中小企业开拓资金细则——请参考[5篇]

第一篇：中小企业开拓资金细则——请参考

第八条市场开拓资金具体支持项目及补助标准：

（一）境外展览会：

指中小企业参加的在我国境外及港澳台地区举办的国际性或地区性的综合或专业展览会，以及经我国相关主管部门批准的在境外主办的各类展览会。

1.补助内容为展位费、参展人员境外交通费和生活费用。(但是算作两个项目)

展位费采取定额补助，一个标准展位（按9平方米计算，下同）补助不超过2万元，每增加一个标准展位补助金额增加1.5万元，最高不超过3个标准展位，补助总额不超过5万元。

参展人员境外交通费和生活费用补助按照“境外市场考察”项目标准及要求执行。

2.企业参加团体单位组织的展会，可由团体单位代为申请。参加境外展览团体项目的应全部为中小外贸企业，且数量达到5家以上（含5家）。

（七）境外投（议）标：

指中小企业为获得国外成套设备或大型单机、对外工程承包、国外大宗商品采购等项目订单而参与投（议）标活动。境外投（议）标项目必须是成套设备和大型单机境外投（议）标、对外工程承包投（议）标和参加在国外大宗商品采购投（议）标，并在有关国外专业报刊、杂志上发布的公开招标项目。

补助内容为标书购置费、项目设计费，标书购置费是指企业从项目发标方直接购买标书所支出的费用；项目设计费是指企业委托专业设计机构进行项目设计所支出的费用。补助金额不超过费用总额的50%，单项最高不超过5万元。

第二章 项目申报材料及要求

第十条具体项目材料：

（一）境外展览会项目：

1．企业项目：

（1）展方的邀请函复印件；

（2）与展方签订的展会合同复印件或展位确认书；

（3）参展人员的护照复印件(包括首页、签证页及出入境记录页)；

随政府部门组团参展的，还应提供有关部门签发的出国任务批件原件或复印件；

（4）电子行程单、往返机票复印件/或登机牌原件；

（5）参展人员展会期间工作照片和本企业展位照片；

（6）参展人员身份证明材料（参展人员个人养老保险账户对账单<青岛市劳动和社会保障局>网络打印页<交费截止期为申报时的上个月>或劳动合同备案表或企业营业执照复印件<仅限于企业法定代表人>）。

提供劳动合同备案表的，应审验原件。

（七）境外投(议)标项目：

1.所购置标书封面复印件及标书主要内容摘要；

2.项目简况及企业内部可行性报告；

3.申请企业境外投（议）标资质证明复印件；

4.项目人员的出国任务批件复印件和/或护照复印件(包括首页、签证页及出入境记录页)；

5、项目报告（不少于3000字）；

6.与初步设计单位所签订合同或委托文件复印件；

7.设计单位资质证明文件复印件；

8．境外投（议）标项目在有关国外专业报刊、杂志上发布的招标公告复印件。

第二篇：中小企业开拓资金细则..

***中小企业国际市场开拓资金管理办法

实施细则

第一章 总则

第一条 为加强对中小企业国际市场开拓资金（以下简称“市场开拓资金”）的管理，提高资金使用效益，根据财政部、商务部《中小企业国际市场开拓资金管理办法》（财企[2010]87号，以下简称“管理办法”），制定《***中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则》（以下简称“实施细则”）。

第二条 本实施细则所指的市场开拓资金是指中央财政下达我市用于支持中小企业开拓国际市场各项业务的专项资金。

第三条 市场开拓资金的管理和使用应遵循公开透明、突出重点、专款专用、注重实效的原则。

第四条 市场开拓资金由***财政局和***商务局共同管理。市财政局负责市场开拓资金的预算管理，审核资金的支持重点和预算建议，确定资金安排方案，办理资金拨付，会同市商务局对市场开拓资金的使用情况进行监督检查。

市商务局负责市场开拓资金的业务管理，组织、受理项目的申报和初审，提出市场开拓资金的支持重点、预算及资金安排建议。

第二章 支持对象及条件

第五条 支持对象：

市场开拓资金主要用于扶持中小企业独立开拓国际市场的企 业项目和企事业单位、社会团体（以下简称“团体单位”）组织中小企业开拓国际市场的团体项目。

第六条 支持对象应具备的条件：

（一）申请企业项目的中小企业应同时符合下列条件： 1.具备***企业法人资格，依法取得进出口经营资格或依法办理对外贸易经营者备案登记；

2.近三年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法、违规行为；

3.具有从事国际市场开拓的专业人员； 4.未拖欠应缴税收或应缴还财政性资金;5.上有进出口业绩，且进出口额在4500万美元以下（以海关统计为准）。新成立的企业，自获得进出口经营资格起一年内可以不受是否有进出口业绩的限制。

（二）申请团体项目的团体单位应同时符合下列条件： 1.具有组织中小企业赴境外举办或参加经济贸易展览会、组织中小企业培训的相关资质；

2.申请的团体项目应以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际竞争力为目的；

3.未拖欠应缴税收或应缴还财政性资金;

