2014年项目建设、安全环保工作目标、思路、措施（合集五篇）

第一篇：2014年项目建设、安全环保工作目标、思路、措施

2014年工作目标、思路、措施

————关于镇项目建设、园区建设、安全环保

一、项目建设

目标：

全县排名保5争4。

思路：

一是继续围绕技改技扩项目服务为重点培植草根企业，围绕市场经济为企业在困境中谋发展，通过技术改造提高产品质量及生产效率，使企业在市场上占据份额，从而做大做强，发展壮大；

二是加大现有项目转型升级、技术改造的力度，使得部分企业通过技改实现产品升级、通过节能改造实现产能扩大、效益提升； 三是通过招商引资平台引进高新技术及机械类项目落户，通过新的有实力企业的落户来壮大我镇的经济发展；

四是加大设备投入力度，鼓励中小企业将耗能高、产出低的设备更新换代提高产能从而促使企业做大做强。

措施：

1、围绕13年已开工项目做好14年项目投产运行申报竣工准备。主要跟踪服务的对象有宇翔纺织、亚升劳保、晨希米业、乐尔佳纺织、金邦铸造等。

2、做好13年草根企业预算计划内的投资新开工项目的跟踪服务。主要有宇迪光学节能减排项目、振牧农机秸秆制粒机项目、嘉德利手套企改项目、张浩企业新建项目等。

3、围绕世纪天虹、宇翔纺织、乐尔佳、晨希米业、宇迪光学等-1-

企业技改企扩项目的设备投入情况，做好余额和新设备票据14年抵扣税务工作。

4、在序时推进千万元以上项目投入总量的基础上，抓好亿元项目占比和设备投入占比两小数据的占比率，从而保障全年大分不舍小分不丢。

二、园区建设

目标：

和项目建设同步。（含在项目建设的排名内）

思路：

继续做好优化投资环境、提供优质服务工作。

一是严格执行项目入园会商备案制度，不管项目大小，严格源头把关，相关部门规划、城建、国土、财政、工业、纪检等部门共同参与拟定，最后报主要领导审核；

二是加强园区基础设施投入力度，做好园区建设规划，提高我镇投资环境整体形象。

措施：

1、对高前工业园区和镇东工业集中区进行综合比较、通过现场勘察、拆迁及投入对比，确定我镇工业园区未来储备地块花落谁家。增加园区土地资源，提升招商引资的空间。

2、加大对高前工业园区基础设施优化完善的力度。积极拟定并逐步实施园区厂名标识指示牌、园区总体效果图等新工程的落实。

3、优化、美化园区原有绿化景观；适当增加提升总体绿化、美化档次。

三、安全生产

目标：

全县前6名，安全生产先进镇。

思路：

以“双识双进”为重点，继续夯实安全生产基层基础，加强安全生产监督管理，强化安全教育培训，注重企业安全生产主体责任的落实、注重隐患排查工作的实效、注重安全生产标准化推进进程、注重安全生产专项整治工作的深化、注重全社会安全氛围的营造、注重安全生产执法力度的加大。

措施：

1、建立并完善全镇安全生产党政“一岗双责”工作制度与网络体系；

2、协同各村（居）党支部全力推进我镇百家小微企业安全生产规范化工作，力争14年要完成总量的50%，将该工作列入各村（居）年终综合考核机制；

3、加大对企业职业病评估考核机制，力争完成1家奔2家；

4、加强安全生产宣传工作，细化并注重各项安全大检查的执行到位、落实到位情况。

四、生态建设与保护

目标：

全县前5名。

思路：

继续加强对各类污染源企业的日常监管，确保环境执法监管的法

定程序和频次；继续开展积极有效的环境污染专项整治活动；进一步配合县环保局做好重点污染专项整治工作；进一步加快重点减排工程建设；继续保障和开展好秸秆禁烧禁抛等阶段性重点工作。

措施：

1、完成对镇工业园区污水处理厂主体建筑及设施招标工作，并在14年建设完毕，试运行；

2、加强对环境信访案件“靠前服务”与“事后追踪”的力度，确保14年环境信访量同比下降10%；

3、全力保障其他各项工作指标的全额完成，并做好如秸秆禁烧禁抛等突击性工作的顺利通过。

第二篇：项目安全管理目标和措施

项目安全管理目标和措施

为抓好项目的安全生产管理工作，落实《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产工作，有效的控制各内伤亡事故发生。保障职工的安全和健康，确保安全管理目标的实现；项目部依据有关安全生产的法律、法规、标准以及xx的有关规定，特制定安全管理目标和措施。

一、安全管理目标

1、消灭职责范围人员死亡事故。

2、全年范围不发生重伤事故率0.2%

3、全年范围内不发生直接损失1事故万元以上的生产安全事故

4、全年范围内不发生一次死亡

二、安全管理办法和措施

1、认真落实安全生产责任制，实施责任管理。

①建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

②各职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

③全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从主要领导到职工的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

④安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，作为分配、补偿的原始资料之一。

2、进一步抓好安全技术措施管理

(1)、结合本单位实际，认真组织开展各项安全生产检查工作，每季度一次，对检查发现的问题认真进行整改。

(2)、加大对安全技术改造的力度，保证安全技术措施到位。

(3)、广泛开展安全生产宣传教育和培训工作，组织开展“安全生产月”和“119消防日”等安全教育活动

(4)、按照《安全生产法》的规定，有关人员必须持证上岗，持证率达到100%

(50、按照团有关规定及时、准确上报各内事故和安全生产信息，不漏报、延报、隐瞒不报

(6)、在各项安全生产工作中必须有针对性的安全技术措施。要具有及时性、针对性和具体性。凡在生产过程中可能发生的危险因素及周围外部环境不利因素等，都必须从采取具体且有效的措施予以预防。

