发展计划局关于项目立项方面的有关规定

第一篇：发展计划局关于项目立项方面的有关规定

发展计划局关于项目立项方面的有关规定

新上项目从行业上分工业、农林水利、能源交通、基本建设等。项目立项时，各级发改委按自己的权限大小，对项目按照审批、核准、备案三种方式进行批复。

一、分清哪些项目审批、哪些项目核准、哪些项目备案。

1.审批的项目。凡是各级政府投资的项目、机关事业单位建设的项目、利用国外贷款、利用国内政策性贷款的项目一律是审批，其中争取上级补助扶持资金的、争取国债资金的等，不论投资额大小，都要由县计划局转呈到上级发改委审批。

2.核准的项目。包括企业投资的重大项目和《产业结构调整指导目录》里的限制类项目、外商投资的项目、企业使用政府资金、投资建设《政府核准的投资项目目录》内的项目等等，按各级发改委权限进行核准。《产业结构调整知道目录》里的项目分鼓励类、限制类和淘汰类三大类企业要根据国家公布的目录，多上鼓励类项目，少上限制类项目，不上淘汰类项目。另一个是，《政府核准的投资项目目录》，主要包括农林水利、能源交通、信息产业、钢铁有色金属、石化行业、汽车、纸浆、城市建设、房地产、社会事业等。作为中小企业，比较关注钢铁有色金属、纸浆、汽车等行业项目，上这类的项目需要核准。

3.备案的项目。主要包括企业不使用政府资金，投资建设在，《政府核准的投资项目目录》外的项目，这些实行备案制。我县的中小企业新上项目大多是用自有资金或银行贷款进行建设，属于核准和备案。

二、项目立项的序程。

企业新上项目要得到发改委的核准或备案，首先要符合国家产业政策和投资政策，也就是要在《产业结构调查指导目录》鼓励类和允许类内上项目，少上限制类的项目、不上淘汰类项目。报项目时需提供一些材料报计划局。主要有以下几个

一是编写项目申请报告（原来叫可行性研究报告），总投资1000万元以上的项目由具备相应的工程咨询资质的单位编写项目申请报告。编写申请报告的机构，资质分甲乙丙三个级别。转国家发改委需要由国家发改委批复的项目，申请报告又具备甲级工程咨询资质的单位编制；转省发改委的项目，由具备乙级以上工程咨询资质的单位编制；由市、县发改委批复的项目，由具备丙级或以上工程咨询资质的单位编制项目申请报告。1000万元以下项目由建设单位自己编写项目简介。主要内容：1.项目的名称、投资单位基本情况、新上项目市场前景调查2.项目建设内容和规模、采用的技术方案、工艺方案；3.项目总投资、资金筹措方案（指自筹、贷款等）；项目计划实施进度（指开工竣工时间、项目建设进度）等。4.主要原材料、土地、用水、能源等需要量和来源；资源利用和能源耗用分析。5.环保、节能、劳动安全措施；6.项目投产后形成经济和社会效益分析。

二是项目如新增用地的，由土地管理局出具土地预审意见，不新增用地的提供原有土地证明。

三是环保部门出具项目对环境影响评价文件的批复意见。四是项目所在地在城市规划内的，由规划局出具规划选址意见书。

五是国家近年来提倡节能降耗，项目如果年综合用能二千吨标准或年用电二百万千瓦时以上，要由有资质的节能评估机构出具节能评估报告。

六是根据不同行业，提供占总投资一定比例的银行资本金证明。

七是根据项目行业不同，如房地产、大型商业设施、医院、部分工业项目等要办理消防大队的消防证明，进行地震方面的安全评价，这些主要是一些安全措施，及其它材料（如营业执照、资质报告）等等。

八是项目单位向计划局写出立项申请，内容和项目申请报告的内容一致。

备案的工业项目县计划局权限为投资1亿元以下。

工业项目的申请报告编写方面，1亿元以上的项目申请报告应当由具备乙级以上工程咨询资质的咨询机构编制。1000万元至1亿元投资的由丙级以上工程咨询资质机构编制。1000万元以下的由项目单位自己编写项目简介。

第二篇：泰安科技发展计划立项操作规程

泰安市科技发展计划立项操作规程

为落实《泰安市科技计划管理暂行办法》的要求，规范科技发展计划立项操作规程，明确计划项目各管理主体的职责范围，制定本操作规程。

一、项目的申报与受理

主要采取“三网”、“三不限”、“三不见面”的运作方式。“三网”即网上申报、网上受理、网上评审，项目的申报、受理、评审，均从网上进行；“三不限”即不限申报时间、不限申报数量、不限申报单位性质，市域内具有独立法人资格的企事业单位，可随时申报、全年申报，不受申报项目数量的限制；“三不见面”即项目单位与受理项目的中介机构不见面，项目单位与市科技局各业务科室不见面，组织项目受理与评审的中介机构与评审专家不见面，整个项目申报和受理过程全部从网上进行。

