岔河镇一事一议资金项目化管理工作情况汇报

第一篇：岔河镇一事一议资金项目化管理工作情况汇报

岔河镇一事一议资金项目化管理工作情况汇报

今年以来，我镇根据东办发（2007）59号文件精神和上级业务主管部门工作要求，认真进行了一事一议资金项目化管理。现将此项工作简要汇报如下：

一、所做的工作和采取的措施

4月份，县两办文件下发后，我镇结合一事一议资金归户落实工作专题召开了村三个主要干部会议，对一事一议资金项目化管理文件进行了学习传达，并根据上级要求结合我镇实际提出了项目化管理的具体要求和实施办法。7月初我镇重新修订了《岔河镇村经济合作社财务管理制度》，重点对一事一议资金管理制度按项目化管理要求进行了修订，并以政府66号文件进行下发。4月份各村在制定一事一议筹资筹劳归户方案的同时，对今年使用在5000元以上的建设资金项目全面进行了计划预算，并提交村民代表会议讨论通过，然后报镇农经站审核、镇政府审批。各村在项目开工实施前，按照年初计划，填写实施计划表和项目审批表，报镇审核审批后方可开工。对某些投资较大的建设项目，镇农经站在做好此项审批的同时，会同镇相关部门实施招投标，指导签订工程施工合同，并做好鉴证。工程施工期间农经站能根据合同约定的内容及时做好跟踪管理。工程结束后镇将组织人员进行验收，指导村进行结算，并给予资金划拨。对今年以来已先行实施的大项目但未进行项目化管理的，我镇已要求各村按新的要求进行了审报、验收、结算、资金划拨等 1

方面的加工补课，确保了每一个项目都不遗漏。为了保证项目化管理能真正落到实处，镇政府专门建立了村级一事一议资金项目化管理领导组，由分管领导任组长，成员由纪检、农经、财政等部门人员组成，负责对各村一事一议资金项目化管理进行指导、督查、验收把关。同时镇强化了对村项目化管理的考核力度，对不按规定进行项目化管理的，镇将对责任人进行查处，并限制资金的使用拨付，年终在镇对村农经工作考核中予以扣分。

二、基本情况和取得的成效

我镇今年共落实到户一事一议资金321.9万元，其中实施项目化管理的金额168.1万元，总项目96个。涉及农田水利建设项目32个，总金额62.8万元，村级道路建设项目48个，总金额90.9万元，其他项目16个，总金额14.4万元。到目前为止，全镇已实施竣工项目32个，总投资额63.1万元。正在实施项目26个，计划投资45.5万元。汤桥村、兴发村、振河村、启秀村、银河村、新桥村的水泥路建设，金发村、兴河村的路砂购进，振兴村、兴发村、兴北村、坝南村的硬质渠建设都实施了招投标，并严格按项目化管理要求进行操作，不但节约了年初预算费用，而且保证了工程的质量和进度。村民们普遍反映这样做得民心、顺民意。在资金结算方法上我镇也进行了规范的操作，工程结束后村需取得合法有效的原始凭证，在手续完备的基础上，经农经站审核、领导批准后方可结报付款。杜绝了以往先付款后报帐资金使用难以控制的做法。兴北村今年实施了2000多米的硬

质渠工程，该村年初就制定了详细的计划预算，后经反复论证，确定了最佳方案，并实行了招标，最终确定了一个施工队进行施工，在施工过程中村明确专人严格进行监督，并请镇农机站予以技术质量上的把关。通过周密的操作，此项目最终圆满竣工，取得质量和成本上双赢。为全镇项目化管理工作开展开了一个好头。截止目前，由镇组织牵头实行招投标的项目共有8个，涉及8个村，主要是农村水泥路建设和硬质渠建设，招标总额47万元。

三、工作难点及打算

1、少数村思想难以统一，认识不能到位。有些村领导认为这样太烦，束缚了村的自主权，给项目化管理带来难处。

2、村级资金由财政统管，存在串用现象，造成资金拨付有时难以到位。

3、仅靠农经站进行业务推进难度较大，建议市县采取行政推动的办法来保证乡镇主要领导的高度重视。

我镇项目化管理工作仍处于起步阶段，虽然做了一些工作，但工作成效还不太明显，村与村之间的不平衡现象还比较突出，某些工作还停留在表面上。今后我镇将根据上级业务部门的要求，借鉴兄弟乡镇好的经验，准备在一事一议资金项目化管理的广度和深度上下功夫，重点做好立项报批、大项目的招投标、工程质量跟踪监督和把关验收等工作，力争将项目化管理工作全面落到实处。

