第一篇：10-04-01 县委理论学习中心组集中学习暨一季度工业经济分析会(根据录音整理)
在县委理论学习中心组集中学习
暨一季度工业经济分析会上的讲话
市委常委、县委书记唐铁飞
（2010年3月31日）
（根据录音整理）
今天上午，我们用了半天的时间对一季度在两个开发区开工开业的各个乡镇、有关部门引进的工业重点项目进行了现场观摩。下午进入第二个程序，进行会议学习、交流和点评。会议的时间不确定，首先请大家观看一下3月17号中央新闻联播关于报道连云港高起点定位加快沿海开发的新闻片。接下来和大家共同学习一下《党员领导干部廉洁从政若干准则》，县委扩大理论学习中心组利用这个机会来引导大家认真地进行自学、思考。接着请徐善明同志通报一下全县一季度工业生产情况，对今天上午参观的项目进行点评。再接下来请我们各个乡镇、相关的经济综合部门主要负责人进行交流、剖析一季度工业生产情况以及当前和今后一段时期的工作打算，同时请大家在抓工业的过程中提出当前需要解决的一些突出问题，如有需要县级程序帮助解决的请县四套班子相关领导偕同相关部门主要负责人进行现场办公。最后请尹县长做总结安排。下面请大家一起看新闻片。
这个新闻片虽然时间较短，篇幅较小，但是在全国新闻联播播出之后将在全国产生重大影响，而且在国内外也都将产生强烈
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下面请王宽磊同志带领大家一起学习一下《党员领导干部廉洁从政若干准则》。这个准则共三章、十八条、五十二种“不准”，涉及到我们党员领导干部工作职务的各个方面，规定了哪些事情不该做、不能做。我们各级党员领导干部一定要认真地学习，认真地把握，时刻保持清醒的头脑，增强工作的自觉性，一不小心就会滑下去。大家一定要汲取以前的教训，从我们近几年来查办的一些案件来看，与我们平时不接受教育、不服从管理、不接受
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监督有很大关系，在犯错误甚至是犯罪以后不认为是在犯罪，教训是非常深刻的。我们反复强调，在市场经济条件下，特别是党员领导干部手中掌握着一定的生产要素和资源，这个权利是一把双刃剑，具有双重性，用好就会对老百姓有利，为党、为组织干事创业，用得不好就会造成危害。大家一定要经常检点自己的言行，是否符合组织的要求，是否与我们党员领导干部的应有形象相对应。我们灌云近几年通过大家辛苦的努力才有今天较好较快发展的良好局面，但其中也难免出现一些违法乱纪的行为。党员干部违反党的纪律规定所犯的错误没有时效性，随时追究你的法律责任，不能心存侥幸。从我们以前查处的一些案例来看，往往平时认为不可能的事情事实上是存在的。06年我一来的时候就提出我们的目标是“经济搞上去，风气正起来，队伍锤炼好”，打造一批高素质的干部队伍，既要把事情做好，又不能出问题，这对上、对下、对自己都好交代。我们对干部的管理还有许多不到位的地方，一些干部放低工作标准，生活比较散漫，作风比较拖拉，心态比较浮躁，一些工作迟迟打不开局面。全年四分之一的时间下来了，看看你的工作进度如何。要集中精力，集中心思，全力以赴谋求发展，抓好工业。主要领导要统筹各方，促进全面发展，分管领导要积极有效地把分管工作抓好，找到经济工作发展的空间，尽心尽力地做点事情。我们有这么好的环境，这么好的氛围，这么好的基础，这么好的机遇，我们领导干部如果不专心致志的研究工业，从良心和感情上也说不过去，更何况还有我们党员干部的党纪要求。因此，把你应该做得工作做好是天经地
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义、责无旁贷。我们一些干部经不住考验，思想不成熟，该抓的工作抓不起来；有些干部在工作当中不负责任，怕遇到难题，怕担责任，致使有的问题一拖再拖；有些干部一年到头很清闲，当太平官，这都是不称职的行为。大家思想要调整，思路要调整，回到正确的思路上来。
下面请徐善明同志把全县一季度工业经济运行情况通报一下。现在我县项目的投资、层次正在逐步变大、提升，从今天上午项目汇报的情况看，绝大多数项目是很有发展前景的，不仅改变了我们原来的纪录，而且提升了我县整体工业的水平和层次。我们许多乡镇和部门一个季度下来还没有开工开业项目，这要引起高度重视。时间大家是同样的，有的成效很大，有的没有项目，差距是非常明显的。差距往往就是在起步阶段形成的，就像做任何事情一样，开头非常重要，开得好就会占据主动，开不好就会陷入被动局面。客观环境大家是一样的，而在于主观努力不一样，因此要从主观能动性上查找原因。如果一季度开工为零，不要指望于二、三、四季度冲击一下，那是没有把握的。招引项目要讲究质量，包括体量、效益和层次，要引进大体量的项目，如果我们能够引进一期工程投入30个亿、25个亿的重大项目并全部落实到位，那将对全县发展起到很大的作用，而那些体量小的项目最终会变成包袱。对于我们一些乡镇和部门来说，现在还是要在零起点上寻求突破。一季度没有开工开业项目的，要从主观上寻找原因，深入剖析，表态到底何时能够开工开业；有开工开业项目的二季度要再接再厉。各乡镇和经济主管部门的主要负责人要
