在县委理论中心组学习讨论会上的发言（写写帮推荐）

第一篇：在县委理论中心组学习讨论会上的发言（写写帮推荐）

在县委理论中心组集中学习会议上的发言

通过昨天的学习和讲座，听了各位领导的发言，使我倍感压力巨大，下面我结合本职工作，谈以下三个方面的问题。

一、工作中存在的突出问题。

1、重点项目开工率低。今年我县共争取省重点项目8个，虽然项目个数居全市第3位，而投资进度仅占第11位。目前仍有邢工、庆丰、永明三个项目没有正式开工，主要原因除征地滞后和项目业主投资不能及时到位外，从自身原因看，关键是单纯注重项目引进和争列，忽视了对项目落地的协调，对项目单位没有真正做到保姆式服务，“五个一”工作机制抓落实不够。下一步要加强项目调度和服务，坚持月调度、季通报，为项目单位开展全程服务，8月底前力争达到省市重点项目开工率100%。

2、国债资金“重争取、轻建设”现象比较严重。今年1—6月份共争取国债资金项目18个，新增中央投资6300万元，累计争取扩内需资金1.2亿，但从项目开工情况看，开工率低、配套资金不足、账目不规范问题比较突出，中央和省市检查一旦出现问题，必将给今后项目的争取带来难度。下一步要加强同财政、检查等部门的沟通和配合，督促项目单位加快投资进度，完善各项手续。

3、参谋协调作用发挥不够。作为综合经济部门，应在产业政策引导、经济运行预警分析等方面为县委、县政府当好参谋，发挥参谋部和协调部的作用。下一步要围绕提升谋划力、应急力、执行力和协调力“四种能力”，建立经济运行预警分析制度，办好《发展动态》专刊，及时分析经济运行情况和国家产业导向，为政府决策提供依据，高质量办好《任县经济网》，打造项目建-1-

设和招商引资平台，建成全县最具亮点的网站。

二、几条建议

1、抓项目落地。从目前看，我县项目建设与高开区、南和、内邱、邢台县已形成相同的区位优势竞争，竞争的关键除软环境外就是用地，建议除采取灵活用地政策外，实行两项措施：一是项目入驻时由乡镇政府同县政府签订限期征地责任书，确保项目在规定时限内落地；二是对列入省市重点的项目，项目责任人要同县政府签订责任书，在取得用地后6个月内不能开工的，将收回用地指标或征收土地闲置费。

2、强化项目服务。一是完善项目建设“五个一”工作机制，建议建立县级干部分包重点项目例会制度，至少每季一次，针对项目制约瓶颈，找出解决方案，全力予以推进；二是建议实行重点项目帮办员制度，参照先进地区经验，抽调一批素质高、业务强的年轻后备干部作为项目帮办员，专职服务项目建设，全程帮办项目建设中出现的问题，将帮办项目成绩作为干部考核的主要依据。

3、关于招商引资。为加快我县招商引资由全民招商向专业定向招商转变，建议：一是在瞄准国内外500强企业的同时，更加注重行业排头兵企业，特别是行业前10名企业，以提高项目质量和档次，促进产业升级；二是专业招商办不应以行业为重点划分，应结合部门优势，如发改局可以侧重重大项目招商和行业排头兵企业招商，商务局可以侧重服务业和国外500强招商，工促局可立足现有企业开展以商招商，粮食局，供销等可以利用闲散资金和闲置场地招商，农业局可以立足农业产业化招商等。

4、工业聚集区建设。省市已出台相关政策，建立了领导小组，我局起草了《关于加快工业聚集区建设的实施意见》，近几

天已将相关情况上报到省发改委。争列省重点工业聚集区，需全力做好以下工作：一是尽快出台县级工业聚集区政策措施（即实施意见）；二是尽快建立工业聚集区领导小组办公室，同时组建工业聚集区管委会；三是立即着手制订三个规划，即工业聚集区整体规划、控制性详规和行业发展规划；四是需发改、财政、统计、环保、土地、安监、规划等部门提供相关数据和文件。为加快聚集区建设，建议在工业聚集区内为各乡镇制订“飞地”政策和分税制，调动各乡镇参与聚集区建设的积极性，形成协调联动工作机制。

