关于申报2012年中央财政主要污染物减排专项资金项目

第一篇：关于申报2012年中央财政主要污染物减排专项资金项目

环境保护部办公厅函

环办函[2012]686号

关于申报2012年中央财政主要污染物减排

专项资金项目有关事项的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团环境保护厅（局）、计划单列市环境保护局、辽河保护区管理局：

为全面推进污染源与总量减排监管体系、环境质量监测与评估考核体系和环境预警与应急体系建设，提高全国环境监管能力，根据《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》（财建〔2007〕112号）和《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理办法》（环发〔2007〕67号）要求，现将2012年度中央财政主要污染物减排专项资金项目申报有关事项通知如下：

一、2012年减排专项资金支持重点

围绕2012年环保重点工作，2012年减排专项资金重点支持环境监测站标准化建设、重点省市核与辐射应急监测调度平台及快速响应能力建设、环境监察执法能力建设、污染源排放过程（工况）自动监控试点和国控重点污染源监督性监测运行费项目。具体内容见《2012年环境监测站标准化建设项目申报技术指南》（附件一）、《2012年部分省市核与辐射应急监测调度平台及快速响应能力建设项目申报技术指南》（附件二）、《2012年环境监察执法能力建设项目申报技术指南》（附件三）和《污染源排放过程（工况）自动监控试点项目申报技术指南》（附件四）。

二、申报相关材料

包括项目资金申请报告、建设方案、申报汇总表、《项目预算目标管理责任书》（附件五）、《资金承诺函》（附件六）、适用中央补助优惠政策复印件和相关证明材料。

建设方案包括建设目标、依据、背景及现状、建设内容、实施进度、资金筹措方案和效益分析等。建设内容须按照项目申报技术指南确定的建设范围、标准等编写。项目全部申报材料由各省级环保部门统一出具，相关证明材料由各相关项目单位出具。

有关项目申报技术指南、申报汇总表、预算目标管理责任书和资金承诺函格式见环境保护部网站（http://.cn

联系人：王圻、杜会杰

联系电话：（010）66556128、66556142

附件：1.2012年环境监测站标准化建设项目申报技术指南

2.2012年部分省市核与辐射应急监测调度平台及快速响应能力建设项目申报技术指南

3.2012年环境监察执法能力建设项目申报技术指南

4.污染源排放过程（工况）自动监控试点项目申报技术指南

5.项目预算目标管理责任书

6.资金承诺函

附表一

附表二

二○一二年六月六日

主题词：环保 减排 能力 项目 通知

第二篇：中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法

国家环保总局、财政部印发《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法》的通知

国家环境保护总局

文件 财

政

部 环发〔2007〕67号

________________________________________

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、财政厅(局)，计划单列市环境保护局、财政局：

为规范中央财政主要污染物减排专项资金项目（以下简称“减排项目”）管理，确保主要污染物减排指标、监测和考核体系建设顺利实施，推动主要污染物减排目标的实现，根据有关法律、法规和《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》，我们制定了《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

因时间紧、任务重，2007减排项目申报和审批程序应按照环保总局2007年3月中旬的会议部署和要求执行。

附件：中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法

二○○七年五月十一日

主题词：环保 中央财政 减排资金 办法 通知

附件：

中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法

第一章总则

第一条为规范中央财政主要污染物减排专项资金项目（以下简称“减排项目”）管理，确保主要污染物减排指标、监测和考核体系（以下简称“三大体系”）建设顺利实施，推动主要污染物减排目标的实现，根据有关法律、法规和《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》，制定本办法。

第二条减排项目实行统一监管、分级实施的原则。环保总局和财政部负责减排项目审查、管理、监督和检查；省级环保部门和财政部门负责本辖区减排项目的组织、申报和实施。第二章项目申报和审批

第三条环保总局和财政部根据国家主要污染物减排任务要求和预算安排原则及重点，联合发布减排项目申报通知，规定申报具体事宜。

第四条各级环保部门和项目单位按照申报通知的要求做好项目前期准备工作；省级环保部门和财政部门在规定时间内联合向环保总局和财政部统一申报项目，申报材料包括资金申请报告、建设方案、预算目标管理责任书和资金承诺函。