岔河镇农经站

2007年10月10日

第二篇：一事一议项目资金管理办法

彭泽县农村公益事业一事一议财政奖补

项目（资金）管理办法 一、一事一议财政奖补原则：一是农民自愿，量力而行；二是民主决策，筹补结合；三是突出重点，注重实效；四是因地制宜，分类指导。二、一事一议财政奖补范围：

1、目前支农资金没有覆盖的村内水渠、堰塘、桥涵，机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施；

2、村内道路（行政村到自然村或居民点）；

3、村内文体环卫公共设施；

4、村内人畜饮水工程；

5、林区作业道路建设、生物防火林带建设等。三、一事一议财政奖补项目资金来源：村民筹资、村集体经济投入、社会捐资、整合其他资金、财政奖补资金。四、一事一议财政奖补资金的管理使用：

1、一事一议财政奖补资金是对村级一事一议项目建设的人工费、材料费，机械作业费和设备购置费等的补助，使用权归议事主体。

2、财政所根据施工方提供的正规发票、工程承包合同，预、决算书，验收报告等，将项目资金通过国库直接支付给项目承建单位或个人；其中5万元以上奖补资金按工程进度分期付款，并且预留10%的质量保证金，待满一年无质量问题后支付；5万元以下（含5万元）的奖补资金工程完工清算时一次性支付。

3、乡财政部门对一事一议奖补资金实行专帐管理，确保专款专用。五、一事一议财政奖补资金的监督：

1、奖补资金不得为其他支农资金项目进行配套，不得与村级财务全并核算。

2、项目建议内容、筹资情况、奖补金额及使用情况，经村民主理财小组审核后，定期张榜公布，接受村民监督，维护农民群众的知情权和监督权。

第三篇：一事一议工作汇报

群策群力 多方筹资 积极开展村级公益事业建设

Xxx单位（xx年xx月xx日）

按照省、市、县的工作部署，xx农村公益事业建设一事一议财政奖补项目，于xx年xx月正式启动实施，进展顺利，效益显著。现将项目实施有关情况汇报如下：

一、基本情况

xx位于xx，总面积 xx平方公里，辖xx个村，人口共xx人。（其中农业人口xx人），共有耕地xx万亩，是一个典型的以农、林为主的乡镇。目前主要是以发展速生丰产林、创办公司+村集体+农户种养基地和劳务输出等方式发展农村经济。

xx全乡共申报村级公益事业建设一事一议财政奖补项目x个，涉及全乡xx个行政村。项目内容包括村内内公共设施建设和农村安全饮用水工程等，其中铺设村内安全饮用水管线xx千米，村道硬底化xx米，渠道xx米、桥涵xx个、垃圾收集点xx个、公共厕所xx座、公共活动场所xx平方米、xx个其他公共设施以及路灯、绿化等，现已全面动工兴建，计划于xx年xx月份全面完成。项目总投资xxx万元，其中财政奖补资金xxx万元，群众筹资筹劳、村集体自筹、社会捐赠、部门帮扶等各方投资共xxx万元。

二、主要做法

（一）成立机构，加强领导。自定xxx为一事一议财政奖补项目示范乡后，xx高度重视，成立村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组，由xx任组长，分管农业的xxx任副组长，财政所、农办、国土所等相关部门为成员单位，负责财政奖补试点工作的组织、规划和指导协调等工作。领导小组下设办公室，办公室设在乡xx办公室。各成员单位各司其职，通力协作，密切配合，确保一事一议奖补工作顺利推进。

（二）加大政策宣传力度。通过一事一议会议、致全乡农民朋友的一封信、村务公开栏、一事一议宣传条幅、干部进村入户等多种形式大力宣传村级公益事业建设一事一议财政奖补的大好政策，做到家喻户晓，群众支持，大力营造良好工作氛围。

（三）精心制定工作方案。根据省、市、县关于开展村级公益事业财政奖补试点工作的文件精神，结合我乡实际，在认真调查研究，广泛征求意见和建议的基础上，制定了《xxx村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》和《xxx村级公益事业建设一事一议财政奖补项目计划》，切实加强对项目实施的指导

（四）严格程序，规范操作。为了做好xx村级公益事业一事一议财政奖补实施工作，xx严格按照省府办公厅《xx省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施意见》和《xx省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作指南》的有关规定开展工作，实施规范化管理。