第二篇：在县委理论中心组学习会上的发言材料

在县委理论中心组学习会上的发言

各位领导：

按照“严以律己”专题学习讨论会的要求，下面我就“一个如何、四个恪守”谈谈自己粗浅的认识和体会，敬请大家批评指正。

一、要坚持理论学习不放松

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面从严治党，对党员干部的约束要求全面加强。在这种政治新常态下，作为党员领导干部，更要坚持党的领导，坚决拥护党中央和省市县委的决定，不断加强政治学习，认真学习党章及党的各项规章制度和总书记系列讲话精神，坚定理想信念，锤炼自身党性，始终与党中央在思想上政治上行动上保持一致，坚决与信念动摇、信谣传谣、说三道四者作斗争。在具备一定的政治素养的基础上，党员干部还要具备一定的理论素养和较为丰富的知识储备，才能更好的指导工作开展。通过认真反思，感觉自己虽然有坚定的理想信念，能够在大是大非面前坚持原则，但在日常工作中总是陷入日常事务，应急式、被动式学习较多，系统性、精研式学习较少，以致在一些工作开展时方法不多。如：食品安全关乎千家万户，目前新的《食品安全法》已经颁布，今年10月1日起开始实施，是建国以来最严的一部食品安全法，而全县有近300家大大小小的食品生产经营场所，如何全面贯彻落实，切实抓出实效，确保食品安全，感觉自己在这方面研究的还不够深，加强监管的方法方式还较单一。因此，在日常工作和生活中，我将时刻把学习抓在手上，端正学习态度，做到与时俱进，及时补充“营养”，坚决防止陷入事务性泥潭而忽视学习以及心浮气躁、浅尝辄止式的学习，切实将学习成果转化为坚定信念的基石、谋划工作的思路、促进工作的措施。

二、要服从组织安排不折扣

作为一名党员领导干部，要始终将恪守组织纪律、服从组织安排放在第一位。正是组织的厚爱，我才能走上领导岗位，因此，要始终常怀感恩之心，时刻不忘群众期盼，坚决服从组织决定，做到严格执行不打折扣，不阳奉阴违，不拉帮结派。同时，在工作中，自觉做到团结同志、维护大局，坚决维护班长权威，重大事项坚持先报告后执行的原则。当前，全县工业经济受各种因素影响，发展极为困难，企业生产经营举步维艰，为帮扶企业发展，县委、政府出台了70项帮扶措施，一些措施的落实还不到位，对此，我将扑下身子不折不扣抓落实，并进一步强化督促检查力度，确保70项“一企一策”落到实处、取得实效，切实帮助县内工业企业解决难题、早日走出困境。

三、要保持奋发有为不懈怠

今年是我县“十二五”规划的收官之年，各项目标任务要确保完成，这也是一个党员领导干部品格、素质、责任、担当的综合体现。当前，受进口铁矿石价格持续下降、钢铁产能严重过剩、资源要素约束日益加强等因素影响，全县工业企业产能得不到有效释放，部分停产企业尽快复产较为困难；招商引资也受市场低迷影响，引进大项目、好项目越来越艰难；市场监管点多面广，缺乏必要的设备、技术和人员；高龙安置点搬迁即将启动，协调复杂，维稳压力较大，等等。面对这些困难和压力，我将进一步增强责任意识、担当意识，做到不缩手、不回避、不推诿，多做实事、求实效，勇于迎难而上，始终保持奋发应为，努力完成各项目标任务。

四、要善用法治方式不乱为

法是治国之重器。十八届四中全会以来，党中央全面推进实施依法治国战略。作为党员领导干部，必须要率先垂范，带头学法、用法、守法，做到依法行政，并善用法治思维谋划工作、推进工作。当前，随着工业企业生产经营困难程度加大，企业资金十分紧张，一些矛盾和问题逐步显现出来，比如，欠薪、欠工程款、欠运费、互相拖欠货款等等，致使协调涉农纠纷难度加大，维稳压力进一步增加。面对此类难题，我将进一步加大学法、用法力度，在全面、详细了解情况后，坚持用法治方式处理，对于因个人利益而无理取闹、阻工阻路、毁坏设备、强包工程的，坚决予以打击；对于群众合理诉求的，坚持疏导解释，在确保社会稳定的前提下，切实为企业生产经营运行营造良好的环境。

五、要始终廉洁从政不变色

作为一名县级党员领导干部，自己的一言一行、一举一动都备受全县各方关注，稍有不慎，就会给党组织的形象带来负面影响。在日常工作和生活中，我将始终坚持自省、自警、自励、自尊，时时处处用党的纯洁性对照自己、检查自己、修正自己、提高自己，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做。严格遵守中央“八项规定”和省、市、县“十项规定”，把廉洁自律各项规定视为“警戒线”，把党纪国法视为“高压线”，恪守财经纪律，不插手、干涉工程招投标，不收受红包礼金，不进入私人会所，清清白白做人、干干净净做事，说话办事出以公心，时刻严格要求自己。同时，切实履行好“一岗双责”，从严管好分管单位及下属工作人员，说实话、求实效，不摆花架子，不搞“假、大、空”，认真践行“三严三实”，自觉接受各方监督，切实树立好廉洁从政的形象，努力做到为民、务实、清廉。