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交流、表态，当前有存在的问题需要县级程序解决的请大家提出来，共性的问题和个性的问题都可以提，把问题进行归纳汇总，我们四套班子领导以及相关部门主管领导要表态。需要政府常务会和现场办公会讨论的要切实予以解决，要集中解决一些问题。我们的相关部门在高要求、高压力的情况下要主动地为乡镇、企业排忧解难，切切实实地解决一些问题。下面发言开始，有开工项目和没有开工项目的交叉进行，请伊山镇首先发言。
通过大家的汇报交流，对今年以来前三个月全县工业生产情况进行了全面的盘点。从盘点的情况来看，我觉得总体印象是喜忧参半。具体表现在水平在提升，差距在拉大。水平在提升是指开工开业的项目无论是体量还是质量都有了很大的提升。差距拉大是令人担忧的。尹县长刚才作了很好的讲话，要求非常明确，我也非常赞同，请各乡镇、各部门认真地抓好落实，请两办、督查办按照尹县长的讲话认真地进行整理，制定督察方案，并及时将督察的情况通报全县。尹县长的讲话我认为是有计划的，第一是在目标上高抬定位，定位在三区的建设上，随着沿海开发的纵深推进，县委明确提出要争当全市创新发展的先行区、苏北创新发展的示范区、全省创新发展的特色区。第二在策略上要转变方式，具体体现在大、新、高，大是指的大体量、大项目、大规模、大产品，新是指新技术，高是指高效益。第三在手段上强攻猛进，就是立志要早、启动要快、措施要狠。第四是在成效上，既比总量更比增幅，增幅要超全市、超周边、超四年来历史最好水平。我们要抬高目标，抬高定位，转变发展方式，强攻工业，越位争先，大家要认真地研究，很好地抓好落实。关于这一方面的工作
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就讲到这里，一切按照尹县长的讲话要求。最后再简单强调两件事情，一个是安全生产，一个是依法行政。
关于安全生产问题。悠悠万事，唯安全为先；万事悠悠，当民生为要。安全是根本，比什么都重要。没有安全，一切都无从谈起。我们最大的、首要的、第一位的责任就是确保安全，确保人的生命财产安全。要时刻保持清醒的头脑，时刻绷紧安全这根弦，无论是在生产、生活领域都要高度重视，要认真排查，及时排除隐患，要在宽松、和谐的环境当中工作，确保安全无事。前不久，发生在射阳的沉船事件就是一个深刻的教训，任何时候都不能松懈、麻痹。
关于依法行政。党有党纪，国有国法。人们的言论和行动都要遵守规则、规矩，党规党纪、政策条例、法规准则都是约束人们行为的规范。过去“王子犯法，与庶民同罪”，现在更不能有特例存在。我们不仅按法律、制度办事，还要在法律、政策允许的范围之内行使职权，特别是在征地、拆迁这些敏感问题上一定要高度重视。我们各级领导干部不仅要以身作则，而且还要管好部属。部属犯规，领导有责。最近东海发生的拆迁问题就是一个深刻的教训，当事人将会受到刑事责任，肯定还要追究相关领导责任。现在我县拆迁任务繁重，尤其是燕尾港老镇区的整体搬迁和县城区的拆迁，请大家一定要把好关，不管什么情况下要依照政策办事。
在4月底我们将再搞一次活动研究企业的投产达效，当务之急还是要发展设施栽培，请各个乡镇尽快实施，把当前的工作安排好。
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第二篇：汤传信同志在县委中心组理论学习会上的讲话(根据录音整理)
在县委中心组理论学习会上的讲话
汤 传 信
（2012年2月7日下午）
同志们，春节和元宵节刚过，县委集中安排一天时间，围绕“讲大局，重责任，提能力，抓落实”主题，特别是对前天在巢湖市召开的市委中心组理论学习会上存荣书记和庆军市长的讲话进行了深入的学习，开发区、乡镇、县直各部门，县分管领导和人大、政协的主要领导都做了很好的发言，刚才李军书记做了很重要的讲话，把形式分析的很透，把内容理解的很深，最后体现了一定的要求，很实，同时也对今年全年的重点工作进行了具体的布置，李军书记的讲话和存荣书记的讲话会后大家都要认真的学习，对今后一个时期我县的经济社会发展具有重要的意义，会后，各乡镇开发区和县直各单位把这次存荣书记在会上的讲话进行传达，学习要讲究实效，学习要讲究创新，不是照本抄，不是传达，而是结合自己的实际，来谈体会，抓措施，求实效，根据会议的安排，就做好当前的工作，我再谈两个方面：
