进行了统一规划，从人、机、物、环、法五个方面全过程分析，确定安全内业和外业的工作重点。其中内业管理的重点是满足业主、驻地办的要求，建立项目安全组织结构和职业健康安全体系，主要是针对管理人员和施工人员开展一系列工作，提高大家的安全生产意识和工作防范意识，真正做到以内业指导外业，以内业管控外业；对于外业管理，项目临建、用电、桩基施工、承台、墩身及墩帽施工、箱梁预制与安装、特种设备管理等方面入手，明确提出高墩作业、高边坡施工、人工挖孔桩施工、起重作业、箱梁安装等六项内容为项目安全管理的工作重点。按照公司安全管理要求，对于上述外业的六项重点工作编制相应的专项安全施工方案，做好安全预控，建立预警、应急机制与应急演练计划。同时，策划中明确了编制项目安全生产专项资金费用使用制度与安全培训计划等。通过项目前期安全策划，切实指导和推动了项目安全生产有序可控。
（二）以“平安工地”建设为主线，建立健全安全管控体系与管理制度，为实施安全管理标准化做好铺垫。
1、建立健全安全管控体系。进场伊始，项目就成立了以项目经理为组长，项目总工、副经理为副组长，各部门负责人为成员的安全领导小组。“平安工地”创建活动一开始，项目及时召开安全管理专题会议，将安全工作从综合办公室划分出来成立了安全环保部，明确了工作职责和任务目标，明确了各专职安全员的分工，明确了项目三
名领导各带一名专职安全员完成相关安全工作；将安全领导小组与“平安工地”创建领导小组合并，细化了各成员职责，建立了抓生产必须抓安全的“一岗双责”管理机制，建立了月度安全考核机制，形成了“时时讲安全、人人抓安全”管理模式，构建起项目整体安全管控体系。
2、建立健全安全管理制度。安全生产管理是一项复杂的系统工程，必须要有一系列标准、制度与规定，要有体系文件为支撑，使每一项工作都有工作目标、工作程序、工作标准、工作要求，这是推行安全管理标准化的基础。所以，针对“平安工地”创建活动，项目结合《甘肃省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》及时制定了《成武CW15标项目平安工地创建实施细则》，同时修订和完善项目管理制度中的不足，从制度上统一口径、统一标准、统一步骤，做到创建“平安工地”工作明确、步骤清晰，管理人员人人心中有数。项目编制了安全生产策划书，制定了安全管理制度共18项，建立了危险源清单139项，安全生产应急预案11项，明确重大危险源6项。同时，项目注重在实际施工生产中不断进行安全施工方案的优化，共优化桩基施工、墩身施工和施工用电等方案8项，明确各分项工程的作业标准和规范，细化安全奖罚措施，扭转了以往“以人管人”的情形，实现了“以制度管人”、“以标准管人”的转变，使施工过程有规可依、有章可循。
（三）把好劳务协作队伍和人员的进场关，为“平安工地”创建奠定坚实基础。
为使“平安工地”创建达标，项目就下力气对引进的劳务协作队伍和人员进行重新审核，项目规定，凡不符合“平安工地”创建要求的队伍一律“不过关”，不得开工；所有施工人员在进场教育中凡不符合“平安工地”创建要求的一律“不过关”，不得进岗作业。项目对劳务队伍和人员如此，对项目管理人员亦是如此。
1、项目严把人员进场关。一是对所有进场人员进行登记造册；二是对新进人员进行进场培训；三是注重人员转岗培训；四是实施安全教育卡制度；五是安全重点工序实施班前会制度。通过培训，让施工人员了解项目的安全生产形势、有关规章制度和劳动纪律；了解项目的工程特点和施工环境、存在的危险因素、可能发生的安全事故及控制预防措施，熟练掌握相应工种的安全操作规程。对于安全重点工序，由班组安全员通过班前会再次向大家予以明确，让每个人知道自己岗位的安全要素和活动要求，确保自身安全。针对参建人员开展的“三级安全教育”，项目严格要求，使每一位参建人员的脑子里上一根安全生产的弦，并通过平时的安全会议让这根弦始终处于绷紧状态，一刻也不放松。
2、项目严把机械设备和操作人员进场关。据统计数据分析，施工企业安全事故中，机械带病作业和操作人员违章作业造成的事故比例为62.3%。因此，在机械设备进场管控方面，一是对所有操作人员进行特种人员登记，核对人员资质；二是对进场设备进行验收。三是定期不定期检查机械设备安全使用状况，杜绝机械带病作业。由于我项目缺少专业的机械人员，所以，按照“管生产必须管安全”的 管
理原则，项目进场设备验收实行生产副经理总负责，现场技术员具体验收的模式进行。项目规定，机械设备操作人员因操作行为不符合安全要求的，只要现场技术员和生产副经理提出更换，协作队伍负责人必须服从并予以更换。
（四）强化管控，确保安全管理标准化工作常态化
1、实施安全管理责任制，明确安全管理责任人