4、境外展览会和企业培训两类市场开拓行为可以申请团体项目。参加申请团体项目的中小企业不得再以企业项目名义重复申请同一项目或内容的市场开拓资金。

第三章 支持内容及标准 第七条 市场开拓资金主要支持内容包括：境外展览会,企业管理体系认证,各类产品认证,境外专利申请,电子商务,境外广告和商标注册,境外投(议)标,企业培训与研讨会,境外收购技术和品牌,境外市场考察等，支持方式为直接补助。

以上项目企业实际费用支出不低于1万元。

一次国际市场开拓行为为一个申报项目，每个企业当年获得支持的项目总数不超过5个。

同一项目已经获得其它政府支持的，不再重复支持。第八条 市场开拓资金具体支持项目及补助标准：

（一）境外展览会：

指中小企业参加的在我国境外及港澳台地区举办的国际性或地区性的综合或专业展览会，以及经我国相关主管部门批准的在境外主办的各类展览会。

1.补助内容为展位费、参展人员境外交通费和生活费用。(但是算作两个项目)

展位费采取定额补助，一个标准展位（按9平方米计算，下同）补助不超过2万元，每增加一个标准展位补助金额增加1.5万元，最高不超过3个标准展位，补助总额不超过5万元。

参展人员境外交通费和生活费用补助按照“境外市场考察”项目标准及要求执行。

2.企业参加团体单位组织的展会，可由团体单位代为申请。参加境外展览团体项目的应全部为中小外贸企业，且数量达到5家以上（含5家）。

（二）企业管理体系认证：

指中小企业为提高管理水平，提升企业形象，通过专业机构认证，获得相应认证证书，证明企业相关管理领域达到某种国际通行标准，主要包括ISO9000、ISO14000等。

补助内容为企业初次认证或认证证书换证当年的认证费，不补助认证咨询、培训、年费等费用。补助金额不超过认证费的50%，最高不超过1.5万元。

每个企业同一管理体系认证在有效期内只支持一次。

（三）各类产品认证：

指中小企业为扩大产品出口，通过专业机构对本企业出口产品某些质量指标进行检验，并由专业机构出具认证证书或检测报告，表明该产品达到特定目标市场的质量标准。产品认证必须由国外认证公司或经我国认监委和工商行政管理部门审核、注册的分支机构或被授权的代理公司（仅限直接授权）进行。

补助内容为产品检验、检测及认证费用，其它费用不予补助，补助金额不超过费用总额的50%，最高不超过1.5万元。

每个企业同一产品认证在有效期内只支持一次。

（四）境外专利申请：

指中小企业将国内所获专利通过专利代理机构，在国外或港澳台地区申请专利保护的行为。专利包括发明专利、实用新型专利和外观设计专利。

补助内容为境外专利申请费，不支持咨询服务、年审费及其他费用。补助金额不超过专利申请费的50%，最高不超过2.5万 元。

（五）电子商务：

指中小企业为积极参与国际市场竞争，广泛推介产品，应用互联网技术建立企业网站，或使用第三方电子商务平台开展市场推广活动。

1.企业自主开发网站：

补助内容为网站设计、软件开发及通讯线路租用费用，不补助购买设备等费用。补助金额不超过实际费用的50%，最高不超过1.5万元，同一网站只支持一次。（同一企业网站建设只支持一次）

企业创建的网站必须具有一种或多种外国语言及文字、有形象页、首页、产品展示、供求信息系统、留言簿、独立域名、ICP备案证明等内容，虚拟空间租用期应超过一年。

2.企业使用第三方电子商务平台开展的市场推广活动： 补助内容为使用第三方电子商务平台所发生的租用、使用费，补助金额不超过实际费用的50%，最高不超过1万元。企业每年使用同一平台只享受一次补助，最多不超过2个平台。

第三方电子商务平台企业应具有相应资质，在***注册并依法缴税，向平台使用企业开具***税务发票。

3．市场或产品分析：

补助内容为企业委托具有资格的专业市场分析机构或科研单位对特定市场或产品进行调研或分析所发生的费用，补助比例不超过实际费用的50%，最高不超过1万元，该类项目每个企业每 年最多补助一次。

（六）境外广告和商标注册： 1.境外广告：

指中小企业为宣传推广本企业出口产品，在国外媒体发布广告，包括报刊广告、杂志广告、影视广告、路牌广告等，但不包括在互联网上所作的广告。

补助内容为广告费，补助金额不超过广告费的50%，单项最高不超过3.5万元，同一个企业境外广告补助项目每年不超过2个。

2.境外商标注册：

指中小企业为了保护本企业产品在目标市场的合法权益，本企业或委托中介机构在目标市场国家（或国际组织）商标管理当局进行商标注册的行为。

补助内容为商标注册费，不补助注册咨询服务、年审费及其它费用。补助金额不超过注册费的50%，单项最高不超过1.5万，同一产品商标注册补助项目不超过2个。

（七）境外投（议）标：

指中小企业为获得国外成套设备或大型单机、对外工程承包、国外大宗商品采购等项目订单而参与投（议）标活动。境外投（议）标项目必须是成套设备和大型单机境外投（议）标、对外工程承包投（议）标和参加在国外大宗商品采购投（议）标，并在有关国外专业报刊、杂志上发布的公开招标项目。

