第一篇:尉氏县中小学校舍安全工程汇报
尉氏县中小学校舍安全工程汇报
从2009年7月开始实施中小学校舍安全工程,在五年时间改造维修完成中小学现有的全部危房,实现中小学校舍安全工程全覆盖。我县前三年完成重建项目的实施,后两年完成加固项目的实施。现将我县中小学校舍安全工程实施汇报如下:
一、校园安全工程的实施情况
(一)2011年工程计划及完成情况
2011年我县校安工程共安排22个项目,建筑面积21545平方米。现已全部开工,预计11月底全部完工。
(二)2009年与2010年度省市批复下达项目进展情况 2009年规划农村中小学校舍维修改造项目学校32个,涉及34栋建筑物,总面积25406.39平方米,全部是新建项目。目前所有项目已经竣工。
2010年我县校舍安全资金共计2391.71万元,31个项目,建筑面积28860平方米。除1个项目主体完工外,其余全部竣工。
二、资金筹措及管理情况
(一)本县资金配套资金落实情况
三年本县配套资金1800万元,全部落实到位。
(二)自筹资金进入预算及到位情况
截至目前,我县自筹资金1600万元进入预算,全部到位。资金用于新建二中及农村中小学危厕危墙改造工作。
(三)项目资金账户设立及监管情况
截止目前共下达资金5045.58万元,该专项资金均按规定拨付财政专户,根据工程进度及时拨付施工单位。为管好用好专项资金,我们建立财政管理专户,实行统一管理、封闭运行、分账核算、专款专用、集中支付,并将危改资金纳入了政府采购,建立了规范、健全的管理长效机制,并且按规定的程序拨付使用专项资金,不存在未经批准擅自变更、调整项目的现象,无擅自挤占、挪用、滞留资金和其它违反财经法规的现象。
三、工程质量情况
(一)工程建设程序、制度落实情况(项目报批、法人责任制、招投标、工程监理及合同管理等)
我县将校安工程所有项目都实行政府采购。县政府采购中心组织县政府采购办、城建局、县纪委、审计局、发改委,等部门全程参与,有效杜绝暗箱操作,确保由具备资质的单位承建项目工程,保证设计、施工、监理的专业水准,确保国家强制标准落实到位。
为确保工程质量,在工程管理中,我们严格按照基本建
设程序和有关工程技术标准、规范和管理制度,组织工程施工管理和质量安全监督,所有项目图纸都有资质的设计单位设计。在项目建设过程中,我们实行“三个监督”:一是要求监理公司派专人负责各个项目工程的监督;二是要求学校指派一个负责人常驻工地进行监督;三是由教体局聘请有资质的监理工程师全程监督及技术指导,并定期由监理单位和监理工程师形成报告,报校安办和教体局,以便于督促和指导工程进度和质量标准。
(二)竣工验收及备案制情况
严格执行工程建设强制标准质检和验收。所有项目实行法人责任制和招投标制。没有进行竣工验收备案的不得投入使用。校舍安全办公室设立了档案室,对所有校舍排查、鉴定情况建立了档案,建设项目规划、立项、审批、勘探、设计、招投标、施工、监理等工程技术管理、施工日志、竣工验收质量保证书等相关资料进行了收集归档。
四、竣工项目的使用情况
(一)实际效果与使用效率
竣工项目质量经鉴定都符合抗震、防洪等要求,结合布局调整最大限度的改善农村学校办学条件,所有项目都得到合理有效使用。
(二)项目建设与学校布局调整、幼儿园建设的统筹安
排情况
在编制工程规划过程中,我们始终突出“统筹兼顾,抓住重点,突破难点”,努力做到“三个结合”,即校安工程项目与新农村建设相结合,与中小学布局调整相结合,与全县学前教育发展规划相结合。工程实施既有总体目标,又有年度任务,确保了工程科学有序推进。
五、主要的做法、经验与体会
(一)精心组织,形成齐抓共管合力。为了扎实稳步推进校舍安全工程建设,县校安工程领导小组多次召开专题会议,县主要领导多次深入项目现场,及时了解工程实施进度,研究情况,解决问题。各成员单位充分发挥部门专业优势,对项目实施提供全方位服务。我们开辟了校安工程绿色通道,在资金没有完全到达前,就提前集中规划、设计、审批和招投标,为提前开工打下了坚实基础。项目开工后,县校安工程领导小组成员多次深入基层调研,督查指导项目工程,协调项目进度。项目学校采取分片管理,责任到人。
(二)合理规划,科学制定实施方案。为改变我县中小学原来布点分散、规模较小、效益偏低的状况,我们组织专门人员,对全县所有学校环境、办学条件、覆盖人口及服务半径进行细致调研,制定了学校布局调整方案。在保证安全的前提下,本着轻重缓急的原则,制定科学合理的五年实施
