强力推进强势出击 力保一季度开放型经济“开门红”(经济工作讲话)

第一篇：强力推进强势出击 力保一季度开放型经济“开门红”(经济工作讲话)

强力推进 强势出击 力保一季度开放型经济“开门红”

按照市委“率先、奋进、富民、务实”的总要求，我们继去年开展“招商引资创新年”活动取得成效后，今年又在全区上下深入开展“招商引资奋进年”活动。今年以来，我们一是全力以赴抓招商。去年年底我们把区委全委会开成招商会，把会场摆到了上海淞江、嘉定、苏州昆山等招商引资先行地区，并在嘉定举行招商联谊会，向全区发出了一个强烈信号：招商引资作为加快京口发展的第一要事，必须抓得紧而又紧。春节前后我们陆续组织小分队南下深圳推进项目，东进上海联谊台商，组团赴台招商。这段时间我区开展的招商活动一场跟着一场，联系的客商一批接着一批，引进、推介的项目一个连着一个。截至2月底，全区共新批外资项目3个，完成合同外资2380万美元，同比增长284%，完成到位外资530万美元，同比增长60%；预计一季度完成合同外资3000万美元以上，到位外资1500万美元以上，超额完成序时进度。二是全速出击抓项目。坚持给项目责任单位加压，给项目实施主体加码，给相关责任人加油，迅速把大家推向基层、推向一线，快速升温项目建设。随着鸿泰金属二期、鼎盛铝业、中盛粮油技改、世鸿工业等项目的开工建设，新的经济增长点即将全面涌现。目前全区现有28个在建和已批待建项目，累计合同外资1.2亿美元，已到位约3000万美元；有在手项目25个，其中500万美元以上项目8个。预计今年全区将新增销售收入1000万元以上的增长点18个以上，新增销售收入超过25亿元，可拉动工业增长42个百分点。

当前，国家土地政策日趋严格和规范，对开发区治理整顿的力度不断加大，今年又是市区两级财税体系调整的第一年，我区招商引资工作面临许多新情况、新挑战。与此同时，周边地区的竞争态势愈演愈烈，市委、市政府的工作要求越来越高，我们倍感压力巨大，倍感重任在肩。为此，将着力抓好四个方面：

一是强化压力传递。我们在年后连续召开招商引资工作会议和项目分析会等全区性的会议，要求从区领导开始，人人承担引资任务：每一位区委常委、副区长年内争取引进1个总投资500万美元左右的外资项目和1个总投资500万人民币左右的民资项目；区外(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)经局、计经局、台办、侨办、教育局、卫生局、农经局年内引进1家总投资500万美元左右的外资项目和1个总投资200万人民币以上的民资项目。在此基础上，加大对外资责任单位的跟踪督查考核，逐月下达指标任务，逐家排定招商计划，逐项落实具体措施，把任务分到底，把压力传到边。

二是强势组织招商。抓住春季天气回暖、投资活跃契机，以上海、东莞等地招商办事处为“桥头堡”，迅速行动，采取大组团作战、小分队跟进、分条线出击的办法，分赴东南沿海外资密集区、苏锡沪台资聚集区、胶东半岛韩资汇集区及浙江民资富集区，开展大规模招商活动，提高组织程度，增加招商密度，发动春季招商攻势，力争上半年组织开展各类招商活动50场次以上。加强对招商引资规律性的研究，创新招商手段，充分运用京口投资网开展网上招商，积极推行中介招商、委托招商、派驻招商，力争在境外招商上取得突破，实现政府招商与社会招商“双轮并进”。加强招商引资督查力度，实行一月一检查、一月一通报、一季一评比，及时掌握情况，分析问题，落实措施，确保一季度开放型经济“开门红”。

三是强力推进项目。坚定不移地把抓项目作为当前经济工作的重要抓手，以源源不断的增量投入带动产出，以产出推动经济持续快速发展。对排出的50个重点在手在建项目，进一步明确挂钩领导，具体工作中突出三个“早”，即：推进签约项目早开工。对已有意向、正在洽谈的项目，进一步分析梳理，加强跟踪回访，力争使更多的洽谈项目转化为意向项目，意向项目转化为签约项目；已经签约的项目，积极协助办理项目审批、土地征用、工商税务登记和相关手续，力争(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)早日开工建设。推进开工项目早竣工。对鼎胜铝业、鸿泰金属、世鸿工业等已开工项目，倒排工期，挂图作战，加大工作推进力度，加快矛盾调处速度，确保项目按期竣工。推进竣工项目早投产。对竣工项目和老企业技改到位项目，明确专人负责，敦促尽快进入试生产运营，并帮助协调处理好试生产中出现的困难和问题，使其尽快投产达效。全区确保上半年推进100万元以上项目不少于50个，1000万元以上项目不少于10个。

四是强攻高大新优。针对我区土地资源宝贵、大项目较少的现实，对京口工业密集区，坚持高品位、高容积率、高投资密度、高产出率、高就业率的规划原则，综合考虑项目投资规模和土地平均收益、近期土地收益和长远土地收益、单个项目的直接收益和拉动地区经济发展的间接收益，主攻科技含量高、投资强度大、技术工艺新、产出效益优的项目，大力引进“以一当十”的基地型项目和“以一引十”的旗舰型项目，通过一个企业的引进带来一批企业，拉动一个产业，形成一个基地。今年力争引进500强企业1-2家。同时，努力加快区内重点企业，重点产品的扩能，全力提升壮大以粮油加工、制造业、基础工业、现代物流等为重点的支柱产业。