补助内容为标书购置费、项目设计费，标书购置费是指企业 从项目发标方直接购买标书所支出的费用；项目设计费是指企业委托专业设计机构进行项目设计所支出的费用。补助金额不超过费用总额的50%，单项最高不超过5万元。

（八）企业培训与研讨会：

指具有培训资质的单位为提高中小企业国际市场开拓能力，而举办的培训活动或专题研讨会，但不包括在境外组织的培训和研讨会。

参加培训或研讨会的中小外贸企业数量不少于50家，培训或研讨会时间一天以上。

补助内容为会务费和培训材料费，补助金额不超过费用总额的50%，最高不超过2万元。

（九）境外收购技术和品牌：

指中小企业为了提高自身国际竞争力，通过收购行为获得境外成熟技术和已有品牌的所有权或使用权的市场开拓行为。

补助内容为技术和品牌进口（或收购）费用，以合同价格为准，不包括前期调研、咨询等费用。补助金额不超过费用总额的50%，单项最高不超过5万元。

（十）境外市场考察：

指中小企业为全面了解和掌握国际市场情况，建立和完善销售渠道，参加由中央、省、市政府或其有关部门组织的境外行业发展论坛、宣传推介会、采（定）购会、展览会等活动，（企业自行出国考察不在报销范围）不包括境外的各类学习、培训、参观等活动。补助内容为境外交通费和境外生活费用，境外交通费是指考察人员往返境内外所乘航班的经济舱费用，不包括境外城市交通费，境外生活补贴按国家规定的考察国（地区）的生活补贴标准进行核算。补助金额不超过实际费用的50%。

每个项目支持天数不超过7天，支持人数不超过2人。第八条 市场开拓资金优先支持下列活动：

（一）面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴国际市场的拓展。

（二）取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证。

第四章 项目申报材料及要求

第九条 申报企业应提供的基本材料：

（一）企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证书。

（二）对外贸易经营者备案登记表（或外商投资企业批准证书），中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书。

（三）企业银行基本存款户开户许可证。

申请企业每年第一次申报时提供以上材料，市商务局审验原件，留存复印件，复印件应按顺序装订并加盖公章。

（四）相关费用发票复印件及银行付款或汇款凭证、付款当月银行对账单（付外汇的须提供付汇凭证复印件）。

相关费用应采取从申请企业账户付款到对方账户的方式支 付，现金支付不予支持。

（五）以下三类企业还应提供：

1.保税区企业提供上一进出口业务海关报关单； 2.国际经济技术合作企业提供境外投资批准证书或对外劳务合作经营资格证书；

3．服务外包企业提供服务外包业务证明材料，如外汇管理部门出具的收汇证明或银行收汇单。

第十条 具体项目材料：

（一）境外展览会项目： 1．企业项目：

（1）展方的邀请函复印件；

（2）与展方签订的展会合同复印件或展位确认书；（3）参展人员的护照复印件(包括首页、签证页及出入境记录页)；

随政府部门组团参展的，还应提供有关部门签发的出国任务批件原件或复印件；

（4）电子行程单、往返机票复印件/或登机牌原件；（5）参展人员展会期间工作照片和本企业展位照片；（6）参展人员身份证明材料（参展人员个人养老保险账户对账单<***劳动和社会保障局>网络打印页<交费截止期为申报时的上个月>或劳动合同备案表或企业营业执照复印件<仅限于企业法定代表人>）。