建设方案内容包括：建设目标、依据、背景及现状、建设内容、实施进度、资金筹措方案和效益分析等项内容。

第五条项目组织申报的具体程序和要求：

（一）“三大体系”建设项目：

1、中央本级项目建设方案由建设任务承担单位组织编制后报送环保总局。

2、地方项目由省级环保部门和财政部门在对各市（地）、县上报的基础情况、工作和资金需求、运行条件落实等情况进行审核的基础上,编制项目建设方案，经专家论证后，统一编制项目申报材料报送环保总局和财政部。

3、环保总局会同财政部对上报项目进行论证和审查。

（二）其他项目：

减排项目运行费补助等的申报和审批程序另行规定。

第六条环保总局根据审查结果，编制减排项目预算报送财政部。第三章项目组织和实施

第七条按照减排资金目标预算管理的要求，省级环保部门和财政部门在上报“三大体系”建设项目时，须出具预算目标管理责任书和资金承诺函，承诺配套资金及时到位、项目按进度实施、工程建设保质保量、按照国家核准的建设内容完成建设目标，系统持续运行，并保证运行实效。

预算目标管理责任书和资金承诺函作为减排专项资金申请的必要条件和项目申报材料的基本内容。责任书和资金承诺函的落实情况将作为监督检查的重点。

第八条中央本级“三大体系”建设项目由环保总局负责组织实施，地方“三大体系”项目由省级环保部门和财政部门负责组织实施。其他项目由项目单位负责实施。

第九条地方各级财政部门要加大减排的投入，落实“三大体系”建设所需资金，确保建设和运行资金到位，并督促项目单位落实应由其承担的项目建设配套资金及时到位。

第十条项目建设应统一标准和技术规范，相关项目建设标准和规范由环保总局负责制定。

第十一条要切实强化工程实施管理制度，严格落实项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制，加强对建设资金、工程质量和进度的监督管理，确保项目按计划完成建设任务。

第十二条要建立项目进展情况报告制度，省级环保部门和财政部门每半年将项目进展情况报告环保总局和财政部，项目进展情况报告的内容包括项目建设进度、招投标情况、中央和地方资金到位情况、资金使用情况及项目管理措施等。

第十三条专项资金项目建设内容一经审查确定，原则上不得调整。如确需调整的，必须按照规定程序报环保总局、财政部同意后方可执行。第四章项目竣工验收

第十四条减排项目应按照计划在规定时间内建成并投入使用。

中央本级项目由环保总局和财政部组织验收，地方项目由省级环保部门和财政部门组织验收，并将项目验收结果及时报环保总局和财政部备案，环保总局和财政部进行抽查。

第十五条项目实施单位要做好验收准备工作，要提交验收报告、整理归档项目资料、编制财务竣工决算、项目总结，提交试运行数据成果以及项目实施效益情况分析。

第十六条项目验收要成立验收小组，验收小组应由环保、财政等相关部门代表及专家组成。验收小组要根据目标预算管理的要求，审阅工程档案、资料、财务决算报表，实地查验建设工程和设备安装运转情况，依据建设方案对工程质量、资金管理和使用情况、环境效益和社会效益等作出全面评价。对遗留问题提出具体的解决意见，限期整改。限期未完成整改或整改未达标的，按本办法第十九条处理。

第十七条项目验收后的运行管理。

（一）“三大体系”能力建设项目

省级环保部门和财政部门应加强监督管理，保证设备正常运行和数据真实有效，使项目在污染减排核查工作中真正发挥效益，做到统一采集、公布国控重点污染源污染物排放总量，及时跟踪各地区和重点企业主要污染源污染物排放变化情况，以此考核区域污染减排责任落实情况。

（二）其他项目

由项目所在地环保部门负责日常监督管理，保证项目所建设施稳定运行，确保发挥长期减排效益。

第五章项目检查和处罚

第十八条环保总局和财政部将不定期地开展检查和考核，重点对项目实施情况和减排情况进行监督检查，加强项目绩效评估。

第十九条对于违反本办法及有关要求，环保总局和财政部将视情况采取通报批评、取消申报资格以及停止资金安排或追缴已拨付资金等处罚措施予以处理，并追究有关人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则

