第一篇：财政部、国土资源部联合印发通知,正式颁布执行重新制定的《土地开发整理项目预算定额标准
财政部、国土资源部联合印发通知，正式颁布执行重新制定的《土地开发整理项目预算定额标准》，规定土地整治项目总体造价提高10%。
新《标准》作出了六个方面的重大调整：一是调整了项目划分，二是提高了人工预算单价，三是明确了主要材料限价计费，四是完善了费用构成，五是补充了定额子目，六是优化了预算表格。新《标准》总体造价水平提高了10%左右。同时，两部通知规定，“对《标准》中未涉及的土地整治工程项目，由各省、自治区、直辖市财政、国土资源部门根据实际情况制定补充预算定额标准，报财政部、国土资源部备案后执行”，从而理顺了国家预算定额标准和地方补充预算定额标准使用管理的关系，解决了预算编制标准不一的问题，提高了各地制定土地整治资金使用管理政策的灵活性。
本次对《土地开发整理项目预算定额标准》、《土地开发整理项目台班费定额》及《土地开发整理项目预算编制暂行规定》均作了修订：
一是调整了人工预算单价。根据近几年人工工资水平的变化及国家政策调整情况，对人工预算单价进行了调整，以六类区为例，甲、乙类工由原来的26.4元/工日、15.89元/工日，调整到现在的51.04元/工日、38.84元/工日。通过调整，能基本符合现行工资水平。
二是明确了主要材料限价计费。近几年，建筑材料价格上涨幅度较大，部分材料价格涨幅较制定《标准》时价格水平超过一倍。经测算，材料费在土地整治项目投资中占40%左右，材料预算价格变化对施工管理费用、计划利润影响较大。同一时期材料价格在不同地方乃至同一地方不同项目中差异非常大，材料预算价格的差异，引起了不同项目间管理费及计划利润的失衡，即同样的工程任务，施工管理费用、计划利润在不同项目间产生较大差异。为解决这一问题，本次修订对钢筋、水泥、汽油、柴油等11种主材进行了限价，即材料价格超过限价部分只计取材料价差和税金，不再进行其他费用的计取。
三是完善了相关费用的构成和计取。根据国家现行的政策规定和具体费用预算执行情况，对可行性研究费、规划设计与预算编制费、监理费、业主管理费、招标代理费、不可预见费等费用的计算标准和计算方法进行了调整;取消了重大工程规划编制费、定额测定费等费用;增加了安全施工措施费、工程复核费等费用。调整后的费用构成和计费方法更加科学，更符合土地整治工作需要。
四是调整了项目划分。本次修订后，一级项目由4个调整为5个，即由过去的土地平整工程、农田水利工程、田间道路和其他工程调整为土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程和其他工程，体现了土地整治由单纯增加耕地数量向数量、质量和生态环境保护等多目标的转变。同时与土地整治项目工程建设标准等其他标准间的衔接更加紧密。
五是补充、修订了定额子目。本次修订，我们将在土地整治项目中已广泛应用的新技术、新设备、新工艺，进行了定额子目补充，增加了35个，有利于准确体现项目施工工效水平。同时对《标准》在试用中发现的100余处错误进行了更正。
六是优化了预算表格。根据土地整治项目招投标工作中“工程量清单报价”的需要，从加强项目预算管理的目的出发，对预算表格进行了优化，合并了相关表格，增加了工程施工费单价表等。
第二篇：土地开发整理项目预算定额标准
财政部、国土资源部
关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为适应财政预算管理体制改革和加强国家投资土地开发整理项目预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，提高预算编制的科学性、合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规，结合几年来土地开了整理项目预算执行的实际清况，财政部、国土资源部研究制定了《土地开发整理项目预算定额标准》（以下简称《标准》）。
现将《标准》印发给你们，并将有关事项通知如下：
一、《标准》由《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》和《土地开发整理项目预算编制暂行规定》三部分构成。
二、中央投资或中央参与投资的土地开发整理项目预算应按照本《标准》进行编制；地方投资的土地开发整理项目可参照本《标准》执行。
三、本《标准》自2005年4月1日起执行，由财政部、国土资源部负责解释。
四、对于执行中发现的问题，请及时反馈给财政部、国土资源部。附件：
1、土地开发整理项目预算定额（试行）
2、土地开发整理项目施工机械台班费定额（试行）
3、土地开发整理项目预算编制暂行规定（试行）2005年4月21日
《土地开发整理项目预算编制暂行规定》 第一章 总则
一、为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规等制定本规定。
二、本规定适用于中央或中央参与投资的土地开发整理项目；地方投资的土地开发整理项目可参照本规定执行。
三、土地开发整理项目预算，由项目承担单位组织有关人员或单位进行编制，预算编制单位对其编制质量负责。
四、本规定由财政部、国土资源部负责解释。第二章 项目预算文件的组成
一、预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算及附件组成。
二、预算文件的封面应按规定格式制作（具体格式详见附件一）。项目承担单位、项目预算编制单位须加盖印章，负责人、编制人、复核人员姓名须加盖印章或签字，编制日期等内容。目录应按预算表的表号顺序编排。
三、预算编制说明的文字力求简明扼要。主要内容包括：
（一）项目概况
说明项目的性质、类型、总规模（其中：开发、整理、复垦规模），项目的地点及地貌类型，预计净增耕地面积，预计净增耕地面积占总面积的比例，项目工程布置形式、工程式内容及工程量、主要材料用量，施工工期，项目预算总投资，申请中央投资金额，其他资金来源情况，按说明项目实施内容及分投资计划等。
（二）预算编制依据
1、预算编制原则和依据。
2、人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石英钟料，客土等基础预算单价的计算依据。
3、主要设备价格的编制依据。
4、指标、定额、费用计算标准及依据。
5、拆迁补偿费的拆迁规模、补偿标准的确定依据。
6、项目规划设计图纸、说明及相应批准文号。
7、项目施工组织设计或施工方案（涉及拆迁补偿工程式的应含拆迁补偿文案）。
（三）主要工程量计算及确定说明
应简要说明项目预算表中涉及的分部工程主要工程量的计算方法、过程和确定依据等。
（四）项目技术经济指标分析 着重投入与产出的社会、经济和生态环境效益分析，内容主要包括实物工程量的部署与投资估算比较分析，施工方案与技术需要的可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工程成本的影响分析等。其中，投入指标重点分析项目总投资和总成本；对产出指标，重点分析产量指标（耕地面积、新增耕地面积）、工程量质量指标和社会、经济和生态环境指标等。
（五）其他需要说明的事项
主要说明项目的建设优势及预算编制中需特殊说明的事项，其他与预算有关但未能在表格中反映的事项。
四、项目预算应按统一的预算表格计算和填制。预算表格主要包括：
（一）总预算表及分预算表，是汇总项目预算和编制分预算的表格。
（二）预算总表，主要点反映完成一个项目及各个部分所需的投资总额。
（三）工程施工费预算表，是反映单项工程预算明细表，具体反映项目施工投资额度的预算表格。
（四）设备费预算表，是各项单项工程的设备购置费的预算表。
（五）其他费用预算表，是反映项目全部实施管理费用预算的明细表。
（六）不可预见费预算表，是反映项目可能发生的不可预见因素造成的项目预算变化的明细表。
（七）季度分月用款计划表，是反映项目根据施工进度编制的季度分月用款计划明细表。
（八）预算附表，反映预算书各主要基础价格、直接工程费单价计算及其他相关技术经济数据。
1、人工预算单价计算表；
2、主要材料预算价格计算表；
3、机械台班预算单价计算表；
4、直接工程费单价表；
5、补充定额子目计算表；
6、补充施工机械台班费计算表；
7、主要材料用量汇总表；
8、材料信息价复印件。
以上表格具体格式详见本规定第六章。
五、附件由项目申报书、可行性研究报告（摘要）和项目评审报告等组成。
（一）项目申报书，是项目预算文件的重要补充文件。内容主要包括项目申请理由及项目主要内容、项目总体目标、阶段性目标、项目组织实施条件、项目支出预算明细表等。
（二）可行性研究报告（摘要），是项目预算文件的基础文件。内容主要包括项目情况、项目必要性与可行性、项目实施条件、实施进度与计划安排、主要结论等。具体格式详见本规定第六章。
（三）项目评审报告，是项目预算文件的建议性文件。内容主要包括项目基本情况、项目可行性评审、项目预算评审、项目风险与不确定因素、评审总体结论、建议等。具体格式详见本规定第六章。第三章 项目划分
第一部分 土地开发整理工程
序号 一级项目 二级项目 三级项目 四级项目 技术经济指标 一 土地平整工程 农地平整工程 田埂（田坎）
土（石）方回填 元/m3 田块平整
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 土（石）方运输 元/m3 未利用地平整工程 田埂（田坎）
土（石）方回填 元/m3 田块平整
