项目评估报告编制参考提纲

第一篇：项目评估报告编制参考提纲

项目评估报告编制参考提纲

第一章 概述

一、项目情况简述

概述项目建设地点、项目建设单位、项目性质、特点等。

二、项目决策要点

项目建设的理由，建设目标和目的。

三、项目主要建设内容

项目建设的主要内容，实际建成生产（服务）能力。

四、项目实施进度

项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。

五、项目总投资

项目立项批复、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算和实际完成等阶段投资情况。

六、项目资金来源及到位情况

资金来源计划和实际到位情况。

七、项目运行及效益现状

项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。项目建设地点、建设单位和建设内容是否存在变动，变动原因及依据。项目计划竣工验收日期，项目主要工程预计投入使用日期。等等。

第二章 建设项目过程评价

一、前期工作情况评价

(一)项目立项申报工作基本情况及评价

(二)项目建设的必要性评价

(三)前期工作各阶段审批文件的主要内容

(四)前期工作各阶段主要指标的变化分析

二、项目实施情况评价

(一)施工、监理和工程质量情况

(二)项目法人责任制落实情况

(三)工程建设进度情况

(四)实施阶段主要指标的变化分析：包括变更设计原因、施工难易、投资增减、工程质量、工期进度的影响等情况分析。

三、投资执行情况评价

(一)建设资金筹措。若有变化，分析其变化的原因及影响。

(二)施工期各年度资金到位情况及投资完成情况。

(三)工程投资节余或超支的原因分析。

四、运行情况评价

(一)项目建完后运行情况。包括日常业务、人员配备、经费落实等。

(二)运营评价：评价建设项目是否达到预期的效果，分析实际效果与预测效果的差别及其原因，并对项目达到预期目标的情况进行分析。

五、政策措施和监督管理机制建设情况评价

包括项目前期至实施全过程的各阶段各项制度、规定和程序的管理情况，各种管理机构的设置及其功能、组织形式和作用，并对其管理效果进行评价。

六、资金筹措方式评价

根据建设资金来源、投资执行情况及财务效益分析，对项目的资金筹措方式进行评价。

第三章建设方案评价

一、项目建设单位的选择情况评价

二、项目建设地址选择情况评价

三、项目技术方案评价

四、设备方案评价

五、工程方案评价

第四章 建设项目目标持续性评价

一、外部条件对项目目标持续性的影响：包括社会经济发展、管理体制、市场状况、配套设施建设、政策法规等外部条件。

二、内部条件对项目目标持续性的影响：包括运行机制、内部管理、服务情况、自身收入、运营状况等内部条件。

第五章 结论

一、结论

二、存在问题

三、经验与教训

四、措施与建议

项目中期评估需要提供的资料目录

1、项目前期文件

• 项目建议书（或项目申请报告）、环境影响评价报告、项目可行性研究报告、项目评估报告、初步设计文件，以及相关的批复文件。

2、项目实施文件

• 施工图、开工报告、招投标文件、主要合同、工程概算调整报告、监理报告、竣工验收报告及其相关的批复文件与资料。•

3、项目领导小组及主管部门有关文件及会议纪要 •

4、其他资料

•项目运行和生产经营情况、财务专帐以及其他相关资料等；与项目有关的审计报告、稽查报告和统计资料等。

第二篇：编制项目评估报告

编制项目评估报告（包括节能评估报告）

项目评估报告：

建设项目咨询评估是通过对项目可行性研究报告的评价，从客观经济和微观经济相结合的角度，在不同的建设方案中筛选并提出更优化的方案或措施，供主管部门决策、使项目投资效果最好，或者用最少的投资来取得最大的经济和社会效益。

项目评估报告的作用：

通过项目评估，促进建设项目前期工作，促进项目决策的科学化，民主化，促进投资管理的加强和投资效益的提高。项目的作用概括为以下的几方面：

1.优化建设方案，完善项目可行性研究。

2.实事求是的校核投资，落实资金筹措办法和渠道。

3.促进项目决策科学化、避免重复建设和盲目建设。

4.有利于客观经济调控，落实经济发展规划。

5.有助于统一认识，协调行动，为项目实施创造条件。

节能评估报告：

节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。节能评估报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的节能评估报告书或节能评估报告表。