3、抓好安全教育及检查工作。

(1)、工房炼油教育。严格按照炼油活动制度坚持班前教育。结合工作的实际要求，按照“四不放过的原则情况进行，保证天天讲安全，时时刻刻有安全。

(2)、机车驾驶员教育：要根据农闲时宣传《中华人民共和国安全生产法》，检查：

1.强化对重点部位的安全检查，如：库房、公共场所等，发现隐患时整改解决，并由xx安全领导小组负责整改和验收，并有注册、有登记。

2.对xx的易燃易爆物品和xx的重点部位，安全领导小组将定期检查，发现问题及时解决。

3.加强对xx各农机车辆的检查力度，对不符合车辆运输和农田作业的车辆决不允许出去。

4.加强对农用药品的管理力度，所有农药必须由技术员核准，由保管发放，杜绝人畜中毒。

5.安全用电上，xx安全领导小组要求严禁个人自拆、装线路，如发现电路问题及时报团电管所或xx安全小组，制定整改方案，定期整改。

6.对防煤烟和防煤气中毒，安全领导小组将不定期的进行检查，并对职工进行此方面的宣传和教育。

第三篇：安全工作目标、思路及工作要点

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安全工作目标、思路及工作要点

为进一步贯彻执行浙电法字【2015】1号(关于印发《浙江省电力公司集体企业2015安全工作目标、思路与安全工作重点》的通知)文件精神，全面做好2015安全生产工作，确保全年安全生产目标的顺利实现，在认真总结2014年安全工作的基础上，针对我公司安全工作实际，特提出2015年安全工作目标、思路和工作要点。

一、安全工作目标及保证措施(一)安全工作目标:

不发生六级人身事件；不发生本单位负同等以上责任的发包工程重伤及以上人身事故；不发生六级生产、施工机械设备事件；不发生有责任的一般火灾事故；不发生本企业负同等责任的重大交通事故；不发生六级工程建设质量事件；不发生有责任的重大环境污染事故；不发生七级信息系统事件；不发生气体爆炸及食物中毒事故；不发生突发和安全事件迟报、漏报、瞒报事件；实现安全生产连续三个百日安全周期。

(二)实现安全生产目标的保证措施：

1、端正思想认识，改进工作方法、作风。认真学习《安全生产法》，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，始终把安全工作放在首位，在保证安全的前提下搞好生产。领导和管理人员要以身作则，从生产计划的拟订到会诸实施的全过程，都要始终贯穿“安全”二字，切实、具体地落实安全措施，并经常深入施工生产第一线，进行安全检查和督促，掌握安全动态，及时解决施工中出现的问题。

2、加强职工的安全和技术培训，公司坚持每月一次的安全活动，传达上级有关安全生产方面的指示精神，学习安全文件、安全规程，通报典型事故。经常结合本公司实际，分析问题，查找不安全因素，制订防范措施，不断改善安全生产的主、客观环境。要创造条件，组织职工参加各种业务培训，特别是对工作票签发人、工作负责人、工作许可人、专职监护人的业务、技能和安全的培训，定期开展“人人过关”培训考核，开展岗位技术练兵和必要的技术比武活动，以提高施工队伍的整体素质。

3、进一步落实安全生产责任制，加大考核力度。继续开展安全稽查工作和施工现场到岗到位制度，订立公司、班组、个人三级安全生产责任状。明确各方安全生产责任职责。认真执行“安全生产奖惩办法”，对违章事件和违章人员严肃查处，并做到“四不放过”原则，通过处罚办法和相关的制度约束，提高职工遵章守纪的自觉性，从而达到安全生产的目的。同时对安全检查工作做得出色、对制止事故有功人员进行奖励，真正做到有奖有罚，奖罚分明的原则，形成“安全生产光荣，违章违规可耻”的良好氛围，将事故消灭在萌芽姿态。

4、实行施工项目工作流程制度，保证每项工程均有完整的施工方案、组织设计，做到施工组织、技术措施和安全措施的“三落实”。

5、施工现场认真执行安全规程，严格实施“三交一查”和站班会制度。做好开工前的现场勘察及安全措施制订，特别要做到无票不工作、无工作负责人不工作、搭票不工作、任务不明确不工作、超工作范围不工作、不开站班会不工作，每个施工人员都要具备高度的风险意识和事故防范能力。

6、继续开展反“习惯性违章”活动，教育施工人员要增强工作责任心，自觉纠正不良习惯，反对经验主义、本本主义，摒弃工作上主观随意性，提倡实事求是的客观科学态度，按照“四不伤害”的原则，提高职工的安全防范意识和自我保护能力，积极开展危险点预控措施，事先预测危险点，及时消除可能出现的隐患，达到施工现场无未遂和障碍。

7、加强对外协项目部和临时工的安全教育管理，严格实施安全审查考核制度，纠正“以包代管”的倾向。进一步完善外包工程的合同管理和安全协议管理制度，明确承包方的责任和义务。特别要加强外包工程施工现场的安全管理，对外包施工队伍的人员素质、安全教育情况、现场施工情况进行跟踪监察，发现不安全要及时督促其整改，并同时实行违章记分及扣罚款办法。

8、做好安全工器具和车辆的管理维护工作，教育驾驶人员遵守交通规则，注意行车安全。定期参加工器具和车辆的检查测试，确保使用性能的安全可靠，为安全生产服务。同时实行安全工器具领用、回收和车辆出行责任人签字制度，每次使用均有明确记录，谁发生问题谁负责原则，并承担相关责任。

9、建立健全基层安全消防组织，制订消防制度，宣传消防法规，明确消防职责，把消防工作纳入安全生产工作范围。要把仓库、施工驻地、施工现场安全消防设施落实到位，加强易燃易爆物品的管理，严格按照规定进行保管和使用，使用情况应登记在册。

10、严格把好施工质量关。工程质量事关百年大计，国计民生，同时也关系到企业的经济效益、职工收益。在施工中严格按照工程施工各项技术规范，对每一道工序要做到一丝不苟、精益求精的原则，不放过任何一点细节。

