民乐地税四举措提升2011年项目税收管理水平一是夯实专业化管理基础[精选五篇]

第一篇：民乐地税四举措提升2011年项目税收管理水平一是夯实专业化管理基础

民乐地税四举措提升2011年项目税收管理水平一是夯实专业化管理基础，提升精细化管理水平。将项目统一划分为基础建设类和房地产类进行管理，实行专业化管理，全面采集信息，摸清底数。二是以档案管理促项目管理，规范提高重点税源档案管理水平。严格按照档案规定的各项内容，进行收集整理相关资料，在资料的收集、整理过程中，加强对项目的日常管理，及时获取信息和发现问题，增强责任心，堵塞征管漏洞。三是加强项目巡查监控，提高税收全过程控管水平。对所有项目都实行巡查制度，要求管理员每月对所管理项目至少巡查一次，重点记录项目的基本情况、完工进度、拨付款情况、税款申报缴纳及代征代扣情况、发票开具情况、存在的问题等内容，确保做到“项目环节无盲区、税收管理无盲点”。四是深化信息比对，堵漏增收。实施实地核查“横向比对”，将工程结算、税款缴纳、发票开具情况通过实地查看工程进度进行比对，确保主体税种营业税的及时足额缴纳；实施相关税种“纵深比对”，将财产基础信息、营业税入库信息、项目投资情况、工程进度情况等与印花税、土地使用税、土地增值税、企业所得税等相关税种的缴纳情况进行比对，以确保上述税种的征收到位；实施第三方信息“校验比对”，将相关部门招标信息、省市重点立项项目、核查发现项目与已登记项目比对。（钱发金）

第二篇：夯实基础税源管理基础提高税收风险管理水平

夯实基础税源团队管理提高税收风险管理水平

——浅议基层税务机关风险管理

自从税务部门工作引入风险管理理念以来，强化风险管理一直是国税部门重要工作。按照“以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑”的现代税收征管体系总体要求，实现“全面提高税收征管的质量和效率，努力提高税法遵从度、纳税人满意度，降低税收流失率和征纳成本” 的税收征管改革工作主要目标，我们已基本完成了以推进“五个集中”，打造“七大团队”，加强“两个建设”，优化“四个机制”的税收征管改革主要任务。

在新的征管格局下，税收风险管理更是征管工作的重中之重，七大团队中，税收风险监控团队、专业评估团队、专业化反避税团队和税务稽查团队都直接处理税收风险管理相关业务，并形成了风险分析监控、税收风险应对、税收风险反馈的完整的风险管理链条；风险管理人员配置上在数量和质量上都大幅提高，税收风险管理取得实效。目前，在七大团队中，我们组成基础性税源管理服务团队实施基础税源管理服务。职能职责主要包括基础性税源管理工作（户籍管理、催报催缴、发票管理、欠税管理等）、低风险应对工作（日常检查、日常巡查、低风险事项应对、备案类事项后续管理等）、纳税服务工作（纳税辅导、涉税咨询、宣传推广、涉税座谈等）、组织收入工作（税源分析、税源调查等）等四大类工作。与之前相比，减少了基础

税源管理单位的一些审批审核事项，将部分审批审核事项的实地核查工作也前移至纳税服务审核审批团队；风险评估职能也交由专业化评估团队行使。

在现有的风险管理模式下，虽然基础税源管理风险管理职能被相对弱化，税收风险管理水平大幅提高，但是笔者认为基础税源管理单位在风险管理的作用还没有完全发挥出来，大有潜力可挖。下面就对此观点谈一些浅见。

一、基础税源管理和税收风险管理的关系

（一）基础税源管理是税收风险管理的基石

基础税源管理对于当前税收环境来说是必不可少的工作，尤其是市、县以下税务机关，纳税人较为分散，纳税主观性较差，它可以在基础环节对所有企业进行相应的约束和了解，是税收风险管理的最前线；同时，基础管理中的户籍管理、数据采集、低风险应对工作本身就延伸至纳税风险防控或者是风险管理的重要组成部分，与税收风险管理紧密衔接。只有基础税源管理工作落到实处、落到细处，才能给税收风险管理提供完整准确的基础信息，为税收分析监控提供扎实的基础，税收风险管理才能真正取得实效。

（二）税收风险管理是提高基础税源管理的关键

税收风险管理通过税收风险分析监控、税收风险应对、税收风险反馈的流程，是对基础税源管理成果的一种检验，在这个过程中能够深入挖掘基础税源管理中存在的问题，发现基础税源管理的难点和盲点，为基础税源管理的提高指明方向。基础税源管理通过税收

风险管理反馈的信息及时采取措施提高基础税源管理水平，堵塞征管漏洞。

（三）二者联动互促是提高征管水平的必要手段。

基础税源管理和风险管理作为征管工作中的重要组成部分二者缺一不可，任何一个部分管理水平的低下都会造成税收征管短板，成为税款流失的缺口。同时，只有在二者联动互促机制良好运行时，二者才能相互促进，共同提高，达到提高整个税收征管水平的提高。

