2010年大学生志愿服务西部计划实施方案【新变化解读】

第一篇：2010年大学生志愿服务西部计划实施方案【新变化解读】

2010年大学生志愿服务西部计划实施方案

新变化解读

一、“新招募志愿者服务岗位的申报与确定”中关于“现代农村远程教育、基层检察机关、基层法律援助、基层人民法院、开发性金融、西部平安建设”等与有关部委合作的专项行动服务人数和服务县不得超过2009年实施规模和范围，服务人数由各省级专项行动主管单位商各省级项目办在2009年服务人数范围内确定，并将2010年新招募志愿者具体服务岗位提交省级项目办，由省级项目办录入西部计划信息系统。

2010年起，与有关部委合作实施的专项行动志愿者原则上由服务省招募，出现招募名额不满的情况，可由服务省项目办与中、东部对口的招募省项目办协商解决。

即：1.2010年与上述有关部委合作实施的六类专项行动，各省（区、市）各专项2010年服务人数不得超过2009年本省（区、市）各专项服务人数；各专项2010年分布的服务县范围不得超过2009年的服务县范围。

2.2010年的各省（区、市）上述专项确切服务人数由各省级专项行动主管部门（即各省农村党员干部现代远程教育办公室、省人民检察院、省法律援助中心、省高级人民法院、国家开发银行各省分行、各省社会治安综合治理委员会办公室）与本省（区、市）项目办共同商定；全国项目办下发的2010年实施方案中的派遣、招募指标分配表不再体现上述专项行动的分配数量。

3.各省级专项行动主管部门和本省项目办共同商定的新招募志愿者服务岗位须汇总至本省项目办，由省级项目办在规定时间内录入西部计划信息系统。

4.2010年起，上述各专项行动的志愿者由服务省（区、市）自行招募，出现招募名额不满的情况，可由服务省项目办与中、东部对口的招募省项目办自行协商解决。

二、选拔志愿者的“选拔标准”增加一条：“d.获得毕业证书并具有真实有效居民身份证”。即各高校项目办对报名参加西部计划的毕业生进行审查时，应现场查验身份证，无身份证或未办理身份证的毕业生不予录取。

三、笔试、面试。高校项目办、教务处、学生工作部（处）等有关部门，须对入选的报名者逐一进行面试，有条件的高校要进行心理测验，面试结果要书面备案。

四、统一体检。2010年起，西部计划志愿者招募体检工作须严格落实《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（人社部发[2010]12号）文件要求，并参照修订后的《公务员录用体检通用标准（试用）》（作为实施方案附件附后）执行，实施方案只列明必检项目，不再单独发布体检标准。

五、宣传动员。注重品牌建设。宣传工作是西部计划品牌建设的重要组成部分，须贯穿西部计划实施的始终。西部计划品牌建设是今年工作重点之一，各省级项目办需按照实施方案的宣传工作指导方向，积极行动，做好西部计划宣传工作。

六、管理服务。服务省项目办要加强服务县年度工作考核，建立服务县考评机制，实行服务县考核末位淘汰制。服务县项目办要加强对服务单位和志愿者的年度考核，实行服务单位考核末位淘汰制，要切实关心志愿者工作、生活，优化志愿者锻炼成长的工作环境，为志愿者成长成才，扎根基层创造良好条件。全国项目办将加强对各服务县项目办的培训，加强工作指导。

七、评估考核与总结表彰。志愿者服务期满，服务县项目办

对其做出鉴定并存入本人档案，考核合格的发放服务证，志愿者在服务证上填写根据西部计划信息系统自动生成的编号，作为志愿服务经历和享受相关政策的证明。即：志愿者服务证须填写由西部计划系统生成的编号，方能作为志愿服务经历和享受相关政策的证明。不再由省级项目办对志愿者进行编号。

各省级团组织和项目办要将表彰优秀志愿者和高校、服务地项目办纳入中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖和项目奖评选表彰活动。即：2010年起，对服务期满且考核合格志愿者不再授予中国青年志愿服务金奖、银奖及铜奖奖章，改为授予“中国青年志愿服务纪念奖章”；优秀个人奖、组织奖和项目奖将根据当年具体实施办法评选。

八、政策保障。2010年大学生志愿服务西部计划志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，享受《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发[2003]26号），《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发

[2004]16号），《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）等文件有关精神。有关研究生加分和报考公务员加分相关政策以人社部发［2009］42号文件为准。即：请各省级项目办仔细研读上述文件，领会文件精神，做好志愿者政策保障问答、落实等工作。上述文件可查看中国共青团网站文件库“中青联发”栏目，人社部发［2009］42号文件可查看西部计划官方网站“政策文件”栏目。