一、政府工作的公信力、执行力和发展力
政府工作的公信力、执行力和发展力是一种理念，是一种意识，是一种作风，它能够转化为具体的措施和举措。我认为公信力、执行力和发展力和这次市委中心组理论学习会不谋而合，公信力分开来说就是理想、大局、责任，公信力就是一个社会中老百姓、其他机关对你的整体评价，执行力就是落实、效率和方法，对政府来说，执行力至关重要，怎么把上级的决策，党委的决策和重要领导的指示能够不折不扣的执行到工作中，这就是效率，1就是抓落实。发展力是学习、能力和绩效，效率和绩效不是一个概念，效率是指快，是指过程，绩效是指结果。
二、工作中抓主、抓重、抓关键。抓主，我们党政主要负责同志、在座各部门主要负责同志心中一定要有大局，“主”就是战略性、方向性、全局性，对于长丰而言“主”就是“全市争先进、全省争一流、全国争百强”。抓重，我认为也是三个词，阶段性，前论性和整体性。重点突出抓主，就是主要事项、主要工作体现在每一个阶段上表现出来的节点，对于长丰来说，未来主要工作是经济建设，但是主重要工作体现在不同的时间段，时间段又有一年、一个月、一个季度之分。主要工作如果放长的话，重点工作也相应放长，如果放在五年、十年的话，那么2012年我们县委县政府的主要工作是三个方面，招商引资、土地整理、环境建设、和谐能力建设（和谐干部建设），这就是重，体现在阶段性；前论性，是指这项工作对其他工作影响力之大是别的事情不能比的，比如说土地整理，就是我们今年重点工作；整体性，什么是整体性，这是一个阶段问题，在所有工作中，抓住重点就是抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。抓关键，所谓关键就是重点工作在每个时间节点上表现出来的时效性，关键的特点是时效性，接连性，战术性。所谓时效性，表现在时间上，所谓接连性，表现在空间上，所谓战术性，表现在手段上，所以要抓主，抓重，抓关键，政府工作中关键性的工作战略一旦定下后，战术更加重要。存荣书记在报告中讲到方法论问题，就是抓主，抓重，抓关键，这也是抓落实的一个重要的方法论，公信力、执行力和发展力对各级政府发展而言，我们首先要把这些词领会，理想境界、大局理念、责任意识、方法举措、科学落实、时间效率、学习本
领、能力水平，成本绩效。
下面，我强调下当前的重点工作。一要全面分解落实各项重点工作任务。巢湖学习归来，总体感觉压力前所未有。每个领导同志、每个部门、每个乡镇都要按照职责分工，把属于自己的任务，一条一条地理出来、领回去，做到心中有数、手里有活。各乡镇区，既要围绕县委、县政府的重大决策部署抓好重点工作的推进落实，又要立足自身，不等不靠，谋划好本地的各项工作任务。一级党委、政府干好一级党委、政府的事。把重点工作细化分解到每个月、每个季度，加大月度、季度督查考核力度。就像庆军市长说的，以前老讲“秋后算账”，现在搞“开春算账”。从现在开始，每季度算一次帐。各乡镇区、县直各单位要围绕县委、县政府的工作部署，抓主、抓重、抓关键，全面抓好工作落实。
二要紧抓招商引资第一要事。长丰这几年的发展，最核心的经验就是始终抓招商引资第一要事不动摇。这是事关长丰经济快速健康可持续发展的“牛鼻子”工程。今年乃至更长时间，我们仍然要毫不松懈地大抓招商引资，力度只能加大，不能削弱，以第一要事来成就第一要务。昨天下午，县委常委会作了专题研究，成立15个组，把县四大班子领导与各乡镇、开发区和县直各部门进行捆绑，这是重大的制度创新，符合目前招商引资工作实际，但各乡镇区绝不能坐等其成。
三要全力抓好重点工程实施。重点抓好土地整治，投融资工作和项目建设。重点工程实施仍然是大建设的一项重要工作，长丰县建设，没有大建设就没有大环境，没有大环境就没有大招商，投融资问题仍然是“牛鼻子”，项目建设按照“五个一批”进行
调度，土地整治作为今年重点工作来抓。投融资强调一点，一块就是争取上级投资，空间很大，中央和省市民生工程，生态工程，基础设施工程，特别是大房郢水库上游的林片整治，我们一定要积极争取。政策性资金和项目资金，特别是水利，农业，林业基础设施建设方面，机遇很大，项目资金，无论是产业投资，社会投资，还是项目投资，政府投资，对长丰县而言至关重要。另外，我们要想法设法，争取省市重要的投资。