方案,即B级危房尽快维修,C级危房立即抢修,D级危房进行拆除新建。
(三)严格管理,确保工程高质建设
为确保工程高质量建设和如期竣工,我县对项目建设过程实施了严格管理。严格公开招标,严格工程管理,保障工程进度。我县按照既定的项目规划,周密制定工程施工进度计划,各项目学校定期以简报、报表、图片等形式及时上报工程实施情况,加强项目实施过程的监督管理。
六、工程实施过程中遇到的主要困难及原因
(一)实施中还有一些困难。一是项目前期费用太高(勘探、地震检测、环评、调研、设计)。二是个别工程项目,随着原材料的上涨,工价提高,导致项目预算资金严重不足,县政府自筹比较困难。另外,导致施工单位积极性不高,进度偏慢。
(二)发改委资金下达比较晚,影响工程进度。
(三)按校安工程五年规划,2012年、2013年属加固项目工程。由于省市有关部门对于加固改造方式还没有细致的指导意见,造成2012年校安工程规划无从下手。
七、改进工作的对策与建议
(一)进一步明确责任主体,加强项目管理
继续实行以县为主的管理模式,即统一规划、立项,统一勘探、设计,统一招标、监理,统一资金管理,统一验收
和决算审计。工程项目实行法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制,并在设计、施工、监理、管理等各个环节建立质量终身负责制和责任追究制。
(二)进一步加强资金管理,确保使用合理高效
积极调整财政支出结构,筹措配套资金,确保应当负担的资金及时、足额拨付到位。
(三)进一步强化督促检查,认真落实责任追究
进一步加大督查督办力度,落实责任,实行全过程跟踪检查。建立“工程”监督检查机制。充分发挥教育督导、监察、审计等部门的力量,将工程实施作为今后教育督导工作的重点。
(四)进一步增强服务意识,确保工程质量
进一步提高工作的积极性、主动性和责任感,增强服务意识。对工程实施中遇到的困难和问题,各有关部门加强协调,把每项工作做在前、做到位。
第二篇:校舍安全工程汇报材料
南县中小学校舍安全工程汇报材料
我县位于湘北边陲,洞庭湖区腹地,是一个典型的湖区农业县.全县总面积1059平方公里,现有人口68万,公办中小学校140所,在校学生60199人,在职教师5577人.近年我县举全县之力高效推进校舍安全工程,取得了阶段性成果.截至今年7月中旬,全县校安工程项目已全部开工建设,开工面积23720平方米;已竣工项目2个,竣工面积2748平方米;其余项目正在紧锣密鼓施工.我们主要做好了以下三个方面的工作:
一,夯实基础,确保工程高效推动
我县坚持以“把学校建成最安全,家长最放心的地方”为目标,狠抓工程实施基础工作,确保校安工程高效推进.(一)精心组织,形成齐抓共管合力.县校安工程领导小组多次召开专题会议,县主要领导积极深入项目现场,及时了解工程实施进度,研究情况,解决问题.各成员单位充分发挥部门专业优势,对项目实施提供全方位服务.发改,财政部门在办理立项批复,资金拨付手续时,均在3个工作日内完成.建设,消防,环保,国土及政务中心等部门为工程建设开辟“绿色通道”,大大缩减了报建时间和报批费用,确保工程迅速上马.(二)全面排查,夯实工程实施基础.按照制定的排查鉴定实施方案,教育,房产,建设,水利等十个部门抽调精兵强将,顶烈日,冒酷暑,组成3个排查组对全县140所中小学,956栋校舍进行细致排查.对照危房鉴定,抗震鉴定和综合防灾鉴定标准,我县又委托专业机构对排查出的隐患再鉴定,并形成权威鉴定报告.(三)合理规划,科学制定实施方案.为改变我县中小学原来布点分散,规模较小,效益偏低的状况,我们组织专门人员,对全县所有学校地理环境,办学条件,覆盖人口及服务半径进行细致调研.在此基础上,结合排查鉴定结果,结合本地学校布局调整规划,我县将校安工程推进与学校布局调整,合格学校建设统筹实施,按照“长远,均衡,协调发展”的原则,计划用五年时间改造中小学校140所,拆除重建校舍137栋,消除D级危房13万多平方米;维修加固校舍564栋,消除C级危房36万多平方米.二,严格管理,确保工程高质建设