节能评估报告分类：

1.年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

2.年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

3.上述条款以外的固定资产投资项目，应由项目建设方填写节能登记表。

第三篇：2012科技局项目可行性报告编制提纲

项目可行性报告编制提纲

（一）项目申请的必要性

包括：项目的技术的先进性及创新性（与国内外同类研究的比较）、项目所研究的技术在本领域的关键程度，以及本项目技术对相关领域、行业技术进步的推动作用。

（二）申报单位情况 1．申报单位基本情况 2．研究开发能力

申报单位的研究开发情况，包括研究开发人员、设备、资金投入、主要成果和自有知识产权状况等，重点为本项目可依托的前期研究成果；项目负责人简历及主要承担人员简介。

3．财务、经济状况

重点说明单位财务、经济和管理情况对实施本项目的支撑能力，上年末总资产、总负债、销售收入、利税等财务数据。

（三）项目实施方案 1．项目的目标和主要内容

项目目标的确定及其主要依据；（含项目知识产权获取目标、种类和数量。）

项目的主要内容； 2．项目的技术方案

主要技术内容及基础原理、工艺流程、拟解决的关键问题、— 1 — 主要创新点、主要技术参数指标与国内、国外同类先进技术的比较、项目主要考核技术指标等；

3．项目的阶段与进度计划

项目各阶段的目标、进度安排以及完成目标的主要措施等。4．资金筹措及使用

包括投资估算、资金筹措（包括配套资金数额及来源）和资金使用计划。

（四）经济及社会效益分析 1．市场前景

项目技术转让的前景和产业化后产品的市场销售情况预测。2．产品盈利预测

项目五年的盈利预测，包括收入预测、成本预测、利润预测。3．社会效益分析

其中对环境的影响应单独说明。

（五）风险分析和控制 1．技术风险 2．管理风险 3．市场风险

（六）附件材料（复印件有效）

1．企业法人营业执照或事业单位机构代码证（复印件加盖单位公章）；

— —

2．项目知识产权归属及授权使用的证明文件：如专利授权证书（须附专利权利要求书）、专利受理通知书、软件登记证书、新药证书、临床批件、产权使用授权书、产权使用认可书、技术合同等；

3．申报单位有关的证明文件 ：如各种行业准入资质证书、高新技术企业认定证书、双软认定证书等；

4．项目进展的证明文件：如技术报告、检测报告、行业准入证、以及用户使用报告等；国家专卖专控及特殊行业产品，应附相关主管单位出具的批准证明；列入国家、省科技计划的有关批准文件、名牌产品证书、环保证明、奖励证明；