四要切实抓好工业经济调度服务。发展工业仍然是长丰县发展的最基本战略，从工业立县到工业强县，是长丰县未来进入百强的战略性核心举措，所以一切都要围绕工业强县，各乡镇区，特别是开发区和南部重点乡镇，对在手的工业项目，特别是已经开工的项目，还有未开工项目，进展较大的项目，要逐个逐个的进行调度，各乡镇党政一把手必须要把在手的工业项目当成“一字号”工程。我特别要强调下，工业园区的基础设施问题，下塘工业园，今年要把水、电和天然气、路、管通进去，这几个月必须保证前期的项目开工临时的用电用水，今年，重大基础设施投入，必须要围绕工业强县。
五要扎实推进农业农村工作。无农不稳，农业农村工作仍然是我们长丰县很重要的基础性工作，农民增收，农业增效，仍然是我们未解决的瓶颈问题，怎么就地解决我们的劳动力转移，产业结构调整，林业园建设，农业工作任重道远，今年我们仍要做好农业基础设施病险水库加固、农村饮水安全、小型农田水利建设、水利兴修、春耕备耕、田间管理等工程，还有草莓怎么做大做强，产业怎么提升问题，种苗怎么培育问题，产品怎么保存问题，市场风险怎么防范问题，品质怎么提升问题，过程怎么监管
问题，农户公司机制如何推进问题。草莓市场建设要进行认真谋划，市场怎么建，种子怎么培育，专项资金怎么奖补，要建立新的机制。强调两个大的农业生态园建设，一个是杜集，一个是陶楼，杜集涉及到下塘、朱巷，辐射到左店、造甲，陶楼辐射到吴山、杨庙，今年要把园内基础设施建好，加大招商引资力度。
六要抓好民生工程实施和计划生育工作。民生工程是一个地方的形象，是应用“33+X”，长丰县民生工程建设近几年可圈可点，例如学校加固，村村通等，今年不能掉链子，要积极争取相关配套资金，县里是面，但是点在各乡镇，各个党政一把手回去就落实的民生工程要抓在手上，放在心上，今年一定要趁早谋划。计划生育工作近期要进行调度，今年创“国家计划生育优质服务先进县”，要保类进位。
七要抓好安全生产和社会稳定。安全生产和社会稳定工作是从年头讲到年尾，但在春节后，我们仍然要认真对待，节后，大家都在忙搞生产，搞谋划，如果一旦出现安全生产出问题或者影响社会稳定的群体性事件，对地方的形象和抓工作的积极性具有很大的影响，所以务求大家将这项工作抓在手上，确保像年底一样把安全生产和社会维稳工作抓好。
当前在即的具体事情，第一，北城的基础设施建设，争取市级统筹项目对接。第二，下塘工业园相关责任部门事项落实问题，今年力争在下塘落户、开工建设3--5个十亿元以上的项目。第三，长丰淮南至上海特高压拆迁中的房屋违建问题。第四，定于本月20号召开全县经济工作表彰会，把招商引资工作和经济动员工作放在一起，这个会是鼓劲的会，动员的会，加压的会，抓落实的会。第五，对全县投融资项目的计划安排进行优化。第六，第十二次卫片整改和相关的土地整治工作，将十二次卫片整改和前两年已落实即将要报验的项目验收放在全年土地整治的首要关键性节点上来抓。第七，15个工作组和政府工作报告的各项任务的分解、量化和细化问题。
一年之计在于春，各地各部门更要早谋划、早行动，从现在开始，大家就要毫不松懈地紧张快干，确保开局气象新，确保首季“开门红”。
第三篇：曾庆红出席全市工业工作暨一季度工业经济运行分析会并讲话
曾庆红出席全市工业工作暨一季度工业经济运行分
析会并讲话
4月28日下午，全市工业工作暨一季度工业经济运行分析会召开。市委副书记、市长曾庆红在会上强调，九江各地各部门要紧盯目标，紧抓项目，紧凑调度，破解难题，全力以赴把九江的工业搞上去。会上通报了全市一季度工业经济运行情况，各县（市、区）就一季度本地区工业经济运行、目标任务落实情况及需要市政府协调解决的问题分别作了发言。市委副书记张学军向各县（市、区）颁发了2011年工业发展目标任务书。市领导祝先进、熊永强、魏改生参加会议。
曾庆红指出，全市经济社会2009年首战告捷，2010年再战再捷，实现了“十一五”的圆满收官。这与工业经济的发力是密不可分的。今年是“十二五”的开局之年，五年看头年，头年看头季。今年以来，特别是市委、市政府作出“决战工业6000亿”的决策部署以来，强工力度进一步加大，全市上下形成了决战工业的火热氛围，一季度工业经济呈现出强劲的发展势头，工业经济的总量不断提升，增速不断加快，指标不断前移，项目不断增多，产业不断聚集……一季度全市规模以上工业完成主营业务收入423.81亿元，实现工业增加值104.99亿元，实现利税总额42.79亿元。这些成绩的取得，充分说明了决战工业6000亿的决策部署在各地各
部门得到了很好的落实，充分说明了工业战线有一支能打大仗、能打硬仗、能打胜仗的队伍。