近年我县教育工程项目建设步伐明显加快.全县已投入8770万元建成合格学校43所,投入1400万元完成中西部农村初中工程建设项目10所.我县2009年校安工程中央资金投资单体建设项目21个,上级计划投资1750万元.2010年,我县将建设合格学校15所,中西部农村初中工程项目学校1所,校安工程项目校11所,上级计划分别投入1600万元,180万元,1890万元.为确保工程高质量建设和如期竣工,我县对工程过程实施了严格管理.(一)严格公开招标.我县将校安工程所有项目分五个标段实行公开投标,由招标代理机构组织,县招标管理办公室监督,相关部门全程参与,有效杜绝暗箱操作,确保由具备资质的单位承建项目工程,保证了设计,施工,监理的专业水准,确保了国家强制标准落实到位.(二)严格工程管理.“钢筋水泥浇铸的是党和政府的责任,一砖一瓦垒起的是老百姓的民心”.为确保工程质量,在工程管理中,我们做到了“三个严格”:一是严格执行项目法人制,招投标制,工程监理制,合同制等制度,紧盯规划设计,施工进度,监理到位,质量监督,资金支付等关键环节.二是严格执行监理人员挂牌上岗制,采取旁站,巡视等形式,实施全面监理,特别是对掩蔽工程,工程结构等方面严格把关.三是严格执行基本建设程序,坚持先勘察,后设计,再施工,坚持工程进度服从工程质量,保证改造后校舍达到防震抗灾要求.(三)保障工程进度.我县按照既定的项目规划,周密制定工程施工进度计划,排定完工时期,实行挂图作战,保证天天有任务,周周有进展,月月有成果.同时,各项目校定期以简报,报表,图片等形式及时上报工程实施情况,加强过程监控监管.(四)规范档案建设.我县兴建了标准较高的档案室,工程信息采集,整理,归档工作与工程推进同步进行,既有完整的文字档案,也有生动的影像和图片资料,做到分类立卷,图文并茂,内
容翔实,为全县每一栋校舍建立完善的“体检”报告和“医治”处方,为工程高效推进打下了扎实基础.三,突破瓶颈,确保工程高位保障
我县努力克服“吃饭财政”的困难,本着“建一校,成一校”的原则,多渠道筹措项目资金,多形式整合项目资金,有效保障校安工程的经费投入.(一)坚持县级财政优先投入.我县立足县情,不等不靠,近几年全县共投入校舍建设资金15380万元,重点抓好了校舍安全工程,学校危房改造,合格学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程项目实施,并对被改造学校建设实行“三个优先”,即计划优先审批,资金优先安排,设施优先配置.我们对学校建设用地优先予以保障,先后将县城新颜经济开发区市场价值达800万元的40亩土地,以及林业局,农机局机关办公区域分别无偿划拨给新颜学校和城区德昌小学,实验小学进行扩容提质,努力缓解城区学位压力.我们还为4所农村校安工程项目校无偿划拨土地,促进农村学校办学条件改善和资源扩充.为积极推进校安工程建设,我县已投入2300万元,并保证了及时到位.下阶段,我县还将陆续投入资金近2000万元.(二)统筹用好国家项目资金.近三年,我县通过县财政投入,社会捐助资金,勤工俭学收入等多种途径共计筹措资金4870万元,和上级资金捆绑整合集中使用,握紧拳头搞建设,做到了建设一校,达标一校,受益一方.同时,积极鼓励建筑承包商带资参与工程建设,缓解资金周转困难,缩短工程建设周期,使项目提早建成,提前受益.(三)部门支持开辟绿色通道.各职能部门在工程项目收费上一路绿灯,对工程涉及的行政事业性收费,政府性基金和经营服务性收费等相关费用,本着“应免全免,应减全减”的原则予以全力支持.2009年至今,全县减免校安工程各项费用达150多万元.在校安工程实施过程中,我们深刻地体会到:摸清底数是基础.在接到中央和省厅部署的第一时间,我县紧急动员,多方联动,克服时间紧,任务重,技术力量不足等困难,在短短一个多月时间内,摸清了全县中小学校舍安全情况,出具了每一栋建筑的鉴定报告,做到了家底清,任务明.科学规划是关键.在编制工程规划过程中,我们始终突出“统筹兼顾,抓住重点,突破难点”,努力做到“三个结合”,即校安工程项目与城镇化进程相结合,与中小学布局调整相结合,与全县教育发展总体规划相结合.工程实施既有总体目标,又有任务,确保了工程科学有序推进.领导重视,部门配合是保障.县委,县政府把校安工程实施作为一项严肃的政治任务来完成.党政一把手亲自过问,亲自部署,政府分管领导深入一线靠前指挥,各相关部门加强协调,通力协作,从根本上保证了工程的顺利实施.精心管理是根本.不管是作为前期工作的规划,选址,勘察,设计等,还是项目实施过程中的工程监理,质量监管,信息建设和后期验收,我县都严格实行全程监控,有效保证工程进度和质量.我县校舍安全工程实施一年多来,虽做了一些工作,但与上级要求和兄弟县市相比,仍然存在着不少差距.我县将科学部署,扎实苦干,确保优质按期完成工程任务.