11、认真做好环境保护工作，施工现场所产生的废弃物要分类堆放，工作结束及时带回或处理，不使施工现场产生环境污染。线路施工同时还应注意施工周边的植被的保护，不能以施工需要为借口，而大量破坏施工现场的植被环境。

二、工作思路：

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实省公司2013年安全工作意见，组织开展“五加一”安全管理工作：即完善公司安全网络，全面落实各级安全生产责任制；开展公司制度、标准建设，夯实安全基础；开展安全专项整治活动，提升安全防控能力；加强安全信息报送、沟通；探索安全管理新办法、新途径；按照“零违章”“零事故”的要求，进一步落实各级安全生产责任制和到岗到位制度，加强安全生产全面、全员、全过程、全方位、全时段的安全管理和监督；进一步提升安全生产“可控、能控、在控”的能力和水平，深化建设企业安全文化；在公司统一部署下，做好春冬季安全检查、消防安全、交通安全、防汛等安全工作，确保公司安全生产形势保持持续平稳局面。

三、安全工作要点：

（一）强化安全生产法律、法规的学习贯彻，开展公司制度、标准化建设，夯实安全基础，进一步落实各级安全生产责任制。

企业制度、标准化建设反映了一个企业基础管理水平，安全生产涉及企业方方面面，从源头、长远角度抓好安全生产，必须从基础抓起。2013年上半年，要根据宏宇公司的特点，开展制度、标准的重建和完善工作，建立比较完整的公司制度、标准体系，为公司的安全生产打下扎实基础。

公司各部门要做到职责分明，监督有力，有机配合。要把安全管理的重点放到抓现场、抓预防、抓基础、抓落实上，提高全体员工特别是各级干部对安全生产的认识，安全第一责任人要做到亲自组织有关工作，对重点安措、技措计划及安全整改措施亲自检查和落实，考核到位。并逐级签订安全生产责任书，制订具体实施措施。

（二）认真开展各类安全专项整治活动，不断提升安全管理水平

根据上级部门的计划安排。2013年公司要认真开展各类专项整治活动，主要内容有：

1．贯彻落实浙电安（2012）1833号文要求，做好公司的安全认证（评估）工作。公司要在2013年3月底前完成安全认证（评估）工作，公司各部门要按照《浙江省电力公司电力施工集体企业安全认证（评估）标准》，从公司资质、安全生产三大（责任、保证和监督）体系建设与运行、安全管理制度体系建设与执行、人员数量和素质、装备数量和健康水平、工程项目管理等方面开展安全认证和业务承载力进行分析评估。

2．巩固安全性评价阶段性成果，抓好安评整改“回头看”工作。公司各部门要扎实抓好第三轮安全性评价复查评存在问题的整改工作，按照评价结论制订措施并落实进行整改，保证安全性评价落实到安全生产管理的各个环节。

（三）坚持“保人身安全”的原则，强化现场管理特别是现场反违章管理，保证电力生产的人身安全。

施工作业现场的安全管理是防止人身事故的关键，把现场安全工作作为防人身事故的落脚点。要抓好以下几个环节：

1.抓好开工前准备工作，严格执行现场踏勘制度。明确单位领导、班组长和工作负责人在现场安全管理上的职责，做到对工作的事前预控，保证人身安全。

2.严格执行“站班会”制度，提高“站班会”质量，认真做好作业前“三交一查”工作。

3.进一步加强现场管理、严格执行好“两票”制度、开好站班会，严格落实到岗到位制度，继续对大中型施工项目制订综合施工方案，落实工作责任人，从组织措施上、技术措施上保证现场施工的安全与质量。落实工作负责人作为现场安全第一责任人的职责。

4.做到现场文明施工，现场应具有一整套的文明施工实施办法，并教育职工提高认识，形成良好习惯。

5.强化安全监督管理，进一步加大现场反违章力度。按局制订的违章作业处罚，通过加大反违章工作的力度，严肃生产过程中规章制度的执行，营造良好的安全作业环境。深入推进安全生产工作的规范化、科学化管理。

6.公司安全稽查队要每天下施工现场进行稽查，特别是要加强每天下午和周末的稽查，努力使施工现场的稽查面达到100%，各部门（班组）安全员要确保参与本部门（班组）的每个施工作业现场的安全监督管理。对于所查处的违章，要求相关人员在每月的安全网络会上实施“说清楚”制度并进行曝光，规范实施“红”“黄”牌制。

（四）坚持以人为本，加强员工的业务技术培训和安全教育培训，努力提高全员安全意识。

要根据职工技能水平的实际情况，切实制定好安全技能培训计划使技能培训工作专门化、实用化、制度化、经常化。继续加强生产骨干的培训，加强安全用具和工器具的规范化、标准化管理，严格执行《安全工器具管理标准》，确保施工现场的所有工器具保持完好状态。

（五）进一步做好项目部（班组）的安全管理 1.严格按照公司的有关规定对各项目部进行管理，各个项目部的日常工作按照公司班组级开展。加强对各项目部的现场反违章监督和管理。项目部人员作为辖地工程项目的现场管理负责人，加强监督其到岗到位的情况。

2.各项目部负责人要按时参加公司所召开的有关安全会议，每月按时上报月度工作计划及其月度工作总结。

3.严格工程施工现场质量管理，定期分析施工过程中存在的薄弱环节，监督安全措施、组织措施、技术措施直接落实在施工现场。

4.公司定期和不定期的对项目部安全生产工作的布置和安全生产活动是否举行等进行检查和考核，使项目部的安全工作逐渐规范化运作。

（六）做好外包工程安全管理和临时工安全管理

1.严格把好外包工程施工单位的资质审查关，认真执行《宁波电业局外包工程安全管理规定》。

2.加强对外协施工队伍的管理，进一步做好外协单位人员资质方面的管理，在2013年春节后，外协单位的新来人员均要进行技能测试和安规考试，经考核合格之后才能下发施工证，施工证的下发一定要严格把关，外协单位的工作负责人要实行《安规》闭卷考试，经考试合格下发文件公布。