即，一是自2010年开始参加西部计划的，服务期满2年且考核合格的志愿者，3年内报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。全国项目办于2011年1月15日前将符合加分政策的志愿者名单和电子数据库（包括地方项目）报送教育部有关部门。二是志愿者服务期满2年且考核合格的，报考公务员、选调生等，享受相关优惠政策，出省服务的和在本省服务的志愿者享受的相关政策应保持一致。涉及公务员考录的有关政策由省级人力资源与社会保障部门确定。

即：

1.自2010年开始参加西部计划的，报考研究生的志愿者，按照人社部发［2009］42号文件精神执行。2010年之前参加西部计划的按照“中青联发[2003]26号”、“中青联发[2004]16号”及教育部办公厅关于《大学生志愿服务西部计划”志愿者报考硕士研究生享受优惠政策的通知》（教学厅［2004］18号）的文件精神执行。

2.各省（区、市）公务员、选调生考试，将本省派出的志愿者和在本省服务的志愿者都纳入招考范围，使志愿者享受的政策保持一致。各省级项目办须在本省公务员、选调生招考公告发布之前，与相应主管部门协调沟通，将符合条件的志愿者纳入招考范围。涉及公务员考录的有关政策由省级人力资源与社会保障部门确定，注意这里只涉及公务员考录，不包括选调生考录。

九、经费保障。根据2009年4月中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、共青团中央联合下发的《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）（以下简称《通知》）规定，共青团中央组织的“大学生志愿服务西部计划”已列入《通知》规定范围。各省(自治区、直辖市)团委及西部计划项目办要根据《通知》

第三条和第八条的规定，商地方政府财政等部门协调解决，确保文件精神落到实处。志愿者所在服务县、服务单位要切实关心爱护志愿者，帮助他们解决生活、工作中遇到的一些实际困难和问题，有条件的可根据实际情况给予志愿者适当补助。即：根据《通知》第三条和第八条的规定，中央财政继续安排专项资金，用于

参加各专门项目的高校毕业生的工作、生活补贴及参加社会保险等费用。各地可根据当地经济发展水平及物价水平，与本省财政部门协调，适当调整志愿者服务期间的工作、生活补贴标准。标准可参照本地乡镇机关从高校毕业生中新录用公务员、事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平确定标准，按月发放。在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴。现有地区中高于此标准的，按现行标准执行。

十、地方项目。各省（区、市）项目办实施的地方项目，应为共青团组织按照地方党委政府的部署牵头承办并按照西部计划全国项目的运行模式和工作要求组织实施的志愿服务项目。要协调处理好与其它引导大学生到基层就业项目的关系。今年各地须在6月前将地方项目的具体实施方案上报全国项目办审核确认。即：地方项目是由共青团组织的、按照地方党委政府部署，省级项目办具体组织实施的项目，并符合全国项目运行模式和工作要求。省级以下组织的不作为西部计划地方项目。注意本省地方项目具体实施方案的报送时间。

第二篇：2010年大学生志愿服务西部计划实施方案新变化解读

解读：1.2010年与上述有关部委合作实施的六个专项行动，各省（区、市）各专项2010年服务人数不得超过2009年本省（区、市）各专项服务人数；各专项2010年分布的服务县范围不得超过2009年的服务县范围。

2.2010 年的各省（区、市）上述专项确切服务人数由各省级专项行动主管部门（即各省农村党员干部现代远程教育办公室、省人民检察院、省高级人民法院、省司法厅、国家开发银行各省分行、各省社会治安综合治理委员会办公室）与本省（区、市）项目办共同商定；全国项目办下发的2010年派遣、招募指标分配表不再体现上述专项行动的具体招募派遣指标。

3。各省级专项行动主管部门和本省项目办共同商定的新招募志愿者服务岗位须汇总至本省项目办，由省级项目办在规定时间内录入西部计划信息系统。

4.2010 年起，上述各专项行动的志愿者由服务省（区、市）自行招募，出现招募名额不满的情况，可由服务省项目办与中、东部对口的招募省项目办自行协商解决。8月，新一批志愿者上岗后，由各省级项目办汇总实际在岗志愿者人数并经省级专项行动主管部门盖章确认后报全国项目办。全国项目办将汇总各省级项目办报表，向上述有关部委提交2010年各专项行动在岗志愿者人数及名单。

二、选拔志愿者的“选拔标准”增加一条：“d。获得毕业证书并具有真实有效居民身份证”。

解读：各高校项目办对报名参加西部计划的毕业生进行审查时，应查验身份证，无身份证或未办理身份证的毕业生不予录取。西部计划志愿者生活补贴及交通补贴须通过志愿者本人身份证办理的银行卡发放。