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 废弃物回填 元/m3 土（石）方运输 元/m3 废弃地平整工程
田埂（田坎）
土（石）方回填 元/m3 田块平整
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 废弃物回填 元/m3 土（石）方运输 元/m3 废弃物运输 元/m3 二 农田水利工程 1 排灌工程 支渠（沟）
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 垫层 元/m3 斗渠（沟）
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 垫层 元/m3 农渠（沟）
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 垫层 元/m3 毛渠（沟）
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 垫层 元/m3 2 喷（微）灌工程
管道工程 土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 钢管安装 元/m 铸铁管安装 元/m PVC管安装 元/m PE管安装 元/m 铝合金管安装 元/m 设备安装
首部枢纽安装 元/套 3 农用井工程 成孔工程
人工成孔 元/10m 钻机成孔 元/10m 井管安装
钢管安装 元/10m 铸铁管安装 元/10m 混凝土安装 元/10m 填封工程
透水层填封 元/10m 非透水层填封 元/10m 洗井工程
机械洗井 元/10m 设备安装
水泵安装 元/台 电动机安装 元/台 4 水工建筑物 小型抽水站
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 水闸
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 桥涵
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 渡槽
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 蓄水池
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 抹面 元/m2 倒虹吸
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 溢流面
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 溢流堰
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 涵洞
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 辅助建筑物
平屋顶建筑物 元/m2 坡屋顶建筑物 元/m2 设备安装
电机安装 元/台 水泵安装 元/台 闸门安装 元/t 启闭机安装 元/台 2 输电线路工程 线路架设工程 10KV线路 元/km 380V线路 元/km 照明线路 元/km 电缆敷设 元/km 线路移设工程 10KV线路 元/km 380V线路 元/km 照明线路 元/km 电缆敷设 元/km 设备安装
变压器安装 元/台 断路器安装 元/台 互感器安装 元/台
配电箱（屏）安装 元/台 起动器安装 元/台 三 田间道路 1 田间道 路基 土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 原土夯实 元/m2 灰土回填 元/m3 煤矸石铺筑 元/m3 泥石混合铺筑 元/m3 砂砾石铺筑 元/m3 路面
素土面层 元/m3 煤矸石面层 元/m3 泥结碎石面层 元/m3 砂砾石面层 元/m3 2 生产路 路基
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 原土夯实 元/m2 灰土回填 元/m3 煤矸石铺筑 元/m3 泥石混合铺筑 元/m3 砂砾石铺筑 元/m3 路面
素土面层 元/m3 煤矸石面层 元/m3 泥结碎石面层 元/m3 砂砾石面层 元/m3 四 其他工程 1 农田防护工程 种树
植灌木苗 元/株 植乔木苗 元/株 种草
条播 元/hm2 穴播 元/hm2 撒播 元/hm2 铺草皮 元/m2 栽植草 元/m2 2 水土保持工程
截流沟 土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 抹面 元/m2 谷坊 土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 砌石 元/m3 抹面 元/m2 水窖
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 砌石 元/m3 抹面 元/m2 沉沙池
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 砌石 元/m3 抹面 元/m2 集水池
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 砌石 元/m3 抹面 元/m2 护坡
土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 砌石 元/m3 抹面 元/m2 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 锚杆 元/根 3 固沙工程 覆盖
粘土覆盖 元/m3 泥温覆盖 元/m3 卵石覆盖 元/m3 砾石覆盖 元/m3 沙障
防沙土墙 元/m3 粘土埂 元/m 植物沙障 元/m 第二部分 设备
序号 一级项目 二级项目 三级项目 四级项目 技术经济指标 一 闸门及启闭设备 门叶 元/t 埋件 元/t 启闭机 元/台 二 排灌设备 水泵 元/台 电动机 元/台 喷灌机 元/台 滴灌机 元/台
三 变配电及电气控制设备 变压器 元/台 断路器 元/台 互感器 元/台
配电器（屏）元/台 起动器 元/台
第三部分 其他费用
序号 一级项目 二级项目 三级项目 四级项目 技术经济指标 一 前期工作费 土地清查费
项目可行性研究费 项目勘测费
项目设计与预算编制费 项目招标费
重大工程规划编制费 二 工程监理费 三 拆迁补偿费 四 竣工验收费 项目工程验收费
项目决算编制与审计费 整理后土地重估与登记费 基本农田补划与标记设定费 五 业主管理费
第四部分 不可预见费
序号 一级项目 二级项目 三级项目 四级项目 技术经济指标 不可预见费
第四章 费用构成 第一节 概述
土地开发整理项目费用由工程施工费、设备费、其他费用和不可预见费组成，具体内容如下：
一、工程施工费
由直接费、间接费、利润和税金组成。
1、直接费： 1）直接工程费； 2）措施费。
2、间接费： 1）规费；
2）企业管理费；
3、利润。
4、税金： 1）营业税；
2）城市维护建设税； 3）教育费附加。
二、设备费
由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费组成。
1、设备原价；
2、运杂费；
3、运输保险费；
4、采购及保管费。
三、其他费用
由前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、拆迁补偿费组成。
四、不可预见费 第二节 工程施工费
工程施工费由直接费、间接费、利润、税金组成。
一、直接费
指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接工程费、措施费组成。直接工程费包括人工费、材料费、施工机械使用费。
措施费包括设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。
（一）直接工程费
1、人工费，指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：
（1）基本工资。由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资组成。①岗位工资，指按照职工所在岗位各项劳动要素测评结果确定的工资。
②年功工资，指按照职工工作年限确定的工资，随工作年限增加而逐年累加。
③生产工人年应工作天数以内非作业天数的工资，包括职工开会学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资、因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在先个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
（2）辅助工资，指在基本工资之外，以其他形式支付给职工的工资性收，包括：根据国家有关规定属于工资性质的各种津贴，主要包括地区津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。（3）工资附加费，指按照国家规定提取的职工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金和住房公积金。
