第一篇：福建将连续3年资金补助海洋经济创新发展区域示范项目
福建将连续3年资金补助海洋经济创新发展区域示范项目
记者从福建省海洋与渔业厅获悉，为推进海洋经济创新发展区域示范建设，该厅10日出台《福建省海洋经济创新发展区域示范专项资金管理暂行办法》，对创新发展区域示范项目进行资金补助。本办法自发布之日起实施，有效期至2015年12月31日。
该办法指出，福建省海洋经济创新发展区域示范项目（以下简称“区域示范项目”）是指：海洋战略性新兴产业发展专项资金项目，包括成果转化及产业化项目、公共服务平台项目；海洋公益性行业科研专项经费项目；海域使用金项目。办法所称专项资金，是指中央财政下达福建省（不含厦门）的补助海洋经济创新发展区域示范项目的专项资金。海洋公益性行业科研专项经费项目及海域使用金项目，通过原有渠道审核下达，其管理按原有办法执行。办法明确，申请区域示范项目必须同时满足申报主体和申报项目以下条件：
申报主体：
1、在本省行政区域内（不含厦门）注册，具有独立法人资格；2.具备较强技术开发、资金筹措、项目实施能力以及较好的资信等级；3.成果转化及产业化项目的申报主体应为企业，且存续期2年（含）以上（如有变更，以变更前工商注册登记时间为准），企业注册资金及实际到资额需在300万元（含）以上，资产负债率在70%（含）以下；4.公共服务平台项目的申报主体应为科研机构、大专院校及具备条件的其他企事业单位。
申请补助的项目：1.符合《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》及《福建省海洋新兴产业发展规划》的要求；符合国家两部门《关于批复福建省海洋经济创新发展区域示范实施方案的复函》的要求；2.项目总投资在2000万元（含）以上；3.项目实施周期原则上在3年（含）以下；4.经投资主管部门批准或者已基本具备实施条件，已通过项目用地、用海批准或者预审，具有环保、规划以及其他必须的许可文件；5.项目自筹资金已落实。
办法指出，区域示范专项项目建设资金以项目实施单位自筹为主，专项资金采取直接补助的方式予以支持。专项资金支持成果转化及产业化项目和公共服务平台项目。
专项资金，主要用于支持项目关键技术的转化、及产业化或者工程化技术研究开发与后续试验等非生产性设施建设，不得用于购买非生产性设备，不得用于企业管理费、人员工资津贴、奖金补助及其他与项目无关的支出。
此外，专项资金的使用要严格执行有关政策规定，不得擅自改变资金用途，更不得转移、挪用专项资金，并接受审计机关审计监督。对截留、挪用或者骗取专项资金等违法行为，根据有关法律法规进行查处，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二篇：福建海洋经济创新发展区域示范项目申报材料封面-海洋与渔业局（共）
附件3 类别：1.成果转化及产业化
□海洋生物高效健康养殖项目
□海洋生物医药与制品项目 □海洋装备项目
2．公共服务平台
□海洋生物产业基础资源平台
□海洋产业发展公共服务平台
福建省海洋经济创新发展区域示范 成果转化及产业化项目可行性研究报告
项
目
名
称： 项目申请单位（公章）： 项目主要合作单位： 法 人 代 表（签字）： 联系电话、手机： E-mail: 项目推荐单位：（填写归属地主管部门）项目起止时间： 编 制 单 位（公章）： 编 制 日 期：
年
月 至
年
月
****年**月**日
福建省海洋与渔业厅 福建省财政厅
二○一三年制 2
目 录
一、总论 ㈠项目概述。㈡计划目标。1.总体目标。2.经济目标。3.技术、质量指标。4.分阶段目标。
二、项目申请单位情况
㈠基本情况。㈡人员及开发能力。㈢上单位财务状况。
㈣管理情况。
三、项目技术可行性和成熟性分析 ㈠技术创新性。1.技术工艺路线。
2.创新点。
3.项目的技术来源、合作单位情况。
4.国内外现状和技术发展趋势、存在的主要问题，对产业发展的作用与影响。
㈡成熟性和可靠性。
四、市场调查与竞争能力分析 ㈠产品的主要用途，主要应用领域的需求、未来市场预测。