三、统一体检。在招募体检工作中，要严格落实《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（人社部发［2010］12号）文件要求，体检标准参照修订后的《公务员录用体检通用标准（试用）》（在西部计划网站查询）执行。解读：2010年起，各地西部计划志愿者招募体检工作须严格落实《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（人社部发［2010］12号）文件要求，全国项目办下发的《2010年西部计划实施方案》只规定体检项目，体检标准参照修订后的《公务员录用体检通用标准（试用）》执行。

四、管理服务。服务省项目办要加强服务县工作考核，建立服务县考评机制，实行服务县考核末位淘汰制，促进服务县项目办增强责任意识。服务县项目办要加强对服务单位和志愿者的考核，实行服务单位考核末位淘汰制，要切实关心志愿者工作、生活，优化志愿者锻炼成长的工作环境，为志愿者成长成才，扎根基层创造良好条件。

解读：根据2010年四部委部际联席会议精神，全国项目办要进一步加强服务县项目办的考评机制，强化服务县项目办负责人上岗培训制度。

五、评估考核与总结表彰。志愿者服务期满，服务县项目办对其做出鉴定并存入本人档案，考核合格的发放服务证，志愿者在服务证上填写根据西部计划信息系统自动生成的编号，作为志愿服务经历和享受相关政策的证明。

解读：志愿者服务证须填写由西部计划信息系统自动生成的编号，方能作为志愿服务经历和享受相关政策的证明。省级项目办负责对志愿者服务证编号进行统计汇总，建立数据库，以备查验。

各省级团组织和项目办要将表彰优秀志愿者和高校、服务地项目办纳入中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖和项目奖评选表彰活动。解读：根据有关文件要求，中国青年志愿服务金奖、银奖及铜奖奖章颁授工作不再进行。2010年起，对服务期满且考核合格志愿者不再授予中国青年志愿服务金奖、银奖及铜奖奖章；中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖和项目奖评选表彰活动将根据当年具体实施办法组织。

六、政策保障。2010年大学生志愿服务西部计划志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，享受《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发［2003］26号），《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发［2004］16号），《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）等文件有关精神。有关研究生加分和报考公务员加分相关政策以人社部发［2009］42号文件为准。

解读：请各省级项目办仔细研读上述文件，领会文件精神，做好志愿者政策解答、落实等工作。上述文件可查看中国共青团网站文件库“中青联发”栏目，人社部发［2009］42号文件可查看西部计划官方网站“政策文件”栏目。

即，一是自2010年开始参加西部计划的，服务期满2年且考核合格的志愿者，3年内报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。全国项目办于2011 年1月15日前将符合加分政策的志愿者名单和电子数据库（包括地方项目）报送教育部。二是志愿者服务期满2年且考核合格的，报考公务员等享受相关优惠政策，出省服务的和在本省服务的志愿者享受的相关政策应保持一致，具体政策规定由省级人力资源社会保障部门确定。

解读：1。自2010年开始参加西部计划的，报考研究生的志愿者，按照“人社部发［2009］42号”文件第七条（各专门项目毕业生到农村基层服务2年以上，服务期满后3年内报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。）的规定执行。

2009 年之前参加西部计划的志愿者继续按照“中青联发［2004］16号”文件第二项“政策支持”的第1条（服务期满1年考核合格，报考研究生的，总分加10 分；）及教育部办公厅关于《大学生志愿服务西部计划“志愿者报考硕士研究生享受优惠政策的通知》（教学厅［2004］18号）的文件精神（参加”大学生志愿服务西部计划“并完成服务期、考核合格的志愿者，符合报考条件，在服务期满后三年内报考硕士研究生，可享受初试总分加10分的政策；在同等条件下招生单位优先录取。）执行。

2。各省级项目办应在本省公务员等招考公告发布之前，与相应主管部门协调沟通，落实相关政策规定。

在”2010年引导高校毕业生到农村基层项目服务统筹实施工作协调会“上，经与有关部委沟通，人社部答复：服务一年但尚未期满的志愿者，在公务员招考政策中，列入具有2年以上基层工作的人员范围，但不享受优惠政策；正在梳理各项目报考公务员相关政策，已经形成初步意见，在全国范围内逐步取消加分，推行列出专门职位进行招考。文件出台前相关政策落实，由各省人力资源保障部门确定。