（一）发布《指南》

根据国家、省有关政策及市里的重大或关键科技问题，相关科室负责制定有关技术领域的支持重点，采取顶层设计方式，提出招标专项、评审专项名称及数量，发展计划科汇总编制科技发展计划指南或专项计划指南，局长办公会研究批准后发布，指导全市的科技计划申报工作。也可根据实际情况，不再编发科技发展计划指南，以市中长期科技发展规划为指导，发布专项计划指南，指导专项计划申报工作。

（二）查新

项目申报前，由国家或省科技管理部门认定的查新机构进行项目检索查新,填写检索、查新结论。

（三）申报

市域内具有独立法人资格的企事业单位，可直接登陆泰安市科技信息网站（www.xiexiebang.com）进入 “科技发展计划管理系统”进行项目申请材料的填写。

（四）审核

经市科技局指定的区域科技主管部门及中介机构审核，并签署意见后列入泰安市科技发展计划项目受理数据库。六个县、市、区所属企事业单位由所在地科技局审核；高新区经发局、泰山管委科研处负责辖区内项目的审核;市直企事业单位经主管部门审核，无主管部门的企业或其他单位由市科技局指定的中介机构审核；省驻泰高校、科研单位由本单位科技管理部门审核。

局长办公会研究确定计划项目审理截止日期，截止日期以后申报的项目自动转为下审理。

有以下情况之一的项目取消入库资格：

1、项目申报单位不具备独立法人资格的；

2、项目单位近三年来承担市以上科技计划未按合同执行且未申请延期执行的；

3、有合作单位申报的项目，无合作协议证明的，有知识产权争议的；

4、项目主持人不是实际主持项目的科技人员；

5、项目内容不属于中长期科技发展规划或科技计划申报指南支持范围的；

6、项目内容不真实，有弄虚作假现象的；

7、项目未经过检索查新的。

二、项目的评审（招标）与立项

（一）评审（招标）

1、专项计划

专项计划分为招标、评审（网上）两部分。

（1）招标专项：由相关科室负责制定招标文件，组织招标并公示。由市科技局指定的中介机构承办有关事务工作。

（2）评审专项：项目单位依据中长期科技发展规划或科技计划申报指南进行网上申报，由市科技局指定的中介机构组织进行网上评审。

2、一般计划

（1）由市科技局指定的中介机构，从专家数据库中随机抽取专家，对受理项目数据库中的项目组织网上评审。每个项目评审专家至少5名。

（2）专家按照项目所属技术领域对应的评分标准进行网上评分，项目得分为专家评分去掉最高分和最低分后的算术平均分数。由市科技局指定的中介机构汇总项目得分情况，并按照分值进行项目排序。

3、引导计划：由各业务科室提出初选方案。

（二）项目筛选

根据可安排经费数量、项目支持额度及市里对经济社会发展工作的导向要求，局长办公会研究确定项目总数和分领域指标，相关科室根据项目专家评审得分排序情况，在对应指标1：1.5的比例的项目范围内，从高分到低分提出项目初选方案，并排序，与专家综合评审意见有较大变动的要说明理由。