落实安全生产责任制是项目安全生产管理的重点之一。项目对各职能部门、各级负责人以及各类施工人员在施工过程中应当承担的责任做出了明确的规定，对各级人员在安全工作中的责、权、利明确规定。根据项目人员岗位职责制订并逐层签订《安全生产责任状》，在劳务协作队伍安全管理方面，一是签订《安全生产管理协议》，二是管理延伸，由协作队伍明确一名专职安全员，在现场技术员的领导下协同项目具体实施安全管理工作。做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”。
2、注重检查，推进施工现场安全管控标准化
安全生产检查是安全职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除安全隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施。项目安全检查分为日常巡查、旬检、月度检查、专项检查和月度的安全隐患排查等形式，根据施工季节、气候、环境特点，制定检查项目的内容和标准。同时，项目坚持关口前移，重心下移的原则，实行生产副经理和专职安全员监督管理，现场技术员和现场安全员具体整改的现场安全管理模式，做到发现问题处理不过夜，防微杜渐，把隐患及时消
除在萌芽状态，避免小隐患扩大而诱发大事故。
在安全检查过程中，项目将检查出的隐患和整改效果与安全生产激励机制联系在一起，与现场技术员、协作队伍负责人、协作队伍自己的安全员的利益联系在一起，真正起到群防群治的作用。通过检查、整改、落实、提高，项目安全管理工作得到了进一步提高。
（五）加大安全专项资金投入，确保安全防护设施到位,为项目安全施工提供保障
抓好安全生产，意识是前提，资金是保障。为了进一步规范安全生产费用的使用，根据项目办规定的安全经费计量支付办法，项目结合实际制定了《安全生产经费保障制度》，满足了项目安全管理标准化要求。
安全防护设施到位主要体现在：一是保证施工现场安全生产警示标牌、安全文明施工宣传牌、安全操作规程牌、施工现场安全管理责任牌四牌齐全到位；二是保证施工人员安全防护用品配发到位；三是保证施工安全防护设施到位。如：桥梁高空作业，跨S205省道现浇桥安全施工，安全防护设施均按照业主提出的标准化要求予以实施。
安全经费的使用上，项目通过以下方法控制成本：一是突出重点。项目确定将马街互通立交桥、北峪河9号桥、梁板预制场作为亮点部位，重点放在高空作业防护设施投入、梁板架设、人员劳保配置及安全生产和文明施工氛围营造渲染上，即标准化施工现场的营造上，满足各级领导检查时的“看点”需要、保障安全生产，力争一次性投入并长久见效；二是非重点部位因地制宜以强化安全教育、检查频率等
其他非直接投入费用的有效手段加以控制；三是强化首件标准化的打造，首件即树立样板工程，力争通过样板工程进行直观的一次性培训。
四、工作体会
在雨天或特殊天气时，项目组织召开总结会议，认真总结成绩和不足，深挖不足的原因、总结成绩取得经验。下面几点是在平安工地创建中的工作体会：
一是深感安全责任重大。项目高峰期几百人，必须保证工人高高兴兴进场，还要保障工人平平安安离开。项目各级管理人员时刻紧绷安全弦，是安全生产的思想保证。
二是教育培训常抓不懈，能有效激活操作人员自身安全意识和提升自我保护技能。安全管理视线锁定施工现场的操作人员，项目将安全教育培训制度化常态化、更加具有针对性是成绩取得的关键。
三是荣辱共担，全员参与，管控才会得力。明确责任区、责任段、责任点，从领导到现场管理人员逐级明确管理责任，改变以往安全管理中“落实责任只落实安全员责任”、管理人员依赖安全员的工作陋习，真正做到全员参与。
四是检查实行逆向追溯原则并与激励挂钩，管控效果提升快。责任尽到与否，现场管理效果就能佐证。用事实说话，拿资料证明，一看效果二看记录，一级查一级，奖罚兑现。
五是固化工作流程，按照标准化要求分解、细化各项工作，能有效改变管理因人而异、管理随意现象。让施工规范成为良好习惯，让良好习惯保障施工安全。
2012年，项目安全管理工作取得了一定的成绩，主要来自以下几个方面：一是行动迅速，目标明确，从前期策划开始就着手平安工地的创建工作；二是通过对项目办安全生产管理办法和文件、会议精神的学习，项目所有参见人员的安全意识普遍提高，积极参与和遵守安全生产的规章、制度，使项目的安全生产管理工作事半功倍；三是项目办领导和第五驻地办在创建初期和关键阶段的指导培训。目前，是继续深化安全生产管理的关键阶段，我项目将不骄不躁，在今后的安全管理工作中，继续强化责任，细化要求，建立长效机制，全面实施安全管理标准化，努力探索，为使项目安全生产工作再上新台阶而努力奋斗。
第五篇：公路工程监理“平安工地”实施细则
“平安工地”实施细则