七、经费保障。根据2009年4月中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、共青团中央联合下发的《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）（以下简称《统筹通知》）规定，共青团中央组织的”大学生志愿服务西部计划“已列入《统筹通知》规定范围。各省（自治区、直辖市）团委及西部计划项目办要根据《统筹通知》第三条和第八条的规定，商地方政府财政等部门协调解决，确保文件精神落到实处。志愿者所在服务县、服务单位要切实关心爱护志愿者，帮助他们解决生活、工作中遇到的一些实际困难和问题，有条件的可根据实际情况给予志愿者适当补助。

解读：《统筹通知》第三条：各专门项目高校毕业生的工作、生活补贴按照现在各专门项目毕业生所从事的岗位，可参照本地乡镇机关从高校毕业生中新录用公务员、事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平确定标准，按月发放。在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴。现有项目中高于此标准的，按现行标准执行。

第八条：中央财政和地方财政继续安排专项资金，用于参加各专门项目的高校毕业生的工作、生活补贴及参加社会保险等费用。各地可根据当地经济发展水平及物价水平，适当调整高校毕业生服务期间的工作、生活补贴标准。要加强资金管理，确保专款专用，切实保证高校毕业生工作、生活补贴按月足额发放，并按规定为其办理社会保险。

2009年，在贵州团省委的积极争取下，中共贵州省委、贵州省人民政府下发了《关于鼓励高校毕业生到基层就业创业的意见》（黔党发［2009］6号）（以下简称《意见》），对西部计划的经费落实、实施规模、政策待遇、就业优惠等方面作了全面完善的规定。加大了志愿者生活补贴保障力度：西部计划志愿者生活补贴比照当地事业单位在管理岗位的新聘用人员试用期满后工资收入水平发放，经测算全省平均为1352元，考核合格的，增发一个月的生活补贴729元，新招募的志愿者同时发放 2000元的一次性安置费，所需经费按5∶3∶2比例由省、市、县财政专项安排。国家计划志愿者所需经费先由中央补助经费列支，不足1352部分也按照省、市、县财政5∶3∶2的比例承担。

八、地方项目。各省（区、市）项目办实施的地方项目，应为共青团组织按照地方党委政府的部署牵头承办并按照西部计划全国项目的运行模式和工作要求组织实施的志愿服务项目。要协调处理好与其它引导大学生到基层就业项目的关系。今年各地须在6月前将地方项目的具体实施方案上报全国项目办审核确认。

解读：地方项目是由共青团组织、按照地方党委政府部署牵头承办，并符合全国项目运行模式和工作要求，地方项目志愿者享受相关政策。各地须将地方项目的文件和实施方案在规定时间内向全国项目办备案，以便做好相关政策衔接工作。

第三篇：2011年大学生志愿服务西部计划实施方案有关内容解读

2011年大学生志愿服务西部计划实施方案有关内容解读

一、专项设臵

专项设臵主要围绕党政中心大局、西部基层经济社会发展实际需要和青年学生的服务意愿等，凸显西部计划志愿服务特点。2011年西部计划全国项目共实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、服务新疆、服务西藏、基层社会管理等7个专项。以上7个专项中，基础教育、农业科技、医疗卫生分别为原支教、支农、支医专项更名，并将团中央、教育部组织实施的“青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团”项目纳入基础教育专项实施；保留基层青年工作专项；根据中央关于援疆、援藏工作的要求以及新疆、西藏经济社会发展的实际要求，新设服务新疆、服务西藏专项。新设基层社会管理专项，围绕西部基层社会公益、社会保障、社会福利、法律援助、扶贫开发、金融开发等公共服务需求及党政、司法、综治等工作需要开展服务；之前开展的灾后重建、新疆双语教学专项不再在全国范围实施，由所在省级项目办结合实际需要组织实施。

基础教育专项志愿者原则上在县乡中小学从事教学及教学管理工作；农业科技专项志愿者原则上在县乡农业、林业、牧业、水利等技术单位从事农业科技工作；医疗卫生专项志愿者原则上在乡镇卫生院以及部分县级医院、防疫站从事医疗卫生工作；基层青年工作专项志愿者原则上在县级团委从事加强团的基层组织建设、促进青年就业创业、预防青少年违法犯罪、维护青少年合法权益等工作；服务新疆、服务西藏专项志愿者原则上围绕西藏、新疆、兵团的经济社会发展需要，在基层单位从事基础教育、农业科技、医疗卫生等服务；基层社会管理专项志愿者原则上围绕西部基层社会公益、社会保障、社会福利、法律援助、扶贫开发、金融开发等公共服务需求及党政、司法、综治等工作需要开展服务。