3.严格合同管理，与外协施工单位签订合同时应同时签订“安全协议合同”，明确双方的安全责任、管理制度和考核办法等，工程开工前应预留一定数量的安全施工保证金。

4.加强工程施工现场的安全质量的管理，严格技术交底制度，对外包工程应进行全面细致的技术交底，并要求甲、乙双方必须进行书面签字确认。

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2013年1月15日

第四篇：安全环保工作目标和工作计划

一、指导思想

20xx年公司应将安全生产工作纳入决策思考，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对内强化安全管理，落实安全责任；对外履行安全承诺，勇于承担社会责任；树立行业形象，争创平安企业，逐步做大做强企业，稳步迈向行业龙头。

二、安全环保工作目标

1.全面遵守国家安全法律法规及其他要求，全员参与，杜绝“三违现象”，树立“四不伤害”的安全观念，加强劳动防护工作。

2.强化安全责任考核，持续改进，消除安全事故隐患，一般以上事故发生率为0%；员工工伤人数比2011年降低20%以上；

3.加强设备安全管理，生产设备完好率95%以上；储存设备完好率达100%，安全设施完好率100%；

4.严格遵守《职业病防治法》等相关法律法规，切实做好职业病防治工作。工作场所有害因素达标率大于95%，职业病发病率为0%；

5.加强安全生产监督管理，及时检查，消除事故隐患，隐患整改率100%；

6.持续开展员工安全教育培训工作，特种作业人员和特种设备操作人员持证上岗率100%；安全生产负责人与安全管理人员培训考核100%；员工安全教育普及率100%；员工再培训总学时不少于20学时；新员工三级教育率100%。

7.供销的相关危险化学品严格执行“一书一签”制度，产品外运安全事故率为0%；

8.安全生产专项资金的使用监督，决算，做到专款专用。

三、工作计划

1.进一步规范、完善标准化管理体系，并将标准化管理体系与质量环境体系有机结合，健全管理程序，使公司各项安全管理流程更加规范、合理，争取20xx自评分在95分以上，最迟在2013年4月前申请标准化二级达标。

2.提高管理人员、操作人员安全知识水平，选送更多管理人员参加安全培训，提高管理知识水平；选派人员参加标准化内审员培训，取得内审资格；鼓励公司安全管理人员参加注册安全工程师考试，取得注册工程师资格；同时选送危险品管理人员、危险工艺操作人员等参加作业安全培训，取得相应操作资格，提高基层人员安全操作水平。

充分利用宣传栏、周知卡、安全操作规程和安全管理制度等工具，加强安全生产宣传教育工作；每月组织两次以上班组安全活动，丰富安全教育形式和内容，提高作业人员安全生产意识。

3.加大隐患排查治理力度，制定详细的符合公司实际的检查表，定期不定期针对目标开展有目的性的隐患排查工作，并对查出的隐患及时落实整改。公司级检查每月不少于一次，车间自查每月不少于一次，班组自查每周不少于一次，其他专业检查严格按相关规定开展。

4.加强剧毒化学品管理，在车间设立有毒气体报警仪，防止剧毒化学品泄漏事故发生。

5.进一步建立基础信息数据库，核对录入信息，争取在8月份以前实现全部安全管理台账电子化。

6.结合ISO质量环境管理体系，执行环境监督员制度，提高公司环境管理，杜绝环境污染事故发生。同时制定环保责任考核体系，要求各车间严格执行清洁生产，从源头控制污染物产生，达到节能减排目标。

7.严格遵守《职业病防治法》等职业卫生法律法规，通过不断研究改进工艺，改善作业环境，建立作业场所危害因素监测控制制度等措施，切实做好职业病防治工作。计划在20xx年5月前进行公司员工职业健康体检。

8.提前做好安全生产许可证换证工作，4月份开始准备工作，6月初开始申报换证，力争在7月中旬前完成换证工作。

9.进一步加强消防管理，计划淘汰一部分使用期限接近10年或者未达到10但破损比较严重的干粉灭火器以及一部分年限较长的消防水带。

10.继续完善公司应急救援预案，定期组织应急救援预案修订、培训、演练等工作，使应急预案更符合公司实际情况，也使公司各应急救援小组成员熟悉救援流程和各自救援任务，在发生事故时能够有条不紊地按应急救援程序开展救援工作，最大限度保障人员生命安全，降低财产损失。

四、保障措施

1.完善安全管理体制

以安全标准化管理体系为核心，借鉴糅合ISO质量环境管理体系先进经验，完善公司安全管理体制。明确贯宣各项作业流程，降低内耗，保障体系安全高效运转。

2.法律法规信息保障

定期收集安全法律法规标准政策信息，并根据法律法规条款规定组织符合性评价。法律法规信息可从政府站、安全主管部门网站、安全专业论坛、报刊杂志、行业协会、参加安监部门会议等渠道获得。

3.安全风险评价

严格执行风险评价程序，一旦有符合风险评价程序规定的情况出现时，及时组织相关方进行风险评价，并严格落实相应安全防护措施。

4.安全生产费用

20xx年安全生产费用预计会有所增加，设立安全专用账户，按规定提取安全费用，合理计划使用是保障安全生产的基础。

5.各部门的密切配合安全工作不是安全环保科一个部门或者某一个人的事，只有各部门密切配合，积极落实安全相关工作，才能实现安全生产。

6.安全监督

强化安环科的安全监督职能，增加安全巡查频次，对违反安全生产行为严惩不贷，促使公司全体员工严格遵守公司制度，确保安全生产。

7.做好计划实施的考核工作

做好职责分工，明确责任主体和实施进度要求，设定目标指标，建立考核体系，定期考核，及时调整，确保安全工作计划落实到位。

第五篇：安全目标措施

安全目标措施

进入工地须带安全帽，高空作业系安全带，并高挂低用，脚手架及安全网或其它围挡必须由专职架工按方案规定搭设，搭设完毕办理验收手续方可使用。

安全教育，要建立安全教育制度，在职工中树立“安全第一、预防为主”的思想，加大宣传力度，每天开安全会，警钟长鸣，被教育人花名册要有被教育人签字，原则上“来一个教育一个，来一批教育一批”。