三、主要成效

（一）激发了农民开展村级公益事业建设的热情。通过建立健全

一事一议民主议事机制，实施财政奖补项目，解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题，自己的事情自己办，激发了农民建设农村公益事业的热情。农民修路、修水利设施等公益事业积极性大为提高，村组面貌大为改观。

（二）完善了公益事业建设多元化投入机制。通过实施一事一议财政奖补，充分发挥政策引导和财政资金示范带动作用，充分调动了各方积极性，带动了社会投资，吸引了大量社会资金投入。我乡一事一议财政奖补共计投入资金xxx万元，带动了群众筹资筹劳、村集体自筹、社会捐赠、部门帮扶等各方投资达xxx万元。

（三）融洽了基层干群关系。一事一议财政奖补政策极大地调动了广大村干部兴办公益事业的积极性，有力地促进了基层干部的工作作风的转变，改变了过去村干部上门要，老百姓不愿交，干群关系紧张的局面，树立了政府的良好形象，密切了干群关系，促进了社会和谐。

（四）促进了村级组织规范化管理。通过一事一议财政奖补工作，进一步完善了村级村务公开制度，村级档案管理制度和村级公益事业管护制度，在实施财政奖补工作过程中，形成了较为规范的会议记录，筹资筹劳方案，工程施工合同、验收报告等。

（五）加快了农村经济发展。通过一事一议财政奖补项目工作，村级公益设施和农业基础设施明显改善，农业综合生产能力明显提高，农业抵御自然风险的能力明显增强，促进了农民收入的稳定增长，解决了农民多年反映且无力解决问题，极大地调动了农民生产积极

性，促进了农村社会稳定和经济发展。

四、存在问题及努力方向

xxx自开展村级公益事业建设以来，取得了一定的成绩，但在实施过程也存在一些问题，主要有：

（一）筹资难度较大。一是村经济相对薄弱，农民虽愿意通过一事一议来办事，但是担心资金被挪用到其他方面或弥补村级经费缺口上，部分农户不愿意筹资。二是有些村民常年外出打工，筹资款一时无法收到。所幸xxx有热心社会企业捐助。

（二）政府负担加重。随着财政奖补面的扩大，乡政府的配套支出资金将不断增加，导致xxx政府面临巨大的经济压力。

针对上述情况，xxx将从以下几个方面努力：

1、加大政策宣传力度。通过一事一议会议、致全乡农民朋友的一封信、村务公开栏、一事一议宣传条幅、干部进村入户等多种形式大力宣传村级公益事业建设一事一议财政奖补的大好政策，做到家喻户晓，争取群众的实际支持。

2、积极多方筹资，争取上级部门适当增加财政奖补标准，对覆盖面广、受益面大、投入相对较大的议事项目适当提高奖补比例；对基础设施薄弱的贫困村实施资金需求量大的项目给予倾斜，以缓解xx财力不足压力，保证项目顺利实施。

3、严格操作程序。各一事一议项目要按照上级文件精神和村民委员会自治法规要求，规范操作程序，确保工程质量，让群众满意。

村级公益事业建设点多面广，任重道远。今后，我们将认真贯彻

落实科学发展观，进一步解放思想，扎实工作，确保一事一议财政奖补工作健康有序地进行，不断推进村级公益事业向前发展，加快社会主义新农村的建设步伐。

第四篇：一事一议资金公示

安徽省一事一议财政奖补项目资金

使用情况公示

县（市、区）乡（镇、街道办）村民委员会 村民小组于 年 月 日实施的 工程项目已完工，负责施工的单位（个人）为，负责该项目施工监管的为 等 人，经乡镇人民政府组织 等部门于 月 日验收合格或县级综改办组织 等部门于 月 日验收合格，该项目由 负责管护。该项目共计投资 万元，其中，财政奖补资金 万元，村民筹资 万元，村民筹劳折资 万元，村集体投入资金 万元，社会捐赠资金 万元，在本村村务监督委员会和村民理财小组的监督下，各种资金及捐赠款已完全到位，并按照预算方案投入到该工程，现对该工程情况予以公示。公示时间为7天，自 年 月 日至 日。各位村民如有异议，请在公示期间与