二、服务年限

西部计划志愿者服务期具有一定的灵活性，首次签约期为1年或3年。签约1年的志愿者在服务期满后可以于下一3月向服务县项目办提出延期服务申请。

根据《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）和《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发［2010］52号）等文件精神，参加西部计划到基层服务，服务期满考核合格的计算基层工作经验，服务满两年且考核合格的可享受参加相关公务员定向考录等相关优惠政策。各地要根据公务员考试需具备两年及以上基层工作经历的新规定，在保持“服务期1到3年”选择空间的基础上，推动更多的志愿者选择两年以上服务期。

按照国家有关规定，自2009年开始，对参加西部计划并到西部地区县以下农村基层单位履行3年服务期限的毕业生实施相应的学费和助学贷款代偿。首次签约1年而后延长至3年服务期的，不享受学费和助学贷款代偿政策。具体由今年符合条件的新入选志愿者向本人毕业高校学生管理资助中心等相关机构申请办理。

三、服务地确定

西部计划实行按需招募，对口支援服务。在服务地的确定上，东、中部省份招募的志愿者原则上集中到对口支援的西部省份服务，西部省份招募的志愿者原则上将在本省服务。在外省就读的高校毕业生可回原籍所在省参与服务。

四、招募选拔方式

各地可按照惯例，以一人一岗原则按需招募；有条件的还可组织有关高校与对口受援县直接进行岗位对接；也可依据服务省提出的对志愿者专业总体需求招募，由服务省项目办在志愿者集中培训报到时或到达服务地后进行岗位对接。

服务省可直接接收在外省就读的本省生源毕业生报名，并计入本省招募指标和派遣指标。跨省回原籍参加西部计划需注意以下几点。

1.有意愿跨省回原籍服务的志愿者在被高校审核合格后，须通过电话及时联系原籍所在省级项目办，确定是否接收。

2.志愿者原籍所在省级项目办负责定期汇总外省回原籍服务的志愿者信息，并与志愿者就读高校所在的省级项目办协调落实相关工作，一是通过审核、面试、体检、录取等过程选拔志愿者；二是回原籍服务的志愿者同样享受就读高校所在地鼓励高校毕业生到基层服务的相关政策；三是及时准确的进行岗位对接操作。

3.志愿者在被录取、收到确认通知书后，须及时与原籍所在服务省项目办联系。

4.服务省项目办在确认接收外省回本省服务的志愿者后，须与入选志愿者建立联系，做好报到、培训等工作。

五、经费保障

1.生活补贴和交通补贴

志愿者服务期间，中央财政给予一定生活补贴。从2011年8月起，生活补贴为每人每月760元。同时，志愿者所在地列入国家艰苦边远地区津贴范围的，执行所在地科员艰苦边远地区津贴标准（一类区65元，二类区120元，三类区215元，四类区515元，五类区900元，六类区1490元），按月发放。全国项目办已协调落实《关于调整艰苦边远地区津贴标准的通知》（人社部发［2010］36号）相关政策，增加志愿者四、五、六类艰苦边远地区津贴标准。具体标准由省级项目办与本省财政厅联系后做相关解释。交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地之间的实际里程发放，每年发放两次。

同时，根据人社部发［2009］42号文件规定，“大学生志愿服务西部计划”已列入相关待遇规定范围。各省（区、市）项目办要根据《通知》第三条和第八条的规定，商地方政府财政等部门协调解决西部计划志愿者达到本地乡镇机关从高校毕业生中新录用公务员、事业单位从高校毕业生新聘用工作人员试用期满后工资收入水平，确保文件精神落到实处。志愿者所在服务县、服务单位要帮助他们解决生活、工作中遇到的实际困难和问题，有条件的可给予志愿者适当补助。

2.志愿者人身意外伤害、医疗保险费用

相关保险由全国项目办统一投保大学生志愿服务西部计划志愿者综合保障险。保费每人200元人民币。人身意外伤害、身故（含疾病身故）保险责任，保额15万元，住院医疗保险责任，保额16万元，疾病门诊责任，保额5000元。

六、政策保障

2011年大学生志愿服务西部计划志愿者按照《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发［2003］26号），《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发［2004］16号）、《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）等文件有关精神享受相关政策。

七、评估考核

全国项目办今年将根据《大学生志愿服务西部计划各级项目办和服务单位职责》和《大学生志愿服务西部计划评估考核办法》开展西部计划高校项目办、服务县项目办考核。

八、地方项目

各省（区、市）项目办实施的地方项目，应为共青团组织按照地方党委政府的部署牵头承办，并按照西部计划全国项目的运行模式和工作要求组织实施的志愿服务项目。今年，各地要进一步加大实施力度，并加大向民族地区的派遣力度。各地须在6月30日前将地方项目实施方案报全国项目办备案，以便做好志愿者考研加分统计等工作。