第三篇：在县委理论中心组学习会上的讲话发言

在县委理论中心组学习会上的发言

提纲

一、坚持开拓进取，牢牢把握创新这个第一动力

1．要坚持制度创新

2．要坚持体系创新

3．要坚持自主创新

二、坚持统筹兼顾，牢牢把握协调这个内在要求

1．要树牢“一盘棋”理念

2．要培养“弹钢琴”思维

3．要练就“两手抓”方法

三、坚持长远发展，牢牢把握绿色这个重要基础

1．要坚持发展可持续

2．要提高资源转化率

3．要把准发展着力点

四、坚持改革赋能，牢牢把握开放这个必由之路

1．要大力解放思想

2．要做实开放平台

3．要营造开放环境

五、坚持人民至上，牢牢把握共享这个根本目的1．要全面共享，推进共同富裕

2．要全民共享，优化公共服务

3．要共建共享，加强社会治理

正文：

刚才，认真听取了辅导报告和同志们的发言，感触颇深，对新发展理念的认识进一步加深了。要坚持以新发展理念引领组织工作高质量发展，切实为实现“十四五”高质量高水平发展，大力推进×战略，奋力建设社会主义现代化新×提供坚强的组织保证。下面，我结合工作实际，谈一点感想，不足之处，请大家批评指正。

一、坚持开拓进取，牢牢把握创新这个第一动力

创新是引领发展的第一动力，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。要坚持把发展基点放在创新上，进一步培育壮大发展新动能，塑造先发优势，做到人有我强、人强我优。

1．要坚持制度创新

制度创新既是一个理论问题，也是一个实践问题，通常以解决问题为导向，要坚持加强党的领导和尊重人民群众首创精神相结合，坚持“摸着石头过河”和顶层设计相贯通，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持理论和实践相结合，把制度优势更好地转化为治理效能，不断推进基层治理体系和治理能力现代化，更好满足群众对美好生活的需要。

2．要坚持体系创新

以健全党组织组织体系、创新党组织设置形式为牵引，深入实施党建引领行动，不断增强组织力、提升政治功能，开展党建引领城乡社区发展治理集中攻坚，围绕建设高品质和谐宜居生活县城，构建以党组织为核心的红色小区、红色物流等，强化对小微企业、社会组织党组织的兜底管理，不断延伸党组织触角，推动辖区单位党建资源、基础设施、公共服务全面开放，实现各类组织互联互动、共驻共建。

3．要坚持自主创新

自主创新是实现高质量发展的必由之路。要进一步促使自主创新与经济发展深度融合，完善自主创新人才引进、评价和激励政策，不断打破体制机制壁垒。发挥好×××自身资源优势，在农业生产、文化旅游等关键领域下功夫，培育特色经济，放大特殊优势产业，推动创新成果向现实生产力转化。

二、坚持统筹兼顾，牢牢把握协调这个内在要求

协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。

1．要树牢“一盘棋”理念

始终坚持把党对一切工作的绝对领导放在首要位置，把“人民至上”作为一切工作的职责所在、使命所在，确保上下齐心、协同作战、合力攻坚，主动了解大局、自觉紧跟大局、有效服务大局，做到坚决服从全省战略全局和全市发展大局。

2．要培养“弹钢琴”思维

弹奏出美妙的音乐，十个指头不能有的动，有的不动，动作既要有节奏，又要相互配合。要坚持问题导向，从地方发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题出发，着力推动城乡协调发展，处理好局部进步和全局前进、当前利益和

长远效益、重点项目和一般工作的关系，在权衡利弊中趋利避害，作出最有利的抉择。

3．要练就“两手抓”方法

两手抓，两手都要硬。坚持固根基、扬优势、补短板，既全力衔接好中央和省市县委部署的中心工作，又主动完成好所在战线主责主业工作，着力破解疑难杂症、补齐短板不足、巩固现有优势，处理好整体推进和重点突破的关系，实现资源要素利用和满足有效需求有机统一。

三、坚持长远发展，牢牢把握绿色这个重要基础

保护好农村的绿水青山，并转化成金山银山，唱好乡村振兴的“绿色奏鸣曲”、画好乡村振兴的“山水风景画”，是绿色发展的核心命题。

1．要坚持发展可持续

始终把“取之不尽用之不竭”作为一种工作价值追求，加快开展乡村绿色发展的顶层设计，建立严格的自然环境资源保护制度体系。全面加强区域河流、湖泊、森林、湿地的生态保护与修复。科学推进特殊立地条件乡村荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，积极开展乡村种植业、养殖业等污染防治，逐步完善乡村地区生态环境风险机制和管理系统建设。用法律制度、政策机制等手段将绿色发展理念充分融入

到基层治理中，促进可持续发展。

2．要提高资源转化率

注重乡村绿色产品价值高效转化，加快乡村自然资源增值，提升绿色供给质量和效益。在传统农业基础上，拓展农村生态旅游、农业观光、民俗体验、森林康养等多样化的服务产品，让绿色富民、生态惠民。让村民在生态与经济和谐发展中获得更多的生态红利，最终实现乡村振兴经济效益、环境效益和社会效益的有机统一。