联系，联系电话：，手机：。（如此公示与事实不符，请与县（市、区）综改办联系，联系电话为：）此公示。

村民委员会（签章）

年 月 日

第五篇：一事一议资金处理

一、村级一事一议资金及其会计处理现状。

一事一议资金是指村集体经济组织为兴办村民受益的农田水利基本建设、植树造林、道理修建维护等公益事业时，按照政策的规定，经有关部门批准，向村民筹集的专项资金。2008年，国家开始在部分省份中，对村集体经济组织通过一事一议筹资筹劳的形式开展村级公益事业建设的行为，给予奖励补助。2010年，这项工作已全面推开，这是一项财政支农的新政策，是村级一事一议资金的来源之一。管好用好一事一议项目资金，规范项目资金会计处理，对于加快农村基础设施建设有着十分重要的作用。

2004年财政部发布了《村集体经济组织会计制度》，并于2005年1月1日起实行。该制度规定，村集体经济组兴办生产、公益事业，按一事一议的形式筹集的专项资金，以及村民自愿以资代劳的资金，通过“一事一议资金”科目核算。但没有明确规定村民筹劳和村级一事一议公益事业建设中接受社会捐赠、部门帮扶款的会计处理方法。同时，村级一事一议财政奖补相关事项如何进行会计处理，截至目前，也没有一个统一、规范、系统的具体规定。现依据《村集体经济组织会计制度》的规定，结合实际情况，提出对村级一事一议项目资金会计处理的设想，供大家参考讨

论。二、一事一议项目资金的会计处理。

（一）会计科目的设置

村级一事一议项目资金核算会计科目按其详细程度在原有村集体经济组织一级会计科目下增设二级科目。一是在“银行存款”科目下增设“一事一议资金存款”二级科目，以便对一事一议资金实行专户储存、专户管理。二是在“一事一议资金”科目下增设“村民筹资、村民筹劳、财政奖补、部门帮扶、社会捐赠、集体投入、资金结余”等7个二级科目，以便对一事一议项目资金实行专账核算。三是在一事一议项目实施过程中，其会计处理一般还要涉及应收款、应付款、其他支出、在建工程、固定资产、公积公益金、库存物资筹会计科目。这样既保证了村集体经济组织账务的完整性、权威性，又体现出了一事一议项目资金的专账核算与专项管理的要求。