第四篇：2012年大学生志愿服务西部计划实施方案

2012年大学生志愿服务西部计划实施方案

一、工作内容

2012年，面向普通高等学校应届毕业生和在读研究生，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，由中央财政支持的全国项目计划选派17000名左右西部计划志愿者（包括延期志愿者、新招募志愿者及研究生支教团志愿者）。

2012年西部计划全国项目共实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、基层社会管理、服务新疆、服务西藏等7个专项。继续加大支持新疆、西藏等边疆少数民族地区力度，派往民族地区西部计划志愿者实施规模保持在1万人左右。深入推进西部计划基层青年工作专项，加强工作指导和专项培训，引导志愿者参与县乡团组织工作。深化实施研究生支教团工作，逐步扩大实施规模，强化规范指导，加强培训工作，提升支教扶贫实效，做好后续人才培养。

二、实施步骤

(一)服务县和服务单位的申报、确定

1.服务县（含新增）的审核及申报、确定。服务省项目办按照相对集中原则，根据全国项目办确定的本省（区、市）计划派遣指标及已明确的各专项服务岗位，在充分考虑本省经济社会发展规划、服务县的实际需求、志愿服务成效、日常管理和就业服务、考核等因素，审定2012年服务县，确定各县志愿者派遣指标。新增服务县须成立西部计划县级领导小组和项目办，项目办指定专人负责日常管理服务，接收志愿者人数30人左右，并由相关县级人民政府批准申请，所在省级项目办审定，报全国项目办备案。

2.服务单位、岗位的审核及申报与确定。服务单位的确定采用申报制度，新增服务单位应向县级项目办提交申请，并明确能为志愿者提供免费的住宿和一定的餐费补助。各服务县项目办负责本县服务岗位采集和申报工作，并由省级项目办审核确认。岗位类别需从基础教育、医疗卫生、农业科技、基层青年工作、基层社会管理、服务新疆、服务西藏等专项中选择。巩固基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作专项选派力度；在县级机关、企业等岗位严格控制在10%以内；新疆和兵团、西藏围绕经济社会发展的实际需要编制岗位计划。

因管理不力导致志愿者重大安全健康事故和严重违反工作职责、造成恶劣影响的服务县、服务单位，2012年不再派遣志愿者。

（二）招募选拔

1.报名时间和报名方式。2012年4月17日至5月25日，在大学生志愿服务西部计划官方网站（http://xibu.youth.cn/）填写报名表并下载打印，交所在高校项目办（设在团委）。

2.选拔方式。各招募省应单独或会同、指导报名学生所在高校组织开展情况审核、笔试、面试、心理测试或集中选拔等工作，做好入选志愿者集中体检及公示等工作，并加强与服务省的沟通协调，保质保量完成招募任务。

各地可按照惯例，按需招募；有条件的还可组织有关高校与对口服务县直接进行岗位对接；也可依据服务省提出的对志愿者专业总体需求招募，由服务省项目办在志愿者集中培训报到时或到达服务地后进行岗位对接；鼓励服务省项目办和服务县项目办参与招募工作；四川、贵州、新疆等服务规模较大省（区、市）试点推行服务县参与面试选拔与人选确定工作；服务新疆专项试点推行面向全国范围高校招募。

服务省可直接接收在外省就读的本省生源毕业生报名，并计入本省招募指标和派遣指标，但需及时与毕业生高校所在省项目办协调沟通，共同做好选拔、体检和高校所在地政策待遇衔接等工作。

（三）集中培训及上岗

1.集中派遣培训。7月23日至31日，为集中报到培训时间，各地可根据实际情况开展培训派遣工作。志愿者携《确认通知书》、毕业证和本人身份证件，由各招募省项目办集中组织到服务省培训地报到并参加由服务省项目办统一组织的培训，培训不得少于4天。服务省项目办应在7月10日前确定志愿者报到培训具体地点、联系方式，报全国项目办备案并抄送对口招募省项目办。

2.志愿者补招、信息确认和岗位调换。培训派遣期间，如出现入选志愿者流失，服务省项目办在本省派遣指标内，结合前期招募选拔情况进行补招。补招需严格按照相关选拔条件及体检程序执行，经培训后方可派遣。

志愿者到达服务地后，需在8月15日前登录西部计划信息系统，填写确认服务岗位、服务地联系方式、发放补助个人银行卡号等有关服务信息。

（四）日常管理服务及考核

进一步落实“谁用人、谁受益、谁负责”和“培养与使用并重”的原则，坚持以人为本，加强管理服务工作的制度建设和机制建设。各级项目办要将志愿者安全健康作为日常管理重大工作加以完善落实，加强服务县、服务单位和志愿者工作考核。