㈡国内同类产品主要研发机构和生产厂家开发、生产情况。
㈢产品的国内外市场竞争力，替代进口或出口的可能性。
五、项目建设方案 ㈠开发计划。㈡技术方案。㈢生产方案。㈣营销方案。
㈤其它问题的解决方案。
六、投资预算与资金筹措 ㈠投资预算。㈡新增资金的筹措。㈢资金使用计划。
七、经济、社会效益分析 ㈠成本分析。㈡经济效益分析。㈢项目投资评价。㈣社会效益分析。
八、风险分析 ㈠技术风险。
㈡市场风险。
㈢规避风险的主要措施。
九、可行性研究报告编制说明
㈠可行性研究报告编制单位名称、基本情况、负责人、联系电话。
㈡可行性研究报告编制者姓名、年龄、学历、所学专业、工作单位、职务、职称。
福建省海洋经济创新发展区域示范 成果转化及产业化项目可行性研究报告编写提纲
一、总论
㈠项目概述。包括项目所处的技术领域、主要内容、创新点、技术水平，项目的主要用途及应用范围；项目的社会经济意义、目前的进展情况、申请区域示范专项资金的必要性；本单位实施区域示范项目的优势和风险。
㈡计划目标（此栏目各项指标是项目立项后，签订任务的主要内容，也是项目验收的主要依据）。
1.总体目标：包括项目执行期间（从申请区域示范专项资金项目时起到预计的计划完成时止）计划投资额；项目完成时实现的年生产能力、资产规模、人员总数和因项目实施而新增就业人数等。
2.经济目标：（指项目在执行期内可实际累计实现的指标）包括计划完成时累计实现的工业增加值、销售收入、缴税总额、净利润、创汇额等。
3.技术、质量指标：包括计划完成时达到的主要技术与性能指标、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的 质量认证体系等。
4.分阶段目标：在项目执行期内，每一阶段应达到的具体目标，包括进度指标、技术开发指标、资金落实额、生产建设情况、实现的销售收入等（项目后续资金拨付的重要依据）。
二、项目申请单位情况
㈠基本情况。包括单位名称、单位地址（注册地址与当前办公地址不同时应分别说明）、注册时间、注册资金、登记注册类型、主管单位（部门）名称；产权结构情况（其中有限责任公司、股份有限公司需说明股东构成及所占股份）。
㈡ 人员及开发能力。
法定代表人和高层经营管理人员的基本情况：包括姓名、学历、所学专业、技术专长、主要经历、任现职时间、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。
项目技术负责人的基本情况：包括姓名、学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩；项目技术负责人与单位之间的任用关系。
单位人员基本情况：包括单位人员总数、大专以上人员数、年龄结构、职称结构；技术开发、生产、销售人员比例等。
技术创新能力：包括研究开发团队结构及主要技术成就；单位可用于开展技术开发工作的基础条件；与本项目相关的技术储备；上技术开发投入额、占年销售收入比例。
㈢上单位财务状况：总资产、总负债、固定资产总额；总收入、产品销售收入；净利润、纳税额；流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。
㈣管理情况：管理制度建设情况；质量保证体系建设情况； 单位已获得国家、行业认证情况。
三、项目技术可行性和成熟性分析
㈠技术创新性。
1.说明项目的基本原理及关键技术、技术或工艺路线等。2.论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。
3.描述项目的技术来源、合作单位情况；说明项目知识产权的归属情况。
4.简述国内外现状和技术发展趋势、存在的主要问题，对产业发展的作用与影响。
㈡成熟性和可靠性。项目进展情况、技术成熟程度、技术成果鉴定（或验收）情况；产品的技术检测、分析化验情况；产品在小试、中试或生产条件下进行试验或小批量试生产的情况，包括项目质量的稳定性、收率、成品率；产品在实际使用条件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情况。