各位领导，同志们，一年之计在于春。我们一定抓住春季招商的大好时令，强力推进，强势出击，迅速掀起招商引资高潮，力保一季度“开门红”，为实现6月份的“双过半”和全年目标任务奠定坚实基础。

第二篇：强势推进招商引资大力发展开放型经济

强势推进招商引资大力发展开放型经济

过去的一年，是“十五”计划的收关之年，也是我镇经济工作不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下，我镇继续坚持“一切工作以经济工作为主，经济工作以工业经济为主，工业经济以招商引资为主”的工作思路，强势推进招商引资，大力发展开放型经济。全镇现有工业企业706家，其中中外合资企业6家，外商独资企

业2家，2005年实现经济总量54亿元，GDP11.9亿元，同比增长33，全部工业总产值47亿元，同比增长45.6，完成工业纳税销售17.2亿元，同比增长29.6，实现利税5.94亿元，自营出口3.3亿元，工业用电量在姜堰市率先突破一亿万度，财政收1.38亿元，农民人均纯收入6200元。招商引资再攀新高，全年共引进民资6亿元，协议利用外资1000万美元，实际利用外资510万美元，新办工业项目35个。其中：固定资产投资1亿元和5000万元以上的项目2个，3000万以上的项目3个，1000万元以上的项目6个，500万元以上的项目11个，另有在手洽谈的项目19个。全镇呈现出三次产业稳步推进，工业经济一马当先，招商引资春色满园的喜人局面。

一年来，我们始终把推进招商引资，发展开放型经济作为党委、政府的“一号工程”，坚持做到“五抓”：

一是强化领导抓招商。我们建立了党政负责人联系重大招商项目、联系重大招商活动、联系重点外商投资企业的“三联”制度。为加大招商引资力度，我们明确提出三个70，即党政负责人70以上的工作精力，70的机关人员，70的工作考核量分都必须放在招商引资上。年初，在党政负责人工作分工上，我们对工业经济和招商引资进行了重点倾斜，有7名党政负责人直接分管、分工和负责这两项工作。同时，我们明确了基层单位、企业、行政村一把手为招商引资工作的第一责任人，具体负责招商引资工作的开展。去年，我镇党政负责人都完成了一个招商引资项目，60的中层干部都完成了招商引资任务，起到了很好的带头作用。

二是健全机构抓招商。我们建立了园区建设办公室和招商引资办公室，抽调机关24名精兵强将，按照招商引资工作需要，合理划分职能，设立四科一室，明确专人跑立项、办手续、办证照、抓基建，为投资者提供一条龙、保姆式的服务。成立了两支招商专业队伍，开展招商竞赛。实行招商引资工作督查汇报制度，机关工作人员按照条线划分为六个组，每周一次小组回报，每月一次集中回报，及时掌握信息跟踪、项目洽谈、手续办理、项目建设投产的情况，努力促成在手信息早洽谈，意向性项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产。

三是突出重点抓招商。在招商区域上，主攻欧美、台湾、韩国，通过委托招商、网络招商、以外引外等方法，不断加大对境外资本的引进力度。在招商方向上，围绕产业集聚，突出产品上延下连，着力打造五大产业板块。即：以**集团为代表的石油钻采设备制造业；以**、**公司为代表的轻纺、服装产业；以**集团、**公司为代表的五金制造、精密加工业；以日出集团为代表的化工产业；以华泰制钢为代表的新型建材产业。春兰式企业江苏**集团去年引进了石油钻具、加重钻杆、天然气发电机组等三个大项目，总投入达1.5亿元，延长了产业链条，与美国格兰特公司顺利进行了股权转让，走上了良性的资本运作之路。

四是优化环境抓招商。我们把曙光工业集中区作为招商引资的主战场，实行资金封密运作，流动开发。目前，**工业集中区框架已全部拉开，形成了五横三纵的道路网络，新建标准化厂房1.2万平方米，新增落户园区企业31家。我们坚持把改善基础设施作为招商引资的外部条件，提出了集镇建设大会战，集城镇基础设施建设全年累计投入1.16亿元。与此同时，我们通过改善服务，积极营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，不断优化投资软环境。在招商政策上坚持“人无我有、人有我优”，提出了凡是外地有的政策，白米也要有；凡是外地没有的，**可以有，一切皆可探索。

五是考核激励抓招商。我们制定和完善了一系列招商引资考核激励办法，继续实行风险保证金制度，同时把年终奖金与招商引资的实绩挂钩。明确规定，对完不成招商引资任务的村和单位，不得评为先进党组织、文明单位和优质服务单位，完不成任务的个人当年不得评为优秀党员、优秀公务员，且当年不予提拔。对超额完成招商引资任务的，提高奖励档次，给予重奖。

实践证明，推进招商引资，发展开放型经济，已成为我镇最重要的经济增长点。今年是“十一五”计划的起步之年，我镇的总体定位是：**争第一，**争进位，全省进百强。我镇经济工作的奋斗目标是：GDP14.3亿元，“十一五”期末达31亿元；工业总产值58亿元，“十一五”期末力争150亿元；利用民资6.5亿元，协议利用外资1500万美元，实际利用外资1000万美元，“十一五”期末力争达6000万美元；外贸出口3.5亿元，“十一五”