第一章 “平安工地”目标
为积极营造创建 “平安工地”活动氛围，树立企业形象，促进安全生产，增强市场竞争力，根据文件要求，结合我项目实际情况，特制定“XXXXX公路XXXXXX驻地办“平安工地”实施细则”，具体内容如下：
目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题；落实参建各方安全生产责任,安全培训教育坚持有效，交通运输安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。
第一部分：创建“平安工地“保证措施
一、创建安全、文明工地管理目标
（一）安全生产与环境保护管理目标
争取创建“平安工地”示范工地；创建精品工程，创一流企业，树安全形象；安全、文明施工达标合格率达到100％，“平安工地”实施细则
杜绝重大伤亡事故，事故频率控制在2‰以内，具体内容如下：
1.杜绝重大伤亡事故的发生，减少一般事故； 2.无责任事故； 3.无重大安全隐患； 4.无重大机械伤害事故；
5.杜绝重大火灾事故及火灾伤亡事故； 6.人员因施工负伤率小于2‰，重伤率为0； 7.不得因施工对周边环境、建筑、设备等造成破坏； 8.重大交通责任事故为零。
（二）社会治安目标
1、项目全年不发生重大刑事案件，不发生治安灾害性事故，没有职工及家属参与违纪违法活动，无职工违法犯罪。
2、驻地及施工现场无被盗现象，内部矛盾纠纷排查调节处里到位，不发生恶性案件和群体性事件，不发生集体越级上访，无重复上访，积极配合政府相关单位协调处理各类突出治安问题，消除不安定因素。
（三）廉政建设目标
驻地办主要领导负责本部的廉政建设工作，坚持谁主管、谁负责，责任到人、奖惩分明的原则。监理人员无下列违法违纪行为：
1、无贪污、挪用公款行为；无利用职务之便索贿、受贿
“平安工地”实施细则
行为。
2、无利用职权违反国家和单位的有关政策为他人提供方便，从中谋取私利行为；
3、无利用职务之便，接受施工单位邀请参加各种高消费活动或接受当事人宴请等活动；
4、无利用职权向施工单位借钱借物或无偿占有其财物。
二、指导思想与工作思路
（一）指导思想：以“科学发展、安全发展”为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓安全体系建设、抓现场安全控制、抓关键部位，抓社会治安、抓廉政建设、抓安全、文明工地创建的原则，大力推进安全管理标准化（即：安全内业资料管理标准化、施工现场安全防护设施标准化），推动工程质量出精品，施工安全上水平，促进全项目安全文明施工建设全面提高。
（二）工作思路：以“安全内业资料标准化”和“施工现场安全防护设施标准化”为切入点，通过开展“平安工地”创建活动，切实将安全生产法律法规、规范标准落实到我驻地所辖各标段各项安全生产工作当中，全面夯实安全管理基础，稳定社会治安、促进廉政建设，力争做到安全管理程序化，安全防护标准化、场容场貌规范化，安全生产责任落实到位，安全
“平安工地”实施细则
培训教育坚实有效，使项目安全风险得到有效控制，最终实现“平安工地”总目标。
第二章 文明施工监理
文明施工是指施工现场管理整洁有序，遵守安全操作规程，树立企业良好形象。
2.1 文明施工的主要项目
文明施工主要指施工现场整洁有序、文明规范。具体可分为单位标识、施工机械管理、施工作业管理、建筑材料管理、施工便道管理等方面。单位标识
单位标识指各单位驻地标识，即在办公地址悬挂单位名称牌，办公室内标明各种工程图表，驻地院内悬挂各种宣传标牌等，使走进办公区的所有人员即可对工程概况、工程进度、质量投资等情况有一个全面的了然。施工机械及运输车辆
施工机械及运输车辆要文明驾驶，保持车辆及施工机械的洁净、完好、高效，收工后停放整齐；拌合设备包括混凝土、碎石混合料、沥青混合料等材料拌合设备，要求设置标牌，写明拌合站用途、负责人，另设配合比标识牌，写明设计配合比和施工配合比。施工作业现场
“平安工地”实施细则
在工地重要道口、驻地设置工程简介标牌，写明工程主要内容、承建单位、监理单位、施工单位及各单位负责人。在施工现场应树立标牌，标明设该项工程简介，写明该工程主要情况（工程名称、桩号），承建单位、监理单位及各单位在该工程的负责人，现场负责人和技术负责人、现场监理，开、竣工日期等内容。建筑材料
建筑材料入库或露天存放均应满足规范要求，并在存放地点设明显标记，材料堆放要整齐，砂、石材料堆放场地要按照建管办、总监办文件要求进行硬化并设分隔墙，水泥、石灰、混凝土外掺剂等要建库房并设防潮设施，钢材要垫起并设挡雨棚。所有材料到要设标识牌，写明名称、规格、数量及用途。不合格材料要立不合格标识牌并尽快清除。施工便道