3．要把准发展着力点

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，立足×××资源禀赋，因村施策，就地取材，推动村级集体经济又好又快发展。充分挖掘本土红色文化内涵，强化红色资源保护，统筹红色资源与历史文化、绿色生态、乡村振兴深度融合，培育全×××经济社会高质量发展新的增长点。

四、坚持改革赋能，牢牢把握开放这个必由之路

唯有开放才能进步，唯有包容才能让进步持久。一个地方能不能富强，最重要的就是看这个地方能不能顺应时代潮流，掌握开放发展主动权。

1．要大力解放思想

新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在干部的认识和行动。要坚持把学习贯彻新发展理念作为重要政治任务和“必修课”，自觉对标新发展理念开展一场思想上、实践上、作风上的革命，全面提高贯彻新发展理念的能力水平，以破旧立新的思维、精准务实的举措、真抓实干的作风贯彻新发展理念，争做新发展理念的先行者、践行者、捍卫者，推动新发展理念在×××见行见效、开花结果。

2．要做实开放平台

坚持以构建“米”＋“井”字交通路网、通用机场建设为契机，完善城乡路网、航空网布局，夯实对外开放平台建设基础，以创建“五好”园区为抓手，强化园区经济功能定位，推进工业集中区高质量发展“提质攻坚”三年行动，建好园区发展平台。

3．要营造开放环境

着力解决部分干部因循守旧、安于现状、不思进取、求稳守成等问题，牢固树立“客商为重、服务至上”的理念，严格执行部门服务限时办结制和检查准入制，尽心尽力当好企业、项目的“贴心保姆”“店小二”，大力推进一网通办、“一件事一次办”“帮代办”等改革，真正让“数据多跑路，群众少跑腿”。

五、坚持人民至上，牢牢把握共享这个根本目的“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。

1．要全面共享，推进共同富裕

发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路，是促进农村商品经济发展的推动力。要持续推进村级集体经济“三变”改革“五连”模式，通过盘活集体资产、开发集体资源、发展服务经济等途径，建立产业持续发展和利益联结紧密的联农带农机制，让农村沉睡的资源变活，群众分散的资金集聚，实现农村经济高质量发展和农民群众增收致富。

2．要全民共享，优化公共服务

扎实办好民生实事，管好用好农村综合服务平台，加强党群服务中心功能建设，下沉服务资源，优化服务清单，精简审批事项，完善党务、政务、村务、商务、公共文化和社会服务等服务功能，确保老百姓的事在家门口就能办好，全面打通服务群众的“最后一公里”。

3．要共建共享，加强社会治理

认真落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，坚持党建引领，统筹推进城市治理和乡村治理共建共治共享，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系，完善“村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”的农村党建网格化治理体系，推广党员群众互联互助乡村治理模式。

第四篇：在市委理论中心组学习会上的发言

在市委理论中心组学习会上的发言**市农业局（2008年7月4日）

撤地建市以来，特别是去年以来，农业局系统深入贯彻落实党的十七大精神，进一步解放思想，充分发挥主观能动性，创新发展模式，积极建设社会主义新农村，农业经济稳步推进，农业农村工作取得了有目共睹的成绩。

但是，照社会主义新农村建设的要求，对照

东部沿海发达地区，对照我区先进市县的目标还有很大差距。目前，阻碍我市农业发展的因素还很多，客观上主要有六种：一是重生产基地建设的多，研究加工转化增值的少。二是追求数量的多，讲究质量的少。三是讲生产发展的多，重管理经营的少。四是偏重行政措施推动的多，依靠技术服务推动的少。五是追求急于求成的多，讲苦干、实干、长期干的少。六是刺激行政主体的多，激发农民主体活力的少。

除客观原因外，更重要的还是主观上思想不够解放，观念陈旧、僵化、不适应新形势和新任务的要求。在农业发展新阶段，我们决定以当前解放思想讨论为契机，深刻反思影响农业发展思想观念和工作方法，找问题找差距找方法，明确使命，进一步解放思想，更新观念，大胆破除一些条条框框，树立“用工业化的思维谋划农业，用市场经济的机制管理农业，用产业化的经营运作农业，用粮食增产、农民增收、农业增效、农产品竞争力增强的标准来指导农业工作。具体要强化六种观念，强化创新农业工作，努力开创**色农业新局面，把**色农业建成广西甚至中国农业对外展示的窗口和门户。即：