各级项目办要争取党委政府支持，按照有关文件规定，扎实落实各项政策措施，积极提供就业岗位信息，为期满志愿者扎根西部基层，或者自主择业和流动就业提供有效支持和帮助。

三、政策组织保障

1.政策保障。2012年大学生志愿服务西部计划志愿者按照《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发[2003]26号）、《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发[2004]16号）、《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号，<以下简称人社部发［2009］42号>）等文件有关精神享受相关政策。

有关报考研究生和报考公务员等相关政策以人社部发［2009］42号文件为准。一是参加西部计划的，服务期满2年且考核合格的志愿者，3年内报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。二是志愿者服务期满2年且考核合格的，报考公务员等享受相关优惠政策。三是出省服务的和在本省服务的志愿者优惠政策必须保持一致，特别是团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部联合印发《2011年大学生志愿服务西部计划实施方案》（中青联发12号）中规定的基层青年工作专项实施范围中包括的河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部9省。同时，各省级团委及项目办要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发[2010]52号）等文件精神，协助省级人力资源社会保障部门落实相关规定。四是按照国家社会保险和统筹高校毕业生基层服务项目人员参加社会保险相关文件规定，推动西部计划养老保险工作。

2.组织保障。加强日常服务管理和考核工作。省级项目办应完善基层项目办考评机制，强化定期考核与督导工作，原则上每500名志愿者配备1名管理员，服务县、高校项目办应指定专人负责。各地要定期组织新上岗项目办工作人员培训，认真做好服务县、高校项目办考核等工作。

四、经费保障

1.志愿者补贴。志愿者服务期间，中央财政给予一定生活补贴。生活补贴为每人每月1000元（自2012年8月起执行）。同时，志愿者所在地列入国家艰苦边远地区津贴范围的，执行所在地科员艰苦边远地区津贴标准，按月发放。交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地之间的实际里程发放，每年发放两次。2.志愿者人身意外伤害、医疗保险费用。相关保险由全国项目办统一投保大学生志愿服务西部计划志愿者综合保障险。保费每人350元人民币。人身意外伤害、身故（含疾病身故）保险责任，保额30万元，住院医疗保险责任，保额30万元，疾病门诊责任，保额1万元。

3．志愿者体检费。由中央财政按照人均200元的标准给予支持。全国项目办在志愿者到岗后按照各省实际到岗人数110%一次性拨付给招募省项目办，由省项目办根据实际情况分配。

4．其它经费。各级项目办要积极争取在同级财政安排的专项工作经费中，列支培训、项目管理工作经费。服务县项目办应结合实际争取党委、政府支持，将西部计划纳入当地重点工作范围，并将管理经费列入同级地方财政范围。

五、地方项目各省（区、市）项目办实施的地方项目，应为共青团组织按照地方党委政府的部署牵头承办，并按照西部计划全国项目的运行模式和工作要求组织实施的志愿服务项目。今年，各地要进一步加大实施力度，并加大向民族地区的派遣力度。各地须在6月30日前将地方项目实施方案报全国项目办备案，以便做好志愿者考研加分统计等工作。

共青团中央教

育

部

财

政

部

人力资源和社会保障部

2012年5月7日

第五篇：2012年大学生志愿服务西部计划实施方案

2012年大学生志愿服务西部计划实施方案

有关内容解读

一、专项设置

专项设臵主要围绕党政中心大局、西部基层经济社会发展实际需要和青年学生的服务意愿等，凸显西部计划志愿服务特点。2012年西部计划全国项目继续实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、服务新疆、服务西藏、基层社会管理等7个专项，稳步推进服务新疆、服务西藏两个专项。

二、服务年限

西部计划志愿者服务期具有一定的灵活性，首次签约期为1年或3年。签约1年的志愿者在服务期满后可以于下一3月向服务县项目办提出延期服务申请。

根据《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）和《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发[2010]52号）等文件精神，参加西部计划到基层服务，服务期满考核合格的计算基层工作经验，服务满两年且考核合格的可享受参加相关公务员定向考录等相关优惠政策。各地要根据公务员考试需具备两年及以上基层工作经历的新规定，在保持“服务期1到3年”选择空间的基础上，推动更多的志愿者选择两年以上服务期。

按照国家有关规定，自2009年开始，对毕业于中央部属高校的应届毕业生参加西部计划并到西部地区县以下农村基层单位履行3年服务期限的毕业生实施相应的学费和助学贷款代偿。首次签约1年而后延长至3年服务期的，不享受学费和助学贷款代偿政策。具体由今年符合条件的新入选志愿者向本人毕业高校学生管理资助中心等相关机构申请办理。