2、材料费，指用于工程项目上的消耗性材料费、装置性材料费和周转性材料摊销费。材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费五项。（1）材料原价，指材料指定交货地点的价格。
（2）包装费，指材料在运输和保管过程中的包装费和包装材料的折旧摊销费。
（3）运杂费，指材料从指定交货地点至工地分仓库或材料堆放场所发生的全部费用。包括运输费、装卸费、调车费及其他杂费。
（4）运输保险费，指材料在运输途中的保险费。
（5）采购及保管费，指材料在采购、供应和保管过程中所发生的各项费用。主要包括材料的采购、供应和保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、教育经费、办公费、差旅交通费及工具用具使用费；仓库、转运站等设施的检修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和材料检验费；材料在运输、保管过程中发生的损耗等。
3、施工机械使用费，指消耗在工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。
（1）折旧费，指施工机械在规定使用年限内回收原值的台班折旧摊销费用。
（2）修理及替换设备费，修理费指施工机械使用过程中，为了使机械保持正常功能而进行修理所需的摊销费用和机械正常运转及日常保养所需的润滑油料、擦试用品的费用，以及保管机械所需的费用。
替换设备费指施工机械正常运转时所耗用的替换设备及随机使用的工具附具等摊销费用。（3）安装拆卸费，指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助设施的摊销费用。部分大型施工机械的安装拆卸费不在其施工机械使用费中计列，包含在企业管理费中。
（4）机上人工费，指施工机械使用时机上操作人员人工费用。
（5）动力燃料费，指施工机械正常运转时所耗用的风、水、电、油和煤等费用。
（二）措施费
指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。主要包括：临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。
1、临时设施费，指施工企业为进行工程施工过程中非工程实体项目的费用。主要包括：临时设施费，指施工企业为进行工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。
临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂，以及规定范围内道路，水、电、管线等临时设施和小型临量设施。
2、冬雨季施工增加费，指在夜间施工而增加的费用。
3、夜间施工增加费，指在夜间施工而增加的费用。注：混凝土工程、农用井工程等需连续工作部分计取此项费用。
4、施工辅助费。包括：二次搬运费、已完成工程及设备保护费、施工排水及降水费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交等费用。
（1）二次搬运费，指因施工场地分散等特殊情况而发生的二次搬运费用。
（2）已完工程及设备保护费，指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。（3）施工排水及降水费，指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。
（4）检验试验费，指对建筑材料、构件和建筑安装进行一般鉴定、检查所发生的费用。
5、特殊地区施工增加费，指在高海拔等特殊地区而增加的费用。
二、间接费
由规费、企业管理费组成。
（一）规费
指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。
1.工程排污费，指施工现场按规定缴纳的工程排污费。
2.工程定额测定费，指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费（费率为0.04%~0.15%）。
（二）企业管理费
指施工企业组织施工生产和经营活动所需费用。内容包括： 1.管理售货员基本工资，辅助工资，工资附加费和劳动保护费。
2.差旅交通费，指施工企业管理售货员因公出差，工作调动的差旅，误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，离退休职工一次性路费及交通工具油料，燃料，牌照，差距费等。3.办公费，指企业办公用具，印刷，邮电，快报，会议，水电，燃煤（气）等费用。4.固定资产使用费，指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋，设备仪器等的折旧，大修，维修或租赁费。5.工具用具使用费，指企业管理使用不属于固定资产的工具，用具，家具，交通工具，检验，试验，消防等的返销及维修费用。
6.劳动保险费，是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费，职工退职金，六个月以上的病假人员工资，职工死亡丧葬补助费，抚恤费，按规定支付给离休干部的各项经费。7.工会经费，是指企业按职工工资总额计提的工会经费。8.职工教育经费，是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。
9.财产保险费，是指施工管理用财产，车辆保险。10.财务费，是指企业为筹集资金而发生的各种费用。
11.税金，是指企业按规定缴纳的房产税，车船使用税，土地使用税，印花税等。
12.其他，包括技术转让费，技术开发费，业务招待费，广告费，公证费，法律顾问费，审计费，咨询费等。
三、利润
指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
四、税金
指国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城乡维护建设税和教育费附加等。
1、营业税。营业税是按营业额乘以营业税税率确定的，计算公式为： 营业税=营业额*3%
2、城乡维护建设税。城乡维护建设税原名城市维护建设税，它是国家为了加强城乡的维护建设，稳定和扩大城市、乡镇维护建设的资金来源，而对有经营收入的单位和个人征收的一种税。
城乡维护建设税是按应纳营业税额乘以适用税率确定的，计算公式为： 城乡维护建设税=庆纳营业税额*适用税率。
城乡维护建设税的纳税人所在地为市区的，其适用税率为7%；所在地为县镇的，其适用税率为5%；所在地为农村的，其适用税率为1%。
教育费附加。教育费附加是按应纳营业税额乘以3%确定，计算公式为： 教育费附加=应纳营业税额*3%。第三节 设备费
设备费（即设备购置费）包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。
一、设备原价
1、国产设备，其原价指出厂价。
2、拆装设备分瓣运至工地后的组装费用，应包括在设备原价内。
二、运杂费
运杂费指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。包括运输费、调车费、装卸费、包装绑扎费及可能发生的其他杂费。
三、运输保险费 运输保险费指设备在运输过程中的保险费用。
四、采购及保管费
采购及保管费指项目实施单位和施工企业在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。主要包括：
1、采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费等。
2、临时仓库、转运站等设施的运行费、维修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和设备的检验、试验费等。第四节 其他费用
其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理体制费和拆迁补偿费等。
1、前期工作费，指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支出，包括：土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费和重大工程规划编制费等。
（1）土地清查费，指项目区的土地进行权属调查、地籍测绘、土地评估所发生的费用。其费用按照土地管理部门及相关部门规定的取费标准进行编制。
（2）项目可行性研究费，指项目承担单位委托有资质的单位对土地开发整理项目进行可行性研究时，按规定应支付的费用。
（3）土地勘测费，指项目承担单位对土地开发整理对项目区内的土地进行地形测量、工程勘察所发生的费用。其费用按照土地管理部门规定的取费标准进行编制。
（4）项目设计与预算编制费，指项目承担单位委托具有资质的单位对土地开发整理项目进行规划设计与预算编制时，按规定应支付的费用。
（5）项目招标费，指项目承担单位委托具有资质的单位对土地开了整理项目进行招标时，按规定应支付的费用。
（6）重大工程规划编制费。指项目承担单位委托具有资质的单位对国家重大土地开发整理项目进行规划编制时，按规定应支付的费用。
前期工作费按不超地工程施工费的6%计算。计算公式为： 前期工作费=工程施工费*费率
2、工程监理费，指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定进行全过程的监督与管理体制所发生的费用。