就如何顺利完成既定的目标任务，曾庆红强调，一是必须盯紧目标，再求前列。要坚定“五年6000亿、今年2000亿、实现全省前列”这三大目标不动摇，把做大做强工业作为当前和今后一个时期的重中之重、核中之核，全力以赴把九江的工业搞上去，把九江的实力做强来。二是必须正视压力，奋力前行。在复杂的宏观环境、激烈的区域竞争下，一方面，面临着不进则退、慢进即退的重大压力，另一方面，工业项目建设中也存在一些不容忽视的困难和问题。我们要以破解工业项目建设过程中的突出问题为突破口，加强调度，加强帮扶，加强保障，加快推进工业项目早开工、早竣工、早投产、早见效，尽快引爆工业经济的裂变增长，切实打牢九江经济的工业基础，真正挺起支撑九江应有地位的“工业脊梁”。三是必须破解难题，优化运行。当前，最关键的是要针对企业生产经营中遇到的融资、用地、用工、环保、煤电油运等五大难题，高度重视、深入研究，一一对应、见招拆招，重力投入、大力破解，全力帮促企业高效运行，全力确保各项目标任务圆满完成。2
第四篇：政府党组理论学习中心组集中学习会暨半年经济工作调度推进会议上讲话
在政府党组理论学习中心组集中学习会暨半年经济工作调度推进会议上的讲话（2021 年 6 月 19 日）
同志们：
之前，我们花四天时间，自学了包括全国“两会”精神在内的有关内容。刚才，州发展改革局围绕经济运行和争资争项作了汇报发言，较为全面的分析了当前形势和短板问题，提出了很好的工作建议，其中提到兄弟市（州）和部分县（市）的好经验好做法要迅速在全州面上推广实行，请各县（市、区）、州直有关部门认真消化吸收，抓紧推动有关工作。州政府班子各位同志围绕“深入学习贯彻全国‘两会’精神，全力赶课补课，奋力实现上半年目标任务”这一主题，作了很好的发言，都提出了很有针对性的措施。希望大家下来后，逐一细化，抓好落实。
下面，我就学习贯彻全国“两会”精神，全力补课、赶课，抓好上半年和今后一段时间经济工作，谈几点体会，与大家探讨交流。
第一、要深入学习领会全国“两会”精神，认清形势，把握大势，在危机中育新机、于变局中开新局 今年以来，面对突如其来的疫情，我们在省委省政府和州
委的坚强领导下，一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，千方百计把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来，疫情防控阻击战取得了阶段性成果，脱贫攻坚扎实推进，经济社会秩序基本恢复正常水平，经济运行保持总体平稳、稳中向好的态势。1-5 月预计，规模工业增加值增速 1%，固定资产投资增速 5%；预计二季度，建筑业总产值增速 5%，社会消费品零售总额增速2.5%；批零住餐、营利性服务业等增速都在提升，对比一季度，我们正逐步走出被动局面。这些成绩来之不易，各级各部门都付出了艰辛的努力。
成绩值得肯定，但我们更要清醒认识到当前存在的困难问题和面临的严峻形势。刚才大家发言中，也提到各块工作存在的问题，归结起来，有这么几点尤其值得我们高度重视：
一是主要经济指标增速回升没有达到预期。按照“补课”要求和前几次的调度目标，虽然部分指标有所回升，但是还没有达到预期，很多指标还低于省平均数。比如，1-4 月限上消费品零售额增速-11.6%，较一季度回升 4.2 个百分点，但仍低于全省水平6个百分点。
二是绝大部分指标没完成时序进度。根据省政府 6月 7 日对我州经济运行调度工作要求，二季度 GDP 预期仍按8%来调度，各类指标都要实现比较大的增长，才能支撑 8%的增速。分解到具体指标，上半年农业总产值增速、规模工业增加值增速、固定资产投资增速预期分别为 6.5%、10%、12%，建筑业总产值增速预期为 10%-11%，商品房销售面积增速预期
为 3%-5%，批发业、零售业增速预期分别为 10%、15%，餐饮业增速预期为 8%-10%，住宿业增速预期为正增长，7 大类工资平均增速预期为 25%-30%。从目前的摸底情况看，上半年我州各项指标差距还很大。
三是个别指标在全省排位很不理想。1-3月，GDP 增速全省排名挂末；1-4 月，金融机构贷款增速全省挂末。其他的指标也不是很理想，优势指标不明显，短板指标差距还比较大。
以上三个方面是表象问题，但深层次的原因在于主观方面。对比兄弟市（州），我们在思想解放、作风干劲、创新氛围、营商环境等方面，都还有不少差距。比如，我们黔南也树了不少典型和标杆，但真正像余留芬、左文学成长为致富带头人甚至企业家的还没有。六盘水余留芬把人民小酒做出了五个多亿的年产值，安顺塘约村一年贡献税收四千多万，遵义正安国际吉他产业园一把小小的吉他做成产值几十个亿、带动就业几万人的大产业，等等。反观我们黔南，贵州八大名酒、国营建厂最早的匀酒，这两年每年税收也就一两千万元。为什么别人能做的，我们做不了、做不好？到底是我们思想观念不开放？方式方法有问题？还是发展环境不够好？值得我们深思、反思。我们一定要杜绝小富即安、小富即满、夜郎自大的思想，以更加解放的思想、更加开放的心态，对一切先进经验和好的做法虚心学习、为我所用，真正做到“追赶、跨越、领先”。我相信，主观方面的问题解决了，很多客观问题就会迎刃而解。