注意事项

1.《可行性报告》一定要严格按照编制提纲的要求，实事求是地进行编制，且各种附件材料齐全。

2.应突出写明项目关键技术和创新点，创新实质是什么（例如是原理创新、结构创新、应用创新等）；写明每一点的主要内容（如技术要点、主要考核指标等）。

3.与国内外同类先进技术、产品的技术比较，可用文字或表格的形式叙述。

4.撰写要求明确、真实，各栏目内容应完整，尽量使其丰富；不得随意空缺或省略，不能有缺项。

— 3 — 商业计划书编制提纲

执行概要（说明：执行概要尽量控制在2-3页纸内完成）。

（一）公司基本情况

公司名称、成立时间、注册地区、注册资本，主要股东、股份比例，主营业务，过去三年的财务状况。

（二）主要管理者情况

主要管理者基本情况，行业从业年限，主要经历和经营业绩。

（三）产品/服务描述

产品/服务介绍，产品技术水平，产品的创新性、先进性和独特性，产品的竞争优势。

（四）研究与开发

已有的技术成果及技术水平，研发队伍技术水平、竞争力及对外合作情况，已经投入的研发经费及今后投入计划，对研发人员的激励机制。

（五）行业及市场

行业历史与前景，市场规模及增长趋势，行业竞争对手及本公司竞争优势，未来3年市场销售预测。

（六）项目目标概述

项目目标的确定及其主要依据（含项目知识产权获取目标、种类和数量），项目主要考核技术指标。

— —

（七）营销策略

在价格、促销、建立销售网络等各方面拟采取的策略及其可操作性和有效性，对销售人员的激励机制。

（八）产品制造

生产方式，生产设备，质量保证，成本控制。

（九）管理

机构设置，员工持股，劳动合同，知识产权管理，人事计划。

（十）融资说明

资金需求量、用途、使用计划。

（十一）财务预测

未来3年或5年的销售收入、利润、资产回报率等。

（十二）风险控制

项目实施可能出现的风险及拟采取的控制措施。

（十三）项目实施进度计划

详细列明项目实施计划和进度，并注明起止时间。

（十四）其他

为补充本项目计划书内容，需要进一步说明的有关问题

（十五）附件材料（复印件有效）

1．企业法人营业执照或事业单位机构代码证（复印件加盖单位公章）；

2．项目知识产权归属及授权使用的证明文件：如专利授权

— 5 — 证书（须附专利权利要求书）、专利受理通知书、软件登记证书、新药证书、临床批件、产权使用授权书、产权使用认可书、技术合同等；

3．申报单位有关的证明文件 ：如各种行业准入资质证书、高新技术企业认定证书、双软认定证书等；

4．项目进展的证明文件：如技术报告、检测报告、行业准入证、以及用户使用报告等；国家专卖专控及特殊行业产品，应附相关主管单位出具的批准证明；列入国家、省科技计划的有关批准文件、名牌产品证书、环保证明、奖励证明；

5．申报日上一月的财务报表（能够反映本财务状况）。注册未满一年的企业须报送企业注册时的验资报告和当月的企业会计报表。

6．项目或产品销售合同及发票；

7．其它表明单位特点的资料：如工程中心、重点实验室、企业技术中心的立项批文；出口创汇合同和结汇证明等。

注意事项

1.《商业计划书》一定要严格按照编制提纲的要求，实事求是地进行编制，且各种附件材料齐全。

2.应突出写明项目关键技术和创新点，创新实质是什么（例如是原理创新、结构创新、应用创新等）；写明每一点的主要内容（如技术要点、主要考核指标等）。

— —

3.与国内外同类先进技术、产品的技术比较，可用文字或表格的形式叙述。

4.撰写要求明确、真实，各栏目内容应完整，尽量使其丰富；不得随意空缺或省略，不能有缺项。

第四篇：申请延续取水评估报告编制提纲

附件3 申请延续取水评估报告编制提纲

（供参考）总 论 1.1 项目概况 1.1.1 项目基本情况

简述建设项目所在位置、原设计情况、实际建设情况，工程投产年份、工艺设备、生产产品和规模等基本情况。1.1.2 项目取水许可审批情况

介绍建设项目取水许可审批过程。

编制过水资源论证报告的建设项目，本节还要简述水资源论证编制情况及主要结论。1.1.3 项目现状取退水方案

分析历次取水许可取退水设施及地点的变化、取水用途的变化、取退水量的变化、取用水工艺和环节的改变等。简述建设项目现状的取、退水方案，包括取退水地点、坐标，取退水路线、取退水构筑物及设施、取退水量等。

1.2 本次申请的延续取退水方案

提出本次申请延续取水的取退水方案，包括取退水地点、坐标，取退水路线、取退水构筑物及设施、取退水量、取水保证率、退水水质要求等；并与现状取水许可证的取退水方案进行对比分析。1.3 评估目的和任务 1.4 评估依据

包括法律法规、规程规范、相关标准及其他依据和资料。1.5 现状水平年

现状水平年应取最近年份，并考虑取水水源来水、建设项目用水具有代表性的年份。1.6 评估范围

根据取水水源所在区域的水资源条件，经综合考虑区域水源状况及其开发利用程度、水文地质条件等因素，确定本项目评估的水资源状况及其开发利用分析评估范围、取水水源评估范围和取（退）水影响评估范围。取用水合理性评估 2.1 取水合理性评估