二、目前基础税源风险管理仍存在的问题

（一）风险管理意识薄弱

税收基础管理工作从当前来看事项繁多、流程复杂，事务性、重复性工作占整体工作量的比例相当大，如纳税辅导，信息采集，协查巡查，催报催收等，这些事项专业化程度要求不高，其税收执法风险相对较低，对税务人员的工作能力的要求更侧重于对地区的熟悉度，与企业人员、地方政府的沟通。税务机关现有人力资源在总量、能力上与业务量的不对等，只能把有限征管资源优先应用于风险高的纳税人和领域，税收基础管理由于其低风险、易操作而在征管中容易被边缘化，基层税务机关就更容易忽视税收基础管理在税收风险管理中的基石作用。

审批审核、实地核查、纳税评估职能的转移，基础税源管理权力事项减少，风险管理有风险管理团队专人专职负责，也给一些基础税源管理岗位的税收干部造成了税收风险管理跟自己没有多大关系的错觉，造成基础税源挂怒干部风险管理意识不强，缺乏发现风险、防

范风险的警觉性。

（二）信息化风险管理应用水平较低

基础税源日常管理事项繁多、流程复杂，事务性、重复性工作占整体工作量的比例大的特性让税源管理人员在各种简单重复的工作中花费了大量时间，由于目前我们的信息化建设水平还较低，人员老化严重，信息化手段运用水平较低，在一定程度上造成了人力资源的浪费。干部的精力都消磨在日常管理事项中，对更加精细化的风险管理就显得有些力不从心。

我们现阶段使用的风险评估和电子档案系统功能比较完善和强大，在风险管理中起了很大的作用，贯穿了整个风险管理过程，将基础税源日常管理、风险分析监控、风险应对这几个环节衔接在一起。而且这个系统的电子档案系统中信息全面，数据采集方便，应用较简单，对基础税源管理单位参与风险管理的重要工具。但在实际工作中，笔者发现有不少干部对此系统的运用较少，运用水平较低，制约基础税源管理单位风险管理作用的发挥。

（三）创造力和执行力有待提高

在新的征管格局下，风险管理实施集约化、扁平化管理，减少管理层级，职权集中，让现在的基础税源管理单位在风险管理较多的存处于执行环节，这并不是说明我们现在的基础税源管理不需要创造力，而是要求我们的基础税源管理单位要严格执行的同时，创新工作方法，更加高效、更加贴合实际的去处理问题。

但是我们在工作实际中发现有些干部职工存在着我现在只是执

行者，不需要创造力的误区；在征管创新转型中，岗位的调整、职责变化、收入待遇等问题在一定程度上影响了税务干部的积极性，存在创造力不足，执行不到位的情况。

三、对提高基础税源团队风险管理的思考

（一）以先进的税务文化提高税务人员素质

针对目前基础税源管理单位风险管理中风险意识薄弱，创造力和执行力不足的问题，笔者认为可以通过先进的税务文化建设从整个团队、人员内部激发工作活力，提高风险管理认识。结合我局开展的丰富多样的文化活动，进一步激发工作热情，重塑税务人员爱岗敬业的奉献精神。进一步加强税务人员风险管理技能的培训和提升，可以采取组建业务互助小组等形式，加强团队内部的自我提升能力，营造良好的学习氛围，改变想干不能干，想学无处学的现状，形成共同进步、创先争优的良好局面。

（二）以信息化建设提高风险管理效率

“工欲善其事，必先利其器”，信息化建设水平的提高，必是风险管理建设的利器。笔者认为，应进一步提升基础税源管理团队的信息化技能，一方面是要加强风险管理系统的应用水平和提升办公软件的操作水平，另一方面要加强信息中心作为信息化建设前沿的重要作用，鼓励有利于提升工作效率和工作质量的软件开发，普及电脑应用基础知识，提升我局整体的信息化应用水平。

（三）以顺畅的信息流夯实税收风险管理基础

税收风险管理按照风险分析——风险应对——风险反馈的流程

进行运作，作为最基本的风险分析基于的是我们掌握的纳税人信息、第三方信息、社会经济运行信息、经济环境信息等信息进行风险点的筛选和确定。这些信息的来源大部分需要依靠基础税源管理单位的采集和核实确认，信息采集的真实性和准确性直接影响到风险分析的有效性。我们必须通过建立行之有效的基础数据采集运行机制，规范基础税源管理团队数据采集的流程和审核，提高信息来源的真实性和准确性；同时，理顺数据采集信息反馈渠道，以顺畅的信息流为税收风险管理打下坚实的基础。

税收风险管理作为税务部门的常态和基础性工作，只有最大限度的发挥好每一个部门的职能作用，激发每一位税务人员的工作潜能，才能让税收风险管理不断适应新的发展需要，提升到新的高度。

第三篇：夯实基础 创新管理 强化执行 提升财务管理水平

夯实基础创新管理强化执行提升财务管理水平

——邱方琼

尊敬的王董事长、各位领导、同事们，上午好！

2013年是挑战与机遇并存、困难与希望同在、迷茫与醒悟交织的一年，也是公司改革创新、明确发展目标的一年。今天我多想骄傲自豪地说一声：“一份耕坛一份收获，我们没有辜负上级领导的期望”。然而，近阶段的工作检查与财务管理的现状，让我切切实实看到了财务管理有许多薄弱之处，作为财务部的主要责任领导，我负有不可推卸的责任。为了更好的推动公司的财务管理工作，唯有先调整自己的理念，彻底转变观念，从全新的角度审视和重整自身工作，才能让各项工作真正落实到实处。因此我就“夯实基础、创新管理、强化执行、提升财务管理水平”谈谈自己的认识。