第三篇:校舍安全工程汇报材料
广灵县二○一○年中小学校舍安全工程建设情况
汇报材料
广灵县人民政府
(2010年5月17日)
中小学校舍安全工程是德政工程、民心工程,为了提高全县中小学校防震抗灾能力,切实保障广大师生生命财产安全,依据中央、省、市文件要求及相关会议精神,立足全县教育实际需求,经过深入调研,充分论证,并征求有关部门意见,制定了《广灵县2010年中小学校舍安全工程建设规划》,现将有关建设情况汇报如下:
一、基本情况
广灵是国家级扶贫开发工作重点县,也是山西省“两区”扶贫开发战略实施重点县之一,地处山西省东北边陲,永定河上游,北岳恒山东襟,是典型的山区农业县。国土面积1283平方公里,辖2镇 7乡,180个行政村,总人口18.5万人。2009年,全县财政总收入9500余万元。
全县现有学校142所,其中普通高中1所,职业高中1所,完全中学2所,单办初中7所,九年制8所,小学121所,进修校、机关幼儿园各一所;在校生33188人,其中高中4451人,初中10354人,小学18383人。
2009年11月上旬,县政府组织县科教、城建、环保、国土、水务、安监、公安、消防、地震等部门并聘请山西省建筑科学研究院的专业人员对全县中小学校进行了全面的排查鉴定,共排查鉴定单体建筑446个,建筑面积为216655平方米,其中危房面积为113160平方米(B级66389平方米,C级18727平方米,D级28044平方米),危房比例为52.23%,核定全县中小学校校园场址基本安全。2010年,广灵县计划消除现有全部危房校舍,实现全县中小学校舍安全改造全覆盖目标。
二、建设规划
坚持覆盖全部现存的学校危房,全面规划,分步实施,本着“经济、实用、整洁、安全”的原则,全力提高我县中小学防震抗灾能力,把中小学校建成最安全、最牢固、让师生和家长最放心的地方。
(一)规划思路
深入落实科学发展观,坚持以人为本,推进经济社会统筹协调发展的高度,从为全县18万人民负责、为历史负责的高度,以超前的思维,立足县域实情,把广灵未来的发展定位在“发展教育,培养人才,振兴经济,富民强县”上,把工作的着力点放在“抓根本,打基础”上。在县十四届人代会第一次会议上提出了“每个乡(镇)建设一所标准化寄宿制学校”的战略构想,2008年以来投资近2亿元,实施校舍安全工程项目16个,建筑面积近10万平方米。全县中小
学办学条件得到了较大改善。2010年,全县继续深入实施中小学校舍安全工程,并最终实现中小学校舍安全改造全覆盖目标,为坚定不移地实施“科教兴县、人才强县”战略奠定坚实的基础。
(二)基本原则
1、科学规划,统筹安排。在全面摸清中小学校舍现状的基础上,充分考虑经济社会发展状况和教育发展水平等实际,结合中小学布局结构调整、农村初中校舍改造、标准化学校建设和校舍维修改造长效机制,科学制定中小学校舍安全工程总体规划,并按轻重缓急,合理制定中小学校舍安全工程实施计划和具体实施方案,有计划、分步骤地实施新建改造和加固维修。
2、坚持标准,确保质量。工程建设严格遵守国家有关法律法规,严格执行基本建设程序,严格按照抗震设防要求和新实施的建设标准,科学设计,精心施工,确保每栋校舍的加固和改造质量,使中小学校舍安全工程成为“精品工程”、“民心工程”和“放心工程”
(三)实施范围
校舍安全工程覆盖全县县城和农村、公办和民办、义务教育阶段和非义务教育阶段的所有中小学。
(四)建设规划
为最终实现全县中小学校舍安全改造全覆盖目标,2010年我县计划新建和加固项目学校59所,其中:高中1所,完
全中学1所,初中1所,九年制7所,小学49所;公办学校55所,民办学校4所;原址新建项目校10所,异地新建项目校2所,加固和新建项目校12所,维修加固项目校35所。总建筑面积100847平方米,其中:公办学校校舍面积84201平方米,民办学校校舍面积16646平方米;原址新建校舍面积26332平方米,异地新建校舍面积9591平方米,加固维修校舍面积64924平方米。总投资9387.69万元,其中:中央资金286万元,省级资金618万元,市级资金152万元,县级资金174万元,开行贷款1765万元,其它资金6392.69万元;公办学校投资7876.97万元,民办学校投资1510.72万元。