提供劳动合同备案表的，应审验原件。2.团体项目：

（1）团体项目组织单位法人证书；（2）团体项目企业统计表；

（3）需要批准的境外展览会，提供国家有关部门批复文件；（4）境外展览会企业项目全部材料。

（二）管理体系认证项目：

1.认证机构营业执照复印件（属于分支机构或被授权的代理公司的，应提供分支机构的营业执照或授权委托书）；

2.项目申报单位与认证机构的合同复印件； 3.认证机构的认证报告复印件； 4.认证证书复印件。

（三）产品认证项目：

1.认证机构营业执照复印件（属于分支机构或被授权的代理公司的，应提供分支机构的营业执照或授权委托书）；

2.项目申报单位与认证机构的合同复印件； 3.认证机构的检验检测报告复印件； 4.产品认证证书复印件。

（四）境外专利申请：

1.同一专利的国内专利证书复印件； 2.与专利代理机构签订的委托合同复印件；

3.专利代理机构的营业执照复印件或者国家专利局指定的专利代理机构名录；

4.国家有关部门同意向国外申请专利的有关文件复印件。5.国外专利证书或境外专利管理机构批准文件或专利公告文件复印件。

（五）电子商务： 1．创建企业网站：

（1）企业与网站开发单位签订的合同复印件；（2）网站开发单位营业执照复印件；

（3）所开发网站在国家互联网信息中心的ICP 备案号及网站主要栏目功能说明；（4）网站首页打印件；（5）网站应能够正常运营。2．企业利用第三方贸易平台：

（1）企业与第三方贸易平台签订的合同复印件；（2）第三方贸易平台企业营业执照复印件；

（3）企业或其产品在第三方贸易平台进行推广的形象网页打印件；

3．市场及产品分析：

（1）企业与专业市场分析机构签订的合同复印件；（2）专业市场分析机构营业执照及有关资质证明复印件；（3）专业市场分析机构编写的分析报告（3000字以上）原件。

（六）境外广告及商标注册：

1.境外广告：

（1）与广告代理单位签订的合同复印件或企业直接与广告发布单位签订的广告合同复印件；（2）广告代理单位营业执照复印件；

（3）广告样本（路牌广告提供广告照片；影视广告提供影像截图图片；报刊、杂志广告提供广告原件样本）。广告样本应能体现广告发布时间或时间段。

2.境外商标注册：

（1）企业申请商标国际注册的申请文件复印件；通过商标注册代理机构代理的，还需提供委托合同复印件及代理机构营业执照复印件；

（2）同一产品国内商标注册证（或初步审定报告）复印件及商标图样；

（3）境外商标管理当局（或国家工商总局商标注册国际局）注册文件复印件；

（4）境外注册商标图样。

（七）境外投(议)标项目：

1.所购置标书封面复印件及标书主要内容摘要； 2.项目简况及企业内部可行性报告； 3.申请企业境外投（议）标资质证明复印件；

4.项目人员的出国任务批件复印件和/或护照复印件(包括首页、签证页及出入境记录页)；

5、项目报告（不少于3000字）；

6.与初步设计单位所签订合同或委托文件复印件； 7.设计单位资质证明文件复印件；

8．境外投（议）标项目在有关国外专业报刊、杂志上发布的招标公告复印件。

（八）企业培训与研讨会： 1.会议通知原件或复印件； 2.会议资料样本； 3.会议工作照片；

4.参会企业名单（附原始签到表复印件）。

（九）境外收购技术和品牌： 1．境外收购技术

（1）技术进口合同登记证书复印件；

（2）技术进口合同复印件，代理进口的，还应提供技术使用方与代理单位的代理合同复印件；（3）技术进口合同数据表复印件；（4）外汇汇出核准文件复印件；

（5）银行出具的注明技术进口合同号的付汇凭证复印件。2．境外收购品牌：

（1）与境外品牌所有人签订的品牌收购合同复印件；（2）境外品牌商标注册证书复印件（3）境外品牌商标标识复印件（4）外汇汇出核准文件复印件；

（5）银行出具的注明品牌收购合同号的付汇凭证复印件。

（十）境外市场考察：

13（1）政府及有关部门组织境外活动的文件或邀请函复印件;（2）考察人员的护照复印件(包括首页、签证页及出入境纪录页)；

（3）电子行程单、机票复印件/往返航班登机牌；（4）出国考察报告（3000字以上）；

（5）考察人员身份证明材料（考察人员个人养老保险账户对账单网络打印页<交费截止期为申报时的上个月>或劳动合同备案表或企业营业执照复印件<仅限于企业法定代表人>）。

（6）参加展会的按“境外展览会”的要求提报材料。第十一条 企业必须确保申报材料的真实性和完整性，缺少任何要求提供的材料或材料不符合要求的，视为不符合条件。企业提交的材料还应满足以下条件： 1.发票应提供原件，当面审核后退回； 2.复印材料应加盖公章，字迹清晰，容易辨认； 3.材料有外国文字的，应附中文译本； 4.不得使用旅游签证进行项目申报。

第五章 监督检查

第十七条 任何单位和个人不得以任何形式骗取、挪用和截留市场开拓资金，对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理。

凡有下列行为，均属违反管理办法和本实施细则规定的行为：

1、违反市场开拓资金使用原则，擅自改变使用范围的；

2、截留、挪用、侵占市场开拓资金的；

3、用于个人福利、奖励、消费性开支或用于补充行政经费不足的；

4、同一项目重复申请的；

5、利用虚假材料和凭证骗取资金的；

6、团体项目组织单位利用市场开拓资金，直接用于提高自身盈利水平和经济效益的；

7、违反管理办法、本实施细则及国家有关法律法规的其它行为。

对发生上述行为的中小企业或项目组织单位，财政部门将追回已经取得的项目资金；商务部门将取消其申请资格，并在五年内不允许其申请使用市场开拓资金。构成犯罪的将移交司法部门依法追究刑事责任。

第十八条 项目申请、受理应严格按《办法》及本实施细则的规定执行，不得向申报单位收取或变相收取任何费用。

企业和项目组织单位申报的书面材料应妥善保存，保存期限不少于3年。

第十九条 受聘的评审机构独立、公正审查，出具审查报告，并对所出具的审查报告负责。

市财政局对评审机构审查情况进行抽查，对有弄虚作假、出具虚假审查报告等违法违规行为的，取消评审机构两年内评审资 格，并依据《财政违法行为处罚处分条例》、《财政监督条例》等有关规定给予处罚处分。