必须持证上岗

保证措施

一、要一刻也不放松地抓好安全工作，突出抓好班组长的安全指责到位，并带动各级人员安全责任制的落实。按照有关规定进行严格考核，做到奖惩兑现。安全责任制到位情况并接受监督检查。

二、加强对所班组人员的安全思想教育和法规教育及安全技术培训工作，坚持每月一次安全分析会、每周一次安全日活动，保证在岗职工经考试合格，特种工必须持“特种作业资格证”上岗工作。

三、严格执行“两票”和有关规程制度，执行“作业现场危险因素控制措施”，杜绝违章作业、违章指挥，两票合格率100%。

四、安全教育，要建立安全教育制度，在职工中树立“安全第一、预防为主”的思想，加大宣传力度，每天开安全会，警钟长鸣，被教育人花名册要有被教育人签字，原则上“来一个教育一个，来一批教育一批”。

五、强化班组的安全管理，结合生产实际开展有效的安全活动，所长和配电专责要按安全生产责任制的要求，参加、检查、指导班组的安全活动，不断夯实安全生产基础。

六、进一步完善反违章机制，深化反违章活动，对违章者按有关规定进行处罚，进安全教育室教育或下岗；有详实的安措、反措计划，两措计划完成率100%。

七、要认真坚持安全监督把关制度，及时研究解决生产现场出现的安全问题，加大对安全工作的投入，不断改善作业环境，确保人身安全。

八、继续深入开展“安全性评价工作”，切实抓好整改计划的落实，并把整改计划落实情况纳入奖惩考核中去。

九、、检修人员加强设备的日常维护和消缺工作，提高设备的维护和消缺质量，要有“小缺陷不过班，大缺陷不过日”的观念，树立零缺陷的理念。实现一类设备完好率100%，一类设备消缺率100%，保证设备的健康水平，降低非计划停运次数。

安全目标管理

一、安全目标管理的作用

安全目标管理将企业在一定时期内的目的和任务转化为全体人员上下一致的奋斗目标,使每个职工有努力的方向,并在自己工作范围内自由选择实现目标的方式和方法,具有灵活性和目的性,从而充分发挥职工自身的能动性、积极性和创造性。随着企业安全生产总目标的逐层分解、展开,上级根据目标的内容授予下属以人事、财务和物资的权力,使下级能运用这些权力来实现目标,充分体现其分权性和民主性。

企业实施安全目标管理,促使职工提高安全技术素质。职工为了实现分解给自己的安全目标,就必须在日常施工生产过程中增长知识,提高自己在安全生产的技术素质,由对安全技术知识学习的被动型转化为主动型。经过若干个安全目标周期,职工的安全意识、安全知识、安全技术水平均会得到很大的提高,自我预防事故的能力也会得到增强。

安全目标管理要求,为了目标的实现,利用科学的预测方法,确定工程设计过程,施工准备过程,生产过程,竣工验收及施工工艺、施工设备中的危险部位,明确重点部位的“危险控制点”或“事故控制点”,采用安全检查表、事故树分析法、事件树分析法、循环法、排列图、因果图等科学方法,确定影响安全的重要岗位、危险部位、关键因素、主要原因,然后依据测定分析、归纳的结果,采取相应的措施,加强重点管理和事故防范,以达到安全目标管理的目的。通过企业实施安全目标管理,促使企业推行安全科学管理的各种方法,有利于企业实现安全管理的现代化。

二、做好安全目标管理的注意事项

企业安全目标管理是一项长期任务，必须始终不渝地进行决策、实施、检查、整改、总结、提高的循环管理，实施目标管理要做到：

（一）要把企业的安全目标列为领导任期内的目标，作为一个企业稳定生产秩序的既定方针；

（二）要赋予安全部门一定的职权，能保证对各职能部门实施安全目标监督检查的功能和作用；

（三）要求各职能部门对自身安全工作发挥主观能动作用，自觉地对安全管理工作进行密切的配合与协调；

（四）要明确各级安全责任制，实行安全一票否决原则以保证措施的贯彻落实；

（五）要动员人人参与管理，要有每个人的责任目标，一级抓一级，层层落实，共同保证安全目标的实施；

（六）实施安全目标还要有精神和物质方面的保证。

为做好安全目标管理工作应注意以下问题：

（一）加强各级人员对安全目标管理的认识。企业领导对安全目标管理要有深刻的认识，要深入调查研究，结合本单位实际情况，制定企业的总目标，并参加全过程的管理，负责对目标实施进行指挥、协调；加强对中层和基层干部的思想教育，提高他们对安全目标管理重要性的认识和组织协调能力，这是总目标实现的重要保证；还要加强对员工的宣传教育，普及安全目标管理的基本知识与方法，充分发挥员工在目标管理中的作用。

（二）企业要有完善的系统的安全基础工作。企业安全基础工作的水平，直接关系着安全目标制定的科学性、先进性和客观性。如：要制定可行的伤亡事故频率指标和保证措施，需要企业有完善的工伤事故管理资料和管理制度；控制作业点尘毒达标率，需要有毒、有害作业的监测数据。只有建立和健全了安全基础工作，才能建立科学的、可行的安全目标。

（三）安全目标管理需要全员参与。安全目标管理是以目标责任者为主的自主管理，是通过目标的层层分解、措施的层层落实来实现的。将目标落实到每个人身上，渗透到每个环节，使每个员工在安全管理上都承担一定目标责任。因此，必须充分发动群众，将企业的全体员工科学地组织起来，实行全员、全过程参与，才能保证安全目标的有效实施。