三、工程进展
广灵县2010年中小学校舍安全工程规划,按照全县统一安排部署,新建校舍预计6月份开工建设,维修加固校舍预计7月份开工建设。目前,所有工程项目正在进行图纸设计、办理前期手续。
四、保障措施
为高标准完成中小学校舍安全工程项目建设任务,我们坚持多措并举,努力强化项目实施的保障。
一是加强领导,强化组织保障。按照省、市政府的统一部署,为了加强对全县中小学校舍安全工程的领导,全面完成中小学校舍安全工程任务,2010年2月26日,县政府结合人事变动情况,调整了“广灵县中小学校舍安全工程领导
组”,调整后的领导组由县长任组长,县委常委、政府常务副县长任常务副组长,分管城建、教育的副县长任副组长,成员由科教局、发展和改革局、财政局、城建局、国土局、县监委、审计局等有关部门组成。领导组下设办公室(设在科教局),进一步明确了相关单位的具体职责,在县委、县政府统一领导下,全县形成了党政齐抓共管、部门密切合作、多方积极参与的良好工作氛围。
二是广开渠道,强化资金保障。面对中小学校舍安全工程建设的巨额投入,我们坚持“突出重点,集中投入,限期完成,保证效益”的原则,继续推行广开渠道、多方筹资的做法,为中小学校舍安全工程建设提供坚强的资金保障。一是压缩经费挤一块。县财政压缩公用经费及各种会议开支。二是多方争取要一块。县财政部门要通过积极争取,努力赢得省、市有关部门的支持。三是部门协调让一块。县政府专门出台文件,要求与中小学校舍安全工程建设有关的城建、国土、地震、消防、环保等部门,对涉及到的收费项目能免则免、能减则减,确保了项目工程的顺利实施。四是整合资金补一块。我们把农村初中校舍改造资金、国家安监总局扶贫援建学校资金等整合在一起,捆绑使用,有效发挥资金的规模效益。五是施工单位垫一块。我们采取“三、三、三、一”的方式拨付建设资金,即所有项目工程费用先由施工单位垫资,建设资金根据工程进度分期拨付,基础完工、主体完成、工程竣工各拨付30%,预留10%作为工程质量保证金,一年内未出现质量问题者全部予以拨付,既缓解了工程资金困难,又保证了工程建设质量。同时,我们将工程资金纳入财政国库专户管理,并严格执行按进度拨款、工程预决算、工程资金专项审计、工程专项资金管理责任追究等四项制度,确保了资金安全和投资效益。
三是严格标准,强化质量保障。为确保中小学校舍安全工程建设质量,我们实行“一统一”,即统一建设规划;“二控制”,即严格控制规划、造价;“三强化”,即强化资金管理、质量监理和过程监察;“四把关”,即严把选址关、招标关、施工关、质检关;“五建制”,即建立招投标制、业主负责制、合同管理制、工程月报制、工程监理制,确保工程质量。
中小学校舍安全工程关乎国计民生、关乎子孙后代,只有科学设计、确保质量,才能造福于人民、无愧于后代。广灵县有信心保证工程质量,也有能力将中小学校舍安全工程建设成让人民满意的放心工程。
第四篇:尉氏县中小学校舍安全工程汇报2011.6.13
全县校舍安全工程汇报
从2009年7月开始实施中小学校舍安全工程,在五年时间改造维修完成中小学现有的全部危房,实现中小学校舍安全工程全覆盖,我县前三年完成重建项目的实施,后两年完成加固项目的实施。结合我县布局调整,在保证安全的前提下,本着轻重缓急的原则,科学合理的进行了前三年实施方案,目前正在按规划逐步实施。现将我县中小学校舍安全工程实施汇报如下:
一、夯实基础,确保工程高效推动
我县坚持以“把学校建成最安全,家长最放心的地方”为目标,狠抓工程实施,确保校安工程高效推进。
(一)精心组织,形成齐抓共管合力。为了扎实稳步推进校舍安全工程建设,县校安工程领导小组多次召开专题会议,县主要领导多次深入项目现场,及时了解工程实施进度,研究情况,解决问题。各成员单位充分发挥部门专业优势,对项目实施提供全方位服务。我们开辟了校安工程绿色通道,在资金没有完全到达前,就提前集中规划、设计、审批和招投标,为提前开工打下了坚实基础。项目开工后,县校安工程领导小组成员多次深入基层调研,督查指导项目工程,协调项目进度。项目学校采取分片管理,责任到人。