施工便道要保持畅通，设专人负责养护与维修，旱季防扬尘，雨季防泥泞，交通量较大时应设交通指挥人员，以防发生交通事故和交通堵塞。在便道上设立各种指路标牌，保证便桥使用安全。安全施工
施工现场要遵守安全操作规程，不许野蛮施工，施工人员要佩戴齐全各类安全防护用品。
“平安工地”实施细则 其他
此外应在工地的重要道口设置项目标志，如设立与路同宽的门式宣传架，写明单位名称和各类质量、安全宣传标语。
2.2 文明施工监理要点
文明施工监理包括总监办自身文明建设和监督施工企业进行文明施工两方面。驻地办自身文明建设
驻地办自身文明建设主要包括室外单位标牌和室内图表上墙、岗位职责及监理持证上岗、挂牌上岗，挂牌上要注明姓名、职业、职位等内容，并贴本人免冠近照；驻地办办公区布置合理，院落整洁，各类宣传标牌齐全、大方；监理人员举止行为端庄，在施监过程中使用语言标准和行为规范。另外要掌握文明施工方面的内容并学习文明施工方面的知识，抱着认真负责的态度去抓现场文明施工，在行动上监理单位要以身作则，首先搞好监理单位自身文明监理工作。监督施工企业文明施工
文明施工的主要任务和责任在施工企业，监理单位和监理人员的任务主要是对施工企业文明施工进行督促和检查，主要包括以下内容：
⑴要求施工企业树立文明施工的思想，宣传文明施工所能带来的社会效益以及给各施工单位所能带来的良好形象；
“平安工地”实施细则
⑵ 在审批施工组织设计和施工方案时，要有文明施工内容，不完善的要求补充，在实施时要督促、检查文明施工各项内容的落实情况；
⑶ 要求施工企业在施工过程中认真落实文明施工措施，把各项文明施工内容落到施工队、施工作业组；
⑷ 要求施工企业在关键部位、关键工程设专人负责文明施工工作；
⑸ 要采取灵活的工作方法抓文明施工，如会议协调法、现场协调法、监理指令、备忘录等。
第三章 开展创建“平安工地”专题活动
一、开展“创建平安工地”宣传学习活动
（一）活动时间：XXXX年XX月
（二）活动目的：
为加强项目深刻领会创建“平安工地”的重要意义，深刻认识创建平安工地活动是保证施工安全的重要途径，进一步提高驻地办全体人员安全生产意识。
（三）预期效果：
使创建“平安工地”活动的开展深入人心，人人参与到此项活动当中来，让每个员工切实负起自己的安全责任，营造出人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的“平安工地”活动氛
“平安工地”实施细则
围。
二、开展“重大危险源辨识与评价”活动
（一）活动时间：危险性较大分部分项工程开始前
（二）活动目的：
为使每个施工工序或环节的安全风险得到充分的识别和控制，制定出针对性强的控制措施和管理方案，使施工现场危险源得到科学有效的管理。
（三）预期效果：
通过对“施工现场危险源”的辨识与评价，施工现场危险源得到有力控制，保证施工安全，避免事故的发生。
三、开展安全生产应急预案演练活动
（一）活动时间：XXXX年XXX月
（二）活动目的：为检验预案的实用性、可用性、可靠性；明确应急救援职责和应急行动程序，检验应急队伍的协同反应水平和实战能力。
（三）预期效果：提高监理人员避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高对事故的警惕性；取得经验以改进所制定的应急救援预案。
四、开展社会治安排查整治活动
（一）活动时间：每年不定期
（一）活动目的：为维护驻地办及施工现场良好的社会治
“平安工地”实施细则
安秩序，保障监理、施工生产的顺利进行，着力营造秩序井然，和谐平安的工程建设环境，保障监理、施工生产的顺利进行。
（三）预期效果：
达到项目全年不发生重大刑事案件，不发生治安灾害性事故，没有职工及家属参与违纪违法活动，无职工违法犯罪，驻地及施工现场无被盗现象，内部矛盾纠纷排查调节处里到位，不发生恶性案件和群体性事件的社会治安目标。
五、开展项目部廉政文化建设活动
（一）活动时间：每年节假日前
（二）活动目的
用文化的形式来增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力,形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,从而推进项目廉政建设工作的深入开展。
（三）预期效果：
1.将廉政文化建设纳入项目日常管理当中,形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的氛围，使监理人员注重文化修养,自觉做到不义之事不为、不正之风不染、不法之行不干。
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