（三）项目确定及经费配置

1、局长办公会听取专项计划招标和评审情况汇报，确定专项计划承担单位及经费配置。

2、局长办公会对一般计划和引导计划项目总体情况进行综合平衡，研究确定一般计划和引导计划项目，并配置一般计划经费。

（四）计划下达

与市财政局对接协调后，联合行文下达市科技发展计划。

三、纪检和监督

1、所有参与计划项目管理的人员都应严格遵守《泰安市科技计划管理行为准则与监督办法》

2、纪检监察组按《市科技计划管理监督暂行办法》参与计划项目管理过程的监督检查工作。

本规程由局发展计划科负责解释。

第三篇：天津科技发展计划项目经费管理规定

项目资金开支的范围

 人员费  设备费  能源材料费  试验外协费  租赁费  信息费  差旅费  会议费

 国际科技合作与交流费  贷款贴息费  管理费  其他费用  期初运行费

人员费：

不得超过10％。

问题1：项目组成员所在单位有事业费拨款的（如大学、研究所、驻津单位），不得在国家资助的项目经费中重复列支（如工资、奖金、补贴、福利等）。

问题2：项目中如有外聘人员、临时工、研究生劳动报酬支出的不宜过高，且必须与项目相关。设备费：

必须是购买设备之费用，设备维护维修费用应列入能源材料费。设备费明细表中一万以下的设备也必须列支（别管表下面只列支一万以上设备的提示信息）。能源材料费：

一次购置但可重复使用（使用寿命在一年以下）而且 单台价值在1万元以下（不含1万元）的各类仪器设备，在能源材料费项下列支。试验外协费：

指科技项目研究开发或科技创新体系建设过程中发生的试验、加工、测试等费用或带料外加工费用及因委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等发生的费用。试验外协费不超过该项科技项目经费预算的20％。

租赁费：

指科技项目研究开发或科技创新体系建设过程中租赁专用仪器、设备、场地、试验基地等所发生的费用。

问题１：非项目研究开发过程中租赁办公厂房、专用仪器、设备、场地、试验基地等所发生的费用不应列入财政支持范围。

问题２： “房屋、水、电的租（使）用费”，应在“管理费”中列支。信息费：

此项费用开支请在说明栏中写明用途。差旅费：

出境（含港澳台）差旅费只能通过申请国际科技合作与交流资助经费列支。会议费：

举办会议。

国家新规定中没有会议注册费、验收鉴定费用科目，会议费不能列支以上费用。管理费：

指科技项目承担单位及受托管理单位为组织管理科技项目而支出的相关费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。比例为5%。其他费用：

指除上述费用之外与科技项目研究开发或科技创新体系建设有关的其他费用。其他费用开支请在说明栏中写明用途。其他科目：

以下三项不许列支

 国际科技合作与交流费  贷款贴息费  期初运行费 另外：

信息费+差旅费+会议费+其它总和要小于等于10％。

第四篇：项目立项报告范本

在推进知识管理的过程中，经常遇到企业或机构已经决定立项了，却没人能写个像样的立项报告，从而一拖再拖，立项报告的最大好处是把事情摆到桌面上了，同意就同意，不同意就不同意，避免了拖拖拉拉的悬而不决，是一把推进项目前进的利刃。

于是整理了一个立项报告范本，供用户参考之。

知识管理项目需求暨立项报告书

公司领导：

第一段，概述公司/单位的规模情况

我司目前经营业务涉及范围较广，以……，……务为主，兼营……，……，已经成为进行全球化经营的大型企业集团，……，……。

第二段，概述目前知识困境

在集团经营业务日益增多，人员和岗位不断扩大，下属公司也在快速发展的情况下，我司日常却面临着大量知识资产的流失，没有建立起自己核心的知识库，企业业务知识缺乏积累，大量人员和下属公司创造了相当多的知识资产，散落在个人电脑、书桌上，经过一段时间之后大多流失了，想用的时候找不到，找到了不是最新版本，花费了大量的力气去做重复劳动，这大大降低了企业运行效率，增加了运行成本。

第三段，简要陈述知识管理必要性，与可操作性

企业的竞争就是人才的竞争，而人才竞争的核心是知识的竞争，集团领导已经注意到我司知识管理方面的薄弱，与我司企业地位的不匹配，提出了要建立知识管理系统的任务目标，为此我们进行了大量的市场考察和产品调研，据此提出我司知识管理系统建设的思路。

第四段，知识管理具体情况分析

我司当前的主要知识管理情况分析

经过分析研究，提出我司在知识管理方面比较薄弱的环节如下：

1.知识管理混乱，日常工作中的资料、方案、计划、纪要等存储和管理方式还比较简单，没有集中有效的通过系统性的规则管理起来，导致在使用、查找、版本等方面存在一定的混乱情况，尤其是在部门协同、公司历史知识库等方面得不到有效的知识管理理念支持。

2.知识资产流失严重，我司人员规模较大，日常工作60%的工作成果都以知识的形式保存下来，但这些花费了大量人力物力创造的知识资产，因为缺乏有效的管理系统，会因为人员的流动、机器的变动而流失，对我司的无形资产造成了一定的隐患。

3.知识共享困难，在日常工作过程中，部门与部门之间，岗位与岗位之间，存在着大量知识共享的需求，一般通过邮件、硬盘共享的方式传递，既不方便也不安全，在员工出差的情况下，就更难以调用公司的知识库。