一是强化市场观念。改变重生产轻流通信息、重产量轻加工、重品种轻品牌的工作方式，牢固树立”市场第一“的观念，解决品种单一，品质不优，市场竞争力弱的问题。把握市场行情，把资源开发和基地建设推向市场，利用市场机制拓展投资渠道。运用市场经济的规律和现代企业的管理方法去指导结构调整。借助旅游产业带动，搞好324国道和南**高速公路沿线的农业开发，切实做到”河谷出精品、山区出规模“这是发展思路，做大做强亚热带水果、秋冬菜、糖料蔗、茶叶、烟叶、桑蚕等产业，力争打造一批全国叫得响的名牌农产品。

二是强化人才观念。当前，重点要抓好农业技术人员、龙头企业主和种养加销大户这三支队伍建设，利用农家课堂培训、农村能人技术技能巡回演示等培训，实施”**万农民大培训“工程。积极引进技术人才，建立技术人才储备。打破用人模式，引进具有丰富实践经验、懂技术、会管理的人才实施农业项目；到大专院校选拔优秀人才充实到如农产品质量检测、土壤肥料和植保检测等专业技术人才缺乏的单位。同时，大力抓好”新型农民培训“、”科技入户工程“、”农业人才知识更新“、”绿色证书培训“、”村社工程“、”农民技术职称评定“、”科技活动周活动“等工作，多形式、多层次培训人才。

三是强化用抓工业的理念抓农业生产观念。首先，积极引导企业与农民建立新型利益分配机制，逐步由契约服务联结向资产、资本联结方向发展，探索基地农户通过土地资本入股等方式与企业开展股份合作，形成”风险共担、利益同享"的经济共同体。其次做大做强龙头企业。龙头企业是农业产业化的纽带，围绕农业办工业，办好工业促农业，采用民营的机制，推动农业产业化龙头企业发展。第三，加强三位一体的农业市场体系建设。面向海内外市场，立足我市实际，切实搞好农业市场的规划和建设，尽快形成产地市场、专业市场、批发市场、销售市场相配套的农产品市场体系。同时加强农业信息服务网络建设，建立市、县两级农产品市场信息平台，加大我市农产品向外推介力度。

四是强化项目观念。建项目库，搞好科学论证组，及时有效对口上报，树立集中财力办大事的观念，坚持把各类农业项目资金打捆使用，集中力量推动结构调整，高规格建设一批优质农产品基地。

五是强化招商引资的观念。大力治理经济发展的软环境，为招商引资工作和产业化发展提供良好的外部环境。利用市场机制拓展投资渠道，特别是利用我市的旅游特色和巨大的开发利益来吸引投资，出台优惠政策吸引民间投资，鼓励有一定资本的个体私营业主投资农业，把资本引向农业产业化龙头企业，壮大龙头。同时，积极帮助企业研究市场，开发市场，加强经营管理，提高企业效益。

六是强化转移农民就是富裕农民的观念。我市人多地少，水资源贫乏，通过劳动力结构调整，大量输出农民到本地或外地务工，减少农民而增加收入。

第五篇：在区党工委中心组学习讨论会上的发言

在区党工委中心组学习讨论会上的发言

贺 为 华

（2009年5月16日）

同志们：

5月11日至13日，市委理论学习中心组成员和全市领导干部围绕“解放思想、科学发展、率先发展”主题，用三天的时间通过实地考察、交流讨论、思想动员，进一步统一了全市上下加快发展的思想，明晰了加快发展的目标。会议指出，深入贯彻落实科学发展观，关键是要紧紧抓住发展这个第一要义。要坚持以工业化为核心，着力发展好“三大产业、四大支柱”，走新型工业化道路。会议要求要充分认请当前经济发展形势，对照科学发展观的要求找出差距，正视不足，切实加快发展的紧迫感和责任感。会议提出，努力到2015年全市工业经济总量、外贸进出口总额全省排名第一，财政收入仅次于南昌市，用六年左右时间将新余打造成江西的亚中心。会议强调，全市上下要以“三保一弘扬”为强大动力，进一步形成科学发展上水平、应对危机谋崛起的共识共为，统一发展思想，提高发展能力，破解发展难题，推动经济社会又好又快发展。

通过三天的考察、学习、讨论，大家既目睹了全市加快推进项目建设的火热场面，也畅谈了科学发展、率先崛起的真知灼见，我感触很深。一是市委市政府和企业在抓发展的同时非常注重环境保护和资源的综合利用。如新钢公司的钢渣全部采用新工艺回收利用，实现污染物“零”排放。二是技术含量高、产品附加值高的企业受金融危机影响很小。三是农业项目选得好、选得准也可大有作为。四是新钢三期技改拆迁户的安置模式和小区管理值得学习借鉴。通过三天的学习，结合新余和开发区的发展历程，我有这么几点体会：一是新余包括开发区的发展必须坚持立足于错位发展总体思路不变，不能走老工业发展路子，要不断创新发展。二是新余的发展必须坚持发展新能源、新材料产业，加快传统产业改造升级。三是在发展动力上，尤其发展后劲上，必须坚持科技优先、创新优先，这既是区域经济发展潜力所在，也是企业发展后劲所在。综观这次经济危机，大部分受冲击较大的都是技术含量比较低、创新能力比较差、产品附加值比较低的企业，而大多数技术含量较高、科技领先、市场占有率较高、附加值高的企业受到影响较小。下面，结合当前形势和我区实际，我先作个发言。