期末力争达5亿元；财政收入1.5亿元，“十一五”期末达4.2亿元，主要指标力争实现“三年翻一番，五年翻两番”。我们将把2006年定为全镇招商引资、园区建设的提速增效年，坚定不移地推进招商引资，全力做大做强开放型经济，努力实现“四个突出、四个转变”。即：突出大项目招商，由大招商向招大商转变；突出市场化招商，由政府招商向企业招商转变；

突出外向型招商，由引内资为主向引外资为主转变；突出税源招商，由注重招商数量向招商质量效益转变。

新的征程就是新的希望、新的挑战，我们将以这次会议精神为动力，瞄准新目标，再鼓新干劲，把招商引资、发展开放型经济作为“第一要务、重中之重、一号工程”来抓，再打攻坚战，以大招商推进大开放，促进大发展，为全市工业经济再上新台阶作出我们应有的贡献。

第三篇：在全市县域经济工作暨一季度经济运行分析会上的讲话

在全市县域经济工作暨一季度经济运行分析会上的讲话（提纲）

中共XX市委书记 XXX

（2006年4月20日）

同志们：

今天的会议开得很好、很及时。尤其是叶市长的讲话，既总结了去年的县域经济工作，又分析了今年的发展形势，安排部署了全年的工作。这些，我都同意，请同志们会后立即贯彻落实。下面，我就推进县域经济工作，确保完成全年目标任务，努力实现“重振雄风、富民升位”目标，再强调4点意见：

一、调整心态，以历史使命感激发“重振雄风”斗志。一季度我市经济之所以出现增长趋缓、工业生产下滑、投资大幅回落的情况，这一方面与内江多年形成的持续发展的基础不牢、与缺能、缺钱、缺地的制约因素有关，但更重要的是与我们各级干部的作风有益大，心态有关。有的陶醉于去年取得的成绩沾沾自喜，有的面对新的发展形势无所适从，有的在干部调整期间等待观望，有的满足于现实状况不思进取。这些心态的存在，是责任心不强的表现，是使命感不强的表现，更是党性不强的表现。正是由于这种心态的存在，影响了抢抓机遇、用活政策，影响了争取项目、招商引资，影响了协调问题，搞好服务等工作的正常开展，造成了在发展上的退步，在工作上的被动。因此，各级党员干部要借保持共产党员先进性教育活动的深入开展，切实加强党性修养，切实增强历史使命感和责任感，自觉从“不求有功、但求无过”的心态中走出来，自觉从“只求过得去，不求过得硬”的心态中走出来，自觉从“有心做(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)官、无心做事”、“有心出名、无心务实”、“有心应付、无心进取”的心态中走出来，牢固树立为群众服务、为企业服务、为基层服务、为内江经济社会发展服务的观念，强化对党的事业的执着追求，增强开拓创新意识，养成真抓实干的作风，始终以昂扬的精神状态去践行“三个代表”重要思想，去服从、服务“重振雄风、富民升位”目标。

二、提高认识，以科学发展观指导县域经济实践。当前，在我们干部群众中存在一种普遍认识，认为落实科学发展观，就是不要速度的全面发展。这种认识是片面的、错误的，坚持这种认识对内江的经济社会发展不仅无益、反而有害。科学发展的基本内涵包括三层意思：一是要坚持发展，发展才是硬道理；二是要以人为本，促进人的全面发展；三是要实现经济社会全面、协调、可持续发展。科学发展观对发展的目的进行了全新定位，那就是以人为本，但是强调以人为本，并不是超越社会阶段、不顾条件和现实可能，去满足所有人的一切需要。科学发展观对发展的标准进行了全新界定，那就是增长度、发展度、持续度、协调度四位一体的评价体系，但是强调全面发展，并不意味着没有重点，更不是对经济建设中心的否定，在诸多发展目标中，加快经济发展始终是中心，是最根本的发展目标；强调协调发展，并不意味着平均用力，四平八稳、齐头并进或抑快等慢；强调可持续发展，并不意味着把满足当代人的需求与后醉人的发展对立起来，束缚当代人的全面发展。科学发展观对发展的途径进行了全新的探索，那就是统筹兼顾，就是要我们在注重经济发展的同时，大力发展社会事业，在注重城市经济发展的同时，加快发展农村经济。我们提出要绿色的GDp，不要污染的GDp，不要带血的GDp，并不是我们反对在发展中追求高速增长，并不是我们反对在发展中突出重点。而正与此相反，我们需要以加快发展去实现“重振雄风、富民升位”的目标，以科学发展、统筹兼顾去构建和谐内江。