工程监理费按不超过工程施工费的1.5%计算。计算公式为： 工程监理费=工程施工费*费率
3、竣工验收费，是指土地开发整理项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。主要包括：项目工程验收费、项目决算的编制与审计费，整理后土地的重估与登记费，基本农田补划与标记设定费等；竣工验收费按不超过工程施工费的3%计算。计算公式为：
竣工验收费=工程施工费*费率
4、业主管理费，指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出。主要包括：项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费等。业主管理费按不超过工程施工费、其他费用合计的2%计算。计算公式为：
业主管理费=（工程施工费+前期工作费+工程监理费+竣工验收费）*费率
5、拆迁补偿费，指土地开发整理项目实施过程需拆迁的零星房屋、林木及青苗等所发生和适当补偿费用。第五节 不可预见费
不可预见费，指在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素的变化而增加的费用。不可预见费按不超过工程施工费、设备费和其他费用之和的2%计算。计算公式为： 不可预见费=（工程施工费+设备费+其他费用）*费率 第五章 编制方法及计算标准 第一节 基础单价编制
一、人工预算单价
（一）人工预算单价计算方法
1、基本工资。
基本工资(元/工日)=基本工资标准(元/月)*地区工资系数*12/(年应工作天数-年非工作天数)
2、辅助工资。
（1）地区津贴（元/工日）=津贴标准（元/月）*12月/（年应工作天数-年非工作天数）（2）施工津贴（元/工日）=津贴标准（元/月）*365天*k1/（年应工作天数-年非工作天数）（3）夜餐津贴（元/工日）=（中班津贴标准+夜班津贴标准*）/2*k2（4）夜间加班津贴（元/工日）=基本工资（元/月）*3*10 /年应工作天数*k3
3、工资附加费。
（1）职工福利基金（元/工日）=[基本工资(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）（2）工会经费（元/工日）=[基本工资(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）
（3）养老保险费（元/工日）=[基本工资标准(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）（4）医疗保险费（元/工日）=[基本工资标准(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）（5）工伤保险费（元/工日）=[基本工资标准(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）（6）职工失业保险基金（元/工日）=[基本工资标准(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）
（7）住房公积金（元/工日）=[基本工资标准(元/月)+辅助工资(元/月)]*费率标准（%）
4、人工工日预算单价。
人工工日预算单价（元/工日）=基本工资+辅助工资+工资附加费
（二）人工预算单价计算标准
1、有效工作时间。
（1）年应工作天数，251工日（年日历日365天减法定假10天，减52周双休日104天）。（2）年非工作天数，指探亲假、气候影响停工、学习培训、六个月以内病假等在年应工作天数之内而未工作的天数。甲类、乙类平均按10天计。
2、基本工资。
（1）基本工资标准（六类工资区）：甲类：230元/月，乙类：190元/月（2）地区工资系数：根据劳动部规定，六类以上工资区的工资系数如下： 七类工资区：1.0261； 八类工资区：1.0522； 九类工资区：1.0783； 十类工资区：1.1043； 十一类工资区：1.1304。
3、辅助工资。
（1）辅助工资。辅助工资标准表 序号 项目 甲类 乙类 地区津贴 按国家、省、自治区、直辖市的规定 2 施工津贴 3.5元/天 2.0元/天 夜餐津贴 4.5元/夜班，3.5元/中班（2）辅助工资系数 项目 甲类 乙类 k1 0.95 0.95 k2 0.20 0.05 k3 0.35 0.15
4、工资附加费标准。
序号 项目 费率标准（%）甲类 乙类 职工福利基金 14 2 工会经费 2 3 养老保险金 按各省、自治区、直辖市规定 按各省、自治区、直辖市规定的50% 4 医疗保险费 4 2 5 工伤保险费 1.5 1.5 6 职工失业保险基金 2 1 7 住房公积金 按各省、自治区、直辖市规定 按各省、自治区、直辖市规定的50% 注：养老保险率一般取20%以内，住房公积金费率一般取5%左右。人工预算单价计算表（六类工资区）序号 项目 公式 工程类别 基本工资 190*12/（251-10）=9.46 乙类 230*12/（251-10）=11.45 甲类 2 辅助工资 3.25 乙类 6.32 甲类
（1）地区津贴 0（2）施工津贴 2.0*365*0.95/241=2.88 乙类 3.5*365*0.95/241=5.04 甲类
（3）夜餐津贴 4.0*0.05=0.20 乙类 4.0*0.05=0.80 甲类
（4）节日加班津贴 9.46*3*10/251*0.15=0.17 乙类 11.45*3*10/251*0.35=0.48 甲类 3 工资附加费 3.18 乙类 8.63 甲类
（1）职工福利基金(9.46+3.25)*7%=0.89 乙类(11.45+6.32)*14%=2.49 甲类
（2）工会经费 12.71*1%=0.13 乙类 17.77*2%=0.36 甲类
（3）养老保险 12.71*10%=1.27 乙类 17.77*20%=3.55 甲类
（4）医疗保险 12.71*2%=0.25 乙类 17.77*4%=0.71 甲类
（5）工伤保险 12.71*1.5%=0.19 乙类 17.77*1.5%=0.27 甲类
（6）失业保险 12.71*1%=0.13 乙类 17.77*2%=0.36 甲类
（7）住房公积金 12.71*2.5%=0.32 乙类 17.77*5%=0.89 甲类 人工费单价
甲类 11.45+6.32+8.63=26.40元 乙类 9.46+3.25+3.18=15.89元
二、材料预算价格
1、主要材料预算价格。对于用量多、影响工程投资大的主要材料，如钢材、木材、水泥、砂、石、客土等，一般需编制材料预算价格。计算公式为：
材料预算价格=（材料原价+包装费+运杂费）*（1+采购及保管费率）+运输保险费
（1）材料原价。按工程所在地区就近的大物资供应公司、材料交易中心的市场成交价或设计选定的生产厂家的出厂价计算。
（2）包装费。应按工程所在地区的实际资料及有关规定计算。
（3）运杂费。铁路运输按铁道部现行《铁路货物运价规则》及有关规定计算其运杂费。（4）运输保险费。按工程所在省、自治区、直辖市或中国人民保险公司的有关规定计算。（5）采购及保管费。按材料运到工地仓库价格（不包括运输保险费）的2%的计算。
2、其他材料预算价格可参考工程所在地区的工业与民用建筑安装工程材料预算价格或信息价格。
3、西藏等地区，部分材料运输距离较远、预算价格较高，应限价计入工程单价，余额以补差形式计算税金后列入本预算价格相应费用之后。
三、电、风、水预算价格
（一）施工用电价格
施工用电价格由基本电价、电能损耗摊销费和供电设施维修摊销费组成，根据施工组织设计确定的供电方式以及不同电源的电量所占比例，按国家或工程所在省、自治区、直辖市规定的电网电价和规定的加价进行计算。电价计算公式：
电网供电价格=基本电价/（1-高压输电线路损耗率）/（1-变配电设备及配电线路损耗率）+供电设施维修摊销费
柴油发电机供电，电价计算公式为：
柴油发电机供电价格=[柴油发电机组（台）班总费用/柴油发电机额定容量之和*8小时*k1*k2]/（1-厂用电率）/（1-变配电设备及配电线路损耗率）+单位循环冷却水费+供电设施维修摊销费
式中，k1--时间利用系数，一般取0.7～0.8； k2--发电机出力系数，一般取0.8～0.85； 厂用电率取4%～6%；
高压输电线路损耗率取4%～6%；
变配电设备及配电线路损耗率取5%～8%；
供电设施维修摊销费取0.02～0.03元/（kW﹒h）； 单位循环冷却水费取0.03～0.05元/（kW﹒h）。
（二）施工用水价格
施工用水价格由基本水价、供水损耗和供水设施维修摊销费组成，根据施工组织设计所配置的供水系统设备组（台）班总费用和级组（台）班总有效供水量计算。水价计算公式：
施工用水价格=[水泵组（台）班总费用/（水泵额定容量之和*8小时* k1 *k2）]/（1-供水损耗率）+供水设施维修摊销费
式中，k1--时间利用系数，一般取0.7～0.8； k2--能量利用系数，一般取0.75～0.85； 供水损耗率取5%～8%；
供水设施维修摊销费取0.02～0.03元/m3
（三）施工用风价格
施工用风价格由基本风价、供风损耗和供风设施维修摊销费组成，根据施工组织设计所配置的空气压缩机系统设备组（台）班总费用和级组（台）班总有效供风量计算。风价计算公式：
施工用风价格=[空气压缩机组（台）班总费用/（空气压缩机额定容量之和*60分钟*8小时* k1 *k2）]/（1-供风损耗率）+单位循环冷却水费+供风设施维修摊销费 式中，k1--时间利用系数，一般取0.7～0.8； k2--能量机出力系数，一般取0.7～0.85； 供风损耗率取8%～12%；