四、市场调查与竞争能力分析
㈠产品的主要用途，主要应用领域的需求、未来市场预测。
㈡国内同类产品主要研发机构和生产厂家开发、生产情况；在建项目和拟开工建设项目的生产能力，预计投产时间。
㈢产品的国内外市场竞争力，替代进口或出口的可能性。
五、项目建设方案
㈠开发计划。描述项目各项研发工作、生产准备工作、市场开拓工作的进度计划。
㈡技术方案。论述项目需要进一步完善或新研发的技术内容，说明在每项研发工作中将采取的具体技术路线、工艺流程和预期实现的技术参数。提出解决上述技术问题的备选方案。
㈢生产方案。论述生产设备及原辅材料的来源、供应渠道；给排水工程方案；电气热的供应及工程方案；生产场地选择等。项目在生产场地、公用工程、辅助设施等方面已具备的条件和需新增加的基本建设内容。
㈣营销方案。论述项目主要销售、服务的地区、领域、对象；销售和服务网络建设的情况。
㈤其它问题的解决方案。简述项目实施过程中对原材料的合理利 用情况；生产过程中“三废”排放情况及处理措施、方案；职业危害因素及保护措施；国家专卖、专控等特殊行业（如药品、农药等）许可证报批情况（已获批准的需附证书复印件）。
六、投资预算与资金筹措
㈠投资预算。估算项目总投资额，近期完成的投资额，并分项说明资金来源及主要用途。估算项目的计划新增投资额，编制新增固定资产投资估算表和流动资金估算表。
㈡新增资金的筹措。对新增投资部分，阐述资金筹措渠道、预计到位时间、目前进展情况。具体包括：利用银行贷款部分，已获得贷款的，附贷款合同；正在争取贷款的，说明进展情况，若银行已承诺贷款或担保机构承诺担保的，须附银行的承诺证明或担保机构的担保证明；单位自筹资金部分，说明筹措渠道、筹集额度；争取国家部委、地方政府专项部分，应说明具体部门、支持方式、拟资助资金额度，并附相关证明文件；申请区域示范项目专项资金部分，说明申请种类、金额。
㈢资金使用计划。根据项目实施进度和筹资方式，编制资金使用计划。对区域示范专项补助资金部分，需单独开列出明细表说明用途。
七、经济、社会效益分析
㈠成本分析。估算项目产品的生产成本和总成本，说明对生产成本产生负面影响的主要因素以及可采取的对策。
㈡经济效益分析。预测本项目产品进入市场的单位销售价格，预测项目的市场占有份额，并说明根据。分析项目在区域示范项目专项资金资助期限内累计可实现的销售收入、净利润、缴税总额、创汇或替代进口情况。
㈢项目投资评价。计算项目的净现值、内部收益率、投资回收期。㈣社会效益分析。论述本项目的实施将对提高地区经济发展水平的影响，对合理利用自然资源的影响，对保护环境和生态平衡以及对节能可能产生的影响。
八、风险分析 ㈠技术风险。主要分析项目实施期间由于技术发展可能产生的风险因素。
㈡市场风险。主要分析项目实施期间可能出现的市场变化情况，以及市场变化对项目的影响程度。
㈢规避风险的主要措施。简述本单位规避以上风险可以采取的主要应对措施。
九、可行性研究报告编制说明
㈠可行性研究报告编制单位名称、基本情况、负责人、联系电话。
㈡可行性研究报告编制者姓名、年龄、学历、所学专业、工作单位、职务、职称。
第三篇：关于浙江省海洋经济和渔业新兴产业补助项目与资金管理办法
浙江省海洋经济和渔业新兴产业补助项目与资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强我省海洋经济和渔业新兴产业补助项目与资金管理，促进我省海洋与渔业经济又好又快发展，根据《浙江省财政农业专项资金管理规则实施办法》(浙财农字〔2004〕107号)等规定，制定本办法。
第二条 省财政设立海洋经济和渔业新兴产业补助专项资金(以下简称“专项资金”)，主要用于支持我省海洋经济增长、加快渔业新兴产业发展。
第二章 资金补助对象、范围及标准
第三条 专项资金的补助对象为海洋与渔业主管部门及从事海洋与渔业相关工作的单位。
第四条 专项资金的使用范围：