第二十条 中小企业获得的项目资金，应按国家相关规定进行财务处理。

第二十一条 市财政局会同商务部门对市场开拓资金的使用情况进行监督检查。

第六章 附则

第二十二条 本实施细则由市财政局、市商务局负责解释。第二十三条 本实施细则自发布之日起施行。

主题词：印发 中小企业 国际市场开拓 实施细则 通知 ─────────────────────────── ***财政局办公室 2010年11月1日印发 ─────────────────────────── 17

第三篇：中小企业国际市场开拓资金审核

中小企业国际市场开拓资金审核

项目名称：中小企业国际市场开拓资金

审核依据：

1、财政部、商务部《关于印发〈中小企业国际市场开拓资金管理办法〉的通知》（财企〔2010〕87号）；

2、安徽省财政厅、商务厅《关于印发〈安徽省中小企业国际市场开拓资金实施办法〉的通知》（财企〔2010〕1239号）。

申报条件：

1、在我国关境内注册，依法取得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记的企业法人，上海关统计进出口额在4500万美元以下；

2、近三年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法、违规行为等。材料目录：

（一）企业注册

1、企业组织机构代码证；

2、对外贸易经营者备案登记表或外商投资企业批准证书；

3、海关进出口货物收发货人报关注册登记证书等（复印件须加盖单位印章）。

（二）资金拨付申请

1、资金拨付申请表（法定代表人签字，加盖单位印章）；

2、实际发生费用等相关合法凭证（复印件加盖单位印章）。办理程序：

1、企业在商务部建立的“中小企业国际市场开拓资金网络管理系统”（网址: smeimdf.mofcom.gov.cn）上注册，并将注册的相关资料送主管商务主管部门审核。

2、企业须按照要求在“中小企业国际市场开拓资金网络管理系统”上进行项目资金申报，并将相关资料报到主管商务、财政部门。

3、市级、省直管县商务、财政部门对企业申请的项目资料初审后，将符合条件的项目上报省厅。

4、省商务厅会同省财政厅或委托中介机构审核，确定支持项目，并在网上公示审核通过的项目。

5、由省财政厅将支持资金拨付到市、县财政局，市、县财政局再拨给企业。省直企业项目支持资金由省财政厅直接拨给企业。

收费标准：本项目不收费。

承办处室：财务处

联系方式：0551-3540056

第四篇：中小企业开拓资金项目小结

中小企业开拓资金项目小结

奉节县小雪中药材种植专业合作社位于奉节县青莲镇，药材种植基地100余亩，带动农户156户，主要生产药材有金银花、白术、茯苓，年产值100余万元。为了能更好的扩大国际市场，增加企业规模，加快企业发展，我合作社每年用于国际国内市场推广费用10万元。今年申报“开拓资金项目拨付”共1次，实施国际市场推广项目1个，批准项目计划1个，申请拨付金额3万元。

今年制作中英文视频用于宣传合作社规模及药材品种项目一个，计划7月31日完成。共制作中英文视频资料一段，时长15分钟，刻录光碟3000份。参加市内外展会5期，发放光碟2800余份，现场播放的视频资料引来不少观众的围观，很多客商对我们的药材表现出浓厚的兴趣，主动交换名片、索取资料，表达了进行合作的迫切愿望。客户观看后都积极的提出了一些建设性的意见和建议，也有部分客户当场签下意向性合同。很多药材加工厂商通过我们寄出的视频资料了解到我合作社情况后，到我们药材基地实地考察，愿意将我们的药材进一步推广，远销海外。

通过系列宣传，我们的收获是多方面的，既宣传了我们的产品，又结识了新的客户。有的客户虽然暂时和我们没有成交，但对双方今后的合作奠定了基础。再者，了解了市场，看到海外市场的广阔前景和巨大潜力。为今后合作社的发展指明了方向。

国家建立“中小企业国际市场开拓资金”对我们专业合作社来说，虽然每年拨付的资金不多，但对企业实施“走出去”战略，促进扩大外贸出口和调动企业外贸工作的积极性等方面都起到了非常明显的作用。后期工作中，合作社将加大自身建设力度，相信借助国家扶持的东风，我们必将乘风破浪，驶向更加灿烂的明天。

第五篇：中小企业国际市场开拓资金政策介绍

中小企业国际市场开拓资金政策介绍

为支持中小企业发展，推动其参与国际市场竞争，降低经营风险，国家制定了中小企业国际市场开拓资金政策，支持中小企业参加境外展览与境外投（议）标项目、实行管理及产品等各项认证、开展国际市场宣传推介、开拓新兴出口市场等活动。具体内容在全国统一网站“中小企业国际市场开拓资金”上：《中小企业国际市场开拓资金管理(试行)办法》（财企[2000]467号）和《中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（暂行）》（外经贸计财发[2001]270号）。

一、开拓资金有关政策规定

1、中小企业国际市场开拓资金：是指中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项业务与活动的政府性预算基金和地方财政自行安排的专项资金。市场开拓资金每年安排一次，分为中央使用和地方使用两部分，实行中央和地方两级管理。我省因财力限制，财政暂时没有安排相应的配套资金。