三、服务地确定

西部计划实行按需招募，对口支援服务。在服务地的确定上，东、中部省份招募的志愿者原则上集中到对口支援的西部省份服务，西部省份招募的志愿者原则上将在本省服务。在外省就读的高校毕业生可回原籍所在省参与服务。另外，今年服务新疆专项面向全国招募，凡符合报名条件的应届毕业生和在读研究生，都可报名赴新疆或兵团服务。

四、招募选拔方式

各地可按照惯例，以一人一岗原则按需招募；有条件的还可组织有关高校与对口受援县直接进行岗位对接；也可依据服务省提出的对志愿者专业总体需求招募，由服务省项目办在志愿者集

中培训报到时或到达服务地后进行岗位对接。

志愿者报名期间，在服务岗位的选择上，只需依次确定服务省、服务县和服务专项类型的意向即可，具体服务岗位由各地项目办在志愿者到达服务地后根据志愿者所报意向并结合志愿者专业特长统一协调分配。

服务省直接接收在外省就读的本省生源毕业生报名，服务新疆专项接收非对口招募省的高校毕业生报名，都计入本省招募指标和派遣指标。跨省回原籍和非对口招募省参加服务新疆专项的志愿者需注意以下几点。

1.跨省回原籍服务的志愿者和非对口招募省参加服务新疆专项的志愿者在被高校审核合格后，须通过电话及时联系原籍所在省级项目办或新疆项目办，确定是否接收。

2.志愿者原籍所在省级项目办和新疆、兵团项目办负责定期汇总外省回原籍服务的志愿者信息，第一时间通报志愿者就读高校所在的省级项目办，协调落实相关工作。一是通过审核、面试、体检、录取等过程选拔志愿者；二是回原籍服务的志愿者同样享受就读高校所在地鼓励高校毕业生到基层服务的相关政策；三是及时准确的进行岗位对接操作。

3.体检由志愿者高校所在省级项目办负责，体检费用按照《关于印发<2011年大学生志愿服务西部计划实施方案>的通知》（中青联发[2011]12号）由全国项目办在志愿者到岗后按照各省实际到岗人数110%一次性拨付给志愿者所在高校招募省项目办。

4.志愿者在被录取、收到确认通知书后，须及时与原籍所在服务省项目办或新疆、兵团项目办联系。

5.服务省项目办在确认接收外省回本省服务的志愿者后，须与入选志愿者建立联系，做好报到、培训等工作。

五、经费保障

1.生活补贴和交通补贴

志愿者服务期间，中央财政给予一定生活补贴。从2012年8月起，生活补贴为每人每月1000元。同时，志愿者所在地列入国家艰苦边远地区津贴范围的，执行所在地科员艰苦边远地区津贴标准，按月发放。交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地之间的实际里程发放，每年分两次发放。

同时，根据人社部发［2009］42号文件规定，“大学生志愿服务西部计划”已列入相关待遇规定范围。各省(区、市)项目办要根据《通知》第三条和第八条的规定，商地方政府财政等部门协调解决西部计划志愿者达到本地乡镇机关从高校毕业生中新录用公务员、事业单位从高校毕业生新聘用工作人员试用期满后工资收入水平，确保文件精神落到实处。志愿者所在服务县、服务单位要帮助他们解决生活、工作中遇到的实际困难和问题，有条件的可给予志愿者适当补助。

2.志愿者人身意外伤害、医疗保险费用

相关保险由全国项目办统一投保大学生志愿服务西部计划志愿者综合保障险。保费每人350元人民币。人身意外伤害、身故（含疾病身故）保险责任，保额30万元，住院医疗保险责任，保额30万元，疾病门诊责任，保额1万元。

六、政策保障

2012年大学生志愿服务西部计划志愿者按照《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发［2003］26号），《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发

［2004］16号）、《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）等文件有关精神享受相关政策。

有关报考研究生和报考公务员等相关政策以人社部发［2009］42号文件为准。一是参加西部计划的，服务期满2年且考核合格的志愿者，3年内报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。二是志愿者服务期满2年且考核合格的，报考公务员等享受相关优惠政策。三是出省服务的和在本省服务的志愿者优惠政策必须保持一致。同时，各省级团委及项目办要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发[2010]52号）等文件精神，协助省级人力资源和社会保障部门落实相关规定。四是按照国家社会保险和统筹高校毕业生基层服务项目人员参加社会保险相关文件规定，推动西部计划养老保险工作。