（四）安全目标管理需要责、权、利相结合。实施安全目标管理时要明确员工在目标管理中的职责，没有职责的责任制只是流于形式。同时，要赋予他们在日常管理上的权力。权限的大小，应根据目标责任大小和完成任务的需要来确定。还要给予他们应得的利益，责、权、利的有机结合才能调动广大员工的积极性和持久性。

（五）安全目标管理要与其他安全管理方法相结合。安全目标管理是综合性很强的科学管理方法，它是企业安全管理的“纲”，是一定时期内企业安全管理的集中体现。在实现安全目标过程中，要依靠和发挥各种安全管理方法的作用，如建立安全生产责任制、制定安全技术措施计划、开展安全教育和安全检查等。只有两者有机结合，才能使企业的安全管理工作做得更好。

三、安全目标的考核与评价

为提高安全目标管理效能，目标在实施过程中和完成后都要进行考核、评价，并对有关人员进行奖励或惩罚。考核是评价的前提，是有效实现目标的重要手段。目标考评是领导和群众依据考评标准对目标的实施成果客观的测量过程。这一过程避免了经验型管理中领导说了算，缺乏群众性的弱点，通过考评使管理工作科学化、民主化。通过目标考评奖优罚劣，避免大锅饭，对调动员工参与安全管理的积极性起到激励作用，为下一个目标的实施打下良好基础，从而推动安全管理工作不断前进。

对目标的考评内容包括：① 目标的完成情况：包括完成的数量、质量和时间。② 协作情况：目标实施过程中企业内部各部门或个人间的联系与配合情况等。除上述主要考评内容外，还应适当考虑目标的复杂程度和目标责任人的努力程度。

由于考评的标准、内容、对象不同，因此对目标的考评方法也不同，但考评方法应简单、易行，具有系统性、综合性、多样性。可采取分项计分法、目标成果考评法、岗位责任考评法等。

四、安全目标管理的步骤

安全目标管理的实施过程可分为四个阶段,即安全管理目标的制定,建立安全目标体系,安全管理目标的实施,目标的评价与考核。

(一)安全管理目标的制定

安全管理目标是实现企业安全化的行动指南。目标管理是以各类事故及其资料为依据的一项长远管理方法,是以现代化管理为基础理论的一门综合管理技术,必须围绕施工企业生产经营目标和上级对安全生产的要求,结合施工生产的经营特点,作科学的分析,按如下原则制定安全目标:

1.突出重点,分清主次,不能平均分配、面面俱到。安全目标应突出重大事故,负伤频率,施工环境标准合格率等方面指标。同时注意次要目标对重点目标的有效配合。

2.安全目标具有先进性,即目标的适用性和挑战性。也就是说制定的目标一般略高于实施者的能力和水平,使之经过努力可以完成,应是“跳一跳,够得到”,但不能高不可攀,令人望目标兴叹,也不能低而不费力,容易达到。

3.使目标的预期结果做到具体化、定量化、数据化。如负伤率比去年降低百分之几,以利于进行同期比较,易于检查和评价。

4.目标要有综合性,又有实现的可能性。制定的企业安全管理目标,既要保证上级下达指标的完成,又要考虑企业各部门、各项目部及每个职工的承担目标能力,目标的高低要有针对性和实现的可能性,以利各部门、各项目部及每个职工都能接受,努力去完成。

5.坚持安全目标与保证目标实现措施的统一性。为使目标管理具有科学性、针对性和有效性,在制定目标时必须有保证目标实现的措施,使措施为目标服务,以利目标的实现。

(二)建立安全目标管理体系

安全目标管理涉及企业各个部门、各项目部及各单位,是关系安全生产全局的大问题, 为此应建立安全目标管理体系。

1.安全目标体系

安全目标体系就是安全目标的网络化、细分化,是安全目标管理的核心。它按企业管理层次由总目标、分目标、子目标构成一个自上而下的目标体系。企业所需要达到的安全目标为总目标,各项目部(职能科室)为完成企业总目标而导出的分目标,施工队为完成项目部分目标而提出子目标,班组和个人为完成施工队子目标提出孙目标。

安全目标的内容有:安全管理水平提高目标,安全教育达到程度目标,伤亡事故控制目标,施工环境达标率提高目坛,事故隐患整改完成率目标,现代化科学管理方法应用目标,安全标准化班组达标率目标,企业安全性评价目标,经理任职安全目标,各项安全工作目标。

为实现企业安全生产总目标,应将总目标分解到各职能部门和项目部,做到横向到边(见图),纵向到底,纵横交错,形成网络。横向到边就是把企业安全总目标分解到机关各职能部门;纵向到底就是把企业总目标由上而下按管理层次分解到项目部、施工作业队、班组直到每个职工如图,实现多层次安全目标体系。

五、安全目标的实施

安全目标的实施是指在落实保障措施，促使安全目标实现的过程中所进行的管理活动。目标实施的效果如何，对目标管理的成效起决定性作用。其实施主要是各级目标责任者充分发挥主观能动性和创造性，实行自我控制和自我管理，辅之以上级的控制与协调。

1.目标实施中的控制

控制是管理的一项基本职能，它是指管理人员为保证实际工作与计划相互一致而采取的管理活动。通过对计划执行情况的监督、检查和评比，发现目标偏差，采取措施纠正偏差；发现薄弱环节，进行自我调节，保障目标的顺利实施。

控制要以实现既定目标为目的，在不违背企业工作重点的前提下，不强调目标责任者对目标实施过程采取相同的方式。鼓励目标责任者的创造精神，目标责任相关的部门和人员要相互协调、配合。遇到影响目标实施的重大问题应及时向上级汇报。

2.目标实施中的协调

协调是目标实施过程中的重要工作，总目标的实现需要各部门。各级人员的共同努力、协作配合。通过有效的协调可以消除实施过程中各阶段、各部门之间的矛盾，保证目标按计划顺利实施。