2、开拓资金的管理和使用原则

“公开透明、定向使用、科学管理、加强监督”十六个字是开拓资金的管理和使用原则。

“公开透明”：政策的发布、资金额度的分配、资金申报的程序等，都是公开的，便于企业了解和申请使用。

“定向使用”：开拓资金只能用于开拓资金规定的支持范围，专用于中小企业开拓国际市场活动的支持。

“科学管理”：开拓资金的管理，是以开拓资金项目为主线，通过项目的资金计划申请、项目的计划批复和资金拨付申请三个环节实施项目管理。

“加强监督”：开拓资金的使用由外经贸部门和财政部门共同管理，外经贸部门侧重业务管理，财政部门侧重财务管理，共同检查、监督开拓资金的使用情况，以保证开拓资金切实对促进中小企业出口起到积极作用。

3、开拓资金在使用上的特点

Ａ．“计划申报，项目管理”。开拓资金实行计划申报，每年在规定时间内，企业和项目组织单位根据自身下一开拓国际市场的计划安排，向开拓资金承办部门提出项目资金计划申请，由承办部门根据企业申报的项目，实行项目管理。

Ｂ．“无偿支持，比例控制”。开拓资金不是有偿使用或者是要归还的，它是国家对企业开拓国际市场所发生费用给予资金资助，是政府扶持中小企业扩大出口的一种措施，是无偿的。但是资金资助不是全额的，而是有比例和最高金额限制的。

Ｃ．“事后报帐，据实列支”。开拓资金对企业的扶持不是预先拨付资金，而是在企业完成项目计划后，凭发生费用的有关单据和凭证，据实给予资金资助。

4、市场开拓资金的申请条件：中小企业独立开拓国际市场活动的申请为企业项目申请；项目组织单位组织中小企业开拓国际市场活动的申请为团体项目申请。（社会团体、事业单位）

符合下列条件的中小企业可以提出企业项目申请

（1）具有企业法人资格，拥有进出口经营权，上海关统计出口额在1500万美元以下(有对外经济合作经营资格的企业必须有进出口经营权才可申报)；

（2）近两年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；

（3）有专门从事外经贸业务并具有对外经济贸易基本技能的人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。

符合下列条件的项目组织单位可以提出团体项目申请

（1）（企业、社会团体、事业单位）组织的活动以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际竞争力为目的；

（2）参加活动的企业在10家以上（含10家），企业全部符合中小企业项目申请条件；

（3）申请支持的资金直接受益于参加活动的企业，以降低参加活动企业的费用和开拓市场的风险，提高企业效益。

参加团体项目的企业，不得针对同一项目另外申请使用市场开拓资金。

5、市场开拓资金优先支持下列活动

A．贯彻市场多元化战略，支持面向拉美、非洲、中东、东欧和东南亚等新兴国际市场的拓展活动；

Ｂ．贯彻以质取胜和科技兴贸战略，支持机电产品、高新技术产品、本国原产成份高于70%或拥有自主知识产权等产品的企业拓展国际市场的活动；

Ｃ．支持中小企业取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证；

Ｄ．支持已获得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证的中小企业的国际市场拓展活动。

我省开拓资金重点支持的项目是： A、企业产品认证和管理体系认证；

B、出口名优品牌企业、高新技术产品出口企业、农产品出口企业开拓国际市场的项目；

C、我省重点扶持的出口基地、产业集群内企业以及开发区内的企业开拓国际市场的项目；

D、重点生产型出口企业开拓国际市场的项目。

6、属于违反管理办法和实施细则的行为

Ａ．违反市场开拓资金使用原则，擅自改变使用范围的；

Ｂ．截留、挪用、侵占市场开拓资金的；

Ｃ．用于个人福利、奖励及消费性开支或用于补充行政经费不足的；

Ｄ．同一项目重复申请的；

Ｄ．利用虚假材料和凭证骗取资金的；

Ｅ．项目组织单位利用市场开拓资金，直接用于提高自身盈利水平和经济效益的；

Ｆ．违反管理办法和实施细则及国家有关法律法规的其它行为。

7、违反管理办法和实施细则的中小企业和项目组织单位将受的处罚 对于有违反管理办法或实施细则行为的中小企业或项目组织单位，财政部门将追回其已经取得的项目资金，外经贸部门将取消其申请资格，并在五年内不允许申请使用市场开拓资金；严重者将由外经贸部门和财政部门对该项目的主管人员和直接责任者给予行政处分，构成犯罪的提交司法部门依法追究刑事责任。

二、开拓资金支持项目及要求

中小企业国际市场开拓资金主要支持以下十个方面的项目，支持比例不超过70％。

1、举办或参加境外展览。指在中国境外举办的国际性或地区性的综合或专业展览会，以及经我国相关主管部门批准在境外主办的各类展览会。注意：企业项目没有公共布展费。支持标准和要求：

展位费支持标准按每个企业申请一个标准展位（9平方米，下同）计算，一个标准展位支持20000元，最高不超过40000元。每增加一个标准展位支持金额增加10000元，最高不超过3个展位；