一、统一思想，进一步形成加快发展的共识和共为

建区七年来，我区的经济发展连年基本保持翻番增长，尤其是2005年以来，我们大力发展以赛维硅片、华电螺杆膨胀发电机、力德风力发电为主的新能源产业，我区经济发展的速度、质量、效益是有目共睹的。随着常规能源的过度开采和利用，全球可再生能源资源越来越紧缺，对人类生态环境也造成破坏。而且我国常规能源人均占有率远低于世界平均水平，发展可再生能源成为我国实现科学发展、可持续发展的必由之路。2006年底，新一届区党政班子提出了“加快创建国家级开发区、打造世界重要的光伏产业基地”的响亮口号和目标。在省、市各级政府的大力支持下，通过全区上下的共同努力，我区以赛维公司为主的光伏产业得到迅猛发展，去年赛维公司就成为全球最大的硅片生产企业和供应商，不仅使我区的经济实力迅速壮大，综合竞争力迅速增强，也有力地提高了我区的知名度和影响力。今年以来，尽管受到愈演愈烈的金融危机的影响和冲击，我区的工业经济发展仍然保持了平稳较快增长。截止四月底，全区完成固定资产投资45.7亿元，同比增长303%；规模以上企业实现工业主营业务收入79.1亿元，同比增长39.5%；完成财政总收入19689万元，同比增长20.6%，多数指标增幅远远高于全省其它工业园区和建制县区，主要指标进一步扩大了与其他省级开发区的领先优势，缩小了与南昌二个国家级开发区的差距，工业增加值和利税总额首次超过南昌经济技术开发区，跃居全省工业园区第二位。省委省政府对开发区寄予厚望，特别是在发展新能源方面寄予厚望，正因为开发区新能源产业发展取得了这么好的成绩，4月13日，省委常委会会议研究同意我区升格为副厅级建制开发区，这是目前全省唯一一个副厅级建制的省级开发区，是省委省政府对我区光伏新能源产业快速发展的充分肯定。这些成绩和荣誉的取得，主要归功于市委市政府正确领导和上级各部门的鼎立襄助，主要归功于光伏产业的快速发展，主要归功于全区干部群众在举全力加快光伏产业发展上解放思想、统一思想，不争论、不折腾，一心一意、凝神聚力加快光伏产业发展。可以说，没有光伏产业的快速发展，就没有开发区经济又好又快发展、事业蒸蒸日上的大好局面。大力发展光伏新能源产业，在全市甚至全省已基本形成共识共为，我们必须坚定不移优先大力推进。另外，在发展新能源实体经济、形成产业集聚的同时，要切实加快产业市场要素发展，比如技术标准、价格定位、检测中心、人才市场等，这是打造光伏新能源产业基地，加速发展最大的难题，也是最难做的，一旦这些要素在新余形成市场，太阳能产业核心竞争力也就形成了，将为开发区提供强大的持续发展动力和后劲，太阳能光伏之城也就真正名符其实，这点非常重要。