单位循环冷却水费0.005元/ m3；
供风设施维修摊销费取0.02～0.03元/m3。
四、施工机械使用费
施工机械使用费应根据《土地开发整理项目施工机械台班费定额》及有关规定计算。对于定额缺项的施工机械，可补充编制台班费定额。第二节 工程施工费单价编制
一、工程施工费单价
1、直接费
（1）直接工程费
人工费=定额劳动量（工日）*人工预算单价（元/工日）材料费=定额材料用量*材料预算单价
机械使用费=定额机械使用量（台班）*施工机械台班费（元/台班）（2）措施费
措施费=直接工程费（或人工费）*措施费率
2、间接费
间接费=直接费（或人工费）*间接费率
3、利润
利润=（直接费+间接费）*利润率
4、税金
税金=（直接费+间接费+利润）*税率
5、工程施工费
工程施工费单价=直接费+间接费+利润+税金
二、措施费
1、临时设施费。根据不同工程性质，临时设施费率见下表。临时设施费费率表 序号 工程类别 计算基础 临时设施费率（%）1 土方工程 直接工程费 1 2 石方工程 直接工程费 1 3 砌体工程 直接工程费 1 4 混凝土工程 直接工程费 2 5 农用井工程 直接工程费 2 6 其他工程 直接工程费 1 7 安装工程 人工费 20 注：（1）其他工程：指除上述工程以外的工程，如防渗、架设工程以及PVC管、混凝土安装等；
（2）安装工程：包括设备及金属结构（钢管、铁铸管等）安装工程等。
2、冬雨季施工增加费。计算方法：根据不同地区，按直接工程费的百分率计算，费率确定为0.7%～1.5%。对在不同季节施工的项目规定采取以下方法确定费率。不在冬季施工的项目取小值，在冬季施工的取大值或中值。
3、夜间施工增加费。仅指混凝土工程、农用井工程中需连续作业工程部分，按直接工程费的百分率计算，其中安装工程为0.5%，建筑工程为0.2%。
4、施工辅助费。按直接工程费的百分率计算，其中安装工程为1.0%，建筑工程为0.7%。
5、特殊地区施工增加费，指在高海拔等特殊地区施工而增加的费用。其中高海拔地区的高程增加费，按规定直接进入定额；其他特殊增加费（如酷热、风沙），应按工程所在地区规定的标准计算，地方没有规定的不得计算此项费用。
三、间接费
根据工程性质不同间接费标准见下表。
序号 工程类别 计算基础 间接费费率（%）1 土方工程 直接工程费 5 2 石方工程 直接工程费 9 3 砌体工程 直接工程费 7 4 混凝土工程 直接工程费 6 5 农用井工程 直接工程费 10 6 其他工程 直接工程费 5 7 安装工程 人工费 65
四、利润
按直接费和间接费之和的3%计算。
五、税金
按下列公式和税率计算：
税金=（直接费+间接费+利润）*税率
税率标准：建设项目在市区或县城以外的：3.22%。第三节 土地开发整理项目预算编制 第一部分 工程施工费预算
项目工程预算按土地平整工程、农用水利工程、田间道路工程和其他工程分别采用不的方法编制预算。
工程施工费按设计工程量乘以工程单价进行编制其中，安装工程预算按设备数量乘以安装单价进行计算。设计工程量应根据《土地开了整理项目预算定额》规定，按项目划分要求，计算到四级项目。第二部分 设备费预算
设备费预算由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费等组成。
1、设备原价。以出厂价或设计单位分析论证后的询价为设备原价。
2、运杂费。分主要设备运杂费和其他设备运杂费，均按占设备原价的百分率计算。设备运杂费率见下表。
类别 适用地区 费率（%）
Ⅰ 北京、天津、上海、江苏、浙江、江西、安徽、湖北、湖南、河南、4～6 广东、山西、山东、河北、陕西、辽宁、吉林、黑龙江等省、直辖市 Ⅱ 甘肃、云南、贵州、广西、四川、重庆、福建、海南、宁夏、内蒙古、6～8 青海、新疆、西藏等省、自治区、直辖市
3、运输保险费，按有关规定计算。
4、采购及保管费，按设备原价、运杂费之各的0.7%计算。
5、运杂综合费率。
运杂综合费率=运杂费+（1+运杂费率）*采购及保管费率+运输保险费率 第三部分 其他费用预算
1、前期工作费。包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费和重大工程规划编制费等。
（1）土地清查费按不超过工程施工费的0.5%计算。计算公式为： 土地清查费=工程施工费*费率
（2）项目可行性研究费按工程施工费的0.3%～0.5%计算。计算公式为： 项目可行性研究费=工程施工费*费率
（3）项目勘测费按不超过工程施工费的1.5%计算（项目地貌类型为丘陵、山区的可接续以1.1的系数）。计算公式为： 项目勘测费=工程施工费*费率
（4）项目设计与预算编制费按工程施工费的1.6%～2.4%计算（项目地貌类型为丘陵、山区的可接续以1.1的系数）。计算公式为： 项目设计与预算编制费=工程施工费*费率
（5）项目招标费按工程施工费的0.3%～0.5%计算。计算公式为： 项目招标费=工程施工费*费率
（6）重大工程规划编制费按不超过工程施工费的0.6%计算（仅限国家确定的重大工程计取）。计算公式为：
重大工程规划编制费=工程施工费*费率
2、工程监理费按工程1%～1.5%。计算公式为： 工程监理费=工程施工费*费率
3、竣工验收费，主要包括项目工程验收费、项目决算编制与审计费，整理后土地的重估与登记费，基本农田补划与标记设定费等。
（1）项目工程验收费按不超过工程施工费的1.3%计算。计算公式为： 项目工程验收费=工程施工费*费率
（2）项目决算编制与审计费按不超过工程施工费的0.9%计算。计算公式为： 项目决算编制与审计费=工程施工费*费率
（3）整理后土地的重估与登记费按不超过工程施工费的0.6%计算。计算公式为： 整理后土地的重估与登记费=工程施工费*费率
（4）基本农田补划与标记设定费按不超过工程施工费的0.2%计算。计算公式为： 基本农田补划与标记设定费=工程施工费*费率
4、业主管理费，主要包括项目管理人员的工资、补助工资源共享、其他工资、职工福利费、公务费、业务招持费等。业主管理工作费按不超过工程施工费和其他费用合计的2%计算。计算公式为：
业主管理费=（工程施工费+前期工作费+工程监理费+竣工验收费）*费率
5、拆迁补偿费中拆迁工程量应本着实事求是原则，根据实际情况如实计算。具体工程量可列计在工程施工费土地平整工程中；补偿标准确定应结合项目所在地实际情况，采取适量、象征性一次补偿方式编制预算。注：其他费用中相关费用涉及区间费率的，具体费率确定原则按投资总额3000万元以上（含3000万元）取小值，投资总额1000万元以下（含1000万元）取大值，投资总额1000～3000万元按内插法确定。
第四部分 不可预见费预算
不可预见费按不超过工程施工费、设备费和其他费用之和的2%计算。计算公式为： 不可预见费=（工程施工费+设备费+其他费用）*费率
第三篇：国土资源部关于印发《农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法》的通知
【发布单位】国土资源部
【发布文号】国土资发[2000]414号 【发布日期】2000-12-29 【生效日期】2000-12-29 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
国土资源部关于印发《农业综合
开发土地复垦项目管理暂行办法》的通知
（国土资发〔2000〕414号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）：
为加强和规范农业综合开发土地复垦项目的管理，国土资源部制定了《农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法》，现印发给你们，请结合本地实际情况，认真遵照执行。在执行中有何问题和意见，请及时反馈部耕地保护司。
国土资源部
二000年十二月二十九日
农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法
一、总则
第一条 为加强和规范农业综合开发土地复垦项目管理，根据国家农业综合开发办公室《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》、《国家农业综合开发部门项目管理试行办法》和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称农业综合开发土地复垦项目（以下简称“项目”），是指国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）用中央财政资金扶持，由国土资源部组织实施，对因各项生产建设造成挖损、塌陷、压占等破坏的土地进行复垦的项目。
第三条 项目管理遵循国家农业综合开发项目和资金管理确定的以下基本原则：
（一）统筹规划，突出重点，规模建设，注重效益；
（二）按项目管理、按立项条件择优选择；
（三）实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开支”的投入机制；
（四）按项目确定资金，集中投入，不留缺口，奖优罚劣。
第四条 项目建设遵循国家农业综合开发有关方针、政策；坚持复垦利用被破坏土地，增加耕地和农用地，促进土地资源可持续利用。因地制宜，综合治理，工程措施和生物措施相结合，农、林、牧、副、渔全面发展，经济、社会、生态效益相统一。
第五条 项目管理实行统一组织，分级管理。