重点分析建设项目取水与最新的国家、地方产业政策、行业发展规划、水资源配置方案的符合性，分析建设项目用水工艺与所在行业标准的相符性；延续取水如没有新增取水量或新增取水量较小，建设项目与水资源管理“三条红线”的相符性可简化。3.1.1 国家和地方产业政策相符性 3.1.2 水资源条件、规划的相符性

3.1.3 水资源配置的合理性 3.1.4 用水工艺技术的合理性 3.2 用水合理性评估

3.2.1 申请延续取水规模分析

（1）简述建设项目设计用水过程与水平衡分析。

（2）建设项目实际运行取用水分析：至少列出近5年工程取用水情况、工程产品以及相关参数；并与设计情况进行对比分析，说明实际用水量与设计用水量存在差别的原因。

（3）在分析项目主要用水环节采用的工艺、设备、技术的先进性和合理性的基础上，根据建设项目合理的用水需求，提出本次申请延续取水规模，并绘制项目的水量平衡计算表和水量平衡图。与设计取水规模、实际取水规模对比，分析本次延续取水规模的合理性。

3.2.2 用水水平分析

（1）水平衡测试成果：结合建设项目已进行的水平衡测试，或厂区实际取用水监测资料，分析工程实际运行取用水水平。

（2）依据《取水定额》（2012年）、《重点工业行业用水效率指南》等国家或地方用水定额标准，分析建设项目的用水水平。

（3）收集同行业其他同类型企业的用水情况，对取用水参数、取水规模、用水水平等指标与本项目进行对比分析。3.3 节水措施情况与评估 3.3.1 已开展节水措施情况

简述建设项目厂区内已开展的节水措施。3.3.2 节水措施评估 对建设项目已开展的节水措施进行评估，并从生产工艺用水的合理性、采用技术和设备的先进性以及与同行业先进用水水平的差距，分析项目的节水潜力，提出开展进一步节水措施的建议。取水水源及取水可靠性评估

4.1 水源方案评估

根据区域的水资源条件，针对建设项目的用水特点，综合考虑项目用水水量和水质要求，对取水水源方案进行评估。4.2 取水水源可供水量评估

对取水水源进行来水量、可供水量进行分析，并结合项目实际运行取水情况，评估取水水源是否满足建设项目取水量及供水保证率要求。

4.3 取水水源水质评估

根据取水水源水质监测资料，结合水功能区水质要求，结合项目实际运行取水情况，分析水源水质是否满足建设项目水质要求。4.4 取水口合理性评估

根据取水水源枯水期水位分析成果，结合运行期间取水河段的冲淤变化及取水设施布置情况，对取水口合理性进行评估。4.5 取水可靠性评估

根据以上取水水源水量、水质、水位及取水口的评估结论，结合项目实际运行情况，对建设项目取水可靠性进行总体评估。5 取退水影响评估

5.1 取水影响评估

应从对水资源时空分布的影响、水功能区纳污能力的影响、河流生态系统和生态水量的影响、其他利益相关方的影响等方面进行取水影响论证，并结合本项目运行期间实际情况说明本项目取水的影响，是否造成用水纠纷等。5.1.1 对区域水资源的影响评估 5.1.2 对其他用水户的影响评估 5.1.3 取水影响结论评估 5.2 退水影响评估

应根据本项目退水量及主要污染物类型与浓度，重点分析项目退水对受纳水域水功能区功能、纳污能力、水生态和其他利益相关方的影响，并结合本项目运行期间实际退水情况说明本项目退水的影响。设置有入河排污口的，应对排污口设置方案进行合理性评估。5.2.1 退水系统及组成

5.2.2 退水总量、主要污染物浓度和排放规律 5.2.3 退水处理方式及达标情况 5.2.4 退水影响评估

5.3取退水影响补偿评估

根据取水影响和退水影响分析结论，对建设项目已实施的补偿或补救措施进行评估。6 用水系统计量器具安装与运行情况评估

评估建设项目厂区取退水计量器具分级安装和实际运行情况，评价其是否满足《节水型企业（单位）考核标准》的要求；用水系统是否接入广西水资源监控系统，存在的问题与完善改进措施等。履行水资源管理制度评估 7.1 用水管理评估