(一)海洋与渔业新兴产业发展类：用于补助海洋与渔业经济相关的基础设施建设，设施渔业、生态渔业、休闲渔业、水产品精深加工等海洋和渔业新兴产业。主要扶持环节为养殖专用生产设施建设、渔业机械、质量安全检验检测仪器设备、水产品加工、储藏设备购置等，已列入农机购置补贴目录的机械设备不再重复补贴。
(二)海洋与渔业管理及技术服务类：用于扶持新技术应用推广、信息服务体系建设、统计、资源调查与保护、防灾减灾、应急处置等。主要扶持环节为技术培训、数据采集分析、资料与图件编制处理、设备购置、信息网络维护、信息发布、应急物资购置、救灾补助等。
(三)其他类：用于经省海洋与渔业局、省财政厅共同认定的与海洋经济和渔业新兴产业发展相关的项目。
第五条 补助标准和补助方式：
(一)海洋与渔业新兴产业发展类项目：补助比例最高不超过总投资额的25%;投资额不超过100万元的项目，可采用以奖代补方式，项目完成后省财政按不高于投资额25%的标准给予补助。
(二)海洋与渔业管理及技术服务类项目：单个项目补助额一般不超过30万元。
(三)其他类项目：单个项目补助额不超过30万元。
第三章 项目申报与审批
第六条 统计、渔技信息服务项目，需提交申请补助报告，申请报告应包括项目单位从业情况、项目内容、实施方案、资金概算等内容;其他海洋经济和渔业新兴产业补助项目均按《农业财政资金申报标准文本》的格式要求申报。项目单位对所提交的申报材料真实性负责。
申请补助金额在50万元以上的海洋与渔业新兴产业发展类项目，还应提交项目可行性研究报告。
第七条 海洋经济和渔业新兴产业补助项目由市或县(市、区)海洋与渔业主管部门、财政局联合于每年6月30日前向省海洋与渔业局和省财政厅申报(省海洋与渔业局2份，并通过“浙江省海洋与渔业项目管理系统”网上申报;省财政厅1份)。
第八条 省海洋与渔业局会同省财政厅对上报的材料进行审核、筛选。根据海洋与渔业事业发展需要确定当海洋经济和渔业新兴产业补助项目实施计划，并于每年9月底之前联合行文下达，省补助资金由省财政厅按预算级次拨付。
第四章 项目及资金监督管理
第九条 专项资金的安排、使用应注重绩效，充分考虑项目的现实需要、执行情况和效果。专项资金的安排、使用必须严格按照有关财务制度执行，任何单位或个人均不得截留、挤占或挪用。
第十条 市、县(市、区)财政局应及时拨付省补助资金，并加强对项目实施情况及资金使用状况的监督检查和管理。如有财政违法行为的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行查处。
第十一条 统计、渔技信息服务体系建设项目完成后，项目单位应向省海洋与渔业局和省财政厅提交项目实施和资金使用情况的书面报告。其他项目完成后，由所在地海洋与渔业主管部门会同财政部门向省海洋与渔业局和省财政厅提出验收申请，省海洋与渔业局会同省财政厅组织或委托当地进行验收。上项目未完成或验收未通过的，对该项目所在地的市、县(市、区)不再安排下同类项目。
第十二条 项目所在地海洋与渔业主管部门、财政局应按照《浙江省财政支出绩效评价实施办法》(浙财绩效字〔2009〕5号)的要求，对海洋经济和渔业新兴产业补助项目执行情况和专项资金使用情况进行绩效评价，并向省海洋与渔业局、省财政厅报送《浙江省财政支出项目绩效评价报告》。评价结果作为下项目安排重要依据。
第十三条 凡出现以下情况之一者，将取消该单位下本专项项目及专项资金安排。
(一)未履行海洋经济和渔业新兴产业补助项目及资金管理要求的;
(二)因违法、违规行为受到有关部门查处的;
(三)经查实，谎报、虚报项目实施状况、未完成项目任务或挪用、截留专项补助资金的;
(四)对项目、资金例行检查不予配合的;
(五)未按规定报送项目绩效评价报告的;
(六)其他违反本办法规定，拒不纠正的。
第五章 附 则
第十四条 本办法自发文之日起实施，有效期至2015年12月31日止。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）
点击咨询 