在国家农发办的统一组织协调下，国土资源部负责项目评估论证、立项审查、项目实施计划下达、项目终验等。
省级土地行政主管部门负责组织项目申报、项目实施计划编制、项目实施、资金使用监督检查、项目初验等．
二、项目申报
第六条 国家实行项目申报与立项。有关省（自治区、直辖市）土地行政主管部门应当根据本地区被破坏土地资源状况，负责组织项目申报。
第七条 项目申报单位为县（市、区）土地行政主管部门。申报的项目须经地（市）级土地行政主管部门签署意见，省（自治区、直辖市）土地行政主管部门审核同意后，由省（自治区、直辖市）土地行政主管部门集中报国土资源部。
每年项目集中报国土资源部时间为6月1日至6月30日。
第八条 申报项目应当符合以下条件：
（一）项目符合土地利用总体规划、相关专项规划和土地利用计划；
（二）待复垦土地为挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，面积较大，相对集中连片，水土资源条件相对较好。通过复垦，能有效增加农用地特别是耕地面积。项目规划建设面积原则上不小于200公顷（3000亩）；
（三）地方财政具有资金配套能力和有偿资金偿还能力。当地政府和群众土地复垦积极性较高。
对于已经安排项目建设的县（市、区），在申报条件符合上述要求的前提下，应当优先组织项目申报。
第九条 省（自治区、直辖市）土地行政主管部门申报项目时，应当提供以下材料：
（一）省（自治区、直辖市）土地行政主管部门申请立项报告；
（二）项目可行性研究报告与评估论证意见；
（三）省（自治区、直辖市）土地行政主管部门出具的项目符合土地利用总体规划、相关专项规划的审核意见；
（四）项目土地登记情况一览表及项目标准分幅土地利用现状图、项目规划图与项目位置图；
（五）其它有关材料（如有关影像资料等）。
项目可行性研究报告主要内容包括：项目区背景情况（包括自然、社会、经济状况）；项目区被破坏土地与权属状况；项目区水土资源与环境评价；项目建设范围、规模；项目建设工程量与主要工程、生物措施；土地权属调整方案；投资概算及筹资方案；综合效益评价；组织实施措施等。
申报材料一式两份。
三、立项审查与项目实施计划下达
第十条 国土资源部对申报项目进行审查，符合规定要求的，纳入部项目库。其中，对项目规划建设面积在600公顷（9000亩）以上的，由国土资源部组织项目立项评估论证。
第十一条 国土资源部根据国家农发办下达的中央财政资金项目投资计划控制指标，在部项目库中选择项目，并征求有关省（自治区、直辖市）土地行政主管部门意见后，确定立项项目，编制项目投资计划方案。对于已经安排项目建设的县（市、区）的项目，在项目申报符合要求与项目中期检查合格的前提下，予以优先立项。
项目投资计划方案报国家农发办，经认定后，国土资源部向有关省（自治区、直辖市）土地行政主管部门以下达中央财政资金项目投资计划，通知组织编制项目规划设计（或实施方案）与项目实施计划；国家农发办向有关省（自治区、直辖市）财政部门下达国土资源部土地复垦项目中央财政投资控制指标，并通知落实地方财政配套资金。
第十二条 项目规划设计（或实施方案）与项目实施计划由项目申报单位编制，并逐级（汇总）上报至省级土地行政主管部门。
省级土地行政主管部门负责对项目规划设计（或实施方案）进行审定；对项目实施计划进行审核、汇总。项目实施计划经审核、汇总后，由省级土地行政主管部门集中报国土资源部，并抄报国家农发办。
上报（抄报）材料一式两份。每年上报（抄报）材料时间截止日期为10月31日。
第十三条 国土资源部在省（自治区、直辖市）上报项目实施计划基础上，汇总编制全国项目实施计划，于11月30日前报国家农发办。全国项目实施计划经国家农发办审核批复后，由国土资源部会同国家农发办共同下达给有关省（自治区、直辖市）土地行政主管部门，抄送有关省（自治区、直辖市）财政部门。
经审核批复的全国项目实施计划予以公告。
第十四条 项目规划设计（或实施方案）的主要内容包括：项目总体设计，主要工程设计，配套设施设计，施工机械、设置购置计划，主要工程概算等。
第十五条 项目实施计划的主要内容包括：
（一）项目实施计划表（表格样式由国家农发办统一制定）；
（二）计划编制说明书。包括项目区基本情况，项目总投资规模及资金来源构成，项目区涉及的地（市）、县（市、区）数及项目区范围（乡、镇、村），复垦任务及亩投资情况，主要单项工程安排情况，预期效益目标，项目实施主要措施等；
（三）附件。包括省（自治区、直辖市）财政部门出具的地方财政配套资金和按期足额偿还中央财政有偿资金的承诺书；农业银行（经办银行）提供项目贷款的证明；项目实施计划编制的软盘数据；其他有关资料等。
四、资金筹措、使用与管理
第十六条 项目建设资金包括中央财政资金、地方财政配套资金、单位集体和农民群众自筹资金及其他资金。
地方财政配套资金原则上按与中央财政资金1：1的比例进行配套，其中，省级财政配套资金占70％，地（市）、县级财政配套资金占30％。地方财政配套资金应列入本级财政预算，确保资金及时足额到位，专款专用。单位集体、农民群众自筹资金（包括现金和实物折资）和投劳折资应分别达到中央财政资金投入的50％。
第十七条 中央财政资金、地方财政配套资金、自筹资金用于土地复垦工程，不得用于多种经营项目。
资金使用范围主要包括：土地平整；修建排灌渠系及配套建筑物；修建或新打机电井及配套的机、泵和10ｋｖ（含）以下的输变电设备；新建、修建、改造总装机在5000ｋｗ（含）以下泵站及35ｋｗ（含）以下配套输变电工程；发展节水灌溉所需的建材、管材及喷滴灌设备；修建田间机耕路；改良土壤；购置农业机械及配套农机具、小型仪器设备；营造农田防护林、水源涵养林、水土保持林；科技推广、技术培训和项目前期工作费等。
项目前期工作费按财政投资的2％提取，并在地方财政配套资金中列支。由负责项目前期工作的单位提取，用于项目可行性研究、评估论证、规划设计、计划编制等。
第十八条 中央财政资金采取无偿与有偿相结合的方式投入，其无偿与有偿的比例为70％：30％。无偿资金通过财政部门逐级拨付，有偿资金通过财政部门逐级承借，统借统还。中央财政资金有偿投入部分自借款合同生效之日起，第4年开始偿还，每年偿还25％，第7年还清。
地方财政配套资金的使用方式，依照地方有关规定执行。
第十九条 项目资金应做到专人管理、专帐核算，保证专款专用，严禁挪用、截留和抵扣。具体管理监督办法按照国家农发办《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》规定执行。
五、项目实施管理
第二十条 项目建设期限为一年。项目申报单位应按期组织完成项目实施计划，项目工程质量应达到项目规划设计的标准和有关规定要求。
项目实施计划一经下达，原则上不得调整。因特殊原因确需调整的，须报原批准机关批准。
第二十一条 项目实施应实行项目法人责任制、合同制、招标投标制和工程监理制。项目的主要单项工程施工和主要设备、材料的采购实行公开招标。主要单项工程的施工，应由具备相应资质的监理单位进行监理。
第二十二条 项目建设单位应当按照经审定的项目规划设计进行施工建设，不得擅自变更建设地点、规模、标准和建设内容。
第二十三条 国土资源部组织开展项目实施中期检查，检查合格的，作为下一项目所在县（市、区）继续立项的依据；中期检查不合格的，责令改正。
各级土地行政主管部门应建立健全项目管理制度，加强项目实施中的指导、管理和监督，及时研究解决项目实施中存在的问题。
有关省（自治区、直辖市）土地行政主管部门应在每年2月29日前，将上一项目计划完成情况报国土资源部。
第二十四条 项目实施前应明确土地权属关系，项目实施过程中一般不作权属调整；项目竣工后，项目申报单位应按照可行性研究报告中土地权属调整方案及时进行土地权属调整、变更调查和登记发证工作。同时，明确项目运行管护主体，建立健全管护制度，确保工程正常运行和长期发挥效益。
六、竣工验收与成果管理
第二十五条 项目竣工后，土地行政主管部门应依据国家农业综合开发方针政策、有关规章制度和项目规划设计（或实施方案）、项目实施计划等及时进行项目验收。
项目验收内容主要包括：
（一）项目建设任务与主要经济指标完成情况；
（二）主要工程数量和质量建设情况；
（三）资金到位、使用和有偿资金偿还落实情况；
（四）土地使用与土地权属管理情况；
（五）项目工程运行管护制度和文档管理情况等。
第二十六条 项目验收采取自下而上方式进行。
（一）自验。项目竣工后，县（市、区）或和地（市）土地行政主管部门组织开展自验；自验完成后，向省（自治区、直辖市）土地行政主管部门提出验收申请，并将自验情况和有关材料一并上报。
（二）初验。省（自治区、直辖市）土地行政主管部门在接到验收申请后，及时组织验收组，对自验成果进行初验。在省（自治区、直辖市）范围内，所有项目初验合格后，将所有项目的建设与初验情况进行汇总，报国土资源部并申请项目验收。
（三）终验。国土资源部根据省（自治区、直辖市）初验情况，组织进行项目终验。
第二十七条 国土资源部对全国项目全面验收合格后，形成验收报告报国家农发办，并申请国家农发办抽查。抽查合格后，由国家农发办发给项目验收合格证书。对抽查不合格的，限期补建和纠正。逾期仍未补建和纠正的，停止安排项目所在县（市、区）项目建设。
第二十八条 国土资源部或国家农发办验收时，地方有关土地行政主管部门应提供所需材料。
一、省（自治区、直辖市）土地行政主管部门提供的材料：
（一）申请验收报告与项目初验情况；
（二）项目建设工作报告；
（三）财政资金到位、使用、管理情况报告；
（四）资金审计报告；
（五）项目计划批复文件和资金拨借文件；
（六）验收统计表；