与此同时，从宏观经济环境看，我们面临的依然十分严峻。从国际来看，疫情持续蔓延，全球经济遭受重挫，不稳定不确定因素显著增多。据联合国上个月发布的世界经济形势报告显示，今年全球经济预计萎缩 3.2%，世界贸易将收缩近15%，经济产出累计损失达 8.5 万亿美元，将有 3430 万人跌入“极端贫困”。从国内来看，受疫情冲击，消费、投资、出口下滑，企业特别是中小微企业困难凸显，就业压力加大，金融等领域风险增大，基层财政收支矛盾加剧。从全省来看，旅游、交通、餐饮及文化领域消费冲击较大，主要经济指标出现明显回落，固定资产投资、县域财政收支、规模以上工业企业效益下降很明显。
可以说，当前经济发展困难增大，挑战增多，但是有利条件和积极因素也同样明显，尤其是刚刚召开的全国“两会”，释放了大量的政策红利。特别是，政府工作报告明确了“财政资金和抗疫特别国债共计 2 万亿元，资金直达市县基层、直接惠企利民”“赋予省级政府建设用地更大自主权”“安排地方政府专项债券3.75万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例”和“继续推动西部大开发” “支持少数民族和民族地区加快发展”等等。这些政策都是干货，针对性很强。我们必须学习学习再学习、争取争取再争取，把政策红利转化为发展红利。一要“深学”，从全国“两会”精神中深挖政策红利。政府系统各级各部门要迅速掀起学习贯彻热潮，精准把握中央对于当前形势的科
学判断，认真梳理全国“两会”和近期中央、省出台的系列政策。班子各位同志要督促分管部门，结合工作实际，找准政策的结合点、切入点，明确“时间表”和“路线图”，切实把政策机遇转化为发展动力。二要“善谋”，用项目来对接政策。当前，正值“十三五”收官和“十四五”规划编制的关键时期。中央和省为对冲疫情影响，密集出台了一系列政策，特别是“今年的地方政府专项债券不搞因素法，不与地方债务挂钩”，很多政策也都是有指向性和时效性的，“过了这个村，就没了这个店。”我们一定要抢抓政策窗口期，以百倍的努力，“跳起来摘桃子”。现在，资金都是跟着项目走，没有优质的项目，就得不到上级的支持。各级各部门要超前谋划，提前对接资金的投向，有针对性的谋划一批近期可以启动实施的重大项目。三要“敢争”，加强沟通汇报争取支持。黔南离贵阳近，大家要多往省里跑，按照我州 2020 年争资争项考核办法要求，积极向上对接，争取国家、省更多政策支持和项目倾斜，力争把更多的项目列入到国、省“十四五”规划和各专项规划中。这里明确一下，各重点行业单位争取各专项资金不能低于全省平均水平；各县（市）低于全州平均水平的，要问责通报。四要“落实”，推动政策落地见效。落实要靠责任担当、靠过硬作风、靠推进机制。州政府班子和政府系统各级各部门主要负责同志要带头敢担当、善作为，不推脱、不扯皮。政府系统各级各部门要锻造更加过硬的作风，按照全省系统效能提升年的要求，深入实施“一抓到
底深入落实、研究问题破解难题、‘双重’服务优化升级、权力运行规范管理、机关运转提质增效、基层减负持续深化”六大行动。近年来，我们建立了经济工作系列调度推进机制、跟踪问效机制，关键要抓好落实。州政府办公室、州发展改革局要加强统筹调度，提升经济调度实效。州委督查考评局要加强跟踪问效，该通报的通报，该表彰的表彰，以鲜明的导向推动落实。
第二、要强化担当作为，一刻不停补足短板，竭尽全力补课赶课，确保两场战役都要打赢 坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚和经济社会发展是当前主要的政治任务。目前，我们离目标任务还有很大的差距，上半年也只有二十多天时间，时间紧、任务重、压力大。各级各部门要主动作为，抢抓进度，以超常规举措，守住“六保”、实现“六稳”，打好二季度翻身仗，确保全年实现“保五争三”目标任务。