六、安全目标体系的设定

安全目标体系的设定是安全目标管理的核心，目标设立是否恰当直接关系到安全管理的成效。目标设立过高，经努力也不可能达到，会伤害员工的积极性；目标设立过低，不用努力就能达到，则调动不了员工的积极性和创造性。二者均对组织的安全工作没有推动作用，达不到目标管理的作用。目标体系设定之后，各级人员依据目标体系层层展开工作，从而保证安全工作总目标的实现。

1.目标设定的依据

企业安全目标设定的依据主要有：

（l）国家的安全生产方针、政策；

（2）本企业安全生产的中、长期规划；

（3）工伤事故和职业病统计数据；

（4）企业长远规划和安全工作的现状；

（5）企业的经济技术条件。

2.目标设定的内容

目标设定的内容包括目标和保证措施两部分。

（1）安全目标。是企业中全体员工在计划期内完成的职业安全健康的工作成果，包括以下指标：

1）重大事故次数，包括死亡事故、重伤事故、重大设备事故、重大火灾事故、急性中毒事故等；

2）死亡人数指标；

3）伤害频率或伤害严重率；

4）事故造成的经济损失，如工作日损失天数、工伤治疗费、死亡抚恤费等；

5）作业点尘毒达标率；

6）职业安全健康措施计划完成率、隐患整改率、设施完好率；

7）全员安全教育率、特种作业人员培训率等。

（2）保证措施。包括技术措施、组织措施，还包括措施进度和责任者。保证措施大致有以下几方面：

1）安全教育措施，包括教育的内容、时间安排、参加人员规模、宣传教育场地；

2）安全检查措施，包括检查内容、时间安排、责任人，检查结果的处理等。

3）危险因素的控制和整改。对危险因素和危险点要采取有效的技术和管理措施进行控制和整改，并制定整改期限和完成率。

4）安全评比。定期组织安全评比，评出先进班组。

5）安全控制点的管理。制度无漏洞、检查无差错、设备无故障、人员无违章。

3.目标的分解

企业的安全总目标设定以后，必须按层次逐级进行目标的分解落实，将总目标从上到下层层展开，从纵向、横向或时序上分解到各级、各部门直到每个人，形成自下而上层层保证的目标体系。这种对总目标的逐级分解或细分解称为目标分解。目标分解的目的是得到完整的纵横方向的目标体系。

目标分解的结果对目标的实现和管理绩效将产生重要影响，因此必须具有科学性、合理性。在目标分解时应注意：上层目标应具有战略性和指导性，下层目标要具有战术性和灵活性，上层目标的具体措施就是下层的目标；不论目标分解的方法和策略如何，只要便于目标实施都可以采用；落实目标责任的同时要明确利益和授予相应的权力，做到责权利统一；上下级之间、部门之间、人员之间的目标、责任和权利要协调一致，责权利要与单位、个人的能力相符；目标分解要便于考核。

目标分解的形式多种多样，常见的有以下三种：第一种，按管理层次纵向分解；第二种，按职能部门横向分解；第三种，按时间顺序分解。在实际应用中，上述三种方法往往是综合应用。一个企业的安全总目标既要横向分解到各个职能部门，又要纵向分解到班组和个人，还要在不同、不同季度有各自的分目标。只有横向到边，纵向到底，结合不同时期的工作重点，才能构成科学、有效的目标体系。

在安全目标分解的实践中，人们编制了各种形式的安全目标管理责任书，也叫安全目标管理卡，制作与填写安全目标管理卡是目标分解的重要内容。

4.国家电力公司对电力建设各类企业目标要求

第十条 企业安全施工目标：

1.不发生重大人身伤亡事故；

2.不发生重大施工机械设备损坏事故；

3.不发生重大火灾事故；

4.不发生特大交通事故；

5.不发生重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。

第十一条 企业对安全施工实行三级控制目标：

1.企业控制人身重伤事故，不发生人身死亡和重大施工机械设备、火灾及负主要责任的交通事故；

2.车间控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故；

3.班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。

安全管理应以人为本，管人的最基层是班组，一个企业的安全管理工作必须从班组入手。针对目前班组安全管理工作中存在的问题，从10个方面阐述了如何搞好班组的安全管理工作。

〔关键词〕班组；安全管理；安全活动

安全管理应以人为本，不论设备如何先进，都需要人来控制、检修维护。班组是企业的细胞，一个企业要搞好安全管理工作，必须从抓好班组的安全管理工作入手，强化班组安全管理，夯实企业的安全基础。

从事安全管理工作多年，认为目前班组的安全管理工作主要存在以下问题：

(1)班组的安全目标和实施细则不规范，存在混淆现象，各岗位安全责任制落实不到位；

(2)各种安全大检查和安全性评价自查工作无计划、无记录，各项安全整改工作不彻底，存在边查、边改、边犯现象，未将安全性评价纳入日常安全管理工作中；

(3)班长的工作日志及班前会、班后会的记录过于简单，有应付差事现象；

(4)安全活动质量不高，只是简单地宣读事故快报或有关安全文件，未作深入讨论，出现一言堂现象；

(5)安全管理文件存放不规范，不齐全；

(6)《现场安全措施交底手册》中所分析的危险点和采取的安全防范措施不具体，缺乏针对性；

(7)“两票三制”执行不规范；

(8)班组成员在日常工作中，习惯性违章时有发生。

根据笔者的工作体会，下面谈谈如何搞好班组的安全管理工作。制订安全目标和措施，落实安全生产责任制

(1)班长应严格按照“四级控制”目标，制订班组的安全目标；同时要将“完成安评自查和整改工作”列入班组安全目标中，并根据本班组的工作特点，认真组织制订实现班组安全目标的具体措施。措施要具体且可操作，并认真落实。

(2)要使班组中每位成员了解本岗位的安全职责，并认真落实，使大家深刻认识到安全生产与国家、社会、集体、家庭和个人的利害关系，提高安全意识，保证个人身边无事故，确保安全生产。技术培训