三、抓住关键，以重点突破推进全面协调发展。抓工作要抓关键、抓发展要抓重点，只有这样，也只能这样才能实现突破，才能收到实效。要突出抓好工业，立足以工带农。“内江发展的差距在工业，希望也在工业”已经基本成为共识。突出工业抓经济，围绕工业找项目，围绕企业搞服务也应当成为各级党政的共识。各级党政领导干部要普及在工业发展上花精力、花时间。同时，要立足于内江广大农村、农民、农业来抓工业，引导资金投向农产品加工领域，引导企业家发展劳动福集型项目，引导企业生产农产品加工产品，致力于实现以工带农、农工联动。要着力抓住项目，力求以投促产。有(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)项目才有投入，有投入才会有产出，有产出才会有增量。去年，内江在抓项目上实现了突破，但是，项目争取和建设与周边市州相比差距很大，与内江发展需要相比，差距很大，因此，各级都应该把精力集中在抓项目上，要在了解掌握国家产业政策上下功夫，不打盲目之仗；要在项目的包装下功夫，不打无准备之仗；要在项目的争取上下功夫，不打被动之仗；要在项目争取的保障措施上下功夫，不打无条件之仗；要在项目的建设上下功夫，不打持久之仗；总之，要在抓项目上舍得先期投入，舍得加强建设管理，力求多上，快速、早投产。要致力扩大开放，实现以外助内。大开放促大发展，这是被近年内内江不断扩大开放所证实了的经验。要大力开展招商引资活动，借助川渝合作、珠三角“9+2”合作框架、川浙合作等关系的建立，借助打造“大千品牌”工程的启动实施，不断拓展渠道、改进方法，力求在招商上取得突破，在引资上收到实效。要扩大对外经济交往与合作，引导企业走出内江、走出四川，广泛与国内、国际有实力的大企业合作，借助其技术、管理、人才、提升企业和产品档次，打造品牌，增强企业竞争力。要进一步扩大出口，尤其是农产品加工产品的出口，拓展内江工农业产品的国际、国内市场。

四、立足当前，以协调解决问题扭转被动局面。今天，各县（区）在分析一季度经济运行情况时提出了 个问题，这些问题都是制约和影响县域经济发展的因素，如不及时协调解决，县域经济发展的被动局面就不可能得不到有效改变和扭转。因此，市级各有关部门和县（区）务必搞好协作、配合，把这些问题协调好、解决好。这个问题经县域办认真梳理，集中反映在土地、资金、财税、能源、基本建设等六个方面，请市政府分管领导切实负起责任来，在规定的时间内，召集有关部门和县（区）进行认真研究协调，力求最大限度的解决问题。各类各部门要将协调、解决问题的情况及时反馈给市县域办。市县域办要按时通报问题协调解决的情况，并对久拖不办的单位及领导进行督办，同时将经过督办仍拒不协调解决问题的单位及领导情况及时上报市委，市委将针对具体情况研究处理办法。

第四篇：区委书记在2022年一季度“开门红”经济运行分析会上的主持讲话

区委书记在2022年一季度“开门红”经济运行分析会上的主持讲话

同志们：

今天，我们召开2022年一季度“开门红”经济运行分析会，主要任务是专题分析调度我区一季度经济运行情况，找准问题症结，采取有效措施，促进增速回升、排名上升，确保完成“开门红”目标任务。今天的会议共有三项议程，下面依次进行。

首先，进行第一项议程，请分管区领导汇报“开门红”目标完成情况，存在问题及下阶段工作打算。

下面，请XX同志汇报一般公共预算收入推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，请XX同志汇报工业、服务业、社消零指标推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，请XX同志汇报城镇居民人均可支配收入推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，请XX同志汇报建筑业指标推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，请XX同志汇报地区生产总值、农业指标、固定资产投资等主要经济指标运行及对上争取、重点项目、招商引资等工作推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，进行第二项议程，请区委副书记、区长XX同志讲话。

……………（讲话完毕）

刚才，各分管区领导对2022年一季度“开门红”目标完成情况、存在问题、下阶段工作打算进行了汇报，XX区长对下一步工作做了安排部署，讲得很好，我都赞同。下来，请大家按照今天会议议定事项，进一步细化具体任务和工作举措，认真抓好贯彻落实。

最后，我再强调三点意见。

一、认清形势、坚定信心，全力扭转被动局面

今年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，确保实现“开门红”目标和全年经济社会发展目标是必须完成的政治任务。现在已经是3月底，一季度即将结束，“开门红”工作进入收尾阶段，从市上通报的1－2月部分经济指标完成情况来看，全区规模以上工业增加值增长XX％（全市增长XX％）、居全市第XX位；全社会固定资产投资增长XX％（全市增长XX％）、居全市第XX位；社会消费品零售总额增长XX％（全市增长XX％）、居全市第XX位，经济指标增速和排名都不理想。同时，受项目推进滞后、开工项目较少等各方面因素影响，预计一季度完成全社会固定资产投资额XX亿元、增速－XX％左右，要实现正增长，还有XX亿元缺口；要完成市下达XX％的目标，有XX亿元缺口，增长压力巨大。服务业（预计一季度完成增速XX％、区级下达目标为XX％）、社消零等经济指标受企业支撑力度不够、消费市场低迷等影响，难以达到预期目标，要支撑市上下达一季度地区生产总值增长XX％的“开门红”目标任务还存在较大差距。存在问题的原因，客观上与经济下行压力持续，经济结构调整、新旧动能转换尚在起步阶段，优势主导产业还未形成集聚效应，科技创新对产业的支撑能力还较弱等因素有关。主观上则暴露出相关部门还一定程度存在精力不够聚焦、措施不够精准、落实不够到位、“十个指头弹钢琴”能力不足等问题；少数干部存在“经济下滑与自己关系不大”的错误思想，对此必须引起高度重视。