二、认清形势，进一步坚定加快发展的信心和决心

当前，全球金融危机仍未见底，对我国经济的影响也在加深，国家最近公布的财政收入、进出口等指标连续出现负增长，财政收入下降9.9%，进出口跌幅高达20%以上，经济下滑成为当前和今后一个时期的主要矛盾。就我区前几个月的经济运行情况来看，出口下降超过20%，国税收入出现负增长。尤其是光伏市场更是“寒气逼人”，光伏产品价格严重下挫，出口急剧萎缩，利润大幅下降，已经对我区的财政增收和经济增长造成强大冲击，形势严峻。经济强省、资源大省都在大刀阔斧加快太阳能开发利用，江苏省提出打造光伏万亿工程，省会南昌提出打造光伏千亿工程，人家的经济实力、地理优势、资源优势远比我们好得多。所以，形势容不得我们有丝毫的乐观，市场的重负和竞争的压力迫使我们必须加快发展的步伐。困难面前要始终保持清醒的头脑，既不能盲目乐观，更不能消极悲观。目前来讲，我区的光伏产业发展有着良好基础，也面临难得机遇。从产业基础看，赛维公司已经成为全球最大的太阳能硅片生产企业，六月份硅料项目投产后，又将成为全球最大的硅料生产企业，在掌握核心技术和占领产业前端地位方面，我们有了较高的发言权。我区的光伏产业已形成较完整产业链，赛维硅片四五期、硅料二期正筹备开工建设，升阳电池、天能电力、力德风电、华电电力、圣彼电池和组件等一批重大产业项目预计今年都将建成投产，我区的产业基础和实力比较厚实。从市场前景看，虽然金融危机对光伏产业冲击比较大，但发达国家如日本、美国等依然提出要鼓励和扶持太阳能产业发展，彭小峰董事长前几天从意大利传回信息，意大利今年太阳能电池组件比去年增加了3倍。未来15年我国太阳能装机容量的复合增长率将高达25%以上，光伏产业发展的市场前景是看好的。从政策层面看，国家对鼓励和应用太阳能产品已经开始启动，三月份财政部、住房和城乡建设部联合出台的鼓励太阳能光电产品应用政策，对我区发展光伏新能源产业是一个重大利好消息，而且可以预测这种扶持力度会越来越大，省市也将出台相应的鼓励扶持政策。据了解，欧洲、亚洲一些国家也都在出台光伏产品应用补贴政策。所以，光伏产业发展的困难是暂时的，也是市场竞争的必然结果。目前光伏行业的竞争，从大局来看，我认为是一件好事，将促使当前的无序竞争回归理性，淘汰一批规模小、耗能高、质量差的企业，为有资金、有技术、有规模的企业腾出发展空间，推动光伏产品价格更趋合理性，加速光伏产品的推广应用。因此，今年年初确定的奋斗目标要坚定不变，面对目前存在的困难，千万不能松劲，要想方设法去克服，要想方设法去完成。

三、创新突破，进一步提高破解难题的能力和水平

解放思想需要在思想上、认识上得到提升，最重要的是在破解发展难题和促进工作中要大胆突破，敢于创新，用新的思维、新的方法、新的举措开创各项工作新局面。当前，要重点在这么几个方面共同努力：

一是破解资金难题要有新突破。保增长是当前重中之重的工作，保企业是实现保增长目标的根本手段和出路所在，解决资金难题是保企业、保增长关键中的关键。据统计，除赛维公司外，当前企业缺口资金约15亿元，而我们已经争取到的资金还不到3亿元，资金紧缺已经严重影响了企业发展的速度和项目建设的进度，这其中也包括基础设施投融资的问题。一方面，我们在积极呼吁上级政府给予大力支持，并提出设立市政府工业发展应急专项资金的建议，县（区）予以相应配套，重点支持产业龙头企业解决资金周转难题；另一方面，我们重点要在协调金融机构创新信用担保方式、加大企业信贷支持力度、开拓省外信托融资渠道、引入风险投资公司、发行企业债券等方面寻求突破。此外，要牢固树立过紧日子思想，压缩一切不必要的开支，尽可能把有限的财力投入到帮扶企业发展上，并积极引导企业开展生产自救。

二是促进财政增收要有新突破。受经济形势影响，我区今年的经济增长和财政增收的压力非常巨大。去年从五月份开始，我区经济增长的速度开始逐渐加快，但从今年的形势来看，新的增长点不多，尤其是财政增收方面，困难很多，压力很大。因此，还要想些有效的办法来扭转这种局面，在切实做到税收应收尽收的基础上，要大力开辟新税源，重点要大力发展总部经济、结算经济，尤其要千方百计积极引进鼓励支持企业在我区设立结算中心、会计中心，在政策方面要给予更大优惠，拓宽财政增收渠道，尽最大努力减少实体经济对财政增收的影响。

三是争取政策支持要有新突破。在争取升格国家级开发区、设立出口加工区、设立国家级光伏产品检验检测中心、国家级光伏技术研发中心等平台基地的建设，以及对接财政部、住房和城乡建设部光电产品应用补贴政策等方面，各级领导和各职能部门要多花心思、多费脑筋、多找窍门，速度要快，行动要准，尽量争取更多的政策和资金支持。前不久，赛维公司和德国Q-CEILS公司共同出资承建40MW太阳能电站，预计7月份可介入德国电网，下一步赛维公司还将拓展国内市场业务，已上报国家有关部委建设25.6MW太阳能电站,如果我国出台了相关的扶持政策，那么其第一个电站就可能在国内甚至我区建设。所以，在经济不景气的情况下，扩大内需政策取向和资金投向对产业发展的决定性作用更加明显，国家正在制定新能源产业振兴规划，据透露，规划太阳能发电装机容量到2020年将达10000MW以上，省、市政府都在努力争取国家政策支持，我们更要主动参与、积极作为，争取国家部委在扩大太阳能应用补贴范围、上网电价补贴、建立标准体系和研究咨询机构等政策支持方面取得重大突破。