第二十条本办法由环保总局会同财政部负责解释。

第二十一条本办法自发布之日起施行。

第三篇：中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法

中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法

第一条 为支持国家确定的主要污染物减排工作，中央财政设立主要污染物减排专项资金(以下简称减排资金)。为加强减排资金管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规，制定本办法。

第二条 按照政府与市场职能划分的原则，减排资金重点用于支持中央环境保护部门履行政府职能而推进的主要污染物减排指标、监测和考核体系建设，以及用于对主要污染物减排取得突出成绩的企业和地区的奖励。减排资金主要用于以下几方面：

(一)支持国家、省、市国控重点污染源自动监控中心能力建设；

(二)补助污染源监督性监测能力建设和环境监察执法能力建设；

(三)补助国控重点污染源监督性监测运行费用；

(四)补助提高环境统计基础能力和信息传输能力项目；

(五)围绕主要污染物减排开展的排污权交易平台建设及交易试点工作等；

(六)主要污染物减排工作取得突出成绩的企业和地区的奖励；

(七)财政部、环保总局确定的与主要污染物减排有关的其他工作。

第三条 实行减排资金预算目标管理责任制。

财政部、环保总局每年年初共同研究确定减排资金预算目标管理的具体内容、目标、要求和考核等内容，年底联合将减排资金预算目标管理责任制的落实情况向国务院报告。

环保总局与各地区各项目单位签订预算目标管理责任书。环保总局对落实减排资金预算目标管理责任制负总责。

各地区和项目单位应确保建设和运行资金及时到位，按时完成项目预算目标。

第四条 减排资金由财政部、环保总局共同管理。(一)财政部主要负责减排资金的预算和资金管理。具体职责如下：

1.确定减排资金总预算；

2.确定减排资金预算安排的原则和重点；

3.审核并按预算管理程序下达项目预算；

4.对减排工作取得突出成绩的企业和地区给予奖励；

5.监督检查经费的管理和使用情况。

(二)环保总局主要负责减排资金项目的监督管理。具体职责如下：

1.根据国务院确定的主要污染物减排任务科学制定减排规划和减排建设及奖励计划，发布相关的建设标准、技术规范，明确建设要求、实施进度，制定减排项目管理办法，并报财政部备案；

2.根据减排规划和计划并结合总预算，组织项目申报、审查；要充分论证，周密制定建设方案，既要吸收借鉴世界先进经验，又要勇于创新，务必使污染减排指标、监测和考核体系达到国际一流水平；

3.按照预算管理程序向财政部提出预算建议；

4.切实加强项目管理，建立严格的责任制，并落实到相关地区和企业，对落实预算目标负总责；

5.会同财政部加强监督检查和项目绩效考评。

第五条 建立主要污染物减排奖励机制。

(一)对超额完成国家确定的主要污染物减排指标的企业和地区予以奖励；

(二)对积极开展排污权交易试点的企业和地区予以奖励。

具体奖励办法由财政部会同环保总局另行制定。

第六条 减排资金专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。

财政部、环保总局将不定期地开展检查和考核，对项目预算执行情况和项目实施情况进行监督检查。

对于违反本办法及有关要求，弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金的行为，财政部、环保总局将视情况采取通报批评、停止资金安排、取消申报资格等措施予以相应处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第七条 本办法由财政部会同环保总局负责解释。

第八条 本办法自印发之日起实施。

第四篇：关于转发《关于申报中央财政主要污染物减排专项资金国家环境空气监测网建设项目有关事项的通知》的通知

关于转发《关于申报中央财政主要污染物减排专项资金国家环境空气监测网建设项目有关事项的通知》的通知

各市、州环境监测站：

为做好新修订的《环境空气质量标准》（GB3095—2012）实施准备工作，加强细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）等指标监测能力，环保部下发了《关于申报中央财政主要污染物减排专项资金国家环境空气监测网建设项目有关事项的通知》。请相关监测站按照通知要求，编制辖区内城市环境空气自动监测能力建设项目申报材料，于2012年3月22日前将纸质版（一式三份）和电子版一并上报省站业务室。