一要抓冲刺攻脱贫。月底就是“冲刺 90 天”交总账的时候，现在已经到了最后关口。要用好发现问题的最后窗口期，对标脱贫攻坚成效考核和各级各类反馈问题，举一反三查找问题、抓好整改。高质量开展“3+1”冲刺清零工作，确保剩余贫困人口全部达到脱贫条件。州教育局要加强对 20 所易地扶贫搬迁配套学校建设项目的统筹调度，确保 6 月 15 日前全部达标。州扶贫办和独山县要全力做好国家评估抽查准备，加强对接沟通，确保信息对称、结果真实。同时，还要抓好 7 月全国脱贫攻坚普查各项准备工作。要持续推进产业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持，加强对脱贫监测户和非贫边缘户的监测和帮扶，提前采取有效措施化解返贫致贫风险。要坚持“四个不摘”，做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，把脱贫攻坚和乡村振兴战略、“十四五”规划结合起来，做到平稳过度。要抓紧出台收官总结宣传方案，总结好我州脱贫攻坚显著成就、特色做法、典型案例和成功经验。
二要抓产业稳发展。农业方面，今年要多作贡献。各县市和有关部门要对表对标“八要素”，加快推进农村产业革命，围绕 7 大优势特色产业，抓好坝区结构调整，工程化、项目化、清单化推进，推动农业规模化、产业化、市场化、品牌化发展。抓农业，一定要算好家底账、效益账，产业规模、亩产效益、实现税收、带动就业等都要摸准摸透，心中有数。我州是山区，土地零碎，在这样的条件下，我们必须聚焦单品，相对集中发展几万亩，达到一定的规模后，订单的问题才好解决。惠水佛手瓜产业就是个很好的例证，几千亩的时候销路是个问题，发展到几万亩之后，采购商纷纷上门采购，销路不成问题。州级层面，今年要重点抓好茶叶、刺梨两大产业，在品牌打造、产业链延伸、市场营销等方面加大工作力度，力争取得实质性突破。销售是产业持续发展的重要环节。在产销对接上，要做到“两线发力”：一个是巩固传统的线下渠道，包括我们提的“七
进”要做深做透，另一个是挖掘线上渠道，发展“网红经济”，采取“电商+长短视频+直播”的方式，带动“黔货线上出山”。工业方面，一季度虽然保住了位次，但优势不大。各县（市、区）和工信等部门要围绕十大工业产业，全力挖掘增量空间，为全州多做贡献，力争二季度规模工业增加值增长 5%以上，全年保持在全省第一方阵。服务业方面，一季度拖了全州后腿。从近期反馈的指标看，虽然 1-4 月份部分指标降幅有所收窄，但形势依然严峻。对此，州委、州政府多次作了安排部署，提出了发展夜市经济、网红经济、会展经济等具体要求。但这些工作落实得怎么样？都到位没有？效果如何？要有督查、有落实、有反馈。不能一说了之，问题依旧。各县（市、区）要择机组织开展房交会、汽车购物节、本地产品展销等系列活动，开展好第二轮全省促消费百日行动各项活动，落实好国家新能源汽车有关政策，促进居民消费。
这里，经济运行提两点底线要求，各项主要经济指标必须做到“两个不低于”：一是在全省位次不能低于去年同期，二是增速不能低于全省平均水平。优势指标要做到“两个决不能”：一是在现在的基础上“保位争位”，排位决不能下滑后退；二是对 GDP 的贡献决不能下降减弱。具体怎么做，请各位分管副州长、有关部门认真研究、细化措施、尽快破题。
三要抓企业稳就业。前期，我们出台了企业复工复产十条等系列政策措施，也建立一整套联系服务企业的制度，但效果
还不够明显。抓产业、抓就业关键在企业。要树牢服务企业就是服务大局服务发展的理念，帮扶企业绝不能蜻蜓点水、走马观花，绝不能喊口号、讲虚话，一定要围绕企业发展和解决实际问题来帮扶。特别是要针对企业融资引资、项目争取、要素保障等方面加大帮扶力度，扶持一批有市场、有技术、有发展前景的企业加快发展。帮扶企业，最重要的是帮助企业开拓市场。企业有了订单，很多问题都很好解决。在调研中，本地企业普遍反映，我们州内市场很难打进去，本地企业产品占有率很低。这是一种极不正常的现象。州内工业产品采购方面，请黄进同志牵头，州工信局和各县（市、区）负责，在制服采购（校服、医院、机关单位制服）、应急物资采购、民政救助、机关事业单位办公用品、市政工程材料等政府可以调控的领域，加大对本地企业的支持力度，确保在同等条件下，优先使用本地产品。
四要抓项目扩投资。在抓好政府投资的同时，要下更大的力气狠抓招商引资。从现在开始，州政府班子要带头，各县（市）、各部门都要走出去，把项目、资金、技术、人才引进来、落下去，确保实效。1-5 月，我们新引进省外重点产业项目 239 个，但把项目变成投资，把投资变成发展还需要做很多工作。各县（市、区）、各部门要把签约项目落地作为优先工作，组建专班，一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，全程协调解决项目推进过程中的难点问题，确保签约项目尽快落地
见效。近期，要再新开工一批重点项目，确保 6 月份新开工建设项目 30 个以上，力争上半年省州重大项目个数达到 700 个以上，形成有效支撑。