但在看到差距和困难的同时，也要认清我们面临的发展形势和机遇，找准努力方向，坚定发展信心。从测算情况来看，预计一季度我区第一产业增加值、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入等经济指标完成情况较好，要力争进入全市前列；建筑业总产值、规上工业增加值等指标要抢抓时间查缺补漏，力争实现区级目标任务。从政策层面来看，市委市政府正在高位规划、统筹推进XX新区建设，加快推动XX城市建设发展，明确将XX纳入全市XX空间布局，推动XX产城融合布局，从招商引资、产业配套等方面大力支持XX发展XX、XX、XX等战略性新兴产业，并在规划设计、要素保障等方面给予倾力支持。从自身条件来看，XX月XX日，我们举行了一季度重大项目集中开工仪式和重点招商引资项目集中签约仪式，总投资XX亿元的XX个重大项目集中开工，总投资XX亿元的新能源汽车、新材料、智能制造、数字经济等XX个产业项目完成签约，当前我们正在集中精力对接洽谈几个重大项目，市上也在全力给予支持帮助，所以接下来我们还会有更多十亿级、百亿级的大项目、好项目陆续签约落地。开局关系全局，起势决定走势，全区各级各部门要把一季度“开门红”作为一项重大政治任务，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，站在讲政治的高度，始终保持坚定的战略定力，进一步增强“逆水行舟不进则退、慢进也是退”的危机感和紧迫感，把稳增长放在更加突出的位置，深研细思解决问题的有效路径，拿出切实可行的措施，抓紧最后的统计、上报、争取的冲刺时间段，真抓实干、攻坚克难，全力以赴打好经济发展“翻身仗”，以一季度“开门红”奠定经济发展“全年稳”。

二、聚焦重点、精准发力，奋力实现“开门红”

一季度经济指标工作能否全面完成，能否实现“开门红”，对于完成全年目标任务、实现经济社会高质量发展具有重大意义。因此，全区上下要进一步深化认识、真抓实干，清醒认识当前的严峻形势和紧迫情况，尤其是规模以上工业增加值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额增长等增速排位靠后的指标牵头部门，更要强化责任意识，抓住最后几天时间，紧盯目标、精准发力，以更加有力的工作措施、更加坚定的信心决心，全力推动各项指标向前移位。一要狠抓指标增长。收入方面，要严格落实各项收入征缴规定，全面开展非税收入清查及清理欠税、清缴耕占税、加大人防费催收等工作，千方百计狠抓收入，确保完成一般公共预算收入指标任务。工业方面，要保持工业合理发展空间，加大对工业企业的帮扶力度，加大规上企业培育力度，加大对重点企业的走访力度，努力培育新动能，扩大经济增量。农业方面，要保持一季度第一产业增加值增速超额完成的良好势头，加大生猪养殖投入，加快茶叶示范园区建设、蔬菜基地标准化建设、粮油现代农业园区规划建设，保持农业生产稳步增长。服务业方面，要大力培育新兴消费热点，优化消费环境，全力激活消费需求、促进消费回补、繁荣消费市场，推动社会消费品零售总额快速增长。二要狠抓统计入库。加强对主要经济指标报送监测监管，不断提升统计服务工作的前瞻性和实效性，全面提高统计数据的支撑度。统计部门要加强业务指导，力争能入尽入多入快入，应统尽统。同时，要依法依规做好统计工作，确保数据如实反映全区发展实际。三要狠抓对上协调。各分管区领导和经济指标牵头部门，要抓住最后的时间节点，积极对上做好衔接争取，及时准确分析我区各项经济社会发展情况的预期值、存在困难及解决办法。特别是对存在客观困难的，一定要加强与上级主管部门的沟通对接，争取支持理解。

同时，要咬定全年目标不放松，提前做好二季度经济工作谋划筹备，树牢抓投资就是抓发展的理念，强化投资拉动，加强指标监测分析，努力实现以天保月、以月保季、以季保年。一要抓实招商引资。要抢抓XX空间布局政策机遇，依托XX现有资源禀赋和产业现状，围绕三大主导产业XX等新兴产业精准招商，积极引进培育一批重大招商引资产业项目，解决增量不足问题。二要抓实重大项目建设。坚持以重大项目建设为抓手，盯手续、盯进度、盯质量，加快推进“十四五”规划重大工程项目落地实施，全力推进在建项目加快建设、拟开工项目抓紧开工、已签约项目尽快落地，形成更多实物工作量，为XX经济社会高质量发展提供有力支撑。三要抓实对上争取。抢抓重大政策窗口期，弄透中省市政策导向、资金投向，不断扩充储备项目库，增强项目包装精准度和竞争力，争取更多项目纳入中省市“盘子”。要加大对上有效沟通力度，做好中省市预算内投资及专项债券争取工作，用好投融资平台，争取更多项目、资金、平台落地XX。