在香港、澳门地区举办的展览会，按上述标准的 60%计算；如展位费实际支出金额超过 10000元但低于上述标准的，按实际支持金额支持。

凡在境外参加或举办境外展览会，一律申请境外展览会项目，不得申请其他项目或另立项目重复进行申请。

团体项目展位费支持标准参照上述标准。团体项目公共布展费支持标准按每个企业申请一个标准展位计算，每增加一个标准展位支持金额增加1000元，合计支持金额不超过展位费支持金额的10%。

2、管理体系认证项目。具体包括：IS09000系列质量管理体系标准认证的认证费；IS014000系列环境管理体系标准认证的认证费；职业安全管理体系认证；卫生管理体系认证；其他企业管理体系认证等。

支持标准和要求：

企业进行管理体系认证应由在中国境内注册，并经中国国家认证认可监督管理委员会批准的认证机构（可通过 www.xiexiebang.com 进行查询）进行认证。

企业管理体系认证只对认证费按比例和限额予以支持，不支持咨询培训等费用。支持标准实际费用的70%，最高不超过20000元。

企业管理体系认证须在认证结束并取得相应资质的当年申请资金支持。每个企业不同管理体系认证只支持一次。

申请企业管理体系认证支持，需按照项目分别申请，每个项目允许申请一种管理体系认证。

3、产品认证。应视具体产品进口国的有关法律、合同或机构对认证证明文件的要求、以及对证明文件发出机构的要求进行。具体包括软件生产能力成熟度模型（CMM）认证；其他产品认证的检验检测。

支持标准和要求：从事产品认证的机构应经我国或要求认证企业所在国主管部门批准、具有产品认证的合法资格。产品认证须在认证结束并取得相应资质的当年申请资金支持。

CMM认证只对认证费用按比例和限额予以支持，不支持咨询培训等相关费用。

产品认证只对认证过程中产生的产品检验检测费用按比例和限额予以支持，其他费用不予支持。

企业申请产品认证支持，需按项目分别申请，每个项目只允许申请一种产品认证。

每个企业每种产品在一个国家只支持一次认证。

4、国际市场宣传推介。具体包括：产品或企业宣传材料和宣传光盘翻译制作费；产品或企业宣传光盘翻译制作费。

支持标准和要求：

产品或企业宣传材料和光盘应至少具有一种外国文字或语言。

产品或企业宣传材料应不少于5000份；产品或企业宣传光盘应不少于2000份。

具有同一种外国文字或语言的同一种产品的宣传材料或宣传光盘，每只支持一次。

支持标准：实际费用的70%，最高不超过15000元。

5、企业创建网站项目。包括创建网站的设计、软件开发、通讯线路租用费，购买机器、设备等费用不予支持。

支持标准和要求：

创建的企业网站应具有较丰富的产品或企业宣传内容，至少有一国外国文字或语言。

网站设计、软件开发支持网站创建时一次性支出费用，通讯线路支持网站建成后一年内所需租用费用，对于网站的改版或维护不予支持。

每个企业只支持一次网站建设费用。支持标准实际费用的70%，最高不超过30000元。

6、广告商标注册项目。包括企业所作广告类别包括路牌广告、报刊广告、影视广告等；境外注册产品商标的注册费用。

支持标准和要求：

企业在境外发布宣传广告，只对广告费用按比例和限额予以支持，不支持其他相关费用，不支持企业在互联网上所作的广告。支持标准，实际费用的70%，最高不超过50000元。

企业在境外进行产品商标注册，只对商标注册费用按比列和限额予以支持，不支持咨询服务、年审费及其他相关费用。支持标准，实际费用的70%，最高不超过20000元。

7、境外市场考察项目。是指为全面了解和掌握国际市场商品销售情况、建立和完善销售渠道而对境外市场进行的商务考察和调研活动。境外市场考察不包括在境外举办的各类会议、学习、参观等。

支持标准和要求：

境外市场考察费用指进行境外市场考察人员的交通费和生活补贴费用。交通费是指考察人员所乘航班的经济舱费用，包括国别(地区)间往返费用，不包括国内交通费用及临时购买的访问国城市间交通费用；生活补贴费用按国家财政规定的访问国补助标准进行核算（境外住宿、公杂、交通）。

经批准中小企业进行境外市场考察，每个企业可支持2人费用；每个境外市场考察项目，支持国别(地区)不超过4个，每个国别(地区)支持天数不超过7天，累计不超过20天。

8、国际市场分析项目。是指企业对开拓国际市场有迫切需要又没有相应专业人才，必须借助省级以上专业研究机构才能完成的有关分析、研究报告，包括国际市场分析、策划及境外新建与技改项目的前期可行性研究报告。

支持标准和要求：

国际市场分析对相关费用按比例和限额予以支持。支持标准，实际费用的70%，最高不超过20000元。

所完成的研究报告对于企业进行国际市场分析或境外新建与技改项目具有重要指导意义，报告字数在3万字以上

研究及分析报告必须包括研究单位、报告起草人、主要著作等基本情况。

9、境外投（议）标项目。是指通过境外新闻媒体发布进行公开招(投)标或定向招(投)标的项目。具体包括：⑴标书购制费；⑵项目初步设计费；⑶初步考察及调研费。

支持标准和要求：

境外投(议)标项目标书购置费，指从项目发标方直接购买标书所支出的费用；项目设计费，按照项目发标方要求委托省级以上专门研究机构进行设计所支出的费用。实际费用的70%，最高不超过20000元。