五要抓就业稳收入。今年《政府工作报告》，“就业”提及39 次，是频次最高的词，就业是首要问题。5 月初，省州分别对劳务就业工作作了安排，明确了具体目标任务。各县市、州人社局要紧盯目标任务，针对政策落实过程中存在的问题，拿出有效的破题举措，推动各项决策部署落地落实。特别是针对下半年可能出现的外出务工农民工返乡回流的问题，要深挖本地就业岗位，因地制宜发展“地摊经济”，缓解就近就地就业压力。同时，要分类别、有重点的做好高校毕业生、退役军人、易地搬迁群众等重点群体创业就业工作，确保群众有就业、有收入。
六要抓民生促和谐。越是艰难的时候，越要坚定信心、高度关注民生。医疗卫生的短板要尽快补上。针对疫情中暴露出医疗应急处置和救治能力不足、医疗卫生人才紧缺等问题，要抢抓中央加大公共卫生服务领域投入的难得机遇，清单化、项目化争取资源，尽快把短板补上。教育质量要尽快提上来。要按照德智书记的批示要求，把深化体制改革作为提升教育质量的重要抓手，练内功强外功，不断激发学校办学活力，在实践中不断总结经验，打造在全省叫得响的黔南教育品牌。学校疫情防控是重中之重，必须抓紧抓牢，丝毫不能松懈。民生实事
要抓紧办好。当前，生猪产能恢复仍然缓慢，州农业农村局要在抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控的基础上，加快生猪重点项目建设，确保年底生猪自给率达 90%以上。特别是对已经细化到县（市）的任务，各县（市）要抓紧推动落实。要深刻吸取去年食品安全在省考核排名挂末的教训，举一反三抓细抓实各项涉及民生工作，绝不能麻木不仁、敷衍了事。全年时间近半，“十件民生实事”任务落实的进度如何、质量怎么样，要心中有数。各责任单位要加快推进，争取 11 月底前完成任务，不能拖到年底再搞突击。请各位副州长加强跟踪调度。
三、要统筹兼顾，牢牢把握主动权，不断增强预见和应对风险挑战的能力 越是困难复杂的局面，越能考验干部能力和担当。要善于认识和把握规律，增强预见性、系统性，提高执行力和创造力，在发展中抓稳定，在稳定中促发展。
一要常态化抓好疫情防控工作。当前，全球疫情还没有得到有效控制。我们要认真落实习近平总书记重要指示批示精神和近期中央、省对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作作出的新部署、新要求，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，常态化抓好疫情防控工作，确保疫情不反弹。
二要扎实做好债务风险防范化解。“红转橙”是省委、省政府交给我们的一项政治任务，也是决定我们今后能否轻装前行的一项决定性工作，全州各级各有关部门务必高度重视，不折不扣抓好落实。截止 5 月底，全州累计完成数占全年化解任务数的 17.7%，其中排后三位的独山仅完成 4.2%、惠水完成 5.7%、都匀经开区完成 9.5%。大家要研究用好中央和省的系列政策，盘活用好现有资源，切实把更多的资金聚焦在推动“红转橙”上，化债资金决不能东拉西扯、撒胡椒面。要严格落实“七严禁”要求，稳妥消化存量，坚决遏制增量，做好舆情管控，妥善应对政府债务可能出现的重大风险，全力以赴守住“不出事、不冒泡”的底线。这次“两会”，克强总理特别提出来要“带头过紧日子”。我们债务和“三保”的压力都很大，更应该精打细算、勤俭节约。财政部门一定要严把预算支出关口，不该花、可不花、花了也没多少效果的钱，坚决不花，一分一厘都不能浪费。
三要坚决守牢底线推动问题整改。当前，要统筹抓好违建整治、土地督察、生态环境保护督察等反馈问题整改。特别要盯紧看牢都匀螺丝壳、独山大风坪风电场整改和城市生活垃圾填埋场、污水处理厂运行监管，抓实抓牢长江经济带生态环境警示片指出的问题整改，确保问题全面整改销号。同时，要持续抓好环保“六个一律”和森林保护“六个严禁”专项执法行动，深入推进“双十治理”工程，不断巩固提升“三磷”污染整治效果。
四要全力以赴维护安全稳定大局。今年以来，全州共发生
生产安全事故 20 起、死亡 23 人，安全生产工作压力很大。我们一定要树立红线观念和底线思维，安全意识一刻都不能放松，隐患排查一处都不能放过，安全教育一个都不能遗漏，确保全州安全生产形势持续向好。特别是当前正值汛期，各级各部门要高度重视汛期防汛抗洪和地质灾害防范工作，加大高风险点检查力度，加强值班值守，落实领导干部到岗带班和 24 小时值班制度，确保雨情、水情、工情、险情和灾情及时处置上报。同时，要纵深推进扫黑除恶专项斗争，抓好舆情防控、信访维稳等领域的风险防范化解，切实维护社会稳定大局。
我就讲这些，谢谢大家。
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