一、项目内容

城市环境空气自动监测能力建设、区域环境空气监测能力建设。具体内容见《国家环境空气监测网建设项目申报技术指南》。

二、申报相关材料

包括项目资金申请报告、建设方案、申报汇总表、《预算目标管理责任书》（附件2）、《资金承诺函》（附件3）、适用中央补助优惠政策复印件和相关证明材料。

建设方案包括建设目标、依据、背景及现状、建设内容、实施进度、资金筹措方案和效益分析等。建设内容须按照项目申报技术指南确定的建设范围、标准等分期编写。

三、申报要求

本项目三期建设内容需一次性申报。

（一）各级环保部门须如实申报各项目单位现有监测能力和建设运行条件，凡已达到建设标准的不得重复申报。

（二）超出申报范围的项目视同无效。

（三）要确保尽快形成实效，配套建设条件不具备或建成后难以有效运行的不得申报。

（四）不在本次项目建设内容支持范围内的环境空气质量监测相关仪器设备，地方可根据监测工作需要，自行安排经费开展相关能力建设。

四、报送时间及要求

请于2012年3月22日前派专人将项目纸质（一式三份）和电子版申报材料报送省站业务室，逾期不报视为自动放弃。

五、联系人

联系人：刘文君 赵玉龙

邮箱：gansuyewu@163.com。电话：0931-8682926 附件1：知.doc 附件2：（1）（2）（3）附件2.rar 附件1：国家环境空气监测网建设项目申报技术指南.doc 附件2：预算目标管理责任书.doc 附件3：资金承诺函.doc 关于申报中央财政主要污染物减排专项资金国家环境空气监测网建设项目有关事项的通

第五篇：主要污染物减排工作汇报材料

安龙县主要污染物减排

工 作 情 况

2012年是安龙县环保局认真贯彻落实县委、县政府和上级环保工作会议精神，紧紧围绕科学发展总体战略，深入探索环境保护工作思路，加大环境监管力度，确保2012总量减排目标任务完成。

一、2011年主要污染物减排工作情况

我县2011年主要污染物减排企业主要有城区两个污水处理厂、辖区内煤矿矿井废水治理设施和金宏化工脱硫治理设施。因加大了对企业的日常环境监管力度，环保设施得以正常运行，使得我县主要污染物排放量得到有效控制，但因城区污水收集管网不健全，造成我县COD减排任务受到影响。

二、2012年主要污染物减排工作计划

县环保局将在县委、县政府和黔西南州环保局的领导下，严格按照州环保局下达的“十二五”总量控制规划要求，扎实抓好主要污染物总量减排工作。

一是加强对污水处理厂和煤矿废水治理设施的监督管理。污水处理厂是完成我县COD减排任务的主要渠道，积极配合搞好“水务一体化”改革工作，尽快将城区两个污水处理厂交由县水务公司负责日常运行管理，规范管理体制；及时向县政府领导提出建议，加快城区污水管网建设力度，提高城区生活污水收集率和处理率，并督促煤矿行业矿井废水治理设施正常运行，确保我县COD减排任务完成。

二是加强环境监察执法和监管力度。督促我县3家挂牌督办企业（安龙县昌盛冶炼厂、安龙县金杯贸易有限责任公司、安龙县新星锑氧粉厂）按期完成脱硫设施等督办内容；3月初我局对安龙县华祥冶炼厂和安龙县章兴锑氧粉厂下达了《责令改正违法行为决定书》，要求于5月10日前建成配套除法、脱硫装置设施等整改内容；加强对化工、建材、铁合金、酿酒及屠宰行业的环境监管，做到跟踪管理，确保我县SO2等主要污染物排放总量得到有效控制。

三是加大淘汰力度，促进结构减排。严格执行国家和省关于淘汰落后产能的有关政策规定，积极配合相关部门开展淘汰落后产能工作，确保淘汰落后企业关停到位。

四是严格环境准入，控制排污增量。建立健全建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度，把总量指标作为建设项目环评审批的前置条件，对没有排放总量指标的建设项目坚决不予审批。严格执行项目环评和环保“三同时”制度，把污染减排的要求落实到建设项目管理的全过程，优化经济结构，从源头上控制新污染源产生。

总之，我县在主要污染物减排工作中，将紧紧围绕我县“十二五”总量控制规划要求，认真抓好落实，确保2012总量减排目标任务完成。

安龙县环境保护局 二〇一二年三月十八日