三、改进作风、严格考核，全面完成既定任务

在“开门红”冲刺这场攻坚战中，我们要以每临大事有静气的心态，不甘人后、奋起直追的姿态，一抓到底、不达目的不收兵的状态，拧紧发条、铆足干劲，全身心投入到冲刺攻坚战中。一要强化责任担当。各位区领导对于各自分管任务要尽到心、负到责，自觉带头、率先垂范，工作进展如何？存在哪些问题？采取哪些工作举措？都要做到了然于胸、心中有数，该调度的调度，该安排的安排，该催促的催促。牵头部门主要负责同志要扛起责任、主动作为，紧盯目标，拉高标杆，自我加压，尤其是经济指标上升空间比较大的，要力争上游、多作贡献。发改、统计等部门要落实行业部门责任，通过调研走访、运行分析、工作调度等手段，密切监测全区经济运行态势、走势、趋势，形成定期通报机制。二要优化服务保障。要用足用活用好中、省、市稳增长扩投资、抓项目稳投资、减税降费退税等各类政策，确保惠企政策落地，调动企业内生动力。要深化“放管服”改革，坚持“四到”服务理念，重点解决企业现阶段突出问题。在融资方面，要力所能及，搭建银政企合作平台；在用地方面，要强化用地保障、完善土地手续，解决企业后顾之忧；在项目立项、专项补助申请、承诺政策兑现方面要快事快办。三要严格督查考核。完成“开门红”目标，督查考核是保证。要持续深入开展干部队伍作风整顿提升活动，系统推进各项工作，确保各项措施落地生效。区委目标绩效办要重点围绕“开门红”目标任务和全年目标任务，开展督促检查，把督查检查变成发现问题、解决问题、跟踪问效的过程，坚决打通园区建设、项目落地、投产达效的“最后一关”。

同志们，抢跑一季度、主动大半年。能否圆满完成一季度目标任务，是对全区干部大局意识、攻坚能力、工作作风最具体、最直接的考验。全区上下要以等不起的紧迫感、慢不起的危机感、坐不住的责任感，把稳增长放在当前工作首位，行动起来、紧张起来，横下一条心，大干实干苦干，尽最大努力保任务、保位次、争先进。

会议到此结束，散会。

第五篇：(定)在一季度经济工作“开门红”总结暨“时间过半、任务过半”分析促进会上的讲话

在一季度经济工作“开门红”总结暨 “时间过半、任务过半”分析促进会上讲话

（2011年4月14日）

景 民

同志们：

今天会议主要是总结一季度经济工作“开门红”，对二季度“时间过半、任务过半”进行分析促进，这个专题会筹备已有一段时间。昨天省市召开了一季度经济形势分析电视电话会，巨峰省长、红林市长作了重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。从今天大家发言看，同全省、全市一样，郫县也实现了一季度“开门红”。刚才，目督办等4个单位分别作了发言，参会县领导讲了很好的意见，由于时间关系，还有一些经济部门只提交了书面材料，没有安排发言。这些材料的质量都很高，对形势和问题的研判也比较准确，并提出了相应的措施办法，会后可作归纳整理，印发各镇、各有关部门。从刚才通报的情况看，总体不错，大部分指标都达到了目标进度，基本实现了“开门红”。但“开门红”的质量究竟怎样？特别是与同环区县相比，我们的排名情况怎样，由于市上还没有全面核定一季度各区县的经济数据，不便与同环区县相比较。会后，目督办、统计局可以再细化分析一下，看一下我县与同环区县相比，优势和差距在哪里？可以肯定的是，财税指标是大幅度增长，保运转不存在多大问题，估计工业指标完成情况处在全市中下游水平，这主要是受我县处于调结构，工业空间有限 的影响。

从一季度经济指标的完成情况来看，还存一些差距和问题，必须引起高度重视。特别是固定资产投资，一季度仅完成了43.8亿元，仅占全年固投任务234亿元的18.7%，按实现一季度“开门红”确定的46亿元，还短了2.2亿元，而且从目前的发展趋势来看，固投指标要实现“双过半”和全年目标任务，难度比较大。对比全市一季度固投28.4%的增幅，我县2.9%的增长显得很低，只能叫做有增长，其中一个很重要的因素就是缺乏市级重大产业化项目和重大功能性项目布局在我县。据统计，一季度入库统计的建设项目为148个，新开工项目11个，而去年一季度建设项目为262个，新开工项目为43个，同比有较大幅度的减少，加之目前市上认定我县重点项目仅为26个，项目个数列同环第五，项目总投资和计划投资均列同环末位，投资后劲乏力。刚才统计局也讲了，要实现固投指标“双过半”，二季度必须完成固投73.2亿元，平均到每个月要完成24.4亿元，压力可想而知。总体来看，目前全县经济发展形势仍然十分严峻，大家务必引起高度重视，加倍努力，超常工作，抓紧抓实各项工作，确保实现“双过半”和全年目标任务。关于做好下一步经济工作特别是二季度工作，我再强调几点意见。

一、务必在项目招引上取得重大突破

我们说经济，首先一定要说项目工作，项目工作是经济工作的核心。建设世界现代田园城市，必须以强大的现代产业体系为支撑，我们要推进示范县建设，同样也应该在建立现代产业支撑体系方面走在前面、发挥示范。现代产业支撑体系靠什么？无疑只有靠项目，特别是要依靠一批具有重大引领作用的高端项目，来推动产业结构的优化升级，促进三次产业的跨越发展、高端发展。从去年开始，市委、市政府作出建设世界现代田园城市的战略部署，提出了产业功能区建设规划和产业高端化发展的要求，我想，通过一年多时间的努力，今年也应该在产业优化升级和功能区建设上见到一定的成效，而事实上我们无论是产业结构优化升级，还是功能区建设，步伐都迈得还不大，成效不太明显。各经济主管部门、产业部门和七大招商平台要认真总结反思。近期，海元书记要组织调研五大功能区建设情况，这也体现了县委对功能区建设的重视、关注和期望。我想，市上今年目标考核也会突出对功能区建设的考核。因此，大家一定要自加压力，特别是在重大项目的引进建设上，今年务必要取得重大突破。每个功能区都要在推进实施好已引进项目的基础上，新引进1至2个具有支撑引领作用的重大项目。