（七）其他有关材料。
二、县（市、区）土地行政主管部门除提供前款相应材料外，还需提供以下材料：
（一）项目区标准分幅土地利用现状图、项目区位置图、项目规划设计图和竣工图；
（二）农民群众自筹资金帐目及投工投劳统计；
（三）中央财政有偿资金借款合同。
第二十九条 项目竣工验收合格后新增耕地应严格加以保护，并不断提高耕地质量，符合条件的，及时划入基本农田保护区。
第三十条 项目申报单位应做好项目成果有关档案管理工作，从项目申报到实施、验收通过的有关文件、图表、影像等资料应收集整理，立卷归档，妥善保管。
七、附则
第三十一条 本办法由国土资源部负责解释。
第三十二条 本办法自颁布之日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：国土资源部国家农业综合开发办公室关于印发2011年农业综合开发土地复垦项目申报指南的通知（推荐）
国土资源部、国家农业综合开发办公室关于印发《2011年农业综合开发土地复垦项目申报指南》的通知
（国土资函[2010]317号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市国土资源厅（局），财政厅（局），农业综合开发办公室（局）；新疆生产建设兵团国土资源局、财务局：
为规范2011年农业综合开发土地复垦项目的申报工作，根据《国家农业综合开发办公室关于规范部门项目申报和评审工作的通知》（国农办[2010]4号）要求，我们组织编制了《2011 年农业综合开发土地复垦项目申报指南》，现印发给你们，请据此认真做好项目前期准备工作。
国土资源部
国家农业综合开发办公室 二〇一〇年五月三十一日
附件：
2011年农业综合开发土地复垦项目申报指南
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于“三农”工作的总体部署，坚持以珍惜和合理利用土地，切实保护耕地，提高农业综合生产能力，改善区域生态环境和农业、农村生产生活条件为目标，大力加强土地复垦工作，促进经济、社会和环境的协调可持续发展。
二、扶持范围和重点
2011年农业综合开发土地复垦项目建设范围包括：露天采矿、烧制砖瓦等地表挖掘造成损毁的土地；地下采矿等造成地表塌陷的土地；堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地；能源、交通、水利等基础设施建设过程中临时占用造成损毁的土地。
2011年农业综合开发土地复垦项目扶持重点：土地复垦义务人（生产建设单位或者个人）灭失的损毁土地（即历史遗留损毁土地）。
三、立项条件和扶持对象
（一）立项条件
1.符合国家产业政策、行业发展规划，与国家农业综合开发总体规划相衔接；
2.项目符合土地利用总体规划、农村土地整治规划等；
3.原则上位于国家农业综合开发县（市、区、旗、国有农场）或事先确定的范围；
4.项目区有明确的区域范围，相对集中连片，水土资源条件相对较好；
5.项目规划建设面积原则上不小于3000亩，项目规模原则上不小于1000亩；
6.能有效增加农用地特别是耕地面积，综合效益较为明显，示范作用较强，能促进土地资源可持续利用；
7.项目区土地界址清楚、无权属纠纷，复垦后土地使用和管护主体明确；
8.中央财政资金投资规模不低于150万元，地方财政配套资金和自筹资金来源有保障，筹资方案切实可行；
9.当地政府和群众具有较高的土地复垦积极性。
（二）扶持对象
项目区所在的县（市、区）国土资源管理部门。
四、资金使用范围
项目资金主要用于土地整治、土壤改良、田间道路；修建排灌蓄水工程等所需的材料、设备、机械施工补助及技工工资；营造农田防护林、水源涵养林、水土保持林和经济林所需的苗木、整地、定植和幼苗管护；科技推广、技术培训、小型仪器设备购置和农用机械及其配套机具购置补助等。
项目管理费和工程监理费的使用按《农业综合开发财务管理办法》（财发[2006]39号）的有关规定执行。
五、相关要求
（一）省（区）国土资源管理部门申报项目时需提供如下材料：
1.省（区）国土资源管理部门会同同级财政部门（农发办设在财政部门的为农发办，下同）的申请立项报告。
2.项目可行性研究报告及省（区）国土资源管理部门出具的评估论证意见。
项目可行性研究报告主要内容包括：项目区背景情况（包括自然、社会、经济状况）；项目区被破坏土地与权属状况；项目区水土资源与环境评价；项目建设范围、规模；项目建设工程量与主要工程、生物措施；土地权属调整方案；投资概算及筹资方案；综合效益评价；组织实施措施等。
项目可行性研究报告须由具备乙级以上资质的设计单位承担编制。
3.省（区）国土资源管理部门出具的项目符合土地利用总体规划、农村土地整治规划的审核意见。
4．地方财政部门出具的落实配套资金承诺意见。
5.项目土地登记情况一览表及项目标准分幅土地利用现状图、项目规划图与项目位置图。
6.其它有关材料（如项目区采煤塌陷地稳沉证明、有关影像资料等）。
申报材料一式两份。
（二）项目由基层国土资源管理部门会同同级财政部门逐级向上申报，省级国土资源管理部门对项目可行性研究报告评估、筛选和汇总后，于2010年8月20日前会同同级财政部门将相关材料报国土资源部与国家农发办（其中项目可行性研究报告不报国家农发办）。
（三）地方财政资金配套比例按《财政部关于印发＜农业综合开发资金若干投入比例的规定＞的通知》（财发„2008‟59号）和《财政部关于调整福建省和山东省农业综合开发地方财政资金配套比例的通知》（财发„2009‟51号）规定，执行所在省（区）的配套比例政策。
敬爱的党组织：
经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：
首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。
其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。
再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。
当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。
通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。
汇报人：***
2012年3月31日
【1】 【2】
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第五篇：关于印发《国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的通知_国土资发[2000]316号
关于印发《国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的通知
国土资发[2000]316号
第一章 总则
第一条 为加强国家投资土地开发整理项目的管理，切实做好耕地开发工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部、财政部关于《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关法律法规和规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”）是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目。项目包括重点项目、示范项目和补助项目。
重点项目是指国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土地开发整理项目。
示范项目是指国家在耕地开发中，为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改革、创新任务，具有示范作用的土地开发整理项目。
补助项目是指国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理项目。
第三条 项目的审查确定和组织实施应当遵循下列原则：
（一）保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用；
（二）增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展；
（三）依据土地利用总体规划（土地开发整理专项规划），符合土地利用计划；
（四）以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地；
（五）采用先进科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一；
（六）因地制宜，先易后难，调动社会各方面的积极性。
第四条 国土资源部负责项目的审查确定、项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作；地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。
第二章 项目申报
第五条 国家对项目建设实行一年一定制度。新建项目实行申报与审定，续建项目实行核定。
第六条 各省（区、市）土地行政主管部门根据本地区土地后备资源状况、土地利用总体规划（土地开发整理专项规划）、土地利用计划、新增建设用地土地有偿使用费收入预算负责组织项目申报。