（二）会计处理方法

1、一事一议资金筹集的会计处理

（1）“一事一议”筹资筹劳方案经村民大会或村民代表会议讨论通过，报乡镇政府审核，县级复审后，按照权责发生制原则进行会计处理。按批

准的筹资标准，作会计分录：

借：应收款——筹资农户

贷：一事一议资金——农户筹资

按批准的筹劳标准，依据当地正常劳务价格，作会计分录：

借：应收款——筹劳农户

贷：一事一议资金——农户筹劳

（2）收到农户交来的筹资款和以资代劳资金时，作会计分录：

借：银行存款——一事一议资金存款

贷：应收款——农户筹资（按农户筹资部分）

应收款——农户筹劳（按农户以资代劳部分）

（3）收到社会捐赠及部门帮扶的资金、物资时，作会计分录：

借：银行存款——一事一议资金存款

库存物资

贷：一事一议资金——社会捐赠

一事一议资金——部门帮扶

（4）收到集体弥补一事一议资金时，作会计分录：

借：银行存款——一事一议资金存款

贷：一事一议资金——集体投入

（5）收到财政奖补资金时，做会计分录：

借：银行存款——一事一议资金存款

贷：一事一议资金——财政奖补

2、一事一议资金使用的会计处理

（1）以银行存款为一事一议项目建设购买材料、设备等时，作会计

分录：

借：库存物资、在建工程、固定资产筹科目

贷：银行存款——一事一议资金存款

（2）在使用村民“一事一议”筹劳进行村级公益事业项目建设时，按当地正常劳务价格标准，作会计分录：

借：在建工程

贷：应收款——农户筹劳

（3）项目完工验收，结转工程成本，作会计分录：

借：固定资产（项目完工后能形成固定资产时）

或借：其他支出（项目完工后不能形成固定资产时）

贷：在建工程。

3、一事一议资金结转的会计处理

（1）一事一议项目完工验收，按工程决算成本结转一事一议资金，作会计分录为：

借：一事一议资金——农户筹资

——农户筹劳

——财政奖补

——集体投入

——社会捐赠

——部门帮扶

贷：公积公益金

一事一议项目完工验收结转一事一议资金时，以工程决算的总成本为标准，按农户筹资、农户筹劳、财政奖补、社会捐赠、部门帮扶、集体投

入的顺序进行结转。

（2）当用“一事一议”筹资筹劳建设某一项目完工后仍有结余，即“一事一议资金”科目有贷方余额，这时应作会计分录：

借：一事一议资金——XXX（账面中结余的二级科目）

贷：一事一议资金——资金结余

对于结余的资金，可以退还农户。讨论决定退还时，作会计分录：

借：一事一议资金——资金结余

贷：应付款——筹资农户

实际退还时，作会计分录：

借：应付款——筹资农户

贷：银行存款——一是以资金存款

对于结余的资金，也可以不做账务处理，留转以后公益项目使用。

村集体经济组织应按照村级筹资和上级财政奖补资金量，制定项目建设方案，做好项目预算，统筹使用资金和劳务，尽量做到物尽其用，不得

举借债务搞建设。

三、村级一事一议资金会计处理应用举例。

例：保城村拟硬化一条3公里的村级公路，计划投资360000元，按人均10元的标准筹资200000元，按劳平8个工日筹劳2000个工日，当地正常劳务价格30元/工日，上级一事一议财政奖补资金80000元，驻村单位帮扶20000万元，社会捐赠10000元。

（1）方案经村民大会或村民代表会讨论通过后，收到全部筹资时，作会计分录：

借：应收款——一事一议资金存款

200000

贷：一事一议资金——农户筹资

200000

同时按正常劳务价格30元/工日的标准计算的筹劳作会计分录：

借：应收款——农户筹劳

60000

贷：一事一议资金——农户筹劳

60000

（2）用银行存款购项目建设用材料，价款155000元，作会计分录：

借：库存物资

155000

贷：银行存款——一事一议资金存款

155000

工程领用原材料时

借：在建工程

155000

贷：库存物资

155000

（3）投入2000个工日，按当地正常劳务价格30元/工日的标准计

算，作会计分录：

借：在建工程

60000

贷：应收款——农户筹劳

60000

（4）收到财政奖补资金时，会计分录：

借：银行存款——一事一议资金存款

80000

贷：一事一议资金——财政奖补

80000

（5）收到驻村单位扶持资金时，作会计分录：

借：银行存款——一事一议资金存款

20000

贷：一事一议资金——部门帮扶

20000

（6）收到社会捐赠资金时，作会计分录：

借：银行存款——一事一议资金存款

10000

贷：一事一议资金——社会捐赠

10000

（7）用银行存款支付工程款150000元时，作会计分录：

借：在建工程

150000

贷：银行存款——一事一议资金存款

150000

（8）项目完工验收，村级公路可作为集体固定资产入账，决算成本

为365000元。作会计分录：

借：固定资产

365000

贷：在建工程

365000

（9）结转一事一议资金，按工程总成本

借：一事一议资金——农户筹资

200000

——农户筹劳

60000

——财政奖补

80000

——社会捐赠

10000

——部门帮扶

15000

贷：公积公益金

365000

（10）结转结余资金时，作会计分录：

借：一事一议资金——部门帮扶

5000

贷：一事一议资金——资金结余

5000

经讨论决定，结余5000元资金，留转以后村级公益建设使用，故不

做会计处理。

需要强调的是，在搞好一事一议项目资金会计处理的同时，一定要加强对一事一议项目资金及项目建设的管理。一方面要加强对一事一议项目资金的管理。一事一议资金是一项具有特定用途的专项资金，有别于村组集体积累资金，应设专户储存。存入一事一议专户的资金，要按照村民议提的项目专款专用。防止不受益的其他主体占用一事一议资金，防止扩大受益范围平调、挪用一事一议资金。另一方面要加强对一事一议筹劳的管理。在筹资筹劳实施过程中，存在“重资轻劳”的现象，对酬劳管理监督不力。一事一议筹劳与筹资一样，其管理效果好坏，直接影响到农民出资的积极性等各方面关系。村级要设立“两单一薄”，来规范一事一议筹劳用工行为。即农户出工时要填制“农户出工证明单”，农户出工结束后，应指定

专人按照统一印制的登记簿逐日、逐笔、逐项进行登记，内容包括用工批准单位、领队人姓名、计酬方法、用工时间和地点、完成工程量、实际用工量、具体参与人员及其应得报酬等，以作为公布、结算和查核的原始资料。年终（项目竣工）结算时，要编制“农户出工结账单”。