在2月16日召开的一季度经济工作“开门红”工作会上，我要求，开放办要搞好全年的招商策划，7个招商平台也要分别搞好招商策划，同时要求开放办要加强对项目工作的统筹监控，每个月对7个招商平台进行一次工作督查，包括项目储备、引进洽谈、落地建设等情况，要及时掌握情况，并按月通报，督促推动项目工作。但到目前为止，除了零星的几个方案，大的招商策划方案我还没有看到，也没有收到开放办每月的项目工作情况通报。我想，这样肯定是不行的。会后，请蓝唯、陈文同志督促落实，相关招商策划方案包括城建招商方案，要尽快拿出来，项目工作通报制度也要尽快建立起来。现阶段可以考虑一周一次或者半月一次的例会分析，定期督促各招商平台，会商项目推进有关问题。需要强调的是，开放办主要是负责项目的统筹流转，各招商平台

负责项目的推进落实，从去年运行情况看，两者的作用都没有发挥得好，没有达到我们实施专业化招商的初衷。今年务必有一个大的改观，比如在项目流转上，就由开放办提出流转时限，目督办跟踪督办，要清楚项目推进的障碍在哪里，需要采取什么措施，这就要提交开放办的例会来研究。总之，项目工作从长远来讲，要围绕产业结构优化升级、建立现代产业支撑体系来思考推进。从当前来讲，要围绕实现“双过半”和全年目标任务来安排落实，特别是二季度要加大招商引资力度，力争有大的动作和影响，最终体现招商成效。总之，我们在招商引资上，决心要下够，准备要充分，工作要扎实。

二、全力促进固定资产投资较快增长

据发改和统计两个部门讲，一季度固投指标短进度，主要有几个原因：一是在建项目和新开工项目少，项目储备也少，前面已经讲了；二是部分政府投资项目建设进展缓慢，一季度仅完成投资1.77亿元，仅占全年政府投资项目计划11.7亿元的15.1%，主要原因是项目选址、用地拆迁、融资等项目前期工作不到位，致使不能按计划开工；三是由于富士康生活配套区的一些建设项目是政府应急工程，相关手续简化或者边建边完善手续，致使无法入库统计；四是今年固投入库统计的标准和要求发生了变化，入库统计审批权由市统计局收到省统计局，起报资标准也从1000万元提高到2000万元，同时对入库统计项目必须具备的相关手续要求更加严格，这些也导致了一些项目不能入库统计。为此，相关部门必须有针对性地做好相关工作，保障按进度要求尽可能多的形成实物工作量，同时按要求完善项目的相关手续，包括富士康生活配套区应急项目也要尽快弥补相关手续，确保所有投资项

目都能入库统计。关于农村土地综合整治项目入库统计问题，请刘鸿同志过问研究。关于“五个必备手续”问题，请发改、统计部门作个专门调研，设计出一套流程，本月报连华同志研究，目的就是要真实反映我们的经济活动状况。

当前，首先要加快在建项目进度。属于产业类项目的，由产业主管部门和功能区推进机构负责督促推动。属于政府性投资项目的，由发改局牵头，列出项目台账，明确责任单位、施工进度和完成时限，请连华同志定期督促。近期要加快环保和水务项目的建设进度，确保“国家级生态县”相关考核指标不受影响。属于房地产项目的，建设局、房管局负责督促推动，国土局、规划局联动，全力促建。总之，相关部门要认真研究，对每一个在建项目都要制定明确的工作进度表，确保投资计划按进度完成。其次，要抓紧新上一批项目并搞好项目储备。各相关部门要积极主动创造条件，加快项目报批和征地拆迁等项目落地的前期工作，涉及到的相关县领导要加大督促推进力度，及时研究解决项目建设过程中的具体问题，有针对性地做好项目前期工作，确保具备开工条件的项目尽早开工，按进度推进。在项目储备上，在抓好招商引资工作的同时，要搞好省市重点项目的申报工作，这个问题我也多次强调过，对于可以争取列入省、市重点项目或之前漏报的，相关部门配合发改局认真梳理，力争5月份补报列入。这项工作由连华同志牵头，相关县领导负责梳理分管领域的项目，及早提交县政府研究并组织上报，确保更多项目挤进省、市重点项目。第三，要全力促进民间投资加快发展。年初，省政府出台了《关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》，我们也在分线研究我县的贯彻意见，到目前还没有研究成熟，而且我