项目申报单位为县（市、区）土地行政主管部门。申请的项目须经地（市）级土地行政主管部门签署意见，省（区、市）土地行政主管部门审核同意后，由省（区、市）土地行政主管部门集中报国土资源部。项目申报实行一年一报，每年申报时间为第四季度。
申报项目原则上以重点项目为主，示范项目与补助项目为辅。对于土地违法严重，造成耕地大量减少的地区，不应安排重点项目和示范项目。
第七条 项目申报条件应当符合下列要求：
（一）重点项目申报条件
1.基础条件：项目所在区位具有土地开发整理复垦所必需的路、水、电等配套基础设施；或已经拟定相关的道路、水利、电力工程，村庄改造等建设方案，有关措施与资金已经落实，拟同步规划、同步实施；或上述几项建设正在实施。
2.建设规模：
土地开发：丘陵山区100～600公顷（1500～9000亩），项目相对集中连片，单片面积不少于20公顷（300亩），片块不超过10片；平原地区400～2000公顷（6000～30000亩），项目相对集中连片，单片面积不少于50公顷（750亩），片块不超过10片。
土地整理：丘陵山区100～1000公顷（1500～15000亩），项目相对集中连片，单片面积不少于40公顷（600亩），片块不超过10片；平原地区400～2000公顷（6000～30000亩），项目相对集中连片，单片面积不少于60公顷（900亩），片块不超过10片。
土地复垦：丘陵山区60～400公顷（900～6000亩），项目相对集中连片，单片面积不少于20公顷（300亩），片块不超过10片；平原地区200～1000公顷（3000～15000亩），项目相对集中连片，单片面积不少于60公顷（900亩），片块不超过10片。
3.项目净增耕地面积比例：土地开发净增耕地面积不低于项目规划设计面积60％；土地复垦净增耕地面积不低于项目规划设计面积的40％；土地整理净增耕地面积不低于项目规划设计面积的10％。
4.资金配套：国家根据批准的项目预算安排投资。中央资金与地方资金原则上按1∶比例配套，其中地方资金省、地、县级资金配套比例由各省（区、市）确定。地方配套资金来源为新增建设用地土地有偿使用费地方分配部分和其他与耕地开发有关的资金以及社会筹资。
（二）示范项目申报条件
1.基础条件：项目所在区位具有土地开发整理复垦所必需的路、水、电等配套基础设施；或已经拟定相关的道路，水利、电力工程，村庄改造等建设方案，有关措施与资金已经落实，拟同步规划、同步实施；或上述几项建设正在实施。项目具有代表性。
2.管理工作：项目所在地土地行政主管部门在土地开发整理复垦有关政策配套、管理机制与手段、应用先进科学技术等方面工作比较突出。
3.建设规模：不高于重点项目同等类型建设规模。
4.资金配套：国家根据批准的项目预算安排投资。项目投资以中央资金为主，地方进行资金配套。地方配套资金来源为新增建设用地土地有偿使用费地方分配部分和其他与耕地开发有关的资金以及社会筹资。
（三）补助项目申报条件
1.项目所在地区：贫困地区、少数民族地区、革命老区、受灾地区。通过项目建设，能增加耕地面积，改善农业生产条件，发展当地经济。
2.建设规模：项目相对集中连片，丘陵山区100公顷（1500亩）以上，平原地区200公顷（3000亩）以上。
3.资金配套：国家根据项目建设需要给予适当资金补助。其余资金由各省（区、市）根据地方各级财力自行解决。
第八条 项目申报要求：
（一）规划建设期：重点项目、示范项目规划建设期不超过3年，补助项目规划建设期一般为1年。
（二）资金使用范围：符合国土资源部《土地开发整理项目资金管理暂行办法》及有关规定。
（三）投资额度：依据当地土地开发整理复垦建设实际情况进行投资测算，但项目投资标准不得超过规定的预算标准。
（四）项目评估论证：重点项目与示范项目应由省级土地行政主管部门对项目可行性组织评估论证。补助项目可不予评估论证。
第九条 项目申报材料：
（一）省（区、市）土地行政主管部门申请报告；
（二）项目可行性研究报告与评估意见；
（三）省（区、市）土地行政主管部门出具的项目符合土地利用总体规划（土地开发整理专项规划）的审核意见；
（四）涉及土地开发的有关批复文件；
（五）项目总体规划图、项目区标准分幅土地利用现状图；
（六）其他有关资料（如有关影像资料等）。
第十条 国土资源部根据项目计划与预算，每年对续建项目进行核定。省（区、市）土地行政主管部门负责组织上报核定续建项目所需材料，上报材料时间为每年7月。核定续建项目的上报材料包括：
（一）项目计划与预算实施情况；
（二）续建计划任务；
（三）配套资金承诺意见。
第三章 项目审查和项目计划与预算下达
第十一条 国土资源部对申报项目进行审查，其中，对建设规模超过600公顷（9000亩，含9000亩）的重点项目组织进行评估，符合规定要求的，纳入部土地开发整理项目库（备选库）；并通知有关省（区、市）土地行政主管部门组织项目申报单位，按规定要求编制项目规划设计、项目计划和预算，逐级上报。
省（区、市）土地行政主管部门对项目规划设计、项目计划和预算进行审核，将审核同意的项目排列优先顺序，报国土资源部。每年上报时间不迟于5月底。
第十二条 国土资源部对上报的项目规划设计、项目计划和预算进行审查，符合部有关规定的，纳入部土地开发整理项目库（初审库）。
第十三条 国土资源部根据国家宏观经济政策、土地利用计划、新增建设用地土地有偿使用费收入预算、项目入库（初审库）情况、项目计划任务完成情况等，组织编制国家项目计划与预算，并通过部专题会议或部长办公会议确定。
国家项目计划与预算中的项目是在各省（区、市）推荐意见的基础上，从部土地开发整理项目库（初审库）中筛选。
对于续建项目，在项目承担单位按时保质完成上一项目计划任务与预算，且上报材料符合要求的前提下，按原批准的项目建设规模与期限，纳入项目计划和预算。
第十四条 国土资源部将国家项目预算报送财政部，经同意后，由财政部和国土资源部共同下达项目计划与预算。
下达执行的国家项目计划与预算中的项目纳入部土地开发整理项目库（预算库）并予以公告。
第四章 项目实施管理
第十五条 项目申报单位根据批准下达的项目计划与预算，在当地人民政府的统一领导下，组织项目实施。
批准下达的项目计划与预算和申报的项目计划与预算不一致的，项目申报单位应按批准的项目计划与预算执行，并将实施方案逐级上报国土资源部备案。
第十六条 项目实施应实行公告、工程招投标、项目法人、工程监理等管理制度。
项目实施应采取合同管理方式。由项目申报单位与项目承担单位签订实施合同，并按照合同规定严格管理。
第十七条 各级土地行政主管部门应当加强对项目实施的指导和监督检查，发现问题，及时解决。
省（区、市）土地行政主管部门应当每半年组织项目申报单位向国土资源部报告项目实施情况。
第十八条 项目计划与预算一经下达，原则上不得修改。因特殊原因确需调整的，须报原批准机关批准。
第十九条 项目实施前应明确土地权属关系，项目实施过程中一般不作权属调整；项目竣工后，应按照可行性研究报告中土地权属调整方案及时进行土地权属调整、变更调查和登记发证等工作。
第五章 项目验收及成果管理
第二十条 年末或项目竣工后，土地行政主管部门应根据批准下达的项目计划与预算，按照国土资源部《土地开发事理项目验收规程》及有关规定，及时组织项目的验收或竣工验收。项目承担单位应按规定做好项目的结算或决算工作。
项目验收内容主要包括：项目规划设计执行情况、项目计划任务完成情况、工程建设质量、资金配套与使用情况、土地使用管理与工程管护措施、土地权属管理、档案资料管理等。
第二十一条 项目验收采取自下而上方式进行。
（一）自查。项目计划任务完成后，县（市、区）或地（市）土地行政主管部门组织开展自查；自查完成后，向省（区、市）土地行政主管部门提出验收申请，并将自查情况和有关材料一并上报。
（二）初验。有关省（区、市）土地行政主管部门在接到验收申请后，及时组织验收组，对自查成果进行初验。在本省（区、市）范围内，所有项目初验后，将所有项目的建设与初验情况进行汇总，报国土资源部。
（三）终验。国土资源部根据省（区、市）初验情况，组织进行项目终验。其中，补助项目委托有关省（区、市）土地行政主管部门进行终验。
国土资源部根据项目验收情况对项目计划与预算完成情况予以总结和公布。
第二十二条 国土资源部在组织进行项目终验后确认项目任务完成的，作为该项目下一续建的依据；确认项目规划设计任务全部完成并通过竣工验收的，颁发项目合格证书。对验收不合格的项目，责令限期整改；规定期限内不纠正的，停止安排下一项目计划并取消项目所在县（市、区）申报项目资格。发现有截留、挪用和挤占项目资金等违纪、违规行为的，按有关规定严肃查处。
第二十三条 项目竣工验收合格后，新增耕地纳入省级补充耕地储备库。使用新增建设用地土地有偿使用费形成的新增耕地不得作为建设占用耕地的占补平衡补充耕地指标。
第二十四条 项目竣工验收合格后新增耕地要严格加以保护，并不断提高质量，符合条件的，划入基本农田保护区。新增耕地与其他农用地应及时加以利用，未确定土地使用权的，可通过承包、租赁、拍卖等方式确定土地使用权。
第二十五条 项目申报单位应做好项目成果有关档案管理工作，从项目申报到验收通过的有关文件和资料，要收集整理，立卷归档，妥善保管。
第六章 附则
第二十六条 各省（区、市）土地行政主管部门可结合本地区实际情况，参照本办法规定，制定使用新增建设用地土地有偿使用费地方分配部分安排的土地开发整理项目的管理办法，并报国土资源部备案。
第二十七条 本办法由国土资源部负责解释。
第二十八条 本办法自颁布之日起施行。
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