(二)合理规划,科学制定实施方案。为改变我县中小
学原来布点分散、规模较小、效益偏低的状况,我们组织专门人员,对全县所有学校环境、办学条件、覆盖人口及服务半径进行细致调研,制定了学校布局调整方案。在此基础上,结合排查鉴定结果,县政府确定了在保证安全的前提下,本着轻重缓急的原则,科学合理的进行五年实施方案,即B级危房尽快维修,C级危房立即抢修,D级危房进行拆除新建,目前正在按规划稳步实施。
二、严格管理,确保工程高质建设
为确保工程高质量建设和如期竣工,我县对项目建设过程实施了严格管理。
(一)严格公开招标。我县将校安工程所有项目都实行公开投标,由招标代理机构组织、县招标管理办公室监督、相关部门全程参与,有效杜绝暗箱操作,确保由具备资质的单位承建项目工程,保证设计、施工、监理的专业水准,确保国家强制标准落实到位。
(二)严格工程管理。为确保工程质量,在工程管理中,我们严格按照基本建设程序和有关工程技术标准、规范和管理制度,组织工程施工管理和质量安全监督,所有项目图纸都有资质的设计单位设计。在项目建设过程中,我们实行“三个监督”:一是要求监理公司派专人负责各个项目工程的监督;二是要求学校指派一个负责人常驻工地进行监督;三是由教体局聘请有资质的监理工程师全程监督及技术指导,并
定期由监理单位和监理工程师形成报告,报校安办和教体局,以便于督促和指导工程进度和质量标准。严格执行工程建设强制标准质检和验收。所有项目实行法人责任制和招投标制。没有进行竣工验收备案的不得投入使用。
(三)保障工程进度。我县按照既定的项目规划,周密制定工程施工进度计划,排定完工时期,实行挂图作战,保证天天有任务,周周有进展,月月有成果。同时,各项目学校定期以简报、报表、图片等形式及时上报工程实施情况,加强项目实施过程的监督管理。
(四)规范档案建设。根据《全国中小学校舍安全工程领导小组办公室关于印发<全国中小学校舍安全工程档案管理办法(试行)>的通知》(全国校安办函„2009‟48号)文件要求,校舍安全办公室设立了档案室,对所有校舍排查、鉴定情况建立了档案,建设项目规划、立项、审批、勘探、设计、招投标、施工、监理等工程技术管理、施工日志、竣工验收质量保证书等相关资料进行了收集归档。
三、资金及使用情况
2009年各级财政投入农村中小学校舍维修改造资金共计1809.87万元,其中:中央财政资金380.92万元;中央发改资金440万元;省补助资金144.95万元;长效机制专项资金844万元(中央422万元、省级176.8万元、农村税费改革转移支付201万元、县级44.2万元)。
2009年规划农村中小学校舍维修改造项目学校32个,涉及34栋建筑物,总面积25406.39平方米,全部是新建项目。目前所有项目已经竣工。
2010年我县校舍安全资金共计2391.71万元,31个项目,建筑面积28860平方米。其中长效机制资金844万元,11个项目,建筑面积10562平方米,除1个项目主体完工外,其余都已经竣工;国债资金614万元,9个项目,建筑面积7704平方米,已全部竣工;中央资金377.61万元,6个项目,4598平方米,已全部竣工;省级结余资金55万元,1个项目,722平方米,已经竣工;省级资金501.1万元,4个项目,建筑面积5274平方米,因资金下达晚,目前正在建设当中。
2011年我县长效机制资金844万元,共安排11个项目,建筑面积7793平方米,2个项目正在施工,9个项目招投标已经结束,中标单位已经确定,部分已经开工。
四、突破瓶颈,确保工程高位保障
我们在校舍安全建设过程中,多渠道筹措项目资金、多形式整合项目资金,有效保障校安工程的经费投入。
(一)县级财政加大投入,统筹兼顾用好国家项目资金。我县立足县情,不等不靠,重点抓好了校舍安全工程、学校危房改造等工程项目的实施,并对被改造学校建设实行“三个优先”,即计划优先审批、资金优先安排、设施优先配置。我们对学校建设用地优先予以保障。截止目前共下达资金