一、建规章、抓培训、夯实财务基础管理

一是本着规范工作流程、建立科学高效的工作程序、提高工作质量和管理效率，有的放矢地加强制度建设，完善公司各项管理制度和流程，使公司各项工作制度化、规范化、流程化。二是加强职业道德教育和职业修养锻炼，培养对企业的忠诚度和对事业的归属感，采取多种形式，配合各个部门进行制度方面的学习和流程的培训，增强整个财务工作链的协作性，强化各岗位会计人员的责任感，促进各岗位的交

流、合作与团结，规范各项财务行为，使财务管理工作中的各个环节按规则、流程有效地控制和运行。

二、抓落实，强管理，确保目标任务完成我们要以预算管理为龙头，发挥预算管理的重要作用；从成本控制、资金管理、资产管理、税收管理、团队建设等方面，抓好“落实、责任、执行力”，确保目标任务的完成：第一个方面要明确目标任务抓“落实”。我们制定的每一个目标都必须靠抓落实来实现，我们所取得的每一项成绩都是抓落实的结果。所以，抓好财务目标任务的落实，一是要围绕2014年公司重点工作目标，善于发现机遇，抓住机遇，用好机遇，吃更多的苦，流更多的汗，付出更大的努力，千方百计把各项工作任务落实好，完成好。二是要有全局意识。财务工作综合性、系统性强，涉及的面广、交叉的点多，开源节流等许多工作需要整体联动、共同完成。我们要发扬“主人翁”精神，积极配合主动协调。齐心协力抓好目标任务的落实。三是加强各项工作的考评，从绩效考评成效来体现每一位员工的精神状态和责任意识，以成效来检验每一位员工的能力和水平。奖勤罚懒，奖优罚劣，调动各方面的积极性，形成合力抓落实。

第二个方面要明确工作职责抓“重点”

我们要抓的第一个重点就是扭亏增盈。也是我们抓落实的重中之重。所以，挖潜增效、成本管理，是今年财务工作的重点，也是难点。全公司各部门要围绕这项重点开展消耗定额、物流配送、采购成本、人力资源等方面的管理，按照各自的职能职责实现标准成本管理体系，以“低投入、低消耗、高效率”的增长方式实现2014年的扭亏增盈目标。第二个重点工作是抓财务管理，一是强化预算管理；以成本控制为主线，降低营运成本；以资金管理为中心，防范财务风险；以资产管理为依托，提高资产运营效益；以税收管理为手段，构建和谐企税关系。二是对企业投入、收益过程、结果进行衡量与较正，确保公司目标以及为达到此目标所制定的财务计划的实现，全面建设内控体系，正确处理有效监督管理与提供良好服务之间的关系，着力构建关键环节和重点岗位的资金管理牵制和稽核机制。

第三个方面围绕工作核心抓执行力

工作能不能落实，反映的是精神状态，检验的是能力水平，体现的就是责任意识和执行力的高低。能否全面实现2014年财务目标任务，是否有较高的执行力，关键在人，关键是财务人员以什么样的态度面对工作，推进工作。一是要坚持不断的学习。只有不断学习新理论、新方法，掌握新信息、新动态，才能具备敏锐的洞察力和拓展市场的前瞻性，只有不断的学习，才能提高自身的业务水平，才能适应瞬息万变形势及公司发展的需要，才能保证各项工作任务的圆满完成。二是坚持严谨高效的工作作风。工作上高标准，操作

中严要求，把财务各项重点工作做精、做细、做到位。在预算管理上，实施月总结、月分析的预算动态管理。及时反映预算执行情况，适时纠正预算执行的偏差，积极研究对策，促使预算的过程管理落到实处。在成本核算上，把帐算清、算细，坚决杜绝成本项目不全、成本核算不实的现象，分析管理好财务数据信息，变“死数字”为“活情况”，发现和解决财务管理中出现的问题，提出建设性的意见，为改善公司经营管理、提高经济效益服务。在成本管理上，推行目标成本管理，分解可控成本，对耗材、运费、水电费等变动成本，实行成本消耗定额管理，实现管理增效。在资产管理上，加强资产管理制度建设,严格资产购置、使用、管理、处置等操作规程和各环节的具体流程，落实责任、明确权责，使财务管理更加规范、科学。

同志们，2014年，是渝百家发展创新的关键年，我们将不断总结和反省，不断地鞭策并充实自己，提高自身素质与业务水平，以适应时代和企业发展需要。让我们在集团、渝百家党政的正确领导下，强化责任意识，狠抓目标落实，奋力开拓创新，确保2014年目标任务的圆满完成。最后祝渝百家兴旺发达，蒸蒸日上！

也预祝在座的各位新春快乐，万事如意！