关于2010年省以上投资农村土地综合整治项目招投标有关事项的紧急通知(湘土整发[2010]36号)（5篇材料）

第一篇：关于2010年省以上投资农村土地综合整治项目招投标有关事项的紧急通知(湘土整发[2010]36号)

关于2010年省以上投资农村土地综合整治项目招投标

有关事项的紧急通知

湘土整发[2010]36号

各市（州）、县（市、区）土地开发整理机构：

我省实行财政“省直管县”以来，省以上投资农村土地综合整治项目（以下简称项目）资金拨付方式发生改变，直管县（市）项目资金直接拨付至县（市），非直管县（区）项目资金拨付至市（州）。为适应财政体制改革，实现管理主体责权利相一致，项目管理方式也应相应进行转变。目前，2010年省以上项目开工在即，为进一步明确要求，规范项目监理和工程招投标行为，经省厅同意，现就有关问题通知如下：

一、关于招标代理机构

由市（州）国土资源局从我中心备案的招标代理机构中选定。承担环洞庭湖基本农田建设重大工程子项目（以下简称洞庭湖项目）招标代理业务的代理机构，必须同时具备工程招标代理和政府采购双甲级资质。

二、关于项目监理招投标

我中心委托市州中心按规定组织项目监理招标，中标监理单位与我中心及项目市州中心签订监理合同。

参与投标的项目监理单位应为在我中心备案的单位，承担环洞庭湖项目的监理单位应具备相关行业甲级资质，监理人员数量应达到我省农村土地综合整治项目监理导则的规定。承担环洞庭湖项目的，每个监理工程师可承担监理3000万元项目投资，每个监理员可承担监理800万元项目投资。监理员必须持有省厅颁发的监理培训证，监理工程师和总监理工程师必须同时持有职业资格证和省厅颁发的监理培训证。

经我中心审查，目前已备案的甲级监理单位中，共有8家单位可承担环洞庭湖项目监理工作。我中心已下发《关于开展环洞庭湖基本 1

农田建设重大工程项目监理单位招投标工作的通知》（湘土整发

【2010】34号），未在该通知范围内的监理单位，不得承担洞庭湖项目2010年度子项目的监理任务。

三、关于项目工程招投标

由市州国土资源局或者县（市、区）国土资源局负责组织工程招投标。其中：属于省财政直管县（市）的，由县（市）国土资源局负责组织招标;属于非省财政直管县（区）的，由市州国土资源局或者委托县（区）国土资源局负责招投标。参与投标的施工单位应为我中心公布的合格投标人，负责项目施工的项目经理应持有省厅颁发的培训证。

项目工程招投标一律实行“合理定价评审连续两轮抽取法”。具体为：根据标段数量，从审查合格的投标施工单位中按照1比3的比例抽取入围单位;入围单位产生、未入围单位离场后，立即按照入围单位个数逐个抽号，抽出的号码从1号开始、对应标段号的即为该标段中标单位。同时，根据标段数量和抽出的序号、按照1比1的比例从入围未中标单位中确定备选单位，如有中标单位弃标，依照号码排序从备选单位中依次递补。在一个项目中，每家施工单位只允许报一次名，不得多报。根据规定面向地勘单位定向招投标的，同样按照上述方式确定中标单位。

四、其他

1、各项目进行工程招投标时，具备省以上投资土地开发整理项目合格投标人资格的单位均可参与投标，各地不得另设行政区域门槛条件。

2、招标工作结束后，招标代理机构应将中标施工单位项目经理以及中标监理单位总监理工程师、监理工程师及监理员的培训证原件交我中心。项目实施完成后，经考核合格后我中心将返还原证。上述规定从2010年第一批项目起开始执行。请各相关市（州）、县（市、区）中心严格遵照本通知的规定，规范组织好招投标工作。

二〇一〇年十一月四日

第二篇：省以上投资农村土地综合整治项目立项条件(暂行)--(湘国土资办发[2009]152号)

关于印发《省以上投资农村土地综合整治项目立项条件（暂行）》的通知

湘国土资办发[2009]152号

关于印发《省以上投资农村土地综合整治

项目立项条件（暂行）》的通知

各市州、县市区国土资源局：

为切实提高农村土地综合整治项目申报质量，确保投资效益，省厅研究制定了《省以上投资农村土地综合整治项目立项条件（暂行）》，现予印发，并提出如下要求，请一并遵照执行:

一、凡向省厅申报农村土地综合整治项目，必须符合《省以上投资农村土地综合整治项目立项条件（暂行）》的有关要求。

二、市、县投资的农村土地综合整治项目，可参照《省以上投资农村土地综合整治项目立项条件（暂行）》执行。

三、今年已立项的第一批省以上投资项目，应补做农村土地综合整治项目规划及其他相关工作，在施工前完成并报省厅。

二○○九年八月七日

省以上投资农村土地综合整治

项目立项条件（暂行）

按照国土资源部和省委省政府的统一部署，我省将全面推进农村土地综合整治。为切实提高申报项目质量，确保投资效益，根据农村土地综合整治的要求，结合实际，对省以上投资农村土地综合整治项目立项条件提出以下要求：

一、立项条件

（一）基础条件

1、项目区自然条件优越，水源、土壤和地质条件满足工程要求；项目区通视性好，基础设施较好，具备基本的农业生产条件。

2、符合土地利用总体规划、土地开发整理规划、当地农业发展和农村建设规划，且不属于《湖南省土地开发整理条例》及相关法律法规禁止的区域。

3、项目区相对集中连片，建设规模一般不低于200公顷。

4、项目区内无土地权属争议。

（二）规划条件

拟申报项目必须由县级人民政府组织国土、建设、农业、水利等相关部门及所属乡镇政府，科学编制农村土地综合整治项目规划。项目规划要统筹土地利用总体规划、村庄建设规划，体现土地开发整理、产业发展、生态环境保护、水利建设、交通建设、公益设施建设等内容，合理安排村庄各类用地，合理布局村庄各类建设。

（三）实施条件

县级人民政府负责组织项目实施，整合相关部门涉农资金集中投入。项目申报要有县级或县级以上人民政府关于项目实施的具体意见（包括项目组织机构、运作方式、相关工程建设和投资方案、保障措施等），县级国土、财政、农业等项目涉及部门和所属乡镇人民政府的论证意见，县级财政部门整合农业、交通、水利等部门相关工程配套资金的承诺或者有社会投资者投资综合整治项目的具体实施方案。

（四）增减挂钩条件

项目应体现城乡建设用地增减挂钩内容，退出的集体建设用地和新增加的集体建设用地相抵后，项目区内集体建设用地应有所减少。

（五）新增耕地条件

切实增加有效耕地面积，项目区土地整理复垦开发新增耕地率不得低于3%（扣除用于增减挂钩和农民住房安置占用的耕地）。

（六）其他条件

1、符合农村土地综合整治项目规划产业发展要求，体现产业化经营和土地承包经营权流转内容。

2、经项目涉及地村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，有村民或村民代表会议记录、村民或村民代表签字表。涉及农户房屋拆建、承包地调整的，须经农户签字同意，县级人民政府有可行的房屋拆建方案和拆建资金财政预算。

3、项目须经市州国土资源部门初步审查同意，县级人民政府申请立项时，出具市州国土资源部门的审查意见。

二、资料要求

（一）县级人民政府立项申请。

（二）市州国土资源部门审查意见。

（三）项目可行性研究报告及摘要书。

（四）项目区位置图、大比例尺土地利用现状图、规划图。

（五）万分之一国际分幅土地利用现状图（建库图）。

（六）电子文档。

（七）可研报告附件资料：

1、项目涉及村的土地综合整治规划（附图件）；

2、县级人民政府关于项目实施的具体意见；

3、县级国土、财政、农业、水利等项目涉及部门及所属乡镇人民政府论证意见；

4、县级财政部门整合农业、交通、水利等部门相关工程配套资金的承诺或者有社会投资者投资综合整治的具体实施方案；

5、产业化经营方案和土地承包经营权流转意向书；

6、项目涉及地村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意项目实施的签字表；

7、县级人民政府房屋拆建方案、拆建资金预算文件，农户同意按县政府房屋拆建方案进行拆建、调整承包地的签字表；

8、相关土地权属调整初步方案和协议（涉及土地权属调整的）。