5045.58万元,该专项资金均按规定拨付财政专户,根据工程进度及时拨付施工单位。为管好用好专项资金,我们建立财政管理专户,实行统一管理、封闭运行、分账核算、专款专用、集中支付,并将危改资金纳入了政府采购,建立了规范、健全的管理长效机制,并且按规定的程序拨付使用专项资金,不存在未经批准擅自变更、调整项目的现象,无擅自挤占、挪用、滞留资金和其它违反财经法规的现象。
(二)部门支持开辟绿色通道。对于校舍安全工程中涉及的行政事业收费和政府基金一律免收,对涉及经营服务性收费,本着“应免则免,应减则减”的原则予以全力支持,真正把有限的资金用在了刀刃上。
在校安工程实施过程中,以下四点是我们顺利开展工作的重要保障:一是摸清底数是基础。在接到省、市部署的第一时间,我县紧急动员、多方联动,克服时间紧、任务重、技术力量不足等困难,在短短一个多月时间内,摸清了全县中小学校舍安全情况,出具了每一栋建筑的鉴定报告,做到了家底清、任务明。二是科学规划是关键。在编制工程规划过程中,我们始终突出“统筹兼顾,抓住重点,突破难点”,努力做到“三个结合”,即校安工程项目与新农村建设相结合,与中小学布局调整相结合,与全县教育发展总体规划相结合。工程实施既有总体目标,又有任务,确保了工程科学有序推进。三是领导重视、部门配合是保障。县委、县
政府把校安工程实施作为一项严肃的政治任务来完成。党政一把手亲自过问、亲自部署,政府分管领导深入一线靠前指挥,各相关部门加强协调、通力协作,从根本上保证了工程的顺利实施。四是精心管理是根本。不管是作为前期工作的规划、选址、勘察、设计等,还是项目实施过程中的工程监理、质量监管、信息建设和后期验收,我县都严格实行全程监控,有效保证工程进度和质量。
第五篇:孝义市中小学校舍安全工程汇报材料3
孝义市中小学校舍安全工程汇报材料
孝义市中小学校舍安全工程自启动实施以来,在省、吕梁市政府的正确领导下,在吕梁市校舍安全工程领导组的指导帮助下,各项工作扎实、有序推进。如期完成了全年工程任务。
2010年,我市规划建筑项目学校53所,其中涉及加固学校14所,加固和重建学校9所,原址重建学校18所,异地新建学校12所;建设项目94个,总计建筑面积32.4万平方米,其中加固项目33个,建筑面积11.7万平方米;原址重建项目38个,建筑面积6.2万平方米;异地新建项目23个,建筑面积14.5万平方米。工程概算总投资3.85亿元。截止目前,加固工程开工率、竣工率均达100%,完成建筑面积11.78万平方米,重建、新建项目竣工79个,主体完工15个,完成建筑面积32.4万平方米,完工率达100%。总计完成投资2.9亿元。
一、夯实基础,确保工程高效推动
坚持以“把学校建成最安全,家长最放心的地方”为目标,狠抓工程实施基础工作,确保校安工程高效推进。
(一)精心组织,市长主抓,形成齐抓共管合力。今年四月份以来,市委、市政府把校舍安全工程列入“一把手”主抓的重点工程,先后召开一次四大班子联席会议、四次市长办公会议、六次全市校舍安全工程推进会议,研究决策,及时通报,促进工程进展。各成员单位充分发挥部门专业优-1-
势,对项目实施提供全方位服务。发改、财政部门在办理立项批复、资金拨付手续时,均在限定工作日内完成。建设、消防、环保、国土及政务中心等部门为工程建设开辟“绿色通道”,大大缩减了报建时间和报批费用,确保工程迅速上马。市长、分管市长经常深入工程现场现场办公,督促指导,及时了解工程实施进度,研究情况,解决问题。
(二)全面排查,夯实工程实施基础。按照制定的排查鉴定实施方案,教育、城建、水利、国土、地震等部门抽调专业人员,对全部校舍进行细致排查。对照危房鉴定、抗震鉴定和综合防灾鉴定标准,我们又出资300余万元委托具有防震检测资质的专业机构进行了严格的检察鉴定,并形成科学的检察鉴定报告。
(三)摸清底子,合理规划,科学制定实施方案。我们组织专门人员,对所有学校地理环境、办学条件、覆盖人口及服务半径进行细致调研。在此基础上,结合鉴定报告。需重建的项目均委托较高资质的设计单位进行设计,市政府出资200余万元委托全国一流的专业机构市政府对所有需加固的工程进行设计。在校安工程规划中,我们坚持与优化学校布局相结合、与城市发展相结合、新农村建设相结合、与城镇化建设相结合,加大撤点并校力度,切实解决农村学校规模小、布局不合理、资源浪费的问题。