4.知识再利用不足，公司的业务经验、资料、方案等知识重复利用率较低，对新员工、晋升员工的知识培训还停留在一帮

一、传帮带的传统模式上，没有充分利用知识平台让员工

自主的学习。

5.知识资产量化不足，对公司知识资产的统计不足，没有真正树立起知识资产也是公司无形资产的重要部分的理念，不能明确的了解各部门的知识存量状况，知识贡献状况等。

6.个人知识与企业知识融合不足，员工是公司的财富，他们头脑中有很多很好的经验和知识，应该充分鼓励，进行挖掘，通过个人知识门户，既鼓励员工整理自己的知识结构，同时也极大丰富了企业知识库。

第五段，设定知识管理系统建设目标

基于以上现状分析，我们提出知识管理系统的建设目标如下：

上马知识管理系统，构建我司综合业务知识库，整合现有基础的知识资本，实现准确的知识结构分类、知识资产统计，知识的快速定位、查找。

建立良好的知识共享流程，逐步提升我司员工的知识共享意识，推动知识管理平台的应

用。

构建知识用户体系，定义用户的角色和权限，实现有序、安全的知识学习，知识培训，知识再利用。

通过以上目标的实现，提升我司的企业运行效率，降低运行成本，积累企业无形知识资

产。

第六段，提出知识管理系统的功能需求

根据以上目标和应用需求，我们认为知识管理系统应该具备以下功能和技术参数要求：

(一)功能需求

1.非结构化知识处理能力，我司存在大量的文档和历史知识，这部分非结构化的文档，需要能够进行快速的导入和管理起来，并能够进行全文、附件内容的检索。

2.结构化知识处理能力，对我司在工作运行中产生的结构化数据，能够进行自定义字段的表单生成，依据此表单进行知识的发布、管理。

3.文档及内容管理子模块，支持对知识的管理需要进行数据分析、批量导入、版本管理，建立知识发布、管理、应用及审核处理等流程定义。

4.权限管理子系统，能够定义用户的角色，并对角色进行权限设定，不同用户拥有不

同的权限，保证系统的文件安全性。

5.知识维度的自由设定，支持有权限的应用者自行设定部门或板块的知识结构。

6.知识搜索引擎，支持对知识正文、关键字的搜索，支持对附件文档内容的搜索。

7.知识统计功能，支持对知识库的库存、使用率的统计表现。

8.版本管理功能，支持知识从发布起便记录其历史版本，能够查询每个修改过的版本

情况。

9.个人知识门户，支持对每个员工建立个人知识结构，知识文集，知识收藏等，体现

出个人的价值。

10.知识地图，支持能够全局预览本企业知识架构的知识地图和不同岗位具有不同知识

结构的岗位知识地图。

11.知识培训，支持从知识库中选取知识，对某一类用户进行培训。

(二)技术指标要求

1.考虑到系统安全性和便捷性，要求采用B/S结构。

2.系统的扩展性方面，提供软件集成接口，便于未来与我司其他系统整合。

3.系统用户方面，初期在集团本部使用，约为200用户，后期须有扩展到2000用户的能力。

4.考虑到后期维护，系统需具备本地研发和维护能力。

第七段，知识管理系统实施的阶段和周期

我司知识管理系统的建设周期划分为五个阶段：

2008年3-5月，调研阶段，考察目前市场上的知识管理软件，整理技术和功能需求。

2008年6月，立项阶段，提交立项报告，通过项目的具体立项过程。

2008年6月，商务阶段，进行产品的具体采购。

2008年7月，部署阶段，对知识管理系统进行服务器部署。

2008年8月，应用阶段，进入知识管理的初始化试用，直至全员应用。

第八段，知识管理系统费用预算

根据前期对市场详细调研，市面项目造价平均价格在……万之间，经过与部分厂商的不断协商，本项目的实施预算可控制在……万以内。

知识管理项目已经完成了前期的调研工作，目前开展条件已经具备，已经明确了具体需求和技术要求，特此报告进行立项，以上妥否，请批准!

第五篇：项目立项流程

立项及追加预算流程

 立项

Step1.责任销售发起项目立项，填写《项目立项申请审批表》、附件一：《项目收益预算表》及附件二：《项目预算分解表》；

Step2.责任销售打印《立项申请审批表》及附件

一、附件二，在销售签字处签字后分别让项目销售总监签字、项目运营总监签字、业务管理总监签字、财务总监签字，总经理签字。责任销售将签好字的《项目立项申请审批表》及附件

一、附件二交给孙莹，由孙莹邮件告知全部运营及销售等相关人员项目立项完成。

如不方便签字，可以邮件形式进行逐级审批，发邮件进行审批时请抄送孙莹。

 追加及调整预算

Step1.责任销售发起追加或调整预算，填写《预算调整申请表》。Step2.《预算调整申请表》审批流程与立项流程一致。