简述项目用水管理部门、用水管理制度等用水管理组织情况，包括人员设置及主要职责分工、制度的落实与考核情况，存在的问题与完善改进措施等。7.2 水资源保护措施评估

简述项目水资源保护的措施，包括水资源监测方案和制度，存在的问题与完善改进措施等。

7.3 履行水资源管理制度情况评估

包括水资源论证、取水许可申请、取水台账建设、水平衡测试、节水三同时制度、取水总结报送和用水计划申请、水资源费缴纳、延续取水申请等取用水管理制度的执行情况，存在的问题与完善改进措施等。结论及建议 8.1 结论

8.2 建议 附件：

1、委托书

2、相关的取水许可批复文件、取水许可证等

3、与本项目相关的区域供水规划批复文件

4、其他与本项目申请延续取水相关的文件

附图：

1、区域水系示意图

2、工程位置示意图

3、评估范围示意图

4、项目取退水方案总体布置示意图

5、区域水功能区划图

6、区域主要取、排水口分布示意图

说明：附件和附图可根据项目具体情况而定。

第五篇：建设项目可行性研究报告评估报告编制提纲

建设项目可行性研究报告评估报告编制提纲

目 录

一、内容提要。1

5二、项目及项目法人概况。1

5（一）项目概况。15

（二）业主基本情况。15

（三）项目规划背景。15

三、评估依据。1

5四、评估意见。16

（一）项目建设必要性评估。16

（二）文件编制依据和深度的评估。16

（三）项目建设目标、规模和功能的评估。16

（四）项目建设条件评估。17

（五）项目技术评估。17

（六）组织管理、实施进度及招标方案的评估。19

（七）投资估算的评估。20

（八）项目资金来源与筹措方案评估。

21（九）建设项目的效益评估。22

五、问题和建议。2

3（一）存在或遗留的重大问题。23

（二）潜在的风险。23

（三）建议。23

六、项目总体评价。2

3七、评估专家名单。2

3八、附件。2

3一、内容提要

1、项目评估原则、评估工作实施概况等。

2、评估报告得出的结论及主要问题和建议。

二、项目及项目法人概况

（一）项目概况

（1）项目建设单位、建设地点。

（2）建设必要性、建设目标、功能及建设规模。

（3）建设内容、规划方案主要技术经济指标。

（4）投资及资金筹措情况。

（二）业主基本情况

（三）项目规划背景

三、评估依据

1.咨询评估委托书

2.教育部委托投资咨询评估管理办法

3.有资质单位编制的项目可行性研究报告（含项目招标方案）

4.建设项目用地预审意见

5.城市规划部门提供的建设项目规划意见

6.当地环保部门提供的建设项目环境影响评价意见

7.建设单位建设资金来源证明及近三年财务报表和财务指标

8.规划部门批准或学校编制的校园建设总体规划

9.地方行政和行业管理部门颁发的现行各种行政收费文件

四、评估意见

（一）项目建设必要性评估

分析拟建项目是否符合国家教育事业的科学发展，是否符合国家建设方针。从本学校实际情况出发，分析是否符合学校事业发展目标和校园建设总体规划要求，分析建设规模的确定原则和依据是否正确有据，对项目的必要性提出具体意见。

（二）文件编制依据和深度的评估

（1）编制依据的评估

检查项目是否具有立项批复文件，编制内容与投资规模是否在批准范围之内；民用建筑工程是否有当地规划部门批复的规划要点，是否符合规划要求，是否有重大变更，其变更是否合理，是否经主管部门批准。

（2）对报告文件完整性及编制深度评估

可研报告应包括报告文件、建设地点位置图、总平面图、建筑设计方案图、投资分析情况等内容。各项内容的编制深度应达到国家有关部门的规定。评估报告应明确指出可行性研究报告的编制是否有漏项、是否有不符合要求的内容，并提出建议。

（三）项目建设目标、规模和功能的评估

项目建设目标是否符合我国国情，是否满足该校总体规划目标的要求，是否有重复建设项目。建设规模确定的原则和依据是否准确有据，项目建设规模是否经济合理，功能是否合理并满足使用要求，是否充分利用学校现有建设用地，在满足当前规划的前提下为学校今后一定时期内留有发展余地。