二、严格管理,确保工程高质建设
(一)严格公开招标。200万元以上的项目实行公开投标,由招标代理机构组织、招标管理办公室监督、相关部门
全程参与,有效杜绝暗箱操作,确保由具备资质的单位承建项目工程,保证了设计、施工、监理的专业水准,确保了国家强制标准落实到位。
(二)严格工程管理。为确保工程质量,在工程管理中,我们做到了“三个严格”:一是严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制等制度,紧盯规划设计、施工进度、监理到位、质量监督、资金支付等关键环节。二是严格执行监理人员持证上岗制,采取旁站、巡视等形式,实施全面监理,特别是对隐蔽工程、工程结构等方面严格把关。三是严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工,坚持工程进度服从工程质量,保证改造后校舍达到防震抗灾要求。工程实施以来,城建质监单位进行不间断巡回检查,及时发现施工当中的问题,及时提出整改意见,为确保工程质量,市政府实行了校舍安全工程督查整改指令制度、整改责任人制度和整改情况汇报制度。
(三)保障工程进度。按照既定的项目规划,周密制定工程施工进度计划,排定完工时期,实行挂图作战,保证天天有任务,周周有进展,月月有成果。同时,各项目学校定期以简报、报表、图片等形式及时上报工程实施情况,加强过程监控监管。开工以来,我市实行了工程进度日报制度、周通报制度和后进单位约谈、问责制度,实行工期倒排、逐日兑现和工期奖惩制度。施工单位在建设单位的督促下,普遍增加了工人,增调了设备,工程进度明显加快,保证如期完工。
(四)规范档案建设。我市设立了标准较高的校安工程档案室,工程信息采集、整理、归档工作与工程推进同步进行,做到分类立卷、内容详实,为工程高效推进打下了扎实基础。
三、多方筹措,确保资金高效投入
多渠道筹措项目资金、多形式整合项目资金,有效保障校安工程的经费投入。
(一)坚持市级财政优先投入。立足本地实际情况,不等不靠,对被改造学校建设实行“三个优先”,即计划优先审批、资金优先安排、设施优先配置。为积极推进校安工程建设,市财政已投入2.3亿元,并保证了及时到位。
(二)统筹用好国家项目资金。我市财政和上级资金捆绑整合集中使用,握紧拳头搞建设,做到了建设一校、达标一校、受益一方。同时,积极鼓励建筑承包商带资参与工程建设,缓解资金周转困难,缩短工程建设周期,使项目提早建成、提前受益。
(三)部门支持开辟绿色通道。各职能部门在工程项目收费上一路绿灯,对工程涉及的行政事业性收费、政府性基金和经营服务性收费等相关费用,本着“应免全免,应减全减”的原则予以全力支持。截止日前,全市减免校安工程各项费用达200余万元。
在校安工程实施过程中,我们深刻地体会到:摸清底数是基础。根据上级部署,我市紧急动员、多方联动,克服时间紧、任务重、技术力量不足等困难,在短短一个多月时间
内,摸清了全市中小学校舍安全情况,出具了每一栋建筑的鉴定报告,做到了家底清、任务明。科学规划是关键。在编制工程规划过程中,我们始终突出“统筹兼顾,抓住重点,突破难点”,努力做到“三个结合”,即校安工程项目与新农村建设相结合,与城市发展总体规划相结合。工程实施既有总体目标,又有任务,确保了工程科学有序推进。领导重视、部门配合是保障。市委、市政府把校安工程实施作为一项严肃的政治任务来完成。党政一把手亲自过问、亲自部署,政府分管领导深入一线靠前指挥,各相关部门加强协调、通力协作,从根本上保证了工程的顺利实施。精心管理、确保质量是根本。不管是作为前期工作的规划、选址、勘察、设计等,还是项目实施过程中的工程监理、质量监管、信息建设和后期验收,我市都严格实行全程监控,有效保证工程进度和质量。
我市校舍安全工程,目前虽暂告一段落,取得了阶段性成果,但后续工作还多,我们有信心在省、市的高度重视和大力支持下,在省、地校安办和督查组的有效监督和指导下,继续不懈努力,2011年全市师生享用更加方便、安全、亮丽的新校园的目标定能全面实现。
二〇一〇年十二月六日