四是推进项目建设要有新突破。项目建设是开发区生存发展永恒的主题，没有项目，就没有开发区的发展。但去年下半年以来，我们的重大产业项目建设进展很不理想，这里我不具体讲，大家心中有数。这其中除项目投资方和市场因素外，我们在抓项目方面还是有不少问题的。挂点服务人员在深入项目工地、协调解决难题等方面还存在很多问题。再这样下去，到年底投产的项目可能会廖廖无几，那年初制定的发展目标可能就成为一句空话，今年确定的建设项目要千方百计、百计千方加快建设、投产进度。请绪先主任合适的时候主持召开一个全区项目建设协调会，把挂点领导和责任人员以及项目方主管人员都请过来，看看究竟存在什么问题，提出解决办法，指定责任人员，跟踪抓好落实。也请分管领导要做到定期调度，及时协调解决各种困难和问题。在4月1日市政府重大项目建设协调会上，我区部分企业提出了一些问题，项目办要抓好跟踪落实，将解决问题的进展情况形成书面材料报管委会。

五是加快招商引资要有新突破。作为开发区来讲，借助外力求发展必将是长期的战略，招商引资始终是我们“生命线”。今年的招商引资工作不是很理想，除客观因素影响外，我们的主观方面也做得不够。近期南昌市又引进了二个大型光伏产业项目，它们的基础还不如我们，在同样的政策环境下，他们能够引进，而我们呢？千万不能“醒得早、起来迟、发展慢”。我区的招商引资工作重点要打好赛维这张牌，特别是要利用

好硅料项目的影响力和产品优势，由于国外市场萎缩，赛维公司也在国内积极寻求中下游合作企业，这是引进规模大、科技型项目的关键。其次要紧盯台湾地区，从去年我到台湾以及上次饶程副主任到台湾地区的考察情况看，台湾地区有许多大型半导体企业有意进军光伏行业，两岸已经实现了大三通，并提出携手应对金融危机加快光伏产业发展的合作，这对我们到深入台湾地区招商是一个极好机遇。再次是要紧紧盯住世界知名光伏企业，及时掌握其投资动向，邀请区内光伏企业老总上门招商。要力争在今年引进1-2个大型光伏产业项目。

六是创新机制体制要有新突破。开发区是机制体制创新的试验区、创新地，升格为副厅级单位后，我们的发展上升到一个新的层次，市委、市政府甚至省委、省政府对我区的发展会有更高的期望，对经济发展、对各级干部的能力素质也会有更高的要求。我们在值得祝贺的同时，更要增强加快发展的紧迫感和压力感，要有不辱使命、敢担责任、勇挑重担的勇气、决心和魅力，更要有相应的素质、能力和水平挑起重担。还要有“危机”意识，干不好，市委对我区干部的使用就可能重新审视，对自身的成长也不利，面对全区、全市父老乡亲我们也抬不起头来。所以，我也希望大家珍惜这种机遇，开发区是做实事、见真功的地方，也是一个锻炼人的地方，我们要干就要干得最好、干得漂亮，在一个新的平台上展现我区干部职工的新形象、新面貌，有为才有位。区党工委也会极力推荐想干事、会干事、干成事的干部争取更大的发展空间。我想，只要我们树立足够的信心，坚定发展的信念，不断学习，不断提高，积极进取，就一定能在更高平台上实现更大跨越。当前，在市编办的指导下，结合其他副厅级建制的省级开发区在机构设置、职数配置等方面的做法，我们正在提出开发区的相应设置办法。总的原则是“精简机构、优化配置、提升效能”，争取市委、市政府适度下放干部人事调整、管理职能、办证审批等权限，强化经济和执法部门职能，精简机构和人员，做到“机构能设能撤、人员能进能出、工资能高能低”。

面对复杂多变的经济形势和激烈的市场竞争，要实现科学发展、可持续发展和经济社会又好又快发展，结合开发区实际，必须要做到“九个坚定不移”：一是坚定不移优先发展、加快发展新能源产业，努力创建国家级开发区，倾力打造世界重要的光伏产业基地；二是坚定不移注重环境建设，切实加大环境保护和治理力度，努力建设生态工业园区。三是坚定不移推动企业技术创新，鼓励、支持企业自主开发新产品，着力创建企业品牌；四是坚定不移推进企业和产业改造升级，对签而不建、建而不投、投而不满项目坚决实行“腾笼换鸟”，提升产业发展水平；五是坚定不移扩大开放，加大招商引资力度，注重引资与引智相结合，打造“招商洼地”；六是坚定不移加快第三产业发展，大力发展现代服务业，提升新城人气；七是坚定不移推进新城区建设，按照“高起点规划、高标准设计、高质量建设”要求建设现代化工业新城区；八是坚定不移加强干部队伍建设，内提素质，外树形象，不断提高干部职工综合素质，创造“高效、务实、清廉”政务环境；九是坚定不移推进和谐新区建设，妥善转移安置失地农民，加快城乡一体化建设，加强法制建设，积极引导农民有序参与开发建设，努力构建和谐社会。