感觉到，目前的研究还有点散。我认为，三次产业类项目本身就是按市场化方式引进，而且要按照产业发展定位和高端化发展的要求，开展招商引资工作，对产业类项目的引进要求，不但不能降低门槛，反而要进一步突出对优质、高端和重大引领型项目的引进。因此，我们在研究鼓励民间投资的方向上，重点应该放在社会事业、公共服务和基础配套等方面，按省政府文件要求可以市场化运作的领域，具体要从放宽领域、降低门槛、投资模式、支持服务等方面细化研究，并提出非常明确的民间投资的进入类别，最好落实到具体项目上。比如，我们要鼓励支持民间资金投资养老院建设，就要明确全县养老院的布点规划和建设计划、民间投资进入的最小规模、最小要建多大的体量、采取何种投资模式、如何实现投资回报以及有哪些支持政策。总之，要让投资者看得非常清楚，让投资者心中有底，最大限度地激发民间投资的信心。比如，对文化、体育类项目就可以研究一个方向。下来后，发改局按照投资类别领域，提出具体分成哪几个类别来研究，并明确相关县领导，分线研究成熟并形成具体意见后，交由发改局汇总，最后提交县政府研究。这里，明确一下时间要求，4月25日前各条线研究成熟并送交发改局，4月底前发改局完成汇总并报县政府研究。这项工作由连华同志牵头，要加紧研究，不能再拖，最终要通过研究的成果，有效推动民间投资加快发展。

三、切实搞好对企业的扶持服务

3月30日，县委、县政府召开了一季度外来投资企业座谈会，当时我在参加市人代会，委托蓝唯、陈文等同志组织召开了座谈会。据了解，座谈会的效果还不错，与会企业也反映了一些问题，既有用地、能源、融资等共性问题，也有一些社会治安、居住配

套、水电气路等个性问题。会上，蓝唯、陈文同志也安排了投促局梳理汇总，下来后要针对反映的问题，逐条分解给相关县领导和责任部门，并明确解决问题的时限。总之，能及时解决的，要尽快研究解决，有些问题一时不能解决的，要争取政策、多想办法，创造条件力求解决，确保给企业一个满意的答复。关于企业融资的问题，发改局、经信局、金融办、工业港要深入研究、主动有为，积极争取银行支持，搭建银企合作平台，扎实做好企业融资工作。可以组织开一些专业的对接会，比如，微型企业和银行对接会、担保公司对接会，小型企业和金融机构对接会，中型企业和金融机构对接会，分成三个会，至少能够解决一些突出问题。还可以组织分产业与银行对接，再细一些，立足于解决问题。要强调的是，县中小企业担保公司划转港通公司后，要有效发挥整合优势，尽快开展正常的业务经营。同时，服管委也应组织对接商贸流通企业的融资需求。关于企业用地的问题，要具体问题具体研究，工业用地本身就很紧缺，建成企业新增用地解决起来比较困难，这也要求我们要进一步加大清闲清低、淘汰落后产能的力度，否则不但建成企业增加空间不可能，而且今后新引进项目也很难有地可供。在清闲清低方式上，还要深入研究，收储土地是一种方式，收储房屋是一种方式，合作经营也是一种方式。服务业、农业项目用地空间，也要很好地研究，既要采取土地整理等方式挖掘空间，而且要搞好规划，科学高效地利用好空间。对此，相关部门要认真研究，系统思考，规划、国土部门也要主动研究，切实为项目建设、产业发展提供规划、用地保障。关于能源保障的问题，一方面要积极争取能源供给指标，包括“一号工程”的能源建设，也是增加能源供给的很好契机，发改局、经

信局、能源办等部门要做好相关工作。另一方面，要密切关注企业的用能需求，及时协调供需矛盾，重点保障好优势企业、生产大户的能源需求，确保企业的正常生产。

四、继续强化增收节支

虽然一季度全县财政收入实现大幅增长，但财政形势依然十分严峻，特别是我县债务负担重，并且财政收入结构还不太合理，一季度基金收入占了地方财政收入的54.9%，基金收入有太多的不确定性，相应财政收入预期也有太多的不确定性。就税收结构而言，房地产税收占比也过高。对此，财政和税务部门还要进一步铆足劲，加大税收征缴力度，特别是要对重点税源、重点税种实行重点监控、重点稽查，同时也要加大对零散税、个体工商税和建安营业税的征管，这也是各镇、各部门协税护税的重点，切实杜绝跑冒滴漏，做到应收尽收。同时，大家要始终树立过紧日子的思想，从严控制非生产性支出和新增预算，要按国家、省市的要求，进一步削减“三公”支出，坚决杜绝铺张浪费。财政局要继续强化支出管理，搞好资金统筹调度，必须把收支安排细化到每个月，确保财政安全稳定运行。除上级安排外，一律不新增支出。

五、切实加强经济运行的目标监管

加强目标管理，是我们强化经济运行监管、抓好经济工作的有效手段。当然，加强目标管理也不只是目督办、统计局、发改局几个部门的事情，各个部门和各分管县领导都要强化目标管理意识，特别是各指标牵头部门一定要搞好指标任务的细化分解，制定推进方案，随时对照检查。目标督查也不仅仅只是目督办的职能和手段，各指标牵头单位都要运用好目标督查和工作通报等手段，督促推动各项指标的完成进度和质量。当然，政府研究、督促目标工作，也不能仅仅依靠召开这种经济运行分析专题会的形式来推动，或者仅由我来提几点要求、强调几句，肯定是不行的。各位分管县领导也要强化目标监管，随时掌握分管领域相关目标的推进情况，针对短进度指标和工作薄弱环节，随时组织会诊，及时研究解决工作推动中存在的问题，真正把工作抓在平时，防止前松后紧、工作拖拉。希望通过大家的共同努力，确保实现“双过半”目标，为高质量完成全年各项目标任务奠定坚实、稳定的基础。