（四）项目建设条件评估

（1）项目选址评估

项目选址是否符合规划原则与要求。项目建设地点的选择依据和理由是否充分，选址方案是否符合国家和所在地区国土规划、城市规划、土地管理、文物保护、环境保护等法律法规。

项目建设用地的属性是否符合决策部门的要求，总用地规模是否明确，各种功能用地的规模及地点是否明确，各类建设用地是否落实。

（2）项目建设条件评估

项目建设所需要的供电、供水、供热、供气与交通运输、通讯等设施条件是否落实且可靠稳定，能否满足项目建设和建成后正常运行的需要。当不能满足需求时，建设方案中是否有相应措施。

（3）根据提供该场地的地质勘察资料，对场地地层地况进行评估。对于无法提供拟建场地地质勘探报告的项目，可参考附近建筑物地质资料进行评估，待正式勘探报告出来以后由初步设计再进行复核和调整。

（五）项目技术评估

（1）规划总平面设计评估

规划总平面设计构思意图及布局是否科学、合理，与周边环境是否协调，竖向设计、交通组织、绿化景观、文物保护和环境保护等方面的方案是否合理、可行，是否留有扩建、改造与进一步发展的余地。其技术指标是否符合当地城建部门规定。

（2）建筑方案评估

建筑方案首先应满足该建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、层数、立面、出入口等应满足国家、行业、地方有关建筑法律法规的要求并考虑建筑风格以及与周边环境的协调。方案中描述的建筑标准、采用的材料、采取的措施，如通风、采光、日照、出入交通、节能等是否符合规范标准的规定。

（3）结构方案评估

评估结构设计依据是否正确，结构安全等级、设计使用年限、建筑抗震设防、所选用的主要结构形式等是否符合国家及当地有关规范及规定的要求，是否安全可靠。结构设计中是否考虑到了建设地点特殊的地基条件。

（4）电气方案评估

设计方案依据是否正确，内容是否齐全，用电负荷、各系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，系统方案是否可行，是否安全可靠、经济、合理，是否符合相应规范与标准。

（5）给排水方案评估

设计方案依据是否正确，内容是否齐全，给排水量、系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，各系统设计方案是否可行，是否安全、经济、合理，是否符合相应规范与标准。

（6）采暖通风与空调、燃气方案评估

采暖通风与空调、动力、燃气等方案设计依据是否正确，内容是否齐全，负荷、参数能否满足功能需要，各设备系统设计方案是否可行、是否安全、经济、合理，建设标准是否恰当，是否符合相应规范与标准。

（7）环境保护评估

评估是否按有关要求编制了环境影响评价报告（或在可行性报告中是否有专篇对该项目的环境影响作出评估），其报告内容是否全面，保护措施是否得当、可行等。环评报告中提出的问题，是否有解决的措施，措施是否可行。排放废气、废水、废渣的治理措施是否有效。

（8）安全卫生、安全生产评估

对于可能产生不安全因素和对卫生防疫有要求的项目，如实习工厂、生物化学实验室等类型项目，应重点评估项目技术方案的安全防范措施的可靠性。

（9）节能节水评估

评估建筑物的建筑、结构、采用材料和建筑设备的选型是否满足国家相关标准要求，是否有节能节水措施，能源来源的选择、供能方式的选择、能耗指标的控制、节水方案等是否合理，并对存在的问题提出建议。

（六）组织管理、实施进度及招标方案的评估

（1）项目组织管理

项目组织管理主要包括项目建设期组织管理和项目建成后的运行组织管理。评估项目建设期组织管理机构与职能分工是否明确；对于不具有建设项目实施管理能力的建设单位是否落实了管理机构和管理方案；项目实施各阶段的管理方案或措施是否具体；项目建成后的运行管理机构设置是否落实及合理；项目建成投入运行后管理或经营方式是否可行；对于运行经费的解决方案是否作了分析和说明。