(1)年(月)初要制订班(值)组本年(月)度的业务技术和安全技术培训计划。

(2)认真开展技术培训工作，培训工作要有针对性，以提高班组人员的整体素质和管理水平，并认真做好培训记录。

(3)新入厂工人、临时工和转岗人员的第三级安全教育要认真落实，且有教育培训记录，并认真组织安规考试，合格后方可跟班进行业务学习。

(4)班组全员岗位培训率达80%及以上，特殊工种100%持证上岗。班前、班后会

(1)班长认真主持召开班前、班后会，并详细做好记录。

(2)班前会要结合当天的工作任务、运行方式，做好相应事故预想，布置安全措施，讲解安全注意事项。

(3)班后会要结合当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象。

(4)运行班组接班前，要结合当天的天气变化、当班的主要工作任务和系统的运行方式，做好相应的事故预想和防范措施。

(5)运行值组当班出现异常及以上事故，在按规定进行处理后，要召开班后会，按“四不放过”原则分析原因，查找问题，提出对策措施和建议，并将有关情况和建议与接班值组交待清楚。

(6)检修班组在班前会上布置生产任务的同时，要交待安全工作任务和要求。安全活动

(1)班组每周或每个轮班组织一次安全活动，由班长或副班长主持，班组安全员协助班长搞好安全活动并做好记录。

(2)班组成员必须参加并签到，不得无故缺席。

(3)每次安全活动要精心组织，活动内容要有针对性，要及时学习、传达、讨论上级下发的安全文件、安全会议精神、事故快报和事故通报，分析典型事故案例，总结讲评本班组的安全工作，检查班组安全生产和安全管理方面所存在的薄弱环节，进行异常和危险点分析，制订整改措施，并作好记录。

(4)安全活动时要求人人积极发言，谈个人的认识，不能出现主持人一言堂现象。

(5)上级领导和安监人员要经常参加班组的安全活动，检查班组的安全活动记录本，指导和帮助班长做好班组安全管理工作。

(6)严格按照企业有关规定，认真开展好春、秋季安全大检查及各项特殊性安全检查活动，做好安全性评价的自查和整改工作，并将安全性评价工作纳入班组的日常管理和工作中。安全、技术措施交底

(1)工作负责人在安排每项工作任务时，必须向工作班成员进行技术交底和安全措施交底。

(2)工作负责人工作前要对所做的工作认真进行危险点分析，并针对所分析的危险点制订控制措施，并向工作班成员交待清楚工作中所存在的危险点和必要的注意事项。

(3)工作中班长要经常检查班组工作场所的工作环境、安全设施、设备工具的安全状况，发现不安全情况要及时予以解决。班组有关安全生产记录本

(1)班组必须有下列有关安全生产的记录本：运行日志、设备缺陷记录、设备异动记录、检修工作票登记、临时接地线登记、不安全情况记录、安全日活动记录、事故预想记录、培训考核记录、设备定期轮换试验记录、系统图册。记录内容要完整、准确、及时，图册要符合设备系统实际情况。

(2)根据班组的工作特点配齐下发的有关安全生产的法律、法规、规程、制度和管理规定，并存放整齐、规范。两票三制

(1)严格执行两票三制，对两票要严格审核、把关，合格率达100%。合格率不单是票面的合格率，关键是执行过程中的合格率，因此要加强两票三制的动态管理。

(2)杜绝无票操作、无票工作和无监护人工作，禁止搭票工作。

(3)运行人员做好监盘和巡回检查工作，提高监盘和巡检质量，及时发现异常和设备缺陷，并采取相应的应急措施，填好设备缺陷通知单，并通知相关人员进行处理，严格控制非计划停运。

(4)检修人员加强设备的日常维护和消缺工作，提高设备的维护和消缺质量，要有“小缺陷不过班，大缺陷不过日”的观念，树立零缺陷的理念。实现一类设备完好率100%，一类设备消缺率100%，保证设备的健康水平，降低非计划停运次数。

(5)认真做好设备的定期试验、轮换工作，并做好相关记录。事故或异常处理

(1)运行班组要结合本班组运行方式、天气特点，做好事故预想，组织反事故演习，布置安全应急措施，提高值班人员的应急处理突发事件的能力。

(2)发生事故或不安全情况要及时汇报，并采取有针对性的措施。运行人员要快速、准确地进行判断和处理，保证人身、电网和设备安全，不能因本班责任而造成事故扩大或延缓处理；检修人员要积极、安全地做好设备事故抢修工作，使设备尽快恢复正常。

(3)充分利用计算机和网络技术，提高班组安全管理水平和管理效率，增强班组安全管理快速反应和危机处理能力。遵章守纪

(1)班长要加强班组成员日常遵章守纪方面的教育，大力宣传“树立零违章理念，创建无违章企业”，争做“零违章、零违纪”模范班组和“零违章、零违纪”好职工，真正做到“反违章从我做起”，做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。

(2)开展反习惯性违章活动，要使班组成员认识到习惯性违章的危害性和严重性，自觉与习惯性违章作斗争，养成遵章守纪的良好习惯。文明生产

文明生产与安全生产是息息相关、密不可分的，有时因文明生产问题而引发不安全事件，因此必须加强文明生产。

(1)严格遵守本厂有关文明生产的管理规定。

(2)控制室、交接班室、休息室和班组室做到五净(门窗、桌椅、文件柜、地面、墙壁净)，所辖生产区域现场管理无卫生死角，无积灰、积水、积油，无烟头、痰迹、杂物。

(3)控制室和所有值班岗位的物品、工器具、文件、资料等做到定置摆放，实行定置管理，特别是控制室，它是企业的一个重要窗口。

(4)工作人员着装符合安全防护要求和本企业规定，检修人员在检修过程中严格执行本企业制订的《检修现场安全工作标准》，做到工完料尽场地清。