考察及调研交通费，同一项目只支持两人(次)，标准与境外市场考察项目中的交通费核算标准相同，支持比例70%。

申请境外投(议)标项目的企业必须具有参加境外投(议)标的相应资格。境外投(议)标项目包括：成套设备和大型单机境外投(议)标、对外工程承包投(议)标和大宗商品采购投(议)标项目。

境外投(议)标项目应在所申报项目开标当年申请，同一个项目只能申请一次。

10、企业培训项目。是指各级主管部门择优选择项目组织单位，统一对中小企业进行外经贸业务基本知识、外经贸政策、开拓国际市场方法等内容进行培训，不包括各类研讨会、论坛和境外培训。

支持标准和要求：

企业培训只对会务费按比例和限额予以支持，不支持差旅、交通等费用，会议时间1天以上。支持标准，实际费用的70%，最高不超过20000元。

企业培训项目应由项目组织单位统一申请，企业不得单独申请。

三、开拓资金的申报程序

1、企业注册；（企业）

2、项目资金计划申报；（企业）

3、项目资金计划批复；(主管部门)

4、项目资金拨付申报；（企业）

5、项目资金拨付批复。(主管部门)

四、项目资金拨付要求

1、举办或参加境外展览资金拨付需报送的书面资料包括： ① 展方的邀请函复印件;② 国家有关部委批准参展的批复文件复印件； ③ 参展人员的出国任务批件复印件； ④ 与展方签定展位的合同复印件；

⑤ 支出外汇的银行付汇水单复印件（加盖申请单位财务章）； ⑥ 项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（加盖申请单位）； ⑦ 展会期间的工作照片。

（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

项目小结内容应包括：该项目的完成情况、费用支出情况，取得的主要成绩及存在的问题等。

团体展览项目的申请单位，在申报过程中必须填报参加企业统计表，否则系统将不予通过。

团体项目参团企业应通过系统注册的企业选择，不可自行确定，对参团企业 展位数量、展位费支出金额、布展费支出金额等应如实填写，不可填报虚假数字，否则责任由项目组织单位承担。

2、管理体系认证项目资金拨付需报送的书面资料包括： ① 项目申报单位与所委托的认证机构的合同复印件； ② 认证证书的复印件；

③ 项目实际发生费用（发票）的合法凭证复印件（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）注意：不包括培训、咨询费，必须取得证书。

3、产品认证资金拨付需报送的书面资料包括： ① 项目申报单位与所委托的认证机构的合同复印件； ② CMM认证的证书复印件；

③ 产品认证证书和检验检测报告复印件；

④ 项目实际发生费用（发票）的合法凭证复印件，如向国外机构汇款，还须提供银行外汇水单（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

4、国际市场宣传推介资金拨付需报送的书面资料包括： ① 产品宣传材料和宣传光盘制作合同复印件及实物；

② 提供制作单位的业务范围相关文件的复印件；

③ 项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

5、企业创建网站项目资金拨付需报送的书面资料包括： ① 项目申报单位与网站开发制作单位的合同复印件及网址；

② 项目实际发生费用（发票）的合法凭证复印件（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

6、广告商标注册项目资金拨付需报送的书面资料包括： ① 路牌广告提供广告照片； ② 报刊杂志广告提供广告正本； ③ 影视广告提供广告合同复印件； ④ 商标注册的注册文件及标识；

⑤ 项目实际发生费用（发票）的合法凭证复印件，如外汇付款则应提供银行付汇水单复印件（加盖申请单位财务章）。注意：提供和代理机构签订的协议。

7、境外市场考察项目资金拨付需报送的书面资料包括：

① 出国考察人员的出国任务批件复印件；如使用因私护照出境，则应提供护照复印件和签证复印件。

② 提供机票（船票、车票）复印件以及购票发票复印件；

③ 出国考察报告；

④ 项目实际发生费用的合法凭证复印件（加盖申请单位财务章）。

（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

项目计划批复中未列名的国家或地区及途中所发生的生活费用不在支持范围内。

注意：所在国住宿凭证，并注明天数。

8、国际市场分析项目资金拨付需报送的书面资料包括：

① 申报单位委托科研单位委托合同的复印件； ② 分析报告（附电子文档）；

③ 提供受托单位的业务范围相关文件的复印件；

④ 项目实际发生费用的合法凭证复印件（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

9、境外投（议）标项目资金拨付需报送的书面资料包括： ① 所购置标书封面复印件；

② 与初步设计单位所签订合同或委托文件复印件； ③ 出国考察人员的出国任务皮件复印件及考察报告；

④ 项目实际发生费用的合法凭证复印件（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

10、企业培训项目资金拨付需报送的书面资料包括： ① 会议通知及会议资料； ② 会议工作照片；

③ 项目实际发生费用（发票）的合法凭证复印件（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

企业培训项目的申请单位，在申报过程中必须填写参加企业统计表，否则系统将不予通过。