（2）项目实施进度

根据项目的建设周期，评估其是否最有效的安排了项目实施计划和工程进度，是否编制了相应的框图，说明各阶段的工作内容和进度安排。

（3）项目招标方案

对土建工程、设备、设计、监理等投资额达到国家规定额度的，应进行招标，评估其招标方案是否合理，招标方案应符合国家发改委有关文件的规定。

（七）投资估算的评估

评估内容包括估算依据、编制方法、范围、内容及深度、主要技术经济指标等是否正确、合理，是否真实反映了可研报告中建设内容的要求。

（1）投资估算的内容

投资估算包括总投资估算和分项投资估算。在项目评估中，应对项目总投资构成的完整性、合理性和计算的准确性进行评估。总投资估算表包括建安工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、预备费和贷款利息等内容。

（2）投资估算评估要求

① 投资估算依据是否准确。因各地政府出台文件不同，对于地方性收费标准，数额差别较大，应审查取费依据是否齐全、合理。

② 投资估算的编制深度是否符合要求，各项内容的组成是否详细，仪器设备是否有估算清单，工程建设其他费用是否有详细内容等。

③ 对投资水平、投资结构是否合理进行分析评估。评估拟建项目投资水平是否恰当。投资结构主要是评估各个分项如建安工程费、设备购置费投资是否合理，其他费用各占项目总投资的比例是否合理，是否满足投资部门对投资方向、投资结构的要求。对不合理的投资部分进行调整，并编制投资估算评估调整表。评估调整表应含申报投资额、调整后投资额和调整增减额等内容。

（八）项目资金来源与筹措方案评估

对项目的资金来源、筹措方式、筹资额度、筹资风险及资金使用计划等方面的合理性和可靠性进行分析论证和评估，对存在的问题提出修改意见。

（1）资金筹措

评估可行性研究报告中提出的各类资金来源是否正当、合理、可靠，是否符合国家有关法规，各项资金来源是否落实，使用条件是否合理等内容。审核相关的证明文件和材料是否齐全，评估地方承诺的配套资金和建设单位自筹资金到位的可能性。

资金筹措方案的分析评估：含筹资数量及投放时间、筹资风险以及筹资成本等的分析评估。

（2）资金使用计划方案

资金使用的计划是否与项目实施进度计划相衔接，安排是否科学合理。用款计划安排能否与资金来源相适应，能否保证项目顺利实施。有无调整和修改的建议。

（3）对还贷能力的评估

对贷款建设的项目，评估是否有银行贷款证明或意向，并评估建设单位财务状况，以确定其还贷能力。

（九）建设项目的效益评估

主要是从经济、社会等方面的效益状况进行评估。

（1）经济效益（主要用于生产性项目和有经济收益的项目）

主要评价项目自身可能取得的经济效益状况，评估其计算是否准确全面，是否合理、客观地反映了项目的经济效益。非经营性项目建成后能否持续、稳定运行，其运行费用如何解决等。如建设项目是以经营性为主，则必须进行财务分析。

（2）社会效益

由于所评估项目大多数为非经营性项目，因此应对建设单位投资所取得的社会效益进行评估。根据项目的性质和特点，分析项目对教育发展、社会发展及各建设单位带来的效益，包括对促进国家或地区社会经济发展和社会进步，提高国家、部门或地方的教育科学技术水平，改善学校办学条件等。

五、问题和建议

（一）存在或遗留的重大问题

（二）潜在的风险

（三）建议

（1）解决问题的途径和方法

（2）下一步工作的建议

六、项目总体评价

项目总体评价是在汇总各分项评估的基础上，对拟建项目的必要性和可行性在全面分析和综合评估的基础上提出肯定或否定的意见，对于报告中各部分内容和方案存在的重大问题提出修改意见，对申报投资估算作出投资估算调整表，确定具体调整额。对不能确定的重大问题提出建议，供主管或决策部门决策时参考。将其数据资料进行检验审核和整理，对比分析、归纳判断，提出最终结论意见和建议，并作出项目评估报告。

七、评估专家名单

评估报告应附评估专家名单，含专业、专家姓名、执业资格及职称等内容。

八、附件

1、项目投资估算评估调整表

2、项目专家评估意见（含专家签名）

3、项目评估意见的回复及补充说明文件